医美行业迎来大整顿。国家卫健委等八部委日前发文，决定于2021年6月至12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。多家机构认为，行业监管趋严挤压灰色地带，龙头公司有望受益。


中金公司研究指出，医美行业存在一定规模的“水下市场”。包括：假货，即未经任何资质认证的产品；“水货”，即海外市场虽已注册，但国内市场尚未经注册审批的产品。此外，在监管审查未尽之处超范围使用，如一类或二类医疗器械牌照产品，超范围开展三类医疗器械项目，妆字号产品超范围破皮使用等亦屡禁不绝。


艾瑞咨询数据显示，诊疗机构方面，2019年我国合法合规开展医美项目的机构数量占比仅为12%，合法合规医生占比仅为24%；医疗器械方面，2019年我国医美行业正规针剂占比仅为33%；合法机构中“水货”、假货器械分别占比10%、1%，非法机构中假货器械占比高达90%。


东莞证券分析师魏红梅表示，医美行业监管趋严利好医美头部公司。从供给和需求的角度来看，国家严打“黑医美”，必然削弱医美产品和服务的供给量，而另一端的消费者需求并不会随着市场监管趋严而减少，预计市场短期内会出现供需不平衡的状态，或会影响整体医美行业市场规模的增长速度。但长远来看，灰色地带减少，将使得医美市场上黑针剂、黑设备、黑机构数量下降，医美行业的“水下市场”有望逐渐浮出水面，这部分潜在需求将会转向正规医美市场，可促进中国医美行业保持健康可持续发展。从消费者的角度来看，国家大力整顿医美行业，既有利于保障消费者权益，又有助于推动医美产品和服务的规范升级。在医美安全性提升的基础下，医美教育深化和渗透率提升的进程亦有望加速。从产业链出发，医美上游行业集中度较高，正规产品和服务需求上升，有望推动头部公司经营业绩提升；医美中游服务机构竞争激烈且行业较为分散，而打击黑机构有利于头部企业扩张，助力打造高质量的全国连锁医美机构，提高行业集中度，改善行业竞争格局。

全国纬度最高茶产区如何振兴？这次会议来支招


“十四五”开新局






山东是全国纬度最高、面积最大的北方优质茶叶产区。矛盾在于，一方面，截至2020年底，山东全省茶园面积40.8万亩，产量2.6万吨，茶叶产值已达40多亿元；另一方面，从全国层面看，山东茶园面积和产量仅占全国的0.8%和0.9%，亟须做大。作为新兴特色高效产业的典型代表，山东茶产业在乡村振兴中发挥的作用越来越大，但面对未来，该如何做大做强？现在，答案揭晓了。


近日，由山东省农科院茶叶研究所、乡村人才学院与山东省现代农业产业体系茶叶创新团队联合主办，临沂市农业农村局承办的山东省茶产业发展与乡村振兴学术研讨会暨山东茶产业振兴培训班在山东费县举行。来自临沂市各产茶区县的基层农技人员、茶企、茶农代表等100余人参加了培训。


对山东茶产业来说，这次会议如此重要。山东省农科院副院长张立明、省农技推广中心作物二部副部长崔秀峰、省茶产业体系首席专家丁兆堂、临沂市农业农村局副局长杜元成、费县县委副书记刘恒波、副县长谭成亮等政府、专家代表的出席表明了支持态度。


记者了解到，本次会议的召开面临着深刻的背景。


“十三五”期间，我国茶园面积和产量均呈快速增长态势。截至2020年底，全国茶园面积达到4721万亩，干毛茶年产量293万吨，是世界茶叶第一大生产国。随着农业供给侧结构性改革深化，目前我国产茶区正在从追求“规模速度”向追求“品质效益”转变。


山东茶叶发展该如何“稳中求进”？


山东省农科院茶叶所党总支书记王祥峰主持茶产业振兴培训班开班式，山东省农科院乡村人才学院副院长呼孟银、费县政协副主席英静玲先后致辞，并透露出些许重要信息。山东省农技推广中心作物二部高级农艺师李玉胜，山东省现代农业产业体系茶叶创新团队栽培与育种岗位专家丁仕波，栽培与育种岗位专家宋鲁彬，加工与机械岗位专家张丽霞，病虫害与质量安全岗位成员陈珍珍，产业经济岗位成员冯剑等茶学领域专家学者，分别围绕“‘十四五’山东省茶产业发展”“无性系茶树品种选择与配套栽培技术”“茶树繁育技术进展”“山东茶叶高质高效发展策略”“山东茶园主要害虫发生与防控”“山东省茶产业促进乡村振兴机制模拟”等问题作了专题报告。


会议选择山东费县作为举办地有着慎重考虑。


去年，山东省农科院提出整县域打造乡村振兴科技支撑型齐鲁样板。从山东半岛东、中、西部选择烟台招远、临沂费县、菏泽郓城实施“三个突破”，开展乡村振兴科技支撑九大行动，建立农科专家工作室，打造科技兴农示范样板。


对茶叶科研者来说，茶叶是费县的特色产业，但存在实生种占比大，树势老化、茶叶产业质量较低等情况，而山东省农科院突破费县的目标之一，便是破解上述问题，打造红色老区的红茶文化品牌。


培训期间，与会人员现场考察了费县春曦茶厂和沂蒙雪尖两家茶叶企业，参观了茶园种植和茶叶加工车间。


近年来，山东省农科院茶学创新团队在费县积极开展科技服务，示范推广生态茶园和茶叶加工先进技术，坚持“专家帮企业、企业带产业、产业富乡村”的帮扶路线，支持地方茶叶产业逐步走向振兴发展，受到当地政府和茶农的普遍认可与好评。


值得注意的是，2021年3月份，经山东省委机构编制委员会同意，山东省农业科学院整合资源设立茶叶研究所，为该省茶学领域科技创新注入了新的力量。


本次活动是山东省农科院茶叶所落实院“三个突破”战略部署，践行“我为老区人民做贡献”的重要举措。下一步，该所将继续整合人才与科技资源，在费县重点打造“高纬度生态茶园”和“沂蒙红茶示范基地”，扎实推进茶科技与茶产业、茶文化融合，推进红茶工艺和红色文化嫁接，助力革命老区沂蒙红茶产业振兴。

夏日到来，各种各样的苏打水摆放在超市货架上，不仅口味五花八门，还纷纷冠以“无糖”“0脂肪”等名号。在网络购物平台搜索“苏打水”，国内国外的品牌汇聚，销量可观。


“苏打水比碳酸饮料健康，而且跟纯净水比起来还有味道，口感也不腻。”消费者武女士告诉记者，她喝苏打水已经近5年了，每年夏天都要囤两箱放在冰箱里。“现在超市销售的苏打水品牌越来越多，甚至有种挑花眼的感觉。”


武女士的体验并非个案。近年来，我国苏打水市场新军突起，消费量急剧增长，苏打水品类进入高速增长和高速扩容的发展阶段。让人不由得感叹，苏打水为什么这么火？


日前，前瞻产业研究院发布的《中国苏打水行业市场发展前景与投资预测分析报告》显示，2019年国内苏打水整体市场规模为150亿元左右，预测到2025年将达到320亿元。


据了解，苏打水品类细分为天然苏打水和合成苏打水，二者分属于包装水和饮料，是不同类别的产品。目前市场上以合成苏打水居多，天然苏打水品牌并不多，主要因为天然苏打水产地稀少。


从竞争主体方面看，各大饮料品牌纷纷加入“混战”，娃哈哈、农夫山泉、青岛啤酒、舒达源、名仁、屈臣氏、怡泉、依能等几十个品牌都先后推出了自己的苏打水饮品，但整体上苏打水饮料市场较为分散，尚未形成领头企业。


中国食品产业分析师朱丹蓬认为，目前我国苏打水市场正进入导入期的最后阶段，经过了近10年对消费者的宣传，苏打水概念已经被很多消费者所认知。随着消费者健康意识的崛起，苏打水市场未来发展值得期待。


记者走访发现，商场里摆放的苏打水产品，包装上往往标有“0糖0卡”“弱碱”等字样，通过主打健康牌形成差异化的品牌定位，以此吸引消费者。


近几年随着健康管理的概念持续深化，像苏打水这样具备大健康属性的产品，自然受到消费者青睐。


“苏打水的含糖量比普通甜饮料要低一些，更健康一些。从口感来说，苏打水比纯水要好，尤其喝无糖的苏打水，是比较健康的补水方式。”首都保健营养美食学会会长王旭峰在分析对比一些市场上常见的饮品后这样总结。


此外，苏打水的口味众多，不仅有白桃味、百香果味、西柚味等多种口味，在口感上还分为含气或不含气，为消费者提供了更丰富的选择。


但朱丹蓬也提醒，市场上卖得比较多的其实是人工苏打水，而人工苏打水在原料级别以及添加成分的比例等方面也存在乱象，甚至不排除假冒伪劣产品和低质高价的情况，消费者在购买时要注意区分辨别。


从整体来看，消费者对饮品的需求从刚需型消费升级转化为享受型消费，口感、功效、品牌甚至高端定位越来越被消费者所看重。


朱丹蓬表示，苏打水的火爆是整个饮料行业升级和消费升级的一个缩影，从咖啡到新中式奶茶等饮品品类的不断涌现都在印证着饮料行业的发展。

什么是不孕不育？

根据世界卫生组织的定义，在不采取避孕措施的情况下，规律性生活尝试怀孕，超过12个月后未能实现妊娠，即为不孕不育。


据有关报告统计，我国不孕发病率已上升至18%，这也意味着每5.6对育龄夫妇中就有一对面临生育方面的困难……






北京家圆医院副院长廖希提到，近年来，寻求试管婴儿技术助孕的家庭越来越多。在女性不孕的情况中，以盆腔、输卵管问题为主；男性不育则主要变现为精子数量和质量下降。


研究表明，环境污染、精神压力、作息不规律、饮食不健康等都会造成生育能力下降，年龄也是影响生育的重要因素。目前，针对不孕不育的解决方案已经有很多种。其中，试管婴儿技术经过40多年的发展，已经造福千万家庭。但是，这也不代表每一次移植或者取卵都能百分之百成功。育龄夫妇如何实现优生优育？北京大学第三医院生殖医学中心副主任姜辉建议，夫妻双方尽量在最佳生育年龄段备孕，提前三到六个月做孕前检查，同时在日常注意合理作息、加强锻炼，必要时可采取辅助生殖技术。

据国家卫健委公布的数据，截至10月11日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过22.2亿剂次。随着秋冬季来临，近期，多地已开启加强免疫工作，开打新冠疫苗接种加强针。





资料图：市民接种新冠疫苗加强针。


这里打完加强针后“金码”变“钻石码”


今年9月，浙江、河南等地就提出启动新冠病毒疫苗加强免疫接种工作。截至目前，据不完全统计，安徽、福建、河南、黑龙江、湖北等10余省份已明确启动加强针接种。


在湖北，武汉、襄阳、宜昌、黄石、荆州等多地已启动新冠病毒疫苗加强免疫接种工作。截至10月10日，湖北已有4.071万人完成加强免疫接种。例如，武汉市已优先对金银潭医院和机场等重点区域的高暴露风险人员实施加强免疫，目前基本实现了全覆盖。


广西于10月9日正式启动新冠病毒疫苗加强免疫接种，并实施居民免费接种政策，已全程接种新冠病毒疫苗满6个月的18岁以上人群均可接种。


在福建，厦门、泉州、晋江等地已开启新冠疫苗加强免疫工作。厦门市卫健委提出，10月10日起，厦门市针对12岁以上、已经完成两剂次灭活疫苗或一剂次腺病毒载体疫苗接种满6个月的人群，启动加强免疫接种。


值得注意的是，据黑龙江省疾控中心10日发布消息称，完成新冠疫苗加强针接种的人群，健康码将由“金码”升级为“钻石码”，作为后续加强针查验凭证。


哪些人群可打加强针？


今年9月，国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆提到，建议对三类重点人群开展加强针接种。


其中包括口岸、隔离场所，定点医疗机构从业人员，接触到病毒风险比较高的人群；有免疫功能缺陷或低下的人群，部分60岁以上的人群以及出国学习工作交流的人员，尤其是去疫情持续传播国家的人员。


但在各地对加强针接种工作的要求上，对接种人群最低年龄限制、是否优先重点人群等规定有所不同。


在年龄限制上，大多数地区规定本次加强针的接种对象主要是已经完成疫苗接种满6个月的18岁以上人群。


但在安徽芜湖、福建厦门等部分地区也开放了12周岁以上灭活疫苗加强针接种。


在疫苗的选择上，目前各地多针对完成两剂次灭活疫苗或一剂次腺病毒载体疫苗接种满6个月的人群。此外，多数地区说明了现阶段优先对重点人群开展加强针接种，但也有部分地区未将接种对象限定于重点人群。


具体来说，湖北、广西、福建等地都明确优先开展重点人群接种，而山东济南、安徽合肥、黑龙江绥化等部分地区则未明确划定重点人群的限制。





资料图：医护人员为学生们接种疫苗。


当前，全球新冠肺炎疫情仍然持续地发展，新冠病毒加速变异传播，疫情输入我国的风险仍然较高。面对新冠疫情防控持续存在的压力，疫苗无疑起到关键作用，开展加强免疫，对于保护易感人群、有效遏制疫情传播具有重要意义。


在此前举行的国务院联防联控机制发布会上，王华庆曾介绍，加强免疫产生的抗体持久力更强。加强免疫半年之后，虽然抗体水平也有下降，但依然高于两剂或一剂接种后的峰值。这些都提示，加强免疫之后会有较好的保护效果。


此外，相关研究表明加强免疫能使得抗体增加之外，抗体谱也更广了，这意味着它对变异株会产生更好的保护作用。


王华庆提醒，在疫苗的选择上，目前专家给出的建议是使用原接种企业生产的疫苗，假如同一个企业没法满足供应的时候，也要选择相同技术路线的疫苗来进行接种。也就是说，目前加强针不建议“混打”。


值得一提的是，作为秋冬防疫的举措，流感疫苗的接种工作也在各地展开。那么，流感疫苗和新冠疫苗能同时接种吗？根据今年发布的《新冠病毒疫苗接种技术指南(第一版)》的建议，暂不推荐与其他疫苗同时接种，其他疫苗与新冠病毒疫苗的接种间隔应大于14天。

小区是居民的家，但大量商业广告涌入，给居民造成了不少困扰。不久前，家住四川省成都市龙湖北城天街小区的网友赵先生反映：“我居住的小区内投放了大量广告，一部电梯就有四个固定位广告和一个音视频广告。一层大厅、楼梯间、地下室甚至是小区门口的栅栏，都投放了广告。这些广告在狭小的空间内循环播放，令人不胜其扰。”

江苏省南京市的谭女士来信说：“我家楼下一层大厅投放了很多广告，有些广告中的人物着装、动作很不妥当，每次带着孩子出门，我都要加快脚步，就怕这些广告对孩子身心健康造成不良影响。”还有读者表示，有的小区投放了不少网络贷款、医疗美容、电子游戏等广告，存在诱导未成年人的嫌疑，有些甚至还可能是虚假广告。

小区里无处不在的广告令人烦恼，但业主们却经常面临“投诉无门”的窘境。记者调查发现，物业服务企业在与业主签署物业合同时，经常会加入涉及广告经营权的条款，以获得广告投放的相关权利。而业主在签订合同时，要么没注意，要么难以单独针对这些条款提出异议，等广告投放后，业主发现不妥，此时再想针对广告投放提出意见，已经十分困难。

在小区过道、走廊、电梯、建筑物外墙等部分投放广告，到底谁说了算？实际上，我国法律对此已有明确规定。《中华人民共和国民法典》规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”中国人民大学法学院教授姚辉表示，业主基于共有权享有包括共同管理在内的权利，当业主作出共同决定后，即使小区建筑物及其附属设施是委托物业服务企业管理的，业主也有权要求物业服务企业更换或撤下。如果业主向物业服务企业或者其他管理人投诉后，没有得到回应和处理，业主还可向相关行政主管部门进行反映、投诉，比如当地的房产管理局物业管理处等。

此外，在小区里投放广告的收益也是公众关心的问题。“小区里投放的大量广告，肯定有不少收益，这些钱都用到哪些地方？我们业主并不知情。”赵先生说，小区业主从未见到物业公司关于这部分收益的明细公示，公司也从未给出解释。对此，姚辉表示，小区广告产生的收入在扣除合理成本后，应归全体业主所有，由全体业主决定其使用，物业公司无权处置这些费用，更不能用于补偿物业公司的经营费用，业主对此享有相应的知情权和监督权。

北京大学法学院教授楼建波表示，与物业管理有关的事宜能否得到妥善处理，很大程度上取决于业主们能不能有效组织起来，形成多数决议。业委会成立难、覆盖率低是当前制约我国物业管理水平提升的短板之一。许多地方都出台了物业管理条例，把组建业主委员会或者物业管理委员会作为促进当地物业管理的重要抓手。

湖南省长沙市读者李晨阳曾参加庭芳小区业主委员会的筹办工作。据她介绍，在业委会介入前，小区广告管理十分混乱，“什么样的广告都有，广告收益也都被物业公司拿走了”。后来，小区成立了业委会，从物业公司手中接过了所有广告权利，并由业委会与广告公司直接谈判，广告收益由业委会负责分配和管理，业主们的意见也能及时得到反馈。“有一次，居民反映广告声音太大，影响休息，业委会马上联系广告公司进行调整。通过业委会的积极处理，小区内的广告投放更加规范，居民对小区的居住环境也更满意了。”李晨阳说。

近日，银川市民韩先生为了工作生活便利需要，在西夏区租了一套公寓。

但在入住的当天晚上，眼前的一幕令韩先生彻底傻了眼……

“晚上8点多我们吃完饭回来，一开灯就发现插线板、灯开关、厨房洗手台等地方，出现了大量的蟑螂。”韩先生告诉记者。

出租房里闹蟑螂

悔租责任谁承担？

在9月12日的时候，韩先生通过宁夏联城房地产策划有限公司的工作人员陈某的介绍，来到西夏区骄宸公寓现场看了中介推荐的一套公寓房。在过程中，韩先生也对屋内的家电、设施等进行了检查。在打开冰箱门进行检查时，韩先生发现了蟑螂。对此，陈某表示是因冰箱比较潮湿造成的，提出更换冰箱来解决此事。

由于当时房源紧缺，出于对地理位置、工作便利等方面的考虑，韩先生最终还是与陈某签订了租房合同，约定租金为每月1300元，押金为1300元，租期为1个月，中介费为650元。宁夏联城房地产策划有限公司另收取当月电梯、宽带、物业等费用共计200元。当天下午6点半左右，陈某也如约安排工作人员将冰箱进行了替换。本以为蟑螂的事情就此得到了解决，令韩先生没想到的是，在当天晚上他便很快与蟑螂见了第二面。此时他才意识到，事情并没有想的那么简单。“我觉得可能因为房屋本身就不透风，或是潮湿，有缝隙等，才有这么多蟑螂。”韩先生说道。

白天看着没什么异常的房屋，一到晚上竟出现了许多蟑螂，这让韩先生有些发瘆，他立刻拍摄了现场照片和视频，将情况反映给了陈某。

“陈某给我们说是安排师傅上门通过喷药对蟑螂进行处理。因为我们家里有人对这个药物过敏，所以就拒绝了这件事。第二天，我们就和陈某商量退租了。当时，他说把钱退给我们，但没有提前告诉我们中介费不退或扣留一部分。”在韩先生与陈某的微信聊天记录中，记者看到在9月15日，陈某通过微信转账的方式给韩先生退还了2900元。而因替换花洒，韩先生转账的35元陈某并未收取，而是作为退还的一部分中介费。

在9月21日，陈某再次通过微信转账的方式，给韩先生又退还了100元。至此，韩先生收到的退款为1300元的租金、1300元的押金、200元的电梯、宽带、物业等费用和235元的中介费。

对于这样的退费，韩先生表示无法接受，他认为是因为房屋蟑螂太多，存在较大的卫生问题，才导致他无法继续履行合同，让他产生了不必要的损失。韩先生希望陈某能把剩余的415元中介费，全部退还。

中介：已经提供相应中介服务

不认可全额退还中介费

那么情况是否真如韩先生所说呢？随后记者电话联系到了宁夏联城房地产策划有限公司的工作人员陈某。

陈某认为，他当初是带着韩先生实地去看房子后才签的合同，韩先生要求更换冰箱的问题也及时解决。“韩先生反映房屋出现蟑螂后，我说了会联系师傅第二天过去处理，但是他不接受，表示要退房，我也同意了。”陈某告诉记者，关于中介费的退还，当时告诉韩先生是要进一步协商的。

并且，陈某认为他已经提供了配钥匙、换花洒、换冰箱等相应服务，《房屋租赁合同》也是当场看房后才签订的，按照房屋租金1300元收取50%，即650元的中介佣金是合理的。而在韩先生反映蟑螂的问题后，他也提供了解决方案，是对方不同意并坚持要退租。

而对于韩先生希望中介费用全部返还的事情，陈某并不认可：“我们现在的处理结果就是给他退235元的中介费。如果他不接受，他可以提起法律诉讼。如果法院判决我们这笔中介佣金不应该收取，我全额退给他。”

律师：中介公司不承担担保责任

未明确约定则有权收取中介费

那么中介公司收取中介费应当具备什么样的条件？韩先生要求全额退还这笔中介费又是否合理？随后，记者联系到了宁夏辅德律师事务所的专职律师郭丽。

律师郭丽介绍，韩先生这起纠纷中存在两个法律关系：第一个是韩先生和曲先生经中介公司的陈先生居间介绍，曲先生同意将骄宸公寓的房屋租赁给韩先生使用，韩先生、曲先生和中介公司之间形成的中介合同关系；第二个是承租人韩先生与出租人曲先生之间的租赁合同关系。

“居间人收取报酬的前提就是促成合同成立，并非合同生效。居间人促成租赁合同成立后，即视为已经完成中介义务，即可收取中介报酬。同时，居间人虽然是房屋租赁合同的一方当事人，但其仅作为提供居间服务的存在，不承担房屋租赁合同约定的权利和义务，对房屋租赁合同的履行，也不应当承担担保责任。因此，居间人对于合同的履行、变更、解除等情况，是无法控制的。所以，中介公司陈先生促成了韩先生与曲先生签订了房屋租赁合同，已经完成了中介服务，中介公司有权收取中介费。”律师郭丽表示，据此韩先生如果因中介费用而产生争议，寻找解决问题的主体是中介公司。根据《民法典》第九百六十二条之规定，中介人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。中介人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得请求支付报酬并应当承担赔偿责任。据此，是否返还中介费取决于中介公司应承担的义务范围以及是否忠实履行了义务。

“合同中约定了看房是由双方一起去房屋看的，事实上，9月12日也是中介公司与韩先生一起去骄宸公寓看的房屋。当时韩先生提出来了房屋的冰箱内有蟑螂，但是中介公司给予的答复是，冰箱有蟑螂是因为受潮了，他可以把这台冰箱搬走，重新给韩先生提供一台冰箱。但是众所周知，蟑螂的繁殖能力特别强，能看到一只，就说明房屋内可能还存在其他的蟑螂。韩先生对这个状况是亲眼目睹过的，他应当有预见房屋还存在其他蟑螂的情况，所以韩先生不能因为房屋内有蟑螂不宜居住解除了《房屋租赁合同》，就要求中介返还中介费。还应当结合中介有没有履行忠实的报告义务。毕竟，看房是由韩先生自己参与的。”据律师郭丽介绍，房屋内存在蟑螂或其他虫子不属于房屋质量问题。并且，这一问题也具有相对性。蟑螂在我国南方是一种常见昆虫，也是可以通过喷洒杀虫水等手段消杀或者减少数量。对于一些人群来说，看到蟑螂或者个别虫子会觉得恐惧，而对于另外一些人来说，这种感觉并不强烈。因此，对房屋内有蟑螂或虫子是否适宜居住，因个人主观感受程度不同而有所不同。如果像韩先生很介意有蟑螂并且家人还存在过敏不能使用杀虫水等情况，或者对房屋有特别要求的，建议添加到所要签订的购房或者租赁合同中，以避免合同中没有约定，造成权利不能得到维护而产生纠纷。

“韩先生所遇到的这起纠纷当中，如果在他们所签订的《房屋租赁合同》里，明确约定了具备返还中介费的这些条件，并且这些条件达成时，那么房屋中介公司应当要返还韩先生的650元中介费的。”律师郭丽也提醒大家，在通过中介租赁房屋时，要核实中介人员所在中介公司是否为具有中介资质的正规中介机构。在付款时一定要索要支付凭证，不轻易将钱款打给个人。应核对所购买、租赁房屋的房屋所有权证书是否与交易人是同一人。租赁房屋时，还应当注意出租人是否是转租人。如果是转租人，一定要查明出租人是否具有转租权。签订合同时要仔细阅读条款，如对购买或租赁的房屋有特别要求的，应当列入合同条款当中，以防出现这些情况时因没有提前约定，权利得不到法律的维护。并且，合同还应列明违约责任、违约金的计算方式以及合同约定解除的条件。

最近，有心的市民朋友可能会关注到，我们身边多了不少售卖临期食品的商店，不少市民对临期食品感到陌生，有人还是头一次听说，那么这种商店里卖的临期食品到底是什么？能不能购买？来看记者的调查。

10月12日上午十点多，记者来到市区一处售卖临期食品的地方。在入口处，记者看到不少市民专门过来购买，有的甚至一大家子开车前来采购。

市民张女士：从网上手机刷抖音知道的，我已经来过几次了，（那你感觉价格怎么样，）价格还行吧，反正零食挺多的。（你觉得这个临期食品可以购买吗？）这么多人买，应该没问题吧。

市民周女士：吃过一次，感觉可吃又过来买了（感觉便宜吗？）反正稍微便宜一点点（有没有跟超市相比呢？）和超市相比，保质日期如果长的话啊，价格会差不多。

市民郝先生：上次听人家说的，我正好路过（你感觉这个价钱怎么样）价钱比零售的便宜一点。（大概能便宜多少，）具体不清楚。

随后，记者走进销售地方，发现这家商店是开在一个大仓库里，各种各样的商品都放置在筐内，商品上方有醒目的价格标签，记者随意拿起一包品牌辣条，上面的生产日期距离过期还有不到二十天的时间，标价为每包一元，十包起售。而在普通的零售市场上，同品牌同规格的辣条售价在四元，的确便宜了很多。同样品牌的牛奶，市场上每箱卖六十元，这里仅需要一半的价格。

记者从现场工作人员口中了解到，临期食品的货源主要分3种，一是大型商超下架的产品；二是电商平台的退换货；三是经销商手里真正进入临期的产品。那么究竟什么是临期食品，临期食品的临期时间又是如何界定的呢？

宿豫区市场监督管理局食品综合协调科科员张羽贺：根据食品安全国家标准，保质期是指，预包装食品在标签指明的储存条件下保持品质期限。由此可见，保质期内的食品在安全性和质量方面是有保障的，我们可以放心食用临期食品。

由于我国在国家层面上还没有针对临期食品的期限做严格界定，所以目前对于具体的界定时间，可参考《预包装临期食品流通指南》征求意见稿和各省市的地方法规，根据食品的保质期不同，所以临期时间的界定也有很大的差别。一般来说自身保质期不足三十天的，临期期限为5-1天，三十天以上不足半年的临期时间为20-7天，半年以上不足一年的，临期时间定界为30-20天，保质期一年以上的临期时间界定在45-30天。那么临期食品到底可不可以购买呢？

宿迁市第一人民医院临床营养科中级营养师陆芬：临期食品的话是指快要到达保质期了，但是仍然是在保质期内一些食品，对于我们这个包装合格的预包装食品来说，只要是在保质期内的，包括我们的临期食品，它的营养价值变化并不大，食品营养也没有营养风险。

虽然在保质期内吃完是安全的，但市民朋友在购买临期食品的时候还是需要谨慎一些，要购买正规合格产品，且不要盲目大量囤货，以免造成浪费和过期。

宿迁市第一人民医院临床营养科中级营养师陆芬：建议大家还是要购买日期比较新鲜的，刚上架的产品，因为这类的食品，如果它的保存条件达不到，或者周围的环境的温度过高的话，都有可能导致这个食品提前过期。

其次，消费者也要考虑到食品本身的营养价值，如果临期食品它本身的营养价值不高，多吃了对身体不利，像有些糕点或者糖果之类，不要因为便宜而大量购买。

宿迁市第一人民医院临床营养科中级营养师陆芬

打再大的折扣而对于我们来说其实是不划算的，因为你买回去还是要在这规定的保质期内把它吃完这样长远来说，对于我们健康的是不利的。

同时，因为我国目前没有专门针对临期食品制定相应的食品安全国家标准或者法律法规，这类食品的监管处于法规监管的灰色地带，可能会存在一些不法分子利用法规漏洞或者消费者不了解临期食品的情况销售“伪临期食品”的情形，给食品安全带来了隐患。

宿豫区市场监督管理局食品综合协调科科员张羽贺：广大消费者在购买临期食品时遇到食品安全问题，可以拨打12315或12345进行投诉举报，我们将会在第一时间进行处理，最大限度地维护广大消费者的合法权益。

临期食品有价格方面的优势，不过大家还是要重视专业人士提出的健康安全等问题，在关注食品的保质期之外，还要关注储存条件，不要过多食用临期食品。

美瞳是彩色隐形眼镜的别称。在戴口罩成了习惯的当下，作为年轻人彰显个性、追求时尚的单品，美瞳市场迎来了高光时刻。但是，美瞳不是美妆产品，而属于医疗器械，其监管非常严格。北京青年报记者采访发现，一些网售美瞳不论商品本身还是卖家，资质均存在疑点。


部分网售美瞳商品


显示销售方为“某药房”


据了解，美瞳属于第三类医疗器械产品，按照我国相关法律法规，销售第三类医疗器械，企业要有相关资质。北青报记者采访了解到，一些美瞳商品在网上的销售方显示为“某药房”，但咨询美瞳的信息时，该药房客服却表示，有关隐形眼镜的信息需要其他人来回答。北青报记者注意到，该药房其他商品的发货地与同店美瞳的发货地并不一致。


据了解，这类售卖美瞳的网络商家有个特点，就是如果平台没有强制公示其相关许可，其页面就没有明示。如果顾客自己索要其资质证明，有的只会出示其医疗器械销售的相关许可，也就是网络药房所持的许可证等。


一般情况下，线下的药房很少在店内售卖隐形眼镜等光学产品，为何网上却如此热衷呢？一些从事电商的人士透露，一些美瞳的销售方本身并不具备资质，随着平台监管的严格，他们会选择与部分网络药店合作，借助对方有医疗器械许可证的优势来销售美瞳等产品。商家很可能就是一个货仓，选择与多个网络药店合作，因此发货地区不一致也很正常，这样的隐形眼镜质量很难保证。


多个品牌美瞳产品


使用同一“国械注准”号


10月4日，北青报记者登录某电商平台搜索“美瞳”，其销量排名前十的商品中有9个的详细信息中均显示是同一个“国械注准”号（医疗器械注册证号），但是品牌却有7个。这些零售价在10元以下的美瞳，平台显示大多销量已经超过10万单。


国家药监局平台显示，该“国械注准”号来源于甘肃一家企业，而在上述7个品牌中，北青报记者只查到3个品牌是由这家甘肃企业注册的，其他品牌则来源于上海、湖北等公司，其中湖北的注册公司还是一家商贸公司。这些商家均称自己是“厂家发货”，但经过北青报记者查询，该企业并没有在外埠设厂，而这些美瞳的发货地却没有一家是从甘肃发出，大部分来自上海、吉林长春、杭州等地。


此外，一些网友还反馈称，购买的明明是卡乐芙的美瞳，到手的却是美乐菲。不仅如此，其收到的美瞳外包装就是个什么信息都没有的卡通纸盒，里面装的两个玻璃瓶（美瞳包装瓶）上才有美瞳的信息。据了解，根据《医疗器械说明书和标签管理规定》，凡在中华人民共和国境内销售、使用的医疗器械，应当按照本规定要求附有说明书和标签，但是这些只有包装瓶的美瞳产品，说明书基本无从谈起。


此外，北青报记者注意到，一些美瞳销量较大的商家甚至会在页面上注明“多品牌多厂家联合发货”。记者以客户身份咨询客服时，对方罗列了七八个品牌，对于具体能买到什么品牌，客服也仅是重复上述表述，言外之意是用户会买到什么品牌的美瞳，他们自己也不确定。而其店里所谓“多品牌多厂家”的美瞳却使用的是同一个“国械注准”号。


劣质美瞳极易磨损角膜


会造成不可逆眼损伤


据业内人士介绍，由于美瞳属于第三类医疗器械，按照《医疗器械监督管理条例》，美瞳生产需要医疗器械生产许可证，同时被生产的美瞳还需获得医疗器械注册证。而我国对医疗器械监管严格，不仅有技术、生产条件等多方面要求，拿证过程还比较长，所以许多商家选择代工模式，只需获取医疗器械经营许可证，再贴上不同的品牌进行销售。目前，网售美瞳存在多个品牌产品用一个医疗器械注册证号的情况，有的可能就是冒用，还有的是上述代工模式的产物。而这一代工模式下，品控容易存在漏洞。


在上述美瞳产品的评价中，部分网友称滑片、磨眼、不清晰，更有的网友称，买到时就已经破损，“佩戴时一直流眼泪，根本戴不进去”。


今年年初，全国人大代表、山东省眼科医院院长史伟云在采访中表示，戴隐形眼镜时人的眼角膜有被感染的风险，一旦被感染是不可逆的。他特别强调，不建议年轻人戴美瞳眼镜。


据了解，优质的美瞳彩片应能有效隔离色素。但市场上不是所有的品牌都安全，有一些品牌因技术缺陷或为节约成本，直接把色素涂在镜片上，或材料质量不过关而含有有害物质。如果配戴这样的镜片，眼角膜就有可能被感染，有发生混浊、溃疡等风险，受到的伤害往往不可逆。此外，美瞳镜片作为隐形眼镜，还涉及透氧性、舒适性等多项标准。每人的眼角膜曲率不一样，这就要求美瞳镜片有较好的弹性和柔软度。如果质量不达标，极易磨损角膜，严重者会引起角膜穿孔，导致失明。


一些眼科医生表示，很多消费者缺乏对美瞳产品的了解，多而乱的美瞳品牌造成信息不对称，导致不少消费者只能凭借花色、品牌来选购美瞳。建议消费者在正规机构选择大品牌的美瞳产品，并且养成良好的使用习惯。


内存


目前国内登记美瞳


相关企业2114家


据企查查信息显示，截至目前国内登记在册的美瞳相关企业共2114家，且超过七成是在近3年时间成立的，今年前8个月共新增236家。由此可见，大多数美瞳企业是在近几年看到市场热度后才选择入场。


截至目前，我国美瞳赛道共发生16起投融资事件，主要分布在上海、北京等地，披露融资总金额超12.5亿元。其中2020年次数最多，共7起，披露融资金额超3.6亿元人民币；2021年前8个月已发生6起，披露融资金额超8.8亿元。有机构称，今年我国隐形眼镜的市场规模将达到118.1亿人民币。

《北京市非机动车管理条例》于2018年11月1日起施行，并设置三年过渡期，过渡期满后，不符合规定的电动自行车不得上道路行驶。否则有关部门将依法扣车，并对驾驶人处1000元罚款。


车辆明明符合新国标，却未在北京市的电动自行车产品名录内；合格证丢失，电动车企业却以时间过早为由拒绝补办合格证……近期北京青年报记者不断接到市民类似的反映，问题到底出在哪里？


疑问1


车辆不在“北京名录”换不了正式牌照？


北京市朝阳区的姜先生告诉北青报记者，2017年年底，他从线下门店花费3800元购买了一辆新日牌电动自行车，生产日期在2017年6月30日。


“买车时，就已经听说有新国标的说法了，还特意咨询了商家。”姜先生说，自己特意挑选了这辆有脚踏板、低车速，总重小于55Kg的电动自行车。由于当时只公布了北京电动自行车部分产品目录，姜先生先给自己的电动自行车上了一张临时的“黄牌”，想着“日后目录更新了，再换成正式牌照”。


之后在浙江省、江苏省、广西壮族自治区和海南省等地的“电动自行车产品目录”里，姜先生都看到了自己的电动自行车型号，可唯独“北京目录”里没有记载。


“去年新换的电瓶，我去店里问过，我这辆车回收的话，只值300块钱。”姜先生不解，新国标是一种国家标准，每个城市之间为什么存在差异？


回复


市场监管局：地方名录由企业自行申报


对此，北京市市场监督管理局工作人员介绍，对于电动自行车，新国标对车辆的最高车速(Km/h)、整车质量（含蓄电池）(Kg)、电动机额定连续输出功率(W)和电池类型都有严格的规定，虽然每个城市都会出台自己的名录，但只要符合新国标标准的电动车都可以被纳入名录，且名录不断更新。


对于同一个产品在其他城市有录入，在另一个城市却没有的问题，工作人员透露，在有关部门审核前还有一个必需的步骤，就是厂家主动向有关部门提起申报。


他说，由于各大品牌商业定位不同，不排除有些品牌会优先申报在某个城市销售占比较大的车辆型号。像姜先生这种情况，可以向厂家提出申请，由厂家主动申报。


疑问2


车辆被载入名录合格证却丢失怎么办？


关于北京市电动自行车预约上牌，电动自行车除了被列入北京市市场监督管理局的电动自行车产品名录外，电动自行车车主的身份信息及电动自行车合格证也是必备条件。


东城交通支队天坛大队非机动车登记站站长张克祥向北青报记者解释，电动自行车的合格证就等同于机动车的行驶证，上面也有车架号，民警可以通过上面的数据确认车辆身份及判断车辆是否经过改装、加装。


可北京市石景山区的孙先生却因为丢失了合格证，厂家又拒绝补办的情况而犯了难。


孙先生说，他在2018年秋天，购买了一辆型号为TDR1003Z的爱玛电动车，作为平时接送孩子用。由于当时该车型并未录入名录，便上了个临时的黄色牌照。


三年过渡期将近，他在北京市市场监督管理局官网再次查询名录时，发现该车型已被列入第40批名录。


正当孙先生准备上牌时，发现合格证已经丢失了。他便联系爱玛电动车官方，希望能够配合补办。“可他们就让我去找线下购买的代理商解决，时间过去三年了，代理商都不干了，让我去哪儿找人？难道挺好的车就让我报废了？”孙先生说。


回复


生产企业：老车型不符新规定


合格证不予补办


北青报记者致电爱玛科技股份有限公司，工作人员表示，2019年4月15日起新的《电动自行车安全技术规范》正式实施。在此之前生产的电动车不在新国标范围，故不予补办合格证。


“明明在政府制定的名录里，凭什么厂家就以一个日期认定车型不是新国标呢？”对于孙先生的疑问，北青报记者再次联系到爱玛电动车负责产品生产的工作人员，她表示并非企业实行“小门槛”，而是由于2019年4月15日以前生产的电动自行车大部分属于老国标范围，没有严格要求，厂家使用的是小卡片制式的合格证；而在2019年4月15日之后，行业内统一更换了新型A4纸制式的合格证，厂家也进行了更换，小卡片也已经停用了，所以在此日期以前的车辆，并不能配合补办。


“由于2018年标准与2019年不一样，新国标实施更加严格，产品虽然沿用了同一个型号，但2019年之后的车型和内置功能都进行了一个更新，可能存在老车型不符合新规定的情况。”工作人员强调，即便产品符合新国标，如果这个时候按照新规给老车补办了合格证，公司很可能就涉嫌违法了。


但雅迪、小牛、绿源等电动自行车的工作人员，给出了不一样的答案，“不论老国标还是新国标，公司都能配合线上或线下补办合格证。”几家公司均表示，如果经销商不再合作，厂家能够指派大区负责人进行配合，但消费者所在地车管所是否能够认定符合上牌资格，厂家并不能保证。


交管部门：与合格证样式无关


只要在名录内即可


那孙先生的电动自行车到底能不能上牌登记呢？对此，北京市公安局公安交通管理局车辆管理所牌证管理中队副中队长贾荜璋告诉北青报记者，交管部门进行电动自行车上牌登记，不会以2019年4月15日以后生产的为标准。


同时他表示，“上牌也没有规定必须使用新式合格证，只要在北京市市场监督管理局官网电动自行车产品目录里，手续齐全的电动自行车，当地交管部门都可以进行上牌。”


但贾荜璋强调，按照国家标准《电动自行车安全技术规范》规定，首先电动自行车应具备脚踏骑行能力，具有电驱动或（和）电助动功能，电驱动行驶时，最高设计车速不超过25Km/h；电助动行驶时，电动机不得提供动力输出。同时需要装配完整的电动自行车的整车质量不得大于55Kg，蓄电池标称电压不得大于48V，电动机额定连续输出功率不得大于400W。


在正常使用、合理可预见的误用以及故障情况下，电动自行车应当保证不会发生危险。危险包括但不限于产生热量造成材料变质或人员烫伤，在充电、行驶等过程中引起燃烧、爆炸、触电等，更不会因整车或部件发生断裂、松动、变形及运动干涉等情形而导致人身伤害。


关于尺寸，《规范》规定整车高度不大于1.1米，车体宽度（除车把、脚蹬外）不大于450毫米，前、后轮中心距不大于1.25米，鞍座高度不大于635毫米，鞍座长度不大于350毫米，且后轮上方衣架平坦部分最大宽度不大于175毫米。文并摄/本报记者王浩雄统筹/宋霞


内存


如何办理电动自行车注册登记？


据交管部门透露，近期北京市电动自行车注册登记量激增，部分非机动车登记站经常出现排队、等候时间长的现象。针对此情况，9月11日起18家交通支（大）队在全市540家电动自行车销售门店设置便民服务点（非机动车登记站）。


对于不知道如何预约上牌和不知道自己所购买车辆是否符合上牌标准的情况，贾荜璋提示，车主可以先通过北京市市场监督管理局官网查询“电动自行车备案”，点击“登录系统”后方的公示查询，便可显示关于已经备案过的4244条记录。“没有纳入产品目录的电动自行车，车主只能自行置换符合规定的电动自行车，之后再进行预约。”


办理电动自行车注册登记，需提前通过“北京交警”APP“掌上车管所”模块进行预约。申请人预约成功后，24小时内不得取消，如未到现场办理或者未完成现场系统签到的，视为爽约；爽约达到两次后，申请人将被列入黑名单，不得再次预约。


现场办理时，申请人须携带身份证、电动自行车合格证和发票。全市的便民服务点工作时间为工作日的8点30分至18时，周六、日的9点至16时。

10月11日，宁夏电投西夏热电有限公司工作人员对供热设备进行清洁。


临近供暖季，宁夏电投西夏热电有限公司组织开展供热设备专项检修，为即将开展的供热工作做好保障。据了解，该公司目前已完成4台机组、共计460项检修项目，确保供暖季如期供热。







10月11日，宁夏电投西夏热电有限公司工作人员对供热设备进行巡检。


临近供暖季，宁夏电投西夏热电有限公司组织开展供热设备专项检修，为即将开展的供热工作做好保障。据了解，该公司目前已完成4台机组、共计460项检修项目，确保供暖季如期供热。





10月11日，宁夏电投西夏热电有限公司工作人员对供热设备进行监测。


临近供暖季，宁夏电投西夏热电有限公司组织开展供热设备专项检修，为即将开展的供热工作做好保障。据了解，该公司目前已完成4台机组、共计460项检修项目，确保供暖季如期供热。

“小区物业应该为电动自行车提供相关条件。我们可以同电动汽车相比较，电动汽车也存在充电问题，电动自行车的充电桩比起电动汽车要更简单一些。”





日前，北京消防通报了9月20日北京通州区的一起火灾事故。初步调查显示，租户将电动自行车锂电池带入户内充电，充电过程中电池发生爆炸起火。


近年来，各地频发的电动自行车电池安全事故引人关注。媒体报道显示，今年9月15日至9月21日，北京市12345市民服务热线接到的关于电动自行车充电安全问题投诉量达到2646件。


近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，全国社会保有量已接近3亿辆。这给车主提出了怎样的要求，城市管理者又该如何应对？


电动自行车保有量或超小汽车


“电动（自行）车电池不放家里，冬天在外面冻一宿，第二天根本开不了。”家住黑龙江省大庆市的小唐告诉中青报·中青网记者，现在天气已经凉了，尽管秋冬拿电动自行车电池进入楼道时，时常会有邻居表达不满，但他没有更好的办法。


被称为“新国标”的《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)强制性国家标准规定，两轮电动车可以划分为三类：电动自行车，电动轻便摩托车和电动摩托车。而电动自行车又被称为“国标车”，要求蓄电池作为辅助能源，速度不得超过25km/h，属于非机动车。这也是两轮电动车中唯一的非机动车。


但即便电动自行车电瓶未在充电，也存在爆燃风险。9月22日，上海市徐汇区虹漕路某单位里，一个被违规放置在室内的电动自行车的电瓶突发爆燃，爆燃持续了近4分钟，所幸无人员伤亡。


今年6月，应急管理部发布《高层民用建筑消防安全管理规定》（以下简称《规定》），《规定》自今年8月1日起施行。应急管理部消防救援局负责人指出，由于产品质量问题、违规停放、充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势，不少城乡居民习惯将电动自行车带进楼入户停放、充电，有的甚至把车停放在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域，一旦起火燃烧，产生的有毒烟气在很短时间内就可充满整个空间和通道，导致人员疏散逃生困难，极易造成人员伤亡。


2009年以来，全国共发生一次死亡3人以上的电动自行车火灾事故70余起，死亡近400人，其中，2011年北京市大兴区旧官镇“4.25”火灾造成18人死亡，2017年浙江省台州市玉环市“9.25”火灾造成11人死亡，2018年广东省清远市英德市“4.24”火灾造成18人死亡，给人民群众生命财产安全造成重大损失。


电动自行车充电行为不合规，是引发安全问题的重要源头。而像小唐一样，很多电动自行车车主，安全和法律意识淡漠，加之充电条件局限，经常将电动自行车电池偷偷拿到户内。


国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东告诉中青报·中青网记者，尽管电动自行车在城市交通所占的比重没有权威统计，但销售量和保有量均应高于小汽车。


“出行距离10公里以内的情况下，电动自行车的竞争力是很强的。从时间效率上看，不仅超过公交车，甚至超过地铁和小汽车。”程世东说，这是电动自行车得到广泛认可的原因。


“大家之所以推到家里去充电，是因为户外充电不便利，或者设施不足。”北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳建议，在写字楼、商场等公共区域增加充电供给。


在具体执行过程中，有物业服务公司提到，物业并不是执法单位，对电动自行车上楼充电等行为，只能进行劝导、提醒。《规定》第三十七条明确，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。并鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电场所。


近日有媒体报道，一些小区采取了电梯阻车器等方式对电动自行车上楼进行阻拦。又通过在楼下加装充电桩、智能车棚等行为引导安全充电。


《中国两轮电动车智能化白皮书2021》显示，2020年，全国两轮电动车行业保有量约为3.25亿辆。其中，铅酸电池车保有量占比超过90%，锂电池车保有量不足10%。《2021-2027年中国换电服务行业市场发展模式及战略咨询研究报告》预计，到2025年两轮车换电柜总需求量将达到67万个。


“对于城市管理者来说，电动自行车供给量需要统筹考虑，而不仅仅是从居住地去考虑。”陈艳艳说。


户外充电费用成车主抉择的重要因素


“小区物业应该为电动自行车提供相关条件。我们可以同电动汽车相比较，电动汽车也存在充电问题，电动自行车的充电桩比起电动汽车要更简单一些。”程世东建议，社区应为电动自行车提供更便捷的充电环境。


而另一方面，尽管一些地方设置了充电桩，仍有用户表示，由于这些设施多采用商业用电，电费较高，充电1小时的费用可能要一元钱。


以市面上较为常见的48V24Ah电动自行车为例。其电池容量为24Ah，电压为48V，充满电池约耗电1度，日常充电时间为6-8小时。如果使用民用电充电，花费可能不到1元钱，但在外充电，可能要花费6-8元。


目前，一些地区的充电桩开始按照民用电收取费用。山东省《关于电动自行车用电价格政策有关事项的通知（征求意见稿）》明确，电动自行车充电设施按其所在场所执行分类目录电价。居民住宅小区设置的充电设施用电，执行“居民生活用电”类别中的合表用户电价（现行标准为每千瓦时0.555元）。党政机关、企事业单位和社会公共场所设置的充电设施用电，执行“工商业及其他用电”类别电价。


除了充电安全，电动自行车的改装、超标等问题，也是造成其事故频发的安全隐患之一。后果不仅出现在居民区，更存在于道路交通上。


陈艳艳指出，改造后的电动自行车，不仅在充放电过程中可能造成火灾，还会因改装而提升动力、进而提高车速，对交通安全带来影响。


“新国标”规定，对超标电动车实施过渡期管理。北京市的过渡期将于今年10月31日结束。在过渡期中，多地的电动车门店开展了以旧换新、超标电动车回收等工作。还有一些地区对超标电动车进行补贴回收，价格一般为几百元。


随着“新国标”的落地，多地对电动车的管理进行了更加细化的规定。


山东、深圳、上海等地提出，禁止对销售后的电动车实施加装、改装电机和蓄电池等动力装置，或者更换不符合国家标准的电机和蓄电池等动力装置。


“如果安全问题不解决，一方面车辆改装之后会导致交通无序，这是技术安全；另一方面也会导致整体通行效率低下。”陈艳艳直言，在城市核心区域，电动自行车不应该成为占主体的交通方式。


“道路资源是有限的，应该更多地鼓励这种集约化、大容量的交通方式，以更高效地使用道路资源。”陈艳艳提到，在城市外围等公共交通不是特别发达、线网密度不高的地区，道路资源相对不那么紧张，在老百姓出行距离比较长的地方，电动自行车可以作为出行工具的补充。


“目前，电动自行车的出厂、使用等方面，均有相应法规约束，车辆出厂也有严格的质检标准。需要加强的是执行层面。”陈艳艳说。


“未来，对电动自行车的管理可能更加精细化。例如像汽车一样，分区域分时段地进行通行权管理。”陈艳艳强调，私自改装车辆既属于交通问题，也属于产品问题，有关部门应联合执法。在车辆使用环节中，对私自改装电动自行车的改装店也要有经常性的检查，并明确界定哪些是违章违法行为，配合惩罚措施。