在北京一家互联网企业工作的刘先生和李女士已恋爱多年，计划今年登记结婚。但二人户籍均不在北京，按照《婚姻登记条例》此前的规定，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”“我家在湖北，女朋友家在广西，如果坐飞机，最少也要双方同时请两天假。”刘先生说。





5月18日，国务院发布了关于同意民政部扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复，北京位列其中，这意味着，刘先生和李女士只要其中一方有北京居住证，就能够在北京办理结婚登记了。


对于婚姻登记“跨省通办”，网友们普遍表示，可以让居民更加方便，还能减少骗婚、重婚的可能。“随着民政部门对婚姻登记信息的联网普及，在一地办理登记，又到另一地再次办理已几乎不可能。目前我们遇到的案件中涉及重婚罪的，事实婚姻的相关案例占大多数。”福建信实律师事务所律师谢依宁表示。


婚姻登记“跨省通办”试点地区扩大至21个


5月18日，国务院公开发布了关于同意民政部扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复。同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，调整后，在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省(自治区、直辖市)实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。


国务院批复，在试点地区，相应暂时调整实施《婚姻登记条例》第四条第一款、第十条第一款的有关规定。调整后，双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理婚姻登记。


而该试点期为自批复之日起2年。


国务院同时要求，在试点过程中，民政部要指导试点地区进一步加强婚姻登记管理信息系统升级改造，着力提升婚姻登记信息化水平；编制婚姻登记办事指南，开展婚姻登记“跨省通办”实务培训，依法有序开展试点工作。


只要一方有居住证


可在当地民政局办理婚姻登记


生活在陕西西安的翟女士今年想和男朋友登记结婚，但是她的户口还在老家山西，男朋友的户口也不在西安。不过，两年前西安就已实施结婚登记“跨省通办”试点，因此在办理结婚登记时，翟女士和男朋友不需要回老家，在西安就可以。


“双方户籍都不在西安也没问题，但是需要有当事一方在西安的居住证，以及双方的户口本、身份证。”5月18日，西安碑林区民政局婚姻登记处工作人员对成都商报－红星新闻记者表示，在西安市任何一个区的婚姻登记处都可办理。


记者注意到，此次扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，是建立在2021年6月的婚姻登记“跨省通办”试点基础之上的，陕西西安就是当时实施婚姻登记“跨省通办”的地区。


2021年5月，民政部曾发布消息称，经国务院批准，民政部将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2021年6月1日至2023年5月31日。


而此次扩大，将结婚登记和离婚登记的试点省份由此前的5个扩大到21个省(自治区、直辖市)。


试点之前，根据《婚姻登记条例》第四条第一款规定，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。根据第十条第一款规定，内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。


“跨省通办”能否减少重婚？


律师：现在重婚案多为不登记的事实婚姻


对于试点婚姻登记“跨省通办”，有网友表示此举可减少重婚、骗婚现象。


据民政部2012年的消息，当年6月底，全国已实现婚姻登记信息联网目标。


对于登记“跨省通办”后是否会遏制骗婚重婚的问题，2021年5月，时任民政部信息中心总工程师的王兴玲在接受新华社采访时表示，民政部将强化婚姻登记全国联网审查，保证婚姻登记的准确性。民政部将指导各级婚姻登记机关配置人脸识别、指纹采集比对、身份证读卡器等技术设备，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性。


福建信实律师事务所律师、家事法律团队发起人谢依宁告诉记者，目前还会遇到和涉及重婚罪的相关案件。“但是由于目前在技术和实践上，民政等相关部门已经基本实现了婚姻登记信息全国联网，所以在一地办理登记，又到另一地再次办理的情况已经几乎不可能实现。”


谢依宁说，目前遇到的重婚罪相关案例主要有两类：一类是当事人是在婚姻登记信息全国联网前，在一地登记，又在另一地再次登记的；另一类就是涉事实婚姻而重婚的，这些人并没有在民政等部门登记，但是存在事实婚姻而重婚，这一类现在占绝大多数。


记者通过裁判文书网查询了近年来各地法院对重婚罪案件的相关判例，其中多数为谢依宁律师所提到的两种情况。例如湖南省新化县人民法院在今年4月对易某某重婚罪的一审判决案件中，易某某于2010年曾与谢某登记结婚并育有3子女，但易某某2017年后又与邹某某以夫妻名义共同生活并育有1女，直到2021年邹某某知道易某某并未与谢某离婚。法院认为，被告人易某某有配偶仍与他人以夫妻名义共同生活，其行为已构成重婚罪，一审易某某被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。


谢依宁认为，婚姻登记“跨省通办”试点地区扩大的益处除了避免骗婚、重婚可能，最重要是解决了很多在户籍地外生活的人办理婚姻登记事项的难度。“这也符合我国的国情，现在我国流动人口比较多，在户籍地外生活也很普遍，‘跨省通办’在很大程度上降低了这部分人的办事成本。”


成都商报－红星新闻记者付垚赵倩

日前，中共中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、公安部、国务院国资委联合印发《关于做好取消普通高等学校毕业生就业报到证有关衔接工作的通知》。具体可享哪些便利？一起了解——


简化求职就业材料


2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。


建立去向登记制度


教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。


高校要指导毕业生（含结业生）及时完成毕业去向登记，核实信息后及时报省级教育部门备案。


实行定向招生就业办法的高校毕业生，省级教育部门和高校要指导其严格按照定向协议就业并登记去向信息。


高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理相关手续时，教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权，提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。


做好户口迁移衔接


高校毕业生户籍可以迁往就业创业地（超大城市按现有规定执行），也可以迁往入学前户籍所在地。


迁入地公安机关要根据毕业生就业情况、本人意愿和迁入地落户政策要求，办理户口迁移手续。


做好档案转递衔接


2023年起，组织人事部门和档案管理服务机构在审核和管理人事档案时，就业报到证不再作为必需的存档材料，之前档案材料中的就业报到证应继续保存，缺失的无需补办。


高校要及时将高校毕业生登记表、成绩单等重要材料归入学生档案，按规定有序转递，个人不能自带和保管。


到机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，转递至就业单位或定向单位；


到非公单位就业、灵活就业及自主创业的，转递至就业创业地或户籍地公共就业人才服务机构，其中转递至就业创业地的，应提供相关就业创业信息；


暂未就业的，可根据本人意愿转递至户籍地公共就业人才服务机构，或按规定在高校保留两年。


档案接收管理部门要及时向社会公布服务机构和联系方式，各相关单位和公共就业人才服务机构要认真做好毕业生档案接收工作。


做好报到入职衔接


用人单位可凭劳动（聘用）合同或就业协议书（含网签协议）或普通高等教育学历证书或其他双方约定的证明材料，为高校毕业生办理报到入职手续，参加工作时间按照高校毕业生毕业后实际入职之日计算，法律法规另有规定的从其规定。


完善信息查询渠道


用人单位、户籍和档案接收管理部门、公共就业人才服务机构在办理招聘录用、落户、档案接收转递等业务时，可通过查看学历证书、劳动（聘用）合同（就业协议、录用接收函）等，或通过全国高校毕业生毕业去向登记系统（https://dj.ncss.cn），查询离校时相应毕业去向信息。


高校毕业生和有关单位可通过中国高等教育学生信息网（https://www.chsi.com.cn）查询和验证高校毕业生学历、学位信息。

中新网5月17日电(中新财经记者左宇坤)当“小阳春”伴随着气温的走高而退热，国家统计局5月17日公布的数据显示，4月70个大中城市商品住宅销售价格环比整体涨幅回落。


从城市数量上看，4月70城新建商品住宅价格环比上涨城市数量为62个，较上月减少2城；下跌城市7个，较上月增加2城。二手住宅价格环比上涨城市数量为36个，较上月减少21城；下跌城市34个，较上月增加21城。


“在经历了3月的房价普涨后，4月市场有所回落。但整体看，下调城市依然是少数，今年楼市‘小阳春’在4月份虽然降温但仍有一定热度。”中原地产首席分析师张大伟认为。





图为航拍湖城银川春日景色。于晶摄


房价持续修复中正常震荡


新房数据显示，4月一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月略扩0.1个百分点；二、三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.4%和0.2%，涨幅比上月分别回落0.2和0.1个百分点。


同时，受今年前4个月房价指数止跌和正增长影响，房价指数同比跌幅也呈现了持续收窄态势。易居研究院研究总监严跃进据此预计，今年6月份房价指数同比涨幅曲线有望转正。


“房价涨幅指标保持向好态势，企稳回暖的大趋势不变，充分说明各地房价回稳、信心复苏的大环境。”严跃进说。





2023年4月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数。截图自国家统计局官网


从二手房看，4月一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.3个百分点；二三线城市二手住宅销售价格环比均由上月上涨转为持平。


“二手房价格整体接近停涨，主要是挂牌量大，刚需释放完毕(二手房小户型、区位优，有的有学位优势，刚需为主)，后续需求接续能力较弱。加上供应量大，前期下跌幅度大，持续时间长，居民对房价下跌有预期，导致二手房市场动力较弱。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析。


“各地要重视这一问题，积极化解二手房交易矛盾，包括税费成本降低、中介费用降低等，以促进二手房市场的盘活和有序运行。”严跃进表示。


“在一季度市场需求集中释放后，市场交易量季节性回落，价格环比涨幅收窄，这是市场修复过程中的自然回落和调整，是市场向合理中枢修复过程中的正常振荡。”贝壳研究院市场分析师刘丽杰表示，从整体看，市场价格依然保持修复走势。





2023年4月70个大中城市二手住宅销售价格指数。截图自国家统计局官网


分化持续，一线城市韧性较强


“在1-4月新房成交量同比上涨的大背景下，房价的支撑力依然存在。”58安居客研究院院长张波认为，市场整体还是延续了复苏的趋势，但城市间的分化、区域性的市场波动依然存在。


其中，一线城市仍表现出较强韧性，这对全国市场预期修复有较好的提振作用。


“今年市场的复苏是从热点一二线城市开始的，尤其是一线城市的市场复苏更是在土地层面得到双重体现，比如4月的上海土拍成交总额成为今年1-4月全国最高，大型品牌房企的积极参与，导致热门地块争夺更为激烈。”张波说。


“因此虽然成交量环比在3月有一定下滑，但房价依然保持了坚挺。一线城市的房价未来波动会呈现振幅小、向上趋势不变的态势。”张波认为。


再看二线城市，分化依然在持续。成都、重庆、海口、武汉等在内的二线城市在4月依然保持了房价的持续上涨，李宇嘉认为，这主要与新房供应，二手房交易情绪，近期需求端鼓励政策等有关。


东北的长春、沈阳等城市则呈现出一手房涨、二手房跌的情况。张波认为，这也显示出用户心态的变化，更多的新盘促销带动入市节奏提升，但二手市场的温度依然难提升，市场的复苏呈现胶着化。


三四线城市的市场复苏总体依然偏慢，部分城市的房价上涨仍显动力不足。但银川的表现则颇为亮眼，此次成为新房价格环比涨幅最快的城市。


“银川等城市在过去几年房地产调控后市场降温，去年11月份涨幅排名还非常靠后。当前成为第一，是非常好的楼市企稳回暖的代表。”严跃进表示。


张波也解释道，为了加速区域市场热度提升，4月不少城市在政策放松的同时，积极推出“团购”方式，通过价格层面的优惠来吸引更多的需求者加速入场，这在一定程度上也会导致城市总体房价阶段性波动。


4月以来，楼市的提振政策仍然持续加码，包括杭州、合肥等重点城市缩小限购范围，上海上调多子女家庭住房公积金贷款额度，北京房山发布引才聚才政策等。刘丽杰预计，短期住房政策保持宽松并持续生效，有助于促进市场量价平稳修复。


“预计5月房价表现仍将保持和4月相当水平，部分热点城市复苏的节奏有所保持，但部分城市还将在底部徘徊积蓄力量。”张波认为。(完)

名城早报记者任永


第一季度报告可疑贷款约7.7亿元损失约11.94亿


2023年4月28日，青岛银行股份有限公司发布2023年度第一季度报告，报告显示：“截至2023年3月末，本公司资产总额5,522.87亿元，比上年末增加226.73亿元，增长4.28%；负债总额5,147.50亿元，比上年末增加217.29亿元，增长4.41%。截至2023年3月末，本公司客户贷款总额2,831.87亿元，比上年末增加141.58亿元，增长5.26%，同比增加275.13亿元，增长10.76%；占资产总额比例51.28%，比上年末提高0.48个百分点，同比提高2.79个百分点。客户存款总额3,577.27亿元，比上年末增加163.80亿元，增长4.80%，同比增加487.20亿元，增长15.77%；占负债总额比例69.50%，比上年末提高0.26个百分点，同比提高6.31个百分点”。从贷款五级分类情况数据来看，可疑贷款7.72368亿元，损失11.94180亿元。





多笔借新还旧或涉及违规曾因“贷后管理不尽职、违规办理个人经营性贷款”被处罚


2021年12月24日，青岛银行股份有限公司东营东营区支行与山东华发工贸有限公司签订《借款合同》，约定：贷款金额8860000元，期限自2021年12月24日起至2022年12月24日止。借款用途借新还旧。2021年12月24日，青岛银行股份有限公司东营东营区支行与广饶县悦丞工贸有限公司等签订《最高额保证合同》，合同约定，自2021年12月24日至2022年12月24日，银行与山东华发工贸有限公司办理约定的各类业务所形成的债权提供最高额保证担保。


据相关资料显示，广饶县悦丞工贸有限公司自2019年至2021年期间有九次被法院限制高消费，2021年12月31日被最高法列为失信公司。


2019年9月29日，青岛银行股份有限公司东营东营区支行与胜利德润能源股份有限公司签订《借款合同》，合同约定，青岛银行股份有限公司东营东营区支行向胜利德润能源股份有限公司发放借款22500000元，贷款用途为借新还旧，借款期限自2019年9月29日起至2022年9月29日。


2021年5月6日，山东富宇化工有限公司与青岛银行股份有限公司东营东营区支行签订《借款合同》（合同编号：822022021借字第00011号），借款本金1999万元，借款期限12个月，执行年利率3.85%，按6个月结息，结息日为每6个月的19日，到期利随本清。


据相关资料显示，山东富宇化工有限公司自2019年至发放贷款前有多达15次的限制高消费记录，就在青岛银行签订发放贷款的当天，山东富宇化工有限公司被光大银行东营分行申请强制执行。


类似“借新还旧”存在资金风险的贷款在青岛银行数亿元之多。


据中国银监会官方网站消息，2023年1月30日，潍坊银保监分局对青岛银行股份有限公司潍坊寿光支行以“贷后管理不尽职，严重违反审慎经营原则”被罚款50万元。


2021年6月21日，东营银保监局对青岛银行东营分行以“违规办理个人经营性贷款”罚款75万元。





青岛银行股东山东三利源经贸有限公司被限制高消费


据青岛银行本年第一季度报告显示，山东三利源经贸有限公司持股2.09%,持股121,600,000股，目前处于质押状态。


据中国执行信息公开网显示，山东三利源经贸有限公司2023年2月22日未按执行通知书指定期间履行被限高，执行标的5614984元。2023年4月10日因未按执行通知书指定期间履行被限高，执行标的1455608。由此可见，青岛银行股东山东三利源经贸有限公司资金已经出现问题。





望青岛银行严把贷款程序，严控资金风险，对此，记者持续关注。


责任编辑：延菁菁


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4月29日，游客在山东省淄博市一家烧烤城吃烧烤。朱伟摄（新华社发）





陕西省西安市大唐芙蓉园内上演的舞台剧《鼓》。新华社记者刘潇摄





5月12日，重庆市南岸区涂山镇夜市火爆。郭旭摄（人民图片）





5月7日，在浙江省杭州市湖滨步行街“3D笑脸墙”前，摄影师为游客与杭州亚运会吉祥物之一“宸宸”拍摄合影。新华社记者黄宗治摄





2月19日，广东省江门市蓬江区新市路一带老街，人流如织。黄展摄（人民图片）





5月8日拍摄的湖南省长沙市年嘉湖风光。李健摄（人民图片）


去淄博吃烧烤、去长沙游橘子洲、去潍坊参观风筝博物馆……今年“五一”假期，诸多“网红城市”吸引着全国各地游客前去游玩，旅游消费市场火爆。


新晋“网红城市”淄博备受游客欢迎。数据统计显示，淄博“五一”整体旅游订单较2019年上涨441%，其中网红打卡地“八大局便民市场”假期第一天接待游客量超过12万人。老牌“网红城市”长沙同样表现不俗，截至5月3日14时，长沙27个旅游景区假期5天累计接待游客194.95万人次，累计实现营收9210.51万元。


对于所有的城市来说，“走红”都不是最终目的，“长红”才是长期追求。“网红城市”如何长期发展？


“网红城市”各有独特气质


“一桌一炉一卷饼，蘸酱、卷肉、放葱……”凭借着独特的仪式感和吃法，淄博烧烤在网上火了。从今年春天起，“组团到淄博吃烧烤”等话题频登微博热搜榜、抖音同城榜，成为现象级的话题。在社交媒体流量的助推下，山东淄博成为新晋“网红城市”。


线上的流量很快转化成了线下的热情——微信发布的2023“五一”游玩井喷数据报告显示，“五一”期间淄博旅游相关行业日均消费金额环比增长73%，游客在淄博本地中小商户日均消费金额环比增长近40%。


淄博不是第一个“网红城市”，此前，在大江南北，已有多个城市在网络带来的红利中脱颖而出。而这些城市，都有着独一无二的特点。


橘子洲烟花、湘江两岸灯光秀，造就了湖南长沙“浪漫之都”的标签；悠闲自在的茶馆，多元而包容的时尚街圈，融合出四川成都舒适安逸的氛围；“8D魔幻”的地形，热门景点洪崖洞，使重庆成为“老牌网红”……这些城市凭借着独特的景色、美食等，在网络上收获众多流量，跻身“网红城市”行列，收获了高关注度、强影响力。


城市里最常见的符号往往能够引起情感上的共振，进而推动人对城市产生欣赏与留恋。在接受本报采访时，复旦大学新闻学院教授张志安认为，“网红城市”往往有其特质。“我们看一个‘网红城市’，其一是流量，其二是一种文化或者情感的特质，这种特质会让今天的年轻人有所认同。流量的背后是一种精神气质，比如娱乐精神，这些往往跟年轻人的心态有所衔接。”


比如长沙。富有青春活力，已经成为这座城市的一种精神特质。各大商圈里霓虹璀璨、车来人往；渔人码头江风习习、龙虾飘香；湖畔音乐会现场欢歌笑语……在凌晨三四点也会堵车的长沙，人们挤在夜间的大排档里，享受着“不夜城”的活力气氛。纪录片里解放西夜间的故事，新闻中长沙各大夜市的镜头，以及热搜上多次“凌晨4点半，长沙街道人山人海”的话题，于润物细无声中形成了“青春长沙”的城市特质，吸引着人们从线上走到线下，走出家门，打卡长沙。2022年8月，由瞭望智库牵头编写的《中国城市夜经济影响力报告（2021—2022）》发布，长沙荣登“中国夜经济十强”第二位。


“这样的青春文化、青春活力就是长沙的一种标记。某种意义上讲，长沙是为年轻人存在的。”长沙市政协主席陈刚在第五届中国文旅新营销峰会上说道。


再如淄博。这个新晋“网红城市”，成为了很多人内心需求的投射和载体。在移动短视频中，人们被这里朴实而吸引人的文化感染。一张周末“说走就走”的车票，就能实现短暂的情感释放。“淄博烧烤”中的“烟火气”，承载着人们对于美好生活的追求。


正如淄博当地人所说，淄博烧烤的小炉子代表温度、小饼代表包容、小葱代表豪爽，一方美食也不乏文化意蕴。


如何打造一座“网红城市”


从老牌网红重庆、湖南长沙、陕西西安，到被当地文旅局长们带火的四川甘孜和湖北随州，到因热播电视剧一炮走红的广东江门和云南大理，再到总是霸榜微博热搜的山东淄博，“网红城市”拥有的不仅仅只是特色符号，还有文化元素与城市底蕴。


如何打造一座“网红城市”，成为越来越多城市感兴趣的话题。有的城市召开专题研讨会，有的城市专程赶往淄博学习，有的城市将其写入城市规划……


从过往的经验看，“网红城市”的出现，确实与当地的努力运作分不开。


比如，为深入推动文旅融合，电视剧《狂飙》的取景地江门市制作了长堤历史文化街区取景点VR全景和打卡点标识，游客只需扫码，便可了解到《狂飙》的取景点及其背后的文化历史，跟随剧情漫步百年老街，深度感受这里的旧时光。


再如，在位于橘子洲景区的长沙市非物质文化遗产展示馆，湘绣、面塑制作技艺、湘剧脸谱绘制等多个非遗项目，为游客提供了深度的文化体验；各种光影艺术场所、青年中心、文创空间、展览馆等，让游客得以深入了解当地的历史、文化、人文魅力。


又如，重庆市人民政府印发的《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》中，明确指出要建立和完善文旅融合IP协同创新机制，制定和出台针对原创知识产权的扶持政策，进一步做实文创联盟，推进文化赋能旅游，充分挖掘各类文物、文学艺术、非物质文化遗产等人文资源。


红起来，考验的不只是城市光鲜一面，还有配套保障措施。一旦与口碑不符，或者很快走了样，“网红城市”便要面临“红”转“黑”的风险。


在淄博，通过烧烤“出圈”后，当地立即推出一系列便民利民举措。为应对大客流，当地及时调整公交线路，并推出烧烤地图进行分流；政府率先规范住宿价格，对涨价1.5倍的酒店进行立案调查；景区公厕为游客贴心地准备了卫生巾和肠胃消炎药；本地男女老少齐上阵，担当志愿者为外地游客提供服务，用真诚的态度向全国敞开怀抱……淄博这座规模体量并不大的城市，靠着诚信和热情收获了人们的好评。美团数据显示，淄博今年“五一”住宿预订量较2019年上涨800%，增幅位居山东第一，口碑也一直保持在很高的水准。


有网友评论说，“你以为人家宣传的是烧烤，其实人家宣传的是居民素质、行政队伍能力以及好的营商环境”“淄博烧烤不在串，在乎重民生、提人气、促消费、活经济、树形象、创文化、增信心”。


在重庆，推动旅游环境改善，成为一项重要工作。正如重庆市文旅委副主任秦定波所言，城市有了关注度，旅游环境也在加速改善，下一步就是做出什么样的产品来吸引游客留下来。重庆市有关方面称，下一步将继续推动产品供给优质化。除了提档升级洪崖洞、李子坝轻轨、磁器口古镇等一批网红景区景点，还将围绕红色旅游、都市旅游、三峡旅游、乡村旅游等推出一批精品旅游线路，努力打造一批具有标志性、带动性、原创性的旅游品牌。


让城市从“网红”走向“长红”


一座城市成为“网红”，可以凭借某个景点或是事件的传播。但要达到“长红”的状态，则需要长期提供良好的体验与感受。


在张志安看来，“网红城市”“长红”需要有策划、有营销、有场景，可分享、可传播、可连接。他认为，可以长期持续的“网红城市”是由多种因素构成的：第一是发达的产业经济，这样才能吸引更多年轻人到此地就业；第二是宜居的生活环境，人们能够拥有良好的消费体验；第三是一定的文化积累，城市拥有自己的精神符号和精神特质。“短期的热门城市，并不意味着一定是持续散发魅力的城市，还需要对这个流量进行有效转化，变成城市可持续的发展动力。”


杭州的做法值得借鉴。在这座南方城市，市中心的武林路总是灯火通明、游人如梭，繁荣的夜经济点亮夜晚；“最美跑道”“大小莲花”、杭州之门、物联网街等一批有趣的地标不断出现；中国动漫博物馆、中国网络作家村等国字号IP相继落户；电子商务、物联网、互联网金融等各类新兴产业蓬勃发展，为人们提供了发展的新赛道……各种要素有机组合之下，在很长时间里，杭州这座城市的魅力持续增加。


在接受本报采访时，中国传媒大学传播研究院副教授刘楠表示：“真正长久的‘网红城市’，要能够和地方产生经济、情感链接。‘网红城市’的成长和发展是一个激活内在动力、整合外部资源，然后外部资源又能够驱动内在动力，最后形成一种团结共同体的过程，核心驱动力是人的力量。”


有分析认为，“网红城市”重在突出特色，既要借鉴其他城市成功之道，也要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。


从“网红”走向“长红”，“网红城市”结合自身优势，不断探索着城市产业转型升级的道路。


比如潍坊市高新区。这里聚焦元宇宙数字文旅产业，目前已经布局元宇宙未来创新谷、联东U谷等专业园区，聚集歌尔股份、同心视界等骨干企业8家，重点建设喀什元宇宙文旅基地、元宇宙数字科技研发等一批项目，塑造文旅产业优势。潍坊市高新区有关负责人告诉笔者，下一步这里将依托元宇宙未来创新谷等园区搭建产业平台，培育引进一批龙头企业和优质项目，探索“元宇宙+文旅”场景应用。


再看长沙，马栏山视频文创产业园聚集起了视频文创产业链上下游企业4000余家，拥有华为云音视频创新、火山引擎、马栏山计算机媒体研究院、5G重点实验室等科技创新力量，推动着长沙文创产业竞争力、影响力不断提升。在2023年全国文化和旅游产业发展工作会议上，马栏山视频文创产业园获评“国家级文化产业示范园区”。


维持“长红”实力，离不开人才的力量。


这一点，西安持续发力。今年1月，西安市出台《关于进一步加强人才工作助推西安高质量发展的实施意见》，提出加强人才工作助推高质量发展，实施更加积极、开放、有效的人才政策，努力将西安建成各类人才荟萃、发展空间广阔、生态一流的创新策源地、产业融合地、人才首选地。


“我特别希望大部分的中国城市都有‘网红基因’。”张志安告诉笔者，“更希望不同的城市都能找到自己个性，找到不同的发展方式，最终让人们在那么多不同的城市里选择。”（刘少华侯婧怡徐玉洁）


链接


不断迭代的“网红城市”


“网红”，最早是“网络红人”一词的缩写。现在，凡在互联网上拥有较高流量、被广泛关注的事物，都常被冠以“网红”二字。网红校园、网红美食、网红地标……“网红”所指范围不断扩大，“网红城市”应运而生。


“网红城市”分哪些类型，经历哪些阶段？对此，媒体和学界没有定论，分类方法各异。


有观察者认为，“网红城市”发展经历三代。互联网普及之前，厦门、丽江等城市有意识在媒体上投放形象广告，堪称“网红城市”“元老”。第二代，以西安和重庆为代表，在短视频平台爆火。第三代，城市形象更贴近年轻人审美，长沙是其中代表。


有学者分析，“网红城市”已发展至4.0时代。1.0时代，主要是以自然风景闻名的城市，如丽江、大理。2.0时代，出圈的是人工城市景观，典型代表是重庆、成都、西安等城市。3.0时代，“吃喝玩乐”是关键词，如长沙的“超级文和友”备受关注；4.0时代是“产业时代”，靠“消费性服务业”火热的淄博是典型代表。（徐玉洁整理）

中新网5月17日电(记者李金磊)4月份，住户存款减少1.2万亿元，而消费同比增长18.4%，这是怎么回事？


住户存款减少1.2万亿元


央行近日发布的数据显示，4月份人民币存款减少4609亿元，同比多减5524亿元。其中，住户存款减少1.2万亿元，非金融企业存款减少1408亿元，财政性存款增加5028亿元，非银行业金融机构存款增加2912亿元。


对比一季度住户存款增加9.9万亿元，4月份住户存款却大幅减少，原因何在？





人民币资料图。张云摄


招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对中新财经表示，随着资本市场稳定、理财产品净值回升，居民投资理财意愿逐步恢复，部分存款回流到资本市场、理财市场。近期黄金价格上涨较快，部分居民还加大了对与黄金相关的资产配置。同时，这也与一段时间来存款利率不断下行有关。


中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对中新财经指出，住户存款减少的一个重要原因就是存款利率下调，居民认为钱存在银行的收益率要下降，所以，一些存款“搬家”到理财。


中信证券首席经济学家明明认为，居民部门存款在近几年的4月份均会减少，具有季节性特征。


中新财经梳理央行公布的数据发现，过去几年的4月住户存款都有所下降，2019年4月住户存款减少6248亿元，2020年4月住户存款减少7996亿元，2021年4月住户存款减少1.57万亿元，2022年4月住户存款减少7032亿元。


在明明看来，今年住户存款下滑幅度明显高于2022年，一个重要原因是居民储蓄意愿下滑，或因风险偏好回升、消费回升以及存款利率下降所致。


今年一季度，央行城镇储户问卷调查显示，倾向于“更多消费”和“更多投资”的居民分别占23.2%和18.8%，比上季各增加0.5和3.3个百分点；倾向于“更多储蓄”的居民占58%，比上季减少了3.8个百分点。





来自国家统计局网站


4月份消费大涨18.4%


倾向于“更多消费”的居民占比提升，体现在数据上，就是4月份消费增速大幅提升。


国家统计局5月16日公布的数据显示，4月份，社会消费品零售总额34910亿元，同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点。


对于消费增速大幅反弹的原因，徐洪才分析，随着疫情影响消退，4月份消费延续了一季度消费恢复性的势头，再加上去年4月份消费基数比较低，基数效应的影响，造成了消费增速的大幅抬升。


今年以来，消费整体上恢复向好，特别是前期受到压抑的服务性消费需求快速释放。随着居民外出购物、就餐、旅游、观影活动增加，相关消费明显扩大。4月份，餐饮收入3751亿元，增长43.8%；营业性客运量成倍增长，电影票房也大幅增加。


国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，随着消费场景有序恢复，居民消费倾向逐步提升，尤其服务性消费明显改善，市场销售持续扩大。今年以来假期期间，旅游出行、外出购物、住宿餐饮等消费非常火爆，“五一”假期期间的旅游人数、旅游收入按可比口径相比，已经超过了2019年同期水平。


居民买黄金的热情也充分体现在数据上。数据显示，4月份，限额以上金银珠宝类商品零售额大幅增长44.7%。


从楼市来看，1-4月份，全国商品房销售面积同比下降0.4%，降幅比1-3月份收窄1.4个百分点。销售额增长8.8%，增速比1-3月份加快4.7个百分点。


从车市来看，中国汽车工业协会近日公布的数据显示，4月份，乘用车产销量分别完成177.8万辆和181.1万辆，同比分别增长78.5%和87.7%。


付凌晖认为，近期，文旅消费、网红特色消费、直播带货消费热度比较高，成为消费回升向好的新亮点。当前，消费恢复仍是初步，居民消费能力提升和消费意愿增强还有空间。随着经济好转、就业增加、消费环境改善，我国消费增长动力有望继续增强。


徐洪才分析，4月份中国经济延续了一季度恢复向好的态势，三重压力有所缓解，但带动消费增长的主要还是日常消费、服务业消费等，大宗商品消费开始启动但还有待观察，企业资产负债表、家庭资产负债表的修复还需要时间。


董希淼指出，住户贷款在3月单月增加1.24万亿元之后，4月减少2411亿元，下一步，应采取针对性措施，稳定预期，提振信心，持续激发有效融资需求，更有力地推动经济继续转好。(完)

名城早报记者任永


据当事人张先生称：“多年前自己与湖北省荆州市公安县斗湖堤镇彭女士的一起经济纠纷，经法院审理被认定为民间借贷纠纷，并于2018年12月以（2018）鄂1022民初1864号民事调解书结案”





执行和解协议


因生意不景气，张先生未能按照约定履行，2019年3月彭女士向法院申请强制执行（案号（2019）鄂1022执59号），同年4月，张先生作为被强制执行人列入了限高人员和失信黑名单。


成为限高人员和失信黑名单的张先生，在收到法院的法律文书后，积极与彭女士协商，于2022年1月12日达成《执行和解协议》，并在法院备案。据协议约定：“张先生分期偿还彭女士借款本金及利息。协议同时约定，在2022年1月20日前，乙方（张先生）给甲方（彭女士）还款人民币共15万元，甲方出具15万元的本金收条。2022年3月31日前在乙方给甲方还款25万元后，甲方在3个工作日完成乙方在公安县法院限高解冻和黑名单解除，并出具25万元的本金收条。在乙方完成还款后，甲方如果没有完成相关操作即视为违约，违约则视同甲方自愿放弃该协议约定中尚未偿还的欠款追讨权利。”


2022年3月30日，张先生按协议约定已经完成了共计25万元的还款，彭女士也给张先生出具了收条。双方并于2022年4月1日在公安县法院做了执行笔录，彭女士再次对《执行和解协议》做了签名确认。公安县法院也出具了执行裁定书确认：“因双方当事人自行达成长期和解协议并正按和解协议履行中，终结（2022）鄂1022执339号案件的执行。”


按相应法律文书的时间核算，在2022年3月30日，当张先生向彭女士已完成还款25万元本金后的三个工作日内，也即是2022年的4月5日前，彭女士及公安县法院应当完成张先生的限高解冻和失信黑名单解除。


然而，在还款25万元本金后，张先生多次要求彭女士到法院配合解除限高和解除失信黑名单，彭女士承诺4月份一定办好，张先生也一直积极履约。在2022年6月至12月期间，张先生还款彭女士19.4万元。算上之前的还款，张先生前后累计还给彭女士64.1万元。


但是，2023年春节前，一直认为自己早已从失信黑名单中去除的张先生突然从朋友口中得知自己仍在法院失信黑名单中。张先生按照《执行和解协议》的约定内容停止了继续还款，从张先生提供的截图来看，失信黑名单公告是发布在澎湃新闻公安县人民法院的“澎湃号”上，该账号的实际使用人为公安县法院。





2023年3月7日，彭女士向法院恢复执行申请，法院向张先生下达了恢复执行的有关法律文书（（2023）鄂1022执恢47号），恢复了对张先生的强制执行。


张先生的代理律师认为，《执行和解协议》是具备法律效力的，并且得到了双方当人的签字确认且在法院备案，现如今，《执行和解协议》却成了废纸。


目前，张先生针对《执行和解协议》合法有效、未按协议约定从失信黑名单中移除等情况向荆州市中级人民法院提交执行异议复议申请，我们相信，法律的天平不会向任何一方倾斜。对此，将持续关注。


责任编辑：延菁菁


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名城早报记者何红岭


峰峦叠翠的太行深处涉县赤岸村，走进八路军一二九师纪念馆，让我们在穿越时空、感受变迁之中，拨开历史的硝烟，唤起血与火的记忆。





八路军一二九师纪念馆位于太行山东麓、河北省西南部、冀晋豫三省交界处的涉县赤岸村，由司令部旧址、将军岭、陈列馆、太行颂文化园、红色记忆小镇、胜利广场等相关红色景区及产业园区组成，规划占地面积3.2平方公里，年接待游客近300万人次。是全国唯一一处全面记录八路军一二九师和晋冀鲁豫边区政府历史的纪念馆。





记者来到纪念馆，据现场讲解员介绍，“9000将士进涉县，30万大军出太行！”抗日战争时期，刘伯承、邓小平等师首长在这里生活、战斗长达六年之久，指挥大小战斗战役31000多次，形成了“不怕困难，不怕牺牲，勇于担当，勇于胜利”的129师精神，为老区人民留下了最宝贵的精神财富。


纪念馆内，珍藏着129师八路军战士用过的刀枪弹药等战斗和生活用品，以及缴获日军的指挥刀、汽车等物品。集中反映了八路军一二九师转战太行、创建晋冀鲁豫抗日根据地、千里跃进大别山，为中华民族的解放事业作出历史性贡献的光辉历程。


责任编辑：延菁菁


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民营口腔医院单颗种植牙门市报价约7000元部分机构发广告称种植一颗牙不到2000元


种植牙集采落地掀起新一轮价格战


“我们也参加了集采，种植牙价格打下来了……”在北京一家民营口腔医院，该广告被贴在了大门的玻璃上。北京青年报记者了解到，随着日前北京地区种植牙集采以及种植医疗服务收费标准落地，种植牙告别“一口牙值辆宝马”的时代。随着价格下降，北京地区种植牙的需求也进一步释放，民营口腔医院更是借着这个势头打起了价格战。


集采落地


三甲医院相关科室号源紧俏


据媒体报道，种植牙集采价格在京落地后的首日，上午还没到开诊时间，北京大学口腔医院七层的口腔种植科候诊室里坐满了候诊的患者，而平时这个时间只有零星几个患者。


这一热度持续到了现在。北青报记者咨询了多家本地三甲医院，种植牙义齿修复、口腔种植等科室的号源紧俏起来。有以口腔科见长的知名三甲医院相关号源多日出现“挂满”状态。“这类门诊都是自费项目，跟口腔科其他分类门诊比，患者一直比较少。”一家三甲医院的挂号处工作人员表示。


“以前就有坏牙，已经半年多了，就是因为听说种植牙要降价，所以一直在等。”一位患者表示，她选择的种植牙治疗方案此前要1.2万元，如今只要7000多元。像这位患者一样为了省钱，一直在等种植牙降价的人还有很多。


市场风向


民营机构掀起新一轮价格战


比起公立医院来，北京数量更多的民营口腔医院也不愿放弃这一波种植牙需求释放的“红利”。北青报记者了解到，种植体和牙冠等材料作为集采项目，民营口腔医院也可参与其中或按照集采价格与供应商签订协议。有民营机构担心消费者不知情，客流都被公立医院“抢”去，还在自己窗口贴上“获批参加种植集采”“全院种植牙均为集采价”“已加入种植牙集采”等字样来证明自己的材料也很“便宜”。这显然也很有效果，万寿路地区一家口腔医院表示，集采在北京落地前后，就有不少顾客来询问价格，落地首周来进行种植牙治疗的患者比以前多了一倍多。


需求的释放还引发了民营口腔治疗机构的新一轮价格战。北青报记者发现，虽然一些民营口腔医院的门市报价中，单颗种植牙价格稳定在7000元上下，但在第三方平台上，北京地区多家民营口腔医院的种植牙价格已经大幅跳水。其中，位于常营的口腔医院整口牙种植的价格从近16万降到7万多元；一家位于四惠附近的民营口腔医院将韩国某品牌种植牙单颗的价格从原本的1.1万降到了3000元左右；一些连锁民营口腔医院更是打出了3000多元/颗的所有院区通用价格；更是有机构在广告中称不到2000元就能种植一颗牙。


“原料如此大的降幅，如果我们不加入，就只能面临市场淘汰。”一家民营口腔医疗机构的从业者表示。


核心问题


一颗种植牙到底便宜了多少？


那么，种植牙在北京到底降了多少？北青报记者了解到，种植牙总费用主要由种植医疗服务费、种植体材料费和牙冠材料费三部分构成。


北京市医保局日前发布了《关于执行口腔种植相关耗材集中带量采购和限价挂网结果的通知》（以下简称《通知》）。北京同步实施口腔种植医疗服务收费、种植体集中带量采购、牙冠限价挂网“三位一体”综合治理，口腔种植类医疗服务项目、种植体及牙冠价格将大幅降低。


在种植体和牙冠方面，早在今年1月11日，在四川开标的种植体系统集中带量采购，是破解“种牙贵”的又一举措。这次被称为“史上最难”的集采最终平稳落地，平均中选价格降至900余元，平均降幅55%。今年3月牙冠竞价挂网在四川开标，有110家企业参与报价，其中107家企业获得拟入围资格，产品入围率为88%，产品入围均价为327元，最低的产品只要百元。


在医疗服务费的部分，此次北京共整合规范了15个与口腔种植相关的医疗服务项目，价格水平较调整前平均下降72%。其中，常用的“种植牙冠修复置入费（单颗）”项目，公立医疗机构价格由调整前的4500元下降到最低1103元；技术复杂的“种植体植入费（全牙弓）”项目，公立医疗机构价格由调整前41000元下降到9559元。


除降低项目价格外，种植牙还包括检查、拍片、植入、修复、建模等环节以及治疗期间的麻醉和药费。因此，北京市医保局对包含上述环节的“单颗常规种植牙”医疗服务总费用也进行调控：北京全市二级及以下公立医疗机构4300元，非城六区三级公立医疗机构4500元，城六区三级公立医疗机构5000元，国家口腔医学中心（北京大学口腔医院）5450元。


此外，按照北京市医保局要求，不仅医疗机构须提前与患者签署知情同意书，告知本机构种植牙价格调控目标，明确双方权利义务，还要对口腔种植医疗服务价格进行备案管理并要求机构公示。


业内提醒


面对过低种植牙价格要谨慎


虽然种植牙的价格被“打了下来”，但是也有业内人士表示，对于报价过低的医疗机构还是要谨慎选择。


“按照集采的平均价格计算，一颗种植牙的材料费在不加利润的情况下就已经超过了1200元，这还没有算检查、拍片、麻醉等治疗环节的成品。而种植牙对医生的技术要求也很高，医生‘卖’的就是手艺，不可能白忙，医疗机构也不会做赔本买卖。”该业内人士表示，过于低的报价有可能只是让患者在此治疗的诱饵，一些原本就应有的必要治疗被机构做成后续的收费项目或者机构还有其他隐形消费。也可能负责治疗的医生技术还不够娴熟。


该业内人士建议，患者不要盲目相信广告以及一些第三方平台上的低报价，还是要多走访对比，尤其是到店看其是否公示了种植牙相关收费项目，目前种植牙集采挂网价格均已公布，消费者可以自行对比。对于机构的报价，消费者在治疗前应该提前确认报价包含哪些项目，哪些有可能要做的项目会额外收费，具体费用是多少。对于负责治疗的医生，也应该先了解其资质、从业年限和口碑，做到心中有数。


北青报记者了解到，据北京市医保局透露，目前，北京能够提供口腔种植服务的各级各类医疗机构共1300余家，其中公立医疗机构150余家，民营医疗机构1140余家。北京市医保局已在官网公布各口腔医疗机构名称、地址等基本信息，以及医疗服务价格调控目标、种植耗材加价率等与种植费用相关的信息。（记者张鑫）

阅读提示


近来，多项规定严令禁止代缴和“挂靠”社保。一些灵活就业者因户籍限制，难以在工作地参保，迫于买房买车、子女上学等现实需求，不得不“挂靠”社保。专家建议，循序渐进地放开参保户籍限制，并适当降低缴费费率和基数，提高灵活就业人员参保积极性。





“5月1日起新规实施，再提严查‘挂靠’社保，举报可获10万元奖励。”近日，在北京从事文案撰写工作的黄希刷到这条消息时，有些“瑟瑟发抖”。由于没有固定单位、自由“接活儿”，黄希便采取这种“挂靠”方式，将社保交由一家机构代缴。


黄希关注到的这条新闻，是今年5月起实施的《社会保险基金监督举报工作管理办法》，该办法进一步鼓励公众举报社保违法违规问题。在此之前，去年3月起施行的《社会保险基金行政监督办法》明确，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，以欺诈、伪造证明材料骗取社保待遇的，涉嫌违法。


《工人日报》记者调查了解到，在多项规定对社保“挂靠”划出“红线”的背景下，仍有一些灵活就业者受户籍限制无法在工作地参保，选择“挂靠”社保。“挂靠”叫停后，他们在工作地怎么上社保，社保需求怎么解决？这些问题备受关注。


基于现实需求不得不“挂靠”


根据社会保险法，城镇职工社会保险的缴纳以劳动关系为基础，由用人单位和职工共同缴费。灵活就业人员可以参加养老保险和医疗保险，缴费全部由个人承担。


以北京市为例，2022年度企业职工社保月缴费基数下限为5869元，城镇职工个人缴费约619元，单位缴费约1556元，共计约2175元。而以灵活就业人员身份参保时，按同样5869元缴费基数计算，个人每月需要承担各项社保费用约1753元。


相较而言，灵活就业人员“挂靠”社保即参加城镇职工社保，个人要承担个人和单位缴费的全部份额，仅缴费就比以灵活就业人员身份参保多花400多元，还要向机构支付服务费。


目前，黄希每月“挂靠”社保花费2300元左右，她称之为无奈之举。黄希已在北京连续缴纳了4年社保，但没有北京户籍。“如果不‘挂靠’，就只能回老家参保。在北京，连缴5年社保可以获得买车买房资格，我再缴一年就有资格了，断缴很不划算。”


记者了解到，当前，部分地区针对灵活就业人员开放了参保渠道，不过只针对户籍人口。对于非本地户籍的灵活就业者而言，想要获得购房购车、子女上学等资格，需满足一定年限的社保缴纳要求。因此，即便知道“挂靠”社保花费多、不可取，一些灵活就业者基于现实需求，不得不采用这种办法。


与黄希不同，37岁的北京人范先生与朋友合伙做生意，并将社保“挂靠”在朋友公司。“自己注册公司每年还要报税、年审等，‘挂靠’图个方便，也可以作为过渡的权宜之计。”


武汉大学社会保障研究中心副主任、副教授薛惠元告诉记者，社保代缴现象背后，还有部分原因在于城乡居民和城镇职工的养老保险待遇差距过大。人社部数据显示，2021年企业退休人员月人均养老金为2987元，同期城乡居民月人均养老金只有179元，前者是后者的16.7倍。一些农村居民为获得更高的退休待遇而选择“挂靠”社保。


“挂靠”风险重重，权益难保障


记者注意到，不少“挂靠”社保人员只知道这一行为不可取，并不了解背后的法律风险。


有律师指出，社会保险法规定，劳动者的参保单位应和用人单位保持一致，“挂靠”社保即参保单位虚构劳动关系为不符合条件人员办理参保，涉嫌伪造材料、虚构劳动关系等违法违规操作，属于社保欺诈行为，将受到处罚。


2021年，北京市朝阳区人民法院公布的案例显示，一公司虚构劳动关系，为36名不具备参保条件的孕产妇缴纳生育保险，骗取生育津贴98万余元，最终8人获刑。


目前，多地人社部门发文提醒，通过“挂靠”代缴等手段参保是违法违规行为，甚至还会面临代缴公司卷款跑路，个人财产受损、信息泄露、影响个人征信等多重风险。


记者了解到，自去年3月《社会保险基金行政监督办法》施行后，在有关部门的查处下，很多社保代缴公司难以伪造劳动关系进行申报。黄希发现，去年以来，经营社保代缴业务的机构大幅减少，并撤销了一些相关业务。


实际上，就算找机构“挂靠”代缴了社保，也较难享受相关待遇。近日，记者以参保人身份联系到一家经营代缴业务的机构，该机构客服明确表示：“我司无法办理失业金领取、住院医疗、生育津贴、工伤保险报销等，女性已经怀孕或者在产假期间不能‘挂靠’，参保期间大额或高频率使用医保均存在虚假参保嫌疑，被追究法律责任，后果由参保人员承担。”


“《社会保险基金行政监督办法》对代缴在内的社保违法违规现象划出‘红线’，加强了社保缴纳的规范性和社保基金行政监督。这说明政府对规范社保基金管理的重视程度越来越高，未来社保欺诈行为、违规操作的成本将越来越高。”薛惠元表示。


建议循序渐进放开户籍限制


目前，我国灵活就业人员规模已达2亿左右。如何更好地满足这部分群体在工作地参加养老保险和医疗保险的需求，成为社会广泛关注的热点。


2021年7月，人社部等8部门联合推动放开灵活就业人员在就业地参加养老、医疗保险的户籍限制，提出个别超大型城市难以一步实现的，要积极创造条件逐步放开。


今年5月起，在上海市就业的外省市户籍灵活就业人员办理就业或社保登记后，可以按月缴纳基本养老、医疗保险费。据统计，上海、广东、深圳、安徽、河南、浙江、江苏等多地陆续发布灵活就业人员在就业地参保的政策。


“当前我国发展存在地区不平衡，一线城市面临着‘大城市病’，如果直接取消户籍限制，社保的转移接续、社保基金的跨地区调剂，以及由此带来的人口流动进一步失衡等都是难以解决的问题。”在薛惠元看来，全面放开参保的户籍限制是大势所趋，应采取先易后难、循序渐进、逐步实现的方式。


薛惠元建议尽快实现城镇职工基本养老保险基金在全国范围内的统收统支，同时完善养老保险全国统筹信息系统和全国统一的社会保险公共服务平台，实现社会保险全国联网、跨省“一网通办”，以提高灵活就业人员参保的便捷性和便携性。


“灵活就业者的规模不断扩大，该群体就业方式灵活、准入门槛低、收入不稳定、工作地点变动频繁。”薛惠元建议，可以适当降低以灵活就业人员身份参保的费率和缴费基数，减轻该群体的缴费负担，提高其参保积极性。（部分受访者为化名）（记者于灵歌）

在大山里，有一群奋力攀登的逐梦少年


本报记者庞慧敏本报通讯员施洋洋蒋少萱


《工人日报》(2023年05月12日07版)


阅读提示


在很多人眼里，攀岩是一项速度与激情兼具的勇敢者运动。而对于这些大山里的孩子来说，攀岩不仅是一项运动，更是爱好与梦想，通过刻苦训练，他们收获了友谊，收获了自信，走出大山，改变了自己的命运。





在广西南宁马山县的攀岩壁上，几个面孔稚嫩的孩子正在手脚并用地奋力向上攀爬，攀岩壁下方是和他们进行一对一协助和保护的搭档。攀岩壁旁边更多的孩子在训练体能，做热身准备，这是他们每日的训练项目。


这些在大山里追逐极限的攀岩少年，保持着工作日每天3小时，周末每天6个小时的训练时长。通过攀岩，不少学生变得更加自信和坚强，走出大山，改变了自己的命运。


“攀岩成为梦想，我要实现它”


李彦郯是马山县古零初中攀岩队的一员，她从10岁起开始练习攀岩，平均每天都要训练两三个小时。年仅14岁的她手上早已长满厚厚的老茧，虽然训练辛苦，但她依然保持对攀岩的热爱。


“接触攀岩之后，它成了我的兴趣爱好，每天和同学们一起训练，生活变得很有趣。”李彦郯表示，在少年攀岩队里，能够找到志同道合的小伙伴，大家有共同的理想，一起面对失败的打击，也分享成功的喜悦。


事实上，李彦郯出生在一个并不富裕的家庭，家里收入主要靠妈妈外出务工。年少的李彦郯在家需要照顾年迈的奶奶、身体不好的父亲和弟弟，小小年纪的她扛起了家里的重担，但她没有放弃攀岩。


李彦郯还曾在攀岩中受过伤，脚扭伤了半个多月，她硬是用单脚坚持下来每天的训练。“攀岩成了我的梦想，我要实现它。”这样的韧劲和热情让李彦郯把日复一日的辛苦都磨成了手掌的老茧，化作了前进的力量。


在马山县，有不少像李彦郯这样吃苦耐劳的孩子。在带队教练眼里，通过攀岩，孩子们拥有了比其他人更好的身体素质，通过训练和外出比赛，孩子们也开阔了眼界、增长了见识，经历成功与失败的磨炼后，也更懂得把握机遇，有着拼搏上进的精神和动力。


“我在广西第十五届运动会拿到了攀岩比赛难度第一名、攀石第二名的成绩，我还会一直走下去，变得更强。”李彦郯稚嫩的脸庞格外坚毅。


解决“没人练”的问题


2017年，马山县大力发展攀岩项目，力图打造攀岩特色小镇。在当地引进攀岩人才的号召下，李云侠和何琪分别来到马山中学和马山县古零初中，成为少年攀岩队的带队教练。


了解基本情况后，干劲十足的李云侠立即着手招生，当年便为队伍招到了120多个队员。然而，经过半个月的试训后，留下来的孩子只有70多个。


“马山县虽然在地域条件上得天独厚，拥有众多适宜攀岩的场地，村里的孩子也非常能吃苦，但当地学生和家长对攀岩了解甚少。”谈起队伍的组建过程，李云侠坦言，攀岩普及度、认可度不高，做学生、家长的思想工作比较困难。


“有些家长对攀岩不了解，每天晚上都要训练，很多家长就觉得对学习影响太大，不怎么支持，逐渐就有孩子退出了。”李云侠告诉记者。


“我们的队伍招生以尊重孩子自主选择、热爱为原则，如果家长不同意进队训练，我们会尽量与家长进一步深入沟通，了解家庭的担忧因素并讨论解决方式。”何琪介绍，通过孩子自主报名，以考察身体素质为基础，经过为期3个月的试训，挖掘出比较有潜力的孩子，再结合孩子自身的情况与家长分享攀岩对孩子自身方面、学业方面的积极影响。


为了解决“没人练”的问题，当地政府也下足了力气，投入大量资金和人力。对于参加攀岩训练的孩子，县里承担其所有的训练费用，并提供所有的训练装备。学校也给予不少帮扶政策，根据现役队员的训练情况，提供良好的训练环境和生活便利，改善营养伙食，规划文化课学习计划，举办攀岩相关竞赛活动，加强宣传攀岩精神，为攀岩少年队挖掘更多好苗子。


此外，为了加强师资队伍，2017年以来，当地通过专业培训办法培养兼职教练，为23所攀岩学校共配备专(兼)职攀岩教师53名。目前，全县举办攀岩教师培训5期，培训人员300多人次，攀岩教师教学技能明显提升，有28名教师获得全国攀岩初级社会指导员国家职业资格证书。


走出大山改变命运


这些年来，凭借攀岩特长，不少学生走出了大山，改变了自己的命运。


2019年，马山县出台了《马山县义务教育阶段攀岩特长生升学办法》，明确攀岩特长生可以特招进入当地民族中学和马山中学就读。截至2022年9月，通过攀岩特招进入马山中学就读的学生共29名，其中2022年9月攀岩新生共10名。


此外，马山县疏通升学通道，积极配合自治区体育局实施攀岩运动员跟踪考评、升级培养，主动联系对接广西科技大学、广西体育高等专科学校、南宁市第二职业技术学校等大中专院校，建立协作关系，达成对口升学意向，解决马山攀岩毕业生的升学途径。


如今，马山县组建的攀岩少年队，从最初的参加市级、省级比赛，已经走向全国各地，最早参加训练的孩子现在已经上了大学。截至2022年11月，马山县攀岩少年队在市级及以上的赛事中，共荣获100金、88银、79铜，多名队员获得国家一级、二级运动员称号。


“2022年广西全区第十五届运动会攀岩比赛一共10块金牌，我们拿到了8块。”李云侠十分自豪，获得第六届全国少年锦标赛U15速度女子冠军的黄欣怡目前进入了国家队集训。


何琪希望，有更多攀岩相关的活动能在马山县当地得到宣传，普及深入，让孩子们有更多机会外出参赛，增长经验和见识。“只有不断努力和进步，争取加快成长，努力打造出一支高水平运动队，向国内高水平队员队追赶，我们的孩子也能走出广西，走向全国，冲向世界。”何琪期盼道。

寻搭子年轻人的社交新方式【基于共同兴趣或目标建立具备更灵活、更有针对性的社交选择】


“下课一起吃饭啊！”“一起去看最新的电影吧！”“唉，早八又要迟到了，幸好有你陪着我。”这些对话在当今年轻人的日常生活中频繁出现，它们代表了一种新型社交方式，被称为搭子。健身搭子、追星搭子、读书搭子……在特定领域，当今年轻人正在寻找合适的搭子。这种“有指向性”的社交需求成为了他们寻找搭子的基础，也催生了搭子文化圈。与普通朋友不同，搭子是年轻人之间基于共同兴趣或目标建立的新型社交方式，提供了更灵活、更有针对性的社交选择。


年轻人约个“搭子”一起学习、健身、追星


“什么样的人能成为搭子？”很多年轻人的答案是：和我趣味相投、好相处、容易约。


“今晚去单车课，七点不见不散。”阿威想要减肥，又怕自己缺乏动力，于是他给自己找了一位健身搭子——热爱骑行运动和健身的晓晓。


大学的健身房每晚都有单车课，只要没事，晓晓基本上是风雨无阻地去锻炼，“不只是为了减肥，真的是喜欢和享受运动带来的感觉。”晓晓这样的心态也影响着阿威。


每次单车课前，两人会聊一些运动、健身的话题，阿威还会带一些零卡的运动饮料给晓晓。“阿威作为健身搭子是很合格的。”当晓晓偶尔想偷个懒时，阿威也会喊她去上团课。


“这就是健身搭子的意义，相互鼓励、督促，分享运动心得和状态。”晓晓说，慢慢的，除了健身，学习和生活的话题，两人也会聊一聊，所以阿威现在已经不仅是她的健身搭子，而是好朋友，“我们处在一个很舒适的社交和交流状态里。”晓晓说。


咩咩是个狂热的推理迷，也是东野圭吾的铁粉。每逢有推理类新书上市，她就喊上自己的“书搭子”甜豆——另一位沉迷于看推理悬疑小说的东野圭吾粉，总会第一时间到书店看实体书。


对于这对书搭子而言，他们相处的基本点是兴趣一致，所以也更像是彼此的“精神搭子”。


“在比较浮躁的时代，甜豆是能陪我静下来的那个人。”咩咩认为，寻找一个“精神搭子”，最重要的是能懂自己。“别人大多在刷短视频时，我能和‘精神搭子’共享我的心理空间和精神世界，是一件很值得庆幸的事。”咩咩说。


小河近期在追一档韩国男团的选秀节目，前两天，她找到了一位“追星搭子”——小魔仙。小魔仙是小河舍友的好朋友，小河会时常与舍友分享她的追星心得，小魔仙也会给小河舍友发很多这档节目的讯息，而小河的舍友根本不看这个节目，于是决定“搭桥”建群，让小河和小魔仙在群里聊。


“搭子”不等同于密友功能需求大于情感依赖


有人把搭子等同于好朋友，也有人认为，搭子和密友之间，仍是不同概念，至少需要经历时间的检验。


在某段实习经历里，瓜瓜认识了很多与自己年龄相仿的实习生。工作之余，大家会聚在一起吃饭、聊天。逐渐熟络后，他们还会在周末一起组织活动。于是，瓜瓜拥有了一群游玩搭子。实习结束后，大家也没断了联系，时常约出来玩。


谈及选搭子的标准，瓜瓜说：“首先要真诚，其次是有趣，第三是合拍。”瓜瓜认为，搭子是朋友的一种，朋友不一定什么事都有兴趣一起做，但搭子就属于某个更为垂直的领域。


今年，瓜瓜和游玩搭子们一起去过西湖、灵隐寺、十里琅珰、良渚、兰心大戏院，一起感受过livehouse的夜生活，也曾一起去浙大体验别人的校园生活。这其中，令她印象深的是这群游玩搭子陪她过了农历和阳历的两个生日。“感觉上很合拍的朋友，可以探索更多搭子的可能性，比如说饭搭子、演出搭子，也可能成为旅游搭子。”瓜瓜说道。


在咩咩看来，朋友和搭子并不冲突。搭子相对于朋友的功能而言，更偏向某一个范围。


“从交流内容来说，我和搭子聊天的内容仅限于与爱豆相关的事，所以严格说我们并不算是朋友。”而在小河看来，搭子关系仅承载着她日常生活的小部分分享内容，而对于朋友，她会分享更多有关吃饭、健身、学习和苦恼等等琐碎的内容。


“此外，我对朋友和对搭子的要求也不一样。”小河说，自己对朋友的要求会更多，比如在亲密关系中能积极回应、被坚定地选择、被特殊偏爱等。相较之下，小河对搭子就没有太多的情感依赖。


“社交边界”更清晰不至于“入侵”生活太多


在谈到搭子时，很多年轻人提到了“社交边界”——这种可以共享爱好又不至于“入侵”生活太多的搭子社交，让年轻人感到更为舒适自在。


“所谓的社交边界感就是社交的分寸。”采访时，琳琳说，她最近和室友闹掰了，“我和室友之前关系还不错，相处比较有分寸感。”但渐渐地她发现，室友会因为两人特别熟悉了，就随便用她的东西而不打任何招呼，“有时候我给家人打电话，她也会不断插话，对我的生活指手画脚。我觉得这就挺缺乏社交边界感的。毕竟，你觉得是好心的事，我不一定能接受。”琳琳说，现在她很希望找到“合住搭子”，保证双方的社交保持在合理的边界范围内。


在谈及社交边界感时，小河则认为，社交边界感涉及尊重问题。出于尊重，“搭子”社交也需要考虑到对方喜欢怎么样的相处模式，该进则进，该退则退，不要将自己的想法和期待施加在别人身上，也要坦然接受社交中不对等的情况。


因为在寻找的是追星搭子，在选取搭子的标准方面，小河有三点要求：首先是搭子的个人标准，“如果我是唯粉，肯定是选和我喜欢一样爱豆的人。”其次，是搭子之间的交流标准，“搭子的三观需要和我相近，且表达方式不能过于偏激，不然容易有矛盾，追星就不快乐了。”最后是搭子之前的情感置换标准：“我们彼此需要能互相输送情绪价值，有交流、有置换，这样才能长久。”


“每个人都是形状不一的拼图，有时候止步于点头之交未尝不是一种好的选择。”小河认为，朋友是在一次次选择中与自己选择一致的人，如果很明显地感觉到与对方的选择不同，边界其实就显现出来了。看到了边界之后，不要期待对方强行为自己改变，也不要强行让两人走在一起。


珍惜已建立起来的友谊不愿降级为“点赞之交”


在社交网络上，很多同学广发“搭子招募帖”：“求饭搭子”“求咖啡搭子”，也有同学通过一系列精密的量表测算来寻找最合适的搭子。


结束了一天的学习，乐渊回到宿舍，他躺在床上，打开社交软件。消息栏里热热闹闹的满是一众小红薯的私信。“同学你好，请问你可以带我去地大逛逛吗？我也可以带你去我的学校逛逛！”“给你补充一个，人大校友可以入校，现在邀请亲友也可以了。”


乐渊是中国地质大学研一的学生，如今他也是一名校园博主，实时发帖汇总北京各大高校的新鲜资讯，例如学校的进出校规定、是否能够邀请亲友入校参观等等。


“我是一个INFP(调停者)，性格比较内向，在学校里的朋友很少。平常吃饭、上课都是我一个人。”乐渊说，起初做这件事的意义是他想去其他学校逛逛，和更多人建立联系；顺便找一找自己的“搭子”。


乐渊对搭子的唯一要求是“对方要对自己真诚”。乐渊和“搭子”取得联系后，会为搭子发放一张问卷，询问对方想要和自己成为什么程度的朋友，再根据对方的意愿，在心中为对方划分一个等级。


“假如你填了A，那么我也会把你当成我的A对待，经常主动和你聊天，对你分享我的心事。但这种等级并非固定的：如果你做问卷填了A，但你总是不回我消息，对我爱搭不理，我会在我心里把你降成B。”


在乐渊的眼中，搭子和朋友没有任何区别。乐渊说，在寻找搭子的过程中，他发现，原来很多人有愿意，并且能够真正和自己成为朋友。乐渊很珍惜和搭子们建立的友谊，不愿轻易把他们降级为“点赞之交”，甚至给自己设立了维系搭子的“制度”：和A等级的朋友至少要一星期聊一次天，“这是最低的标准。”


接触的搭子越多，乐渊的交友也变得越自如。“本科时有个女生为了感谢我的帮忙，请我吃饭。当时我都不敢坐她旁边，全程也没敢看她，甚至不敢和她说话。”


现在，乐渊有了很多“互逛搭子”。前几天，乐渊约了两位北京林业大学的“搭子”，三人相约在北林的“林之心”标志建筑物碰面，一起逛校园。


乐渊的搭子遍布北京各大高校，无论男生女生，“交道打多了就放得开了，慢慢地我们也会讨论些情感话题，大家基本没什么隔阂。”


对话


当代年轻人更追求弱关系和轻社交


周琼作为浙江工业大学人文学院的副教授，同时也是影视传播与新媒体研究中心的副主任，常年从事文化传播、新媒体与社会研究，对于互联网时代的青年社交关系有独到理解。关于年轻人找搭子背后折射出怎样的社会文化转型，北青报记者专访了周琼博士。


北青报：大学里年轻人找搭子的情况多吗？


周琼：我关注到学校里有很多搭子，一起点外卖、去食堂的饭搭子；图书馆里的自习搭子；考研期间，三两个人结成考研搭子，在群里早起打卡……学生群体里有很多这样的现象。


北青报：搭子和同学、朋友有什么不一样？


周琼：搭子更像是“高于同学、朋友未满”的状态。它是基于特定场景、特定功能性的关系，更强调速成。相比搭子，朋友更细水长流，知道彼此的需求和喜好，日积月累起来的情谊。


北青报：有人把搭子视为亲密关系的平替，您觉得这种心态说明什么？


周琼：新一代年轻人的自我意识很强，这也是今天年轻人的重要特征。很多人不愿意在一段关系里委屈自己，合则来，不合则散，会更加关注到内心的体验和感受。这是和往届年轻人很不同的一点。


北青报：您怎么看待这种更有指向性的社交需求？


周琼：快节奏的时代里，人们更渴望速效的轻社交和弱关系。社会快速发展，一切以“效率”为先，生产需要效率，关系也需要速成的效率感，年轻人开始更注重交友的功能性。传播学有“弱关系理论”——两个人的关系在某些场景下维持特定的关系，既可以给彼此提供必要的支持，又可以随时抽身，不需要付出自己所有的精力去维系一段关系。搭子文化就和弱关系理论很契合。


整个社会高速运转起来后，用精细化的指标衡量社会，造成了人们在社交关系里的改变。大家会计算社交成本、考虑值不值得，所以更多地会选择更有效率的轻社交。


北青报：搭子文化的背后折射了年轻人怎样的人际交往趋势？


周琼：感觉年轻人的交友越来越务实了，在社交方面也有懒惰化的趋向。年轻人在社交方面更理性化，这对个人来说，情感层面的沉没成本会少一点。这也是社会高速发展期里，人和人关系要经历的必经阶段——人们对情感的付出越来越谨慎。这也体现在年轻人在恋爱方面，现在很多人不想经历恋爱的流程。心动过后，一些人会选择把感情停在最美好的阶段然后全身而退，他们不想让日后的柴米油盐破坏掉最初心动的感觉。


北青报：现实中，也有从搭子进化成情侣的情况，今天的新亲密关系创建路径和从前有什么区别？


周琼：这当然也是一种路径。说从搭子到情侣、从搭子到密友，极大缩短了相处的进程，会让年轻人更快地遇上对的人，另一方面也说明社会“门当户对”文化在年轻人当中更加盛行。以前大家会觉得年轻人喜欢冲破世俗，排斥传统的婚恋观，但在我们的一项调研中发现，今天的年轻人更接受门当户对，更希望各方面都搭得来：思想层面要有交流，物质层面也要匹配，才能达到情绪上的一拍即合，他们觉得这样的婚恋才是比较稳定的状态。从这个角度来说，两个身份地位悬殊的人，很难在恋爱的场景里重合——这也是“搭子文化”带来的一个新的思考，年轻人更强调共性，通过搭子文化找到适配自己三观的人。