前不久，《中国青年报》“青年之声”版刊发报道《年轻人需学会用法律手段避坑租房中介卷款失联大学生维权受阻》，读后我的心情非常沉重。对刚刚走出校门工作的青年学子来说，他们满怀对事业的无限憧憬开启人生的奋斗航程，然而“第一步”就受到了欺骗，这难免对他们日后的心理造成较大影响，非常令人心酸！对此，我想向他们提出一点儿自己的浅见，供刚刚走出校门或即将毕业的青年学子们参考。






大学生们习惯于利用发达的网络，足不出户寻找房屋租住，这很正常，一部分人也确实找到了较满意的住房。但就像报道中所述，也有一些大学生租房受骗。如何找到合适的房源呢？个人认为，大学生不妨跳出网络，通过线下实地寻找。


也许有人认为刚刚走出校园，人生地不熟的，很难找到。这是事实。但我认为，如果大学生愿意通过社区帮忙，不失为一条比较可行的路径。作为一名社区专职工作人员（网格员），长期的工作，让我对社区内每家每户的人员信息都非常熟悉。哪些家庭是常住人员，哪些家庭不经常居住，哪些房子卖给新房主，哪些房子出租或暂时空置，我的头脑中都会闪出清晰的画面。所以，如果有大学生请我帮忙租房的话，我可以及时联系上空房户的主人，然后让需要租房的大学生与房主直接联系。他们协调满意就可以租住，如果有房租或其他方面的小问题，我还可以协调一下。


实践中，一些空置的房子想找租客找不到，而一些希望租房居住的年轻人又找不到合适的房子。因此，社区人员搭个桥不失为一种可行的办法，而且还可以帮大学生省去中介费。


我所服务的小区属于原来的单位型小区，时间较久，不少年轻人买新房后搬出居住，小区内现居住人员老年人较多，空置房子也较多。不过，小区的环境卫生和社会治安还是很有保障的。更重要的是，我在这里工作多年，对人、房都很熟悉，便于为需要租房的年轻人提供合适且安全的房屋租住。相对而言，年轻人通过网上联系，因为有房屋中介的加入，一旦房屋中介暴雷，房客与房东都将受损。当然，需要租房的年轻大学生们，不管居住在哪个地方，都需要首先向社区报备。报备后社区有了大学生的信息，也了解他们的工作、生活基本情况后，才便于义务提供服务。这一方面保障大学生的权益，一方面也要保障房东的权益。


近年来，伴随社会治理创新的发展，社区网格化工作让社区与居民之间的联系进一步加强；尤其是新冠肺炎疫情发生以后，社区在疫情防控方面发挥了不可磨灭的作用，居民对社区的认可度大幅提升。社区本身就是服务居民的基层群众性自治组织。社区服务，不仅仅针对户籍人员或长住人员，同样针对外来流动人员，包括租住房屋的人员等所有人员。因此，大学生如果想通过社区帮忙租房的话，一般来说是比较有保障的。（凡尘）

制图：张方磊


数据来源：读者来信版与人民网“领导留言板”关于办公室浪费现象的问卷调查


从随意领取的办公文具到办公室温度过低的空调，从没喝完就扔的瓶装矿泉水到下班后未关闭的灯……各种办公室浪费现象不同程度地存在于我们身边。


针对办公室浪费现象，读者普遍认为，虽然今天物质资源日渐丰富、生活水平逐步提高，但勤俭节约仍然是我们应当保持的优良传统，什么时候都不能丢。


精细化管理网络式监督


强化绿色办公意识


“所有办公室都大门紧锁，楼道依然灯火通明。这种情况并不少见。像这样下班后的办公浪费，很容易被忽略。在走廊等公共区域，能否考虑改装声控灯或者节能型低功率设备？这样不但能节约办公成本，还可以响应国家号召促进节能减排，一举多得。”北京市读者张伟昊说，“减少办公浪费应当从这些容易被忽视的日常做起，多留意身边的细节。”


根据本报读者来信版与人民网“领导留言板”联合开展的问卷调查，47.91%的受访者表示所在单位或部门近半年来没有针对办公室浪费采取过相关措施。这也表明监督管理的缺位，是导致办公室浪费的重要原因之一。


中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定，各级党委和政府应当建立厉行节约反对浪费监督检查机制，明确监督检查的主体、职责、内容、方法、程序等，加强经常性督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动。国管局等四部门联合印发的《节约型机关创建行动方案》也要求健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位。


推进建设节约型机关过程中，一些地方的管理制度值得借鉴。湖南省生态环境厅成立了公共机构节能工作领导小组，成员为机关各处室及直属单位主要负责人，下设节能管理办公室，实行节能工作目标管理责任制，分级负责、责任到人，制度上结合工作实际，制定和完善了《节能工作目标管理考核办法》《能源消耗计量制度》等。他们还通过数字化手段，建立和完善节能工作台账，通过节能监管平台，自动采集各项能耗数据，分析研究用能规律，及时查找节能管理工作的漏洞。


北京大学行政管理学院教授杨立华认为，各个单位在制定考核评估机制以及监督管理措施时，要注重实事求是，体现人性化和精细化，在保障办公条件、提高办公能效的同时强化绿色办公意识，“通过技术手段建立监管平台是好事，但最终还要落实到每一个参与者”。


整治形式主义增强节约自觉


从“要我节约”变“我要节约”


“村里为每户村民设置了档案袋，档案袋里是每户的详细资料。这本是为方便开展工作，但前段时间上级部门来检查，村委会主任要求重新制作全部档案，把黑白变成彩色，还要求每周更新，村干部忙了两天才做完。村民档案从黑白变成彩色对提高工作质效帮助并不大，要求每周更新更有形式主义嫌疑，不仅浪费了村干部宝贵的时间，而且浪费了办公经费。”吉林省驻村干部包丽雅说。


“不少办公室浪费现象的背后其实是‘四风’问题，尤其是形式主义作祟。”北京师范大学政府管理学院教授张胜军说，少数干部为了给上级单位、领导留个好印象，不是把精力用在做细做实工作上，而是在资料彩印这些细枝末节上做样子，导致了浪费现象的发生。


“建议有关部门在反‘四风’过程中，将类似的办公室浪费纳入整治范围，坚决制止报送材料层层加码、日常公文反复打印等浪费行为。如果能用实事求是、科学合理的办法来处理日常工作，自然会节约不少物力财力。”张胜军说。


“在办公室厉行节约，不仅是个人私德，更是社会公德。勤俭节约作为传统美德和价值追求，无论在国家层面、社会层面还是个人层面，都是社会主义核心价值观的题中应有之义。”山西省读者刘广利说，要遏制办公室浪费，必须提升每个人的环保意识，增强节约自觉，“每个人都应当成为节约的行动者，在日常办公中把节俭当回事儿，实现从‘要我节约’到‘我要节约’的转变，让勤俭节约成为一种内化于心、外化于行的习惯和修养”。


张胜军建议，各个单位都应加大对节约的宣传力度，尤其是各级党政机关应深入推进节约型机关建设，引导职工从身边小事做起。广大党员干部特别是各级领导干部要以身作则，以带头执行、率先垂范的态度遏制办公室浪费，让厉行节约蔚然成风。


优化流程改造环境


堵住办公室浪费的漏洞


“在文具、水、电的使用上，有些人在办公室和在家是两个样子。”江苏省读者侯彩霞说，在办公室大手大脚、从不节约，一旦离开办公室，风格马上就变：给孩子削好的铅笔要计数，圆珠笔换得太快要过问，家里电器随用随关，能重复利用的物品更是物尽其用。“这种现象说明，他们其实并不是没有节约的意识，而是觉得公家的便宜不占白不占。要防止这种浪费，除了强化制度约束、提升节约意识，还应该从优化办公流程、改造办公环境等方面着力，最大限度堵住办公室浪费的漏洞。”


根据本报读者来信版与人民网“领导留言板”联合开展的问卷调查，25.1%的受访者认为无纸化办公可以实现资源精细化管理，减少办公室浪费。


今年7月，人社部办公厅发布《电子劳动合同订立指引》，指导用人单位与劳动者以可视为书面形式的数据电文为载体，使用可靠的电子签名订立劳动合同。“按照这一要求，我们在智能办公平台上加入了入职、合同续签、离职等功能，人力部门不需要使用纸质材料就能够进行信息核实、归档等工作，全部工作都能在线上完成。”某大型企业运营平台部总监李涛说，公司推行无纸化办公后，预计一年就可节约纸张32万余张。


李涛认为，推广无纸化办公不是简单减少或者取消纸张的使用，而是要通过建立无纸化办公流程和成熟的工作平台，将纸质资料转变为电子资料，将传统流程转变为线上流程，“我们将报销工作也纳入智能办公平台，实现无纸报销、自动审批，省去了打印电子发票、贴票、填单等流程，不但节约了纸张，也大幅提高了工作效率”。


在改造办公环境方面，海南省政府国兴办公区以合同能源管理的方式，对空调系统、照明系统、饮用水系统以及各种用能设备等进行节能改造。空调控制系统设置统一的空调开启温度和启停时间，淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具，楼梯、走廊、卫生间、地下车库等公共场所改用声控灯替换，饮用水系统将传统型电开水器替换为节能电开水器，根据实际使用情况，智能控制开水器的启停时间，这几项措施预计每年能节约用电量60余万千瓦时。


“有些单位在治理办公室浪费上开展了有益尝试，比如打印、复印需要刷卡，领笔要用写完的空笔来换等等。形成了节约的习惯，大家就不会浪费办公用品和能源。”上海市读者赵琴说，只有对办公室浪费现象长抓、常抓，才能督促大家养成厉行节约的好习惯，在生活工作中真正做到勤俭节约。

你的关注点，决定了你看到的世界。“容貌焦虑”会让女性过度关注自己的缺陷，而忽略了自己积极的一面。其实，无论是长得好看还是不好看，人生的终点都在那儿等着你。你可以选择笑着跟不完美的自己牵手走这一程，也可以选择一直跟自己过不去一路拧巴着走，我肯定选择前者。与其在精修照片里“长得漂亮”，不如在现实生活中“活得精彩”。


你对自己的外表满意吗？据不完全调查，“95后”年轻人中近8成人有不同程度的“容貌焦虑”，其中4.5%的人因为对自己容貌非常不满意而想去整容。


为什么会有“容貌焦虑”？首先，从“容貌焦虑”的英文“Socialappearanceanxiety”可看出，它是带有“社交”属性的。“容貌焦虑”从来都不是焦虑自己长得不好看，而是焦虑别人觉得自己长得不好看，许多人在容貌上很容易活在别人的评价中。


“容貌焦虑”产生的另一个重要原因就是审美单一，当美有统一标准后，离标准越远的人就越焦虑。我从小就长得黑，为此我自卑了很久。直到20多年前去美国读书，那是我第一次意识到原来“黑”也是一种美。可见，单一的审美观念其实是一种没见过世面的表现。事实上，越是开放多元的时代，越是审美教育程度高的地区，对美的定义就越多元，审美也就越高级。


如果说“漂亮”更多是主观意识，那么“年龄”则是一个客观存在，这也是女性“容貌焦虑”的另一个主要来源。作为普通女性，我们该如何缓解“容貌焦虑”呢？


女性应有多重身份，不妨换一个角色看自己


在孩子心中，妈妈永远都是最美的。所以每当我把自己放在妈妈这个角色，我就会想：“在这个角色里，我就是最好看的，别人再漂亮，我儿子又没管她叫妈。”除了是妈妈，我也还是一个CEO，如果我去融资，投资人不会因为我“满满的少女感”就多给我投点钱，人家只会因为我能赚“满满的回报率”才投我。


所以，不要总把自己定义为一个“女生”，而应该把自己定义为一个“女性”，一个独立自主的“人”。而作为“女性”，是有多重身份的，当你把自己放在不同角色去看自己的时候，就不会总是纠结于“我是不是不够漂亮、不够年轻”这件事了。


你关注什么，就会得到什么


“容貌焦虑”会让女性过度关注自己的缺陷，总是无意识夸张和放大缺点，而忽略了自己积极的一面。我大二之前一直苦于怎么美白，直到有一天有人说：“你身材真好！”我才第一次意识到：“我天天盯着自己的脸看，怎么就没看看自己的身材呢？”


你的关注点，决定了你看到的世界。女性应该把自己的关注点放在身体积极的一面，感恩你的身体可以让你做自己想做的事。当你把关注点放在自己真正有激情、能带来幸福感的事情，无论是工作还是兴趣爱好，就不会总是跟自己的长相、身材过不去了。比如除了皱纹，我有更关注的东西如事业、家庭，我从中获得的成就感和幸福感并不亚于别人说我漂亮还是不漂亮。


改变内心对话，接纳不完美的自己


容貌焦虑是来自于别人对自己的评判，而这个评判声音被内化之后，就变成了自己的内心对话，并总是以更猛烈的声音来抨击自己。正如北卡罗来纳大学健康中心创始主任辛迪·布利克所说：“我们对自己的态度比对别人粗鲁得多：你看看你这副丑样子！你看你都胖成什么样了？”


想要去除这个声音，首先就要学会识别内心声音，那是谁在跟你说话？如果是儿时父母、老师、亲戚的声音，你就需要提醒自己，你已经是成人了，不再是那个受气的小女孩；如果是身边的人，你可以选择不听，也可以把内心声音怼回去。比如我就经常怼我的内心声音，“好吧，你说我有眼袋，那又怎么样？我会写书，你会吗？”其实，改变你的思维模式，应从改变内心对话开始。


我们也许都无法彻底摆脱“容貌焦虑”，但人这一生不就是不断与自己和解的旅程吗？二三十岁时焦虑自己的容貌，到了三四十岁好不容易接纳了自己的长相，又要开始接受衰老这个事实；好不容易学会了和衰老共处，又要开始思考死亡问题。


其实，无论是长得好看还是不好看，人生的终点都在那儿等着你。你可以选择笑着跟不完美的自己牵手走这一程，也可以选择一直跟自己过不去一路拧巴着走，我肯定选择前者。因为这样悦己悦人，何乐而不为呢？


与其在精修照片里“长得漂亮”，不如在现实生活中“活得精彩”。谢谢我的身体，让我可以做我想做的事；谢谢我的年龄，让我拥有更多智慧。

陈璇一家人


“陈璇快来。”一位老人一边拖着一个趴在地上的孩子进卧室，一边说着：“衣服要换了。”


一位40余岁的女性应声奔过来，问道：“吃了马桶水没有？”


两人对视，不由地乐了起来。陈璇蹲下，把孩子的嘴掰开，笑着说：“吃肥皂了，有肥皂味儿。”


“他爱耍马桶，喜欢喝马桶水，咬香皂。”陈璇平静地向看到这一幕的来访者讲述，一如描述一个正常孩子的喜好一般。


孩子名叫跳跳，是个早产的脑瘫孩子。十年来，这个常人眼里看起来不完美的家庭，并没有把跳跳当做那个“不完美”的归因，一家三代反而把日子过得如花儿般美好灿烂。


跳跳在关爱中康复进展顺利，陈璇和丈夫都先后经历了辞职，但各自又拥有了热爱的小事业，老人也有自己的快乐生活。他们不仅激励了很多像“跳跳”一样有特殊孩子的家庭前行，还感染了周边很多邻居，被评为重庆市渝中区最美家庭。


他是礼物


“喝了药，我们就吃饭；吃了饭饭，我们就去坐车车，好不好？”一头卷发，面庞圆润的陈璇，一边轻声细语地哄着跳跳，一边熟练地用针筒从各种药瓶里抽出精准剂量的药。


跳跳每天吃三种药，一天要吃五顿。最晚的一顿药是晚上11点半。


“出生时，头比乒乓球大一点，3斤1两6，当时觉得，好奇妙哈，一个生命，他就那么小小的，趴在哪里，没有想到他会不好。”陈璇如今回忆起跳跳刚出生的样子，仍旧满脸幸福。


生跳跳之前，陈璇和丈夫都任职于上海一家知名杂志。2011年，怀了跳跳以后，36岁的陈璇妊高症一直很严重，在母婴生命十分危急的情况下，跳跳不得不早产。出生第三天的跳跳由于严重颅内出血，造成脑损伤，成了一名脑瘫患儿。


经商议后，陈璇辞职，和老人一起全心全意照顾跳跳。丈夫则负责挣钱养家。此后，一家人和孩子，开始经历了一次次的手术，和无数次的康复治疗。


“从一个年轻女孩，进入职场，再回归到了家庭，成为一个母亲，这是一个成长的过程。我从不觉得，我的孩子因为是脑瘫孩子，他是拖累，我始终觉得他是一个礼物。”陈璇说：“我这一辈子，没有因为他而毁掉，反而因为他，我懂得了如何去护理一个特殊的小朋友，没有缺陷，没有遗憾。”



从不沮丧


跳跳手里拿着一罐糖，坐在陈璇和爸爸傅维中间。


“先喂妈妈好不好？”


“先给爸爸呀。”


跳跳看着都争着要糖的爸爸妈妈，伸手把糖先喂进了爸爸口中。


“看吧，爸爸得优先。”傅维高兴地笑起来。


手术、理疗是日常，这样一家三口其乐融融的画面也是日常。傅维要养家，但无论多忙，周末都会和家人过一个快乐的家庭日。


跳跳爱坐公交车，于是陈璇和傅维常常推着轮椅上的跳跳去坐公交车，每每跳跳都会兴奋得手舞足蹈，大喊大叫，陈璇会尽量抱住跳跳，告诉他“小声点啊，这是公共场合。”


这一路，都会引来旁人异样的眼光。


“我们从不自卑，我们自食其力，全家人把这样一个有点困难的孩子，健健康康地抚养到这么大，干干净净地，平时生病也少。”陈璇说，语气中透露出自豪和坚定。“遇到困难，就想办法去解决它啊。我们从不沮丧，也不抱怨。”


3岁前，是跳跳康复治疗的黄金期。每天，陈璇带着老人，抱着孩子，在上海辗转坐车赶到康复中心治疗。当得知重庆有更适合跳跳的康复机构，便举家搬迁至重庆，并开始往返上海重庆两地为跳跳治疗，而每次治疗时，医生对跳跳的康复都表示非常惊喜。“医生说，家庭的关爱是这一部分特殊孩子康复的重要因素。”陈璇说。


知足常乐，爱与感恩，是陈璇一家的家训。“家可以给我们温暖和希望，可以让我们停靠，更是我们精神上的寄托。”


梦想花园


在陈璇看来，跳跳是礼物，还有一个原因是，让她重拾起了自己的爱好。


年轻时的陈璇爱画画、唱歌，更热爱花草。但忙碌于工作时，无法去享受这些爱好。


随着跳跳一天天长大，一家人的生活逐渐走上正轨，跳跳爸爸经营着自己的事业，跳跳外婆也抽空捡起了自己的乐器爱好，偶尔能参加一些社区活动。


陈璇则挤出时间在自家阳台上种花，学做花艺。陈璇发现，学美术的她对花艺很擅长，开始以此自主创业。多肉、空气凤梨、蟹爪兰、金丝皇菊、铁线莲、百合、朱顶红、蓝雪花等多种多样的花草布满了她的阳台，外露的花枝绿叶吸引邻居们前来观赏，陈璇的花园阳台成了小区里的网红阳台。


“最多的时候，我养了500多盆多肉植物，堪比专业花圃。”陈璇说，她还囤积了不少精巧别致的花器，傍晚或者周末，家里便成了一个花卉园艺沙龙，不少朋友会带着孩子来家里，大人聊天喝茶，孩子们在花园中嬉戏。


“跳跳喜欢大自然，也非常好客，生活充满了笑声，在这样的氛围里，我希望他能一天天好起来。”陈璇说。


除此之外，陈璇、跳跳还和一家康复理疗机构，共同组建了一个重庆脑瘫儿童家长互助群——“向阳花儿朵朵开”。在群里，大家不仅分享着信息和经验。跳跳一家，也支持并激励着大家乐观生活。


陈璇有一个更大的计划，建造一个独一无二属于脑瘫宝宝的家园。她和丈夫卖掉了上海的房子，在重庆买了一套大房子，准备打造梦想花园。她计划以后每个月邀请两位6岁以上的脑瘫宝宝和他的父母一起，来这里享受花香四溢、花鸟成群，让孩子们一同享受更美好童年。

8月底，北京市表示新学期将大面积、大比例推进干部教师轮岗：凡是距退休时间超过5年，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗；凡是距离退休时间超过5年，并且在同一所学校连续工作6年及以上的公立学校在编教师，原则上均应进行交流轮岗。


一石激起千层浪，在“双减”背景下的北京干部教师轮岗制引发社会广泛热议。半月谈记者采访了北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕，他对此次轮岗进行了详细解读。





1目标是构建高质量教育体系


半月谈记者：教师轮岗制并不是首次提出，北京此次力度空前的改革，与以往的教师轮岗制有何区别?要达成的目标是什么?


李奕：这一次北京在“双减”工作背景下推出的干部教师轮岗，在目标和本质上跟过去10年甚至20年前所搞的干部教师轮岗，是不一样的。


过去我们推进干部教师轮岗，更多想的是均衡发展，将教师由强的学校流入到薄弱学校，促进整体教学质量的提升，这是一种线性流动。这一次在“双减”背景下，提出要大面积、大比例地进行学区内和集团内的干部教师交流轮岗，是为了更好地完成“双减”最终目标。我们所理解的“双减”的最终目标，也不仅仅是减掉那两项负担，而是要建立高质量教育体系，即通过减下去没必要的负担，提高育人质量，形成高效率的培养体系，努力让学生在学区、集团内学好、学会、学足，得到充分发展。





半月谈记者：为什么干部教师轮岗可以促进“双减”落实？


李奕：“双减”当中提到的每一项具体的校内改革措施，背后都需要人来完成。比如说要留高质量的作业，那么，如何区分基础性的作业、弹性的作业以及个性化的作业？背后具体执行的都是教师。


为推进“双减”整体落实，特别是要推进校内和校外相结合的教育供给侧结构性改革，就必须对教师进行高效率的调配。这种调配的目标不是简单地为了均衡，不只是往农村、往薄弱学校调。城区内的学校、甚至传统的所谓好学校，可能也会存在师资上结构不均衡的现象，特别是在提供课后服务时，涉及各学科的分类辅导，体育、美育、劳动教育等广泛的素质教育类课程供给，这也需要进行人力资源调配，实现由“要素性地解决资源问题”向“结构性地解决体系问题”方向转变。


2以新的教育供给体，整体提升服务质量


半月谈记者：此次轮岗主要是在学区内、集团内的流动，这是基于什么样的考虑？


李奕：此次北京在“双减”背景下的干部教师流动，是基于新的教育供给体的供给侧结构性改革，是基于新的教育供给体岗位需求的干部教师流动。


什么是新的教育供给体？就是学区和集团。长期以来，基础教育的供给模式是以学校为主体来提供的，所以以前我们的教育均衡发展，强调的是校和校之间要均衡。从2006年开始，北京市推进学区化改革，把基础教育阶段的供给进行调整，由过去单一学校的供给，变成多个学校连为一体的集团供给或者学区供给，实际上形成了新的供给主体。


我们目前进行的干部教师轮岗，就是想通过加强区域（学区、教育集团）内义务教育学校校长教师的统筹管理，推动中小学校长教师在区域（学区、教育集团）内有序流动，促进义务教育基本公共服务供给由单一的学校供给，向更加包容、多元的区域供给、学区供给、集团供给转变，从而使每一个孩子的实际获得得到极大拓展。


半月谈记者：轮岗会不会导致整体教学质量下降？


李奕：此次中央文件中也提到，学科组和年级组是学校中最基本的“育人单元”，所有教师在业务上都紧紧依存于这两个基层组织，即便是特级教师也一定是在这一基本育人单元中发挥作用，为孩子提供教育教学服务。


在一个教育集团内，A校和B校可能各有各的薄弱学科和优势学科，我们并不是拆掉一个强的学科去补一个弱的学科，而是靠联合，在集团内部由特级教师、骨干教师、年轻教师共同构建一个集团的学科供给体，形成统一的教研体系，按照相对统一的教学进度、作业体系、考试评价体系来教学，从而实现用集团整体供给代替单一学校供给的目标。在丰富供给源的基础上，提高供给质量和效率。


3按需定岗，按岗定人


半月谈记者：这次轮岗是怎样的轮法？符合条件的干部教师都要轮岗吗？一般轮岗多长时间？


李奕：这一次我们进行了供需的精准调配，按需定岗，按岗定人。要先在学校进行供需摸排，让流动的质量更高、效益更大。


具体而言，一是在城区完善学区（教育集团）改革，实现学区（教育集团）全覆盖，让孩子能够在学区、教育集团内享受到更多的资源，见到更多的老师。从满足区域内校际间课程、人员、课后服务等实际需要出发，推进学区（教育集团）内校际间师资均衡配置和按需交流轮岗。


二是远郊区全面推进交流轮岗。按照城乡教育发展需求，在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师按需轮岗。


除此之外，在校际、集团之间，以及区域之间，通过双师课堂、在线辅导、在线研修、智慧学伴等在线服务方式，将优秀的老师、学科课程和作业布置策略等资源，向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。


就人数而言，我们关注的并不是轮岗数量的多少，也不是层级的高低。流动什么人，把人流动到什么岗位上，流动到新岗位上让他干什么，这些要根据供需匹配来定。简单在数量上提要求，是不科学的。但总体上，肯定是大面积、大比例的。


至于哪些人参加轮岗，我们分为3个主体。一是校长、书记一把手，二是骨干教师、学科带头人和特级教师，三是普通教师。我们要求校长、书记尽量都要轮岗，按照现在的校长职级制，要轮起来，要走多个学校，才能在校长职级上获得更多提升；骨干教师在集团内、学区内进行调配，力争每所学校、每个学科全覆盖；普通教师则根据各自的服务特长，根据岗位需求，派位轮岗。





一位英语老师在给学生上课陶明摄


在轮岗时长方面，为了保持对学生教育的相对稳定性，流动的时间是一个基本学段。基本学段是多长？实际是不一样的。比如，小学的主科可以分为低年龄段和高年龄段，就是3年一个学段；初中语文数学可能是3年一个学段，初中的化学初三才开课，只能是一年，物理初二开课就是两年。


4一区一策，不搞“一刀切”


半月谈记者：在两个试点区外，下一步如何在全市进行推广？


李奕：目前北京市已在东城区和密云区进行了试点。从明年初开始，我们将开始第二批6个区的试点工作。因为每个区的情况不一样，没法“一刀切”对全市进行统一部署，所以采取一区一策。


区域跟区域之间，特色和基础是不一样的，供需情况也是不一样的，我们要把真正的关注点放在流动之后的效益上，要充分对各区进行调研和对供需进行摸排。


我们具体分五个步骤进行工作：一是全体干部教师底数调查，包括人员基本信息、服务属性，特别是每名教师最擅长、最独特的教育教学本领；二是在区域内，统筹实现学区集团化管理的全覆盖，使得区域内每所学校都在不同的学区集团整体供给体内；三是基于学区、集团和学校的岗位需求调研，包括课内课程、课后服务、作业统筹、考试命题、家校联系、教研科研、体育美育、学生活动等，形成供需报表；四是具体研究制定干部交流轮岗计划、教师交流轮岗计划，实施实名制管理，明确交流轮岗方式、方向和预期目标；五是明确具体实施时间表、交流轮岗过程质量评估方案，召开启动会，交流轮岗人员到位。


有些需求如果本学区、本集团内解决不了，则上升到区级层面来统筹，比如说区科技馆、区少年宫可能还有相应的力量可以调配。


半月谈记者：目前看主要是区域内、学区内、集团内的轮岗，以后有没有可能在区域之间或相邻的区域之间轮岗？


李奕：实际上有些教育集团内部，多个校区本身就是跨区的，这次轮岗也会出现跨区。当然，主要还是区域内、学区内、集团内轮岗。至于区域之间的均衡发展，我们也通过多种方式深化推进。一是教育集团跨区发展；二是推进远程教学或者双师工程；三是依靠人员的调动，尤其是校长等干部的调动。


5完善配套改革，确保取得实效


半月谈记者：对于这次改革，您有没有什么担忧的地方？改革中还需要进一步解决的难题有哪些？


李奕：现在最大的担忧，就是人员按供需匹配流动过去了，但没发挥作用，这是我们面临的最大风险。


为了确保效果，我们将进行一些配套改革。一是优化已有的校长职级制，形成干部梯队建设中的动态流动机制；二是让绩效工资发挥更显著的作用，向在交流轮岗中成绩突出的人员倾斜；三是树立教学骨干、学科带头人评选的新标准，更多用轮岗中的实际效果来引导评价。同时，我们在不同的时间点，比如说半学期、一学期、一学年，进行绩效的评估和考核，以确保轮岗取得实效。


半月谈记者：对全国而言、对破解长期存在的教育短视化功利化问题而言，北京的改革有何意义？


李奕：我认为，这项改革不是一项单纯涉及教育系统中学校的改革，它实际上是高质量育人体系的整体构建。这次北京的“双减”组合拳中，不仅有干部教师轮岗制，还有考试评价指挥棒的改革、作业和平时练习方面的改革、课后3点半方面的改革，以及家庭教育的改革等，目的是构建协同育人共同体。这些是全国各地面临的共同课题，北京在探路，希望能够对其他地方有所启发。

近期国内疫情零星散发，旅游业受影响明显，但研学类旅游产品异军突起，走俏迹象明显。同时，市场出现良莠不齐等问题，质量及服务标准还有待提高。


“今天的研学路线是，从景山沿鼓楼大街到烟袋斜街，再从银锭桥路过前海到万宁桥，最后经过地安门、米粮库和恭俭胡同回到景山，登上‘紫禁之巅’俯瞰中轴线。”近日，十几名小学生在家长陪同下，参加“北京中轴线的前世今生”研学旅行活动。每个学生手中都拿着纸笔，边听导游讲解边做笔记。


近期国内疫情零星散发，旅游业受影响明显，但研学类旅游产品异军突起。某旅行平台数据显示，今年暑期研学游人数同比增长超650%，亲子游订单中研学类产品订单占比近七成。


随着“双减”政策落地，中小学生课外时间得到进一步解放。作为一种集研究性学习与旅行体验于一体的校外活动，研学旅行市场走俏迹象明显。与此同时，专业人士指出，国内研学旅行市场质量及服务标准还有待提高。


活动名额几分钟就被抢空


“参加这样的研学活动，既能让孩子出来散散心，也能边玩边学，多了解课堂外的知识。”带孩子参加北京中轴线研学游的徐女士说。


组织该活动的人民城市年票发行方责任人陈智勇告诉记者，今年暑期以来，几乎每场研学活动都“爆满”，上线几分钟，几十个名额就一抢而空。


专门从事研学游行业的张浩表示，虽然近两年受疫情影响，业务量有所下降，但暑期至今，他所在的无人机科普教育基地还是迎来了低谷期的小高峰。“前不久我们接待了北京市第一七一中学的1300多名学生，近期周末研学活动人数在100人左右。”张浩说。


工人日报记者了解到，目前国内的研学旅行主要有传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等几大板块，形式上涵盖实地参观、讲座、交流会等。2020年底，教育部相关负责人表示，国内已遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路。


今年6月，文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》，提出要大力发展研学旅游，开发集文化体验、科技创新、知识普及、娱乐休闲、亲子互动于一体的新型研学旅游产品。


研学效果为何不尽如人意


经梳理发现，2013年国务院印发《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，“鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动”。随后几年，各部门鼓励发展研学旅行的相关文件也接连发布。


在政策鼓励下，各类研学旅行机构纷纷出现，旅行社、教育机构、咨询机构等争相挤占研学游市场。今年“双减”政策落地后，着重培养学生综合素质的研学旅行被很多人视为下一个风口。研学旅行企业世纪明德负责人陈自富认为，大量教培企业进军素质教育领域，研学活动作为素质教育领域的重要赛道之一，行业竞争也将进一步加剧。


与此同时，行业也出现良莠不齐、高度分散等问题。近日，安徽省合肥市就对7家存在条件不达标等问题的研学旅行基地进行了相关处理。


中国研学旅游推广联盟宣传部长张令伟认为，目前国内研学旅行存在的问题，与服务标准不统一、课程缺乏教育理论、团队建设不完善等因素有关，“很多研学机构把课程做成旅游线路，团队人员并非旅游或教育行业专业人员，导致研学效果不尽如人意。”


建立标准，提高质量


张令伟建议，为提高研学活动质量，研学主、承办单位一方面应引进教育专家和课程研发人员，聘用中高级导游，提升研学旅游教育开发质量；另一方面要加强与高校旅游院系合作，打造“教育性+公益性”结合的研学模式，实现教育的专业性、公益性与旅游的服务性的统一。


中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“双减”政策落地，推动了研学旅行发展，但国内研学旅行并未与教育评价挂钩。“研学旅行内容应与学生发展需求相结合，与评价相关联，同时建立健全管理模式及评价标准体系。为确保研学旅行基地高质量发展，文旅和教育部门还应定期开展复核工作。”


在陈自富看来，新的市场主体和元素进来后，竞争加大，“整个研学旅行的产业链将进一步优化升级，分工更加精细。”


记者注意到，江西省近期发布了《中小学研学旅行》地方标准，涵盖了研学旅行基地（营地）认定规范、课程设置规范、组织实施规范、评价规范等，以期为研学旅行行业“立规矩”。

严控校考范围和规模、提高文化课成绩要求、推进分类考试分类录取……教育部近日印发关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见，引起社会广泛关注。系列新规将给艺考带来哪些变化？对家长和考生们有何影响？记者进行了调查采访。


优化专业布局：部分专业将停止招生


近年来，一些高校为追求多学科发展，竞相开办学费标准相对较高、办学门槛较低的艺术类专业，盲目扩大艺术类专业招生规模，虽然客观上为学生报考增加了选择，但因办学定位不准，招生规模及专业设置与社会需求存在脱节现象。


据了解，有的学校跟风开设艺术类专业，但师资力量比较薄弱，专业性和学术性达不到标准和高度，学生就业也较为困难。调研显示，2020年，艺术类本科专业招生人数在全国本科招生总数中的占比仅次于工学和管理学，位居第三。但从初次就业情况看，其总体就业状况与其他专业有明显差距。


“热门的艺考，冷门的就业，这句话从一定程度上反映艺术类招考设置还要从人才培养可持续发展的角度进行科学调整。”东北育才悲鸿美术学校专业部主任王海玲说，艺术人才的培养从入口到出口在学科设置上需要宏观把控。


对此，意见提出，推进高校艺术专业特色发展，明晰人才选拔培养定位，优化艺术学科专业布局，对社会需求不足、培养质量不高的专业予以调减或停止招生。


教育部有关部门负责人介绍，这要求高校一方面要突出办学特色，构建与办学定位和特色相适应的艺术人才选拔培养体系，着力选拔培养德艺双馨的艺术人才。另一方面要紧密结合社会需求，综合考虑学校办学条件、师资队伍、毕业生就业状况等，优化艺术专业设置，合理安排招生计划。





分类考试：省考全覆盖校考大“瘦身”


长期以来，艺考腐败案件时有发生，其中校考环节不公开不透明、教考不分离、招考权力过于集中等屡受诟病。


意见提出，大力推进艺术专业分类考试。积极扩大省级统考范围，到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖，不断提升省级统考水平和质量。严格控制校考范围和规模，建立健全校考高校和专业准入退出机制，科学合理确定校考形式，严格控制现场考试规模。2024年起，不再跨省设置校考考点。健全完善考评人员遴选机制，优化考评人员组成结构。加强考试组织规范管理，严防考试舞弊。


不少艺术教育工作者认为，扩大省考覆盖面，缩小校考范围，是规范艺考，促进其公平性和科学性的有力举措。清华大学美术学院院长鲁晓波说，自2010年省级统考大规模推行以来，统考在规范艺考、形成判断、节约成本等方面，发挥了十分重要的作用。


东北育才悲鸿美术学校高一年级新生家长于鹤认为，改进考试方式后，可以减少学生去外地考试的次数，为考生和家长减轻了很大负担。


对于一些高水平的专业艺术院校，校考仍不可或缺。鲁晓波说，省考与校考绝非对立，而是互为补充、各有所长。前者在很大程度上确保了艺考在全国范围内的标准化，从教育的角度平衡区域发展。后者则保证了人才录取的多元化。





提高文化课成绩：扭转“重专业轻文化”倾向


“学习不好才去艺考”“三四百分就能上一本”……长期以来，由于高校对艺考生的文化成绩要求相对较低，同时很多艺考生将大量精力投入专业课而忽视文化课的学习，使得一些人把艺考生和“易考生”等同起来，甚至部分家长和考生以此作为“升学捷径”，感觉学习成绩不行了才突击学习并报考相关专业。


意见明确提出了提高文化成绩要求。要求各省（区、市）在现有文化课成绩要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取最低控制分数线。


在分类考试分类录取中，也特别强调了对文化课成绩的要求。如对艺术史论、戏剧影视文学等高校艺术类专业，直接依据考生高考文化课成绩、参考考生综合素质评价，择优录取；使用省级统考成绩作为专业考试成绩的艺术类专业，在考生高考文化课成绩和省级统考成绩均达到所在省（区、市）艺术类专业录取最低控制分数线基础上，依据考生高考文化课成绩和省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行平行志愿择优录取，其中高考文化课成绩所占比例原则上不低于50%。


“这对考生和家长是一个提醒，是因为文化课不好才来选择，还是真正热爱这个专业，需要学生和家长作出更慎重的选择。”王海玲说，“艺术和文化是相辅相成的，从长远来看，能持续发展较好的，一定是文化课和专业课都好的学生。学校在下一步的培养中，将更加注重文化课和专业课并重，系统分类推进，结合学生实际，设置科学备考方案，为不同需要的学生进行提升。”


鲁晓波认为，“艺术，是与科学、技术、工程和数学并举的学科。任何一个方面是短板，都会造成‘木桶效应’。”

【一次诊断揭开家暴真相】


2020年2月27日，一名抽搐伴有昏迷的3岁女童被送到北京儿童医院抢救。


值班医生迅速对女童进行急救，没过多久，女童的意识渐渐恢复。但医生通过手检发现了很多疑点：女童双眼周、右面部可见淤血吸收痕，背部下方可见多处陈旧伤。后经影像学检查，诊断女童左侧额颞顶枕颅板下出血，伴蛛网膜下腔出血。


按照送女童就医的家长描述，这名女童是自己不小心摔伤了头，家附近医院治不了才转诊过来的。但经过多科室的专家会诊，北京儿童医院作出专业判断，认为女童受伤可能是家庭暴力导致。随即，该院通过保卫处向驻院公安民警报了案。


面对医生和警察的询问，女童的父亲承认，孩子头部的伤是他造成的。据女童父亲回忆，他和妻子因孩子教育问题发生争吵，一气之下把女儿重重摔在地上，当时这名女童脑后起了一个包，短暂晕厥了一会儿，后来又很快清醒过来，他和妻子都没当回事。


2020年3月初，经公安机关提请逮捕，门头沟区检察院对女童父亲以涉嫌故意伤害罪作出批捕决定。门头沟区检察院第一检察部检察官刘玉霞介绍，检察机关走访这名女童的家庭后了解到，老人患病、家庭成员智力残疾等多重困境困扰着这个家。并且，女童父亲认罪悔罪态度积极。考虑到实际情况，检察机关公诉时，向法院提出了判处有期徒刑三年缓刑三年的量刑建议，法院予以采纳。


“这是一起医务人员基于强制报告制度果断报案的监护侵害典型案件。”刘玉霞说，法律对发现侵害未成年人犯罪举报作出了相应规定，并且北京门头沟区检察院从2013年起积极探索侵害未成年人案件强制报告相关工作机制。在当地办案实践中，这项制度为及时发现侵害未成年人的案件线索提供了有力支持。


在各地积累办案经验的基础上，2020年5月，最高人民检察院等九部门印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，规定相关人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。今年6月1日起施行的新修订的未成年人保护法中，将强制报告制度上升为法律规定。








【一次社区咨询截断伸向孩子的黑手】


2020年6月的一天，一位老人来到天津某社区，神态紧张。社区工作人员发现，这位老人咨询的内容更让人紧张。


这位老人以“旁敲侧击”的方式咨询：如何制止她的儿子继续猥亵她的孙女？社区工作人员立即警惕起来。


事情要从头说起。刘某离婚多年且与妻子失去联系，其女儿自幼由刘某的母亲抚养。2017年，刘某因犯强奸罪、故意伤害罪被判处有期徒刑，于2020年6月刑满释放。同年6月23日晚上，刘某违背女儿（15周岁）的意愿，实施猥亵。事后，刘某的母亲察觉到异常，进而发现了刘某的所作所为。刘某的母亲向社区工作人员侧面询问避免此类事情再次发生的办法，意图在家庭中阻止悲剧继续发生。


社区工作人员出于对强制报告制度的了解，立即报警。公安机关找到受侵害的女孩，向她核实情况，了解案发过程。随后，民警将刘某抓获归案。


据办案检察官介绍，刘某利用了其在家庭中的支配地位以及被害人对其长期以来的惧怕心理，从而使被害人在面对侵害时不敢反抗、不能反抗。社区工作人员依据强制报告制度及时报案，截断了伸向孩子的黑手。








【一个案件暴露的保护监管漏洞】


发现受侵害的情况及时报告，是对未成年人的保护。而负有报告责任的相关方知情不报，将很可能使情况进一步恶化。


今年2月，到重庆旅游的少女欣欣（化名，14岁）与朋友东东（化名，16岁）在渝中区偶遇游客张某。在张某盛情邀请之下，欣欣和东东二人来到其入住的酒店玩耍。


欣欣没想到，来到酒店房间不久，张某就开始动手动脚、凶相毕露……幸而，她趁其不备逃了出来。


情急之下，欣欣将自己的遭遇告诉酒店前台工作人员，请求其帮忙报警，但被酒店工作人员拒绝。


“我们不负责报警，但如果警察来了，酒店会配合调查的。”这句冰冷的回应，让欣欣再次陷入无助。后来，东东报警求助，张某被刑拘。


办案人员先后询问了被害人欣欣和证人东东，还调取了报警电话记录等证据材料，确认案发酒店未落实访客核查制度，酒店工作人员发现未成年人遭受不法侵害时，的确未向公安机关报案。


酒店工作人员对侵害未成年人行为的冷漠，表明其法治意识淡薄，也暴露出强制报告制度在一些基层单位落实过程中，存在不少死角。


今年4月，重庆市渝中区检察院据此向相关部门发出检察建议，督促其切实履行主管部门职责，落实落细强制报告制度，维护未成年人合法权益。相关部门迅速部署开展专项检查，推动强制报告制度落地。该酒店最终受到了行政处罚。


侵害未成年人的案件仍有发生，落实推广强制报告制度的紧迫性显而易见。一个个案例表明，当前人们强制报告的自觉正逐渐增强，但还有不少相关主体并不清楚自身肩负的强制报告责任，甚至不愿报告、不敢报告。


强制报告制度应该更强、更有力、更具可执行性！这需要有关部门继续完善具体的执行细则，使各方更加主动、更加自觉营造保护未成年人免遭侵害的氛围，让侵害未成年人的施暴者无处遁形，对侵害未成年人的潜在行为形成震慑，使“祖国的花朵”沐浴在安全的温暖阳光下。

双减”政策出台后，天津市立即对全市校外培训机构特别是学科类培训机构全面摸排，研判资金链断裂、大规模裁员、挤兑退费、欠租退租、调整转型等8类风险隐患，逐一研究应对措施。天津市教委、天津市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局制定出台《校外培训机构预收费管理办法》，将培训机构预收费全部纳入监管范围，对个别拒不签署银行托管协议的，已责令停止招生、暂停办学并纳入了“黑名单”。


据悉，下一步，天津市要进一步明确工作重点，加大校外培训机构监管力度。坚持问题导向，重点对占用周六、日进行义务教育阶段学科类培训、线下学科类培训结束时间晚于20:30、使用境外课程和境外教材、不使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》签订合同、逃避预收费资金监管等违规行为下狠手、出重拳，予以迎头痛击。坚持严格监管，畅通线上线下多种举报渠道，以投诉问题多的校外培训机构为重点，开展覆盖全市16区的督查，坚持“零容忍”态度，发现违法违规行为立即责令整改；对拒不整改、屡教不改的机构，要严格依法依规处理，直至吊销办学许可证；对触犯法律的，要严肃追究法律责任，直至对相关人员追究刑事责任。

14日，习近平总书记来到陕西绥德实验中学，观看同学们书法练习和体育锻炼，同大家亲切交流。习近平总书记勉励同学们要全面发展，做社会主义建设者和接班人，成为对社会有用的人，成为国之栋梁。


习近平总书记的讲话在全国中学师生中引发强烈反响。大家纷纷表示，将不忘初心，牢记使命，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，修身立德、勤学上进、强健体魄、锤炼意志，努力做对国家、对人民、对社会有用的人。


实现中华民族伟大复兴，基础在教育


中华文明源远流长、绵延不断，基础在教育。实现中华民族伟大复兴，基础在教育。习近平总书记指出，我们办教育，就是要提高人民综合素质，促进人的全面发展，提升社会文明程度，坚定文化自信，增强全民族创造活力。


陕西绥德实验中学是2001年在原陕西省立第四师范学校旧址上创办的一所初级中学。这里曾是西北革命的策源地，西北革命的烽火在这里点燃。而今，“读书勿忘救国，救国勿忘读书”的校训仍醒目地立于学校的教学楼上。


“我们全体教师一定牢记习近平总书记的嘱托，牢记为党育人、为国育才使命，秉承‘传承红色基因，培育时代新人’的办学原则，引导青少年一代德智体美劳全面发展，努力成长为合格的社会主义建设者和接班人。”陕西绥德实验中学副校长李杰代表学校向习近平总书记汇报工作，这让她感到无比光荣。


对外经济贸易大学附属中学校长刘国雄表示，中学时期是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。学校将牢记使命，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，秉承“以生为本”办学理念，努力办好人民满意的学校。


“习近平总书记的讲话高瞻远瞩，给每一个教育工作者带来了极大的触动和启发。”浙江省杭州市学军中学校长邱月灵表示，学校将始终坚守立德树人的初心，坚定“全人教育”的实践目标，守正教育方向，全面提升学生面向未来的核心素养和关键能力，真正助力实现学生的全面发展。


“教育是人类社会的奠基性工程，基础教育更是这样。”在西安交通大学附属中学校长訾艳阳看来，教育的意义绝不仅仅是传承知识，更在于开拓创新、创造未来。学校将矢志不渝坚持素质教育，构建“德为根本、智为源泉、体为支撑、美为胸怀、劳为途径”的五育并举育人体系，并将其贯穿在学生成长成人的全过程，鼓励学生在全面发展中做更好的自己。


培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人


习近平总书记指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


“习近平总书记的讲话，为教育工作者在办好教育、培育人才等方面指明了方向，也让我们对基础教育的未来充满了信心和工作的动力。”北京航空航天大学实验学校校长吴鹏程表示，作为基础教育工作者，今后将继续坚守教育情怀，优化育人环境，为国家培养更多具备良好素养、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


“学校教育要和家庭、社会紧密合作，不断拓宽育人途径，把立德树人融入到教育的全过程。”北京市龙潭中学书记、广渠门中学副校长邢颖表示，面向未来，学校将发挥课堂育人主渠道作用，努力满足学生德智体美劳全面发展的成长需要，切实提高青少年综合素质，促进全面发展。


陕西省西安市高新区第十一初级中学党支部书记、执行校长郭戈表示，教育是民族振兴、社会进步的重要基石。面向未来，学校将坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，坚持引导学生全面发展，坚持深化教育改革创新，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。


青少年是国家的未来和民族的希望。在福建省南平市建阳外国语学校教师黄如水看来，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代代青少年接续奋斗。“作为新时代的教师，我们也将牢记使命，努力培养合格的社会主义建设者和接班人。”


全面提高学校教学质量，办好人民满意的教育


习近平总书记强调，要深化教育教学改革，强化学校教育主阵地作用，全面提高学校教学质量，真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来，办好人民满意的教育。


“习近平总书记的讲话为中学承担育人使命指明了方向。全体教师学习后备受鼓舞，深感使命光荣。”上海交通大学附属中学党委书记万晓玲表示，近年来，学校坚持德育为先，将学科核心素养贯穿各门学科中，引导同学们坚定理想信念，传承红色基因，锤炼坚强意志，努力成长为合格的社会主义建设者和接班人。


“青少年的成长关乎国家的未来，基础教育更应该在怎样培养人上下功夫。”北京市第十九中学校长高新桥说，学校教育要站在国家层面系统思考怎样培养人的问题，要以“四有好老师”为目标，要丰富学校的课程建设，脚踏实地地办好老百姓家门口的好学校。


北京汇文中学校长郭杰说，学校会把学生的身心健康放在第一位，坚定落实和推进五育并举工作。同时，学校也将继续以人为本，深耕精研，提升课堂教学效率，减轻学生课业负担，为夯实学生终身可持续发展的基础而努力。


修身立德，做对国家、对人民、对社会有用的人


“德智体美劳全面发展，字字千金，都是经过多年总结摸索才得出来的。”习近平勉励同学们珍惜大好年华，修身立德、勤学上进、强健体魄、锤炼意志，做对国家、对人民、对社会有用的人。


陕西绥德实验中学学生马子涵写的书法受到了习近平总书记的夸奖。谈到考察的场景，她开心地说：“第一次见到习爷爷，我和同学们激动不已。我们一定会牢记习爷爷的嘱托，勤勉学习，修炼德行，努力成长为一个对祖国、对社会有用的人。长大后，我想成为一名人民教师，教书育人，将来让更多的孩子能学有所成。”


“习爷爷勉励青少年一代要德智体美劳全面发展，我们将铭记于心。今后，我将不断提高自己的思想品德素质，认真学习科学文化知识，努力做一个合格的社会主义建设者和接班人。”在主题班会课上，福建省南平市建阳区麻沙中学学生柳小霞有感而发写道。


北航实验学校中学部高一通航班学生李凯说：“习爷爷勉励我们要‘全面发展，成为国之栋梁’。进入新时代，作为青年一代的我们，必将修身立德，勤学上进，德智体美劳全面发展，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。”


上海交通大学附属中学学生荣业城表示，“饮水思源，爱国荣校”的校训时刻提醒着自己要懂得感恩，敢于担当责任。他将牢记习近平总书记的嘱托，砥砺德行、强健体魄，努力践行立大志、明大德、成大才、担大任的成长之路。“请党放心，强国有我！”


“通过视频，我们聆听了习爷爷的教导，作为一名中学生很受鼓舞。”福建省南平市建阳区第二中学学生游小云认为，要成为德智体美劳全面发展的人，不仅要树立远大的理想，还要付诸实际行动。今后的学习生活中，自己将踏实学习文化，锻炼健康体魄，热爱劳动，努力成为一个对祖国、对人民、对社会有用的人。


“少年强则国强。作为中学生，我们生逢盛世，更需要不懈地奋斗。只有青少年一代变得更加强大，祖国的明天才会更加富强。”福建武夷学校学生林欣蕊说，“我们应当继承和发扬优秀的中华文明，牢记时代赋予的使命，珍惜大好韶华，热爱学习，砥砺德行，为实现中华民族伟大复兴贡献更大的青春能量。”

教育部关于印发《加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》的通知


教高函〔2021〕10号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属有关高等学校、部省合建有关高等学校：


为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实《中共中央
国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，加强和改进涉农高校耕读教育，大力培养知农爱农新型人才，教育部制定了《加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


教育部


2021年8月23日


加强和改进涉农高校耕读教育工作方案


为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，加强和改进涉农高校耕读教育，制定本工作方案。


一、重大意义


习近平总书记强调“农村是我国文明的发源地，耕读文明是我们的软实力”。耕读教育践行“亦耕亦读”，是农林院校加强劳动教育的重要载体，也是弘扬我国耕读传家优秀传统文化的重要抓手，具有树德、增智、强体、育美等综合性育人功能。全面推进乡村振兴，加快生态文明建设，人才是重要的支撑力量。长期以来，我国涉农高校坚持教育与生产劳动相结合，在耕读教育改革实践中取得了一定成效，为我国农业农村现代化建设输送了大批人才。但在人才培养过程中也存在着耕读教育不系统、与“三农”实际联系不够紧密、实践育人环节有待加强、毕业生面向农业农村就业创业人数较少等问题。加强和改进涉农高校耕读教育，让学生走进农村、走近农民、走向农业，了解乡情民情，学习乡土文化，对提升学生学农知农爱农素养和专业实践能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。


二、指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以课程实践和耕读传家为关键，紧密结合现代农业发展和人才培养实际，积极探索新时代耕读教育新内涵、新模式，注重教育实效，培养高素质新型农林人才，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供强有力的人才保障。


三、基本原则


——把握育人导向。坚持立德树人根本任务，着力培养知农爱农新型人才，将农林专业的课堂开设到广袤的田野上，促进学生知识、能力、素质有机融合，培养学生解决农业农村复杂问题的综合能力。


——体现时代特征。适应新一轮科技革命和产业变革，针对现代农业新业态新技术，深化科教协同、产教融合，拓展耕读教育内涵与外延，创新卓越农林人才培养模式，积极推进新时代耕读教育的新探索新实践。


——坚持因地制宜。涉农高校结合办学特色和各地农业农村育人资源，健全完善协同育人机制，深度挖掘提炼耕读教育元素，将耕读教育有机融入人才培养全过程。


四、任务举措


1.把握耕读教育基本内涵。耕读教育不仅是亦耕亦读的教育方式，也是情怀使命、价值追求、生命与人文艺术教育的重要途径。涉农高校加强耕读教育要以扎根“三农”为关键、以培养知行合一为重点，既要强化学生耕读文化学习，增强学生爱国爱民之情怀，又要把教育教学与农业生产实际相结合，着力提升学生专业知识水平和现场分析问题、解决问题的能力。


2.构建耕读教育课程教材体系。加强学生传统农业文化教育，将耕读教育相关课程作为涉农专业学生必修课，编写中华农耕文明等教材，强化有关中华农耕文明、乡土民俗文化、乡村治理等课程教学。加强农业特色通识教育课程体系建设，体现现代农业新技术新业态新变化，强化生态文明教育，培养学生“大国三农”情怀。深度挖掘提炼专业知识体系中所蕴含的耕读教育元素，科学合理地融入课程教学中，积极引导学生把论文写在祖国大地上。


3.多渠道拓展实践教学场所。加强耕读教育实践基地建设，支持涉农高校依托农科教基地、农业文化遗产地、国家现代农业园等社会资源，以及农民丰收节、美丽乡村建设等活动，建设一批耕读文化教育实践基地，打造一批劳动教育品牌项目，每学期有计划地安排学生到农村、到林区、到实践基地、到生产一线现场调研考察、实地学习，增强学生服务“三农”和农业农村现代化的使命感和责任感。提高涉农专业实践教学的比重，构建校内实践教学基地与校外实习基地联动的实践教学平台，加快建设区域性共建共享农林实践教学基地，让农林教育走出“书本”、走下“黑板”，让学生走出教室、走进山水林田湖草，涵养学生勤俭、奋斗、创新和奉献的劳动精神，增强学生在“希望的田野”干事创业的能力。


4.建设专兼结合的耕读教育教师队伍。推动涉农高校普遍成立教师教学发展中心，依托中心开展耕读教育专项培训，提高教师耕读育人的意识和专业化水平。加大“双师型”教师建设力度，支持涉农高校与地方政府、农林企业共建教师实践能力培养基地，提升教师实践教学能力；鼓励和支持高校聘用企业技术人员、农林科技专家、乡村工匠、种养能手等兼任耕读教育师资。培育和造就一支理想信念与道德情操兼具、教学与实践能力兼备、专职与兼职互补的“双师型”教师队伍。


5.加强耕读传家校园文化建设。坚定文化自信，将中华耕读文化融入校园文化建设。突出思想引领，以“名师讲堂”“博读经典”等活动形式，推进耕读文明进校园、进课堂，让学生汲取中华优秀传统文化的精髓。注重文化熏陶，将农耕文明融入到校园文化建设和美育实践中，让学生在校园文化环境中感知中华优秀传统文化。强化榜样带动，以师生、校友中的优秀典型人物激励师生践行“勤耕重读”的理念，引导和鼓励学生激扬青春、报国奉献。


五、组织保障


1.加强组织领导。涉农高校要制定加强耕读教育的具体方案，统筹推进耕读教育的组织实施、过程管理与总结评价等。


2.加强经费保障。涉农高校要给予经费保障，支持耕读教育师资队伍、实践基地等建设和耕读教育教学改革专项研究，提高涉农高校劳动教育质量。


3.强化督导检查。对学校组织实施耕读教育情况进行督导，作为评价学校教育质量的重要指标。

日前，昆明某校外培训机构的多名员工反映，他们被公司解雇了，公司让他们签署一份“自愿离职证明”，不签就不发剩余工资。这令他们感到困惑，“我的劳动权益也被‘减’了吗？”


教育部、人社部印发的《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》强调，校外培训机构应按照劳动合同法有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同。


“双减”新政落地后，以学科培训为主体的校外培训机构有的进行裁员，有的宣布倒闭。在此过程中，如何维护员工合法劳动权益值得关注。


一位校外培训机构员工说，公司要求他们写离职证明，声明自愿离职，如果不写，公司就要暂缓发放工资。然而，有的员工写了证明，公司也没有如约发放工资。由于离职证明里写明了“双方之间不存在劳动争议、纠纷以及未支付的薪酬、费用”，公司答应发工资则是口头承诺，员工们认为自己被公司“套路”了。


据记者了解，多家校外培训机构的员工在微博或贴吧上反映称被“自愿离职”，或岗位被调整，如从行政部门调去做销售，有些人难以胜任新岗位，无奈只能辞职。


北京市律协劳动与社会保障专业委员会委员潘丽丽在接受记者采访时说，按照相关法律规定，如果员工按照单位的要求提交了辞职信或签署了自愿离职相关证明，其结果将无法拿到解除劳动合同补偿金，“因为根据劳动合同法的有关规定，这种情况下的离职属于自动、主动辞职”。


潘丽丽说，根据劳动合同法，员工被辞退，有权利要求公司给予适当的经济补偿金，但从前述员工的反映来看，他们的诉求只是要回当月的工资，这已是非常低的要求了。


记者了解到，有一些校外培训机构在减员、裁员过程中还是能够严格遵守相关法律法规的。某机构北京校区教师表示，该机构裁员从8月25日开始，全国范围内的教师有三四千人，因业务彻底关闭，这些教师将全部被裁员，均会获得N（工作年限）+1的补偿金。


劳动合同法规定，用人单位被吊销营业执照，责令关闭或者用人单位决定提前解散的，用人单位应当向劳动者支付经济赔偿。用人单位提前解除劳动合同的员工有权要求按照工作年限支付经济补偿金。每一年支付1个月的经济补偿金，6个月以上不满1年的按1年计算。


中国陶行知研究会副会长王旭明建议相关部门积极介入，多方施策，既坚定不移地落实党和政府的政策，又要与校外培训机构一起在国家政策和法规框架内妥善处理善后问题，包括员工的劳动补偿、转岗等，把工作做实做细，实现平稳过渡，确保员工合法权益。