春节后，对小学六年级学生摸底调查，全镇只有46人愿意留在镇里读初中，很多人都认为学校再过两年就办不下去了。然而到9月份开学时，学校招收初一新生298人，附近乡镇还有不少家长想把孩子送过来上学。

到底是什么促成了这样“天差地别”的变化？初冬时节，记者来到重庆市万州区白羊镇鱼泉初中一探究竟。

农村乡镇面临“中学困境”

户籍人口超过5万人的白羊镇，是一个离万州城区1小时车程的山区乡镇。建校近80年的鱼泉初中，是全镇唯一的初级中学，鼎盛时期在校学生超过3500人。像许多农村中学一样，鱼泉初中这些年也面临着教师和生源流失的问题。

“还是‘人往高处走’。”到鱼泉初中已经13年的英语老师赵静说，这些年学校确实也在发展，但与城区“好学校”的差距还是越来越大。与硬件方面的差距相比，她更在乎的是“软件”。“一个乡镇就这么一所学校，很容易成为‘信息孤岛’。”赵静每次备课都希望多参考一些资料，在鱼泉初中能找到的资料太少，只能请那些在城区当老师的大学同学帮忙。“总是找同学要教学资料，多少还是有点伤面子，直接‘躺平’又怕耽误这里的孩子。”

1995年到鱼泉初中的数学老师胡仁军，讲课很受同学欢迎。但像赵静一样，胡仁军也有很强的危机感：“学习交流少，观念更新慢，不熟悉现代化教学，主要还是吃老本。”身边的同事一个个“人往高处走”，坚持留下来的教师还承受着另一种压力。“大家认为真正有水平有本事的都走了，对学校的认可度下降，对学校老师的评价也变了。”胡仁军认为，这种无形的压力，也加速了“人往高处走”。

万州中学党委书记、校长程素芳，初中就毕业于鱼泉初中。万州中学是重庆市的重点中学，这些年程素芳不断加强两校间的结对帮扶，但似乎无法改变鱼泉初中“走下坡路”。“一个5万多人的乡镇，如果连一所初中都保不住，农村家庭的教育负担会明显加重，对乡镇的发展也有影响。”程素芳说。

优质校主导区域教育“城乡一体化”

要留住学校，就要留住生源；要留住生源，就要办好学校。怎样才能让鱼泉中学“止跌回升”？经过多方论证，万州中学从今年3月开始全面托管鱼泉初中，鱼泉初中成为万州中学集团化办学的一部分。

跟“结对帮扶”不同，这是由万州中学主导的两校“城乡一体化”。“以前搞结对帮扶，我们只是定期派老师到鱼泉‘传帮带’。现在鱼泉是我们的一个校区，无论是校风校训等文化建设，还是师资队伍、软硬件建设和教学管理，都要逐渐实现‘一体化’。”程素芳说。

万州中学在所有校区同步推进青蓝工程、领雁工程、砺金工程和支教工程，跨校区开展师徒结对、新教师培训，利用名师工作室为教师提供学习交流、研学研讨机会，为一线教师搭建讲学、游学、访学平台，激励引领教师“成名成家”。

“《花生成长记》课堂设计环环相扣，对劳动者的赞美真情流露，热爱劳动、珍惜劳动成果的启示水到渠成。”5月12日，来自鱼泉初中的于红莲教师，站上了万州中学集团首届班会课观摩比赛的领奖台。听到专家点评，于红莲格外激动：“好多年没走出校门了，没想到托管才两个月就能有这样的机会。”

接到观摩比赛通知后，于红莲根本没准备报名，“不敢参加，怕丢脸”。校长龙绍华一边游说她参赛，一边组织团队共同“磨课”：龙绍华负责指导普通话和课堂上的角色转换，屈盛杰老师开始制作课件，胡人军老师仔细准备教具，副校长魏光祥组织德育教师评估课堂效果……“以前都是单打独斗，从这次《花生成长记》参赛，可以感受到学校的变化。”于红莲说。

建“农家门口好学校”搭“农村师生大舞台”

龙绍华和屈盛杰等12名骨干教师，是万州中学根据鱼泉初中的教师结构，在本部经过层层选拔后委派到鱼泉初中的。胡人军最先感受到的不同，是这12名“外来者”的作息时间。他们几乎每天早上6点以前到校，晚上11点以后离校。无论是教学还是管理，每一个环节每一个细节都反复“磨”。

赵静现在能随时进入万州中学的教学资源库了，她还被邀请到万州中学本部举办讲座，分享乡村中学英语教学的特点和体会。为了保证课堂效果，赵静以前自己购买了扩音和播放设备。程素芳和龙绍华来听她的课后不久，学校就给他们统一配备了“小蜜蜂”。万州中学还为所有同学统一办理了校园卡，为所有教师统一办理了停车卡。本部的图书馆、展览馆、资料室和食堂，面向所有校区的师生开放。

万州中学托管鱼泉初中时，冯洁正在鱼泉读初三。从那时起，他们每周都有机会和本部初三的同学一起学习，高中也如愿考入了万州中学。今年进入初三的钱红霞，原计划小学毕业后就“进城”，后来因为家里两位老人接连生病，只能留在鱼泉读初中。“听到万州中学托管的消息后，我们家的人都激动了好多天。”这个“做梦也不敢那么想”的变化，让钱红霞觉得自己离“中考梦想”更近了。

汪承炫从小对播音主持很着迷，全家人都准备让他小学毕业后进城“寻找更大的舞台”。听说万州中学要托管鱼泉初中，才决定让他留在镇里读书。让汪承炫特别开心的是，鱼泉新开设的15个学生社团中，正好有一个播音主持社团，还请了大学播音主持专业的辅导教师。在社团老师的悉心指导下，汪承炫这学期还进入了万州区中小学生演讲比赛的决赛。“周末我经常去万州中学的科技馆和体育馆参加活动，我们现在拥有一样的舞台。”汪承炫说。

“与‘以强带弱’相比，集团化办学能够更充分地实现各教育集团内部的优质资源共享，推动区域内教育优质均衡发展和基础教育各学段有机衔接。”万州区委教育工委书记、区教委主任王智勇说，万州正逐步在全区推广集团化办学，建好农家门口的优质学校，搭好农村师生的成长平台。

近日，河南省新郑市某中学的刘老师上网课后在家中不幸去世。据其家属提供的视频和图片显示，刘老师在给学生上网课时，网课遭到陌生人闯入。闯入者故意播放刺耳音乐，发布种种不堪入耳的侮辱话语，干扰课堂秩序。该事件发生后，“网课爆破”现象引发广泛关注。

所谓“网课爆破”，又称网课入侵，是指网课入侵者通过非法或不正当途径获取网课会议号和密码后，有组织地侵入在线课堂，通过发布非法或不良信息等方式强行霸屏、刷屏，甚至辱骂师生，恶意扰乱教学秩序的行为。网课入侵者又被称为“爆破手”。

网课爆破手多为未成年人，其获取网课会议号和密码的方式，通常是网课学生泄露，也可能是通过黑客技术非法获取。通过发布非法或不良信息，例如随意开麦说话、发布不当文字、播放音视频霸屏刷屏等方式辱骂师生，扰乱课堂秩序。爆破网课的动机可能是“找乐子”“恶作剧”，也有可能是为了牟利，甚至涉及有预谋、有组织、有策划的黑色产业链。

不管网课爆破手的目的、动机、手段如何，其客观上造成了实际损害后果，属于违法行为。一是严重扰乱了学校的正常课堂秩序，破坏了教学环境，干扰了教学过程，助长网络暴力；二是侵害了学生受教育的权利，学生的正常学习进程被迫中断或终止；三是损害了师生的正当权益，侵害师生的名誉权和身心健康。

疫情当前，网课是保障学生接受教育的重要手段。一般来讲，对于“网课爆破”行为可以从以下三个维度进行治理。

第一，从技术上讲，网课实际是通过技术手段搭建的虚拟课堂，通过技术手段解决网课中的问题，往往事半功倍。网课会议软件可以提供多种课前、课中的权限设置方式，以保障在线课堂的安全性和老师的教学需要。例如，在发起网课时，设置会议密码、开启等候室，防止其他人误入课堂，关闭“允许成员在主持人进会前加入会议”功能；预定特邀会议，仅会议预定者邀请的好友或群成员可加入该会议，会议链接转发无效；在预定会议时，开启报名模式，将手机号、姓名设为必填项，并设置“发送验证码以验证手机是否真实”，通过审核后方可入会；设置共享屏幕权限为“仅主持人可共享”，关闭“允许其他成员添加互动批注”，保证课堂演示的秩序；开启“锁定会议”，发现有误入会议的人时，将其“移出会议”，设置“不允许用户再次加入会议”；关闭“允许成员自我解除静音”，关闭自由聊天，以防止学生打乱授课节奏，等等。

第二，从法律上讲，我国教育法规定，国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。学校及其他教育机构有权拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。网络安全法规定，任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。具体来说，应根据“网课爆破”行为的不同表现形态，分别适用不同的法律。例如，根据刑法，实施“网课爆破”行为，恶意干扰网络课堂秩序，可能构成寻衅滋事罪；公然对师生进行侮辱、诽谤，贬低他人人格，破坏他人名誉，情节严重的，可能构成侮辱罪、诽谤罪；在网课上播放淫秽色情视频的，可能涉嫌传播淫秽物品罪。根据民法典的规定，因“网课爆破”行为而受到侵害的，受害人可以提起侵权之诉，追究行为人的民事责任。

第三，从教育上讲，当前实施“网课爆破”行为的多为未成年人，主要出于厌学、恶作剧等动机。因此，应坚持教育为主、惩戒为辅的方式，合理处理“网课爆破”行为。学校应开展网络安全教育，普及网络安全知识，提高师生网络安全意识，引导文明使用网络。家长也要加强对子女网络使用的教育和看管，共同创造和谐、有序的网课环境。

当然，对于“网课爆破”行为的治理，很难仅仅通过某一种手段就能实现，而是要坚持综合治理。要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。“网课爆破”行为作为一种新型网络现象，有其复杂的社会背景和成因，坚持综合治理，可以有效弥补技术手段的有限性、法律手段的刚性以及教育手段的软约束性的不足，应通过领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等综合治理手段，实现清朗网络空间。

“带货直播间的专业搭建和运营”“直播的高阶运营秘籍”“TikTok新手起号技巧”……五花八门的课程，干货满满的内容，让隔着屏幕聆听讲解的台湾学生们感到充实、过瘾，直呼“很有收获！”

为期3个半月的“瓯越缘两岸情”第三届浙台青年直播电商培训交流活动近日在浙江温州瑞安和台湾两地圆满结束。本次培训通过直播连线的方式在温台两地同时开班，共安排32门课程，每周授课4次。来自大陆直播电商领域的专家导师，讲授了短视频电商、直播电商、跨境电商、TikTok系列等领域的直播电商理论知识及实操技能。300多名温台青年一起“云端”听课，共学“电商经”。

“在台湾，虽然讲授电商应用的课程有很多，但一般都比较分散、内容零碎。此次的电商培训课程系统性强、内容完整，兼具理论性与实用性。”负责组织本次培训的台湾方面负责人、中华新媒体交流协会理事长杨蕙瑛认为，相信台湾学员们在接受过完整的学习之后，都会具备基本的电商直播能力。

“经过这么多年发展，大陆的直播电商运营已经非常成熟，很多经验值得台湾借鉴。”台湾学员王凤英说，在课程学习中她发现，大陆的很多直播主或企业已经能熟练运用大数据分析、深挖消费者个性化需求、细化产业链服务等方式，帮助自己运营布局，抢占市场一席之地。她表示，自己会认真消化课程内容，将这些要点和经验尽可能地转化到实际应用之中。

另一位参与学习的台青黄勇胜表示，作为企业主，他不仅希望自己能够熟练掌握课程培训的内容，更希望把这些知识分享给员工，让整个团队能够在直播电商的运营中游刃有余，为企业发展助力。“大陆尤其是浙江数字经济发达，电商直播氛围浓厚。我希望我们企业可以和浙江的电商企业加强合作，共享互联网发展和消费模式变革带来的机遇。”

“参加这次培训我不仅学到了直播电商方面的知识，同时也交到了台湾朋友。大家除了交流课程学习心得，还会分享两岸的娱乐影视、美食美景等话题。”来自瑞安的李同学说，期待将来能有机会和线上认识的台湾朋友见面互动，特别是有朝一日能到宝岛台湾去走走看看。

瑞安海峡青年创业创新服务中心主任张维仁受访时说，希望通过本次活动，两岸青年能深入交流、相互学习，在直播电商领域的新舞台上共同成长、互助共赢，用实际行动推动两岸经济社会融合发展。

温州与台湾地缘相近、血缘相亲、文脉相融。近年来，温州积极推动两岸交流互动，先后举办了多类活动促进两岸青年交流合作，并出台了多项政策，吸引台湾同胞来温州创业就业。

作为一名刚踏入高校工作的青年教师，我深刻感受到党和国家对教育、科技的高度重视，也深刻认识到作为高校科研工作者的光荣使命和艰巨任务。

今年7月，我从位于北京的中国科学院生物物理研究所毕业，怀着忐忑和憧憬，第一次来到甘肃兰州。这次旅行的目的是实地考察国内几所高校，以便选择其中一所入职，第一站便是兰州大学。尽管晚上10点多才到酒店，学院领导仍然非常热情地带我去参观实验室，深情讲述科研团队的发展历史和未来规划，我们畅谈到12点多才结束。躺在酒店的床上，我久久不能入睡，做出了人生中最重大的决定：我要留在兰州，加入建设西部、发展西部的大军中。

我所在的动物医学与生物安全学院是兰州大学和中国农业科学院兰州兽医研究所着眼科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略而展开强强联合的成果。学院着力在动物医学和生物安全两大学科领域开展高水平基础研究与应用研究，致力于在生物安全、动物医药、动物养殖等领域和行业为国家培养高层次创新人才。

我的研究方向是结构生物学，简而言之就是利用结构生物学技术和手段，研究重要生物大分子的结构和功能。疫情期间，结构生物学家攻坚克难，为新冠疫苗研发、抗病毒药物设计提供了重要的理论基础，也是从那时起，我深刻意识到自己研究方向的重大意义。未来，我将认真学习贯彻党的二十大精神，深入思考如何将结构生物学与病原致病及免疫机制研究、宿主抗病机制及抗病育种研究、新型疫苗与诊断技术创新研究等方向相结合，为重要动物疫病、人畜共患病防控提供理论和技术支撑。

作为高校青年教师，我们要始终牢记党和人民赋予的光荣使命和艰巨任务，立大志、明大德、成大才、担大任，敢想敢为又善作善成，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，勇做新时代科技创新的排头兵，为建设世界科技强国作出自己的贡献。

近几年，网课已成为不可或缺的教学方式，不少学校通过会议软件、直播平台等开展教学活动。而以“网课爆破”为代表的网络暴力也开始入侵在线课堂，不少师生深受其扰。前段时间，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世的消息引发广泛关注。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野。

日前，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》，提出“建立健全网暴预警预防机制，强化网暴当事人保护，严防网暴信息传播扩散，依法从严处置处罚”，旨在切实加大网暴治理力度，进一步压实网站平台主体责任，健全完善长效工作机制，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康的网络环境。

“网课爆破”究竟是什么？为何在网络课堂中出现？我们又该采取什么样的措施制止“网课爆破”，保障网课安全？记者就此展开了采访。

1.谁在扰乱教学秩序

新郑三中教师遭“网课爆破”的事件，让很多人开始警惕，教师也成了网络暴力的围猎对象。

遭受“网课爆破”的新郑三中老师的亲属介绍，该教师原在新郑三中教授历史课，一段时间以来，她的网课经常遭遇“入侵”和“爆破”。10月28日晚在上网课时，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂，干扰课件投屏，迫使该老师退出网课。两天后她被发现在家身亡，死亡证明鉴定为猝死。目前，当地公安、教育等部门正在介入处理调查此事。

“网课爆破”是如何实施的？记者调查发现，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者，并非“恶作剧”般简单。

何为“网课爆破”，目前尚未有明晰的定义。根据已发生的案例进行归纳，“网课爆破”是一种恶意入侵网络课堂、扰乱网络课堂秩序的行为。当网课会议号和密码被泄露后，有些人有组织地“入侵”在线课堂，通过强行霸屏、刷屏发送骚扰信息，甚至辱骂师生、播放不雅视频等方式，恶意扰乱教学秩序。这些入侵课堂的人，在社交媒体上被称为“爆破手”。

“爆破手”通过社交媒体，有组织地发起一场场“爆破”，有些“爆破”来自学生本身，也有些来自明码标价的专业组织。有组织的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码，专门的“组织者”下达“爆破令”后，参与者在固定时间集合“爆破”网课。根据已有报道，无论是内部泄露的学生，还是专门的“爆破手”，“网课爆破”的参与者以青少年学生居多。

《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿，未成年人互联网普及率达96.8%。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6%；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰的比例为7.0%。

数字时代，人们很难离开互联网，网络技术的不断革新也给了网络暴力发展的空间。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出：“‘网课爆破’并非普通的网络暴力，而是网络暴力向正常课堂教学活动的渗透，是一种新型网络暴力。目前，‘网课爆破’显示出两大新特点：第一，具备‘干扰性’特征，即试图阻断正常的网络沟通和交流，使授课无法继续进行。第二，具备‘暴力性’特征，即使用攻击性的语言、骚扰性的视频乃至违反公序良俗、带有人身攻击性质的不雅言辞，攻击特定的目标或泛化的非特定目标，以达到扰乱秩序的目的。”

“网课爆破”这一恶意行为，经过互联网的放大传播，往往成了伤人利器。11月4日，中国政法大学教授罗翔发布视频称：“这种行为真的让人感到非常愤怒，因为同为教育工作者，我时常能够把自己代入进去。我在想，如果我面临类似的情境，会如何作为？”

“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中的无理性狂欢，其参与者以青少年学生居多。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视的破坏性，给学生和老师都带来巨大的伤害。

2.缺乏应急预案与管理办法

互联网已成为当代未成年人重要的学习、社交、娱乐工具。以“网课爆破”为代表的网络暴力行为是如何蔓延和发展起来的？

网络的匿名性是“网课爆破”存在的原因之一。“网络世界天然的治理难点在于，即便是引入了‘白名单’机制的软件，也不可能完全解决实名制问题。而即便解决了实名制问题，顶着‘数字化面罩’与他人交流的体验也完全不同于线下面对面交互的体验，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心的极端情绪。”沈逸说。

“教师在操作层面的水平不同，对网络熟悉程度也不同，这些都是不可忽略的因素。与此同时，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应的响应机制。”唐远清如是说。

沈逸也表示，“教学行为自线下向线上的大规模转移，是在新冠肺炎疫情暴发的大背景下开始的，所以也是在缺少事前准备的前提下展开的，而对网课的管理，没有跟得上网课的发展”。

随着“网课爆破”现象不断浮出水面，其背后的组织化、黑产化的趋势值得警惕。沈逸阐述了自己的担忧：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势。一是‘生态化’态势。一些参与的学生理所当然地认为，只要自己不喜欢某一门课，就可以找人进入课堂捣乱，他们并没有意识到做法的不正确性。二是‘组织化’态势。有一些依托社交软件形成的群体或圈层正在承接这些‘爆破’的订单。三是‘流量化’态势的前兆。某种程度上，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’的前兆。所谓‘流量化生存’，即通过获取流量来提升或真实或虚幻的影响力，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规的边缘。四是网络暴力的参与者能够从对正常社会活动秩序的扰乱、冲击和破坏中获得所谓的成就感、归属感和宣泄负面情绪的快感。”

3.维护网课秩序仍需多方发力

“网络课堂作为学校进行教育教学活动的重要场所，其教学质量必须得到保证。‘网课爆破’的治理，需要多方面的合力：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序的违法犯罪行为，依法惩治形成有效震慑；学校要重视对学生的引导和教育，也要加强对老师应对网课突发事件能力的培训；有关部门要通过健全监管监督机制，促进平台履行主体责任。”唐远清说。

目前，多个网络会议平台已有相关应对措施，开展巡查和处理，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号，并对“网课爆破”设立相应阻止功能。例如，腾讯会议提供了多种会前、会中、会后的权限设置方式，保障在线课堂安全性，满足课堂、研讨会、答辩等多种场景的教学需求；在钉钉，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’，限制参会学生把会议号分享给陌生人。目前，记者在一些社交平台上搜索，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃的部分社交小组已无搜索结果。

与此同时，校方也行动起来，努力做好预防预警和事后处理工作。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现，并要求学校采取措施加强在线课堂安全，包括实名授权学生进入，要求每个学校设置网络监控员，加强一线教师培训等。课堂之外，也要通过宣传、教育的方式，重点引导学生正确认识网络，养成良好上网习惯，遵守网络规则，规范自己在互联网上的言行。“整体网络环境是其中每一个个体互动建构的结果，每个人都要为自己在网络空间中的言行负责。预防‘网课爆破’不仅需要校方的努力，还需要政府从更宏观的层面提高治理能力、建设治理体系，为校方提供支持。”沈逸说。

网络空间不是法外之地，维护网络课堂秩序，惩治网课暴力乱象，刻不容缓。罗翔表示，对于扰乱正常的工作秩序、教学秩序，现行法律提供了许多规制之道，无论是教育法、治安管理处罚法，还是刑法，都有相应的惩治措施。尤其是对公然侮辱他人，现行刑法第246条就规定了侮辱罪，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人，情节严重的，最高可以判处3年有期徒刑。

近几年，网络安全法、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等，都对打击网络水军、治理网络暴力等问题提供了强有力的法律支撑。在今年的网暴专项整治行动当中，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂、造谣诋毁等信息6541万余条，处置违法违规的账号7.8万个。在去年11月份正式实施的《中华人民共和国个人信息保护法》中，明确提到了要加强重要互联网平台的义务，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度。

日前，中央网信办印发的《关于切实加强网络暴力治理的通知》指出，网站平台要根据自身特点，建立完善紧急防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和消息等设置。用户遭遇网暴风险时，网站平台要及时发送系统信息，提示其启动一键防护，免受网暴信息骚扰侵害。在网站平台评论、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序，网站平台对于明确为网暴信息的应在第一时间予以处置。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能，方便当事人快速收集证据。坚持最有利于未成年人的原则，优先处理涉未成年人网暴举报。

“营造清朗的网络空间，认清‘网课爆破’的本质与危害，保障网络课堂的安宁，筑牢校园网络安全防火墙，离不开多方发力，久久为功。”唐远清说。

党的十八大以来，我国坚持对外开放不动摇，不断开创教育对外开放新格局，全面提升教育国际合作交流水平，形成了更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面，增强了中国教育的国际影响力和亲和力。

第一，我国坚持以顶层设计为先导，不断完善教育对外开放政策，这是我国教育对外开放取得丰硕成果的基础。2016年，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，要求坚持扩大开放，做强中国教育。教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知，聚力构建“一带一路”教育共同体，形成平等、包容、互惠、活跃的教育合作态势，促进区域教育发展，全面支撑共建“一带一路”。2020年，教育部等八部门印发《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》。正是在各项政策的引领和推动下，我国不断完善教育对外开放总体布局，统筹规划、重点推进，逐步形成了更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。

第二，我国坚持以“一带一路”教育行动为支点，构建教育对外开放新格局，这决定了我国教育对外开放的战略格局。我们秉持“人类命运共同体”理念，全面推进共建“一带一路”教育行动，积极开展共建国家双边多边人文交流高层磋商，加强规划对接和政策磋商，商定“一带一路”教育合作交流总体布局，探索教育合作交流的新模式，增进教育合作与交流的广度和深度，协调推动沿线各国建立教育双边多边合作机制，与共建国家形成了平等、包容、互惠、活跃的教育合作态势。“一带一路”教育行动的实施，进一步推动了我国教育的全面对外开放。

第三，我国坚持以人才培养为核心，全面推动教育对外开放，这决定了我国教育对外开放的重心和成效。教育的本质属性是培养人才，教育对外开放虽然在某种意义上超越了狭义的人才培养，但根本目的是服务于人才培养。党的十八大以来，我国积极推动同其他国家学历学位互认、标准互通、经验互鉴；积极发展出国留学教育，充分利用国际优质教育资源培养我国现代化建设急需的国际化人才；实施“留学中国”计划，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量，积极推动教育的在地国际化；引进国际优质教育资源，开展中外合作办学，丰富我国教育供给，创新人才培养模式，推动国际化人才培养；推进中外人文交流特别是高级别人文交流机制建设，促进教师、学生流动和校际交流，加快培养具有国际视野和全球竞争力的人才。

第四，我国坚持以加强与联合国教科文组织等国际组织和多边组织的合作为抓手，积极参与全球教育治理，彰显了我国教育对外开放的大国担当。党的十八大以来，我国深入参与联合国教科文组织的重大倡议、重要议程、重点计划；积极提供国际公共产品，为发展中国家提供切实支持；与联合国教科文组织合作举办首届国际学习型城市大会、世界语言大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、世界职业技术教育发展大会等高级别国际会议；全面参与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织（APEC）、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作和教育援助，为全球性教育问题的解决、创建基于人类命运共同体理念的全球教育治理机制，贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

回顾过去这10年，我国教育对外开放取得的成就是有目共睹的。放眼未来，我国社会经济高质量发展的要求与世界格局的大变革和不确定性的增加需要我们以更大的格局、更广的视野、更多的智慧去开创教育对外开放的新局面。坚持对外开放不动摇，敢于担当，勇于创新，善于谋划，勤于实干，就一定可以交出一份无愧于时代、无愧于人民的精彩答卷。

10年来，中国坚持对外开放不动摇，中国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台。

“朋友圈”更大了

交流联通更紧密

“鲁班工坊不仅提升了泰国教育发展水平，更加强了泰中人文交流培训、师生交流互访，增进了两国人民友谊。”说起全球首家鲁班工坊，泰国大城技术学院院长玛悠丽很兴奋。在这里，学生可以更直观细致地观察与学习，机会实属难得。

建设23个鲁班工坊，与159个国家和地区合作举办孔子学院（孔子课堂），成立“中国—东盟职业教育联合会”，启动“未来非洲—中非职业教育合作计划”……这一幕幕都见证着我国开放总体布局的优化，国际教育“朋友圈”不断扩大。

“党的十八大以来，中外人文交流形成了元首外交引领、领导人出访带动、高级别机制示范、双边多边结合、国内国外统筹、中央地方联动、官方民间并举的多元互动新格局。”教育部国际合作与交流司司长刘锦说。

自2016年起，《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》等一系列文件陆续出台，从顶层设计上构建教育对外开放的蓝图。

“在各项政策的引领和推动下，我国不断完善教育对外开放总体布局，统筹规划、重点推进，逐步形成了更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。”北京师范大学国际与比较教育研究院院长刘宝存分析。同时，我国秉持“人类命运共同体”理念，全面推进共建“一带一路”教育行动，增进教育合作与交流的广度和深度，进一步推动了我国教育对外开放。

学成归国人才更多了

服务高质量发展

8月，HICOOL2022全球创业者峰会在北京举办。曾获得“春晖杯”比赛优胜奖的北京字节光信科技有限公司法人孙跃在会上介绍公司研发的水下光通信产品，获得诸多关注。

“我们创业所关注的不仅仅是商业价值，更希望能够发展壮大中国的水下无线光通信产业，为探索和保护祖国的江河湖海作贡献。这是作为海外留学归国人才不能忘记的初心使命。”孙跃说。

随着国家经济水平的提升和国民收入的不断提高，我国成为世界上最大的留学输出国，出国留学人数与回国人数的“逆差”也在逐渐缩小。以“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛为例，目前大赛遴选优秀留学人员创新创业项目3424个，其中相当一部分项目涉及国内急需的专业领域，参赛留学人员九成以上获得硕士以上学位，超半数在外获得博士学位，通过大赛成功回国就业创业逾万人。党的十八大以来，我国各类出国留学人员中超过八成完成学业后选择回国发展。

人才变化带来教育服务高质量发展能力的提升。刘锦介绍，10年来，教育部支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持长三角地区打造国际合作教育样板区和国际人文交流汇聚地，支持海南自贸港建设国际教育创新岛，与北京市合作设立“留学人才回国服务示范区”，助力京津冀一体化发展，支持中西部和东北地区立足区位优势，扩大面向周边国家的教育开放。

各地各校也以实际行动回应时代之需。上海16所高校获500余项国家自然科学基金国际合作项目，深化推进高校创新能力开放合作；西安交通大学首倡发起“丝绸之路大学联盟”，推动不同国家和地区大学之间人才培养、科研合作等交流合作……这些举措构成了教育高质量发展的音符。

中国声音更响亮了

积极参与全球人文治理

“她的成就是革命性的，利用中国传统中草药进行创新，发现了疟疾的克星——青蒿素，拯救了数百万人的生命。”两年前，联合国教科文组织与赤道几内亚政府向屠呦呦等3位科学家颁发“联合国教科文组织—赤道几内亚国际生命科学研究奖”。

这一奖项的奖励对象是为改善人类生活质量作出显著贡献的个人或机构。2022年，李兰娟院士也获得该奖项。

党的十八大以来，中国进一步深入参与联合国教科文组织重大倡议、重要议程、重点计划，深入参与全球人文治理。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威举例，这10年，我国积极参与联合国教科文组织重点计划和旗舰项目，多个城市、项目及个人获得联合国教科文组织教育、科技奖项，并与联合国教科文组织设立多个合作平台，受到国际社会特别是亚非发展中国家广泛好评。

毫无疑问，10年来，中国声音在国际上愈发响亮，中国方案在世界上愈发亮眼。

拉动时间轴，从2013年举办“文化：可持续发展的关键”国际会议到2021年举办第44届世界遗产大会，中国已围绕教育、科技、文化等领域国际热点和前沿议题，搭建了国际交流与合作平台。这些会议的成果文件为世界教育、科学、文化、信息传播事业发展注入生机活力。

中国提供的国际公共产品成为一张张国家名片。中国与联合国教科文组织合作设立的女童和妇女教育奖、孔子教育奖、亚太地区教育创新文晖奖等奖项，对保障受教育权、推动构建终身学习和高质量教育体系等领域的影响日益扩大。

“我国坚持以加强与联合国教科文组织等国际组织和多边组织的合作为抓手，积极参与全球教育治理，这体现了我国教育对外开放的国际情怀，也为全球性教育问题的解决、创建基于人类命运共同体理念的全球教育治理机制，贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。”刘宝存说，“着眼未来，我国社会经济高质量发展的要求与世界格局的大变革和不确定性的增加，需要我们以更大的格局、更高的眼光、更多的智慧去开创教育对外开放的新局面。”

“这是中国，这是阿联酋，我们是好朋友！我爱你们！”6岁的阿联酋男孩萨利姆·优素福一边用中文介绍自己的画作，一边对着镜头摆出“爱心”手势。

今年11月，在阿拉伯联合酋长国举办的中文教学“百校项目”绘画比赛吸引了3000多名当地学生。在推荐的550多幅决赛作品中，评选出幼儿、小学、初中、高中四组共12幅特等奖作品。从雕梁画栋的中国传统建筑，到充满科技感的中国空间站，学生们用画笔表达了对中国的热切向往和对阿中友好的美好憧憬。

近年来，中国和阿拉伯国家持续扩大人文交往，增进民心相通。截至今年10月，已有阿联酋、沙特、埃及、突尼斯4个阿拉伯国家将中文纳入国民教育体系，15个阿拉伯国家在高校开设中文院系，13个阿拉伯国家建有20所孔子学院、2个独立孔子课堂。据中国教育部中外语言交流合作中心主任马箭飞介绍，目前阿联酋已有158所中小学及幼儿园开设中文课程；埃及首批12所公立中学中文教育试点正式启动……

“中文热”使阿拉伯青年对中国的了解愈发多元化，涵盖了从传统文化到现代科技的诸多领域。“百校项目”绘画比赛中，几名阿联酋学生绘制了中国和阿拉伯宇航员携手太空漫步的作品，他们说自己的梦想是“把作品送到中国空间站去”。

今年9月，埃及青年中文老师帕桑特·哈利勒（中文名：诗雨）通过网络视频与正在中国空间站执行任务的航天员进行了一次“天宫对话”。她向中国女航天员刘洋请教女性事业发展问题，刘洋回答“只要我们心中有梦想，脚下就会有力量”令她印象深刻，“刘洋给全世界的女性传递了来自太空的鼓励”。

“天宫对话”成为诗雨人生中最闪亮的片段之一，“我的声音传到太空，航天员的话语从太空传给我，很神奇”。作为中文教师，她发现近年来学生们对航空航天、生物工程、信息技术等中国的科学成就十分感兴趣。不少人在留学中国时选择了理工科院系，希望将中国科技进步的经验带回国。

语言是文明交流的载体。阿拉伯青年一代学习中文的热情体现出“Z世代”的特征，他们用年轻态的方式理解、讲述和传播中国文化：摩洛哥音乐博主迪娜在家乡街巷演唱中文歌曲的视频在社交媒体上播放量已超过1亿次；“唱响埃及”歌唱比赛中，既有《映山红》等经典歌曲，也有《夜空中最亮的星》等流行音乐；在景德镇陶瓷大学留学的埃及小伙马赫迪·艾哈迈德用青花绘就宇宙科幻……

“我一直从事国际中文教育工作，常常感动于世界各国学生对中国和中国文化的渴望。”马箭飞说，这些学生带动家人和朋友一起学习中文、了解中国，成为让不同国家、不同文化的人们相知相亲的友好使者。

中国工程院院刊《Engineering》15日发布“2022全球十大工程成就”，北斗卫星导航系统、嫦娥探月工程、新冠病毒疫苗研发应用、猎鹰重型可回收火箭、港珠澳大桥、超大规模云服务平台、詹姆斯·韦布空间望远镜、复兴号标准动车组、太阳能光伏发电和新一代电动汽车入选。

据中国工程院介绍，全球十大工程成就指近五年在全球范围内完成、具有全球影响力并产生显著经济和社会效益的工程创新重大成果，能够反映某个或多个领域当前工程科技最高水平。评选活动由中国工程院院刊《Engineering》学科编委会和中国工程院“全球工程前沿”项目组专家联合担任评选委员会，遵循独立、客观、科学的原则，经过全球征集提名、专家遴选推荐、公众问卷调查，最终确定。

中国工程院院士杨宝峰介绍，2022全球工程前沿以“新技术”“新材料”“新手段”“新理念”为四大总体特征，呈现以下三大趋势：一是从单项创新到系统集成。如“空天地海一体化通信组网理论与技术”综合集成地基网络、天基网络、空基网络、海基网络，可以为广域空间范围内的各种网络应用提供泛在、智能、协同、高效的信息基础设施。二是从并行发展到交叉融合。如“适老化智能响应健康建筑”，融合了建筑设计与建造、人工智能、信息通信、生命健康、环境等多学科知识，致力于解决老龄化带来的挑战。三是从技术研发到场景应用。如“基因编辑技术”经过几年的发展，加速走向实际应用，在植物、动物及人体上的应用成为新的工程前沿方向。（记者金振娅）

日前，2022世界慕课与在线教育大会召开。来自世界各地的慕课和在线教育领域的教师、研究人员、专家、政策制定者齐聚一堂，旨在明确新一轮科技革命和产业变革对全球教育带来的挑战，更新教育理念、变革教育模式，迎接未来发展机遇。中国慕课自2013年起步，从“建、用、学、管”多个层面大力推进慕课建设与应用，经过10年探索与实践，建设数量和应用规模跃居世界第一。中国慕课正成为中国高等教育新名片。新的时间节点上，在线教育和慕课将迎来什么挑战？数字化又将如何为高等教育插上腾飞翅膀？

数字技术给高等教育带来颠覆性变革

随着越来越多的国家和国际组织开展高等教育数字化行动，一场深刻的数字革命已经成为高等教育改革与发展的主题。

教育部高等学校教学信息化与教学方法创新指导委员会主任、武汉理工大学校长杨宗凯表示，利用数字技术推进高等教育转型升级，不断提升高等教育品质已成为高等教育变革趋势。新冠肺炎疫情以来的大规模在线教育实践，有力推动了高等教育理念更新、实践变革和数字技术有效应用，使全球在线教学快速发展。

正如专家所指出的，数字技术正在引发高等教育理念和范式的一场颠覆性变革。

北京理工大学网络空间安全学院副院长嵩天认为，育人环境由云到端、由端到云的流程再造，形成随时随地随行的一体化线上线下融合学习空间，打破时空限制，融合虚实场景，让学生“学得更好”。数字技术赋能教师数字胜任力，显著加强教师的数字化素养，让教师辅助智能助教、AI教师等新技术应用探索，可以“教得更好”。

高校在线开放课程联盟联席会执委会主任、哈尔滨工业大学教授徐晓飞认为，基于慕课的线上线下协同教学模式，促进了高校新型办学模式的发展，使得多所高校的广大学生能够跨校接受优秀名师教学和共享优质慕课资源，推动高校办学模式逐渐向数据化、系统化、共享化发展。

教育部教育信息化专家组成员、华中师范大学教授吴砥提出，在线教学正在经历从量的增长向质的提升转变的关键阶段，各界对在线教学的标准化、规范化发展越来越重视，对深度融入智能化技术后能带来的模式创新和实质性效果的评价等问题越来越关注。

高等教育数字化的中国方案

10年前，中国只有5门慕课，上百个注册用户。截至2022年11月，中国上线慕课数量超过6.2万门，注册用户4亿，学习人数达9.8亿人次，在校生获得慕课学分认定3.5亿人次，慕课数量和学习人数均居世界第一。

清华大学校长、世界慕课与在线教育联盟主席王希勤表示，在中国，我们着力“推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系”，把全面启动国家教育数字化战略行动作为一项重大工程，致力于推进高等教育高质量发展、促进教育公平。

“慕课西部行计划”正推动高等教育领域教育公平和整体质量提升。教育部高等教育司相关负责人介绍，一方面利用东部师资与技术优势，打破时空限制，将优质慕课、虚仿实验等优质资源输送到西部高校；另一方面，开展常态化师资培训，帮助西部教师因地制宜用好优质资源，提升西部高校教育教学“造血”功能。

教育部高等教育司司长吴岩表示，10年间，特别是疫情以来，我们依托慕课与在线教育资源，组织全国高校实施了一场史无前例的在线教学实践，正在深刻改变教师的“教”、学生的“学”、学校的“管”和教育的形态。

数据显示，2020年疫情防控期间，全国组织37家主要在线课程平台和技术平台，免费开放4.1万门慕课和虚拟仿真实验课等在线课程，带动110余家社会和高校在线课程平台积极参与，组织全国高校开展了超大规模的在线教学实践。疫情防控期间推出的“爱课程”和“学堂在线”两个高校在线教学国际平台，入选联合国教科文组织全球教育联盟，向全世界大学生和学习者开放1000余门、14个语种的在线课程，全球累计学习人次达67万。

今年3月，国家高等教育智慧教育平台正式上线。平台汇聚海量优质课程资源，功能与内容持续拓展。截至2022年11月，平台用户覆盖166个国家和地区，平台与课程服务平台累计访问292亿次，选课学习接近5亿人次。

迎接挑战，携手共促高等教育数字化发展

然而，数字化给世界高等教育创造新发展机遇的同时，也带来诸多困难和挑战。

清华大学融合式教学指导专家组组长于歆杰指出，疫情一方面放大了数字鸿沟带来的教育不公平，不同地区之间的设备条件水平不均衡在教学新常态之下对学生学习产生的影响加大；另一方面学生骤然脱离教师指导、同伴合作、课堂氛围等大学校园提供的诸多学习支持要素，学生个体以及家庭环境对学习效果的影响更为突出，由此产生了“新数字鸿沟”。

教师是教学的主导者，北京师范大学国际与比较教育研究院院长刘宝存提醒，现有教育教学方法在支撑数字时代复杂教学实践方面的局限性日渐凸显，教学方法的改革与创新尚未在教学实践中得到真正重视。教师应快速适应高等教育数字化新形势，提升自身的数字胜任力，为教育教学数字化转型升级做好准备。

为更好地携手应对挑战，此次大会发布了《无限的可能——世界高等教育数字化发展报告》，创新性地构建了“世界高等教育数字化发展指数”，其中包括数字化育人、数字化办学、数字化管理、数字化保障4个一级指标，并进一步细分为了10个二级指标和18个观测点，以观测世界高等教育数字化发展进程和态势，为世界各国衡量其高等教育数字化发展水平提供重要参照。

本报电（记者张保淑）为进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作，巩固校外培训治理成果，规范校外培训行为，教育部办公厅等十二个部门近日发布《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要加强对重点场所和重点网站的防控。充分发挥社区（村）的综合管理功能，将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，减少违规培训发生。加强对招聘网站、家教网等的监管，禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。严格执行校外培训广告管控有关要求，禁止发布面向中小学生（含幼儿园）的校外培训广告。

《意见》明确，强化对重点机构和人员的防范。各地要综合研判分析本地区可能开展违规培训的校外培训机构和个人类型，建立防范违规的重点机构和个人清单。对转型的学科类培训机构加强跟进指导，鼓励给予政策支持，帮助机构实现转型发展。紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构，加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务，严禁任何形式的“住家家教”推介行为。

《意见》要求，各地要加强学科类隐形变异培训的行政执法案例指导，定期通报发布典型案例。要紧盯隐形变异重点问题，抓住关键节点，对违规培训至少每季度公开曝光一次。

12月12日，重庆中心城区高三、初三年级开始有序恢复线下教学。

重庆市教委12月8日下发通知，要求各区县教育行政部门要研究制定恢复线下教学的工作方案，报经属地疫情防控指挥部同意后，按照分批有序、学生自愿的原则，错时、错峰、错层次，安全有序组织学生恢复线下教学。