• 【学思想 强党性 重实践 建新功】 最高人民检察院:抓实抓细 落地见效

    以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全面启动以来,最高人民检察院坚持立足职责,结合法律监督工作实际,突出检察机关特色,扎实推进主题教育有力有序有效展开。


    统筹谋划部署


    高标准抓实理论学习


    在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。4月6日,最高检召开党组扩大会议,专题研究部署最高检主题教育。4月11日,最高检召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,主题教育在最高检正式启动。


    会上,最高检党组书记、检察长应勇强调,要把理论学习贯穿始终,力求学深悟透。把调查研究贯穿始终,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位,听真话、察实情,加强对长期制约检察事业发展、困扰基层和队伍建设、影响法律监督质效、妨碍司法公正廉洁等突出问题的调查研究,推动解决一批深层次问题。把推动发展贯穿始终,持续做优服务大局、检察为民。把检视整改贯穿始终,深入查摆症结、解决问题,健全常态长效机制。


    理论是实践的先导。4月20日,最高检举办首场专题辅导报告会暨读书班开班式。4月23日,围绕“深刻认识‘两个确立’的决定性意义,坚持党对检察工作的绝对领导”主题进行集中交流研讨。最高检各部门每周至少安排半天集中学习,组织党员干部读原著、学原文、悟原理。通过开展主题党日、专题党课、主题联学、交流研讨以及举办大检察官讲堂、青年学习讲坛、检察官阅读征文等活动,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。


    聚焦破解难题


    高质效开展调查研究


    大兴调查研究,是我们党一以贯之的优良传统,也是此次在全党开展主题教育的重要内容。


    根据《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,按照主题教育部署安排,最高检及时研究制定《关于在检察机关大兴调查研究的实施方案》,确定了推进检察机关法律监督理念、体系、机制、能力现代化等23个重点课题,明确以解决真问题、真解决问题为目标。


    主题教育开展以来,最高检领导班子成员、机关各部门主要负责同志每人至少牵头一个课题,先后深入河南、北京、江苏、江西、重庆、贵州等地开展调研,坚持“调”“研”“用”并重,推动解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题以及影响和制约检察工作发展的深层次问题。


    结合目前调查研究了解掌握的问题,4月25日,最高检召开检委会(扩大)会议,专题分析研判会商2023年第一季度检察业务数据。会上对强化业务数据运用、提高检察建议质量提出改进措施,强调要以正确检察政绩观引领提升法律监督质效。


    做好结合文章


    高质量推动检察工作


    4月12日,最高检联合水利部在河南郑州举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛,并启动黄河流域水资源保护专项行动,着力构建水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼相衔接的生态保护大格局,推动黄河流域生态保护和高质量发展。此时离黄河保护法正式施行不到半个月时间。


    这是最高检坚持把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来、同推动检察工作高质量发展结合起来的一个缩影。


    最高检提出以更优质的检察履职办案增强人民群众对检察工作的获得感——聚焦践行人民至上、做实检察为民,持续抓实守护食品药品安全、支持起诉、司法救助、老弱妇幼残权益司法保护等为民实事。


    最高检坚持学、查、改有机结合,把检视问题、整改问题彻不彻底、到不到位作为检验主题教育成效的重要标准。从主题教育一开始,就对照中央主题教育要求着力解决的6个方面问题,以及干部队伍教育整顿中要求着力解决的9个方面突出问题,进一步细化、梳理出最高检干部队伍存在的问题表现,立起检视整改的“靶子”。


    下一步,最高检将针对查找出来的问题,研究制定专项整治方案,实行项目化推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对主题教育中的好做法好经验及时以制度形式固定下来,健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,确保常态长效。

    2023-05-15
  • 【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】大兴调查研究之风 推动主题教育走深走实

    当前,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党开展。党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容。调查研究是马克思主义世界观和方法论的集中体现,是党的思想路线和群众路线的内在要求,充分彰显了中国共产党人的鲜明政治品格和强大政治优势。以这次主题教育为契机,大兴调查研究之风,对于促进广大党员、干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力、践行主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求具有重要意义。广大党员、干部要切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把调查研究贯穿主题教育始终,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。


    1、用好调查研究“传家宝”,大力弘扬党的光荣传统和优良作风


    重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。回溯党的奋斗历程,调查研究对夺取新民主主义革命伟大胜利、完成社会主义革命和推进社会主义建设、进行改革开放和社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义新时代,都发挥了至关重要的作用。历史经验充分表明,全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就会顺利发展;忽视调查研究或者调查研究不够,往往会导致主观认识脱离客观实际,甚至造成决策失误,使党和人民事业蒙受损失。


    我们党自成立伊始,就坚持运用调查研究的思想方法和工作方法,深入了解中国国情和社会实际,并在此基础上解决不同阶段的社会矛盾和现实问题,保证党的事业不断从胜利走向胜利。在革命年代,毛泽东同志用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查研究,撰写了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》《关于农村调查》等一系列经典著作,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。可以说,我们党的调查研究传统和作风,正是在毛泽东等老一辈革命家的倡导下形成和发展起来的。1941年,中共中央发出《关于调查研究的决定》《关于实施调查研究的决定》,调查研究作为党的一项重要工作制度被确立下来。一代代中国共产党人一脉相承、一以贯之,重视调查研究成为我们党的优良传统和作风。


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更加重视调查研究工作。党中央出台八项规定,把改进调查研究摆在第一位。习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法,强调指出:调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究,等等。在实践中,以习近平同志为核心的党中央坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过调查研究把人民的智慧集中起来、运用起来,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。习近平总书记关于调查研究的重要论述和率先垂范,为新时代全党大兴调查研究提供了根本遵循,作出了示范表率。


    党的二十大报告提出,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究。这次主题教育进一步强调,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。在主题教育中,广大党员、干部必须始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,大兴调查研究之风,以调研开局、以调研开路,用好调查研究这个“传家宝”,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,把党中央决策部署贯彻落实好,把本职工作做实做好,以推动主题教育扎实开展的新成效更好满足人民群众的新期待。


    2、练好调查研究“基本功”,增强党员、干部的党性修养和履职本领


    习近平总书记指出:“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。”经常深入基层一线和实际生活,进行各种形式和类型的调查研究,掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,有益于促进广大党员、干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的联系,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。做好调查研究,厚植的是为民情怀和宗旨意识,考验的是党性修养和工作作风,反映的是履职能力和干事本领。


    应当看到,一些党员、干部不重视调查研究、不善于调查研究。比如,有的走不出“文山会海”,满足于看材料、听汇报、上网络,不深入实际生活;有的搞作秀式、“盆景式”和“蜻蜓点水式”调研,走走过场,浅尝辄止;有的“嫌贫爱富”,只到工作局面好、出亮点出典型的地方调研;有的调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题……凡此种种,既妨碍党的路线方针政策的贯彻执行,也损害党员、干部的形象。究其原因,根子都在于脱离了群众、脱离了实际。在主题教育中,广大党员、干部要切实把调查研究作为“必修课”,坚决杜绝调查研究中的形式主义,从调查研究中来,到真抓实干中去,推动调查研究的过程成为坚定理想锤炼党性、践行宗旨为民造福、实干担当促进发展的过程。


    把握调查研究的根本要求。广大党员、干部必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,听真话、察实情,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实,扑下身子干实事、谋实招、求实效。站稳调查研究的人民立场。始终坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,从群众中来、到群众中去,“身入”基层更要“心到”基层,拜人民为师、向人民学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动,在全心全意为人民服务中不断提高履职尽责的能力和水平。运用调查研究的科学方法。善于以系统观念推动工作,正确处理全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过深入调查研究更好把握事物的本质和规律,不断提高决策的科学性、有效性,促进各项工作守正创新、取得突破。


    3、掌握调查研究“金钥匙”,提出解决问题的新思路和新办法


    坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。马克思指出:“问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。毛泽东同志形象地说:“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’,调查就是解决问题。”在全党大兴调查研究,必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。这次主题教育的一个重要目的,就是教育引导广大党员、干部了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,真研究问题、研究真问题,拿出破解难题的实招硬招,下好调查研究“先手棋”,掌握调查研究“金钥匙”,实现调有所得、研有所获。


    当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在主题教育的全过程,广大党员、干部要立足本单位实际,直奔问题去,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题,特别是《关于在全党大兴调查研究的工作方案》列出的12个方面的重点问题,深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通改革发展中的堵点、淤点、难点,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。


    习近平总书记指出:“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”做好调查研究决不是简简单单、轻轻松松就能完成的。以这次主题教育为契机,全党要更加凝聚起大兴调查研究的共识和力量,坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,驰而不息把调查研究的文章做足做好。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,使调查研究的“准星”时刻对准高质量发展这个“靶心”,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务,为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标注入强大动力,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

    2023-05-12
  • 【光明论坛】从制度上落实企业科技创新主体地位

    作者:马一德(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长)


    今年是我们全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。近期召开的二十届中央财经委员会第一次会议明确提出,“要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑,从制度上落实企业科技创新主体地位。”全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强的进展和成效。只有深化科技体制改革,固根基、扬优势、补短板,从制度上落实企业科技创新主体地位,才能增强国家创新体系的活力和竞争力,建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,加快构建新发展格局。


    固根基,应当加强战略性资源对企业科技创新主体地位的支撑,持续提升国家创新体系整体效能。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领我们谋创新、促改革、应变局、开新局,全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元,企业研发投入保持两位数增长,高新技术企业从3.9万家增长至40万家,我国全球创新指数排名从第34位上升至第11位,如期步入创新型国家行列。同时,也要看到,企业的科技创新主体地位还不稳固,企业科研人员在重大攻关项目和咨询专家组中所占比重偏低。当前,国际科技竞争更趋激烈,我们要坚持系统观念,深化科技体制改革,促进创新资源向企业集聚。首先,在国家战略层面上做好顶层设计和总体谋划,强化企业发展需求与国家、地方战略需求的互动,系统布局政策、资金、项目、平台、人才等创新资源;其次,完善新兴领域的科技成果法律制度,以知识产权制度保障高质量研发;第三,强化企业与国家实验室、研究型大学等战略科技力量的统筹协调和融通创新,培育壮大世界一流的科技龙头企业和“专精特新”“独角兽”企业。


    扬优势,应当明确企业作为关键核心技术“攻城锤”的角色,充分发挥企业在创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”中的主导作用。多年来,我国企业在国家创新体系中主要承担技术成果转化的角色,实践表明,由企业来主导科研成果转化过程,是解决成果转移转化周期长、不确定性强、“转而不化”等问题的治本之策。新征程上,我们应推动企业主导的“产学研融合”升级为创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”,形成各类创新主体功能互补、良性互动的协同创新格局。首先,不断优化产业政策,引导科技领军企业发挥规模效应和产业链“链主”优势,支持其牵头组建各创新主体密切协同的创新联合体,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保障产业体系自主可控和安全可靠;其次,发挥“专精特新”企业的战略敏捷性优势和在细分领域方面的技术优势,参与到科技领军企业的创新链和供应链中,打造大中小企业深度融通创新的新型产业生态;第三,发挥企业作为产业共性需求的“出题者”作用,围绕产业链供应链,发展高效强大的共性技术供给体系,构建支撑融通创新的产业平台和场景,推动形成更具韧性的产业链供应链,促进国民经济循环畅通。


    补短板,应当多措并举支持企业成为基础研究主体,加快发展先进制造业集群,更好把原始创新能力转化为产业竞争优势。原始创新能力是我国企业的短板,能否补齐这块短板,将决定国家创新体系整体功能的正常发挥,决定产业体系和产业竞争力的强弱。当前,我国企业开展基础研究、提升原始创新能力的积极性逐步提升,一批科技领军企业已经成为国内众多基础研究项目的主要资助者和组织者。波士顿咨询公司公布的2022年世界最具创新力公司50强榜单显示,我国只有华为、阿里巴巴、联想、京东、小米、腾讯、字节跳动等7家企业上榜,与老牌科技强国相比,我国科技领军企业在数量规模、行业分布和影响力等方面还存在差距。新征程上,强化基础研究前瞻性布局,迫切需要企业成为基础研究主体,充分发挥“出题者”“答题者”和“阅卷人”作用。首先,支持科研平台优先在领军企业设立,围绕人工智能、集成电路、生物医药等领域,加快开发基于5G/6G、工业互联网、区块链等新基建新技术的科技服务平台;其次,通过财政、税收等政策工具,支持新型研发机构和企业总部研究院建设,鼓励企业参与国家重大项目、重大科技基础设施和科技平台建设;再次,以市场化的方式激励企业加大研究开发投入,增强企业加大应用基础研究投入的内生动力;最后,以先进制造业集群为依托,推动研发设计、数据挖掘、绿色低碳等现代服务业支撑制造业高端化转型,促进数据要素、新锐技术直接在先进制造业集群内转化应用。

    2023-05-12
  • 【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】新时代新征程 全面推进中国式现代化的根本遵循——学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷

    作者:傅慧芳(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建师范大学教授)


    在人类社会现代化进程迈入历史十字路口的关键时刻,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,深化了对中国式现代化的内涵和本质的认识,概括形成了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,初步构建了中国式现代化的理论体系,使中国式现代化更加清晰科学、可感可行。新近出版发行的《习近平著作选读》第一卷、第二卷(以下简称《习近平著作选读》),收录了党的十八大以来习近平总书记最重要、最基本的著作,包括报告、讲话、谈话、演讲、指示、批示、训令等共146篇,汇集了以习近平同志为核心的党中央在推进和拓展中国式现代化的实践中形成的诸多原创性理论成果,是蕴藏着丰富思想内涵的光辉文献。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、全面贯彻党的二十大精神之际,深入把握这部权威著作的思想精髓和理论要义,必将引导广大干部群众进一步深化对中国式现代化理论体系的理解和把握,夯实实现强国建设、民族复兴宏伟目标的思想理论基础。


    1、加强整体化阐释,彰显中国式现代化理论体系的真理力量


    世纪伟业昭示思想力量,真理之光照耀复兴征程。中国式现代化理论体系作为马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的最新重大成果,体现着鲜明的整体性特征。《习近平著作选读》在篇目设计上,从坚定不移推进中国式现代化到扎实推动共同富裕,从构筑各民族共有精神家园到促进海内外中华儿女团结奋斗,从推动形成绿色发展方式和生活方式到努力建设人与自然和谐共生的现代化,等等,全书涵盖了在新时代十年的伟大变革中习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面。这些著作层层递进、环环相扣、相辅相成,从理论到实践、历史到现实、国内到国际、宏观方向战略引领到微观领域具体部署等多重维度全方位、立体化呈现了中国式现代化理论体系的时代主题、基本范畴和内容架构,共同支撑起中国式现代化理论体系的“四梁八柱”,意味着新时代的中国共产党对中国式现代化理论与实践的规律性认识达到了新的高度。


    以整体化阐释彰显中国式现代化理论体系的真理力量,要把党的二十大报告提出的“六个必须坚持”作为基本遵循,以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理,将《习近平著作选读》作为研究中国式现代化理论体系的最新权威教材,原汁原味、原原本本精读著作原文,在这一过程中做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,真正学深悟透著作中深邃的道理、学理和哲理,更好明晰这一科学理论体系的科学内涵、独特品格和历史实践价值。要以“整钢”思维深化对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则的认识,尤其是对著作中提出的新理念、新思想、新战略以及对各方面工作提出的具体要求,都要放在整个理论体系的大框架中来认识和把握,避免出现断章取义、各取所需,以及“只见树木不见森林”等碎片化、片面性现象。要把中国式现代化理论的体系化、学理性阐释作为着力点,围绕中国式现代化理论体系的发展轨迹和结构要素、中国式现代化理论体系各组成部分之间的逻辑关联等基本问题和重大问题持续深耕,从多角度对中国式现代化理论体系的“根茎叶脉”与深层逻辑进行梳理和剖解,切实拓宽中国式现代化理论体系整体化阐释的视域和向度,为谱写中国式现代化建设的崭新篇章提供根本思想遵循与实践指引。


    2、拓展大历史视野,体悟中国式现代化理论体系的时代意蕴


    明镜所以照形,古事所以知今。习近平总书记指出:“总结历史是为了使全党从历史进程中洞察历史发展规律和时代发展大势,提高认识水平和辨别能力,增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量,更加清醒、更加坚定地办好当前的事情。”中国式现代化寄托着中华民族的夙愿和期盼,凝结着中国人民的奋斗和汗水,是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的宝贵成果。对中国式现代化历史脉络的认识越全面,对中国式现代化实践规律的把握越深刻,对中国式现代化建设的推进就越主动。《习近平著作选读》在按照时间先后顺序进行编排的同时,把作为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴政治宣言和行动纲领的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》作为开卷篇,将第一卷和第二卷有力统摄和贯通起来,在整部著作中发挥了提纲挈领、统领全书的关键作用,为我们全面把握中国式现代化在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上乃至人类文明史上所具有的伟大现实意义和长远历史意义,打开了宏阔的历史视野。


    以大历史视野把握中国式现代化理论体系的时代意蕴,要坚持正确党史观和大历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析现代化的演变机理,坚持历史性和时代性相统一,既用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来思考党一百多年来对中国式现代化探索的主题主线、主流本质,又以敏锐眼光洞察中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局时代背景下,推进中国式现代化面临的时与势、危与机,提升运用历史眼光和整体思维认识发展规律、指导现实工作的能力,更加坚决地防范照搬照抄西方现代化模式的思维方式,切实增强对中国式现代化理论体系的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要将研读权威著作、开展主题教育、加强理论武装同常态化、长效化开展党史学习教育相结合,加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,充分发挥红色资源的教育价值,注重从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的维度,引导全党深入思考中国式现代化理论和实践探索的历史规律,并从中汲取精髓和营养,切实增强对中国式现代化理论体系历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的认识和理解。同时,要树立世界眼光,从著作中全面洞悉中国式现代化相较于西方式现代化所彰显出的独特优势和本质区别,既在历史反思和深刻批判考察中借鉴吸收世界各国现代化发展的有益经验,又着重阐释中国式现代化对世界历史发展和人类文明进步的历史性贡献。特别是要紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,联系新时代党走过的极不寻常、极不平凡的历程,联系党全面深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践,联系国际环境深刻复杂变化,领悟一个古老民族在创造“当惊世界殊”的光辉进程中现代化理论的重大跃迁,更好地把握中国式现代化理论体系的历史智慧和时代意蕴,多措并举推动中国式现代化的壮丽事业在世界之变、时代之变、历史之变的时代洪流中破浪前行。


    3、突出实践性特征,激发中国式现代化理论体系的实践伟力


    行之力则知愈进,知之深则行愈达。实践性作为马克思主义理论区别于其他理论的显著特征,既是马克思主义引领时代变革的重要理论基石,也是构建中国式现代化理论体系的重要理论基石,脱离了中国式现代化的生动实践,中国式现代化理论体系就会成为无源之水、无本之木。习近平总书记在《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》一文中深刻指出,“现在看来,不发展有不发展的问题,发展起来有发展起来的问题,而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少,甚至更多更复杂了”,强调了将问题意识一以贯之,理论必须同实践紧密结合。通览《习近平著作选读》不难发现,中国式现代化理论体系深深植根于中国式现代化实践,体现在以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国人民,以前所未有的历史主动精神和历史创造精神坚定不移推进中国式现代化建设的奋斗过程中,彰显着马克思主义认识论与方法论的高度统一。


    实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新同样永无止境。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,中国式现代化建设进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,迫切需要将中国式现代化理论体系的真理力量转化为实践伟力。要强化问题导向、需求导向与实践导向,围绕新时代新征程党的中心任务,着眼中国式现代化面临的现实问题进行新的理论思考,深入挖掘和阐释中国式现代化理论体系中内蕴的科学思维方法、领导方法和工作方法,并熟练运用到现代化建设各领域、各环节的实践中,切实提高运用科学方法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。坚持理论创新引领伟大实践,用中国式现代化理论体系阐释中国式现代化实践,以中国式现代化实践升华中国式现代化理论体系,把在实践探索中已经取得的且证明行之有效的好经验、好思路、好做法及时提炼并上升到理论认识高度,打造契合中国式现代化建设的新概念、新论断、新表述,以此推动中国式现代化理论体系在初步构建的基础上进一步完善发展。要将“学思想、强党性、重实践、建新功”这一开展主题教育的总要求融入中国式现代化实践,善用中国式现代化理论体系的科学世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法开展调查研究,把结合实际精准开展的战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研和督查式调研,同中国式现代化理论体系所强调的原则方法一体贯通起来,在充满光荣和梦想的远征路上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

    2023-05-11
  • 牢牢把握主题教育总要求(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

    核心阅读


    学思想、强党性、重实践、建新功是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求。牢牢把握这一总要求,要深入领会其重要意义,全面把握其丰富内涵,切实将其贯穿主题教育全过程,推动主题教育取得实实在在的成效。


    以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。习近平总书记在主题教育工作会议上强调:“这次主题教育要牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求。”牢牢把握主题教育总要求,必须深入领会其重要意义,全面把握其丰富内涵,切实将其贯穿主题教育全过程,推动主题教育取得实实在在的成效。


    深入领会主题教育总要求的重要意义


    学思想、强党性、重实践、建新功,深刻体现了我们党坚持认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求,具有很强的思想性、针对性和指导性。牢牢把握主题教育总要求,要从学思用贯通、知信行统一的层面深入领会其重要意义。


    教育引导广大党员、干部从思想上正本清源、固本培元。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,奋进新征程必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。贯彻主题教育总要求,旨在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,是新时代新征程全面加强党的思想建设,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力的必然要求。牢牢把握主题教育总要求,有利于教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。


    教育引导广大党员、干部提振锐意进取、担当有为的精气神。习近平总书记指出:“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。”新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,要实现党的二十大确定的战略目标,迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量。主题教育总要求,把党的创新理论学习、党性修养、实践锻炼、开创新局统一起来,有利于教育引导广大党员、干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,增强责任感和使命感,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成。这为更好把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量提供了路径指引。


    教育引导各级党组织和广大党员、干部不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。习近平总书记强调:“打铁必须自身硬,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。”党的二十大报告在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时,提出我们的工作还存在一些不足,面临不少困难和问题,比如“一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出”。主题教育总要求体现了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的思路方法,有利于教育引导广大党员、干部发扬刀刃向内的自我革命精神。按照主题教育总要求,各级党组织和广大党员、干部要查不足、找差距、明方向,接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题。这样才能不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


    全面把握主题教育总要求的丰富内涵


    主题教育总要求是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。要全面把握主题教育总要求的丰富内涵,对其中的每一方面都做到了然于胸。


    学思想,就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,既要做到全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系,把握好这一重要思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,又要做到把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践贯通起来,准确把握这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,从而不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。


    强党性,就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。党性上的坚定,离不开理论上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅包含着党治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,必须深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,把悟原理、求真理、明事理统一起来,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终保持共产党人的政治本色。


    重实践,就是要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,要坚持理论联系实际的学风,坚持问题导向、实践导向、需求导向,真正把这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器。要紧密结合新时代新实践新要求,紧密结合思想和工作实际,更加自觉用这一重要思想指导解决实际问题,改造客观世界、推动事业发展。这样才能在实践中做到积极识变应变求变,解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题,防范化解重大风险,推进中国式现代化建设。


    建新功,就是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量。实现新时代新征程的目标任务,对党领导社会主义现代化建设能力提出了新的更高要求,对各级领导干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,必须熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,不断提高履职尽责的能力和水平,不断提高运用这一重要思想指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。只有这样,全党才能在强国建设、民族复兴的新征程上凝心聚力促发展、驰而不息抓落实、立足岗位作贡献,才能创造出经得起历史和人民检验的实绩。


    切实将主题教育总要求贯穿主题教育全过程


    对于主题教育总要求,全体党员要坚决付之于行。只有不折不扣贯彻落实主题教育总要求,切实将其贯穿主题教育全过程,才能确保主题教育扎实开展,取得实实在在的成效。


    坚持把全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系与把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法统一起来。党的二十大报告以“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容,提出“六个必须坚持”,概括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。切实将主题教育总要求贯穿主题教育全过程,真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,要在全面掌握这一重要思想基本观点和整体把握这一重要思想科学体系上融会贯通,通过准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,更好领会其精髓要义。只有这样,认识问题才站得高,分析问题才看得深,开展工作也才能把得准。


    坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界与改造客观世界统一起来。中国共产党人学习理论,从来不是为了装点门面,而是为了改造主观世界和客观世界。切实将主题教育总要求贯穿主题教育全过程,尤为重要的一点是把习近平新时代中国特色社会主义思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。党员、干部特别是各级领导干部要主动把自己的思想摆进去,要学习掌握党的创新理论关于不忘初心、牢记使命,胸怀“国之大者”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,“三严三实”,忠诚干净担当,为民务实清廉等一系列事关永葆共产党人政治本色的具体要求;要将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法内化于心、外化于行,紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,以新气象新作为为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。


    坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署统一起来。党的二十大对各领域提出的新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求,只有放在习近平新时代中国特色社会主义思想的整个科学体系中来认识和把握,才能深刻理解领会、有力有效落实。切实将主题教育总要求贯穿主题教育全过程,我们要更加善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代,善于运用这一重要思想推进中国式现代化取得新进展、新突破,善于运用这一重要思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题,善于运用这一重要思想防范化解重大风险,善于运用这一重要思想深入推进全面从严治党。确保全党在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗。

    2023-05-11
  • 扎实推进调查研究工作

    作者:代金平(重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆邮电大学马克思主义学院教授)


    中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,“调查研究是我们党的传家宝”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,始终把调查研究作为我们党科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节,为我们做好调查研究工作树立了榜样。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在这样的时代形势下在全党范围大兴调查研究意义深远。扎实推进调查研究工作,必须站稳人民立场、坚持实事求是、突出问题导向、不断总结经验,确保调查研究取得经得起历史和人民检验的实效。


    站稳人民立场


    立场是正确认识和处理问题的前提和基础,对调查研究具有决定性影响。习近平总书记指出:“为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们干革命、搞建设、抓改革必须站稳人民立场,搞调查研究同样如此。在调查研究中站稳人民立场,就是要准确把握人民群众的意愿,到车间码头、到田间地头、到市场社区,亲自察看、亲身体验,掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正了解人民群众所想、所盼、所急;就是要广泛集中人民群众智慧,尊重人民群众首创精神,虚心拜人民群众为师、向人民群众学习,主动问计于民、问策于民,从人民群众的创造性实践中汲取智慧和力量;就是要自觉接受人民监督,既听顺耳话也听逆耳言,既要让群众反映情况也要请人民群众提出意见,在自我反省中端正态度、在自我批评中改进作风、在自我教育中提升能力;就是要接受人民群众的评判,始终把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标尺,真正把好事做实、把实事做好,赢得人民群众的认可和信任。


    坚持实事求是


    实事求是作为马克思主义的精髓,既是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求,也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。调查研究坚持实事求是的原则,就是要树立求真务实的作风和坚持追求真理、修正错误的勇气。习近平总书记强调,“要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作”。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不仅是认识水平问题,而且是党性问题。为此,必须坚持实事求是不动摇,努力在调查研究中求深、求实、求细、求准、求效。求深,就是要深入实际、深入基层、深入群众,以调查研究为抓手,不断回应群众真实关切、解决群众真实困难、满足群众真实期盼;求实,就是要在调研中积极践行求真务实的作风,做到轻车简从、身入心至,始终坚持一切从客观实际出发,不唯书、不唯上、只唯实;求细,就是要充分听取各方意见,深入分析各种问题,全面了解和掌握真实情况,以一丝不苟、精益求精的绣花功夫推动调研工作落细落小;求准,就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常规,真正在调研中把情况摸清、把问题找准,在深入研究和把握事物发展规律的基础上作出科学决策;求效,就是要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,针对新形势、新挑战拿出新思路、新办法,做到研以致用、研以见效。


    突出问题导向


    问题即矛盾。调查研究的最终目的在于解决问题、化解矛盾。要把问题作为研究制定方针政策的起点,从问题最集中的地方和最突出的问题入手,把准政策基点,合理设定预期,把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。这就要求我们,在具体的调研工作中,一方面,要奔着问题去、不回避矛盾。到群众意见多的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,真正做到扑下身子、放下架子,多倾听、少讲话,让干部群众敢反映问题、反映真问题。另一方面,要敢于正视问题、善于发现问题、分析问题,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,结合世情国情党情,认真分析问题产生的时代背景、国内因素和国际因素,自觉用全面、辩证、发展的眼光看问题,正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,进而揭示问题产生、发展、演变的趋势和规律,抓住问题的本质和症结,提出解决问题的科学方案,不断增强解难题、促发展的本领。


    不断总结经验


    毛泽东同志说,“我是靠总结经验吃饭的”。我们党之所以能够不断发展壮大、不断取得成功,一个重要原因就在于能够不断总结经验。推进调查研究,总结经验至关重要。经验来源于历史、来源于实践、来源于教训。只有回顾历史,结合具体实际,不断把甘当“小学生”和“解剖麻雀”“弹钢琴”等经验总结好、运用好、发展好,赋予其新的时代内涵;立足实践,不断把建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、领导干部调研工作制度、调研成果应用评估制度等行之有效的体制机制,以及运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研等好经验、好做法推广开来、落实到位,着力推进调查研究工作制度化、规范化;吸取教训,持之以恒克服形式主义、官僚主义,力戒在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,坚决杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,才能以深化调查研究密切党同人民群众的血肉联系,推动党和国家事业发展不断打开新局面、取得新突破。

    2023-05-10
  • 形成推动高质量发展的强大动力(学思想 强党性 重实践 建新功)

    各部门扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育——


    形成推动高质量发展的强大动力(学思想强党性重实践建新功)


    主题教育开展以来,各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去,形成推动高质量发展的强大动力。


    推动高质量发展取得新成效,要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,做到整体把握、融会贯通。


    5月5日,国家发展和改革委员会举行读书班第二讲暨第一场专家辅导报告会,广大学员认真学习、热烈讨论,纷纷表示要全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,高质量履行好宏观管理和经济综合协调部门职责。


    科学技术部持续在学深悟透、知行合一上下功夫,形成“部党组示范学、基层党组织带动学、青年小组踊跃学”的学习格局。目前,科学技术部正在举办为期7天的读书班,安排了重点研读、交流研讨、主题党日、专题辅导等多项内容,聚焦科技工作新使命新任务开展深入研讨。


    集体学习、个人自学、专家辅导、座谈交流……工业和信息化部通过多种方式加强理论学习,列出若干专题,深入研讨、交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会,教育引导党员领导干部从思想上正本清源、固本培元,走好践行“两个维护”的第一方阵。


    人力资源和社会保障部把开展主题教育作为重要政治任务,高标准高质量推进落实。组织年轻干部采取多种方式开展调研,检视制约政策落地“最后一公里”的难点堵点,推动学习教育成果转化为暖民心惠民生的政策措施。


    交通运输部党组通过举办主题教育读书班,采取集体学习与个人自学相结合、辅导报告与交流研讨相结合的方式,组织党组同志联系思想和工作实际,交流学习心得体会,提出改进工作的思路措施,推动理论学习走向深入。


    深入中央企业,开展主题教育专题调研;召开座谈会,组织中央企业年轻干部、青年科技工作者、青年工匠交流学习体会;主题教育读书班(第一期)顺利结班……连日来,国务院国有资产监督管理委员会组织国资央企以日新日进的态度抓好理论学习,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,切实把学习成果转化为做好国资国企各项工作的强大动力和实际成效。


    国家能源局举办“能源大讲坛”活动,邀请政治能力强、政策水平高、业务素质好的党员干部和专家学者走上大讲坛,针对党员干部关注的理论热点和能源焦点问题解疑释惑。在主题教育期间,国家能源局还将举办四期大讲坛活动。


    国家邮政局党组通过学习会、读书班、推进会等多种方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓实抓好年度各项重点工作,有效发挥行业在畅通循环、促进流通中的作用。


    推动高质量发展取得新成效,要真抓实干、务求实效,要运用好党的创新理论研究新情况、解决新问题、形成新气象。


    持续做好减税降费政策优化衔接等重点工作;延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策;开展预算执行监督专项行动……近段时间以来,财政部深入基层一线、小微企业、帮扶地区、新经济组织等进行难题排查,在以学促干上取得实实在在的成效,推动主题教育走深走实。


    生态环境部紧扣生态环境保护工作实际、突出难点问题,沉到一线、把脉问诊,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,真正把调研成果转化为解决问题、推动落实、促进发展的实际行动,以高品质的生态环境支撑高质量发展,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。


    扎实开展城市体检,从房子到小区、到社区、到城区,查找人民群众身边的急难愁盼问题;大力推进城镇老旧小区改造、城市生命线安全工程建设……住房和城乡建设部牢牢把握主题教育总要求,精心研究制定实施方案,努力把主题教育成效体现到事业高质量发展、人民群众幸福安居上来。


    应急管理部针对当前全国安全生产形势,开展安全生产专项整治,运用党的创新理论提高防范化解重大安全风险能力,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全服务高质量发展。


    国家税务总局把税费优惠政策执行情况作为大兴调查研究的重点内容,着力抓好政策效应评估分析,做好税费政策红利账单的推送,促进政策实施效果更有力。一季度全国新增减税降费及退税缓费3679.8亿元。


    国家粮食和物资储备局要求全系统党员干部坚持调研开路,扑下身子、沉到一线接地气;强化问题导向,着力推动解决一批粮食和物资储备领域发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,坚决守住管好“天下粮仓”和“大国储备”。


    中国民用航空局切实把握高质量发展的实践内涵,深入多地多单位开展调查研究,就民航高质量发展、全面加强民航安全管理、加强民航干部队伍建设等方面精心组织调研,推动重点工作落实见效。


    国家外汇管理局坚持教育和实践两手抓、两促进,深入多地开展实地调研,广泛听取涉外企业尤其是中小微企业对外汇政策的意见诉求,初步梳理形成12个方面问题,有针对性地制定近40项整改措施。


    (本报记者李心萍、刘志强、赵永新、王政、邱超奕、韩鑫、丁怡婷、曲哲涵、刘毅、刘温馨、王观、杜海涛、葛孟超)

    2023-05-10
  • 促进民营经济发展壮大 推进中国式现代化建设

    作者:石建勋、刘宇(分别系同济大学国家创新发展研究院副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,上海第二工业大学讲师)


    今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时指出,民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。这一重要讲话为民营经济高质量发展指明了方向,增强了民营企业家干事创业的信心。近日,二十届中央全面深化改革委员会审议通过《关于促进民营经济发展壮大的意见》,明确指出支持民营经济发展是党中央的一贯方针。民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要主体,民营企业和民营企业家是自己人,是中国改革开放和经济发展奇迹的贡献者和受益者,也是新时代推进中国式现代化建设的重要力量。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,促进民营经济发展壮大,应站在全面推进中国式现代化建设的全局和战略高度,抓紧部署落实。


    民营经济是推进中国式现代化的重要力量


    改革开放40多年来,在党的方针政策指引和鼓励下,我国民营经济从小到大、由弱到强,在促进社会主义市场经济发展、稳定经济增长、提供充分的产品和服务、提升创新创业水平、开拓国际市场、增加就业等方面发挥了不可替代的重要作用,呈现“56789”的显著特征,即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。在国家级专精特新“小巨人”企业中,民营企业占比超过80%。截至2022年末,我国民营企业数量已达4700多万户,十年翻了两番多。可见,民营经济已成为中国特色社会主义的重要经济基础,是加快构建新发展格局、实现经济高质量发展、全面建设社会主义现代化强国的重要力量。


    民营经济是扎实推进共同富裕的重要力量,发展壮大民营经济是实现共同富裕的有效途径。改革开放初期,邓小平同志提出让一部分人、一部分地区先富起来,先富帮后富、先富带动后富,最终实现共同富裕。在这一政策指导下,无数普通中国人依靠勤劳致富,通过创新创业致富,不少民营企业家不仅实现了自己的财富梦想,也推动了企业发展、员工富裕和经济繁荣。作为要素的整合者、市场的开拓者、创新的推动者,民营企业家因勤劳而成功、因奋斗而富有。先富起来的民营企业家们,示范、引领、带动和帮助了一大批劳动者通过创新创业实现共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,自主创业是促进共同富裕的重要途径。党的十八大以来,国家出台多项政策鼓励“大众创业、万众创新”,许多创新创业者通过充分发挥自身优势和能力,不仅自己实现了富裕,也帮助共同参与创新创业的群体实现了富裕。与此同时,民营经济在推动普遍富裕,促进光彩事业、慈善事业蓬勃发展,积极履行社会责任等方面亦发挥重要作用。由此可见,发展壮大民营经济是扎实推进共同富裕的基础性工作。改革开放40多年的实践表明,民营企业和民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的作用不可或缺,已然成为推动经济社会发展、促进共同富裕的重要力量。未来要实现共同富裕,民营企业、个体工商户必须发展壮大起来、活跃起来。


    民营企业是科技创新的主力军,也是集聚科技创新要素的重要载体,是实现国家高水平科技自立自强的重要力量。近年来,我国民营企业的创新投入持续增长,创新质量显著提升,不断取得发明专利数量与质量的突破,在推动科技创新方面的重要作用日益凸显。目前我国民营科技企业占全国高新技术企业数量的50%左右,成为创新舞台上越来越活跃的角色。目前,全国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品都来自民营企业。这背后是民营企业不断加大的研发投入。2021年全国研发投入前1000家民营企业的研发费用总额达1.45万亿元,占全国研发经费支出的38.58%,同比增加23.14%。民营企业在科技创新方面有自身的突出优势,他们市场嗅觉敏锐、创新动力强、机制灵活、反应快,敢于涉足新领域、采用新技术、开发新工艺,勇于不断推出新产品、提供新服务,这有利于提升新科技成果的转化效率,也有助于加快提升中国产业链供应链的现代化水平,提升国家竞争力。因此,在全面建设现代化国家的新征程上,必须充分发挥民营企业在科技创新中的重要作用,有效解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,增强民企创新能力和核心竞争力,培育一大批“专精特新”民营企业,助力我国科技创新水平实现整体提升。


    民营企业是构建双循环新发展格局,拓展我国海外发展空间,推进经济全球化的重要力量。海关统计显示,2022年我国有进出口实绩的民营外贸企业达51万家,他们的进出口总额21.4万亿元,进出口规模年度占比首次超过一半,达到了50.9%,对我国外贸增长的贡献率达80.8%,民营外贸企业持续发挥了外贸“稳定器”的作用。民营企业海外直接投资也是促进中国经济融入世界经济的积极活跃力量,无论项目数量还是投资金额,民营企业已占据中国企业“走出去”的半壁江山,并呈现更加积极活跃的态势。近年来,民营企业“走出去”步伐明显加快,国际化经营水平显著提高,在带动相关产品、技术、服务出口,促进国内产业转型升级,推进“一带一路”建设,助力构建新发展格局等方面都起到重要作用。民营企业具有敏锐的市场嗅觉和灵活的生产经营机制,使企业能够快速应对瞬息万变的国际市场,在开拓国际市场方面具有独特的优势。在当前美国威胁“脱钩断链”和贸易保护主义、单边主义盛行的严峻国际环境下,鼓励和支持民营企业“走出去”发展壮大,在国际竞争中大显身手,是拓展中国经济发展空间、构建新发展格局的重要途径。


    多措并举促进民营企业发展壮大


    促进民营经济发展壮大是一项长期政策,也是一个系统工程,需要顶层统筹、多策并举。当前,增强市场主体信心、稳定预期是促进民营企业发展壮大的关键。党的二十大报告指出,“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益”,这为民营企业家吃了定心丸,使他们能够有清晰预期,放心投资、安心经营、专心创新、大胆发展。必须长期坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,为民营企业和民营企业家排忧解难,让他们消除顾虑,放下包袱,迸发干事创业的积极性和主动性。相关政府部门应积极发挥作用,进一步优化民营企业营商发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,鼓励和支持民营企业发展壮大。


    当前,民营企业面临的困境突出表现为“两难”,即融资难和盈利难。“两难”的外因是“两高”,即成本高和税费高;内因是“两低”,即产品附加值低和科技含量低。从民营企业自身而言,需要践行新发展理念,深刻把握自身发展存在的不足和面临的挑战,积极主动转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚持做强实业、做精主业不动摇,自觉走高质量发展路子,在更高起点上推动企业不断进步,成为强大的创新主体,加快转型升级,向产业价值链高端延伸。只有如此,才能消化经营成本上涨的压力,增强企业核心竞争力,进而真正摆脱困境。也只有如此,企业才能具有持续发展的能力,实现质量更好、效益更佳、竞争力更强、影响力更大的发展。

    2023-05-09
  • 【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】加快构建融通中外的中国式现代化话语体系

    在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,习近平总书记发表重要讲话强调:“概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。”中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦取得的重大成就,是实现中华民族伟大复兴的正确道路,我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。中国式现代化是中国特色社会主义的现代化,它具有自己独特的理论内涵和话语表达。为了让世界读懂中国式现代化,打破西方对现代化的定义、解释和评价的垄断局面,加快构建中国式现代化话语体系,努力提升中国式现代化的国际话语权,就成为一个亟须解决的重大理论问题和一项迫切的现实需要。





    一方面,从话语体系形成的历史过程看,中国式现代化话语体系是由中国共产党领导中国人民在现代化探索和建设进程中逐渐自觉自主提出的。鸦片战争后,作为曾经处于资本主义世界体系内的半殖民地半封建国家,中国的现代化空间紧张逼仄、现代化道路艰难曲折,中国人曾经近乎毫无保留地接受了西方的“现代化”话语,视西方所定义的“现代化”为中国社会发展的圭臬。但实践证明,这条不符合中国国情的现代化道路没有走通。新中国成立70多年来,中国共产党带领全国人民不断探索现代化道路,推进国家治理和社会发展的现代化进程。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。”党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确提出,“党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择”。现代化的实践决定现代化话语体系的形成。在推进中国式现代化实践的过程中,构成中国式现代化的话语解释视域不断拓展,具有中国特色的现代化话语体系逐渐生成。


    另一方面,从话语体系形成的逻辑过程看,中国式现代化话语体系是对中国现代化进程这一具有世界意义的社会发展经验予以话语建构的产物。话语是对现实经验的反映与建构,它表达并生成社会意义。“中国式现代化”作为话语,是一个抽象概括了处于世界体系中的现代中国社会发展性质和特征的概念,也是一个阐释和表达走中国特色社会主义道路的社会发展理念。话语体系则是通过对反映和建构现实经验、表达和生成社会意义的核心话语(概念)的深入阐发并进一步加以学理化、理论化而构建起来的概念系统,它遵循概念范畴由分散单一趋向于综合统一、阐释架构由不系统完整趋向于系统完整的演进逻辑。因此,中国式现代化话语体系就是一套反映和表征现代中国社会发展独特经验及其世界意义的话语体系——一套中国社会主义现代化建设实践的表征或表意系统。





    从历史和现实的角度讲,中国式现代化话语体系应该是一套融通中外的话语体系。构建中国式现代化话语体系应该以宏观的世界视域审视中国式现代化的独特性、科学性和系统性。因此,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,融通中外成为构建中国式现代化话语体系的价值取向和路径方法。所谓“融通中外”,就是在界定“现代化”概念而进行话语创新的时候,既要立足中国国情,又要对接世界认知。具体来说,一方面要充分肯定“现代化”是现代国家寻求发展与进步的必经之路,是人类社会文明演进的基本方向。现代化意味着摒弃传统社会僵化、保守、落后的成分,代之以现代社会文明、开放、先进的经济、政治、文化、社会和生态等制度;同时,现代化意味着国家综合国力、民众收入水平和精神素养的不断提高。另一方面要意识到:从本体论的角度看,中国式现代化是普遍性与特殊性的有机统一,即中国式现代化是在遵循现代化发展的普遍性规律的基础上进行符合中国国情的“中国式”探索的现代化;从价值取向的角度看,中国式现代化的价值取向是民族性与世界性的有机统一,即中国式现代化是在坚守本土立场、创造巨大民族性价值的基础上超越单一民族国家的界限而产生强大的世界历史效应的现代化;从方法论的角度看,中国式现代化的基本方法是守正与创新的有机统一,即中国式现代化是建立在社会主义制度基础之上根据时代和实践的发展而不断进行改革创新并赋予新的内涵的现代化。中国式现代化,走的是自己的道路;这条道路,是坚持独立自主、改革开放的道路,是倡导构建人类命运共同体的道路,是实现马克思主义经典作家们描绘的人类彻底解放的道路。中国式现代化概念同时包含着世界性即“现代化”共性和民族性即“中国”个性的双重内涵,是以中国式的内涵和方式对过去由西方所界定的现代化话语的重新定义——“人口规模巨大”的现代化、“全体人民共同富裕”的现代化、“物质文明和精神文明相协调”的现代化、“人与自然和谐共生”的现代化和“走和平发展道路”的现代化。概而言之,中国式现代化话语体系就是基于这一新定义的“现代化”概念而构成的一套阐释中国式现代化的概念系统,由此形成“既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”,即既具中国特色、又有世界意义的现代化话语体系。





    中国式现代化话语体系的最终形成是要通过自主构建来实现的。中国共产党的一百多年奋斗历程始终贯穿着引领中华民族走向现代化这一主题,但不同于西方现代化发展的道路选择,中国式现代化在遵循现代化发展一般规律的基础上,打破对西方现代化发展的路径依赖,立足本国历史文化传统和基本国情,坚持走适合中国自身特点的现代化发展道路。中国共产党带领中国人民在一个后发国家实现和平发展,走出一条具有自身特色、形成独特经验的现代化道路,开启了人类新的现代化历史的帷幕。鉴于此,作为一套全新话语体系,中国式现代化话语体系是由中国自主构建起来的,中国牢牢掌握自身现代化在话语体系构建上的主动权。


    长期以来,在推进自身现代化的历史进程中,如何构建自己的现代化话语体系,以打破西方现代化话语垄断,已经成为广大发展中国家推进现代化亟待破解的难题。改革开放40多年来,中国式现代化取得了历史性成就,正在朝全面建成社会主义现代化强国迈进;但是对外阐释、表达中国式现代化理念的话语体系的形成则相对滞后。如何讲好新时代中国高质量发展的故事,构建中国式现代化话语体系迫在眉睫。伴随着社会主义现代化建设事业的全面推进和中国式现代化话语体系构建条件与机制的不断优化,要不断加快自主构建融通中外的中国式现代化话语体系,以回应和超越长期以来占据现代化话语权主导地位、垄断现代化定义权解释权评判权的西方现代化话语体系,并使之成为拥有强大国际话语权的现代化话语体系。

    2023-05-09
  • 【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】踏上“生态美、百姓富”的康庄大道——福建三明积极探索人与自然和谐共生现代化纪实

    五月的闽西大地,风景如画。来福建三明这个“中国绿都”走一走,新鲜空气里,散发着勃勃生机;青山绿水间,蕴含着无限潜力。


    三明是习近平总书记一直牵挂着的地方。2021年3月,习近平总书记在三明考察时指出,三明集体林权制度改革探索很有意义,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破。


    两年多来,三明立足得天独厚的自然资源优势,始终牢记“青山绿水是无价之宝”的殷殷嘱托,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以全国林业改革发展综合试点市建设为抓手,进一步深化集体林权制度改革,努力打造“两山”转化通道,探索出一条“生态美”与“百姓富”有机统一、齐头并进的康庄大道,有力推动了生态文明建设和乡村振兴。


    党的二十大报告指出,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。沿着奋斗目标阔步向前,三明正大力促进“林业发展、林农增收、林区繁荣”。如今,新一轮深化林改绿了颜值、美了环境、富了日子,一幅人与自然和谐共生的生态画卷正在三明大地徐徐展开。








    福建三明将乐县常口村。资料图片


    把问题当“课题”,深化林业改革


    4月18日,福建沙县农村产权交易中心格外忙碌,前来办理手续的林农井然有序排着队。


    “以前由于缺少规范的产权认定办法和交易服务平台,存在着农村资源资产难以转化为农业发展资本,资产认定难、交易服务难、产权融资难等问题。”沙县农村产权交易中心交易部副经理詹光丹告诉记者。


    林业的高质量发展,事关万千林农的切身利益。要让林农满意,源头在改革。作为中国集体林权制度改革策源地之一,在新一轮深化林业改革中,三明着力以问题为导向,向改革要活力,以改革闯出路。


    2022年9月26日,沙县农村产权交易中心有限公司揭牌,新的交易系统也于当天启动运营,标志着沙县农村产权交易中心升级为全省首个区域性农村综合产权交易平台。


    聚焦“探索完善生态产品价值实现机制”,三明市以不断完善该交易中心职能为抓手,在五个月内完成了手续审批、企业组建、规则制定、系统改造等任务,实现平台提升、入市交易的阶段性目标,并借助沪明交流合作契机,与上海联合产权交易所探索开展农村产权交易市场合作。


    “自从中心运营以来,每天都有很多人前来咨询交易情况。目前,交易中心可提供农户承包土地经营权流转、农业类知识产权转化、林权流转、林产品供销、农林物资(服务)采购等5大类品种交易。截至今年4月17日,我们这里已经累计挂牌交易668宗,成交数537宗,成交率达80.39%,成交额3.03亿元。”詹光丹说,下一步,中心将全力以赴打造立足三明、辐射全省、接轨全国的区域性农村产权交易平台,让更多的生态产品转换为经济效益,变成真金白银。


    近年来,聚焦林地经营权和林木采伐处置权不活、绿水青山转化为金山银山路径不畅、林业产业融合发展深度不够、森林生态产品价值实现机制不顺等难题,三明把问题当“课题”,持续深化集体林权制度改革,在林木采伐、林权登记、林业金融、林票、碳票、林业产业融合、国有林场绩效管理激励、森林资源管理等八个方面进行突破创新,开展了一系列先行先试的有益探索,推进林改向纵深发展。


    “‘八项创新’推动林改往深里走、往实里做,极大促进了生态增绿、百姓得利、社会受益。”三明市林业局局长陈平表示,深化林改给农民带来了更多的生产资料和致富渠道。2022年,三明市森林覆盖率78.88%,林业产业总产值达1262亿元,全市农民人均涉林纯收入达7107元,占可支配收入的近1/3。








    村民喜领林业碳票。许琰摄/光明图片


    画好“山水画”,做好山水田文章


    暮春时节的三明市将乐县常口村,周围群山环绕,树木苍翠欲滴,金溪河水波荡漾。青山绿水映衬下,这里宛如一幅彩色山水画。不远处,“青山绿水是无价之宝”几个字清晰可见。村主干道旁,三明市生态文明建设实践主题展馆巍然屹立。


    1997年4月,时任福建省委副书记的习近平同志在常口村调研时提出,“青山绿水是无价之宝,山区要画好‘山水画’,做好山水田文章”。多年来,常口村始终牢记殷殷嘱托,以生态优先、绿色发展为导向,奋力开创生态文明建设新局面。


    “这些年,村容村貌在变,村民的生活质量提高了,但是‘青山绿水是无价之宝’的理念一直没变。”原常口村党支部书记张林顺说,人与自然和谐共生的理念早已深入人心,保护好身边的绿水青山成了每一个常口人的行动自觉。


    发挥山水田优势,这些年,常口村的乡村产业迸发出新的发展活力。村里以美丽乡村建设为抓手,引进生态农业,发展生态漂流,推动产业转型升级。


    2021年5月18日,三明市举行三明林业碳票首发仪式,签发、转让首批林业碳票5张,共计碳汇29715吨,涉及常口村的3197亩生态公益林。当天,张林顺领取了一张编号为“0000001”的林业碳票,这也是全国首张林业碳票。


    “那一天我真的是非常激动。不砍树也能发家致富,‘空气’也能卖钱了。”张林顺回忆,这张林业碳票为村集体带来了14万元收入。2022年9月28日,常口村村民收到首批林业碳票分红。


    通过林票、林业碳票等改革,将乐县积极探索生态价值转化,实现森林资源变资产、股权变股金、林农变股东。截至目前,全县完成林票改革93个村,面积37876亩,发放林票总金额1.08亿元,其中林农、村集体持有林票金额0.45亿元,受益村民近5万名。


    同时,将乐县积极创新,推动生态司法保护体系建设,在全省率先推行“生态司法+碳汇”工作机制,鼓励履行法定义务植树的个人购买林业碳汇履责,累计办理被告人认购碳汇修复生态环境案件16件,认购林业碳汇6142吨。


    生态是三明的最大优势,也是三明发展的潜力所在。实现人与自然和谐共生的现代化,生态环境指数尤为重要。陈平告诉记者,近年来,三明积极营造优美的森林生态环境,闽西北山地丘陵生物多样性保护、三明林区生态文明先行示范区等项目相继落地建设,努力让天更蓝、山更青、水更绿、空气更清新,连续3年位居中国“绿都”综合评价榜首。


    立足“原生态、低成本、有特色”,三明致力打造全国具有山区特色的城市更新样板,推动“城市双修”工作:以民生需求为导向,推动民生基础设施补短板促提升,推动城市修补;以环境优美为导向,推动山水气同治同修,促进生态修复。截至2022年10月,全市共实施“城市双修”93个项目,完成总投资63.49亿元,城市生态环境进一步改善、城市功能全面提升,居民获得感、幸福感持续提升。


    共融共享共发展


    林海奏响和谐曲


    位于将乐县的龙栖山,古传说有龙潜于此而得名。这里不仅气候宜人、风景宜游,而且“千米海拔”“千顷林园”“千年文化”交相辉映,是一个可以把心留住的地方。


    “龙栖山是国家级自然保护区,我们始终像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”龙栖山管理局副局长余华介绍,近年来,龙栖山管理局坚持走“强化保护、科学利用、共同发展、创新管理”之路,在全省保护区率先推进重点生态区位商品林赎买工作,累计完成赎买(租赁)1.67万亩。


    一系列保护举措取得明显成效,龙栖山山水林田湖草生态修复工作走在了全省保护区前列。黑熊、黄腹角雉、猕猴等珍稀野生动物频频现身保护区,数以万计的生灵以此为家。斑头大翠鸟、阳彩臂金龟等珍贵物种又回到了曾经栖息的家园。








    三明格氏栲自然保护区。黄海摄/光明图片


    悦耳的流水声、鸟鸣声在青山绿水之间回响,汇聚出澎湃的“绿色合力”,为发展森林康养产业奠定了坚实的基础。2021年元旦,“龙栖山森林康养小镇”正式开园,至今共接待森林康养人群2.5万余人,带动村民增收570余万元。


    63岁的刘长清在村里开了一家拥有5个房间的民宿。他既是店主,又是志愿者。每到旅游季节,一家人都会义务向游客宣传这里的环保公约。他说,这里的老百姓尝到了绿色发展的“甜头”,人人都会自觉地积极参与环境保护。


    山青青,水翠绿,云雾缭绕仙气十足。这是三明市尤溪县的九阜山自然保护区的写照。在九阜山生态科普馆,各种生物标本映入眼帘。2022年5月,摄影爱好者在山中拍摄到“蝶中皇后”——金斑喙凤蝶,这正是九阜山生物多样性丰富的体现。


    “九阜山自然保护区建立后,我们秉持‘一座山、一片林、一家人、一条心’的思想,持续实施系列保护项目活动,设立科普教育基地,并经常性地在自然保护区周边社区的5个行政村开展了公众环境保护意识宣传教育活动。”九阜山省级自然保护区服务中心主任吴承文介绍,秉承生态保护、共享共建的理念,他们依托保护区资源环境和人文环境优势,大力推进乡村振兴,发展有机、绿色、无公害种植业和乡村旅游等,初步实现了自然美、社区富。绿水青山与金山银山在这里共生共长,效益突出、影响深远。


    正午时分,九阜山麓仙山脚下的朱源里村,95岁的陈志添老人头戴斗笠、手持锄头,在自家菜园里劳作。“我从九阜山上下来,住在仙山脚下已经30多年。这30年来,看着家乡的生态环境越来越好,大家越来越富,我可欣慰嘞!”望着周围满目苍翠的青山,老人感慨道。


    吴承文说,因为山好水好空气好,九阜山下的朱源里成为远近闻名的“长寿村”,村里90岁以上的老人就有好几位。


    观云、听水、深呼吸,尝鲜、探秘、修身心……无论是九阜山,还是龙栖山,都已成为福建乃至全国森林体验的新标杆,成为人与自然和谐共生现代化的新典范。


    共融共享共发展。行走在三明的城乡与林海,到处回响着人与自然和谐共生的动人乐章。

    2023-05-08
  • 让林农捧牢生态“金饭碗”

    【一线讲述】


    让林农捧牢生态“金饭碗”


    讲述人:福建省三明市沙县区官庄国有林场场长谢汝根


    1981年,刚毕业不久,我就被借调参与了林业“三定”工作。1984年,我回到林业系统正式入编,从此与林业改革结下了不解之缘。21世纪初,福建推行“分山到户、均林到人”集体林权制度改革,我和同事走遍了明溪林场经营区所在的30个行政村,借各村召开村民代表大会的机会,耐心地向村民解释林权发证的优势和集体林分山到户的好处,让林农吃下定心丸。在这过程中,我也深深感受到了林农与山林之间的深切情感联结。


    分山到户后,随着林业生产关系、林农林权利益发生重大调整,出现了林权结构小型化、林地状况分散化、林业管理复杂化等一系列新情况。2015年,我调任沙县水南国有林场场长。沙县区林地存在一定的失管现象,许多林业经营主体缺乏资金和专业经营技术,导致林地收益不高,这也影响了业主投资林业的积极性。


    林区人民拥有绿水青山的生态宝藏,林场的发展应当从森林资源上做文章。当时,沙县区推行的集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革给了我施展拳脚的空间,我开始探索与村集体合作,利用国有林场的技术、管理、资金等优势,整合林场周边分散、零碎的林业资源进行规模化、集约化管理,将林地亩均出材量从6~7立方米提升至12~13立方米,足足翻了一番。


    2017年调任官庄国有林场场长后,我总结在水南国有林场时的成功经验,创新推出“以场带村联户”合作机制,形成合作造林、现有林合作经营、森林资源托管等合作模式。同时创新林票、碳票制度,使国有林场与村集体、林农个人形成更加紧密、和谐的共同体。


    以夏茂镇梨树村交给我们托管经营的643亩杉木幼林为例,村占股85%,林场占股15%,村所占现有林价值为130万元,并以林票形式发放到村民手中,每人第一年就分到了400元。到了主伐期,林场以每亩13立方米的出材率对林地的杉木进行兜底收购,以现有价值算,保底有600多万元收入,届时村民手中400元的林票就变成了近2000元,同时实现了国家得绿、村财增收、农民致富三个目标。


    目前,官庄林场场村合作签约面积达14.6万亩,新增蓄积27.7万立方米,并与沙县夏茂、高桥、富口、青州等15个村合作,制发林票面积1.5万余亩、金额2775万元,受益农民3万余人,实现碳汇交易418吨。


    改革的脚步从不停歇,这个过程离不开科技创新。近年来,官庄国有林场大力加强林木良种基地经营,采取树体矮化、辅助授粉、测土施肥等技术,培育良种矮化精细化管理示范片,通过林场科学经营和高效培育,有望在现有集体经营水平的基础上增加生产率30%以上,亩均增收3500元。


    2022年,林场与北京林业大学、福建林科院等高校及科研院所合作,牵头创建以“一核四区九基地”为功能结构布局的福建三明国家林业科技园区,争创“三明乡土树种培育国家林草科技推广转化基地”和“林场与种苗融合发展全国试点”两个国家级平台,让科技成为林农可以依靠的“大树”,助力更多林农捧牢生态“金饭碗”。

    2023-05-08
  • 落实全球安全倡议 构建人类安全共同体

    2022年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表题为《携手迎接挑战,合作开创未来》的主旨演讲,首次提出全球安全倡议,阐述了共同、综合、合作、可持续的安全观,倡导国际社会共同维护世界和平和安全的立场主张,强调人类是不可分割的安全共同体。全球安全倡议自提出以来,概念内涵不断丰富和发展,得到世界广泛赞同和响应。


    2022年10月,党的二十大报告鲜明提出,中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议,愿同国际社会一道努力落实。2022年11月,习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上的讲话中强调,提出全球安全倡议,目的是同大家一道,弘扬联合国宪章精神,本着安全不可分割原则,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,倡导通过谈判消弭冲突,通过协商化解争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。


    2023年2月,中国政府发表了《全球安全倡议概念文件》,全面深入地阐述了中国关于全球安全的六大核心理念和原则:坚持共同、综合、合作、可持续的安全观;坚持尊重各国主权、领土完整;坚持遵守联合国宪章宗旨和原则;坚持重视各国合理安全关切;坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端;坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。同时,概念文件在坚持安全不可分割原则的基础上,提出构建人类安全共同体,携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界的重大立场主张,并从联合国和大国的安全角色、防止核扩散和核战争、推动政治解决国际热点问题和完善地区安全合作机制、重视粮食能源等非传统安全和海洋太空等新兴领域安全合作等二十个方面,系统阐述了推动人类安全共同体构建的重点合作方向。


    推动全球安全治理变革势在必行


    全球安全倡议的提出,切实回应了当今世界亟需回答的如何维护世界和平和避免战争的问题。当前,人类社会面临的世界不确定性日益加剧,大国战略对抗和战争风险增加,地区冲突和局部战争时有发生,粮食能源等非传统安全风险陡增,新技术发展和海洋太空等新兴领域安全问题凸显,全球安全治理赤字和缺陷不断扩大。


    全球安全倡议的提出是站在这一时代变换潮头,为世界各国和平共处和人类社会繁荣发展提出的重大安全理念和原则主张,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论拓展,彰显了中华民族对于世界大同和天下太平的理想追求。对于国际社会应对当前紧迫的安全挑战,推动国际安全合作和构建人类安全共同体,具有重大的理论价值和现实指导意义。


    当下,人类社会面临前所未有的世界之变、时代之变和历史之变。在前所未有的世界大变局中,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,新兴国家群体性崛起并发挥日益重要作用。但是,国际政治领域中的霸权主义、强权政治和冷战思维仍然存在,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸道现象频频呈现,肆意干涉别国内政、搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子、“筑墙设垒”“脱钩断链”等霸凌行径严重威胁世界和平和国际合作,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重,人类社会面临前所未有的挑战。


    全球安全治理体系的缺陷,映现于近些年来频发的“黑天鹅”事件。2020年,面对来势汹汹的新冠疫情,有些国家合作意识降低,对医疗物资与疫苗等囤积居奇,对外甩锅推责,导致以联合国、世卫组织等为代表的国际机构无法有效应对非传统安全领域的威胁与挑战。2022年,俄乌危机升级,国际安全机制不仅难以在紧张的局势中发挥建设性作用,相反还成为个别国家“拱火”的工具。


    因此,变革霸权主义和单边主义主导的国际安全秩序势在必行。改革和完善全球安全治理机制与安全理念,为全球安全和国际热点问题的解决定规则、定方向,推动全球安全治理和国际秩序朝着共同、综合、合作、可持续的安全秩序发展,已是大势所趋。在前所未有的时代变革中,中国团结世界上各种进步力量,不断寻求最大公约数,扩大同各国利益的汇合点,积极谋划全球安全治理变革,着力推进人类安全共同体的构建,成为时代变革的应有之义。


    中国在提出全球安全倡议的过程中指出,我们人类共同生活在同一个地球村,面对各种风险挑战应该同舟共济。以意识形态划线,搞集团政治和阵营对抗,只会割裂世界,阻碍全球发展和人类进步。人类文明已经进入21世纪,大国对抗和冷战思维早已过时。各国应该相互尊重,求同存异,和平共处,推动构建人类安全共同体。不应该以邻为壑,构筑“小院高墙”,搞封闭排他的“小圈子”。人类社会在前所未有的挑战面前,团结就是力量,团结就是出路,分裂对抗不符合任何一方利益,团结共生才是正确选择。大道至简,全球安全倡议对于构建人类安全共同体、实现世界和平,显然具有极为重要的指导意义和现实价值。


    中国是落实全球安全倡议的行动派


    中国是全球安全倡议的提出者,更是落实这一重大倡议的行动派,为构建人类安全共同体作出自己的努力和贡献。


    2023年2月,中国发起的国际调解院筹备办公室在香港成立,旨在推动以和谐友好的调解方式解决国际争议。同月,中国外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件,提出尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定、推动战后重建等一系列具体的和平调解措施。联合国秘书长发言人称中方立场文件是一项重要贡献。4月,在中国积极斡旋下,沙特和伊朗在北京宣布恢复外交关系。这是全球安全倡议的一次成功实践,为地区国家通过对话协商化解矛盾分歧、实现睦邻友好树立了典范。


    实际上,中国积极落实全球安全倡议和推动人类安全共同体的战略谋划,集中体现在《全球安全倡议概念文件》提出的二十项重点合作方向以及各项安全合作平台与机制中。在全球安全倡议的落实过程中,中方将与世界各国和国际组织一道,积极推进安全理念对接和利益共融。落实全球安全倡议的重点合作方向,包括积极参与联合国关于制定“新和平纲领”和维和行动等工作,促进大国协调和良性互动,坚决反对核战争,维护核不扩散机制,以劝和促谈为主要方式推动政治解决国际和地区热点问题,支持和推动东盟、中东、非洲、拉美和加勒比以及太平洋岛国等地区的传统和非传统安全合作以及热点问题解决,推动世界各国加强在反恐、气候变化、公共卫生、粮食和能源安全、信息安全、生物安全、新技术安全、海洋和外空安全等领域的合作等。


    在机制建设上,支持和利用联合国体系以及上海合作组织、中非和平安全论坛、中东安全论坛、北京香山论坛、全球公共安全论坛等平台机制发挥作用,适时举办全球安全倡议高级别活动以加强政策沟通,围绕应对反恐、网络、生物、新兴科技等领域安全挑战,搭建更多国际交流合作平台和机制,共同提升传统与非传统安全治理能力等。


    作为国际公共产品,全球安全倡议守护的是全世界人民的幸福安宁。纵观中国提出和落实全球安全倡议的外交理念和现实实践不难看出,中国是推动构建人类安全共同体的积极倡导者和身体力行的实践者。中方愿同各方一道,落实全球安全倡议,坚持真正的多边主义,协力应对各种传统和非传统安全挑战,共同推进人类和平发展的崇高事业。人类安全共同体的理念一定能够实现。

    2023-05-06

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