在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。


党的十八大以来，我国建成世界最大规模职业教育体系，中国特色职业教育发展道路和模式基本形成，职业教育吸引力、影响力、竞争力不断增强，职业教育面貌发生了历史性、格局性变化。


构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系


我国现有职业学校1.12万所，在校生2915万人，职业教育在服务经济社会发展和个人成长成才中发挥了不可替代的重要作用。


但长期以来,职业教育通常止步于专科，这被认为是其发展的关键“瓶颈”。“无奈的选择”“低人一等”等偏见，让职业教育吸引力不足。近年来，有关职业教育改革创新发展的法律制度和政策举措密集出台，有力支撑了职业教育的高质量发展。


从《国家职业教育改革实施方案》启动“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，到《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等为职业教育发展指明路径，再到新修订的职业教育法明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，职业教育深化改革有了坚实的制度保障。2021年，全国职业教育大会召开，擘画了新时代职业教育发展蓝图。


职业教育办学“天花板”被逐步打破，“中职、高职专科、职业本科”一体化的职业学校体系基本建成，中职的基础地位进一步巩固，高职专科的主体地位不断强化，职业本科正在稳步发展。职业教育与基础教育、高等教育、继续教育之间初步构建了融通机制。


2019年以来，教育部先后批准32所学校开展本科层次职业教育试点，支持优质专科高职院校升级一批骨干专业举办职业本科教育，鼓励应用型本科院校举办职业本科专业，切实提高高层次技术技能人才供给能力。


为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑


目前，全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家和世界第二大经济体。


根据产业布局和行业发展需要，职业教育大力发展先进制造等产业需要的新兴专业。2021年，新版职业教育专业目录发布，首次一体化设计中职、高职专科、高职本科专业体系，共设立19个专业大类、97个专业类、1349个专业，更新幅度超过60%。调查数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上是职业院校的毕业生。


完善职业教育和培训体系,必须深化产教融合、校企合作。10年来，我国出台并实施一系列政策，开展现代学徒制、产教融合型城市等试点，建立形成了政府主导、行业指导、企业参与的办学格局。


目前，全国组建了1500多个职业教育集团（联盟），涵盖了企业、学校、行业、科研机构在内的4.5万余家成员单位，形成了资源共享、责任共担、合作发展的具有中国特色的职业教育办学模式。全国培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市，构建起以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式。


10年来，职业教育对接重点产业，强化工学结合、更加注重实训、推广模块化教学，广泛采用学徒制培养、订单培养。不少职业院校的学生还未毕业即被用人单位“预订一空”，一批优质学校毕业生进入知名企业就业。职业学校毕业生年终就业率总体保持在95％以上。


职业教育理念更加深入人心


在鸡蛋壳上雕刻出各地地标建筑，蒙着眼睛切出黄瓜拉花，在膨胀的气球上切肉丝……在职业教育活动周上，职业院校学生的精湛技能引起人群的一阵阵惊叹。


从2015年起，国家将每年5月的第二周设为“职业教育活动周”，同期举办全国职业院校技能大赛、中等职业学校“文明风采”活动。“技能成就出彩人生”“技能服务美好生活”“技能支撑强国战略”的理念正在深入人心。


10年来，中国职业教育人才培养标准和专业建设质量获得国际广泛认同：中餐烹饪国际化教学标准纳入英国普通和职业学历框架体系；吉布提“鲁班工坊”填补了该国没有高等职业教育层次的空白；葡萄牙“鲁班工坊”的建设让中国特色职业教育标准体系走进西方发达国家……


目前，我国在职业教育方面与70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，在海外19个国家建立20个“鲁班工坊”。


实践证明，通过职业教育传播中华文化，是深化中外交流与合作的有效途径。目前，中国在40多个国家和地区开设“中文＋职业教育”特色项目，为各国学员提供了职业教育培训和就业发展机会。


职业教育正成为促进“一带一路”沿线国家青年就业和民生改善、各国人民民心相通的有效桥梁，成为中外经贸和人文交流合作的新载体。中国的职业教育正以开放、包容、进取、活力的形象向世界展开怀抱。

8月17日，在清华大学迎新点，学生举着院系牌迎接新生入学。


当日，清华大学3700余名2022级本科新生入学报到，开启大学生活。据介绍，2022年清华大学录取本科新生包括内地学生3400余人、港澳台学生80余人、国际学生约200人。

8月17日，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在新闻发布会上介绍，教育部、中国联合国教科文组织全国委员会和天津市人民政府将于8月19日至20日在天津举办首届世界职业技术教育发展大会，这是我国政府首次发起并主办的国际性职业教育大会。





大会以“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”为主题，通过线上线下相结合的方式举办，包含开幕式、主论坛、14个平行论坛、闭幕式。大会同期将举办首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合线上博览会，并发布筹建世界职业技术教育发展联盟的倡议，形成“会、盟、赛、展”的职业教育国际交流合作崭新平台和范式。


教育部国际合作与交流司副司长方军指出，目前中国职业教育的国际合作正处于蓬勃发展时期，正在从“单向引进借鉴”向“双向共建共享”发展，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。作为构建人类命运共同体的重要力量，职业教育肩负时代所赋予的机遇和使命，为各国促进民生、谋发展提供了新的支撑。即将召开的世界职业技术教育发展大会，将建立起后疫情时代职业教育国际合作纵深发展的重要机制，增强全球职业教育国际交流合作，塑造中国全方位开放的新格局。


据介绍，大会受到国际社会的高度重视，有来自全球123个国家和地区约700名代表注册参会。其中，有来自瑞士、新加坡、阿根廷等25个国家的教育部长，埃塞俄比亚、爱尔兰、巴基斯坦等15个国家的驻华大使，联合国教科文组织、国际电信联盟等17个国际组织负责人或代表将通过线下或线上形式出席大会。（记者张盖伦）

国内流行病学调查显示，表现有学习困难的儿童约占学龄期儿童的13%至17%，但狭义的学习困难，即“特殊学习技能发育障碍”这一类型，约占其中3%。导致学习困难的原因繁多，需要家长、老师和医生们一起全面分析并加以应对。

作为一位从事心身医学和精神医学的专科医生，我是这样看待“学习困难”的。首先，它应被视作一个“症状”，是一个综合征，是多种因素导致的一个结果。从这个角度上说，复旦大学附属儿科医院开设“学习困难”门诊，对学习上遇到困难的儿童进行原因分析，提供有针对性的帮助和治疗，这是一个有益的尝试和探索。

“学习困难”指智力基本正常的学龄期儿童学业成绩明显落后，概念最初来源于教育学。随着精神医学、教育学、心理学、认知神经科学等的发展，尤其是近30年的不断进步，学习困难被细化为广义和狭义两个概念。狭义上是指“特殊学习技能发育障碍”，包括特定的阅读障碍、特定性拼写障碍、特定性计算技能障碍等；广义上还包括有适当学习机会的儿童，由于环境、心理和素质等方面的问题，致使学习技能的获得或发展存在障碍。

需要强调的是，学习困难以成绩低下或者不理想为主要表现，但学习是一个复杂的心理活动，受到多种因素的影响。一是环境因素。与国外不同，在国内环境下，家庭经济条件对学习困难发生的影响并不显著。儿童的家庭不和睦、矛盾冲突多，父母对儿童或过于骄纵溺爱，或过于严苛，都有可能会导致儿童社会适应能力差，这些环境因素尤其影响儿童语言发育。二是心理因素。国内有调查显示，导致学习困难的主要原因可能是各种精神心理问题，占比高达87.8%，包括孩子的情绪和行为问题、精神心理疾病以及学习动机、学习方法和策略问题。三是素质因素，包括遗传、不良气质、智力结构和神经心理功能的缺陷等。

学习困难是涉及多个学习技能的综合结果。例如，做算术不仅仅是计算技能，还包括阅读理解，结果的表达还要涉及书写技能。整体的学习困难如何做具体归因和干预，就需要家长、老师在医生的协助下，更全面、细致地关注儿童在学习过程中的表现。进一步来说，我们医生和教育工作者要识别出真正的“学习困难”，包括上述广义和狭义的学习困难，也要鉴别和排除那些生长发育阶段带来的学习上的“不够好”，或是那些由于情绪、心理、社会等问题导致不能将精力充分投入到学习中所带来的学习成绩相对落后。

家长们也要尊重老师们的评价和判断。当前，国内并没有一个标准化的学习成就测验法，但研究表明，任课教师对学习成绩和技能水平的评价准确度相当高，一致性相关达到了0.85。因此，将教师评定结合学业考试成绩来评价儿童的学习成就，是一个有用的经验评估法。可以观察学生的作业本，通过比较各学科、各时期的作业本，了解孩子哪里没学好、什么时间没学好。还有一些孩子“学习困难”是因为家长不停地布置作业和补习，导致孩子天天处于压力中，产生“拖延症”，从而影响学习。

最后，我们再判断和归因孩子是不是某种特殊的学习技能发育障碍。比如有“特定的阅读障碍”的孩子，在阅读过程中常常出现对词语和句子的省略、替代、歪曲或添加单词和词组，朗读时可能错行或者重读同一行。有“特定的计算障碍或者拼写障碍”的孩子，可能表现为写字漏笔画等。这时，就需要进行心理干预和必要的药物治疗。

与此同时，我们也应认识到，孩子的成长发育是循序渐进的，相应学习技能的提高也要顺其自然。例如，孩子在4至7岁的前运算阶段，由于其抽象能力发育尚未成形，“5+2”之类的数学计算需要借助某些具体的物品，比如五个苹果加两个苹果。而到了7至8岁，孩子进行运算就可以不再依赖具体物品。再比如，在幼儿时期，学习感知需要用眼睛、身体的尝试，如果这个阶段让孩子规规矩矩地坐下来学习，到了小学阶段，反而会增加孩子上课时发生不断活动身体、不能静坐的风险。所以，一味地“填鸭”和拔高并不可取。

儿童在成长过程中全面充分发展，是个体健康和家庭幸福的重要依托。因此，科学认识“学习困难”，有效识别影响儿童学习进步的因素并及时干预，意义重大，需要医学专业人员、教育工作者、家长等携起手来，帮助孩子减少阻碍、施展所长。

（作者：李清伟，系同济大学附属同济医院精神医学科副主任、上海市精神卫生中心临床五科主任、上海市心身医学重要薄弱学科负责人）

当一个学龄儿童的学业成绩没有达到其年龄（或就读年级）和一般智力水平预期的平均水平时，这个儿童有时被家长或老师认为存在“学习困难”。家长求助“学习困难”门诊的理由，主要是基于孩子的不良学业表现。家长选择及时就诊，对于发现和评估儿童学习困难的性质、原因及其对学业的影响，采取针对性的治疗、干预和教育措施，是非常重要的。

在教育实践和儿童临床心理门诊中，学习困难是一个比较宽泛的概念，通常是根据儿童的学业成绩不良这个功能性后果来界定的，是多种临床障碍和一般问题的集合，而不是一个独立的临床障碍类别。学习困难不仅包括狭义的学习障碍，也包括多种因素造成的学业成绩不良或低于预期。

从儿童发展的视角来看，学习困难是由生物学因素、心理学因素和社会因素等因素造成的，可以是其中一种因素导致，也可能是多种因素综合所致。从教育的视角来看，学龄儿童的学业成绩不良或“学习困难”的原因可以分为两个方面：儿童个人的不能（认知能力或学习技能不足）或不愿（动机不足）；教育的缺失或不当。学习困难具体可以分成六种情况：学习障碍；智力障碍；神经或运动障碍；感觉障碍（视力或听力）；其他情绪与行为障碍（如焦虑、抑郁、游戏成瘾等）；缺乏教育（没有进入学校接受系统教育）、教育不当（学业指导的语言熟练性不足）、社会心理困境（如学习动机不足）。

无论孩子的发展起点如何以及最后达到的教育水平如何，教育的基本原则是因材施教。因材施教或个别化教育强调的是，根据孩子的实际能力和潜在能力、学习风格、个性特点，在德、智、体、美、劳“五育并举”的原则下，设定适当的学习目标，选择适当的教学内容和教学方法，满足每一个儿童的学习和发展需要。理解和评估每一类“学习困难”儿童在学习和发展方面的特殊需要，需要家长积极与教师和医生等专业人员合作，为儿童进行科学的评估、咨询和治疗，在学校和家庭环境为儿童提供充分的学习支持，并采取有效的教学策略。

在各种“学习困难”儿童的教育实践中，家校合作是基础。老师和家长根据儿童的学业成绩表现，发现儿童存在某种学习困难时，可以参照以下三个步骤采取教育策略：家长和任课教师调整教育和教学，包括改进亲子互动和师生互动、选择有效的教学策略、提高学习的积极性或课堂参与；当教学调整不起作用的时候，考虑下一步，即与学校心理老师和其他学科老师合作，为儿童提供积极行为支持，包括预防行为问题的发生、问题行为的课堂干预、增加和维持良好的课堂行为；当前两步仍然不能有效地改变儿童的问题行为，也不能明显地改善其学业成绩的时候，考虑转介干预，包括转介到医疗机构、采取药物治疗和心理治疗、其他干预等。

（作者：曾凡林，系华东师范大学教育学部特殊教育系副教授、华东师范大学心理测量研究中心主任）

去年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发，“双减”政策推进。





《意见》印发一周年之际，“双减”后的第一个暑假，中小学生是如何度过的？记者在北京采访发现，这个假期许多中小学生不再埋头“题海”，而是从兴趣出发，度过自由充实的假期生活。


兴趣与素质兼得


“今年假期作业不多，有更多空闲时间可以结合孩子的兴趣培养一些技能。”怡蕾现读小学二年级，她妈妈说，“我家孩子报了游泳和书法两个培训班，她在学校就培养了书法兴趣，假期也继续坚持练字。”


教育部数据显示，截至今年2月，义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减超九成。中小学生不再奔波于学科补习之间，将更多的时间和精力投入到个人兴趣与素质培养中。非学科类培训受到关注，不少家长选择给孩子报名游泳、篮球、绘画等兴趣班，充实假期生活。


2020年，《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》印发后，各地推动政策落实，体育和美育成为教育热点，进一步催热艺术体育培训市场。


位于北京顺义的一家艺术培训机构今年暑假报名人数创新高，该机构负责人张佳燕说：“第一期艺术夏令营7月18日启动，报名的学生大多处于小学阶段，喜爱画画，对未来有艺术发展规划。学生和家长的参与度都很高，有的学生甚至想整个假期都来这里集训。”


体育锻炼中游泳培训格外受中小学生欢迎。记者来到北京海淀区北太平庄街道的一家健身游泳机构，看到许多孩子正在分年龄段上课。一名教练透露：“暑假一直都是学习游泳的高峰期，今年报名的孩子很多，假期排课满满的。”


实践活动丰富多彩


今年暑假，中小学生有更多的时间在实践活动中锻炼技能。


“放假以来，小区里孩子们的笑声明显多了起来，增添了不少生活气息。”在北京索家坟社区里，陪孩子玩耍的李薇女士说，“我家孩子一年级，假期几乎没有书面作业，学校安排了每天30分钟的家务劳动作业并要求记录下来。”扫地、叠衣物、整理书桌、制作简单的饭菜，孩子在家务劳动中锻炼生活技能，学会照顾自己。


走出家门，不少中小学生选择前往博物馆、科技馆参观。中国地质博物馆里，二年级的魏津津同学和家长趁周末前来参观。“我最喜欢史前生物厅，里面展示了很多恐龙化石。”津津说，“今天我看到了地球是怎样演变的，还看到了火山喷发和地球上各式各样的岩石。”


暑假期间，北京地区推出70余项展览和文化活动，博物馆的重磅展览、科技馆的沉浸式体验、各类有趣的夏令营活动，让孩子们在增长知识的同时收获乐趣。


书店也成为学生和家长共享阅读时光的好去处。“书店可选择的纸质书籍多，有阅读的氛围感。”家长常女士告诉记者，“趁此假期正好鼓励孩子多阅读课外书籍，拓展知识面。”


暑假里，各地社区也举办了不同主题的社会实践活动，吸引中小学生参与。北京市西城区举行“党旗所指团旗所向——西城青年跟党奋进的100年”主题展览活动，房山区以趣味健身为主题开展“篮球亲子嘉年华”“足球基础培训”，大兴区设计开展了“兴潮护苗计划”系列活动等，既解决了中小学生暑期无人看护问题，也帮助他们度过充实的假期。


缓解焦虑快乐成长


今年3月，北京师范大学中国教育与社会发展研究院发布的《全国“双减”成效调查报告》显示，83.4%的学生基本能在学校完成书面作业或完成大部分书面作业，小学平均睡眠时间为9.3小时，初中为8.5小时，83.5%的学生未参加校外学科培训，超过91%的学校提供作业辅导和各类兴趣课程等。


“双减”虽然减去了中小学生在校外的负担，但对于面临升学的学生和家长来说，压力始终存在，不少家长也向记者表达了内心的焦虑。


暑假作业少，担心孩子过于放松；在家看电子产品时间过长，又无人看管；长时间上网课，不清楚学生学习成效……这是家长担心最多的几个问题。针对这些问题，北京东城区第109中学刘老师告诉记者：“‘双减’后，课外的一部分压力转移到课堂中，如何在有限的课堂时间内提高学习成效是老师们的新课题，我们也在不断探索提高教学质量，让学生在校内学足学好。”


刘老师建议，首先，暑假期间要保证充足的睡眠，报名各类培训要合理安排时间，注意劳逸结合；其次，根据自身情况制订学习计划，暑假作业要优先做完，剩下的时间可以整理错题和薄弱知识点，弥补短板学科；最后，多参加社会实践活动，鼓励孩子走出家门接触社会。


“双减”一周年，中小学生校外培训和作业负担有效减轻，更科学的教育理念和方式的普及，也会让家长逐渐转变心态。怡蕾妈妈说：“我意识到自己以前过于焦虑，孩子在学校已经很努力了，假期还是让孩子自由快乐地度过。”

近期，不少地方着力提升就业服务水平。从实施百万见习岗位募集计划，到启动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动、集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方，一系列举措正支持高校毕业生就业创业。


8月11日，辽宁省人力资源和社会保障厅主办的辽宁省“精准服务促就业暖心援助惠民生”重点群体就业创业服务攻坚季行动暨就业援助“暖心活动”在铁岭市启动。记者了解到，此次行动将整合聚集各项服务资源手段，为困难家庭离校未就业高校毕业生等重点群体送服务。


近一段时间，不少地方多措并举，提升就业服务水平，帮助高校毕业生等提升就业能力，为青年创造更多高质量就业机会。


线上线下拓渠道


“我们的设计岗主要是根据客户需求，进行制图、打样、调色等工作。应届毕业生只要会使用制图软件，就会有专业的设计师进行手把手的指导……”6月28日下午，在湖北省孝感市“百日千万网络招聘会”上，孝感市一家食品包装有限公司的企业代表许月明正在镜头前为公司“直播带岗”。


另一端，家住孝感市孝昌县的大学毕业生余超兰紧盯手机屏幕，认真听许月明的介绍。余超兰今年22岁，刚从长江大学工业设计专业本科毕业，对于找工作颇感焦虑。这场网络招聘会上，许月明的介绍引起了她的兴趣。


余超兰向直播间介绍的公司投递了简历。经过面试，她成功入职。“公司是厦门一家上市公司的子公司，不仅包吃住，发展空间也不错。”余超兰笑着说。


湖北省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍，湖北持续举办高校毕业生联合招聘、“湖北百校联动”、“百日千万网络招聘”等活动，组织线上线下专项招聘服务。鼓励用人单位通过线上宣讲、远程面试、网上签约招聘，想方设法促进供需匹配。截至7月底，全省新增高校毕业生就业创业25.4万人。据介绍，湖北省就业工作领导小组6月印发通知，提出了优化招聘服务、实施阶段性措施、扩大就业见习规模等17条措施，帮助更多高校毕业生就业创业。


东北大学信息科学与工程学院2022届测控技术与仪器专业本科生牛艳芸，在今年的春招中成功入职中航工业沈阳飞机工业（集团）有限公司。能顺利就业，牛艳芸认为得益于学校就业信息网的有力支持，“疫情影响了线下招聘，但我们可以在网上以视频方式参与线上招聘，签约也是全流程线上办理。”


东北大学学生指导服务中心就业事务部主任田冠仁说：“东北大学每年可召开1000多场线下招聘会，今年虽受疫情影响，但仍将尽力举行线上线下招聘会1500余场，努力满足学生的就业需求。”


辽宁省人力资源和社会保障厅举办了“直播带岗”暨“百校千企”人才对接线上招聘活动周等活动，在“辽宁省大学生智慧就业创业平台”等推送用人单位二维码，方便毕业生“空中”选岗。


应时而动强举措


“刚回来不久，就遇到了疫情。多亏了省里的好政策，才找到现在这份工作。”回想起两年前的经历，湖北省黄石市的章毅仍觉得庆幸。


2019年底，章毅从山西省长治学院外语系本科毕业后考研失利，回到黄石找工作。没过多久，新冠肺炎疫情暴发，章毅的就业受到影响。


2020年3月，湖北省印发《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》，明确离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年，或转入生源地公共就业人才服务机构，并以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。


得知这一政策，章毅喜出望外。2020年10月，她通过一场线下招聘会成功入职一家人力资源公司。


面对疫情带来的影响，湖北及时推出阶段性帮扶措施，为高校毕业生解决后顾之忧。除了保留应届生身份等，湖北还明确企业招用应届高校毕业生和离校两年内未就业高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1000元的标准发放一次性扩岗补助。受疫情影响严重地区，在2022年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”等措施。


辽宁省从扩大市场化就业规模、鼓励创业带动就业、提升就业能力、精简优化求职手续等6个方面出台27条具体措施，努力化解疫情对大学毕业生就业带来的影响。


同时，辽宁采取措施缓解大学生焦虑和紧张情绪，开展一系列就业指导活动。截至目前，辽宁省共开展公共就业服务进校园活动900余场，提供就业指导、创业服务、职业培训7.2万人次，参与毕业生超过30万人次。


访企拓岗促帮扶


正值新一批员工入职，在位于湖北省宜昌市的中国化学工程第十六建设有限公司，人力资源部员工张琬昕十分忙碌，“今年公司招了276名大学生，我负责帮助他们办理相关手续等多项工作。”张琬昕工作起来得心应手，但其实她自己也是一个多月前才入职的新人。


张琬昕是武汉大学劳动与社会保障专业2020届本科毕业生，因为疫情，错过了当年的春季招聘。张琬昕告诉记者，如今自己能顺利找到工作，并较快地上手、参与到日常业务中，“要归功于两个多月的见习经历”。


今年4月，张琬昕了解到，中国化学工程第十六建设有限公司是宜昌市人社部门认定的高校毕业生就业见习示范基地，离校两年内未就业高校毕业生，或16—24岁失业青年，可申请参加就业见习。


通过申请和面试，张琬昕成为公司人力资源部的一名见习生。上岗后，公司还让骨干管理人员与见习生签订“一对一”师徒协议，帮助见习人员尽快了解适应工作。见习期满，由于表现出色，张琬昕被公司留用，成为正式员工。


据介绍，为促进高校毕业生充分就业，湖北持续扩大就业见习规模，启动实施就业见习岗位募集计划，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，2022年募集就业见习岗位不少于3万个。将16—24岁失业青年纳入就业见习范围，按规定给予就业见习补贴和留用奖补。宜昌市人社部门积极搭建企业与高校间的人才供需交流平台，鼓励重点企业申报就业见习基地，持续挖掘企业优质见习岗位。


辽宁省也积极拓展就业和见习岗位，全省持续推进高校书记校长访企拓岗行动，截至7月15日，辽宁102所高校书记校长通过线上或线下的方式走访了5000余家企业，新建校企合作实习实践基地200余个。

近日，多家医院开设的“学习困难”门诊引发热议。学习成绩差、学习兴趣低、注意力不集中一直是困扰学生、家长的问题。现如今还有专门的大夫能治疗这些问题？家长应该如何对待孩子的学习困难？

10小时，37个孩子，37个家庭

晚上7点，最后一个来问诊的妈妈带着孩子离开，张丽丽才终于能休息一会。她调整了一下口罩，鼻梁上露出浅浅一道勒痕。

从早上8点开始，她已经工作10小时，接诊了37个孩子。

中新网观察到，张丽丽往往会先让孩子单独进诊室，“宝贝先坐，和阿姨说说你暑假都去哪玩了？”聊聊兴趣和作业，再拿出听诊器听一听心肺。

有的孩子活泼，坐下之后手指还止不住地在桌面上跳动；有的孩子腼腆，双手背在身后交叉握着。无论说什么，张丽丽都会微微前倾，耐心听完。

而后家长进来，眉头紧皱的脸上都写着同一个疑问：我的孩子怎么了？

他们和大夫交流最多的话题，无外乎作业写不完、考试成绩差、注意力不集中。这37个家庭都面临着同一问题——学习困难。

根据北京大学公共卫生学院胡真、朱广荣等人的论文《北京市自我报告学习困难初中生心理健康状况》定义，学习困难是指一种或多种基本心理过程障碍，包括语言使用、说话、书写等，使人在听、读、写或数学计算等活动中表现出不完整的能力。

首都儿科研究所附属儿童医院保健科在今年5月初开设了学习困难门诊，在儿童心理健康领域工作多年的张丽丽任主治医生。她说，学习困难范围很广，“这是一种综合症，有多动症、情绪障碍、智力结构问题等多种症状表现。”

学习成绩一直是父母最关注的问题，由此衍生出的竞争与焦虑遍及生活的方方面面。不止北京，上海、武汉、南京等地也开设了学习困难门诊。许多家长带着孩子不远千里而来，希望在这一间小小的诊室里，找到学习的密码。

“我没想到这会是一种障碍”

鲍盈拿着一个文件袋走进来，将一沓检测结果摊开在张丽丽的面前。

“大夫您看，我感觉他有很明显的读写障碍，笔在他手里好像有千斤重。”鲍盈语气里是掩不住的焦急。

张丽丽看到，她的儿子今年9岁，智力水平测试达到121分，但专注力等方面此前测试数值较低，已服用相关药物一年半。

鲍盈告诉中新网，一年级前，孩子就因为过于好动被暑期托管班退回来，上学后老师多次反映他注意力不集中、写字困难。服药后孩子专注力有改善，但依然很难读写文字。作业要求一个字写四遍，儿子花半个小时还写不好。

鲍盈疑惑，儿子从小在说话、学步等方面都比同龄人优秀太多，对编程和摄影兴趣浓厚，怎么会出现读写困难，例如经常把字写反、分不清形近字。从事文字创作的她坦言：“我真没想到这会是一种障碍。”

张丽丽听后，便询问鲍盈孩子生产时如何、家族有无精神病史和父母童年的学习情况。

鲍盈回想起来，孩子的父亲也曾有写字问题，只能勉强写自己的名字，签名都尽量请别人代签，“我以前以为他是开玩笑，现在才明白过来，他说过小时候也有这个问题，一写字就头疼。”

张丽丽说，学习困难常见于学龄期的孩子，产生原因是多方面的，所以门诊要首先进行智力水平、注意力缺陷等检查，再看孩子的具体表现做诊断，“有的是神经发育有问题，有的是智力结构出现偏差，再有就是教育环境或者情绪问题。”

北京大学公共卫生学院教授朱广荣补充道：“学习困难是一个复杂的问题，国内外研究还没有明确其诱发原因。不过有研究发现这个问题具有一定的遗传性。”

用药就能变学霸？医生建议多强化训练

吴伟的儿子今年10岁，成绩勉强及格，常常需要自己坐在一旁辅导。在做完注意缺陷多动障碍等量表测评之后，张丽丽综合日常表现和测评结果，告诉他孩子神经发育可能存在问题，因而专注力不够。

因为成绩已经受到影响，她建议这对父母可以先尝试药物治疗，但并不是短期就可见效，“这是个慢性的问题，有的孩子到了青春期就自愈，有的可能成年了还不行。一旦决定用药干预，就是以年为单位。”

听到要长期用药，吴伟夫妇犹豫了。

“会上瘾吗？吃了药成绩就能改善吗？”

“不会上瘾，”张丽丽解释道，用药针对的是孩子专注力问题，并不是学习成绩，“对于智力水平正常或偏高的孩子，专注力问题解决后成绩就可以提升，而偏低的孩子会有进步，但可能没那么理想。”

中新网了解到，针对学习困难，采取药物治疗的情况相对较少。而对于专注力不足，还可以通过行为训练、时间管理等方式强化，同时保持一定运动量，用药主要基于双方的意愿。张丽丽说：“孩子重点是父母来管，病症的治疗与否要他们来决定。”

而如果解决了这些，还有其他障碍，那么孩子还是会有学习困难。比如鲍盈的孩子，在提升了专注力后，依然存在读写障碍。张丽丽提醒她：“专注力的问题要坚持吃药，读写确实比较弱，但相信孩子也很努力了，要看到他其它的优势。”

朱广荣告诉中新网，目前国内对于学习困难的研究起步不久，针对读写等学习障碍还没有公认有效的治疗方案，但可以通过一些有针对性的强化训练得到改善。

“对于这类问题，家长要提高认识，早发现早矫治，因为孩子的神经是不断发育的，具有可塑性。比如孩子数学不好，可以及早通过数字感的强化训练，加强他对数字和数字含义的认知，对于年龄较大的孩子，则要扬长避短，发挥其他学科的优势。”(应受访者要求，文中部分人物为化名)

为进一步规范中小学校财务行为，加强财务管理和监督，坚持勤俭办学，提高资金使用效益，促进中小学校健康发展，近日，财政部会同教育部印发了新修订的《中小学校财务制度》（以下简称《制度》）。

与原《制度》相比，新《制度》针对地方落实“双减”、学生营养改善计划、扩大普惠性学前教育资源等重大政策时面临的新情况、新要求，统筹兼顾学校财务管理薄弱环节，着重从六个方面进行了修订：一是调整了《制度》的适用范围，不再要求接受国家经常性资助的社会力量举办的中小学校执行本制度。二是明确党组织领导中小学校的财务管理工作。三是强化学校财务队伍建设，新增学校财务主管人员和财务、会计人员的岗位设置、职责权限以及任职条件等规定。四是对学校采取自主经营食堂、委托方式经营食堂、配餐或托餐等不同方式为学生供餐的实际情况，分类提出财务管理要求。五是明确课后服务等服务性收费的管理要求，增加中小学校不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准的禁止性规定，加强对地方落实“双减”政策财务行为的指导。六是根据新的《事业单位财务规则》，对预算管理、资产管理、财务报告制度等内容作相应调整和细化。

《制度》从2022年9月1日起正式实施。各地、各学校可利用中小学校暑假，开展人员培训、制定实施细则、修订配套制度等工作。财政部将会同教育部密切关注《制度》实施情况，持续跟踪问效，指导中小学校切实提高财务管理水平，确保《制度》贯彻落实。

炎炎夏日里，几名戴着草帽的年轻人，鞋上全是泥巴，头上满是汗水，穿梭在农场里。他们正在开展澳洲坚果种植技术试验，并记录分析数据，为农户进行技术答疑……


这是广西扶绥坚果科技小院里的日常图景。为推动当地澳洲坚果产业高质量发展，2021年6月，广西大学成立了广西扶绥坚果科技小院，该科技小院是建立在农村生产一线，集农业科技创新、示范推广和人才培养于一体的基层科技服务平台。目前，广西大学已建设19个科技小院。该校师生在科技小院中传承“勤恳朴诚，厚学致新”的校风校训，助力乡村振兴。


传承学风要“走到田野里”


目前，广西扶绥坚果科技小院入驻了来自广西大学农学院的陈贞洁、廖世明和广西大学林学院的鲁进韬3位研究生，并由广西大学薛进军、罗献宝和胡平3位老师共同指导。


薛进军尤为重视实践对学生成长的作用，在指导广西扶绥坚果科技小院里的研究生开展试验时，他常常鼓励学生不要怕吃苦，更不要怕失败，要放开手脚进行实践。谈到培养学生的方法时，他表示：“要让学生走出课堂，走到田野里，只有将理论与实践相结合，才能让学生更好地成长。”


近年来，广西大学着力提高人才培养能力，把实践教学作为人才培养的重要组成部分。在老师的指导下，入驻科技小院的学生们逐渐适应了艰苦的条件，将广阔的田野视作追逐科研梦想和实现理想目标的舞台。


陈贞洁在入驻广西扶绥坚果科技小院的第一天，就在她的工作日志中写道：“我接触澳洲坚果时间尚短，还有很多东西需要学习，基地实践是学习农艺技术最好的课堂。”廖世明表示，在广西扶绥坚果科技小院的工作经历使他更能吃苦，也更细心了。


经过一年多的学习和实践，学生们已对十几个种植区的情况了如指掌，甚至能记住一棵因速衰病坏死的果树的具体位置。为了回答农户关于种植技术的疑问，他们查阅资料、询问老师，笔记本上的试验数据记了一页又一页……在坚果园里，这群年轻学子不怕辛苦，踏实肯干，传承弘扬着广西大学“勤恳朴诚，厚学致新”的校训精神。


优良学风助力乡村振兴


1932年，广西大学首任校长马君武在为《广西大学校歌》作词时提出“保卫中华，发达广西”的办学宗旨。90多年来，一代又一代的西大人传承发扬这一宗旨，为建设广西奉献力量。


据介绍，科技小院是西大人推动现代特色农业发展的前沿阵地，也成为西大人理论结合实践、发扬传承求真务实学风的有效平台。通过专家团队进驻和科技人员（研究生）常年驻扎相结合的方式，科技小院不仅提升了学生个人的科研水平，还实实在在地解决了不少实际生产难题，为地方建设添砖加瓦，助力乡村振兴。


广西扶绥夏果种植有限责任公司董事长助理何伟给予科技小院高度评价，他认为，入驻广西扶绥坚果科技小院的老师和学生所开展的十余项技术试验，帮助公司解决了技术难题，对整个行业的发展起到了重要促进作用。


据悉，2021年，广西扶绥坚果科技小院面向种植户、学校、企业以及政府人员，共开展了152期线下培训，培训人次达5900人，为扶绥县43个贫困村、每个贫困村的100亩澳洲坚果示范园提供技术服务。凭借着良好的澳洲坚果技术研发与推广工作，广西扶绥坚果科技小院获得了2021年度“中国农技协十佳科技小院”荣誉称号。


在广袤的乡村大地上，老师与学生们奔赴农业生产一线，将生产实践与理论教学紧密结合，展现出潜心钻研、求真务实的学风。（实习记者孙瑜通讯员黄家池黄海珠）

在天津机电职业技术学院，王兴东（中）、许超（右）和刘世雄在查看首届世界职业院校技能大赛比赛设备（8月8日摄）。


从一名大专学生，到全国职业院校技能大赛一等奖获得者，再到就读本科并最终成为一名职业院校的老师，36岁的许超用自己的成长经历诠释了“技能成就精彩人生”。


2005年高中毕业后，许超来到天津机电职业技术学院数控专业学习。在校期间，许超刻苦学习知识、苦练专业技能。现任天津机电职业技术学院副校长的王兴东曾担任许超的实训教师，在王兴东的言传身教下，许超的技能水平得到很快提高，对工匠精神的认识也越来越深刻。2008年，许超代表学校参加全国职业院校技能大赛并荣获一等奖，随后被保送本科继续学习。


在恩师王兴东的感召下，本科毕业的许超选择回到母校任教。为培养学生的专业兴趣和技术能力，许超参与创建了学校的索源数控社团。在社团实训中，从量具摆放到规范测量动作，许超在一点一滴的细节中向学生传授着工匠精神的内涵。在他的指导下，很多学生在国家级、省市级技能大赛中获奖。已在学校任教的刘世雄就是其中的优秀代表。


在刘世雄眼中，许超既是老师，更是兄长和榜样。正是在他的感染下，刘世雄从大一就开始在社团中苦练实操技能，随后在全国比赛中获得佳绩，沿着许老师的脚步最终也回到了母校的三尺讲台。“我要将知识、技能传授给更多的学生。”刘世雄说。

好大学的标准不止一个，高校分类评价尊重了高校多样性的基本规律，需要持续吸纳高校深度参与高校分类评价体系的迭代更新，不断完善评价体系的绩效评估、诊断分析和价值发现等功能。多样性也是高等教育进入普及化发展阶段的基本特征，只有不同类型的高校都追求卓越、办出特色，高等教育才能为国家现代化提供全面支撑。


张端鸿同济大学高等教育研究所副所长


究竟怎样才能公平、客观地评价大学的办学水平？近日江西交出了自己的“答卷”。


江西省教育厅出台的《江西省普通本科高校分类管理实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，从构建高校分类体系、推动高校分类发展、实施高校分类评价出发，加快推动高校内涵特色发展。


其实，江西的做法并非首创，近年来，高校分类管理已在我国遍地开花。


为不同的高校分别设置发展路径


“高校分类考核管理的目标，是为加快构建高质量高等教育体系，推动高等教育‘突围’。”江西省教育厅相关负责人介绍。


科技日报记者从江西省教育厅获悉，《实施办法》立足江西高校实际，结合江西经济社会发展需求，将江西普通本科高校总体划分为“研究型”和“应用型”，其中研究型又分为学术研究型和教学研究型。


江西省教育厅根据江西高校整体发展规划和具体分类标准，结合学校申报意愿，统筹研究确定各个高校类型，正式启动了对43所普通本科高校的分类管理，其中4所高校定位为学术研究型高校、9所高校定位为教学研究型高校、30所高校定位为应用型高校，并计划后续从应用型高校中遴选8—10所示范应用型高校给予重点支持和建设。


对高校进行分类考核管理，划分的标准是什么？


该负责人提到，这样的分类体系既考虑了高校发展基础和现实条件，更是推动高校分类规划、分类发展的引导框架。研究型高校重点加强一流学科和主干学科建设，积极发展研究生教育，加快建设成全国高水平大学，力争进入国家“双一流”高校；应用型高校主动对接地方产业需求，鼓励适度发展专业学位研究生教育，努力打造与江西经济社会发展相匹配的应用型本科教育体系。


“江西实行差别化分类考核，分别研制研究型和应用型高校两类评价指标体系，在一流专业、一流课程、教学成果、教学改革项目、教学名师等方面，分别设置赛道，采用不同的评价标准。此外，江西建立了同一类型内竞争、不同类型间合作的机制，激发高校内生动力。同时，江西还强化分类评价结果的导向作用，逐步推动分类评价结果与教育资源分配、政策支持、班子考核、绩效工资总量核定等进行‘硬挂钩’。”该负责人说道。


“高校分类管理的理念是‘量体裁衣’，即根据客体的实际情况制定差异化、发展性的质量标准体系，避免高校不顾自身发展实际，根据统一标准‘削足适履’。”南昌师范学院党委副书记、校长张艳国说。


分类管理促进高校差异化发展


有人认为，我国部分高校缺少差异化，究其根源，主要原因在于管理模式和评价导向趋同。高校分类管理改革一直被认为是破除“千校一面”问题的关键之举。


同济大学高等教育研究所副所长张端鸿认为，高校分类管理将会给高等教育带来革命性的变化。


首先，分类管理让高校发展从“一列纵队”变成“多列纵队”，有助于全社会教育资源统筹，更好的服务于学科建设和产业需求，并克服追求规模发展和综合转型的冲动，强化高校分类发展、特色发展的内生动力。


其次，分类管理可以让高校明确自身发展目标，并建立与之相适应的评价体系，清晰地呈现高校的长板和短板、规模和效益、综合水平和单项水平等。


“好大学的标准不止一个，高校分类评价尊重了高校多样性的基本规律，需要持续吸纳高校深度参与高校分类评价体系的迭代更新，不断完善评价体系的绩效评估、诊断分析和价值发现等功能。多样性也是高等教育进入普及化发展阶段的基本特征，只有不同类型的高校都追求卓越、办出特色，高等教育才能为国家现代化提供全面支撑。”张端鸿说。


未来应重点加快分类标准建设


高等教育分类管理问题是21世纪以来我国着力研究与解决的重大课题。2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次强调，要“推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系”。


据悉，2015年，上海出台了《上海高等教育布局结构与发展规划(2015—2030年)》，在全国率先实施高校分类管理改革。2018年，上海对市内62所普通高校进行分类管理。上海高校分类管理的成功既打破了高等教育同质化办学倾向，也为全国高校做好了样板。上海在高等教育评估方面积极总结成功经验，已形成了可复制的“上海模式”，浙江、山东、辽宁、天津等地随之也纷纷开展高校分类管理。


但随着我国高等教育的迅速发展，高等教育结构日趋复杂，社会对高等教育的诉求日趋多样。根据中国高等教育学会对于本科高校自我定位的一项最新统计数据显示，我国2738所普通高校的自我定类达60余种。从高校自我定位的名称或者描述上看，较为杂乱，缺乏规范性，甚至还有近28.1%的高校没有给出明确的定类。此外，就已经明确了自我定类的高校而言，许多高校包括有些“双一流”高校几乎普遍存在着学校定类与实际办学行为不符、盲目追求“高大上”以获取有利资源等问题。这些问题的存在与缺乏统一的、公认的高校分类标准等不无联系。因此，针对以上问题，不少教育专家认为，加快出台各类高校设置标准、调整资源配置方案、加快实施高校分类评价等应当成为未来我国高等教育分类管理体系的建设重点。


“建议教育管理部门多维度考察高校的办学投入和产出、办学历史与绩效、办学优势与特色等，明确各高校办学标准和办学方向，最终形成同类型各层次的高校能够充分释放办学活力，公平竞争；不同类型、不同层次的高校加强合作，联合培养跨领域、复合型、高层次人才的格局。”厦门大学教育研究院教授刘振天认为，当前在我国高等教育分类管理制度顶层设计上，政府尚未出台明确的不同类型高校设置标准。而分类标准的缺失，严重影响着我国高等教育分类管理改革的深入和推进。目前我国高等教育已步入普及化发展阶段，如不及时解决高校设置标准问题，分类管理将更为复杂和困难。


张艳国也认为，制定科学的分类评价标准和指标体系尤为重要，还要抓住核心点，促进高校高质量内涵式发展，实现优胜劣汰。只有合理地运用评价结果才能更好地发挥评价的导向、激励、调节等功能，让高校驶入快速发展、良性发展的快车道，形成人才辈出、人才济济的良好局面。