27岁的小杨2019年硕士研究生毕业，今年通过北京某事业单位招考，成为一名拥有稳定工作的都市白领。此前，她在一家知名的英语培训机构工作，是一名少儿英语教师。机构转型之后，她顺利换岗，在她看来，“这是必要的过程，只是把步骤提前了”。


22岁的赵琳今年10月从某培训机构离职，目前是一家互联网公司的销售人员。对她来说，“找工作的过程有点难”。因为此前，赵琳在培训机构担任“班主任”，主要负责联络家长、跟踪孩子学习进度、处理日常考试报名、协调升班。“这次不但换岗，还换了职业，好在结果还算满意。”赵琳说。


就业季“金九银十”，是应届毕业生找工作的“黄金时间”。和往年不同的是，今年和毕业生一起求职的，还有不少培训机构转型过程中自然减员的教师、技术人员、行政人员、销售等。他们中的大部分人拥有高学历背景，是社会的一支重要力量。北京市有关部门通过社保参保缴费数据摸底发现，北京属地内学科类校外培训机构员工90%以上是35岁以下人员，且80%以上拥有本科及本科以上学历。他们的重新就业之路是否顺畅？他们希望获得哪些支持？就这些问题，记者采访了部分培训机构转岗人员和相关专家。


1.有多少人员面临转岗


“双减”政策的发布，犹如一记重锤砸在了已满是“泡沫”的教育培训行业，尤其是中小学培训机构。随着“泡沫”的不断溢出，减员成了校外培训行业不得不付出的代价。


小杨还记得自己本科毕业、刚进入少儿英语机构的日子。“那是2017年暑假，培训机构用‘如日中天’来形容并不为过。前台咨询电话不绝于耳，刚进入工作岗位的第一个星期，我一下子接到6个班的英语课。早上8点到岗，晚上8点半之前没有下过班，有时候碰到学生补课或者解答问题，要忙到10点才回家。但是收入很可观，每月到手一万五到两万元不等。”


当时的教育培训行业正在不断融资、扩张，高歌猛进。广告无孔不入，商场的传单、手机推送、热门节目冠名里，到处都是招生信息。因此，这个行业迅速聚拢了一批人才。一家知名线上培训机构负责人曾在接受采访时这样说：“我们目前最不缺的一是现金流、二是人才。”但是今天，当“泡沫”挤出的时候，当行业回归正常的时候，有多少人才面临换岗呢？


上海教科院终身教育研究所所长董圣足引用两组数据分析这个问题。一组是国家教育行政部门2018年年底经过全国性大排查所公布的官方数据，各类培训机构一共是40.1万所；一组是智研咨询网发布的《2019—2025年中国校外培训行业运营态势及未来发展趋势报告》中的相关数据，各类培训机构总数在100万家以上。而据估计，在所有这些机构中，超过六成业务都集中或聚焦在义务教育学科类培训上。“先不论这些面广量大的培训机构是否合规合法，单就就业岗位而论，如果每家机构平均按照8到10人的规模来估算，那么义务教育学科类培训机构所提供的就业岗位总数大约在500万到600万个之间。”董圣足说。


而进一步分析看，根据“双减”意见规定，今后义务教育阶段学科类校外培训机构一律不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，再加上所有全日制义务教育阶段学校都将全面推出“5+2”校内课后服务，因此可供机构开展学科类培训活动的时间将被大大压缩。董圣足预计，培训机构只拥有“双减”政策实施前三分之一不到的教学时段。“这意味着未来一个时期或有三分之二左右的学科类培训机构面临关停并转的局面，与此相对应，在扣除部分兼职和灵活就业人员后，可能还会有300万到400万人需要从现有岗位上进行转岗再就业或转型再发展。”董圣足说，“这的确不是一件容易的事。”



2.最大的落差来自工资收入


培训机构人员转岗，最困难的地方在哪儿？


“岗位不匹配。”赵琳坦言，“以前积累的履历一夜之间要从头再来。‘班主任’这个岗位既不属于教学岗，又不属于单纯的行政岗，很难定位。我们主要在人际沟通和解决问题方面有优势，像文秘工作、商务谈判工作和销售工作，我们大多都能胜任，期待有更精准的就业帮扶。”


小杨对此有同感，她认为很多教师的职业发展也不一定局限于教师岗位。“就英语教师来说，有良好的英语口语基础，大部分拥有同声传译的资格证书，完全可以担任翻译工作、英文校对工作等。一些语文教师文字水平很高，可以担任文化创意工作。”


而对培训机构教师来说，最大的挑战和最需要心理调适的地方又在哪？小杨和赵琳都谈到了“心理落差”。这个落差来自两个方面，一方面是对于未来的不确定，另一方面则是“工资待遇上的差异”。“此前行业充满了‘泡沫’，但是对业内人来说，我们看到的是更多的机会。现在行业震荡转型，从心理上来说，我们会感到很不安。同时，工资待遇上有落差。”小杨告诉记者。


中国民办教育协会一位工作人员告诉记者：“实际上，培训机构工作人员还是很抢手的，尤其是在民办中小学校。目前，他们转岗的方向大概是这几类：技术人员走入互联网行业；市场人员从事服务行业；教师有的考取公办学校在编教师岗位，有的进入民办中小学校，还有一些目前打算休息之后再深造。但是他们中的资深教师此前年薪可以达到30万到50万左右，现在的岗位工资缩水，因此还有人私下进入‘家庭教师’行业继续补习，这些灰色地带还有待进一步加强监管。我们也会进一步加强培训。”


3.“先解决现实问题，再考虑事业发展”


尽管有各种困难，但是从“双减”政策出台开始，国家就制定了相应的支持政策以应对可能面临的转岗潮。教育部校外教育培训监管司相关负责人向记者梳理了近期来自各地的相关政策。


北京市为需要转岗改行的培训机构工作人员储备了充足的岗位资源，明确了教学教辅类、技术支持类、运营职能类、市场销售类四大类岗位储备方向，有针对性加强典型岗位的储备工作，还为需要转岗改行的相关人员举办了专场招聘会，开展持续3个月乃至半年的“教培行业人才专项服务季”。


北京市人力资源和社会保障局新闻发言人陆晓播透露，随着北京教育“双减”工作的持续推进，北京还将动态监测学科类校外培训头部机构用工风险，提早对接机构开展就业服务。相关部门将主动对接重点学科类校外培训机构，开展用工情况摸底，组织有针对性的就业服务保障，精准推送政策和服务信息。


海南省从三方面解决教育培训机构从业人员转岗再就业问题。一是分类施策，精准帮扶，针对教育培训行业特别是学科类教学教研人员特定的学科知识背景，以海南自贸港招才引智等专项活动为契机，先后开展民营企业招聘月、金秋招聘月、就业帮扶周等专项活动，提供基层教师岗、特岗教师岗、对外汉语教学岗、企业内训讲师等岗位信息，鼓励参加选拔考试。二是支持教育培训行业人员实现平稳转换，对有就业意愿的其他待就业人员加强转岗技能培训，提升技能水平、增强就业能力；引导其他被裁减人员做好失业登记，对符合参保条件暂时无法就业的按规定发放失业保险金。三是及时调解仲裁劳动纠纷，防范化解用工风险。完善重大集体劳动人事争议处置预案，主动开展预防调解工作，及时化解劳动关系矛盾纠纷。


广东省加强岗位储备，积极组织开展招聘对接活动、岗位推荐等工作，广州市人社部门举办了系列面向校外培训教师的专场招聘会，目前仅广州市各级公共人力资源服务机构就已储备岗位3.21万个。


浙江省湖州市吴兴区采取“破壁招教”的方式，启动2021年面向校外学科类培训机构从业人员的中小学教师“专场招聘”，设置教师招聘岗位20个（初中教师5名，小学教师15名），为有意向的机构教师提供跨岗就业“直通车”。


可以说，政策力度在不断加码。与此同时，前述民办教育协会工作人员告诉记者，行业协会对于培训机构工作人员转岗也有着全面的服务和精准的对接。“除了政府直接送岗位之外，我们为培训机构工作人员提供岗前培训、法律援助、政策对接，还联络了线上招聘机构为这些人员开设绿色通道，免费注册免费提供服务。同时，为一些民办大学、民办中小学和培训机构教师做好岗位的对接，部分培训机构教师因此顺利转岗到民办学校，还有一些教师因此选择扎根基层任教。在一些规模较大的培训机构，成功转岗率达到87%。可以说，他们只要愿意找工作，就没有找不到的。”


对于他们会不会面临“断保”、会不会面临劳资纠纷问题，这位工作人员表示，根据人力资源和社会保障部相关政策规定，企业不得提前“断保”，一旦“断保”，系统会提前预警，工作人员就会提前介入。同时，在可能产生劳资纠纷的问题上，行业协会需要提前出具相关建议供司法参考，协会会站在公正的立场上出具建议，保护培训机构的工作人员。“总之，希望培训机构的工作人员能调整心态，先就业再择业，先解决现实问题，再考虑事业发展，广阔天地，大有可为。”这位工作人员最后说。

“尼玛多吉可真有出息，今天决赛夺得了银牌，你听说了不？”10月28日，得知学生尼玛多吉荣获全国第十一届残运会暨第八届特奥会男子立定跳远决赛银牌，西藏自治区拉萨市特殊教育学校盲人教师斯勇激动得拍手叫好。


2018年，斯勇的盲人按摩中专班迎来了8名学生，尼玛多吉就是其中一个。尼玛多吉患有先天性白内障，他的世界自出生起就仅有一丝光亮。2015年，通过手术，尼玛多吉的视力水平恢复了大半，“现在情况较好的左眼能看到50米之内”，尼玛多吉对此感到很满足。


今年6月，得知残运会选拔运动员，活泼好动的尼玛多吉主动报名，并成功入选男子立定跳远队。经过3个多月的突击训练，10月28日，在全国第十一届残运会暨第八届特奥会男子立定跳远决赛中，尼玛多吉一举夺得银牌。“就像做梦一样，连我自己都没想到。”他说。


今年7月，2018级盲人按摩班毕业了。在斯勇看来，尼玛多吉虽然是低视力，但其他方面的条件很好，未来还有更多的可能性，没必要非得从事盲人按摩工作。可尼玛多吉在这件事上有些“强硬”，心里早就拿定了主意，“‘爸爸’是我的榜样，我想像他一样，未来服务更多的人”。


每当听到学生叫自己“爸爸”，斯勇心里都美得很。同为视力障碍人士，斯勇更了解这些孩子的心理特点和真实需求。


1991年，斯勇从成都市特殊教育学校毕业后，回到那曲老家，从事盲人按摩工作。“我心里一直有一个念想，希望能够把按摩这项技术传授给更多深受视力障碍困扰的孩子。”2006年，斯勇辗转来到拉萨市特殊教育学校，如愿成为这所“特殊学校”里的一名“特殊教师”。


拉萨市特殊教育学校成立于2000年12月1日，是西藏第一所以盲、聋哑、智障学生、职业高中教育为培养对象的综合性特殊教育学校。经过20多年的发展，学校义务教育阶段现有培智、聋、盲3个教学部，职业教育开设了盲人按摩、唐卡、面点、软陶等7个专业，共有在编教职工76名、学生236名。学生学习、吃、穿、住、用、行等费用都由国家提供。


刚到特殊教育学校时，面对陌生的环境和学生，斯勇感到有些吃力。闲暇时，他反复摸索着穿行在办公室到各个班级的路上，以免因不熟悉、走错路耽误上课时间。同时，他还主动去了解每一个孩子的家庭和学习情况，与他们打成一片。


仓拉（化名）是尼玛多吉的同班同学，她双目失明并患有智力障碍。平日里，一般的学生可能教3遍就能学会，仓拉却需要30遍甚至更多。为了让仓拉能够掌握人体的各个穴位，斯勇就让她在自己身上练习，经常被掐得青一块紫一块。


智力障碍加上双目失明，教这个孩子的难度可想而知。可斯勇始终没有放弃，还不断鼓励仓拉，“我能做到的，你肯定也能做到”。在斯勇的帮助下，仓拉目前已经可以独立完成按摩工作。


“尽管我的眼睛看不见，但还是希望给孩子们带来光明。”在斯勇的推荐下，如今盲人按摩班的学生们，几乎全部解决了就业问题。


在这所特殊教育学校里，希望为孩子带来光明的“提灯人”，不只有“爸爸”斯勇，还有“妈妈”边巴仓决。


2016年8月，边巴仓决从日喀则市江孜县闵行中学调入拉萨市特殊教育学校任教，不会手语、不懂盲文，从未和“特殊”孩子接触过，边巴仓决一度心里直打鼓。


为了能和孩子们沟通，融入他们的生活，边巴仓决没少“补课”。“刚接触盲文的时候是比较痛苦的，因为每一个小方块里只有6个点。”边巴仓决告诉记者，普通人的手指灵敏度不够，很难摸出6个点的排列区别，“普通人学盲文靠看不靠摸”。


为了更加熟练地掌握盲文，她每天学习到深夜两三点，要靠不断滴眼药水缓解眼睛酸痛。《中国盲文》《特殊教育概论》两本书都被她翻得起了毛边。


头戴大沿儿帽、没有左臂、脸上还捂着口罩和围巾，第一次走进教室，边巴仓决就被这个特殊装扮的女孩吸引了。她蹲在女孩次曲（化名）身边问：“你怎么捂得这么严实，摘下帽子好不好？”次曲低着头，没有回应。


3岁那年，次曲因一场意外，左脸被严重烧伤导致皮肤粘连、头皮受损，视力也大受影响，不仅如此，她还失去了左臂。


课后，边巴仓决把次曲带到操场，耐心开导。“你其实特别漂亮”“班里的同学都喜欢你”“你要自信，这样笑起来才会好看”……在1个多小时的沟通后，次曲缓缓地抬起右手，摘下帽子、口罩，低声叫“妈妈”，便钻到边巴仓决的怀里。“我心里真是说不出的感动。”边巴仓决说。


得知次曲的家距离学校较远，小长假都是独自待在学校后，边巴仓决便时常带她回家，给她买漂亮的衣服和假发。“小树苗需要细心呵护、耐心培育。”


今年9月，次曲顺利升入九年级。“‘妈妈’一直鼓励我要自信，外在只是一部分，内在美才是最美的。”6年来，边巴仓决陪伴次曲从四年级到九年级，从不言不语到乐观开朗，她给次曲的生活带来了色彩。2019年，边巴仓决荣获拉萨市优秀教师一等奖。


从义务教育到特殊教育，边巴仓决说：“我从没有后悔来到这儿。现在，这里有更多的孩子都亲切地叫我‘妈妈’。”

昨日，2022年国家公务员考试笔试在全国30个地区考点同时举行，超200万名考生为3万余个公务员岗展开了激烈的角逐。今年的国考，多地要求持48小时内核酸检测阴性证明方可入场。而抗击疫情、脱贫攻坚、环境治理等时事热点均出现在上午的行测题中，同时，对党史的考查更是“重头戏”。


现场


考生出示核酸报告方可入场


昨日7时30分左右，北京青年报记者在通州梨园中学考点看到，已经有不少考生等候在门外。不到8点，现场工作人员就开始忙碌起来，不停地喊话考生扫码登记、出示核酸证明以及准考证、身份证。考生们也都自觉按照要求，戴着口罩，拿出手机扫描旁边的北京健康宝二维码，向工作人员展示“未见异常”的界面，并出示自己的身份证以及核酸检测报告。


值得一提的是，此次国考的防疫要求十分严格，北京考区考生需要提前申领北京健康宝，考试当天经现场测量体温正常，且持本人首场考试前48小时内采样的核酸检测阴性报告方可进入考点；提供的检测报告上须准确显示采样时间，要精确到小时。“我跟同学们都是算好了时间，提前预约核酸检测，26日10点做的采样，昨天有了报告结果。”考生小吕表示。


采访中北青报记者发现，考生们为参加此次国考做了充足的准备。“我们宿舍6个人中有4个报了国考，大家都是很认真地在复习，也算是积累经验吧，毕竟接下来还有京考和省考。”考生小梁说。


据了解，此次国考共有16745个职位招录31242人，相较于上年增加5516人，扩招21.4%，招录人数近年来首次突破3万，对考生来说属于利好消息。扩招也直接带来了报名人数的激增，国考报名再度迎来高峰。根据国家公务员局公布的数据，此次国考共有212.3万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为68:1。


华图教育公考辅导专家刘有珍分析：“在近十年资审通过人数统计中不难发现，国考热度持续升温，今年首次突破200万人大关，68:1的平均竞争比也体现出今年国考录用难度之大不容小觑。”


试题


行测考试“张桂梅”入考题


昨日上午11时，行政能力测试考试结束，考生们陆续走出考场。北青报记者随机采访了几名考生，他们均表示试题难度不大，但题量较多，好几名考生表示试题没有做完。


很多考生也表示，能明显感觉到此次国考很注重考查考生对时事政治、科技热点的掌握情况，试卷的常识判断部分几乎都是时事热点，习近平总书记“七一”讲话、新冠疫苗、“天问一号”等均出现在考题当中。最让考生们印象深刻的则是几位“七一勋章”获得者的事迹进入了国考考题，其中就包括云南省丽江华坪女子高级中学党支部书记、校长张桂梅。


中公教育专家指出，今年国考继续深入推进分级分类考试，做出重大调整，变更为中央机关及省级直属机构综合管理职位，市（地）级及以下直属机构综合管理职位和行政执法类职位三类，行测题量分别为135题、130题、130题，从具体题型的分布看与去年基本吻合，行政执法类则趋近于市地级的考法设置。


华图教育公务员考试研究院表示，与往年相比，今年国考第一大亮点就是关于党史的考查题目数量多，建党100周年大会讲话、党成立百年的宝贵经验、党的全国代表大会的重大成果成就等都出现在题目中。同时，出题和考查方式更加综合，从题目背景来看，侧重考查用习近平新时代中国特色社会主义思想分析和解决问题的能力，突出政治素养是考试的基本要求，对考生的政治素养提出了更高的要求。


此外，多个题型的题目背景紧密结合当下热点话题，比如数量关系题中出现新冠疫苗接种情况；常识判断题中出现乡村振兴、数据安全、毛乌素沙漠正在消失等内容，考试试题选材更加贴近时代主题。


申论考试新增行政执法类试卷


昨日下午进行的申论考试，试卷从“两类”变为“三类”，新增了行政执法类职位试卷。


据多名考生回忆，副省级试卷围绕着“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”的主题，格局大气，发人深思，直接把考生带入了深入的思考中；市(地)级试卷围绕着“‘融合’和‘融活’”强调万物在融合中发展变化，选题务实贴近实际；而行政执法试卷的“首秀”则围绕着“法治促进治理”的主题，紧贴法治热点；同时最后一题并非考查大作文，而是要写一篇800字到1000字的公开信。


华图教育公务员考试研究院表示，“创新、未来”是整个2022年国考省部级申论试卷的主基调，大作文直接把创新未来推向高潮：未来要收获什么样的果实，取决于今天的思维有了怎样的创新和播撒下了怎样的种子。虽然小题很具体，大作文题干、材料很抽象，但是整体来看，都在围绕“创新、未来”展开，当下重点领域的创新，能收获未来更好的发展。


专家指出，此次申论科目副省级、市地级基本没什么变化，而行政执法卷成最大变量，“呈现的最大特点是更偏重对于实务的考查，比如第一题让简述‘N市积极落实惠企……的做法及成效’；第三题让提‘工作建议’；第四题让围绕‘严执法优服务促发展’写应用文；第五题让‘以G市市场监管局的名义撰写一封公开信’。”

今年9月，河北霸州市东方金子塔学校部分学生出现不同程度的恶心、呕吐等症状，导致100多名学生前往医院就诊，其中有学生被确诊为急性肾小球肾炎。9月23日，霸州市发布调查结论称：通过对食堂留样柜标本实验室检测、分析，部分样品中检出了金黄色葡萄球菌。参照《食品安全国家标准食品中致病菌限量（GB29921-2013）》的有关规定，检测结果未超出该标准中金黄色葡萄球菌的最高限值（1000CFU/g）。


作为记者，我对这起事件进行了采访、报道，对事件的结果十分关心。近日，有家长反映：孩子当天中午在学校食堂吃的最多的食物是猪心，但霸州市疾控中心的采样中并不包括猪心。


此前，霸州市公安局曾依据《食品安全法》《治安管理处罚法》等规定，对学校法定代表人宗某某作出治安拘留10日的处罚，处罚原因是“拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估”和“阻碍国家机关工作人员依法执行职务”。这些表述难免让部分家长怀疑：食品标本是否遭到了人为破坏，导致调查组采样不全？


在采访过程中，我从相关医学专家处了解到：学生们恶心、呕吐，符合金黄色葡萄球菌导致食物中毒引起的临床症状；此外，金黄色葡萄球菌感染也会让人患上急性肾小球肾炎。结合专家意见，不禁要问：这么多学生上吐下泻，是不是食物中毒事件？如果食物中金黄色葡萄球菌含量真的符合国家标准，学生们的身体为何会出现这么大的反应？学生们的致病原因究竟为何？调查组当时的采样又是否完全？在霸州市的调查报告中，这些问题并没有得到充分解答。对于这样一起事关未成年人身体健康的校园食品安全事件，这样的调查结论难免让人质疑。


针对调查现状，一位家长无奈地说：“事情已经发生两个多月了，我感觉这件事就像没发生过一样。”有家长前往霸州市疾控中心，查看自家孩子当时呕吐物的检测报告，也遭到了对方的拒绝。疾控中心工作人员表示：报告只给政府，不给个人。这样的做法，只会加深家长的疑虑，而无助于问题的解决。


此前，教育部曾多次发文，要求各地严格执行学校食品安全问责制，对学校食品安全事件的原因和责任一查到底，对因疏于管理、措施落实不到位造成食物中毒事件的学校和责任人要严肃查处。如今，对这起事件的调查，仍有许多“未解之谜”，尚不能完全解答家长及公众的疑惑。对此，多位家长表示：希望霸州市有关部门或上级部门能重启调查，解答上述疑问，并从中吸取经验教训，避免类似事件发生。


在制度层面上，国家对学校食堂的整体环境卫生、设施设备、食品采购及存放、食品添加剂使用记录情况、食堂从业人员资质等关键环节都有明确规定。只要校方严格执行相关规定，相关部门尽到监管职责，类似的突发性校园食品安全事件完全可以避免。面对业已发生的校园食品安全事件，详尽、透明的事后调查至关重要。除此之外，有关部门对学校食堂的平日监管也不能放松。学校食堂有没有认真落实食品安全管理制度、食堂从业人员健康体检以及培训情况是否到位？每个攸关学生健康的细节都不可忽视。

儿童肥胖已成为威胁中国儿童身心健康的重要公共卫生问题。近日，一篇名为《中国小学生预防肥胖症综合干预措施的效果：一项随机分组临床试验》的研究提示，通过健康教育和确保儿童在校期间每日进行1小时的体育锻炼，每月进行BMI（身体质量指数）检测并通过手机应用程序进行记录、反馈，通过一套学校、家庭共同参与的综合措施可以有效干预儿童肥胖。


随着绝对贫困人群的减少和温饱问题的解决，肥胖越发成为一个具有普遍性的问题。国务院新闻办2020年12月发布的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，我国成年居民肥胖率超过50%，6至17岁的儿童青少年接近20%，6岁以下儿童达到10%。《中国儿童肥胖报告》则显示，超重、肥胖儿童发生高血压的风险是正常体重儿童的3.9倍。肥胖儿童成年后发生糖尿病的风险是正常体重儿童的2.7倍。儿童期至成年期持续肥胖的人群发生代谢综合征的风险是体重持续正常人群的9.5倍。


在现代社会，个人身体健康也越来越成为公共事务。因为个人身体健康出了问题，要占用相应的公共财政支出，即使自己负担恢复健康的成本，其过程也还是要占用大量的公共卫生资源。这是肥胖问题在世界各国都越来越成为社会关注的焦点的原因。


肥胖的产生，在很大程度上有认知和自律的因素。对身体所需没有常识、没有认识，对食物诱惑没有自制力，这是产生肥胖的人格因素，也是健康的概念包含健全人格的原因。因此，肥胖问题，不只是身体问题，更是心理问题。对于肥胖的社会认知自会形成一种无言的压力，给肥胖者造成“自惭形秽”的心理认同，从而使其出现社交困难，加重肥胖者的青春期逆反和人格缺陷，严重者则会在青春期后产生择偶障碍，与社会格格不入，造成社会问题。


解决儿童肥胖问题，需要多方合力。从社会角度来说，食物环境是导致肥胖的重要组成部分。早前的研究显示，亚太地区是全球儿童肥胖增长最快的地区，这是由于儿童越来越容易接触到廉价方便却热量更高的加工食品，这些食品往往高盐、高糖、高脂肪，营养单调。针对这一现象，部分国家制定了相关规定，禁止不健康儿童食品广告的投放，在一些学校禁止自动贩卖机出售膨化食品、含糖饮料。中国疾控中心也曾编制《儿童零食消费指南》，将儿童零食分为“可经常食用”“适当食用”和“限制食用”三个级别，指导家长们更科学地为孩子选购零食。


从家庭与学校的角度，更新养育观念与养育习惯是更切实可行却也需要付出更艰苦努力的功课。譬如，一些家长认为儿童超重是健康的表现，为了表达对孩子的爱，给孩子喂食超过正常需要量的食物；一些家长认为百分百无添加的鲜榨果汁是富含维生素的健康食品，但其实它的含糖量甚至高于可乐；一些家长为了避免孩子受伤而减少孩子的体育活动，有意避免对抗性较强的运动，如登山、足球、篮球等。这些错位的观念都需要及时扭转。


不得不说，胖乎乎的孩子拿着薯片或者糖果面带微笑大快朵颐，似乎是幸福的场景。然而，为了孩子长远的身心健康，这样的场景还是少一些为佳。

当代“下厨困难户”有增无减，从豆瓣“炸厨房”小组的红红火火便可窥见一斑。外卖的出现不仅解决了年轻上班族的吃饭问题，在吃的口味和种类方面，也提供了更多健康选择。


外卖时段趋向全天候


2021年，外卖的消费时间段从午、晚高峰向全天扩展。《2020-2021年中国外卖行业发展分析报告》显示，在外卖种类不断完善、配送时间愈加快捷、商家营业时间不断延长等多种因素的影响下，外卖的消费时间从中餐、晚餐趋向全天候。虽然午餐、晚餐依旧是外卖高峰期，但已经不仅限于这两个时间点了，早餐、下午茶、夜宵等时间段也有越来越多的人点餐，甚至在春节这样的传统节日，人们也更接受外卖这一行为。


调查显示，外卖餐饮店步入了更多的下沉市场用户以及60后、70后用户。各城市类型中，四线及以下城市用户增长明显高于一、二、三线城市，四线及以下城市中，95后及60后的用户均增长迅速，一线城市中，70后用户月均订单数量首次超过5单，成为名副其实的高黏性用户。


90后95后早餐也外卖


在90后、95后的带动下，外卖早餐的人群快速增长，并且早餐中肉类、水产、蛋类消费量和膳食占比增高。《互联网餐饮外卖消费营养健康趋势洞察》显示，2021年，预计中国互联网餐饮外卖市场交易规模将达到9340亿元。95后消费占比从2018年的35.6%上升至2019年的41.8%，成为外卖消费主力。女性早餐、下午茶消费更多，男性则在晚餐、夜宵方面开销更大。外卖人群早餐消费呈现较快的增长趋势，90后、95后早餐外卖增长最多。


吃外卖不光要填饱肚子，也要营养均衡。根据外卖膳食构成可看出，肉类、水产、蛋类消费量和膳食占比均有逐年增高的趋势，与当前我国居民膳食结构相吻合。其中，肉类消费结构变化不大，以禽肉、畜肉为主，肉制品、内脏血为辅。海鱼和淡水鱼消费占比涨幅较大，水产制品消费占比降低，优质蛋白供给有所改善。


女性比男性吃得更健康


不同年代人群对外卖食物的选择有所不同。90后更爱谷薯和蔬菜，70后更爱肉类、水产和蛋类，90后、80后对奶、豆、坚果的喜爱超过70后。


不同性别人群的外卖膳食结构也不尽相同。女性偏爱水产、蔬菜、水果和坚果，外卖消费更接近膳食指南推荐。相较女性，男性更爱肉类，对肉制品、油炸薯类的偏好更加明显。


对外卖点餐依赖性越高的人群，越应该注意食物多样性、膳食结构合理性以及对营养的需求。外卖如何吃得健康？健康指引提醒外卖“爱好者”：适量谷薯，粗细搭配；蔬果足量，多彩组合；鱼禽蛋肉，优质蛋白；少选制品，炸烤有控；天天奶豆，强壮体格；食物多样，健康基石；按需点餐，分餐公筷；自备餐具，绿色环保。

教师轮岗见实效，要过几道关？

秋季开学前后，北京、上海、深圳等全国多个热点城市进一步深化义务教育阶段校长教师交流轮岗制度，引起人们关注。在“双减”背景下，推进教师轮岗制度有助于促进优质教育资源的均衡配置，降低社会焦虑，因此备受民众期待。

实际上，我国教师轮岗制度已经实行多年，多数处于局部的、临时性的探索阶段。下一步，要推进教师轮岗成为常态化、制度化的长期工作，还需克服不少难题。

心态关：进一步提升教师轮岗意愿

今年开学以来，各地深化教师轮岗制度，不仅规模扩大，在轮岗人数、范围、时间表上均有明确要求，部分教师因轮岗带来的不确定性感到担忧。

半月谈记者采访发现，虽然各地细则不同，但均表示教师交流轮岗人数比例增加。如上海市教委提出，在同一所学校连续任教、达到规定年限的专任教师，10年内必须有规定的流动记录。在深圳，中小学校长干满8年要轮岗，各学校每学年参加交流的教师总人数，要达到符合交流条件人数的3%~5%。用3~4年的时间，交流比例累计达到符合交流条件人数的9%~15%。

在落实的步骤上，各地因地制宜地提出了不同的方案。北京按照先教师后校长、先小学后初中、先试点后推开的原则，试点推进校长教师区域交流轮岗、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。上海提出，3到5年内，通过骨干教师流动、培养等多种方式，确保每所小学至少有1~2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%，每所高中都有1名正高级教师。

采访中，部分教师不清楚“为什么选派我”“何时能回来”，并担忧“换了校长还能回来吗”等问题。

在多轮政策解读后，教师群体对轮岗的接纳度明显提升。今年9月，北京教科院等机构对轮岗试点区19所中小学发放3000余份问卷调查显示，受访教师中90%以上有轮岗意愿。有教师谈到，期待轮岗和流动可以带来“新的声音、观念以及想法经验，教师之间形成理念相碰”。

规则关：各地轮岗步入制度化探索

受访教师提出，教师轮岗从文件走向落实，真正带动教育质量的提升，建立合理机制、保证教师权益是关键。目前，各地轮岗教师选派的方法、机制和效果评估等正处于探索阶段。

半月谈记者了解到，由于缺少制度化设计，部分教师对轮岗效果、长远职业发展等存有顾虑。深圳市一位市属公办学校在编初中教师李宇红（化名）表示，教学成果需要团队合作，个别优秀教师流动过去，往往“孤掌难鸣”，优质教育资源难以发挥作用。

目前各地多数轮岗的教师人事关系、工资待遇等留在原单位，这种“人户分离”的状态是否能实现有效管理，关系到轮岗的效果。在一些地方，人员遴选的条件、交流轮岗的时限、形式，交流轮岗的程序、奖惩制度、激励机制尚不完善。如果缺乏科学的轮岗制度，教师工作积极性会遭受损害。

“我们区从2005年开始做教师轮岗，一开始是满足城乡教师的流动需求，不带走人事关系。随着改革的不断深化，现在我们教师轮岗都是带走人事、工资关系的。轮岗干部教师要签一式四份的交流协议，本人一份，人事科一份，原单位一份，现单位一份，教师的工作成绩也有备案。”北京密云区人事科科长赵明月说，制度化轮岗对教师的归属感、职业成长至关重要。

执行关：让优质资源真正“动起来”

受访专家认为，下一步，教师轮岗要从局部、临时性的任务发展成为规模化、制度化的长期工作，需要建立更加科学的支撑体系，让执行落到实处。

——在学区化、集团化的基础上推动教师流动。多年来，各地就此进行了多种探索。如北京2019年发布《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的指导意见》，上海自2013年以来，已有超过150名特级校长、特级教师、正高级教师参与流动工作等。其中，多数轮岗交流在集团、学区内进行。

上海市教科院普教所教育科研与学校发展研究中心主任冯明表示，学区化集团化办学是促进基础教育优质均衡发展的重要举措。校长教师流动在集团化的背景下开展，有利于加强区域对学区集团发展关键个体的激励，应合理设定激励性薪酬，加大学区集团在区统筹绩效考核中的比重，激发学区集团的发展活力。

——深入细化配套制度，明晰教师成长路径。北京汇文中学校长郭杰表示，对干部教师来讲，交流轮岗确实是挑战。他建议，应从教育集团和学校两个层面，完善与制定包括职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先在内的激励政策，保障干部教师交流工作的顺利开展。

河北师范大学教授李正栓介绍，日本教师的流动方式层次丰富、制度设计复杂，既可在同级同类学校之间流动，如小学流向小学、高中流向高中，也可以在不同种类的学校之间流动，如小学流向初中、初中流向特殊教育等，其经验可供参考。

——促进教育资源均等配置，保障轮岗发挥实效。受访专家提出，虽然义务教育阶段教师队伍整体素质不断提升，但城乡之间、学校之间师资水平总体上仍然存在较明显差距，这是制约义务教育均衡发展的突出问题。将所有学校平等看待，投入均等的资源建设，是教师轮岗制度产生实效的重要保障。(赵琬微白瑜吴振东)

邢小颖（中间着黑色短袖）正在上课。





周冰科正在录制上课视频。本文图片由清华大学基础工业训练中心提供


术业有专攻，顶尖高校实践课高职毕业生教


邢小颖到现在都没搞清楚自己为啥火了。


实践课程是高校学生培养计划的重要教学环节之一。作为清华大学基础工业训练中心的实践课教师，最近，邢小颖讲铸造课的抖音视频获得了百万点赞量。


28岁的邢小颖对这突如其来的关注深感“意外”，接受采访时，她还在纳闷：“是因为我讲课的方式？还是大家对实践课感兴趣？”


她的同事，也是邢小颖抖音视频的发布者高党寻，也是该中心的一位实践课教师。提及邢小颖的走红，他认为或许是因为她讲课时，身上散发出的那种特别富有感染力的激情。


高党寻还告诉记者，邢小颖其实不是特例，在他们周围，不少实践课教师都在用自己的方式让实践课更加有吸引力。


高党寻、邢小颖，以及该中心的其他实践课教师有很多都毕业于职业院校，他们所讲授的实践课，是大学理论课的有效补充。


邢小颖理解，她和她的同事存在的价值，是帮助高等学府的学子们丰富动手实践经验，她们是在为培养卓越工程师、拔尖创新型人才和复合型人才而努力。她说：“学生们以后很可能不会去一线操作，但如果他们了解一线是怎么生产的，比如机床如何使用、发动机如何成型，就会在设计时更得心应手。”


焊接工种指导教师周冰科和邢小颖一样，都是从职业技术学院毕业后，进入清华大学基础工业训练中心工作。有人问，作为职业院校毕业生，来指导清华大学的本科生，他们心虚吗？


周冰科在接受记者采访时说：“其实今天课后就有同学问我是不是清华毕业的，我很从容地告诉他，我不是，我是一所高职院校毕业的。”他说，“因为我所教的这门课，就是需要我们这种职业院校的同学，我们有一定的实践和技术，也有一定的理论基础，符合目前教学活动的需要。”


激情源于热爱，“双向奔赴”特别美好


邢小颖在抖音上最受关注的一节课，讲的是手工两箱造型，属于砂型铸造的技法之一。有人评论说：“那是我在抖音上唯一从头到尾听进去的课。”


视频里，身材苗条的邢小颖扎着低马尾，身前是堆满黑色粉末的操作台，她拿起沉重的方形模具，嘴里大喊着操作要点，讲到重点还时不时举起被涂黑了的双手来回晃动。


她并不在乎“形象”是否优雅，只在意坐在自己面前的清华本科生们，到底能不能听见自己说的话，有没有理解这项铸造技巧的精髓。


她说：“我们上实践课，通常都是好几组学生同时进行，一组20人左右。其实，现场环境还是比较嘈杂的，我生怕学生听不清，每次都喊着说话，有时候嗓子都喊哑了。”


学生当然也能感受到邢小颖的用心，常提醒她：“老师，你小点声吧，你嗓子哑了，我们心疼。”


邢小颖一听学生这话，全身就跟充了电一样，讲课的劲头更足了。她把自己和学生的这种彼此体恤的心情，称为“双向奔赴”。她美滋滋地说：“这种双向奔赴的情感特别美好。”


也因此，邢小颖特别热爱自己这个平凡的岗位。


周冰科也非常认同自己工作的意义，并且也很受学生欢迎。


他负责成形制造实验室焊接工种的实践教学和创新教学，主要参与两门课，一门是清华大学部分工科生的必修课——“金属工艺实习”中的焊接单元；另一门是“制造工程体验”中的“智能交互艺术风装饰台灯”单元。他告诉记者：“智能交互艺术风装饰台灯课不限制学生的学科背景。今年秋季，这节课还吸引了来自法学院、美术学院、医学院等院系的110名学生。”


在清华大学基础工业训练中心举办的2021年实践教学讲课比赛中，周冰科和邢小颖，都获得了一等奖。


虽然在某种意义上看，他们已经在本科实践教学领域中做出了一些成绩，但周冰科不想用“励志”来定义自己，“我比较看重自己对工作的信念和做人的态度。我就是做好自己的本职工作，实事求是。”


不论起点高低，努力就有“底气”


其实，刚从学校毕业时，邢小颖和周冰科讲实践课是非常紧张的，但现在，他们已经可以从容面对顶尖大学学生提出的实践问题了。这对于邢小颖等人来说也并非易事。


邢小颖告诉记者，必须不断努力，才有站在这里上课的“底气”。不高的初始学历和来自农村的身份，都不能成为她向上生长的阻力，被问及受到质疑时怎么办时，她的声音高起来，迸发出一股英雄不问出处的豪情和大大咧咧的顽强生命力。


她说：“我是高职院校毕业，那又怎么样呢？我可以继续学！我身边有很多榜样，他们激励了我。我一工作就报考了中国地质大学的在职本科，现在有本科学历。为了提升专业水平，我努力考取了工程师资格，怕自己不是师范院校毕业，讲课不行，我又考取教师资格证……我是起点不高，但我可以一直进步！”


邢小颖身上这种蓬勃向上的力量来自父亲对她的影响。她觉得，虽然父亲一辈子都生活在陕西渭南的农村里，但格局并不小，而且身上有种“越挫越勇”的劲儿。


“我小时候，最开始我们家就是种地，后来父亲又带着我们村好几户人家搞大棚。搞大棚失败了，他也不放弃，他又去创业。他和我妈俩人，不管刮风下雨，每天去集市上卖布匹。慢慢地，家里的情况好转了，盖了房，买了车，现在有了自己的床上用品店。”邢小颖说，“我爸传授给我的理念就是，失败了又怎么样呢？还可以再来呀！没考好又怎么样呢？还可以再考呀！考上好大学当然很好，没考上，也总能找到别的出路。”


显然，父亲的奋斗史，深深地在邢小颖心里种下了拼搏向上的种子，助她在本不肥沃的人生土壤中奋力向上生长。


无独有偶，蓬勃的力量也赋予了周冰科不断进步的能量。周冰科告诉记者，工作后的他并没有停止自我提升的步伐，利用周末的时间提升了学历和技能水平。


“因为在实践教学过程中，我发现自己的一些不足。另外要满足清华的高水平实践教学活动，也需要不断地提升自己。”周冰科说，“2015年的时候，我进行了在职的本科学习，2017年获得毕业证书。另外，从学校毕业时，我就是焊接方向的高级工，到了单位之后，我又考取了特种作业操作证，专业技能也提升到了焊接技师的等级。”


事实上，邢小颖和周冰科所选择的向上生长之路，也是充分被验证了的。清华大学基础工业训练中心的实践课教师、设计与原型实验室副主任罗勇，也是以高职毕业生为起点，一步步走到了今天。


现在，罗勇主要负责该中心设计与原型实验室创新教学及赛课结合工作，配合实验室做好创新教学规划、落实和建设。同时，还负责组织团队积极探索新的教学模式，负责和参与包括教研、大创、科研等多个项目。据介绍，近几年来，罗勇多次指导学生代表清华大学参加“中国大学生工程实践与创新能力大赛”，获得了多个一等奖。


罗勇认为，不管来自什么样的学校，学什么专业，获得过多少荣誉，总之一句话：机会是给有准备的人准备的。“当你自身素质与能力过硬，时刻准备着，我想好的机会一定不会轻易流失。”


邢小颖说：“我努力不是说非要如何成功，而是相信，努力了，就能变得更好。”其实她的故事不只激励了她自己，刑小颖所毕业的陕西工业职业技术学院的学弟学妹们都很受鼓舞，学姐成了在校生的学习榜样。


在邢小颖眼里，不论起点高低，努力就能带来希望，进步的意义更胜于成功。如果说她火了，或许就是因为她骨子里这种向上生长的生命力，冲破了不加修饰的皮囊，散发出一种充满蓬勃感的魅力。

中新网客户端北京11月18日电(任靖)10月中旬以来，20余省份已陆续启动2022年高考报名工作，一些省份的艺术类考生报名工作也同步启动。各地高考报名有啥特征？高考政策有啥新变化？




资料图：考生正在复习中新社记者翟羽佳摄

多地启动2022年高考报名工作

从10月中旬开始，2022年度全国高考报名就在各地陆续启动。截至11月16日，北京、天津、江苏等地已完成高考网上报名工作，重庆、云南、陕西等地高考报名正在进行当中。

根据各地发布的高考流程，报名过程包括网上提交报名申请、网上填报个人信息并缴费、现场确认等。一些地方明确，在现场确认时，将完成照相、采集指纹、报名信息确认等工作。

此外，由于受到疫情的影响，部分省份高考采取线上线下相结合方式进行确认。以内蒙古为例，据内蒙古招生考试信息网发布的《高考报名线上确认工作流程》，考生在报名缴费后可在报名系统提交线上确认申请，提交完毕等待旗县(市、区)招生机构审批。审批通过考生可通过APP线上确认，审批不通过的考生需到现场确认。





资料图：考生们结束高考走出考场。王康明摄

打击“高考移民”，严查户籍学籍

维护高考的公平公正也是高考工作的重中之重。梳理各地高考报名政策发现，多省份已出台多项政策，严查“高考移民”。

以天津为例，今年8月，天津市教育招生考试院发布了《市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知》。《通知》指出，自2022年普通高考报名(2021年11月初)开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求。

根据新的政策，具有天津市常住户籍的应届毕业生在报名参加高考时，须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读。对于目前在校的高中阶段学校学生，实行3年过渡政策，其中，报名参加2022年高考的，须具有天津市高中阶段学校高三年级1年学籍并实际就读。

天津市还明确，教育行政部门将在每学期开展普通高中学生学籍和实际就读情况专项核查，逐一核实学生到校就读情况，重点核查和纠正人籍分离、空挂学籍、非正常变动学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、学籍变动处理不及时等问题，确保学籍数据与实际到校就读学生一致。在高考报名前，各学校要以班级为单位向全校统一公示高三年级学籍名单和学生实际就读情况。

四川的招考文件明确要加强协作，狠抓落实，强化户籍、学籍管理，统筹开展治理“高考移民”专项行动，严防“高考移民”、违规报名等事件的发生，确保高考报名工作顺利进行，确保考生户籍、学籍及有关材料真实可信。

内蒙古则要求各旗县教育招生考试机构可通过核验考生户口簿载明的相关信息、向当地公安局提供核查名单等方式开展户籍审核。截至2022年9月1日考生户籍变更不足三年的和户籍从区外迁入自治区且存在“高考移民”嫌疑的，要对其户籍迁移情况进行重点审核。




资料图：某校毕业班学生在课间休息时通过游戏互动的方式减压。李建平摄

特殊类型招生，这些要求要注意

今年下半年以来，教育部发布多个文件，对普通高等学校部分特殊类型招生工作进行了部署。

根据教育部办公厅《关于做好2022年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》，要按照相关改革文件要求，进一步提高相关考生的专项测试成绩和文化课成绩录取要求。此外，高校要加强对特殊类型录取新生入学资格的审查和专业复测，对审查或复测发现问题的，要组织专门调查，并按有关规定进行处理。

另据教育部《2022年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》，高水平运动员专业测试采取全国统考、高校校考等组织方式。足球、乒乓球、羽毛球、游泳等9个项目实施全国统考。

此外，高考对于艺术类考生和高水平运动员考生的文化课成绩要求提高。以艺术类考生为例，据上述要求，省级招委应因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取控制分数线。

如艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线，原则上不得低于第二批次录取控制分数线的75%；在仅保留一个普通本科批次的省份，原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75%。

让“小公民”在全面依法治国中发挥“大能量”

教育部印发八五普法规划探索开展菜单式普法

核心阅读

教育部要求切实增强普法的针对性和实效性，将青少年普法作为工作的重中之重，推进青少年法治教育规范化和常态化。重视推进教育系统精准普法，分类设计普法的目标、内容、方法和途径，探索开展菜单式普法。

□本报记者张维

把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动习近平法治思想融入学校教育；

把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，建立健全领导干部应知应会法律清单制度；

推广启发式、互动式、探究式教学方法，适当增加法治知识在中考、高考中的内容占比；

推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”；

鼓励支持师范院校法学院(系)培养更多更专业的法治教育师资后备力量，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训；

将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时等……

这些真抓实干的举措，来自于教育部近日制定发布的《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。这一对“十四五”时期教育系统法治宣传教育工作所作的全面部署，有望让普法的针对性和实效性明显增强，推动教育系统法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

学生积极参与法治建设

普法是全面依法治国的基础性工作。

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

有了法治意识和法治素养的“小公民”，可以在全面依法治国中发挥“大能量”。

2020年11月，上海市特色普通高中华东政法大学附属中学突然收到来自全国人大常委会法工委的感谢函。原来，该校学子的一条建议被立法机关正式采纳，写入了《中华人民共和国未成年人保护法》中。为此，全国人大常委会法工委以感谢函的形式，表扬了他们学法、用法，为青少年自身的权益建言献策，主动承担社会责任的行为。中学生的立法建议被采纳并修订到国家法规中，这在全国并不多见。在中央全面依法治国工作会议召开的大背景下，更显得意义非凡。

“关于第116条提出的‘公安机关发现未成年人的监护人对未成年人实施家庭暴力等行为的，应当予以训诫、责令其缴纳保证金并接受家庭教育指导。对于拒不接受家庭教育指导的，可以没收保证金’的内容，鉴于每个未成年人家庭经济条件不一样，建议修改为对发生此类情况的监护人予以教育为主。”

这就是华东政法大学附属中学学生事务中心志愿者团队提出的建议。看到自己的修改意见得到重视并被采纳，小伙伴们备受鼓舞：“能参加保护自己的法律修改，既看到了党和政府和社会各界对未成年人的深切关怀，同时又为亲身参加了这一历程感到终生难忘。”

这是一个了不起的团队。他们聚焦校内事务，参与学校民主管理，起草校园规范草案，提交学校学生会，经由学生代表大会讨论、表决通过，再正式递交学校校务会决定，经校长签字，正式生效。截至2020年，已经出台《华东政法大学附属中学无校服日实施规定》等五部校园规范。

他们放眼和关注校园周边社会问题，尝试学习和学会承担公民社会责任。比如，他们发现学校门口百米开外的牛桥浜虽然正式开通，路口还装了红绿灯，但校门口上下学高峰时段拥堵现象丝毫没有改善，便认真书写了调查报告，报告后来被转化为政协提案。

他们在教育部就教育惩戒权规则向全社会征询意见中发声，形成意见建议提交，并部分被采纳。

增强普法针对性实效性

依法治国，梦起少年时。华东政法大学附属中学的这些“小公民”在社会治理中发挥重要作用，正是我国青少年普法教育取得成绩的一个显著体现。

教育部政策法规司负责人近日在接受《法治日报》记者采访时说，“七五”普法期间，教育系统深入开展法治宣传教育，着力提升广大干部师生的法治意识和法治素养，推动教育系统普法工作取得了新进展。

如今，教育部在认真总结“七五”普法经验成效的基础上推出《规划》。《规划》将坚持以习近平法治思想为引领，将持续提升教育系统法治素养作为首要任务。强调把好政治方向，要求深入学习贯彻习近平法治思想，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。突出以宪法教育为核心内容，将民法典教育作为重点内容，将民法典教育纳入国民教育体系。

同时，切实增强普法的针对性和实效性，着力推动教育系统法治宣传教育高质量发展。《规划》将青少年普法作为工作的重中之重，要求推进青少年法治教育规范化和常态化，提升法治课教师专业教学能力，结合安全、防灾减灾救灾、防范网络诈骗等内容开展日常宣传教育，将法治教育纳入中小学课后服务范围，深入开展法治实践教育。重视推进教育系统精准普法，要求分类设计普法的目标、内容、方法和途径，探索开展菜单式普法，提高普法内容的适用性和实效性。

深度融入教育系统依法治理，为加快教育现代化营造良好法治环境。《规划》坚持普法与依法治理有机整合的原则，要求推动普法与依法治教紧密结合，将普法融入教育立法过程，认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”；将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，建立健全对学生日常行为的考察评价与奖惩机制；加强学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒实施等相关规章文件的学习宣传，规范和保障学校、教师依法履行职责。

推动构建多元参与新格局

青少年是教育系统普法工作的重点人群。提升青少年普法针对性和实效性，有哪些值得关注的新要求、新举措？

据上述负责人介绍，首先是突出以习近平法治思想为引领。《规划》提出，要把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论学科体系、教材体系、教学体系。将“习近平法治思想概论”纳入法学专业核心必修课，组织修订法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材，支持有条件的高校面向全体学生开设习近平法治思想公共选修课。

突出以宪法教育为核心内容。《规划》将宪法教育作为教育系统普法的核心内容，强调深入学习宣传宪法。推动宪法类教材编写与修订，深入开展全国学生“学宪法讲宪法”系列活动。持续开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”特色活动等，推动宪法学习制度化、常态化。

突出发挥课堂教学主渠道作用。《规划》紧紧抓住教师队伍建设这一重要环节，鼓励支持师范院校法学院(系)培养更多更专业的法治教育师资后备力量，推动高等院校在师范、法学专业培养方案中增加法学、教育学原理等相关内容。推进学校主要负责同志普法，研究制定各级各类学校主要负责同志应知应会的法律法规、规章制度等知识要点，探索建立相关法治能力评测制度等，更好地提升学校依法治理能力。

青少年法治教育是一项系统工程，需要社会各方面共同关心支持。《规划》突出推动构建多元参与的普法工作新格局，将深入开展法治实践教育作为重要任务，提出大力推进青少年法治教育实践基地建设，完善相关组织保障机制。重视推进“互联网+”法治教育，加强青少年法治教育中心建设，推动学校加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通，共同推进青少年法治教育。

解决好非户籍人口随迁子女的教育需求，对我国人口流入较多的大中城市来说，是保障民生幸福，实现学有优教、幼有善育的重点之一。


作为全国最大的移民城市，深圳非户籍人口占常住人口的66.6%，比例在全国一线城市中最高。近年来，通过不断完善入学政策、千方百计增加学位供给、优化教育公共服务，目前，深圳义务教育阶段58.7%的学位提供给了随迁子女，规模和占比均为全国一线城市最高，有力保障了超大规模移民城市的适龄人口入学需求。


制定确保教育公平的就读政策


深圳市福田区石厦村居民温燕玲的两个孩子都毕业于荔园小学众孚校区，她告诉记者：“不管孩子父母有没有深圳户籍，只要有居住证，并且缴满一年的社保，都可以申请就近入学，然后再根据具体的积分规则来分配学校。”


早在2005年，深圳就已制定全国门槛最低的义务教育入学政策。2018年修订出台的《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》，明确以特区居住证作为主要入学依据，凡符合就读条件的非深户籍随迁子女与深户适龄儿童一样，可在本市享受免费义务教育，按统一程序在网上就近申请学位，并实施统一的学籍管理、统一的教育教学管理。


此外，与大部分城市先安排户籍儿童再安排随迁子女不同，深圳早在2013年就出台了《义务教育公办学校试行积分入学办法指导意见》，在全国率先推行义务教育阶段公办学校积分入学政策。将户籍儿童和符合本市就读条件的非深户籍儿童统一纳入积分入学范围，根据招生计划和积分情况统一安排学位。


保障来深建设者子女的教育权益


“我们区外来务工人员比例非常大，据统计目前义务教育阶段的学生总计有81957人，其中非深户籍的就有62769人，而且每年的需求都在不断增长。”光明区教育局四级调研员高伟波告诉记者。为此，从2018年以来，光明区大力增加学位供给的力度，平均每年都有四五所新建的公办学校、1万多个学位启用。


“去年我们区在教育领域的投入是30亿元，占了全区财政收入较大比重。”高伟波说，“十四五”期间，光明区将增加5万个公办学位，全力保障来深建设者子女的教育权益。


走进光明区玉律社区的玉律学校，美丽、明亮的教学楼矗立在花园般的校园中，谁也想不到，这座被誉为“深圳最美学校”的校园7年前还是城中村的“村校”，无论是校园环境还是教学成绩，在区域内都曾是倒数。


“每个孩子都有接受优质教育的权利，每个孩子都值得被尊重、被呵护。”玉律学校校长王婷告诉记者，目前该校共1713名学生，外来务工人员子女占比达到88%。学校学生多随父母租住在城中村，大多数孩子的家庭条件都不太好。


“校园建筑具有教育性，一个美好、温暖、干净、有艺术氛围的环境，会让人不自觉地改善行为、习惯、姿态甚至品性。”王婷说，因此，在光明区政府的大力支持下，学校在两三年间进行了大刀阔斧的改建和提升，不仅从硬件设施上高标准建设了一个充满艺术氛围的美丽校园，还根据学生的年级和年龄阶段特点，分别开设绘画、舞蹈、音乐、手工等艺术课程，免费为务工家庭子女提供美术器材和乐器。


“最初我在工厂打工，后来结婚生子，为了让孩子健康成长，我不想把孩子送回老家，坚持带在自己身边。”六年级4班莫瑞淇的家长熊洪清告诉记者，在玉律学校，每个学生都有自己成长展示的平台和机会。她的孩子原本内向、不爱说话，如今在学校学习了跆拳道课程，参加阮乐演奏社团，还能大方在同学面前进行展示，这让她十分欣慰。


据了解，“十三五”期间，深圳新改扩建公办中小学185所，新增学位23.8万个以上，较“十二五”时期增加50%以上。进入新时期，深圳再次打响基础教育学位保障攻坚战，实施大规模学校建设计划，2020-2025年将新增74万个公办义务教育学位，在现有基础上再增加78%。


构建优质均衡的公共教育服务体系


上课有趣多了、课外活动变多了……小朋友们争先恐后地向记者讲述学校合并到荔园小学之后发生的变化。


据了解，石厦村作为福田区最大的城中村之一，居住了6万多名出租车司机及其家属，当中大部分居民的适龄儿童都入读了众孚学校，2019年起，该校被纳入深圳荔园教育集团，成为荔园小学众孚校区。


两年多来，荔园小学通过分享、共享教育教学资源，举办联合教研活动、师资交流等方式来帮扶众孚这个相对薄弱的新成员校，最终大幅提升了该校的整体水平。


“几年前，我不是没有想过把孩子送去更好的学校，但家里条件有限，这里又确实比较方便。”家长冯中强告诉记者，由于焦虑，他给孩子报了周末的补习班，每天放学还要盯着孩子刷题，不但效果甚微，孩子还一度产生了厌学情绪。


“荔园接管后，每学期都开设一系列家长分享会和开放日活动，还邀请教育专家对家长进行教育指导。于是我们听从老师的建议，对孩子采取了多元教育的模式。”冯中强说，在老师的鼓励下，孩子成为班会主持人，还参加了学校的广播站、舞蹈社团，性格逐渐从内向变得开朗。


“每学期众孚校区都会举行持续一个多月的‘青蓝工程展示课暨骨干教师开放课活动’，为我们配备经验丰富的老教师作为师傅，课前磨课，课后科组及时组织评课活动，大家共同提高。”刚刚荣获了“深圳市教坛新秀”的青年教师胥倩雯告诉记者，正是在这样的体系下，课堂从老师讲变成了引导孩子们自主思考，也让青年教师们的教学水平迅速提升。


这正是深圳探索教育资源均衡发展的新路径——集团化办学，通过一所优质校带领几所学校成立一个教育集团，让优质的教育资源流动起来，实现优质均衡发展。


“为保障随迁子女享受公平优质的公共教育服务，多年以来，深圳都把随迁子女接受义务教育纳入国民经济和社会发展五年规划，把随迁子女接受义务教育纳入城市社会事业发展年度计划，把公办学校在校在籍随迁子女纳入学校教职工编制、办学经费的配置基数。”深圳市教育局局长陈秋明表示，下一步，深圳将继续践行以人民为中心的发展思想，努力打造幼有善育、学有优教的民生幸福标杆。

这两天，“6个月就住爸爸外卖箱的女孩长大了”话题冲上微博热搜。视频中，被骑手爸爸带着送外卖的宝宝已经长成为一个懂事的小女孩，站在小凳子上帮大人刷碗，甜甜的笑容治愈了很多成年人。


记者联系上了小女孩的爸爸李园园。“孩子有点咳嗽，再加上疫情，这几天没跑外卖，趁着机会多陪陪她。”李园园告诉小时新闻记者，“好多人给我点赞，打电话给我，其实我还有点懵。”


李园园老家在安徽砀山，今年31岁，在江苏常州跑外卖已经5年多了。2018年9月，女儿李霏儿出生，“她的第一块尿布就是我换的，一整个月子我都请了假来照顾她们娘俩。”


他告诉记者，自己的父母在老家，身体不好，无法来常州帮忙，而自己和老婆很早之前就有一个共同的想法，“不管怎么样，一家三口哪怕再苦，吃馒头啃咸菜也不能分开。”


2019年春节，仅5个月大的霏儿得了小儿肺炎，住院治疗花光了李园园夫妻俩的积蓄，为了挣钱，霏儿妈妈找了一份在菜市场卖肉的工作，每天早上5点多就要上班。


摆在夫妻俩面前一个现实的问题是，孩子谁来带？


“我们斟酌了很久，综合考虑了方方面面，最后决定早上我带孩子跑外卖，下午跟着妈妈在菜市场。”李园园说，外卖的高峰期是在中午、晚上，早上单量并不多，“我从2016年开始跑外卖，算是老骑手了，路线都熟，带女儿送外卖，对工作影响不会很大。”


李园园记得很清楚，没孩子的时候，有一年春节自己坚守岗位，一个月赚了12000多元，创了纪录。这两年带着女儿送外卖，正常情况月收入六七千元，八九千元也有过。


“可人活一辈子，真的是图钱吗？孩子的童年就六七年，这样的时光越来越少。”李园园说，陪孩子自己也觉得很开心，自己很珍惜这样的相处陪伴。


一般情况，李园园在早上9点上线开工。孩子小的时候他会用个塑料袋装上尿不湿、湿纸巾、干纸巾、奶瓶、热水，再带上一块小毯子。现在大了，车上放着水杯、湿纸巾就好。“她喜欢跟着我，很少哭闹，我能感觉到她很享受路上颠簸的过程，可能有点像摇摇车吧。”


到了送餐地点，不管楼层再高，李园园都抱着女儿一起上去，不让她离开自己的视线。


提起女儿这两年的生活，李园园觉得，相比留守儿童，女儿的童年还是挺充实。“送外卖的路上，我会叫她日常见人要有礼貌，认识红绿灯，了解交通规则，学会垃圾分类。”


李园园告诉记者，2019年5月开始自己在一短视频平台上陆续发了几条带女儿送外卖的视频。没想到，2020年3月份，被一个博主盗用发到了另一个平台上。当时就有不少人转发。为了澄清，李园园注册了一个账号，记录生活日常，就这样慢慢收获了一批粉丝。“有一个新加坡粉丝发私信告诉我，今年三四月份我的视频在‘油管’也火了。”


一年多了，李园园依然租住在300块钱月租金的城中村里。今年，他除了送外卖，偶尔还会直播带货，为小家庭添一份收入。


“有粉丝建议，我就试了试。平时直播观看人数也就100多人，这几天因为视频上了热搜，最多的时候有800多人。”这么多的流量，李园园又惊又喜。明年9月，女儿就要上幼儿园了，夫妻俩希望努力赚钱，能给女儿更好的生活。“在孩子上小学之前，不知道能不能买个小小的二手房。”


直播也好，带货也罢，李园园说，自己内心深处是真的很喜欢送外卖。


“以前因为送外卖，认识了老婆，当时她还是饭店服务员，现在因为带女儿送外卖，我们被大家所认识。”李园园说，自己会一直努力，相信美好的生活，会伴着孩子的成长慢慢向自己走来。


每天奔跑在大街小巷上的小哥，为美好生活奋斗打拼。谢谢你们每一天风雨无阻的付出，现在，钱江晚报第二届小哥节正在进行中，我们也将给李园园送上加油包，希望奔忙之余，好好吃饭，好好照顾自己和家庭。