近日，国家广电总局宣布立即叫停利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。可能有人对槟榔还不熟悉，觉得这份通知很突然。槟榔是世卫组织确定的一级致癌物。2017年，原国家食品药品监督管理局公布的致癌物清单中，槟榔果和槟榔嚼块均被列入一级致癌物，与砒霜（砷）并列。


医学界对嚼槟榔和口腔癌之间的关系有共识。国家卫健委发布的《健康口腔行动方案（2019-2025年）》中，将咀嚼槟榔与吸烟并列为两大口腔疾病高危行为，强调“在有咀嚼槟榔习惯的地区，以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点，针对性地开展宣传教育和口腔健康检查”。至于危害究竟有多大，图片触目惊心，感兴趣的可自行搜索。


然而，就是这容易致癌的槟榔，在热门网络综艺和视频热播剧里却能频繁做广告，不仅宣称提神醒脑、常备无患，甚至还打出了“有枸杞更养生”的概念，全然不提槟榔外包装上明晃晃地印着“长期过量咀嚼，有害口腔健康”。


皮裤套棉裤，必定有缘故。一种自己都承认有害的商品，却能够到处做广告，而且主要面向年轻人进行诱导式传播，背后首先是经济账。巧了，湖南卫视所在的湖南正是我国食用槟榔的主要加工地，目前广告投放最火热的品牌都来自当地。业内估计湖南槟榔产业总产值达300亿元，超过50%的人习惯嚼食槟榔。只要舍得花钱，槟榔也可以是大金主。


其次，槟榔企业有一定工艺改进，据说是去掉了槟榔碱含量最高的槟榔核，同时经过浸泡等工序，降低了槟榔碱成分，比过去更安全。某槟榔企业还被评为国家高新技术企业、省级企业技术中心。实际危害可能比想象的小，这也许是槟榔被获准做广告的原因之一。


当然，最重要的一点是广告法明令禁止香烟广告，也禁止酒类广告出现诱导饮酒的内容，且不得明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑等功效，却没有提及槟榔。按照“法无禁止即可为”的原则，就算明知槟榔有害，槟榔做广告也不犯法，广告经营者更犯不着拒绝送上门的业务。


近几年，槟榔广告四面开花，把“提神醒脑”的槟榔卖给了很多原本不好这一口的人，各大品牌的销量迅速增长。电商平台上，有的产品回头客上万。可是，有多少消费者是在充分了解槟榔之后理性购买的呢？


在湖南、海南等地，槟榔已成了一种文化，还被列入湖南省级非物质文化遗产名录，背后是百亿元产业和几十万人的就业。但槟榔有害健康也是不争的事实，国家和个人救治口腔癌的花费同样是巨资。在争议尚未解决之时，对槟榔产业不宜一棍子打死，但也不能像灰堆里的豆腐，吹不得打不得。


医学界认为槟榔致癌，一些企业界人士宣称新技术能让槟榔安全有保障，各执一词。相关部门应及时介入，用科学客观、公开公正的检测数据为槟榔定性。它是毒、是药还是食品，得有个说法；在此基础上，应抓紧制定监管办法，是禁是管还是放，要用科学说话，以法律为准绳。


叫停槟榔广告很有必要。有争议的槟榔，配不上太洗脑的广告，尤其不能让不明就里的未成年人被误导，冒着危害健康的风险去追这种时尚。在结论出来前，槟榔广告应当先静一静为好。

针对企业反映的大宗商品价格上涨问题，国务院总理李克强近日在广西考察时表示，国家会继续多措并举，更加注重用市场化办法稳定价格，强调宏观政策要围绕市场主体需求精准实施，稳定合理预期，保持经济平稳运行。


北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，更加注重用市场化办法稳定价格，意味着我国将通过建立更加强大的市场机制调节影响价格的要素和资源，促进各商品和服务价格、供求关系和竞争状态等既互相联系，又互相制约，既各自独立发挥功能，又共同联合放大效能，进而建立一个要素有机联合、程序有序推进、效果有度释放的价格调节机制。


近期，国家发展改革委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。


督导工作以现场督导为主，重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，中长期合同履约情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价＋上下浮动”市场化价格机制落实情况。


同时，通过抛储保供稳价措施初见成效。截至目前，三批累计投放铜铝锌42万吨。此外，还提高部分钢铁产品出口关税、督促重点煤炭企业增产增供，加强大宗商品进出口和储备调节。


国家统计局最新数据显示，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2021年9月上旬与8月下旬相比，螺纹钢、焦煤、液化天然气等34种产品价格上涨，11种下降，5种持平。


中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，近一段时间政府连续出手，通过市场抛售部分大宗商品平抑价格剧烈波动，运用政府监管手段严厉打击市场垄断和囤积居奇，运用价格引导手段鼓励重点企业加大市场部分大宗商品供应。这有利于维护市场总体平稳，保护市场主体利益，引导调节市场合理分配，让大宗商品价格在市场公平竞争环境下做到趋向合理。


“利用市场化手段辅之以宏观政策是我国长期以来在价格调控方面行之有效的举措和经验。比如在物价持续上涨时通过投放储备物资改善商品供求关系，进而促进商品价格均衡；物价持续下跌时，通过大量收购商品，增加需求，进而实现供求平衡，让物价回归理性。”宋向清表示，宏观政策是保供稳价的辅助手段，但在特定时期，宏观政策在调节商品生产与消费方向和规模、供求结构变化等方面可以更快地发挥出作用。


宋向清预计，未来一段时间，政府将围绕市场主体需求在税收、信贷、进出口政策和储备体系等领域精准施策，以促进企业调整市场布局、营销策、商品结构以及企业对市场的适应力。同时，宏观政策还将继续为企业科研创新创造优渥条件，为打破地区和部门分割，促进商品和生产要素流通创造更好条件，以增强经济活力和发展动能，进一步完善市场体系、市场规则和价格体系，消除各种垄断行为，确保物价，尤其是大宗商品价格，始终处于相对稳定的区间。


张依群表示，我国运用市场化调节经济的手段更加完备，政府对大宗商品、生活必需品、关键物资储备等价格的市场化调节能力会进一步增强。同时，在合理准确把握国际国内两个市场的基础上，按照符合我国经济社会发展需求进行有效配置，充分提高资源的掌控力和利用率。此外，围绕低碳绿色发展和节能减排目标，有针对性地推进关键技术研发应用，鼓励企业加强技术研发投入系列税费政策落地，在大宗商品价格上涨的逆境中寻求新的发展生机。

得物APP在微博发布《关于“AJ1闪电倒钩三方联名款”价格波动说明》。说明提到，经核查，此次网传倒钩价格69999元为某卖家个人所设置出价，且该价格下并无买家成交。鉴于目前此商品价格仍存在波动，因此平台已做下架处理。


得物称，“AJ1闪电倒钩三方联名款”于今年7月上市，上市后受到一定关注和追捧。该款商品由卖家供给出价，因其特定的三方联名稀缺属性存在一定价格波动，少量的实际成交价格受买卖双方供需关系影响。公司关注到在国外多个电商平台的公开数据中，该款商品也存在相同的溢价。





来源：微博


此前，据《工人日报》报道，某国际运动品牌的球鞋“闪电倒钩”在国内上市以来，热度一直不减。在某潮牌购物平台发现，发售价为1599元的球鞋，已经被炒到2万元左右，最高甚至达到69999元，溢价超过40倍。

中新网客户端北京8月3日电(记者左雨晴)近期，海底捞发布上半年业绩预告，预计上半年营业收入为200亿元，净利润约为0.8亿-1亿元。


尽管与去年的98亿元相比，海底捞营业收入同比增长了约104%，实现了由亏转盈，但海底捞在公告中承认，业绩并不能达到公司管理层的预期。


受此影响，7月26日，海底捞股价开盘暴跌，盘中一度下跌超过20%，此后其股价一路下滑，截至8月2日收盘，海底捞股价收报29.55港元。


作为火锅行业巨头的海底捞，生意越来越难做了？


增收不增利的门店扩张


在公告中，海底捞阐述了业绩未达预期的原因：除海外门店受疫情持续影响外，海底捞于2020年下半年及2021年上半年新开较多门店，相关支出增加；新开业门店达到首次盈亏平衡并实现现金投资回报的时间也长于往期。


海底捞2020年财报显示，海底捞门店布局进一步扩张，2020年新开门店544家，全球门店总数从2019年12月31日的768家增至2020年12月31日的1298家，聘用员工总数超过13万人。


在全球疫情对餐饮行业造成普遍影响的情况下，海底捞的逆势扩张虽然实现了营收增长，但其内部管理和运营问题在新开门店中的问题也进一步凸显。


海底捞创始人张勇在股东大会上也承认自己对趋势判断错误。“我对趋势的判断错了，去年6月我进一步作出扩店的计划，现在看确实是盲目自信。”


中研普华研究员张星认为，海底捞2020年新开门店过多，过快的扩张速度对管理人员的需求较大，但新店经理的管理经验不足，导致门店很难实现盈利，同时门店服务水平的下滑导致消费者的消费体验不及预期。


“快速扩张注定了其管理难以到位。”张星说。


难获顾客青睐的同质化菜品


然而除自身扩张问题外，海底捞也面临着来自消费者的质疑。


“现在对海底捞的印象如何？”


今年6月，“海底捞不好吃”曾冲上了微博热搜话题。不少网友表示，如今的海底捞“味道一般”“价格越来越贵了”。


对此，海底捞创始人张勇回应称，“餐饮业和火箭上天是有差异的，火箭上天有标准，餐饮没有标准。只不过是有些企业强调口味的宣传，我们不重视而已。”


作为最受大众欢迎的火锅品牌之一，海底捞曾一度凭借人性化服务，在众多竞争对手中脱颖而出，成为火锅行业的领头羊。


“服务还是一样好，但火锅没有想象中那么好吃了。”日前在海底捞过完生日的小周告诉中新网。


“毛肚、虾滑、牛羊肉，这些食物跟别处的火锅店并没有什么区别。”她表示，虽然也在网上看见过一些“网红吃法”，例如“酿豆腐”“鸡蛋虾滑油面筋”，但实际操作非常麻烦，如果不是成品菜的话，自己是不愿亲自动手做的。


被顾客抱怨“味道一般”的背后，是老菜品的尴尬和新菜品在供应链上的乏力。


“曾经很喜欢的几样菜品都下架了，一些推出的新品要么门店一直没有，要么暂时断货下架。”有消费者告诉中新网，“兴致勃勃地来，结果看了菜单以后翻来覆去还是那些东西，点起菜来有些扫兴。”她说。


火锅生意为何越来越难做？


受业绩影响导致股价下滑的海底捞，并不缺“难兄难弟”。


7月28日，连锁火锅集团呷哺呷哺举行股东特别大会，全票决议赞成通过了罢免集团前行政总裁、执行董事赵怡执行董事职务的提案，并即日起生效。


这场“宫变”的背后，同样是财报中下滑的业绩：2020年，呷哺呷哺营收54.55亿元，同比下降9.5%；经调整纯利1.31亿元，同比下降67.1%。


张星认为，火锅易标准化、自由度高、操作流程简单的特点，使其适合加盟连锁的模式。然而也正是由于火锅准入门槛低，易于复制，因此顾客的忠诚度并不高。想要留住顾客，并不是一件容易的事。


“目前火锅行业趋于饱和，要想突破瓶颈，还应针对消费群体进行细分，打造适合不同年龄、不同地域、不同口味消费者的多样化产品体系，开拓新的消费场景，打造品牌的多元化。”张星说。(完)

近日，有媒体报道，“早产”面包出现在广州朝天路小学的午餐中，供餐企业广州日日健餐饮管理有限公司和面包生产企业广州宝儿食品厂现均被立案查处。不仅如此，随着中秋将近，“早产”月饼也再现市场，8月30日云南昆明的一位消费者居然购买到了9月5日的月饼。对此，月饼厂家回应称，包装喷码时出错导致这一问题发生，愿意对这位消费者进行赔偿。目前，当地有关部门已对此事介入调查。


民以食为天，食品安全是基本民生问题。生产日期既是各种食品的“出生证明”，也是计算其保质周期的起始点。眼下，“早产食品”现象时有发生，当然不排除企业存在“误操作”的可能性，但也有部分商家为了延长食品保质期，突出食品新鲜度，在食品标签上玩“把戏”，目的无非是蒙骗消费者，牟取不当利益。


据中国质量报报道，知悉行业内情的人士揭秘，相比于对已经标好的日期进行涂改，食品企业让日期“早产”更安全，也更有利。在一些食品企业看来，“早产”食品可以多卖些日子，即使库存时间长一点也不怕。而将同一天生产出来的食品标注“早产”程度不同的日期，可以更大批量运往销售市场，这样既可以节省运费，也可以保证每天都有“新货”。而且，日期不同往往意味着批次不同，这样即使某批次食品被查出问题，其他批次食品也容易蒙混过关，从而减少损失。


生产日期“看着办”，营养成分“照着抄”，虚假宣传“谁信谁埋单”……各种乱象让消费者“雾里看花”。事实上，我国《食品安全法》对食品标签“乱标”行为有着明确规定，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项：“禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”。


同时，第一百二十四条第五项载明：“违反本法规定,生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证”。


尽管有法律法规管着，仍有企业商家在日期、标签问题上触碰红线、以身试法。“早产”食品看似是食品标签问题，实则反映了从生产、管理、监管到执法一系列环节上的漏洞。因此，有业内人士建议，一方面，企业要守法自律，始终把“食品安全”放在前面，不在产品质量上动“歪心思”，并理顺企业内部管理体系，做好品控。另一方面要加大监管力度，在敦促企业自查自纠的同时，开展食品标签标识违法行为专项整治，严厉打击虚假标注、夸大标注等违法行为。再者，食品标识是消费者获取食品相关信息的重要途径，应加快相关行业监督管理办法出台，规范食品市场生产和销售程序，从而提高食品安全标准。

市场监管总局近日发布最新食品安全监督抽检结果。本次抽检涉及26大类食品337批次样品，检出食用农产品、糕点、水果制品和肉制品等4大类食品的5批次样品不合格。发现的主要问题为：微生物污染、农药残留超标、重金属污染、食品添加剂超限量使用等。


微生物污染问题：


天猫丽塔丝食品旗舰店（经营者为江苏省南京丽塔食品有限公司）在天猫（网店）销售、标称江苏省南京丽塔食品有限公司生产的猪头肉（肉制品），经中国肉类食品综合研究中心检验，发现菌落总数、大肠菌群数不符合食品安全国家标准规定。江苏省南京丽塔食品有限公司对采样操作提出异议，江苏省市场监管局核查后对其提出的异议不予认可。


天猫凡发食品旗舰店（经营者为安徽省芜湖市凡发电子商务有限公司）在天猫（网店）销售、标称安徽省芜湖市凡发电子商务有限公司委托安徽省芜湖市常胜食品有限公司制造的绿豆糕，霉菌数指标不符合食品安全国家标准规定。检验机构为南京市食品药品监督检验院。


农药残留超标问题：


天津市津南区小郑蔬菜经营部销售的韭菜，其中克百威残留量不符合食品安全国家标准规定。检验机构为河南省产品质量监督检验院。


重金属污染问题：


宁夏永辉超市有限公司银川六盘山路分公司销售、来自宁夏东进商贸有限公司的大鱿鱼，经浙江方圆检测集团股份有限公司检验，发现镉（以Cd计）检测值不符合食品安全国家标准规定。宁夏永辉超市有限公司银川六盘山路分公司对检验结果提出异议，并申请复检；经谱尼测试集团股份有限公司复检后，维持初检结论。


食品添加剂超限量使用问题：


天猫清土旗舰店（经营者为福建农尊生态食品有限公司）在天猫（网店）销售、标称福建省永泰县森辉食品有限公司生产的永泰李干（凉果类），其中防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和检测值不符合食品安全国家标准规定。检验机构为重庆市计量质量检测研究院。


对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成天津、江苏、浙江、安徽、福建、宁夏等省级市场监管部门立即组织开展核查处置，查清产品流向，督促企业采取下架召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告

季疫情防控和食品安全工作作出全面部署。《方案》要求，各级市场监管部门、教育部门要加强学校食堂、校外供餐单位食品安全管理，大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧管理模式，持续推动校外供餐单位通过HACCP或ISO22000等先进管理体系认证，不断提升学校、供餐单位食品安全保障水平。


辽宁省各地各部门要强化对城乡接合部学校、食堂设施设备陈旧、学生就餐人数较多学校、校外供餐单位等重点对象的现场检查，严禁采购、加工无相关证明信息的进口冷链食品。要抓好校（园）长负责制、学校负责人陪餐制、食品安全自查等制度落实，加强对食堂承包或委托经营者的日常管理。《方案》指出，学校要建立健全引进和退出机制，对落实食品安全主体责任不到位、质量不达标、多次出现食品安全问题的食堂承包经营者或供餐单位要及时终止合同。学校和校外供餐单位要严格管控食品、原材料和餐具采购渠道，落实进货查验记录制度，大宗食品原则上公开招标、集中定点采购，实施统一配送。

全国“扫黄打非”办16日通报“护苗2021”专项行动进展情况。据统计，1至8月，全国累计查缴非法有害少儿出版物109万余件、盗版教材教辅172万余件，查删处置淫秽色情、低俗恶俗等有害不良信息3000余万条。


据介绍，各地“扫黄打非”部门高度重视“护苗”案件线索收集、研判、核查和处置。北京、天津、福建、上海、河北、宁夏等多地网信、文化执法等部门查办了一大批行政案件；浙江、安徽、四川、江苏、河南、辽宁、湖南、湖北、陕西等地成功查办多起“护苗”刑事案件，有力打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为，有效净化了社会文化环境。


全国“扫黄打非”办公室于当日公布“护苗2021”专项行动第二批9个典型案例：


——河南商水破获“小喵”直播平台传播淫秽物品牟利案。经查，“小喵”直播属于黄赌交织的犯罪平台，服务器设在境外，境内团伙组织女主播进行淫秽色情表演，引诱会员参与赌博。参与“黄播”的女主播里未成年人占21%，观看打赏和参与赌博的会员中近30%为未成年人。公安机关打掉了包装为文化传媒公司的主播窝点3个、洗钱团伙2个，解救未成年人6名，扣押涉案车辆7台和一大批涉案物品，追缴赃款297.3万元。抓获106名犯罪嫌疑人，对被强迫参与、涉案程度不深的7名未成年人不做犯罪处理。目前，案件在进一步侦办中。


——浙江临海破获彭某某贩卖传播淫秽物品牟利案。经查，2020年1月至2021年3月，犯罪嫌疑人彭某某在缓刑期间为牟取个人利益，通过网站、网盘、QQ、微信等工具贩卖淫秽视频上万部。经对彭某某硬盘中的视频文件进行鉴定，3.2万余个视频为淫秽物品，且部分视频文件涉及未成年人。目前，该案已移送检察机关审查起诉。


——安徽来安查办“1·27”贩卖传播淫秽物品牟利案。2021年1月底，接群众举报，来安县公安机关迅速成立专案组开展核处。经查，2020年以来，犯罪嫌疑人苏某通过自建网站定期发布淫秽视频缩略截图，将网址和登录密码发至多个QQ群，群成员看中截图后，苏某以每部视频1至20元的价格销售。马某飞、王某翰、胡某作为苏某下线不同层级代理，从上线处购买淫秽视频、图片或文章进行打包后加价销售。4人累计非法获利近60万元。目前，4名犯罪嫌疑人已被逮捕，案件在进一步查办中。


——天津查处百酷网络公司提供含有宣扬淫秽内容的网络动漫产品案。2021年2月，天津市文化市场行政执法总队依法对百酷网络科技有限公司作出罚款的行政处罚，责令删除有害内容。经查，该公司运营相关微信公众号，向互联网用户提供网络儿童动漫产品并收取广告、小程序等推介费用，其中提供的4部动漫作品含有宣扬淫秽色情的违禁内容。


——北京查处某公司违规向未成年人提供网络游戏服务案。经查，北京某信息技术有限公司自营一游戏平台，其中含有6款网络游戏，存在每日22时至次日早8时向未成年人提供网络游戏服务的行为，违反相关规定。近日，北京市文化市场综合执法总队依法作出警告、罚款10万元，对直接负责的主管人员罚款1万元的行政处罚。


——湖南郴州处置中考查分网站被境外不法网站“碰瓷”引流事件。经查，该不法网站以小写字母“L”与阿拉伯数字“1”的区别，“碰瓷”郴州市中考查分和志愿填报官方网站，企图传播淫秽色情、赌博赌球信息并引流。郴州市中考查分和志愿填报起始时间为7月2日16时。为避免未成年学生误登网站产生不良影响，省市多部门快速联动处置，相关管理部门于7月1日17时15分完成对不法网站的处置工作，郴州市委宣传部通过官方渠道及时发布相关指引。


——河南杞县查办“2·21”制售盗版教辅案。2021年2月21日，根据基层“扫黄打非”站点反映情况，开封市杞县“扫黄打非”部门查获一个盗版教材教辅装订厂，当场缴获成品书4.7万余册、半成品9.7万余册。市、县公安机关成立“2·21”专案组开展行动，先后打掉非法装订印刷厂4家、储存仓库2个，查获成品盗版书40多万册、半成品盗版书10多万册，涉案码洋5000多万元。截至8月，专案组已抓获以徐某、王某等为主的犯罪嫌疑人34人。目前，案件在进一步侦办中。


——广西灵山查办邓某销售侵权复制品案。2021年4月，灵山县公安局成立专案组，开展侦查工作。经查，2010年起，邓某在该县经营一家书店，涉嫌大量销售侵权盗版中小学教材教辅。目前，邓某已被批捕，案件在进一步侦办中。


——湖北襄阳查处刘某某涉嫌侵犯著作权案。2021年3月，襄阳市文化和旅游局执法人员对某图书社进行检查，发现10个系列少儿出版物涉嫌为非法出版物。经鉴定，《象形识字》《弟子规》等4个系列2031册为非法出版物，《开心英语》《开心拼音》等6个系列2826册为侵权盗版出版物。7月13日，襄阳市公安局襄城区分局决定对其以涉嫌侵犯著作权罪立案侦查。目前，案件在进一步侦办中。

记者16日从山西省应急管理厅了解到，太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆重大火灾事故调查报告公布。经调查认定，该起事故是一起重大生产安全责任事故，38名有关公职人员被处理。


2020年10月1日，位于太原市迎泽区郝庄镇小山沟村的太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司冰雕馆发生重大火灾事故，造成13人死亡、15人受伤，过火面积约2258平方米。事故发生后，山西省政府成立事故调查组展开调查。


经调查，认定引发火灾的直接原因是：当日景区10千伏供电系统故障维修结束恢复供电后，景区电力作业人员在将自备发电机供电切换至市电供电时，进行了违章操作，带负荷快速拉、合隔离开关，在景区小火车通道照明线路上形成的冲击过电压，击穿了装饰灯具的电子元件造成短路；通道内照明电气线路设计、安装不规范，采用的无漏电保护功能大容量空气开关无法在短路发生后及时跳闸切除故障，持续的短路电流造成电子元件装置起火，引燃线路绝缘层及聚氨酯保温材料，进而引燃聚苯乙烯泡沫夹芯板隔墙及冰雕馆内的聚氨酯保温材料。火势在风力作用下迅速扩大蔓延，产生大量高温有毒烟气。加之冰雕游览区游览线路设计复杂，疏散通道不通畅，部分安全出口被人为封堵，导致发生火灾时游览人员不能及时逃生，因一氧化碳中毒、呼吸道热灼伤、创伤性休克等原因造成人员伤亡。


事故调查组认定，太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司在限制建设区范围内违法占用集体土地；未取得相关证照擅自开工建设，未进行许可、备案擅自投入使用；冰雕馆建设无专业设计、无资质施工、无监理单位、无竣工验收，且违规大量使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料，将电气线路敷设在聚苯乙烯夹芯彩钢板上；日常管理混乱，安全意识淡薄、安全管理流于形式、安全隐患排查整治走过场。


同时认定，地方党委政府对安全生产工作的重要性认识不足，贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和重大决策部署不到位，没有正确处理好安全与发展的关系；文化和旅游部门、消防救援机构、林业部门、国土部门及城乡管理部门，未认真履行工作职责和监管职责，对相关法律法规落实不到位，安全生产工作开展不扎实，对存在的违法违规行为监管执法不到位，查处打击不力。


对事故企业13名责任人，公安机关依法采取刑事措施，其中6名责任人依法进行逮捕、7名责任人依法监视居住，并移送检察机关进行公诉；对事故涉及的38名有关公职人员，给予了党纪政务处分或组织处理。

近日，人力资源和社会保障部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》。这笔钱怎么存？存多少？返还吗？人社部劳动保障监察局局长李新旺16日回答记者提问，对这一规定进行了详细解读。


问题一：工资保证金是什么？为何要出台这一规定？


李新旺：工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。


近年来，各地陆续建立了工资保证金制度，为遏制欠薪发挥了良好作用。但由于缺乏统一规定，各地在存储主体、存储比例、存储形式等方面存在较大差异，使得企业在实际操作中难以适从，有的还被层层加码增加了资金压力。为提供公平统一的市场监管环境，我们会同住房和城乡建设部、交通运输部等制定了这一规定。


问题二：规定主要化解了哪些矛盾，明确了哪些关键问题？


李新旺：一是全国统一规范。工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3%。对施工合同额低于300万元的工程，且施工总承包单位在签合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，由各地区结合实际，确定相应的工程免于存储工资保证金。


二是减轻企业负担。针对一些地方要求建设单位、施工总承包单位、分包单位和劳务分包单位都要存储工资保证金的问题，规定明确，工资保证金存储主体是施工总承包单位，其他主体均不需再存储。同时根据企业发生工资拖欠情况实施差异化存储，2年未欠薪减半存储，3年未欠薪免于存储。


三是解决企业流动资金占用。允许企业使用银行保函代替存储现金。过去很多地方要求企业将工资保证金存储在当地监管部门设立的财政专户，这种模式既占用企业流动资金，也容易形成资金沉淀，有的施工企业甚至多年后忘记还有资金存在财政专户。为此，规定要求由施工总承包单位自主选择经办银行，并在自有银行账户办理存储工资保证金。


问题三：一旦发生工资拖欠，如何动用工资保证金？


李新旺：施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资的，由人社部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定。施工总承包单位到期拒不履行的，属地人社部门可向银行出具《农民工工资保证金支付通知书》，由银行从工资保证金账户中将相应数额的款项直接支付给被欠薪农民工。


在使用工资保证金后，施工总承包单位需要补足工资保证金或开立新的银行保函。如果未按照规定存储、补足工资保证金，或未提供、更新银行保函的，由人社部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承建新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。


问题四：工资保证金如何监管？企业没发生欠薪，工资保证金会返还吗？


李新旺：工资保证金接受人社部门监管，除用于清偿欠薪外，任何单位和个人不得挪作他用。人社部门要会同行业工程建设主管部门建立管理台账，严格规范财务审计制度，确保制度平稳安全运行。对行政部门擅自减免、超限额收缴、违规挪用、无故拖延返还的，要依法追责。


施工总承包单位工程完工且不存在欠薪的，在公示后，可按程序申请解除账户监管。人社部门要在收到书面申请之日5个工作日内审核完毕，并在审核完毕3个工作日内出具确认书，解除对工资保证金的监管。规定还要求监管部门建立定期清查机制，对符合条件但企业未申请返还的，主动启动返还程序，最大限度维护企业合法权益。

17日，第二轮第四批中央生态环境保护督察组再公开通报7个典型案例，涉及目前正在接受督察的5省和2家央企。这7个案例分别为：吉林省辽源市能耗双控工作不力、“两高”项目违法问题突出；山东省济宁市矿山综合整治不力，督察整改责任不落实；湖北省通山县九宫山国家级自然保护区小水电清理整改工作滞后；广东省清远市生活垃圾处置短板突出、污染问题丛生；四川省眉山市违法开发房地产，黑龙滩水源地生态环境遭到破坏；中国有色集团下属东方公司非法处置危险废物，违法违规建设生产；中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力等。

随着招股书的披露，账面上“不差钱”的天新药业上市目的立刻遭到了质疑，有媒体报道称公司“28.5亿现金分红掏空三年盈利”，从股民手上募集资金，是为了填补给大股东大手笔现金分红后的资金缺口。


据天新药业招股书显示，公司拟于上交所主板公开发行不超过4378万股，预计募集资金23.98亿元。巧合的是，天新药业近三年的现金分红金额分别为10.01亿元、7.88亿元和10.64亿元，三年累计分红总计28.53亿元，与此次募资金额仅差5亿元不到。


中国网财经记者就上市前连年大手笔现金分红等问题致函天新药业，截止发稿，未收到任何回复。


21亿现金分红进实控人父女口袋


公开资料显示，天新药业成立于2004年9月24日，主要从事单体维生素产品的研发、生产与销售。


据招股书披露，2018-2020年，公司分别实现营收25.78亿元、20.25亿元、23.04亿元；净利润分别为10.98亿元、7.38亿元、8.97亿元，累计达27.33亿元。


近三年，公司账面的货币资金分别为9.26亿元、10.58亿元和10.19亿元，分别占总资产的33.5%、39.59%和35.04%。





与此同时，天新药业近三年的现金分红金额分别为10.01亿元、7.88亿元和10.64亿元，三年累计高达28.53亿元，超过了公司三年净利润之和。值得注意的是，2019年公司净利润降幅超3成，依然没有停止分红的脚步。





数据显示，2019年，天新药业营收较2018年减少5.53亿元，降幅21.45%；净利润较2018年下降32.81%。对此，天新药业表示，2019年公司主要产品维生素B6及维生素B1销售单价较2018年下降较大，从而导致公司2019年营业收入及净利润较上年呈现下降趋势。


对于天新药业连续三年坚持不懈的分红举动，有媒体质疑称，“一方面将三年净利润全部用来分红，另一方面又巨额募资，募资总额基本上可以‘弥补’现金分红后的影响”。上述报道并称“天新药业实际控制人为许江南和许晶父女，二人合计控制公司73.79%的股份。据此推算，公司三年28.5亿元的分红有21亿元流进了实控人父女的腰包”。


天新药业招股书显示，公司首发拟募资23.98亿元，其中合计13.58亿元将用于新建维生素A、维生素B5等新产品的生产线，5亿元拟用于补充流动资金。上述项目均已通过备案和环评。


实控人家族成员名下企业曾涉行贿事件


招股书显示，许江南直接持有天新药业51.68%的股份，并通过其控制的厚鼎投资、厚盛投资、厚泰投资间接控制天新药业7.11%的股份，合计直接及间接控制公司58.78%的股份，能够实际支配公司行为。


许晶系许江南之女，直接持有天新药业15.00%的股份，且通过厚鼎投资、厚盛投资、厚泰投资间接控制天新药业0.99%的股份。许晶合计直接及间接持有天新药业15.99%的股份。此外，许晶担任公司董事，参与公司的生产经营和决策。


据招股书披露，除天新药业及部分投资公司，许江南、许晶父女还控制包括房地产公司、小贷公司、动物饲料公司、贸易公司等多家实体。


据中国裁判文书网显示，许晶持股35%并担任监事的浙江荣远房地产开发有限公司，多年前曾卷入多个地方官员落马的腐败案。


据“余昌杰受贿罪一审刑事判决书”显示，2004-2009年期间，余昌杰利用担任天台县发展和改革局党组书记、局长、天台县财政局党组书记、局长的职务便利，为浙江天新药业有限公司在项目立项、获取资金补助上谋取利益。2005年至2009年，余昌杰收受许某以投资回报名义所送的人民币95万元。





另外，许氏家族控制的浙江荣远房地产开发有限公司、天台荣远璟廷房地产开发有限公司同样也卷入了余昌杰及曾任天台县住建局局长齐益明的腐败案，天新药业共同实控人许晶是上述两家公司的股东之一。


“余昌杰受贿罪一审刑事判决书”显示，2009年至2013年，余昌杰利用其担任天台县财政局党组书记、局长、天台县地方税务局局长，天台县委常委、天台山风景名胜区委员会党委书记的职务便利，为浙江荣远房地产开发有限公司谋取利益，索取或收受该公司法定代表人许某共计人民币40万元。


“齐益明受贿罪一审刑事判决书”显示，时任天台县建设规划局副局长的齐益明，在审批环节等方面给与浙江荣远房地产开发有限公司和天台荣远璟廷房地产开发有限公司关照后，先后在2008年和2019年共收受20万元人民币。





记者注意到，许晶持有浙江荣远房地产开发有限公司35%的股份，并担任监事。