日前，苏州苏高新集团党委下属新灏公司党支部组织开展主题党日活动，围绕“最激动我心的代表提案”“最感动我心的履职故事”“最深入我心的两会知识”，开展系列交流分享。

在支部书记周艳的带领下，全体党员集中学习了《政府工作报告》。党员代表吴华在谈及“最激动我心的代表提案”时说：“两会代表提出用相关制度或法律来维护捐赠人和受赠人的利益，不仅切实保障了专款专用、杜绝公益事业的漏洞，同时激励了更多热心人士参与到公益事业中，让需要帮助的人得到真正的帮助，让帮助真正传递到有需要的人身边。”

会上，党员代表还聚焦“最感动我心的履职故事”展开深入交流。党员代表陆健作为一名常年致力于志愿服务的青年党员，在活动现场与大家分享了全国人大代表“英子姐姐”刘发英的履职故事。陆健表示，“英子姐姐”铭记“为党育人、为国育才”的初心，心系山里孩子教育问题，矢志助学、爱心账本记了180多本，比起“英子姐姐”，自己做的远远不够。党员夏文明围绕“你心里装着群众，群众心里就会装着你”分享了全国人大代表杨蓉的履职故事说：“‘群众无小事，枝叶总关情’，杨蓉代表以自己最实际的行动，践行了对老百姓的初心与使命，让我深受感动，也倍感鼓舞。”

为进一步检验学习全国两会精神的成效，支部面向全体党员灵活组织开展“两会有你知识竞答”活动。面对一个个知识点，党员同志们有理有据地作答，实际证明了对全国两会内容的关注和理解。本次全国两会专题学习，开设“热议两会”专题宣传栏，传播基层党员学习两会精神的心得体会，在支部上下营造了“两会与我零距离”的浓厚学习氛围。在今后的工作中，新灏公司党支部将以全国两会精神为指导，坚定信念，知行合一，为公司全面发展贡献更多力量。（苏新）

23日至24日，省委书记袁家军深入丽水市云和县、庆元县、龙泉市，指导学习贯彻全国两会精神，考察调研山区26县高质量发展和基层治理工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，牢记总书记的嘱托,坚持绿水青山就是金山银山理念，抢抓机遇、放大特色，以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索，推动发展方式和路径深刻变革，努力走出符合丽水实际、具有山区特色的高质量发展共同富裕之路，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

云和县崇头镇下垟村，雨后雾起，层层叠叠的梯田若隐若现。23日下午，袁家军一行步行考察景区业态，听取耕地“两非”整治情况汇报。当地干部介绍，这些年云和县通过景区深度开发，不仅带动村民增收，还吸引了大量新农人返乡创业，土地抛荒率大大下降。袁家军肯定当地的做法，要求放大梯田这一独特自然景观的特色，注重梯田文化遗产的挖掘保护与传承，进一步发挥景区辐射作用，带动更多群众走上共同富裕之路。他强调，要将保障粮食安全作为重大政治任务，落实最严格的粮食安全责任制，进一步细化实化相关政策措施，大力实施农业“双强行动”，压紧压实耕地保护和粮食安全各方责任，不断提升粮食生产积极性，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，加快走出一条新路来。

特色惠民富民产业是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要支撑。袁家军考察了位于庆元县的浙江省食用菌种质资源库、黄坛水干果园区万亩甜橘柚精品园和位于龙泉市的龙泉宝剑厂锻制技艺展示区、精品刀剑展陈馆等一批特色产业园区等。他说，山区26县要坚持“一县一策”，用足用好中央利好政策和省里推动山区县发展的超常规举措，发挥资源禀赋比较优势，发挥龙头企业的引领带动作用，进一步拓宽“两山”转化通道，更加有效地把生态优势转化为产业优势、发展优势，培育壮大新富民产业，不断打造山区生态经济新的增长点。

在庆元县黄坛水干果园区，袁家军和种植大户、基层干部等围坐在一起，分享学习全国两会精神的体会、感悟和收获，共话乡村振兴、共同富裕。大家表示，近年来，通过发展乡村产业，山区百姓的日子越来越好了，感恩习近平总书记，感谢党中央。袁家军听后高兴地说，过去一年党和国家事业取得的重大成就，特别是经济发展和疫情防控全球领先，充分彰显了“两个确立”的决定性力量，充分彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和无比优越性。我们学习好领会好习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，就是要围绕迎接党的二十大胜利召开的工作主线，结合本地实际，采取更有力的措施，加快乡村产业发展，提升村集体经济实力，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，朝着共同富裕的目标不断迈进。

调研中，袁家军还考察了丽水市一批企业、科创平台等。位于云和县的诚创精密机械是一家省高新技术企业，专业从事精密轴承套圈制造；位于庆元县的双枪竹木被评为“国家农业龙头企业”，是我国竹制品行业的佼佼者。两家企业所属行业不同、规模不等，在创新研发上都敢于投入，并积极拥抱数字化，赢得了市场。袁家军对企业发展取得的成绩表示赞许，他说，制造业还有很大发展空间，希望广大企业家树立雄心壮志，更好地把科技和市场衔接起来，不断做强创新链，拉长产业链，提升价值链。在浙西南科创基地，袁家军考察产业创新服务平台、汽车空调产品检验检测中心，要求发挥校地合作优势，结合地方实际，瞄准产业前沿，更好服务山区县高质量发展。

袁家军十分重视基层社会治理，他来到云和县崇头镇政府、白龙山街道大坪社区等地，考察“基层治理四平台”建设、大坪社区党群服务中心等。袁家军在调研中强调，要坚持党建统领，建好用好“基层治理四平台”，不断提升能力水平，通过数字化平台调动各方面力量，有力有效应对防疫等急事难事，为群众办实事办好事。在龙泉市大数据发展中心听取“大综合一体化”行政执法改革情况汇报时，袁家军强调，要坚持问题导向，聚焦重点难点关键点，找到工作着力点切入点，鼓励各地创新实践，及时总结提炼最佳实践，找到共性问题的解决方案，加快推进这一重大改革落地。

历史潮流滚滚向前，时代变迁日新月异。今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，期待代表委员们更精准地把握群众的所需、所急、所盼，奏出激荡人心的“春天交响曲”，书写不愧人民厚望的时代光辉。

读懂“两会”热词，解锁民生密码。民生是今年“两会”的落脚点，从“使用1000亿失业保险基金支持稳岗和培训”，到“继续做好义务教育阶段减负工作”，再到“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，一项项有温度的民生举措，一件件掷地有声的实事，让群众感受到身边一点一滴的变化。广大党员干部要始终秉持奉献之心，为民所忧、为民所思，多一些“脚踏实地”的感受，把自己的身影留在田间地头、把自己的汗水挥洒在基层的土地上，当好为民服务的“政策通”“多面手”，实实在在解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

“‘改善民生’‘科技创新’这些关键词在两会上多次被提到。我们要积极投身新时代国家建设大潮，努力打造生命科技领域世界级优秀企业，为服务全民健康事业作出新的贡献。”3月14日，全国两会闭幕后第一个工作日早会上，回到工作岗位的全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠，第一时间向公司同事传达全国两会精神。

戴立忠说，今年政府工作报告和小组讨论中都提到，要维护产业链供应链安全稳定，特别重视发展战略性新兴产业。生命科技产业是关系国家竞争力的战略性新兴产业，也是与广大人民群众息息相关的民生产业。我国已有越来越多的医药企业全方位、多层次、多维度地参与国际医药市场合作与分工，部分细分领域已实现从跟跑到并跑、领跑。圣湘生物有信心快速发展成为国际行业龙头，助力长沙加速形成万亿级生命科学产业集群。圣湘生物的产品已服务全球160多个国家和地区，“圣湘方案”成为欧洲、中东、东南亚等地区抗疫核酸检测主导方案。

戴立忠认为，全面推进健康中国建设，为人民提供全方位全生命周期健康服务，要加快构建以预防为主的疾病防控体系。要在关键赛道、关键底层技术、关键核心模块、关键原材料上持续发力，提升中国生命科学产业链在全球的地位。“未来，中国在生命科技的一些关键赛道一定会诞生一批世界一流企业。”戴立忠说。

“‘为全世界人民提供用得起、用得好的产品和服务’，是我们一直以来的使命。”戴立忠说，今年，圣湘生物已全面开启“二次创业”新征程，将大力提升健康服务可及性，研发更加方便、快捷、利民的精准、可及的检测技术和手段，向打造世界级优秀企业的目标奋进。

春风微拂，乍暖还寒。

一场猝不及防的奥密克戎疫情“倒春寒”席卷长城内外。受全球第四波疫情流行高峰冲击，3月份以来我国疫情快速发展，呈现点多、面广、频发的特点。3月1日至14日，本土疫情累计报告感染者已经超过一万五千例，波及28个省份，部分城市疫情严重。

与此同时，国际形势骤然紧张，俄乌局势扑朔迷离，大宗商品价格大幅波动，国际资本市场动荡不安，全球经济复苏前景不明，外部不确定显著增加。

料峭春寒，给直面三重压力的中国经济平稳发展平添了新的困难挑战，稳增长稳就业保民生面临新的压力。

刚刚闭幕的全国两会，确定了今年经济社会发展的主要预期目标，明确了政府工作九个方面的主要任务，强调坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置。

深入贯彻落实全国两会精神、确保各项部署落到实处，是当前有效应对困难挑战、完成全年目标任务的根本遵循。

针对复杂严峻的防疫形势，一方面要继续坚持“动态清零”总方针不动摇，坚决果断、科学精准落实防控举措，并根据疫情传播的新趋势新特点，适时优化调整防疫政策和诊疗方案，应用最新技术手段，做到更快、更准、更细，实现防疫成果最大化。另一方面要落实好常态化疫情防控各项举措，科学精准处置局部疫情，突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线，保持正常生产生活秩序，力争社会成本最小化。

针对压力重重的经济形势，必须牢牢抓住稳增长这个“牛鼻子”，用更大的政策力度、更好的政策协同、更实的政策举措，坚决把中央决策部署落实到位。这就需要：

更加强调政策有效性。充分发挥积极的财政政策效能，发挥政府投资撬动作用，带动扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，有效调动民间投资积极性。货币政策要为实体经济提供更有力支持，扩大普惠金融覆盖面，切实缓解中小微企业融资难题。

更加强调政策精准性。贯彻“六稳”“六保”方针，政府财力下沉基层，精准实施助企纾困、稳就业保民生。充分发挥退税减税稳定经济大盘的关键性作用，延续扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围，重点帮扶特殊困难行业。

更加强调政策协同性。统筹协调财政、货币、产业、就业、科技、社会、环保等各领域政策，多打有利于经济稳定的政策组合拳，慎重出台收缩性政策，形成耦合效应，减少政策掣肘，防止和纠正政策执行推诿扯皮、敷衍塞责、“一刀切”、层层加码等现象。

更加强调政策普惠性。坚持以人民为中心的发展思想，尽力量力、用心用情做好保障和改善民生实事，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实加强义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生保障举措，兜牢困难群众民生底线。

不经一番寒彻骨，哪得春来扑鼻香。国家统计局最新公布的数据显示，1-2月份，工业生产和投资消费增长加快，进出口增势良好，就业物价总体稳定，国民经济恢复好于预期，稳增长政策暖意已然。

冬退寒山终换色，一江春水尽朝晖。相信在两会春风吹拂下，春寒势必消退，战胜疫情和外部冲击的中国经济，必将迎来明媚亮丽的春天。

为更好保障困难群众基本生活，各地组织多部门协同发力：充分利用政策，多方调动资源，及时帮助因灾遇困群众渡过难关；组织技能培训，发放各项补贴，助力残疾人就业创业；常态化摸排，定制化救助，保障流浪乞讨人员的人身安全和基本权益。

充分调动资源

及时开展帮扶

乔大坤家住四川省巴中市恩阳区柳林镇唐家梁村，是该村的防止返贫监测户。当他从驻村第一书记向凡手中接过春耕所需的农资时，既欣喜又感动，忍不住连连道谢：“谢谢你们，这些种子、化肥真的太及时了！”

谁能想到，就在上个月，乔大坤还很着急：年初一场霜冻导致两亩农作物受了灾，用于春耕的种子、化肥也迟迟没有着落。

正在他一筹莫展之际，巴中市委组织部开展基层党建“大排查、大整改、大规范”行动，工作组的同志深入该村细致摸排，很快便发现了乔大坤一家的难处。

群众有难处，组织有温度。巴中市委组织部将相关问题及时反馈，与当地干部共同把脉问诊，决定迅速帮乔大坤一家解决春耕物资问题。隔天一大早，当地干部便带着组织的温暖，把种子、化肥、薄膜等农资送到了乔大坤家中。同时还邀请农技员驻村对乔大坤进行一对一的春耕技术指导，解了乔大坤的燃眉之急。

既要解燃眉之急，又要通过强化日常监督，压实相关职能部门的帮扶职责，持续巩固后续帮扶，确保受灾困难群众更有获得感。恩阳区纪委监委举一反三，把职能部门对因病、因灾、因残致困群体的帮扶落实情况纳入日常监督检查中，既整理出相关群体的具体困难和问题，又实地督促相关职能部门把帮扶责任落实到位。

随着纪委日常监督的深入，一系列针对乔大坤一家的关怀政策逐步落实：除了原有的低保救助、困境儿童帮扶、就近打工收入外，多个职能部门联动发力，充分利用政策、调动资源，帮助寻求其他支持。一方面，协调对接民政、妇联、残联等职能部门，争取到了相应的临时补助资金近5000元；另一方面，当地政府把乔大坤一家纳入帮扶重点对象，逢年过节，当地干部第一个想到的就是乔大坤家，送去米面油，帮忙打扫卫生……

“虽然受了灾，但今年春耕没落下，下个季度务工收入、种植养殖收入估计好几千元，日子又有奔头了，我们很有信心！”面对督察组回访的同志，乔大坤一边掰着手指头计算着收入、规划未来的生活，一边笑呵呵地说：“有组织和政府的温暖关怀，天灾不可怕，我们的日子一定会越来越好！”

组织技能培训

助力精准就业

“这一天我盼了很久了！”得知有政策精准帮助自己再就业，王涛听得心潮澎湃。王涛今年33岁，身体残疾（一级），失业在家5年多了，生活一度陷入困境。

一次“政策找人”，给了王涛新的希望。山东省青岛市市北区人社局职业培训科科长徐娜说：“区人社局近年来实施‘政策找人’活动，旨在提高各类帮扶政策的精准性，镇江路街道通过系统比对、筛查，到社区实地了解，王涛被纳入政策扶持范畴。”

讲政策，树信心，市北区人社局工作人员细致介绍了区里关于技能培训和自主创业的相关政策，并根据王涛的实际情况，提出了再就业多种方案。这让他激动不已。

2018年和2020年，王涛参加了市北区培训科组织的“社区培训班”，先后通过了中式面点（初级）、中式面点（中级）两个技能等级考试和实际操作鉴定，并取得了技能证书。

在街道工作人员的鼓励下，王涛在辖区一家酒店从事面点制作工作，运用所学技能制作出美味的花样馒头、银丝卷、水晶饺子等面点，实现了灵活就业，获得了持续稳定的收入。

谈到未来规划，王涛信心满满：“等熟练掌握了面点的制作，积累丰富的工作经验后，我要自己开店，自食其力，回馈社会对我的帮助。”

市北区残联就业部负责人高红军说：“对于有就业意愿和就业能力的残疾人，要扶上马送一程，提供多元渠道和多种优惠政策，帮助他们增收致富，融入社会，实现人生价值。”

为了帮扶有就业需求但就业困难的残疾人，市北区残联通过拓宽就业渠道，提高残疾人生活水平，实施了“精准就业”行动：联合区人社局组织残疾人就业专场招聘会；鼓励和扶持残疾人自主创业；优化营商环境，严格落实残疾人就业状况认定；主动联系企业提供适合残疾人的岗位，点对点、面对面招聘有就业需求和就业能力的残疾人；通过落实残疾人个体创业扶持和个体保险补贴政策，降低残疾人创业压力，提高残疾人创业竞争力。

摸排多方联动

救助因人定策

傍晚时分，安徽省合肥市庐阳区淮河路步行街上车水马龙。沿街一家烤肉店的后厨里，洗碗工刘思来正紧张有序地忙碌着。倒净残余、入水浸泡，刷洗冲净、沥干消毒，不一会儿工夫，一筐碗碟光洁如新。

见庐阳区街面延伸救助队队长王孝敏来了，刘思来赶忙脱下手套，招呼她在外面坐。“吃得饱，住得暖，越干越有劲，多亏了你们的耐心劝导。”每次见面，刘思来总要连连道谢。

刘思来今年58岁，因与家人产生矛盾，他离家出走后一直露宿街头，以捡废品为生。去年8月，王孝敏在一次巡查中留意到他。“我们连续观察好几天，又向周边的环卫工人和安保人员打听，确定了他是流浪人员。”王孝敏回忆，在那以后，她每天都会去看看刘思来，送上生活物资，聊点家长里短。久而久之，两人之间的信任就建立起来了。

“摸清信息，建好档案，我们开始劝他回家。”王孝敏说。但刘思来不愿意回去，于是，王孝敏和队员们转换思路，劝他找个工作。“他不反对，但就是迟迟不见行动。眼见天气越来越寒冷，大家只能干着急。”

一天下班路上，队员杨培娟碰巧看到一则招工信息。她二话不说，领上刘思来就去应聘。“我当时很感动，觉得他们是真心想帮我，带着我往正道上走。”刘思来感动地说。

如今，刘思来找到这份洗碗的工作，不仅管吃管住，还多了笔稳定收入。“除去生活费，我每个月还能给家里的母亲寄上一两千块钱。”谈起现在的生活，刘思来满脸笑意。

近年来，为提高流浪乞讨人员救助力度，合肥市民政局收集整理市区街面易出现流浪乞讨人员地点，组建7支街面延伸救助小分队，一天4次巡查，发现一个，救助一个。

“目前，我们已在市、县、区、街道四级形成纵向联动，并与城管、公安等多个部门横向联动，在街面开展常态化摸排，建立流浪乞讨人员信息台账，再根据他们的情况和个人意愿，实施定制化帮扶。”合肥市民政局社会救助处处长陈轶喆介绍，去年3月，他们在合肥市街头共摸排出103名流浪乞讨人员，现已成功劝导返乡76人，联系家属领回6人，联合属地政府接回6人，安排医疗救治12人。

2月28日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议时强调，要全方位谋划基础学科人才培养，科学确定人才培养规模，优化结构布局，在选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计，大力培养造就一大批国家创新发展急需的基础研究人才。今年的《政府工作报告》提出，推进高等教育内涵式发展，优化高等教育布局，分类建设一流大学和一流学科。

为什么要加强基础学科人才培养？如何吸引和培养拔尖人才投身基础研究？本版今起推出“两会后探落实·基础学科人才培养”系列报道，聚焦各高校在选拔、培养、评价等方面的探索，探寻未来发展方向。

——编者

北京大学化学学院“拔尖计划”毕业生宫勇吉，毕业后留学深造，并在高分子材料科学领域取得突出成就，如今任教于北京航空航天大学材料科学与工程学院，成为一名教授、博士生导师。

眼下，兰州大学萃英学院毕业生田恩麟正在攻读博士学位。回忆本科时光，最难忘的是在专业课程学习的同时参与了多个科研训练项目，在他看来，“本科阶段的科研训练，坚定了我投身基础学科研究的信念”。

如何加强基础学科人才培养，吸引最优秀的学生投身基础研究？

“没有强大的基础研究，很难做出原创性、变革性、颠覆性的关键核心技术”

“基础研究是破解‘卡脖子’难题的关键。没有强大的基础研究，很难做出原创性、变革性、颠覆性的关键核心技术。”谈及基础学科人才培养的意义，中国科学院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭说。

“发展强大的基础学科，需要一大批对基础学科有志趣的青年才俊。”复旦大学副校长徐雷深有同感，“基础学科是所有学科的基石。建设创新型国家，人才的基础能力是关键，而基础学科所构建的就是这样一种‘底层能力’。”

基于对基础学科建设和基础学科人才培养迫切性的深刻认识，近年来，教育部以及相关高校持续加强基础学科人才培养，做了一系列探索。

开辟多元渠道，吸引优秀学生投身基础学科。2020年，教育部出台《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称“强基计划”），起步阶段遴选36所“双一流”建设高校开展试点，两年来共录取新生1万余人。

同时，创新培养模式，为学生成长成才厚植土壤。“基础学科拔尖学生培养计划”（“拔尖计划”）持续推进，在77所高水平大学布局建设288个培养基地，吸引1万余名优秀学生投身基础学科，96%的本科毕业生继续在基础学科深造。通过实施“英才计划”“科教结合协同育人行动计划”等，6000余名中学生走进大学参与科研实践，推进科教融合育人。

此外，加强基础学科专业建设，学科专业布局进一步优化。2012年以来增设数据计算及应用、量子信息科学等10个理学新专业和古文字学等冷门本科专业，认定建设1189个基础学科一流专业。

教育部相关负责人表示，基础研究是整个科学体系的源头。基础学科人才培养特别是拔尖人才培养，事关高水平科技自立自强、事关民族复兴伟业，是一项基础性、先导性工程，具有重大战略意义。

“要为杰出人才营造一个好的环境，让他们在这个环境中自主学习和研究”

基础学科人才培养是一个系统工程，需要多方面科学设计、协同配合。

围绕选拔，“强基计划”探索建立基于统一高考的多维度考核评价学生的招生模式。同时，创新人才培养模式，单独制定培养方案，探索建立本—硕—博衔接的培养模式和结合重大科研任务的人才培养机制。

围绕培养、评价与使用、保障等环节，教育部深入实施“拔尖计划”，深化书院制、导师制、学分制改革，探索建设上海交通大学致远学院、西安交通大学钱学森学院、浙江大学竺可桢学院等一批基础学科拔尖学生培养“特区”，形成了“选拔设通道、培养留空间、评价长周期”的育人模式。

在浙江大学竺可桢学院，本科二年级以上学生实行全员导师制，在耳濡目染中激发学术兴趣和创新潜力；中国人民大学建设拔尖学生荣誉课程体系，鼓励学生加深对学科知识的思考，了解学科前沿动态；天津大学与校内外国家重点实验室、科研院所、科技领军企业等合作，引导学生加强需求导向的自由探索……

“我国本科生具有‘高均值，低方差’的整体性特征，一流大学本科生则呈现‘个体差异性显著’的结构性特征。如何让有潜质的未来领军人才脱颖而出，是不能回避的难题。”在南开大学伯苓学院副院长段文斌看来，在公平、公正、公开的前提下，应更多依靠专家主导的多维度评价和遴选。“同时，在学生培养上，强调‘点燃一把火’，而不是‘灌一桶水’。”段文斌认为，学校应注重因材施教，让启发式、探究式、讨论式、参与式教学成为主导。

“北大数学科学学院的天才不是培养出来的，而是保护出来的。”中国科学院院士、北京大学副校长张平文曾这样形容。古典语文学项目学生来自不同院系，但常常自发组织读书会、研讨会；生命科学学院通过鹿鸣书院开辟400余平方米活动空间，均在学术名师的实验室附近……通过种种举措，北京大学给予拔尖人才适宜的成长空间。

在复旦大学，开放性的培养理念贯穿于拔尖人才培养的全过程。2015年起，复旦启动高挑战度和高开放性的“本科荣誉项目”，面向全校所有院系，根据不同的学科特点和专业要求设计相关专业。项目不设门槛，动态管理，学生基于自愿修读高挑战度的荣誉课程，教学管理上采用灵活的选课退课机制，允许学生中途在荣誉课程和对应普通课程中相对自由地切换，鼓励学生大胆挑战高难度荣誉课程。

“要为杰出人才营造一个好的环境，让他们在这个环境中自主学习和研究。”在中国科学院院士、清华大学“学堂计划”物理班首席教授朱邦芬看来，培养一流拔尖创新人才，关键在于创造有利于人才成长的良好环境。

“持续探索、汇聚合力，着力构建高质量基础学科人才培养体系”

“基础学科人才培养具有周期长、投入高、见效慢等特点，需要持续探索、汇聚合力，着力构建高质量基础学科人才培养体系。”教育部相关负责人说。

在选拔上，需要创设多元渠道，多阶段、多方式发现真正对基础学科有志趣的“优秀苗种”，探索建立拔尖学生早期发现培养机制。“建议拓展基础学科人才选拔通道，进一步选拔更多具有拔尖创新潜质的优秀学生进入大学；不断总结各个高校二次选拔的经验，为真正热爱基础学科研究的学生提供机会；鼓励更多优秀本科生攻读基础学科研究生，加快高层次基础学科人才储备。”西安交通大学常务副校长郑庆华建议。

在培养上，需要为学生自主探究留足空间。“我们的想法是：宁愿多留白，绝对不超载。”清华大学行健书院院长李俊峰介绍，为改变以往部分培养方案和教学计划较满，学生自主支配时间太少的问题，书院强化培养方案和课程体系的灵活性和模块化，引导学生根据自身特点制定课程修读方案，为有学术志趣、潜力的学生提供“一人一策”的个性化培养方案。

在评价上，需要“长周期”观测。有专家表示，基础学科人才培养工作需要遵循“长周期培养、长周期评价、长周期支持”的原则。“培养体系和评价体系创新是基础学科拔尖创新人才脱颖而出的关键因素。”徐雷建议，破除用唯绩点、唯论文来评价学生，应通过真正考查学生的创新力、刨根问底的钻研力、发自内心的对基础学科的热爱，形成新的学生评价体系。

此外，在保障上，还需稳定经费支持。专家建议，应当建立国家、地方、学校、社会联动的多元化经费支持机制，完善基础学科人才培养的质量保障体系。特别是在师资配备、科研实践、国际交流等方面给基础学科拔尖学生提供持续稳定经费支持和优质资源供给。

记者从教育部获悉：第二轮“双一流”建设已加大对基础学科建设的布局，日前公布的第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单中，基础学科相关建设学科共124个（不含北大、清华），占公布名单中全部433个建设学科的29%。

“下一步，将以提高人才培养质量为核心，以超常规培养基础学科拔尖学生为重点，坚持选拔、培养、评价、使用、保障全方位谋划，坚持专业、课程、教材、教法等全要素改革，坚持基础教育阶段、高等教育阶段、职业发展阶段全周期支持，坚持教育链、人才链、创新链等全链条衔接，加快建设高质量基础学科人才培养体系，为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才支撑。”教育部相关负责人表示。

为更好保障困难群众基本生活，各地组织多部门协同发力：充分利用政策，多方调动资源，及时帮助因灾遇困群众渡过难关；组织技能培训，发放各项补贴，助力残疾人就业创业；常态化摸排，定制化救助，保障流浪乞讨人员的人身安全和基本权益。

组织技能培训

助力精准就业

本报记者王沛

“这一天我盼了很久了！”得知有政策精准帮助自己再就业，王涛听得心潮澎湃。王涛今年33岁，身体残疾（一级），失业在家5年多了，生活一度陷入困境。

一次“政策找人”，给了王涛新的希望。山东省青岛市市北区人社局职业培训科科长徐娜说：“区人社局近年来实施‘政策找人’活动，旨在提高各类帮扶政策的精准性，镇江路街道通过系统比对、筛查，到社区实地了解，王涛被纳入政策扶持范畴。”

讲政策，树信心，市北区人社局工作人员细致介绍了区里关于技能培训和自主创业的相关政策，并根据王涛的实际情况，提出了再就业多种方案。这让他激动不已。

2018年和2020年，王涛参加了市北区培训科组织的“社区培训班”，先后通过了中式面点（初级）、中式面点（中级）两个技能等级考试和实际操作鉴定，并取得了技能证书。

在街道工作人员的鼓励下，王涛在辖区一家酒店从事面点制作工作，运用所学技能制作出美味的花样馒头、银丝卷、水晶饺子等面点，实现了灵活就业，获得了持续稳定的收入。

谈到未来规划，王涛信心满满：“等熟练掌握了面点的制作，积累丰富的工作经验后，我要自己开店，自食其力，回馈社会对我的帮助。”

市北区残联就业部负责人高红军说：“对于有就业意愿和就业能力的残疾人，要扶上马送一程，提供多元渠道和多种优惠政策，帮助他们增收致富，融入社会，实现人生价值。”

为了帮扶有就业需求但就业困难的残疾人，市北区残联通过拓宽就业渠道，提高残疾人生活水平，实施了“精准就业”行动：联合区人社局组织残疾人就业专场招聘会；鼓励和扶持残疾人自主创业；优化营商环境，严格落实残疾人就业状况认定；主动联系企业提供适合残疾人的岗位，点对点、面对面招聘有就业需求和就业能力的残疾人；通过落实残疾人个体创业扶持和个体保险补贴政策，降低残疾人创业压力，提高残疾人创业竞争力。

青少年心理健康问题再次成为热议话题。2021年3月，据中国科学院心理研究发布的《中国国民心理健康报告(2019-2020)》显示，2020年中国青少年的抑郁检出率为24.6%，其中轻度抑郁17.2%，重度抑郁为7.4%。也就是说，每5名孩子中就有1名患有抑郁倾向。

在刚刚结束的全国两会上，不少代表也将目光聚焦在如何保障青少年心理健康这一领域上。河北定州市西关南街小学副校长柴会恩代表提出，要加强中小学心理教育师资；重庆谢家湾学校校长刘希娅代表认为，需加快推进中小学心理健康教育从“重诊断”到“重预防”；成都列五中学党委书记、校长吴光平代表建议，建立相关心理干预救助救治系统化机制……

那么，目前成都各中小学如何开展心理健康教育？家长有什么看法？相关部门会采取哪些措施？红星新闻记者对此走访调查。

学校：

开设心理课程，配置专职教师，还需提供预防性和发展性教育

据了解，2019年10月10日，成都市教育局发布《成都市中小学心理健康教育发展规划（2019-2022年）》（简称《规划》），提出每所中小学（含职业中学）至少配备1名专职心理教师。课程方面，将建设心理教育课程资源库，优化心理专题课、心理班会课、心理综合实践课三类课程结构。

成都各中小学是否达到这一要求？红星新闻记者从双流区彭镇小学、成都市娇子小学和成都市金沙小学获悉，目前学校已有专职心理教师并确保开设心理课程。“课程按照相关要求，每两周都会有一节，但目前还没有成为特色课程。”成都娇子小学教导处老师谢云静说。

那么，中学的配置情况如何？来到天府新区华阳中学，记者在心理健康教育中心看到了情景剧心理疏导室、生涯规划室、测评室、活动室等。据介绍，华阳中学自2001年建校起，始终将心理健康教育作为加强和改进德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分，其中构建和发展“四全”育心体系，成为学校心理教育的一大特色。

“‘四全’包含全面育心、全员育心、全域育心和全程育心，旨在教学活动、课程建设、学校管理、教师成长等环节中促进学生健康成长。”专职心理咨询师黄勇告诉记者，心理教育的目的不仅在于治疗，还需注重预防和发展。“前期我们通过入学测评、绘画心理进行初步筛查，之后会根据孩子的身心发展特点，分年级来设置（初高中）专题课程和实践活动。”

而在专职心理咨询师刘颖看来，心理教育也是“心理自愈”。“曾经有个孩子通过心理剧展演，将自己患病、求医的经历编成剧本，在这个过程中她逐渐打开心扉，性格也变得开朗了。”据统计，目前该学校具备6名专职心理教师，均已取得国家二级心理咨询师资格。90名兼职心理教师协助班主任负责班级心育。

家长：

心理教育课不同于学科教育，要做好倾听者和引导者

记者在与双流区棠湖小学、成都石室联中金沙分校、成都第二十中学校的4名家长沟通时，发现他们对于加强中小学心理教育这点态度一致。

具体怎么做？如何才能保障效果？成都石室联中金沙分校初一家长张女士认为，首先要把心理教育和学科类教育区分开。“我之前学过心理学，最大的感受就是心理教育不能依赖于单一的授课模式，它与语数外这种学科教育不一样，需要更关注和倾听孩子的内心世界。”

“另外，家庭教育和学校教育也需要相互配合。”成都第二十中学校初一家长朱女士告诉记者，“之前我也买过一些心理书籍，可是看过后还是一知半解。希望学校可以提供一些讲座活动，让家长也参与进来，更好地引导孩子的心理健康。”

而对于一些小学家长来说，心理教育还需要实现全覆盖。“孩子太小了，遇到问题后她会去找值得信赖的人。因此，学校除了配置专职心理教师外，班主任和其他老师也需要加强心理培训，这样才能及时跟进孩子的身心情况，并做好心理疏导。”双流区棠湖小学一年级家长舒女士说。

部门：

每所中小学校至少配备1名专职心理教师

资料显示，2021年12月31日，成都市印发《成都市中小学心理健康服务专项工作方案》（以下简称《方案》），要求中小学开齐开足心理健康教育课，每两周不低于1课时。每所中小学校至少配备1名专职心理教师，心理辅导室配备率达到100%，力争五年内实现班主任B级资格持证率达90%以上，并将心理教师专业督导列入教师继续教育计划，每年接受专业督导不少于10小时。

同时，《方案》将实施分级预警，根据学生心理问题的严重程度，将学生的心理危机预警分为一般预警、重点预警和特别预警。重点及特别预警纳入心理高危学生管理台账，予以重点关注与跟踪。

对此，天府新区华阳中学校长祝长水提到了该校的“五级心理防预工作机制”。他解释，这是一个系统化过程。通过实施“积极心理教育—早期心理预防—早期心理预警—早期心理干预—严重心理问题的干预处置”，来关注个别差异和开发孩子潜能。

据了解，在1月12日，2022年四川省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动中，面对青少年心理健康问题，成都市成华区人大代表、四川伟旭公益法律服务中心主任杜伟建议将心理健康教育和生命安全教育纳入到更多地方性法规中，突出可操作性。

资料显示，2021年6月1日，新修订的未成年人保护法开始施行。目前，甘肃、上海、北京等地已启动未成年人保护条例等相关地方性法规的修订工作。

证监会党委书记、主席易会满昨日主持召开党委会议，深入学习领会习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，就证监会系统的贯彻落实作出部署安排。

会议指出，今年全国两会，是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的重要会议，任务重大、意义深远。习近平总书记在全国两会期间深入团组，发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述。特别是，习近平总书记首次用“五个必由之路”深刻总结党和人民奋进历程的宝贵经验，深刻指出我国发展具有的“五个有利条件”，立意高远、内涵丰富，为全党全国各族人民做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向。全国人大审议通过的政府工作报告，充分总结了去年取得的重要成绩，提出了今年工作一系列新目标新任务，举措详实、政策务实，是催人奋进的好报告。

会议强调，证监会系统广大党员、干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识“五个必由之路”和“五个有利条件”的重要论断，进一步统一思想、锚定目标、奋勇作为，以更加严实的作风落实全国两会部署，以资本市场高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。

首先，加强党对资本市场的领导，持续强化资本市场监管的政治性人民性，努力建设中国特色现代资本市场。

其次，坚持稳字当头，进一步完善资本市场内生稳定机制，推进解决涉及资本市场预期、生态、环境等重点问题、敏感问题，全力维护市场平稳运行。统筹疫情防控和支持经济社会发展，全面落实支持振作工业经济运行和中小微企业发展的相关措施，更好支持实体经济，助力稳定宏观经济大盘。

再者，扎实推进全面实行股票发行注册制改革，统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管转型与监管能力提升等重点改革任务落地见效。

最后，更好发挥全面从严治党引领保障作用，切实抓好中央巡视整改工作，扎实推动各项整改任务落地见效，推动证监会系统党的建设和资本市场改革发展同进步、共提升。

会议指出，人大代表建议和政协委员提案是汇集民智、反映民意的直观体现，办理好建议提案是密切联系群众、自觉接受监督、加强和改进监管工作的重要途径。证监会全系统各部门各单位要进一步提高政治站位，坚持以代表委员建议提案为纽带，广纳群言、广谋良策，不断提升办理质量，促进成果转化，努力形成更多共识、取得更大成效。

据安徽日报报道刚刚闭幕的全国两会，对今年经济社会发展作出部署。当前和今后一段时间，全省各地各部门要把深入学习贯彻全国两会精神，与落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省两会和省委“一改两为”会议部署要求结合起来、一体推进，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力促进经济社会平稳健康发展。

要坚持稳字当头、稳中求进，推进三次产业高质量协同发展，巩固提升存量企业的增量，集中精力抓项目、抓招商引资，保持经济运行在合理区间。要坚持稳住市场主体，抓好企业减负、降本、稳岗工作，实施更大规模组合式减税降费，以企业稳保就业稳。要坚持全面深化改革，健全高标准市场体系，推动政府工作流程再造，深化要素市场化配置改革，实现程序从繁到简、企业办事从麻烦到方便、行政工作从低效到高效，全面激发市场活力和发展内生动力。要坚持下好创新先手棋，提升科技创新能力，增强制造业核心竞争力，激活数据要素潜力，为国家突破关键核心技术作贡献，为安徽实现跨越发展增动能。要坚持扩大内需消费，用足用好长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起和“一带一路”等国家战略红利，多措并举扩大有效投资，千方百计挖掘消费潜能，增强需求对经济增长的拉动力。要坚持“三农”重中之重，牢固树立大食物观，实施“两强一增”行动计划，守住粮食安全底线，不越耕地保护红线，做大做强现代种业，加快建设农业强省。要坚持扩大对外开放，深化自贸试验区建设，推动外贸外资外经加快发展，不断提升安徽经济外向度。要坚持绿色低碳发展，先立后破“降碳”，聚焦重点“减污”，系统推进“扩绿”，转型促进“增长”，促进人与自然和谐共生。要坚持民生优先导向，大力发展教育、医疗、体育、文化等社会事业，加强社会保障，强化社会治理，构建党建+信访、党建+信用工作体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。

安全有序的社会环境，是经济社会平稳健康发展的重要保障。要继续做好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇，从严从紧、从快从细落实疫情防控各项措施，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，切实巩固来之不易的疫情防控成果。要防范化解重大风险，落实省委防范化解重大风险体系，抓好政府债务化解、金融风险防范、安全生产等工作，落实领导干部接访下访制度，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

美好蓝图已经绘就，壮阔征程催人奋进。我们要认真学习贯彻全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，强化“慢进是退、不进更是退”的意识，抓好中央及我省各项工作部署的贯彻落实，奋力推动安徽高质量发展，努力以一域争光为全局添彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（本报评论员）

自“十三五”以来，全国累计减税降费规模超过8.6万亿元。这一规模在中国历史上是空前的，与世界其他国家相比，也属于规模较大。实践证明，减税降费是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间发挥了关键作用。

减税降费不仅为企业提供了现金流支持，促进消费投资，而且在更深更广的层面上有效支撑稳定居民就业的目的，实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

在当今中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，为了稳定市场预期，有效增强企业的发展后劲，新一轮减税降费到底该怎么减？将聚焦哪些重点？

2.5万亿元堪称历年之最

2022年政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中，留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。减税降费政策将持续发挥“减压阀”功能，降低制造业和小微企业税收负担，有力拉动消费、投资、就业增长。

从减税降费规模来看，2.5万亿元的退税减税规模堪称是历年之最，大大超出市场预期，与去年的1.1万亿元相比，力度明显更大。

事实上，减税降费政策实施多年，无论是规模还是幅度，中小微市场主体、制造业都是最主要的获益群体和受益行业。

而今年实施新的组合式税费政策也将继续聚焦这一重点，通过“放水养鱼”，给企业注入更多活力、增加更多营养，从而有效增强企业的发展后劲。

具体来看，今年的2.5万亿元税费支持政策可分为两部分，一部分是新增减税降费政策，规模约1万亿元，与2021年接近。

今年，国家在新增减税降费方面将对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，实际税负进一步降至5%；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围；将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%等。

另一部分则是1.5万亿元增值税留抵退税，力度之大较为罕见，成为减税降费政策的“重头戏”。

今年将实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，突出支持实体经济，重点向制造业和小微企业倾斜。

从国家层面的考虑，因为小微企业量大面广，支撑的就业人口多，且现在是资金最紧张、最困难的时候，所以在今年6月底以前，把小微企业的留抵税额一次性退到位，把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决，对小微企业的增量留抵退税逐月解决。

另外，国家还重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

值得注意的是，今年2.5万亿元的退税减税力度空前，但这也将对地方财政收入带来一定的压力。

因此，今年中央对地方的转移支付增幅将达到18%，总规模达到9.8万亿元。退税主要是中央财政“掏腰包”，地方政府也会“凑份子”。

但是，考虑到退税的钱是直达企业，同时也考虑到基层的困难，中央对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。

专项附加扣除力度可进一步加强

新一轮减税降费“施工图”逐渐明确，在优惠政策向企业倾斜同时，作为“纳税人”的一份子，个人所得税也同样是人们热切关心的问题。

个人所得税的调整是利弊共存的。调高的好处是有利于培育和扩大中等收入群体，减轻低收入人群的负担；弊端是纳税人群的缩小，税源减少，可能进一步扩大贫富差距。而调低的好处则是扩大纳税人群，增加税源；弊端是增加了低收入工薪阶层的税负压力，不利于拉动消费、缩小贫富差距。

现行的个税起征点为5000元，这是2018年个人所得税法第七次修订后确定的数额，此前的个税起征点为3500元。从调整结果来看，中等及中上收入阶层获益最大。

数据显示，月收入为8000元―14000元的群体，对应的收入增长率为5.1%；月收入的为14000-40000元的群体收入增长率为7.3%。

值得注意的是，为减轻家庭负担，今年政府工作报告明确提出，将3岁以下婴幼儿照顾费用纳入个人所得税专项附加扣除。这是继子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人专项附加扣除后的又一优惠政策。

但是随着“三孩”政策的出台、大宗商品价格的上涨，广东财经大学博士生导师、广东省社会研究责任研究会会长黎友焕认为，目前专项附加扣除的力度有了进一步加强的空间。“当前子女接受全日制学历教育按每月1000元扣除的标准，可以调高到实际支出水平；一孩、二孩、三孩应该实施不同的优惠政策；同时，赡养老人也应该按照类似的政策进行补充调整。切实从个税的角度有力支持生育和养老两大老大难问题。”