编者按

随着移动互联网和智能设备在我国的迅速普及，信息化数字化加快推进，数字化环境对青少年的生活方式产生前所未有的冲击，使其成为真正意义上的网络原住民。90后到00后的青少年一代，更是经历了从网络原住民到智能机流量一代的转型。互联网塑造着青少年的成长环境，影响着其行为习惯，也为青少年带来不可忽视的安全风险。可以预见，青少年网络沉迷将会是长期存在的现象。

青少年网络沉迷由多种因素共同引发。其中，产生沉迷的心理因素尤其重要。网络的需求满足与情感补偿功能，以及对自我认同需要的过度强化，从不同层面导致青少年对网络的过度使用与沉迷。探究网络沉迷心理与青少年自身的心理特征，有助于追根溯源，究其根本，凝聚社会共识。因此，根治网络沉迷顽症亟须反思青少年的心理成长机理。

沉迷与网络沉迷

“沉迷”一词出自丘迟《与陈伯之书》，书中记载“外受流言，沉迷猖獗，以至于此”。广义而言，“沉迷”指的是对某些物质、行为或习惯具有强迫性、不受控制的依赖，一旦中断就会产生严重的情感、精神或心理反应的程度。“沉迷”一词，包含了沉醉于某物、专心致志的状态，但更多的是含有沉溺、困惑、执迷不悟的危险状态。

实际上，网络出现之前的传播媒介盛行之时，与之相伴的“迷”由来已久。文字印刷时代，少数知识分子因求知若渴而沉迷于书本，被称为“书痴”。大众媒介时代，书迷、影迷也无处不在，但都未及网络沉迷的影响之大。生活节奏越来越快，人们面对面的交流愈发减少。沉浸在网络世界中，尤其是休闲娱乐之中，可放松身心，一次次体验沉浸的快感，在入迷的过程中，寄托情感，放松心灵，缓解或逃避现实压力。关于网络沉迷的研究认为，过度的网络使用会产生依赖、沉迷，甚至成瘾。网络沉迷表现为无节制地使用网络，强烈的渴望使用网络，以及一定的身体、心理损伤和痛苦。本来，网络作为媒介的一种，仅仅是一种信息传播技术，本应用之以便生存，却最终为其所困，受控于它。

每一个成功的数字产品都内置了对人性的洞察，深谙人类对连接、赞赏和肯定的深层心理需求。科技公司越来越庞大的数据与越来越强大的计算能力，追求的正是增加用户黏性、获取用户时间和注意力。在《欲罢不能：刷屏时代如何摆脱行为上瘾》一书中，亚当·阿尔特提出：“所谓’行为上瘾’，就是你不断强迫性地重复同样的行为，因为它在短期内带给你愉悦或抚慰，但长期而言，会从各个方面损害你的身心健康。当你尝试拒绝时，上瘾通常会涉及戒断反应。这反映了我们很多人与屏幕之间的关系。”

尽管网络沉迷并非青少年群体所特有，但是现有网络沉迷研究大多针对青少年群体展开。这是因为青少年群体处于更易受到沉迷侵害的人生阶段，是沉迷网络的高风险群体，一旦形成网络沉迷，负面影响更甚。

青少年网络沉迷的心理因素

互联网深刻地契合了青少年成长的一些心理需求。梳理其心态成因，解析其心理纹路，从青少年本体出发，以人为本，究其根源，有助于有温度、有力量地协助青少年运用网络，凝聚社会共识。

首先，网络使用满足了青少年自我认同的心理需求。

在马斯洛的五大需求理论中，自我实现的需求是最高级别，每个人对尊重和自我实现的需求是永无止境的。青少年的社会化过程中，媒介起到不可或缺的作用。他们越来越多地依靠媒介感知周围世界。有研究认为，青少年成长过程的核心任务是自我认同，网络是他们寻求自我认同的新空间。例如，青少年热衷“迷”明星偶像，形成饭圈文化。一方面，他们搜集明星资料，关注明星动态，分享他们的喜怒哀乐，在这种建构中互动，获得自我认同、自我价值的替代性实现。通过参与明星打造，在偶像明星的情感投射中实现了自我认同，进而产生社会认同。另一方面，群体性是“迷”的显著特征。以共同的爱好、经历为基础，组建一个个相对小众的群体。正是群体的力量，“迷”显示出巨大的影响力。迷群形成迷文化，流行自己的小圈子交流符号和话语体系，形成一套社交文化，从而实现群体身份的认同。

其次，网络使用满足并拓展了青少年的社会交往需求。

网络游戏、饭圈等网络活动均具有排他性的内部社交语言和公共关系。它们建构的话语体系，或逻辑严密、或内容厚重、或内部流行，这些“行话”帮助青少年建立属于自己的共同感，形成团队团结与协作，这种团体逐渐演变成互相取暖的“灰色文化”群体，可消解青少年个体的孤独感，对抗学校的严肃、学业的压力，并满足社交的需求。网络游戏的相关研究发现，因网络游戏凝聚彼此和身份认同，进而产生反校园文化的个案经常出现。

青少年以网络游戏为中介，逐步学会了多元化的网络互动，学会对网络资源更深层次地选取、筛选、使用。网络空间因网络游戏而进一步拓展，“个人-社会”的基本格局随之而变，形成“个人-游戏-社会”，不仅“游戏”自身被“社会化”，而且呈现出“社会游戏化”的趋势。目前，网络游戏发展趋势是越来越具有社交化。许多玩家常常以群体形式出现，借助虚拟形象增加人与人之间的互动沟通，形成小群体互动。各个饭圈，带给青少年强烈的认同感、亲切感、归属感等情绪。近年来，发展迅速的短视频也是深度契合青少年的娱乐、自我表达、社交互动的心理需求。

第三，网络使用可以突破时空限制，脱离自我情绪。

青少年主要的生活场景、时间安排都具有高度规制化的特征。在学校期间，有清晰的课业时间划分，精确的教学时间安排。然而，有研究表明，儿童对时间的体验感是非连续性和非目的性的，时间对儿童而言不具有成人世界的价值和意义。网络使用，尤其是即时体验式的网络游戏、大量的网络娱乐一定程度上还原了童年时间的非功利性和非连续性，让青少年在时间的挥洒中找到自在。

脱离自我是指脱离自我的意识，即脱离自我的各种糟糕情绪，如苦闷、自卑、抑郁、焦虑等，是人类精神的防御机制，以防止过度糟糕的情绪损害人的精神，就像人类生理的防御机制免疫系统消灭病毒和细菌。沉迷游戏是新型的脱离自我的方式，在青少年中体现的尤为明显。例如，沉迷游戏时，会忘却学业压力，舒缓紧张情绪，时空暂停中摆脱自我的意识。

从心出发提高网络素养

在信息技术和数字媒介盛行的当下，解决青少年的网络沉迷问题需要充分的耐心。在各种因素中，建议始终把握青少年心理特质，厘清青少年网络沉迷心理因素，从心出发，提高青少年网络素养，夯实青少年网络保护体系的基础。

首先，家庭教育是青少年防网络沉迷的第一道防火线。网络沉迷的相关研究认为，毫无节制地使用互联网与某些人格特质相关。网络沉迷者的人格特质较多为内向型、神经型和冲动型，其个人往往承受抑郁、人格障碍和物质依赖的痛苦。良好的亲子关系和家庭环境是保护青少年健康成长的第一步，家庭监护的作用应被放在重要位置。家庭是个体接触的最初世界，家长应理解青少年成长规律，尊重不同世代生长环境，主动了解“数字原住民”的心理需求，注重父母对子女的数字抚育和陪伴，深入了解青少年网络生活的习惯，学会与子女的有效沟通，引导孩子正确应对网络风险。充分使用网络平台技术，丰富家庭生活、亲子交流，比如将传统的家庭交流转化为线上亲子共用、网络亲子沟通等。

其次，学校应重视青少年的心理健康与网络素养教育。有研究表明，青少年的心理健康和网络素养对缓解网络沉迷具有积极作用。学校作为社会教育主要承担者，应关注青少年的心理变化与心理健康，配备专业的心理辅导老师，为青少年建立数字信息时代的健康积极心理提供专业辅助。学校教育与公共教育应将青少年网络素养纳入教育体系，针对不同学龄特点，建立相应的正规化、体系化、渐进化的网络素养教育课程，推广网络素养教育。近年来，广东省青少年网络素养教育工作成效颇丰，效果显著，值得借鉴。其持续多年开展少年儿童网络素养教育“双进”活动，实施“E成长计划”，举办儿童互联网大会和未成年人网络素养论坛等，推出全国首套进入地方课程的《网络素养》教材（中小学）、首部大型儿童网络安全教育多媒体人偶剧《Hello！多多之网络保卫战》等精品，并率先开展中小学教师的网络素养培训，强化一线教师水平，尤其是针对乡村小学的网络素养教育支教活动，促进了区域内城乡儿童的交流，使15万人次乡村儿童和家长受益。

第三，互联网企业平台要在源头把好关。互联网平台是青少年网络空间和内容的主要提供者，应承担相应的企业责任，相关互联网企业要高度重视提升青少年网络素养的措施。目前，各大平台均已开展的“青少年模式”，更多停留在时间限制、内容推送限制，这些措施更像是一些“物理隔离”，在青少年心理健康上，这些设置能发挥的作用有待观察。在青少年模式下，个别平台存在内容贫乏，吸引力不足的问题，对使用体验带来影响，长期可能影响青少年用户留存。因此，互联网平台提供更多正向、积极、丰富、有趣的内容尤为重要，借内容发力。互联网平台应与学校教育合作，借技术优势，提供有质量的网络素养教育，推进青少年素养培训课程的普及，共同构建网络素养教育生态系统，让科技帮助青少年成长，增强青少年的自控能力和辨别能力，调动青少年群体的自主性，用自律驱动自由。

（作者：王颖，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院新闻与传播研究所助理研究员）

近日，家住岳塘区和谐小区的刘先生致电党报热线反映，板塘城铁站前坪有人跳广场舞，音响发出巨大的噪声，严重影响到了周边居民的正常生活。广场舞噪声扰民一直是网络上的热议话题，甚至有人打出了“反广场舞同盟”的旗号，联合对抗广场舞大妈霸占场地、噪声扰民的行为。广场舞噪音扰民到底该怎么管？记者进了一番走访调查。

现场：音量普遍高达100分贝

据刘先生介绍，他所在的小区离板塘城铁站只有一两百米距离，每天18时至21时间，身边就充斥着广场舞的音乐声。“回家之后没法静下心来处理剩余的工作，让我很难受。”刘先生说，他并不是反对别人跳广场舞，只希望跳广场舞的人能将心比心，把音量调小一点，不要把自己的快乐建立在他人的痛苦之上。

11月1日19时许，记者刚到达板塘城铁站公交车站，就听到了广场舞的音乐声。此时，已有四支队伍在板塘城铁站前广场的中央和东西两侧排练舞蹈，声音有大有小。

记者打开了一款名为“分贝测试仪”的App，对现场噪音的大小进行测量。结果显示，当记者站在150米远处，环境音量为近70分贝。然而，随着记者一步一步向前靠近，听到的音乐声越来越刺耳，分贝数值逐步上升。其中，3支广场舞队伍发出的噪音普遍在100分贝左右，另外一支名为“和谐文艺”的队伍发出的声音也有80分贝。《社会生活环境噪声排放标准》中规定居民区的噪声标准在45分贝-55分贝之间。显然，此处环境噪声已严重超标。

舞者：

广场舞队伍何去何从？

和谐文艺队领队易女士向记者透露，每个队伍广播音量的大小是由队伍规模决定的，队伍人员越多，声音自然也越大。“我们的队伍只有40多个人，用小音响就够了，声音相对较小，有的队伍有100多个人，自然就要用大音响了。”易女士说，为了尽量降低噪声对周围居民的影响，他们只能尽量缩短跳舞的时间。

莲心夜舞领队龚先生告诉记者，以前大家跳广场舞都是在自己所居住的小区里面跳，但是由于一部分小区业主反对，广场舞队伍被迫“转战”至公园或广场等一些公共区域。广场舞毕竟是一种健康的体育运动，不仅能放松心情，还能锻炼身体。“如果大家都不愿意提供场所给广场舞爱好者使用，于他们而言，是否有些不公平呢？是否有专门的场所供我们跳舞呢？”龚先生说。

社区：

划定跳舞区域，加强巡查管理

岳塘区城管执法局相关工作人员表示，跳广场舞一定要控制音量，在合法合规的条件下进行。根据《湘潭市文明行为促进条例》中的第十六条第一款规定，湘潭市会对“在街道、广场、公园等公共场所娱乐、健身时使用音响设备产生噪声，干扰他人正常生产生活”的行为进行重点治理。目前，广场舞噪声归公安部门管理，居民如果发现噪音扰民等现象，可第一时间向公安机关反映。违反规定的，由公安机关责令改正，并处警告或者50元以上200元以下罚款。

记者了解到，早在7年前，北京朝阳常营地区鑫兆佳园社区就表决通过了《社区文化广场居民活动公约》，对跳广场舞的时间、音量、监督管理办法作出了详细约定，得到广大居民的赞同。这种社区自治的管理方法是否也值得我们借鉴呢？

随后，记者又联系到了和谐小区所在的岳塘区五里堆街道五里堆社区。社区工作人员李女士介绍，广场舞队伍基本上都是居民自发组建的，有一定的管理难度。为了规范管理，社区做了大量工作，虽说未形成书面形式的公约，但大部分居民均按社区要求文明地开展广场舞等文体娱乐活动。她认为，“音响音量过大的队伍，可能是近期新组建的，对社区规定缺乏了解，或者是其他社区的外来队伍。”

李女士介绍，为了加强广场舞管理，社区与辖区内大部分的广场舞队伍取得了联系，要求她们尽量组织广场舞队伍到远离居民区的公共区域进行活动，减少噪音对居民的干扰。同时，社区一旦收到来自居民投诉，会第一时间发布通知，要求广场舞领队们调小广播音量。不仅如此，社区还建立了巡查制度，社区工作人员与社区民警每周会不定期对广场舞队伍进行抽查，及时制止噪音扰民等不文明行为。

社区服务中心内也设有舞蹈室供广场舞队伍使用。“由于场地面积有限，广场舞队伍最好是错时申请使用，避免‘撞车’，最大化提高舞蹈室使用效率”。李女士说。

●网贷8000元，提前还款需要支付本金、利息、担保费共计近1.4万元。这样的遭遇正在不少人身上上演。目前，虚假宣传、诱导贷款、“砍头息”等网贷乱象仍不同程度存在，不少借款人深陷网贷泥潭而不能自拔

●当下，直接扣除借款本金的“砍头息”已经较为少见，而以手续费、征信费、担保费、查询费、发款即需支付利息等名目变相收取“砍头息”的情况较为多见

●一些网贷平台涉嫌虚假宣传、违规营销金融产品，应当进一步加强监管和开展集中整治；借款人也要增强防范意识，避免上当受骗，当权益受损时要敢于依法维权

去年10月，来自安徽的大二学生李子健(化名)从一网络贷款平台贷了8000元钱，约定分期12个月还款。贷款前，他特意咨询了该网贷平台的客服，确定除了利息没有额外的费用。然而，当年11月第一次还款时，除本息外，平台还要求其支付每个月550元的担保费。

感觉被骗，李子健要求提前还清贷款。网贷平台则要求其全额支付12个月的利息和担保费，加上本金，共计近1.4万元，且态度强硬。因害怕家里人知道自己在外举债和影响征信，李子健无奈通过向同学和其他网贷平台借钱还了这笔钱。

李子健的遭遇，当前正在不少人身上上演。《法治日报》记者近日调查采访发现，目前，虚假宣传、诱导贷款、“砍头息”等网贷乱象仍不同程度存在，不少借款人深陷网贷泥潭而不能自拔。多位专家指出，一些网贷平台涉嫌虚假宣传、违规营销金融产品，应当进一步加强监管和开展集中整治；借款人也要增强防范意识，避免上当受骗，当权益受损时要敢于依法维权。

网贷需要交各种费用变种砍头息层出不穷

贷款5000元、实际到账4500元，而本金和利息都要按照5000元计算。这是家住北京市朝阳区十里堡的张杨(化名)两年前的一次遭遇。那时，他刚离职又没找到工作，为付房租在一家较为知名的网贷平台申请了贷款。

“当时仔细询问了对方有没有其他费用、利息高不高等，对方答复没有其他费用、利息低，我才贷了款。没想到签了协议后，对方立即以手续费为名扣掉了500元。”张杨回忆说。

这种出借人给借款人放贷时先从本金中扣除一部分钱的行为，叫作“砍头息”。2019年，央视3·15晚会曝光了“714高炮”高息网贷，“砍头息”也为人所熟知。

记者调查发现，当下，直接扣除借款本金的“砍头息”已经较为少见，而以手续费、征信费、担保费、查询费、发款即需支付利息等名目变相收取“砍头息”的情况较为多见。

“还有一些网贷平台要求借款人同步购买会员、保险等服务，或购买虚拟物品、商城商品等，这些都是变相的‘砍头息’。”上海中联(成都)律师事务所律师郭小明说，收取“砍头息”的形式多种多样，判断的关键在于借款合同金额与实际到手金额是否一致，在贷款前或贷款后短时间内有没有其他的强制收费。

采访中，有借款人向记者反映，其于今年1月15日在一家保险公司网贷7万元，分期36个月，签订协议时对方承诺没有任何额外费用，可偿还欠款时却发现，对方将借款与保险捆绑，每月除还本息外，还要缴纳875元的保费，3年下来仅保费就要3万多元。后来经不懈投诉，对方同意返还保费且不再收取。

在另一名借款人的指引下，记者下载了一款旅游公司的App并找到其网贷页面。记者发现，如果想要借钱，必须开通其会员。该借款人说，他于今年7月和10月分别借了3笔钱、每笔2000元，借款期限均为一个月，每一笔借款都要开通一次会员，会员费219元，而会员服务并非是自己所需要的。

华东政法大学教授任超说，“砍头息”本质上说是高额利息的预先扣除，其行为在法律上定义为非法。根据民法典第六百七十条和审理民间借贷案件的司法解释，预先在本金中扣除利息的，法院应当将实际出借的金额认定为本金，借款人可以主张按照实际借款数额返还借款和利息。

“现实中存在刚发放贷款，就要求借款人先返还大量利息的情况。借款大多是为了应急，过早的要求其还款、还利息，让借款人难以享受到借款利益，按照民法典有关规定，应当按照实际借款金额和期限计算利息。”北京理工大学法学院教授孟强说。

有借款人提出：“砍头息”是否为诈骗行为？对此，中国政法大学刑事司法学院副教授谢澍分析，“砍头息”中涉及的虚假宣传需要根据具体情况加以甄别，究竟是在真实情况基础上的“夸大其词”，还是完全以非法占有为目的进而虚构事实或隐瞒真相，是区分一般虚假宣传与诈骗行为的关键。

虚假广告诱导消费者网贷平台被大量投诉

“砍头息”只是网贷乱象的一个缩影。记者调查发现，目前在很多App和短视频平台上，充斥着大量网贷广告和进入端口。“额度高、利息低、手续方便、放款快”几乎是这些网贷平台的共同口号，有的甚至打出了“零利息、可循环使用，最高免息××元”广告。

在一些短视频直播平台，视频下方的评论区里，有不少网贷推介广告和链接。记者在其中一条视频下留言“急需5000元，有人帮吗”。没过一会儿就收到了十几个人的私信，向记者推荐各种网贷平台。记者在网上搜索发现，这些网贷平台均被大量投诉。

“我借了6万元，万元利息最低2元，而且申请方式特别简单，点击视频下方链接，输入手机号和身份信息就能申请了。最高额度20万元，5分钟到账。”这是短视频平台上的一则网贷广告。

今年年初，正上大三的小陈想买一部手机，看到上述这则广告后申请借款2000元，分期3个月。然而，利息和逾期违约金都比他预想的要高很多——每月利息50元左右；加上不到半年的逾期违约金，网贷公司要求其偿还近4000元。最终，小陈在家人的帮助下才还清了借款。

在小陈的指引下，记者也下载了该网贷平台，在完成身份认证和人脸识别后，记者输入银行卡账号，填写了个人基本信息、资产信息以及紧急联系人等，完成以上信息后即可提交借款申请。

该平台借款期可分为3个月、6个月、9个月、12个月。记者尝试发现，借款1万元，分期12个月，每月需还款923.95元，12个月共需还款11087.4元，平均一天利息近3元，借款期限越短利息越高。因记者未走完全部借款流程，后续是否有其他费用不得而知。而逾期费用计算复杂，包括逾期违约金、服务费、催告费等。

在“黑猫投诉”平台，网友对该网贷平台的投诉量达4.2万余条，均为“欺骗诱导贷款”“年利率超过30%”“高利贷”“暴力催收”等投诉。

此外，记者调查发现，一些网贷平台与美容、培训机构相互勾连，通过夸大宣传、诱导消费等形式，忽悠消费者购买自身经济实力无法承受的消费项目，签订“美容贷”“培训贷”等。

记者在中国裁判文书网查阅发现，一些案件揭露了“培训贷”套路：培训机构在面试求职者时，对其进行技术测试，以测试结果不合格为由通过“话术”诱导求职者进行培训，承诺培训合格后高薪就业，推荐求职者与其合作的网贷平台签订借款合同。

为了解“美容贷”情况，记者以准备隆鼻为由加入了一个整形整容交流群。当记者提出预算不足时，多位美容医托主动加记者为“好友”，“为了美花点小钱很值得”“很多小姐姐都选择贷款分期”“利息低、负担小”，极力推荐“美容贷”。

根据中国消费者协会数据统计，“诱导消费者办理美容网贷”是今年上半年全国消协组织受理的美容美发类投诉的集中问题之一。

暴利驱使致屡禁不止加强监管和依法维权

实际上，近年来我国对网贷乱象问题高度重视。2019年，中国互联网金融协会发布《关于网络借贷不实广告宣传涉嫌欺诈和侵害消费者权益的风险提示》；同年人民银行等四部门下发《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》，规范网贷行为。在扫黑除恶过程中，“套路贷”也是被重点打击的对象之一。

然而，为何网贷乱象屡禁不止？

在任超看来，严管之下，很多机构和平台仍对违规网贷趋之若鹜、铤而走险，根本原因是暴利所致。一方面，正规金融机构对借款人资产、信用等方面的审核要求较高，一些中小企业和个人无法及时得到贷款，存在需求；另一方面，平台的分散性和手段的隐蔽性，让监管机构很难将此类违规、违法行为完全清理干净。

孟强认为，这些App和网络平台，都构成电子商务法中明确的电子商务平台经营者主体地位，如果它们只是简单地提供一个交易场所，那么其责任和义务相对较轻；如果参与放贷，或没有参与但对放贷中的违法违规行为是明知的，而不制止、不整改，则平台经营者将和放贷者一起承担连带责任。

北京己任律师事务所高级顾问龙非指出，这类含“无抵押、无担保、无征信、低利息、放款快”等内容的网贷广告，实际上又包含“砍头息”等各类费用的，已经涉嫌构成虚假宣传。此外，有的网贷平台可能根本不具备放贷资质，涉嫌违规营销金融产品，部分平台还涉嫌侵犯用户个人信息，侵害消费者合法权益，应当进一步加强监管和开展集中整治。

消费者权益保护法规定了一定条件下网络交易平台提供者的法定先行赔付义务。为进一步规范网贷平台，龙非建议，从民事赔偿的角度强化平台责任，推进网络交易平台提供者的先行赔付制度，并在此基础上推动网贷的平台提供者作出更有利于消费者的承诺，切实保障消费者的合法权益。

“对于网贷平台的监管，应当以建立行政执法与刑事司法之间规范化、常态化的数据共享机制为基础，使得各监管部门得以共享网贷平台的相关金融数据，进而对其是否存在违法犯罪行为进行研判。”谢澍说。

如何防范网贷平台设置的套路和陷阱？

孟强建议，消费者要理性消费，不要盲目追求过度消费和超前消费，同时要提高判断能力，不要被一些表面“福利”所迷惑。在签订相关贷款合同时，要仔细阅读条款，避免不公平条款和陷阱。当权益受到侵害时，要敢于依法维权。

“可以向相关协会和执法部门投诉、咨询律师、提起诉讼等，如果遇到暴力催收等违法犯罪行为，要及时向公安机关报案。”孟强说。

“有借款需求的群众，一定要从正规的金融机构进行贷款，切勿轻信网络或者手机短信中的小广告。对于打着正规平台的旗号进行宣传的，要进行核实和确认，避免上当受骗。”龙非说。

央广网北京11月4日消息（总台记者管昕纪乐乐）为做好北京今冬明春蔬菜等农产品保供稳价工作，北京市有关部门采取多项措施，有效组织调度货源，稳定市场供应。北京的多个批发市场被免除全部蔬菜和五大类水果的进场交易费，为期四个半月。

总台记者调查发现，目前，北京各大超市蔬菜供应充足，价格回落明显。

家住北京丰台区的李女士每天一早都要到家附近的超市采购当天新鲜的蔬菜。她告诉记者，和几天前相比，这两天蔬菜的价格下降明显。李女士说：“价格下降了，很明显！就说菠菜吧，前几天我看有的是（每斤）11元、10元，我昨天买的是5.98元。要说跟去年相比还是略高，我看绿叶菜近些天价格是下降的。”

4日上午，记者在李女士家附近的一家超市看到，超市贴出的菠菜价格是每斤4.99元，香菜每斤9.9元，盖菜每斤5.99元，叶生菜每斤7.99元，大芹菜每斤4.48元。超市工作人员告诉记者，近三天，超市的蔬菜供应充足，部分菜种价格回落明显。

蔬菜销售终端的价格回落，来自大型批发市场蔬菜上市量的增加和批发价的回落。

记者在北京最大的蔬菜批发市场新发地市场走访时发现，菠菜、油菜、茴香等蔬菜价格与几天前相比都出现了大幅度回落。新发地商户田在利告诉记者，他的菜来自河北，他经营的茴香现在的价钱是每斤3.5元，跟十天前相比，降幅近一半。田在利说：“（茴香）十天以前是（每斤）8元左右，现在是3元左右。10天以前下雨下的，菜少，就涨钱，涨到8元左右，现在不下雨了就便宜了。”

记者在新发地市场蔬菜交易区看到，大车排得整整齐齐，货物满满当当，交易活跃、车来车往，秩序井然。新发地市场数据分析师刘通也告诉记者，前段时间，价格涨幅比较大的蔬菜，近日降幅明显。

刘通介绍：“比如小菠菜，前一段时间新发地市场小菠菜的批发价钱在7元至7.5元之间，现在小菠菜的批发价钱回落到2元一斤。一周之前小油菜的批发价在2.5元至3.5元之间，最近两天小油菜的批发价下降到1.2元至1.8元之间。”

但刘通也表示，价格回落的蔬菜生长周期较短，目前仍有部分生长周期比较长的蔬菜，由于供应补充周期长，所以价格仍然处在高位，造成蔬菜总体价格比去年同期要高出50%左右。

刘通说：“也有一些蔬菜生长期比较长，要想把供应补充上来用的时间也比较长，所以现在价格还处在高位，使得市场现在的价格和去年同期比仍然有将近50%的涨幅，和去年同期比涨幅还是相对比较高的。”

据介绍，冬季蔬菜一般在11月中旬前后开始陆续上市。冬季蔬菜其实在生产过程当中也受到不利天气的影响，但是影响比秋季蔬菜相对要小一点，预计冬季蔬菜供应状况会比秋季蔬菜更好。目前，冬季蔬菜还没有大批上市，价格暂时还不会出现比较明显的回落，还会在高位运行一段时间。

刘通说，为保蔬菜供应，北京市相关部门出台了一系列措施，目前这些措施带来的成效已经显现。“北京市商务局、发改委还有财政局出台了一个政策，使得批发市场减免进场交易费。比如新发地市场的进场交易费大概是1吨收40块钱，平均是1斤菜收2分钱，减免进场交易费对商户确实能够降低一些运营成本。实际上就是鼓励商户尽量把蔬菜运到北京来。”

中国蔬菜流通协会会长戴中久在接受总台记者采访时表示，前段时间出现蔬菜价格上涨的原因，一方面是天气的原因，另一方面也和秋冬季节轮作期南菜北运、油价上涨、疫情防控等因素有关。近期各地都加强了蔬菜供应的调度力量。戴中久说：“包括组织产销对接，组织南方蔬菜往北方调运，各大批发市场、连锁超市都开辟了大量进货渠道，多方进货，满足了市场总量的供应，总量平衡之后，价格就开始回落。”

戴中久表示，随着各项政策的落实，如果冬季不出现大的自然灾害，且物流对农产品运输没有较大影响的话，今年的蔬菜价格趋势会比较稳定。戴中久说：“现在供应是有保障的，能够满足市场需求。今冬明春不会有什么大的变化。各地也做好了应急准备，一旦出现一些突发情况，包括我们协会都会动员会员单位积极应对，保证市场供应，保证价格稳定。”

你们要深刻反思自己在履行监护职责方面存在的问题，不得再让孩子处于无人看护的危险状态。”近日，在湖南省湘西土家族苗族自治州检察院组织的一场督促监护现场会上，检察官严肃地对杨某、石某宣读督促监护令。


今年7月，湘西州检察院在办理一起故意伤害案件中发现，作为监护人的杨某、石某怠于履行监护职责，随意将其年仅三岁的儿子小杨托付给没有固定收入的秧某等人临时监护。之后，杨某、石某以没有经济收入、要外出务工等为由，不支付抚养费，也不及时接回小杨。秧某等人心生怨念，平日经常打骂小杨。今年4月6日，秧某等人又因琐事将怨气撒在小杨身上，将小杨殴打致重伤。


年幼的小杨本应在父母的关爱中健康成长，现在却经历着这样惨痛的遭遇。承办检察官在依法办理秧某等人故意伤害案的同时，全面审查证据、询问证人，并联合湘西州、吉首市妇联深入当地镇政府、社区进行实地走访，全面调查了解了小杨监护人履行监护义务的情况，认为应当对小杨的父母发出督促监护令，责令其接受家庭教育指导。


“我们研究后认为，不仅要发督促监护令，而且还要引入多方监督，确保督促效果的最大化，绝不能让小杨再受到伤害！”办案检察官告诉记者。


9月14日，湘西州检察院召开了保护未成年人合法权益暨督促监护现场会，邀请州人大代表、人民监督员和州妇联、团州委、州关工委、吉首市公安局、当地镇政府等单位相关干部以及社区干部参加。会上，湘西州妇联指派家庭成长服务师对杨某、石某进行了家庭教育指导，湘西州检察院办案检察官宣读了督促监护令，并向杨某、石某现场宣告送达。


“我们确实没做好，我们以后会努力照顾好孩子……”杨某说。


会前，根据杨某的申请，湘西州检察院经过全面调查了解，帮其申请到5万元司法救助金。为确保司法救助金落到实处，也为确保小杨的父母能够履行监护义务，该院结合小杨的实际情况，未将5万元司法救助金以现金形式发放，而是由指定的商户根据小杨父母到商店为小杨采购生活物资的实际消费情况，按程序到检察院进行报账结算。


“我们将联合公安、团委、妇联、关工委等部门以及社区组织，共同监督督促监护令的落实，尽我们最大的努力，让小杨能够恢复，健康成长。”承办检察官说。

培养流量网红在各大网络平台上直播带货“减肥糖果”，号称“一颗见效，任何体质包瘦”。这样一套“压片糖果+酵素豆”售价在195元至399元不等，消费者遍布全国。


打造这款网红“减肥糖果”的，是1999年出生的王某。这个才22岁的姑娘，和亲戚们在农家小院里生产减肥产品，一盒“压片糖果”出厂价仅需4.5元，一袋20颗的“酵素豆”成本10元。而作为“一级代理商”的网红们，拿货价则为每套几十元到近百元不等，最终再加价数倍出售给消费者。


“减肥糖果”不仅暴利，还涉及违法。据查，这些减肥食品没有国家批文、没有正规标识，且多含有违禁成分西布曲明。


这条产业链随着小罗的举报，终于浮出水面。日前，浙江省台州市路桥区检察院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品犯罪对以王某为首的主要犯罪人员向法院提起公诉，并附带提起民事公益诉讼。


为追求减肥效果添加违禁成分


2020年6月，家住台州市路桥区的小罗刷朋友圈时，看到李某（另案处理）发了一则减肥产品广告。李某一番推销后，小罗购买了一盒“压片糖果”，并获赠一包“酵素豆”。服用后，小罗身体产生不良反应，住院接受治疗。随后，小罗向市场监管部门举报。经检测，小罗收到的“酵素豆”中含有违禁成分西布曲明。


同年9月，市场监管部门将该案线索移送公安机关。公安机关循线深挖，一举捣毁以王某为首的生产、销售有毒、有害减肥食品犯罪团伙，而李某是王某的“四级代理”。


王某曾在2019年代理过一款“减肥果汁”，但是没赚到钱，于是索性自创公司。起先，公司销售从其他厂家订购的减肥产品，因减肥效果不理想，买家退货率较高。2020年1月，王某想到了网购西布曲明片剂包装成“酵素豆”，搭配“压片糖果”销售的方法。


搭配好的“减肥糖果”一经推出便大卖。据王某交代，功效主要来自“酵素豆”，即西布曲明，“没有‘酵素豆’，‘压片糖果’的销量是上不去的，所以得捆绑销售。”产品销量上去了，但网上西布曲明片剂的卖家却突然失联。王某不肯就此停手，同年3月，她找来成分表，买了西布曲明原料和压片机，开始自己生产“酵素豆”。


成立传媒公司培养网红代理


为了公司能够长远发展，王某开始培养网红代理，以粉丝引流带来更好的销量，酝酿打造属于自己的“商业帝国”。于是，2020年8月，王某专门成立了一家传媒公司，聘请摄影师、编剧，准备专业灯光、道具，给网红代理拍摄短视频，再发到各大热门网络平台，提升流量，从而吸引更多的网红加入团队代理产品。随后，王某逐步发展了60多名代理，遍布全国各地，各级代理通过微信朋友圈、直播平台售卖减肥产品。


为了激励各级代理拿货，王某煞费苦心推出了一系列奖惩政策和培训机制。2020年上半年，王某推出“冲车”活动，代理补货达到一定数量就可获赠不同级别的车。


“一级代理”刘某获赠了一辆奔驰车，王某大张旗鼓举办赠车仪式，造势宣传。王某还租用专门场地举办线下培训，拿货量高的才有资格参加。线上培训内容则更“丰富”：核心代理分享经验，专用素材号定期发送文案、产品、图片、活动等内容，新代理还可以接受引流话术、发圈技巧定向培训，从而提升代理积极性。


就这样，王某发展了刘某、高某、夏某等为“一级代理”，高某等人又发展了一批“二级代理”，生意越做越大。2020年1月到11月，王某以每套47元至90元不等的价格，累计销售减肥产品至少6.6万套。各级代理则层层加价，以每套195元至399元不等的价格销售给不特定消费者。


检察机关提起刑事附带民事公益诉讼


2020年11月底，公安机关抓获王某等9人，并扣押了部分减肥产品。经鉴定，“酵素豆”中含有违禁成分西布曲明。


今年4月，台州市路桥区检察院受理该案。“案件受理后，办案人员花了大量精力审查证据，充分、全面还原各被告人的手机数据，一条一条核对微信聊天记录、物流信息，一笔一笔核对各级代理的转账记录，并以此为基础审查和检验全案证据，最终确定各被告人的销售金额。”该院副检察长苏苏介绍。


因案情重大、复杂，涉案人员众多，台州市路桥区检察院与公安机关商议采取分层次处理模式，对犯罪团伙中9名主要人员先审查起诉，另有21人在立案侦查阶段。与此同时，根据该院公益诉讼“一盘棋”机制，刑事检察部门将线索移送给公益诉讼部门。该院发布公告期限届满后，无适格主体提起诉讼，于是，依法向法院提起附带民事公益诉讼。目前，该案附带民事公益诉讼还在进一步办理中，将择日开庭。

张磊平时会通过搜索不同的博主进行比较，重点关注评论区，时间接近、字数较多的评价大概率是广告。很多博主在同一时间推荐同款产品，肯定就是广告了。他还会点击博主主页，查看博主信息，了解博主的日常动态。“现在社交媒体上广告铺天盖地投放，‘种草’也变得陷阱重重。在这种情况下，我们要擦亮眼睛，掌握一定的辨别技能”。


张富尧觉得“种草”笔记作为商家推广产品的一种营销手段，需要符合广告法的规定，要名副其实。对于那些利诱买家下单的商家或主播，网购平台应该加强监管，严厉打击。“种草”的博主或主播也要有自己的职业操守，要根据真实消费体验向消费者“种草”或者帮助大家避坑。


对于“假种草、真广告”的现象，65.9%的受访者建议规范广告宣传，对于软性广告应标注“广告”字样，63.9%的受访者建议进一步出台针对性的监管意见，有效监管，53.1%的受访者建议鼓励平台竞争，避免一家独大，41.0%的受访者建议畅通投诉渠道，鼓励消费者维权。


“作为消费者，我们要提高自身素质，一方面实事求是地给出正确的评论，另一方面也要擦亮眼睛，别被刷出来的虚假好评及营销手段蒙骗，损害到自身利益。”张富尧说，买相同类型的产品时记得货比三家，一分价钱一分货，不要贪便宜。另外选择一些正规的渠道，看直播尽量选择口碑较好的主播。买之前可以去实体店体验一下，再入手也不迟。


黄星希望各个平台进一步加强监管，严重违规的封禁账号。此外，要注重提高客服质量，鼓励消费者维权。

受前期秋季蔬菜主产区强降雨影响，近来全国蔬菜价格涨幅较大。不过，从各地蔬菜供应情况来看，极端天气的影响只是暂时性的，后期供应会有保障。


首先，极端天气造成蔬菜生长速度减缓和采收不便，但只是短期扰动蔬菜市场。今秋受大范围、长时间连续降雨影响，辽宁、山东、河北、山西等多个北方蔬菜产区出现菜田受淹现象，蔬菜采收困难，收购成本大幅增加，导致菜价跳涨。随着极端天气过去，这些不利影响也会过去。上周前期，北京新发地农产品批发市场蔬菜价格继续冲高，到周后期逐渐回落。前期涨幅较大的鲜嫩蔬菜，价格回落幅度尤其明显。价格回落正说明极端天气对蔬菜供应的影响只是一时的。


其次，随着入冬气温进一步走低，我国蔬菜供应地将季节性南移。按照往年规律，随着天气转凉，山东寿光、河北张家口等北方蔬菜主产区逐渐进入收尾期，海南、云南等地将逐渐成为冬季蔬菜供应主力，而这些地方并未像山东、河北、山西等北方蔬菜主产区那样遭受大范围、长时间连续降雨等极端天气。当前，南方产区蔬菜长势良好，大部分蔬菜都能按期上市，全国夏秋季蔬菜供应地转换衔接好于去年同期，后期供应也会有保障。


最后，我国蔬菜种植面积大，可保“菜篮子”无虞。自上世纪80年代实施“菜篮子”工程以来，我国蔬菜种植面积持续快速增长。到2020年，我国蔬菜种植面积已达3.2亿亩，产量7.22亿吨，成为世界第一蔬菜生产大国和全球最大的蔬菜市场。今年春季，全国蔬菜种植面积同比增加1%左右。由于去年部分蔬菜价格偏高，今年部分产区都有明显扩种。相较于充裕的产能，局地极端天气对冬季全国蔬菜供应影响有限。

作为维护网络安全的主力军，公安机关是如何维护关键信息基础设施安全的？对此，公安部网络安全保卫局一级巡视员、副局长、总工程师郭启全接受了人民网记者的相关采访。


郭启全指出，坚持“问题导向、实战引领、体系化防御”原则，守住关键，保住要害，指导监督关键信息基础设施安全保护工作，会同有关部门建立关键信息基础设施安全保护制度体系，指导监督运营者在网络安全等级保护制度基础上落实《条例》，切实维护关键信息基础设施安全。







人民网记者：《条例》赋予公安机关保卫关键信息基础设施安全哪些职责任务？


郭启全：《条例》赋予公安机关监督管理关键信息基础设施安全保护工作的职责任务，具体包括：指导监督、受理备案、事件管理、事项审批、服务保障、安全保卫、防范打击、行政处罚等。


公安机关将从保卫、保护、保障三个方面，认真履行法律赋予的职责任务。


一是加强关键信息基础设施安全保卫。组织开展实时监测、态势感知、通报预警、应急处置、追踪溯源、侦查打击、等级保护、指挥调度等重要工作，坚决维护网络空间安全和关键信息基础设施安全，完成好新时期党中央交给公安机关的神圣使命。


二是监督指导运营者加强关键信息基础设施安全保护。开展分析识别、安全防护、检测评估、监测预警、技术对抗、事件处置等重点保护工作。


三是加强关键信息基础设施安全保障。争取有关部门加大经费、机构、编制、科研、工程、人员、人才培养力度，支持网络安全产业和企业发展。


人民网记者：公安机关保卫关键信息基础设施安全的新思路和新理念具体指什么？


郭启全：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，以总体国家安全观为统领，积极构建关键信息基础设施综合防控体系。


一是树立新理念，增强阵地意识和主力军意识，将保卫关键信息基础设施安全作为新时期公安机关的重点保卫任务；


二是坚持问题导向，以体制机制创新为动力，以实战化为引领，全面落实网络安全“实战化、体系化、常态化”和“动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控、联防联控”的“三化六防”措施；


三是贯彻落实两个制度，以落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度为基础，以保护关键信息基础设施和数据安全为重点，全面加强网络安全防范管理、侦查打击等各项工作；


四是构建综合防控体系，健全完善“网上网下结合、人防技防结合、打防管控结合”的一体化综合防控体系，及时监测发现处置网络安全重大风险隐患和威胁，依法打击网络安全违法犯罪活动；


五是加强创新保障，建设一支强有力的网络安全专业队伍，强化经费、装备保障，加强网络攻防技术研究和技战法研发，切实提高网络攻防对抗能力和综合防控能力，全力保卫关键信息基础设施安全和国家安全。


人民网记者：能否具体谈谈公安机关在建立并实施关键信息基础设施安全保护制度等方面的下一步重点工作？


郭启全：第一，公安机关组织认定关键信息基础设施。


一是制定规则。指导重要行业和领域的保护工作部门，制定本行业、本领域关键信息基础设施认定规则，并报公安部备案；


二是识别认定。指导运营者与保护工作部门配合，围绕关键信息基础设施承载的关键业务，开展业务依赖性识别、关键资产识别、风险识别等活动，确定关键信息基础设施；


三是突出重点。将符合认定条件的基础网络、大型专网、核心业务系统、云平台、大数据平台、物联网、新型互联网等重点保护对象纳入关键信息基础设施；


四是确定并报告。保护工作部门根据认定规则组织认定本行业、本领域关键信息基础设施，及时将认定结果通知相关运营者并报公安部；五是动态调整。关键信息基础设施清单实行动态调整机制，调整结果报公安部。


第二，公安机关组织运营者开展关键信息基础设施安全保护。


一是采取加强型保护措施。立足应对大规模网络攻击威胁，在落实网络安全等级保护制度和国家标准、满足“合规性”保护要求基础上，采取加强型特殊型保护措施，大力提升风险识别能力、抗攻击能力、可恢复能力，确保关键基础设施稳定运行。


二是以保护关键业务和运行安全为重点，变单点防护为整体防控。对业务所涉及的一个或多个网络和信息系统进行体系化安全设计，构建关键信息基础设施整体安全防控体系。


三是以风险管理为导向，变静态防护为动态防护。根据安全威胁态势变化，动态调整监测和安全控制措施，形成动态的安全防护机制，增强保护弹性，有效应对安全风险威胁。


四是以信息共享为基础，变单一防护为联防联控。建立与国家网络安全监管部门、保护工作部门以及其他相关部门的信息共享、协调配合、共同防护机制，提升应对大规模网络攻击能力。


五是以可信计算等核心技术为支撑，变被动防护为主动防御。基于可信计算、人工智能、大数据分析、密码等核心技术，构建安全防护框架，结合威胁情报、态势感知，及时发现和处置未知威胁，提高内生安全和主动免疫能力、主动防御能力。


六是以域间隔离为手段，变单层防护为纵深防御。网络实行分区分域管理，区域间进行安全隔离和认证；实行事前监测，事中遏制及阻断，事后跟踪及恢复，实现层层阻击、纵深防御。


七是以核心资产数据为重点，变粗放防护为精准防护。基于资产的自动化管理，协同威胁情报，检测未知威胁、异常行为等，实现对核心资产的精准防护，确保大数据、神经中枢系统安全。


八是落实物理设施保护和电力电信保障措施。保护机房、大数据中心、云平台等物理设施安全，严防地震、洪灾等破坏，保障网络运行正常、数据免遭破坏。


九是与公安机关密切配合，建立网络安全联合作战机制，打整体仗、合成仗。


十是依托“网络空间地理学”实验室，开展理论研究和技术攻关，研究网络空间智能认知、资产测绘、可视化表达等核心技术，支撑实战。


十一是加强保密管理。在建设、运维、采购产品和服务、招投标等方面，应加强保密管理，坚决杜绝在招投标等活动中，泄露关键信息基础设施秘密。


第三，公安机关大力加强关键信息基础设施的安全保卫。


一是加强网络安全威胁情报体系建设，组织力量开展威胁情报工作。


二是建设网络安全保护平台和态势感知系统，建设平台智慧大脑，绘制网络地图，实现“挂图作战”。


三是围绕网络攻击入侵、渗透控制、窃密等破坏活动，严密防范、严厉打击危害关键信息基础设施的违法犯罪活动。


四是充分发挥国家网络与信息安全信息通报机制作用，构建完善内外协同配合、上下协调联动的全天候全方位网络安全监测预警体系，大力开展网络安全实时监测、通报预警、应急处置等工作，为运营者提供重要保障。


五是对不履行网络安全法定责任义务的单位和个人，加强行政执法力度；建立网络安全重大风险隐患挂牌督办制度，对网络安全问题突出、风险隐患严重的单位和部门进行挂牌督办。


六是针对供应链安全、邮件系统安全、网站安全、数据安全、互联网企业网络安全、新技术新应用网络安全等方面存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动。

十一长假之后，很多老百姓都发现，菜涨价了。


10月26日，在北京市疫情防控新闻发布会上，官方证实了这一事实。北京市商务局一级巡视员王洪存表示，受多种因素影响，十一过后北京市蔬菜特别是叶类菜价格持续上涨。10月1日-25日，北京市蔬菜平均批发价，月环比上涨39.8%。部分叶类菜、鲜嫩蔬菜上涨幅度更大，有的超过50%或更多。


据农业农村部数据，2021年第42周（10月18日—24日）重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.57元，环比涨8.8%，为连续5周上涨。


涨了多少？


菠菜、黄瓜等蔬菜变身市场“新贵”，部分地区菠菜零售价格超过15元每斤，黄瓜也将近10元一斤。


菜价的上涨从在地头收菜时，就已经开始了。在新发地农产品批发市场，有着7年蔬菜批发经验的许先生表示，跟平常2元多一斤的收购价相比，现在菠菜收购价涨到6元一斤，还从未见过。





10月25日，村民在位于西地村的生态农业示范基地内查看蔬菜生长情况。新华社记者刘坤摄


从9月19日当周开始，有着中国蔬菜价格晴雨表之称的寿光蔬菜价格指数的周指数已经连涨四周，其中叶菜类和茄果类蔬菜涨幅较大。


农业农村部数据显示，2021年第42周（10月18日—24日）重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.57元，环比涨8.8%，为连续5周上涨。分品种看，26种蔬菜价格上涨，2种下跌，其中，菜花价格涨幅较大，环比涨27.8%。同期的猪肉批发市场周均价每公斤20.20元，环比涨8.8%。


而在一个月前的第37周（9月13日—19日），重点监测的28种蔬菜周均价是每公斤4.48元。分品种看，15种蔬菜价格下跌，1种持平，12种上涨。同期的猪肉批发市场周均价为每公斤19.95元。


为什么涨？


业内人士分析，10月是处于夏季蔬菜下市、秋冬菜尚未大量上市的“青黄不接”时期。再加上今年降温快、雨水多，主要产区蔬菜生长缓慢，部分地区蔬菜被雨水淹后减产，市场供应量减少，造成菜价明显上涨。


王洪存介绍，受北方几次寒潮影响，原来可以再供应一段时间的北方相关品种蔬菜提前退市。





10月25日，在石家庄桥西蔬菜中心批发市场，商户在将蔬菜装箱。近日，为应对当前疫情，河北省石家庄市采取多种措施，加强市场监测，多渠道组织调配货源，稳定市场供应，保障市民日常消费需求。新华社记者骆学峰摄


北京新发地市场统计部负责人刘通分析，以北京市场的菠菜为例，受连续降雨影响，山东聊城露地生产的菠菜被浸泡，没法及时安排农户补种，只能靠后续大棚生产来保障供应，但是大棚生产的菠菜还需要一段时间才能上市。目前，只有辽宁等地少量大棚菠菜可以上市，供应大幅减少，导致菜价高涨。


此外，今年以来，种子、化肥、农药等价格上涨，拉高蔬菜种植成本；油价持续上行带动运输费用增加，也助推菜价上涨。


各地出手保供稳价


从蔬菜供给基本面来看，据农业农村部统计，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增，保持供需平衡有较好支撑。


中国农科院农业信息研究所副研究员张晶表示，后续随着蔬菜生产恢复，一些推迟上市的蔬菜集中上市，部分品种价格也可能回落，但连续降雨已影响到部分地方秋冬茬蔬菜定植，可能出现茬口衔接不畅等情况，预计冬季蔬菜价格整体偏高。


上海钢联农产品事业部蔬菜分析师张瑶也认为，短期内蔬菜价格仍会维持高位，待11月份南方产区部分蔬菜上市，届时菜价将会出现一定回落，但整体会较往年偏高。





10月24日，在呼和浩特市万惠农贸批发市场，市民在采购蔬菜。近日，内蒙古呼和浩特市协调大型农产品批发市场、超市、物流配送企业，加大民生物资调运和配送能力，保障市场供应。新华社记者彭源摄


各地已开始采取积极举措保供稳价。


北京新发地市场组织全国300万亩自有种植基地及商户加大蔬菜进京调配力度、开发新货源。浙江永康一农贸城加大力度组织蔬菜采购。


江西南昌也已组织专技人员深入田间地头开展病虫害治理，全市各主要蔬菜种植基地也紧急加派人手，加大蔬菜供应量，做到应收尽收、快速上市。


农业农村部市场与信息化司司长唐珂说，下一步，将会同有关部门落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，畅通物资下乡进村和农产品出村进城通道；加强市场信息监测预警，及时发布价格和供求信息；落实“菜篮子”市长负责制，抓好秋季蔬菜生产，切实保障“菜篮子”产品生产供给。

近年来，国家二级建造师执业资格考试（以下简称“二建考试”）泄题事件屡有发生，造成了严重的安全隐患。近日，按照公安部统一指挥部署，江苏、湖北、江西等多省市公安机关对二建考试组织作弊案进行侦办，一举打掉组织考试作弊团伙27个，抓获犯罪嫌疑人127名，及时铲除了试题泄露源头，有效消除了试题泄露安全隐患，有力维护了公平公正考试秩序。


今年5月30日，公安机关接网民举报称，二建考试相关试题在考前发生泄露，并在网上传播、贩卖。公安部网安局对此高度重视，立即组织江苏、湖北等地公安机关对本地二建考试作弊线索进行深入调查。


经查，陕西省某民办高校二建考试考点负责教师周某光被组织考试作弊团伙买通，利用职务便利在考前私自将该校考点保密室存放的试卷带出拍照，并将照片交予组织考试作弊团伙。获取试题照片后，该团伙即组织“枪手”进行答题，同时组织作弊考生进行作弊培训和准备。试卷和答案经层层转手后，又被迅速贩卖至多个涉考犯罪团伙。经多地公安机关积极协作配合、不断深挖细查，最终将27个涉案犯罪团伙彻底摧毁。


建造师执业资格考试安全对于保证工程质量和施工安全尤为重要。2002年起，我国开始实行建造师执业资格制度，相关从业人员需通过建造师执业资格考试并取得建造师资格后，方可担任建设工程项目总承包及施工管理的项目负责人。


公安部有关负责人表示，国家职业资格考试事关考生事业前途，事关万千家庭，事关社会公平正义，公安机关将始终以“零容忍”态度依法严打各类涉考违法犯罪活动，切实维护好广大人民群众合法权益和国家统一考试安全秩序。下一步，公安机关将会同有关部门进一步排查、堵塞考务安全管理漏洞，努力从源头上防范涉考违法犯罪活动发生。

江苏省扬州市公安局近日发布通报，毛某宁（女，64岁）因涉嫌妨害传染病防治罪，于7月29日被立案侦查。因系新冠肺炎确诊病例，毛某宁现已被转运至南京治疗。目前，案件正在进一步侦查中。


通报显示，7月21日上午，毛某宁擅自离开已采取封控管理措施的南京居住地到扬州，居住在其姐姐家中。7月21日至7月27日期间，毛某宁未按照相关要求，主动向社区报告南京旅居史，并频繁活动于扬州市区多处人员高度密集的饭店、商店、诊所、棋牌室、农贸市场等。7月27日，毛某宁因咳嗽、发烧自行到扬州友好医院就诊并被控制。7月28日，毛某宁核酸检测结果为阳性。


通报显示，毛某宁在公安机关第一时间对其调查时，拒绝说出到扬州之后的行程，拒绝执行县级以上疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起按甲类传染病预防、控制的新冠肺炎扩散传播，其行为涉嫌妨害传染病防治罪。7月29日，扬州市公安局决定对毛某宁采取刑事拘留措施。





在疫情防控中，有些人仅为了自己的一点便利，置他人健康安全和国家疫情防控规定于不顾，不仅害人害己，还给疫情防控带来重大风险。妨害传染病防治可能会承担什么法律责任？人民网结合典型案例进行了梳理。


法律规定


《中华人民共和国传染病防治法》规定：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。


《中华人民共和国刑法》规定：违反传染病防治法的规定，拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。


典型案例


苟某妨害传染病防治案——隐瞒武汉旅居史，共计900余人被隔离


2020年1月16日，被告人苟某携儿子苟某山乘坐火车从湖北省武汉市返回青海省西宁市。1月23日，苟某所在村村委会根据青海省、市、县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，通知武汉返回西宁人员进行登记，苟某未按要求登记。1月24日，镇卫生院医生电话排查苟某从武汉返回时间及同行人情况，苟某未如实告知从武汉返回西宁时间和其子苟某山一同返回的情况。1月25日晚，镇卫生院医生、村医及村主任到苟某家中开展疫情排查工作，苟某仍故意隐瞒，谎称自己回家已40余天，返程车票已撕毁。1月26日傍晚，苟某感觉身体不适，搭车前往西宁市其妹妹家，并于次日乘坐出租车前往青海省红十字医院就诊，被诊断为新冠肺炎疑似病例。1月30日，苟某被确诊患有新冠肺炎。苟某确诊后，仍对卫生疾控部门调查人员故意隐瞒行踪轨迹、密切接触人员情况。苟某所在村村民及部分外来人员共计900余人被整体隔离，苟某山等3名亲属被确诊感染新冠肺炎。


青海省湟中县人民法院经审理认为，被告人苟某在国家卫生健康委员会宣布对新冠肺炎采取甲类传染病预防、控制措施后，明知应当如实报告武汉旅居史却故意隐瞒，拒绝执行隔离等防控措施，引起新型冠状病毒传播的严重危险，其行为构成妨害传染病防治罪，应依法惩处。苟某如实供述自己的犯罪事实。据此，于2020年3月17日以妨害传染病防治罪判处被告人苟某有期徒刑1年。


重要提醒


疫情防控期间，任何组织和个人都有责任和义务积极投身到疫情防控的大局，遵守疫情防控的法律要求和制度规定，服从并配合各级政府和相关部门的疫情防控工作。（综合最高人民法院官网、扬州公安官方微博整理）