近日，山东省青岛市崂山区副区长刘凌马不停蹄地带队前往上海、深圳等地开展招商推介工作。10天之内，担任区级产业链“链长”的刘凌和团队密集走访了19个产业项目，其中有14个人工智能项目在推介会上签约落户，这些项目将进一步提升青岛市人工智能产业园AI信创基础硬件的赛道能力，提升整个园区的工业智能发展水平。


2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，青岛也将2023年作为实体经济不断向纵深突破的关键一年。锚定高质量发展总目标，青岛不断加快构建现代化产业体系，用一个个务实举措，一组组翔实数据，向创新要动力、向开放要空间、向改革要活力，打造出经济持续健康发展的生动图景。








青岛·上合之珠国际博览中心。资料图片


打好“四场硬仗”，孵化新产业打造新引擎


塔吊林立，机器轰鸣……位于青岛西海岸新区的青岛市新型显示产业园内，总投资30亿元的福建万达光电智造生产基地项目建设正加快工程进度；一路之隔，总投资81.7亿元的京东方物联网移动显示端口器件生产基地项目也于2022年“点亮”，这个项目年产中小尺寸液晶显示模组可达1.5亿片，是京东方科技集团目前最大的移动显示模组单体工厂……


实体经济是青岛的立市之本、强市之基。在《青岛市实体经济振兴发展2023年工作要点》里，青岛提出要凝聚全市力量，打好实体经济“四场硬仗”，即通过“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量，加快现代化产业体系构建，塑造青岛产业体系“新名片”。


以芯屏产业为例，“缺芯少面”曾是青岛的产业痼疾，顽疾怎么破？


“迈入‘十四五’，我们将芯屏产业列为八大攻坚突破产业之一，瞄准千亿级产业集群目标，努力打造中国北方半导体和光电产业发展高地。”青岛西海岸新区管委会副主任史桂龙告诉记者，2019年，京东方(青岛)智慧系统创新中心项目落户西海岸新区，他们抓住这个“链主”机遇，进行两年多的持续跟进，通过靶向引进配套企业、关联企业，加速打通上下游，形成“雁阵梯队”。如今，西海岸新区芯屏产业规模以上企业已达39家，实现产值469亿元。


史桂龙介绍，围绕芯屏产业这个“新制造”产业链，他们建立行业主管部门、专业招商部门、国企平台、大功能区和镇街共同推进的机制，行业主管部门制定招商与发展政策、招商部门专业化定向招商、国企平台投资开发、大功能区园区平台有效承接、镇街做好项目服务保障，没有一个部门置身事外。


像芯屏产业一样，过去一年，锚定24条重点产业链，青岛“诞生”许多像刘凌一样的“链长”，构建了由“链长”挂帅、产业专班主抓、区市（功能区）主战、“链主”企业主建的实体经济振兴发展推进体系，重点发展智能家电、轨道交通、汽车制造、海洋经济等优势产业，突破发展虚拟现实、新型显示、集成电路等新兴产业。


“推动经济高质量发展，我们努力在产业的‘新’上做文章。”青岛市发展和改革委员会党组成员、副主任颜丙峰说，在今年年初市两会上，青岛提出要建设15个以新产业为主题的产业园区，并在年内全部挂牌运营。目前虚拟现实、新型显示、集成电路、人工智能四个新兴产业园已揭牌运营，它们将和正在建设中的其他新兴产业园一起，孵化新产业、打造新引擎。








一汽解放青岛汽车有限公司总装车间内，工人在组装卡车。资料图片


用好国家级开放平台，释放更多空间和机遇


开放是城市发展的源头活水，青岛深知，要实现高质量发展，必须牢牢抓住国家级开放平台的叠加机遇，发挥城市的地域优势。因此，青岛深入推进制度型开放，加快建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）、青岛自贸片区等重大开放平台，持续提升贸易和投资自由化便利化水平。


近日，在位于青岛胶州的上合示范区多式联运中心，一辆满载着医用玻璃、化工品等货物的首班中欧班列（中国山东—越南同奈）从这里鸣笛启程。这是上合示范区开行的第20条国际班列线路，共搭载82个标准集装箱，从青岛经广西凭祥口岸出境，在越南河内安员站转运，历经10天抵达越南同奈省展盘站。


“截至目前，上合示范区已常态化开行30条国内国际班列线路，通达上合组织和‘一带一路’沿线23个国家、54个城市，链接起覆盖省内、辐射沿黄、横贯欧亚、联通日韩东盟的国际物流大通道。”上合示范区党工委委员、管委会副主任张栋介绍说。


随着上合示范区国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流不断提速，上合跨境人民币服务中心也在2023年年初揭牌成立。成立当日，青岛欧顺航跨境电子商务有限公司通过服务中心完成首笔境外贸易跨境人民币支付。


“我们用人民币跨境结算业务，向哈萨克斯坦客户支付了1700万元人民币来进口麦麸颗粒，预计三天就能支付给对方，十分便捷。”青岛欧顺航跨境电子商务有限公司会计师袁玉萍说，跨境人民币结算业务没有汇率差，在降低国际结算成本的同时，也规避了汇率风险，降低了生产经营成本。在此利好下，其公司2023年人民币跨境结算规模预计将超3亿元。


聚焦“更大力度吸引和利用外资”，青岛自贸片区搭建起较为完善的新型易货贸易生态体系，持续释放自贸创新发展红利。


2022年12月26日，一批价值44.7万美元的空调以代码“0130”（易货贸易）的方式完成报关，于当月28日启航至尼日利亚的阿帕帕港。与之相匹配的货值为43.4万美元的芝麻则于2023年2月底从尼日利亚报关出口至青岛港。此次尼日利亚易货贸易试单，是青岛自贸片区继肯尼亚新型易货贸易业务正常化开展后的又一突破。


“新型易货贸易有利于盘活企业库存，减少不良资产，解决企业资金短缺、订单少、出口难等问题；同时，也是企业开辟新市场、新客户，拓展新空间的有力手段。”青岛自贸片区管委会副主任刘元说。


“利用‘离岸达’平台，企业通过网银或者手机银行即可在线上提交结算申请。”中国建设银行青岛自贸区支行客户经理吴凡告诉记者，通过结算流程创新，如今，单笔离岸转手买卖业务的结算办理，时间从原来的1小时缩短到了10分钟。


吴凡所说的“离岸达”平台是青岛自贸片区发起，集真实性辅助核验、跨境结算、融资等全方位一站式的离岸贸易核验平台。目前，“离岸达”平台已获取境外近60个国家海关进出境货物详情数据，拥有23万多条关于集装箱、散货船资料和世界6700个港口的数据，签约合作16家银行和14家离岸贸易企业，2022年全年核验额达10.68亿美元。


放宽市场准入，持续优化营商环境


“想咨询一下，我们能不能再申请办理一次道路运输经营许可证呀……”3月27日上午，青岛市即墨区行政审批服务局首席审批服务官于秀丽接起电话，另一头传来宫春霞焦急的声音。


原来，宫春霞所在的企业青岛即墨济铁物流园有限公司，曾在未购置车辆前提下，以“拟购置车辆”承诺的方式办理了有效期为6个月的道路货物运输经营许可证。因在承诺期内未能及时购买车辆，违反相关规定，按照以往做法，该公司不能再次申请办证。


针对这个案例，即墨区行政审批局经过多次商讨研判，最终调整了该公司的审批标准。同时，为方便全区货运企业，修改了申请材料中的“拟购置车辆承诺书”的内容，放宽了相关条件，对已购置车辆的货运企业，不再限制三年期限。


“推行首席审批服务官制度，是为鼓励首席审批服务官在法治框架内探索原创性、差异化的具体审批服务。”于秀丽解释说，截至目前，即墨区的“首席审批服务官”已审批各类行政许可4000余件，服务企业3000余家。


“跑断腿，一摞纸；政策是啥，一头雾水。”这是此前很多企业在政策获取阶段的真实写照。近两年来，青岛持续强化服务保障和政策供给，推出“首次为营商环境实施地方立法”“设立‘青岛企业家日’”“在全国率先实现政府购买法律服务督促惠企政策落实”等一系列新举措，让企业真正实现从非核心事务中解放出来，有更多时间、精力、资源打造自身核心竞争力。


2022年，青岛先后制定出台四批政策清单共190项举措，全年新增减税降费及退税缓税缓费645亿元；全市普惠小微贷款余额、制造业贷款余额分别增长27.1%、17.1%。


进入2023年，青岛持续加大政策供给力度，首批“稳中向好、进中提质”政策清单已于1月16日发布实施，涵盖2张清单210项政策；第二批政策清单也已于近期发布，政策包括加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、优化提升供给质量、有效释放改革动力活力等6个方面共36项，以政策供给强信心，助力经济高质量发展。

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”，这一生动而形象的政治譬喻，宣示了永远保持党的团结统一的决心和信心，彰显了时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为我们深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。


1.保证党的团结统一是马克思主义政党的本质要求,是我们党百年来积淀传承和大力弘扬的优良传统


马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。党的团结和集中统一是马克思主义建党学说的重要内容和实践精髓。早在共产主义者同盟成立之初，团结就被鲜明地写在旗帜上。在总结第一国际经验时，马克思指出：“国际的一个基本原则——团结。如果我们能够在一切国家的一切工人中间牢牢地巩固这个富有生气的原则，我们就一定会达到我们所向往的伟大目标。”列宁进一步指出，“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的”，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一”。维护党的团结统一，是马克思主义政党的鲜明特征、政治要求和行动纲领。


中国共产党人是马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者。百年淬炼，百炼成钢。一百多年来，中国共产党之所以能够克服重重困难险阻，从胜利走向胜利，一个重要法宝就是坚持党的领导、坚持党的团结，始终保持思想上、政治上、组织上的一致及行动上的统一。党自成立之日起，就重视以团结统一引领组织建设；党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》强调“团结全党同志如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”；党的七届四中全会强调“党的团结是党的生命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，特别是党的团结和集中统一。习近平总书记在多个重要场合提出在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”的重要要求。党的十九届六中全会强调，“保证党的团结统一是党的生命”。这是我们党从百年奋斗历史中总结出来的一条宝贵经验，值得倍加珍惜、始终坚持和大力弘扬。


团结就是力量，团结才能胜利。党的十八大以来，我们党加强政治建设，筑牢党建的“四梁八柱”，党内团结和集中统一得到进一步增强，党用共同理想、奋斗目标团结全党，用坚强核心、正确道路凝聚全党，用一系列铿锵有力、抓铁有痕、驰而不息的管党治党行动，深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。党带领亿万人民创造的新时代中国特色社会主义伟大成就充分证明：只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。


2.始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使


“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”这一目标，要求每一位党员干部必须永葆对党的忠诚，必须永葆党的先进性和纯洁性，必须敢于斗争、善于斗争，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。


思想上的统一，是党的团结统一的根本保证。团结成“一块坚硬的钢铁”，最根本的是坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。新时代以来这十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡，我们面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。维护党中央权威和集中统一领导，有坚强有力的领导核心是重中之重、要中之要。全党有核心，党中央才有权威，全党拥护核心，党才有力量。坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。


习近平总书记深刻指出：“保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。”全党同志特别是领导干部要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，真正做到忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩。对党忠诚是新时代共产党人必须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、耍小聪明搞小动作。对党忠诚不是抽象的，而是具体的、实践的，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，不讲条件、不搞变通，不掉队、不走偏，保证全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。


围绕明确奋斗目标形成的团结是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗是最有力的奋斗。斗争不仅包括解决问题的具体行为与实际行动，也包括不畏艰难、知难而进、迎难而上、锐意进取的坚定信念和坚强意志。新时代一系列突破性进展都是在斗争中实现的，一系列标志性成果都是在斗争中取得的。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。新征程上，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要体现在思想上做好应对各种风险考验的充足准备，行动上具备敢于斗争、善于斗争的能力和水平。唯有以狭路相逢勇者胜的大无畏气概，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，才能战胜前进道路上一切可以预见和难以预见的风险挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。


3.始终加强革命性锻造，以勇于自我革命的精神淬炼伟大政党


习近平总书记鲜明指出，“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子”。“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”是大党风范、大党形象的题中应有之义。一百多年来，我们党始终重视党的政治建设，教育引导广大党员、干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻执行党的政治路线，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。只有以彻底的自我革命精神不断加强革命性锻造，才能以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。


坚持“革命理想高于天”，常抓不懈加强理想信念教育。中国共产党的理想信念是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是中国共产党人的精神支柱，也是保持团结统一的思想基础。补足精神之钙，炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植精神家园。党的十八大以来的历次党内集中学习教育，持续推进学习教育制度化常态化，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。新征程上，党员干部要把理想信念建立在对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握上，做到虔诚而执着、至信而深厚，以坚如磐石的信仰信念同心同行，更加自觉地为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。


坚持思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。政治上的清醒来自理论上的清醒，政治上的坚定来自思想上的坚定。始终用党的创新理论武装全党，始终坚持马克思主义立场观点和方法，才能保证全党步调一致向前进。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是我们在强国建设、民族复兴的康庄大道上笃定前行的强大思想武器。通过真学真懂、笃信笃行，深刻领悟马克思主义中国化时代化最新成果的精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰，转化为做好各项工作的实际行动。广大党员特别是领导干部要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，以不折不扣、有力有效的担当作为，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，上下同心，众志成城，攻坚克难，真抓实干，努力用新的伟大奋斗创造新的伟业。


坚持制度治党、依规治党，一刻不停推进全面从严治党。保证全党统一意志、统一行动，必须依靠制度，将制度治党、依规治党作为管党治党的基本方式。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。面对世情国情党情深刻变化，要进一步增强党内法规权威性和执行力，进一步精准集约高效推进建章立制，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，科学精准靶向整治，动真碰硬，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，永葆旺盛生命力和强大战斗力。深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

党的二十大报告全面总结了新时代十年的重大成就和宝贵经验，指出新时代十年书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，更要靠团结奋斗开辟美好未来。新征程上，面对世界百年未有之大变局，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，全党全国各族人民必须继续团结奋斗，保持战略定力，把握历史主动，续写“两大奇迹”新篇章。


坚持党的全面领导，强化政治引领


东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。特别是新时代这十年，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民有效应对，以奋发有为的精神采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，成为世界第二大经济体。以习近平同志为核心的党中央顺应我国社会主要矛盾变化的新特征新要求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展经济的同时不断改善民生、增进人民福祉，不断加强和创新社会治理、形成良好社会秩序，我国社会大局长期保持稳定。党的二十大报告明确指出，在前进道路上必须牢牢把握的第一个重大原则就是“坚持和加强党的全面领导”。只有坚持党的全面领导，人民的团结才有主心骨，人民的奋斗才有坐标系。在新的伟大征程上，我们只有始终坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，把党的领导全面贯彻到治国理政全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心、政治引领作用，带领全国各族人民同心同德、团结奋斗，才能在续写“两大奇迹”中不断取得新的辉煌成就。


用党的创新理论武装全党，巩固思想基础


思想理论清醒，方能政治坚定、行动自觉。中国共产党之所以能够带领全国人民书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、团结的行动、奋斗的力量。作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想是指引党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。我们要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导工作的首要任务，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断从中汲取科学智慧和理论力量，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵；不断运用科学理论指导实践、推动工作，增强推进新时代中国特色社会主义伟大事业的团结力量和奋斗勇气，敢于担当、善于作为、重于实干，向时代向人民交出一份续写“两大奇迹”新篇章的满意答卷。


践行人民至上，体现团结奋斗的价值追求


“治国有常，利民为本。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，深刻把握新时代我国社会主要矛盾，以初心凝聚全党、以使命感召人民，科学确定工作重心和根本任务，团结带领全党全军全国各族人民稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾……攻克坚中之坚、解决难中之难，取得了举世瞩目的成就。践行人民至上，体现了党的性质宗旨、初心使命，也是党带领全国各族人民团结奋斗实践经验的总结，是新时代创造“两大奇迹”新篇章的根本力量所在。只有坚持人民至上，在团结的过程中人民才有参与权、知情权、话语权；只有坚持人民至上，在奋斗过程中人民才有主动性、积极性、创造性。党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。踏上新的赶考之路，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终践行人民至上，坚持党的群众路线，牢记初心使命，着力解决群众急难愁盼问题，以更大力度保障和改善民生，以更有效的举措增进民生福祉，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在推动高质量发展中创造高品质生活，扎实推进全体人民共同富裕，不断续写“两大奇迹”新篇章。


敢于斗争、善于斗争，汇聚团结奋斗的磅礴伟力


敢于斗争、善于斗争，是中国共产党人鲜明的政治品格。新时代十年，面对影响党长期执政、国家长治久安、社会安定有序、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在新时代的伟大征程上，我们必须清醒认识到我国社会主义初级阶段的基本国情没有变、世界最大发展中国家的国际地位没有变，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强。特别是世界百年未有之大变局进入加速演进期，世界政治经济格局的深刻调整和诸多不确定难预料因素增多、传统安全和非传统安全问题相互交织、各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，矛盾风险挑战之多、改革发展稳定任务之重、人民对美好生活的需求之高、治国理政考验之大前所未有。我们正处于一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。党的二十大报告将“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，勇于直面问题、永葆革命斗志、发扬斗争精神、增强斗争本领；讲究斗争艺术，敢于斗争、善于斗争，在防范化解一切可以预见和难以预见风险挑战的伟大斗争中汇聚团结奋斗的磅礴伟力，在保持经济快速发展和维护社会长期稳定上续写新的更大奇迹。

2022年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，鲜明提出了“五个必由之路”的科学论断。2022年10月，党的二十大报告深刻总结了新时代十年伟大实践的新鲜经验，强调全党必须牢记“五个必由之路”，这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持。“五个必由之路”的科学论断，是我们党不断推进理论创新结出的又一丰硕成果，是指引我们战胜一切艰难险阻、不断走向新的胜利的强大思想武器。


1.“五个必由之路”是从新时代伟大实践中淬炼出的重大论断


党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国进行人类历史上规模最宏大、特色最鲜明的实践和理论创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，时代变化和社会发展向我们党提出了大量亟待回答的重大理论和实践课题。


科学理论源于伟大实践，新时代中国特色社会主义的伟大成就是“五个必由之路”重大论断的实践源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民，科学把握党情、国情、世情的深刻变化，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代十年的伟大实践，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，为“五个必由之路”重大论断奠定了坚实的实践基础。


“五个必由之路”是盛开在新时代厚土沃壤中的璀璨理论之花。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进理论创新，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性治国理政新理念、新思想、新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。“五个必由之路”重大论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻揭示新时代我们为什么成功、未来我们怎样继续成功。“五个必由之路”重大论断逻辑严谨、环环相扣、层层递进，总结了新时代党和人民奋进新征程、建功新时代伟大历史实践的宝贵经验，是从新时代伟大变革中淬炼而出的重大论断，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为全党全国各族人民奋进新征程、再创新辉煌指明了方向和前行道路。


2.“五个必由之路”彰显新时代中国共产党人的高度历史自信


党的二十大报告提出，“我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新”。“历史自信”是指历史活动主体对自身历史实践、历史价值的充分肯定，并对其未来发展抱持坚定信心。高度的历史自信已经成为新时代中国共产党人的显著标识。习近平总书记指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”“五个必由之路”的科学论断彰显了新时代中国共产党人高度的历史自信，它来源于我们党百年奋斗特别是新时代的伟大奋斗成就和其中蕴含的伟大奋斗精神。


历史自信首先来源于对历史的正确认识，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。近代以来，中华民族遭受了国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的历史曲折。中华民族进行了殊死抗争，无数仁人志士血洒中华大地，但都没能改变近代中国人民苦难和屈辱的命运。这一切，只有在中国共产党领导下，才发生了彻底改变。中国共产党的百年奋斗深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。特别是经过新时代以来的伟大奋斗，中国开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。“五个必由之路”生动刻画了这一雄阔的历史图景：“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”——新时代党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强；“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”——新时代中国特色社会主义焕发出更加强大的生机与活力，我国综合国力实现历史性提升，为实现中华民族伟大复兴提供了更加坚实的基础；“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”——新时代我们党领导全国各族人民团结奋斗达到新高度，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，党心民心空前凝聚振奋；“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”——新时代我们党坚定不移贯彻新发展理念，努力破解发展难题，厚植发展优势，经济社会发展站上新的起点；“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”——新时代我们党以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以伟大自我革命推动伟大社会革命。我们党向人民、向世界交出了令人刮目相看的成绩单，这份成绩单是一代又一代中国共产党人用理想和信仰书写的，用鲜血和生命铸就的，用拼搏和奉献赢得的，每一位中国共产党人都有理由为此感到自豪、充满自信。


历史和人民选择了中国共产党，中国共产党也没有辜负历史和人民的选择。这是我们党具有高度历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并将长期执政的历史自信，更是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。


3.“五个必由之路”是我们党在新的赶考路上行稳致远的根本遵循


一百多年来，我们党始终致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，向人民、向历史交出了优异答卷。新时代，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。在新的赶考路上，必须沿着“五个必由之路”奋勇前进，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。


办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，其中中国共产党领导是最大优势，是其他方面优势得以存在和发挥作用的根本保证。踏上实现第二个百年奋斗目标的赶考之路，坚持和加强党的全面领导尤为关键，必须不断改善党的领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。


中国特色社会主义道路是深植国情、完全符合中国实际的正确道路。我们能够创造出世人瞩目的发展成就，走出了正确道路是根本原因。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的伟大梦想，实现民族复兴必须开拓正确道路。中国特色社会主义之所以是必由之路，是因为它既坚持了马克思主义基本原理，又与中国优秀文化传统和当代中国具体实际相结合，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的选择、人民的选择、未来的选择。


万夫一力，天下无敌；征途漫漫，惟有奋斗。一百多年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。历史告诉我们，团结就是力量，奋斗开创未来；能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。中国特色社会主义新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，新时代中国特色社会主义，是亿万中国人民的事业，必须依靠亿万人民共同创造。只要14亿多中国人民始终手拉着手一起向未来，只要9600多万中国共产党人始终与人民心连着心一起向未来，我们就一定能在新的赶考之路上继续创造令人刮目相看的奇迹。


我们已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。新发展理念是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有很强的战略性、纲领性、引领性，它深刻回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻。把思想和行动统一到自觉贯彻新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，我们就一定能创造无愧于新时代新征程的新的历史奇迹。


实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。堡垒最容易从内部攻破，我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，是我们党必须回答好、解决好的根本性问题。要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。如何锻造坚强有力的政党，唯一的出路在坚持全面从严治党。我们要把全面从严治党精神贯穿到党的一切活动中，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的不利因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，确保党不变质、不变色、不变味。


在新时代的伟大征程中，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，沿着“五个必由之路”指明的方向奋勇前进，在实现中华民族伟大复兴的历史征程中建立彪炳史册的不朽功勋。

作者：张友君、张乾元（均系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心武汉大学分中心特约研究员）


团结奋斗是中国共产党和中国人民的显著精神标识，是中国人民创造历史伟业的必由之路。在党的二十大报告中，习近平总书记强调“团结就是力量，团结才能胜利”“党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业”，发出了“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的号召。学习领会习近平总书记关于团结奋斗的重要论述精神，就要深刻把握团结奋斗蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，不断增强坚持团结奋斗的政治自觉、思想自觉和行动自觉。


历史逻辑：团结奋斗深深融入中华民族的精神血脉


中华民族素有团结奋斗的精神气度，追求团结统一、推崇自强不息是中华文化一以贯之的鲜明特质。“六合同风、四海一家”的大一统传统、“家国一体、家国同构”的政治观念、“筚路蓝缕、以启山林”的拼搏精神……团结奋斗的价值理念，早已深深融入中国人的精神血脉和民族品格，创造了源远流长的中华文明。


近代以来，由于西方列强的入侵和封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建国家，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘。面对穷凶极恶的内外敌人，只有把全体中国人民团结起来共同抗争，才有可能改变民族和国家的前途命运。然而，当时的许多政治力量或是缺乏先进的政治纲领，或是囿于一己一党之私，始终未能真正唤起人民、团结人民，最终避免不了失败的命运。孙中山先生疾呼，如果再不“结合四万万人成一个坚固的民族，中国便有亡国灭种之忧”。中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。


中国共产党成立后，坚持以崇高的初心使命和坚定的理想信念引领凝聚中国人民，开启了中华民族伟大复兴的历史征程。新民主主义革命时期，我们党“唤起工农千百万，同心干”，团结国内外一切可以团结的力量，推翻了三座大山，实现了民族独立、人民解放。新中国成立后，我们党专门出台关于增强党的团结的文件，强调正确处理人民内部矛盾，“调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党团结带领人民解放思想、锐意进取，团结一致向前看，一心一意谋发展，经济总量和人民生活大幅度跃升，中国大踏步赶上了时代。


团结奋斗是新时代的鲜明标识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们动员全党全国全社会力量，上下同心、尽锐出战，攻克艰中之艰、解决难中之难，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。新时代10年，全党全国人民思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，前进动力更加强大，奋斗精神更加昂扬，必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”


历史是最好的教科书。中国近代以来的历史深刻启示我们，能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。只有坚持团结奋斗，中国才能从过去的一盘散沙、积贫积弱发展成今天的全面小康、走向繁荣富强。这是历史发展的必然结论，也是我们从历史中得到的宝贵经验。


理论逻辑：马克思主义是引领团结奋斗的思想旗帜


马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在，也是我们党团结凝聚人民、矢志奋斗奋进的根本所在。


马克思主义的科学真理性蕴含着团结奋斗的精神伟力。马克思主义揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，是认识世界、改造世界的科学理论，始终占据着真理和道义的制高点。马克思主义这一思想旗帜在中国大地立起来了，中国人民就有所指望、知所趋赴，就紧紧团结凝聚在这面旗帜下，为着共同的目标而不懈奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，成为凝聚党心民心、汇聚奋进力量的旗帜。有了习近平新时代中国特色社会主义思想这一旗帜，全党全国各族人民就有了思想上的定盘星、行动上的指南针，团结奋斗就有了思想根基、正确方向和精神动力。


历史唯物主义群众史观揭示了团结奋斗的力量源泉。马克思恩格斯指出，“历史活动是群众的活动”，决定历史的是“行动着的群众”。人民是推动社会变革、历史发展的根本力量，也是团结奋斗最深厚、最充沛的力量源泉。只要一切为了人民、一切依靠人民，真心实意地为着人民的利益而奋斗，就能最大程度把人民群众组织起来、团结起来，最大程度调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，汇聚成无坚不摧、无往不胜的强大合力。正是因为我们党始终坚持群众史观，牢牢坚持以人民为中心，坚持人民至上，党和人民事业拥有了无比坚实的群众基础，获得了源源不断的力量支撑。


党的领导和中国特色社会主义制度彰显着团结奋斗的政治优势。团结奋斗是马克思主义政党与生俱来的精神品质，是社会主义制度优越性的集中体现。在反对资产阶级剥削压迫的过程中，无产阶级自觉地团结联合起来进行斗争，催生了马克思主义政党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。只要坚持党的全面领导不动摇，充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的独特优势，全党全国人民就能团结成“一块坚硬的钢铁”，就会拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，就能集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。


实践逻辑：依靠团结奋斗走好新的赶考之路


团结就是力量，奋斗开创未来。新时代新征程，党和人民事业前景无比光明，同时任务也极其繁重、挑战极为严峻。只要在党的领导下，全国人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能战胜前进道路上的一切困难，继续创造令人刮目相看的新奇迹。


唯有团结奋斗，才能实现中华民族伟大复兴。围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。实现中华民族伟大复兴，是团结凝聚全体中华儿女的最大公约数，也是激发中国人民奋斗之志的精神力量。今天，实现中华民族伟大复兴的壮阔图景越发清晰可见、越发催人奋进，但任务也更为艰巨、阻力也更加凸显。在这个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期，团结的力量、奋斗的精神比以往任何时候都更为重要，越需要激发全党全国人民团结奋斗的决心意志，万众一心地朝着伟大梦想阔步前行。


唯有团结奋斗，才能成功推进和拓展中国式现代化。中国式现代化是造福全体中国人民的事业，也是需要全体中国人民为之团结奋斗的事业。我们党团结带领全国各族人民在长期探索和实践中，历经千辛万苦、付出巨大代价，取得了中国式现代化的巨大成就。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，需要处理好各种重大关系、协调好各方面的利益。这就要求全党全国人民同向同行、同心同德，把思想和行动统一到党中央推进中国式现代化的决策部署上来，心往一处想、劲往一处使，齐心协力推动经济社会高质量发展，群策群力把党的二十大确定的各项任务落到实处。


唯有团结奋斗，才能战胜前进道路上的风险挑战。恩格斯指出：“为了进行斗争，我们必须把我们的一切力量捏在一起，并使这些力量集中在同一个攻击点上。”随着国际国内环境的深刻变化，我国发展的不确定难预料因素大大增加，需要应对的风险挑战比以往更加严峻复杂，来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验层出不穷。如何清除这些前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”？只有发扬团结奋斗精神，广泛凝聚全党全国人民的智慧和力量，才能筑起防范化解风险挑战的“铜墙铁壁”，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，不断开创党和国家事业发展新天地。

作者：徐川（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南京航空航天大学马克思主义学院教授）


习近平总书记指出：“人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”党在百余年奋斗历程中，经受住各种风险考验、付出巨大牺牲，锤炼出了鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，载人航天精神就是其中的一笔宝贵精神财富。


星空浩瀚无比，探索永无止境。实施载人航天工程以来，广大航天人牢记使命、不负重托，培育铸就了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神。伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。党的二十大报告指出，新时代新征程中国共产党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。载人航天精神必将为新时代新征程推进中国式现代化贡献强大的精神力量。


一


载人航天精神中的“特别能吃苦”，是中国航天人在自然环境恶劣、技术底子薄弱的重重压力下凝结而成的。中国航天人把“吃苦”精神充分融入我国载人航天事业发展中，他们以顽强拼搏的斗志、坚韧不拔的意志，在重重封锁中突围奋起，在起步晚、底子差的基础上奋起直追，在艰难困苦的条件环境中激扬起豪情，在甘于吃苦、同甘共苦中实现自立自强、突破极限，创造了中国航天事业的辉煌成就。“特别能吃苦”既传承了中华民族吃苦耐劳的传统美德，又彰显了中国共产党带领中国人民艰苦奋斗、自力更生的精神追求。习近平总书记多次引用的“艰难困苦，玉汝于成”“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”等诗句，都体现了中华民族吃苦耐劳、自强不息的精神风貌和意志品德，这种精神意志让中华文明历经五千多年而不间断。也正是这种“特别能吃苦”的精神，使我们党在多次危难之际能披荆斩棘、冲破艰难险阻并取得最终胜利。


在推进中国式现代化进程中要进一步弘扬“特别能吃苦”的精神。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟大而艰巨的事业，在前进道路上会出现各种困难、风险、挑战，改革发展稳定面临的不少深层次矛盾躲不开、绕不过。历经磨难洗礼的中华民族，凝聚力、向心力更加坚强，物质和精神财富更加丰富。习近平总书记在河南安阳红旗渠青年洞前强调，“年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃骄娇二气，像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上”。党的二十大报告指出：“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。”载人航天精神中的“特别能吃苦”就是越面对困难、风险、挑战，越不能退缩让步，越要激发克服艰苦、战胜艰苦、驾驭艰苦的决心和勇气。“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锤炼人”，要发扬“特别能吃苦”精神，事不避难、义不逃责，到基层和艰苦地区，在一线岗位和关键技术攻关中锤炼党性、砥砺意志、提高能力，全身心投入党的伟大事业。


二


载人航天精神中的“特别能战斗”，是中国航天人在破解航天事业发展中难度极大、挑战极高的难题中凝结而成的。正是这种“战斗”精神，使得中国航天人在面对规模最庞大、系统最复杂、技术难度最高、可靠性要求最严和风险挑战最大的载人航天工程时，以“革命加拼命”的战斗姿态，战胜了航天器发射及研制、发射平台及机构建立、航天员培训及选拔等环节中的无数个难题，建立起世界领先的载人航天系统。“特别能战斗”，既传承了中华民族迎难而上的精神传统，又是中国共产党带领中国人民敢于斗争、善于斗争的生动写照。习近平总书记指出：“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”一部中国历史就是中华民族与各种灾难、磨难战斗的历史，“特别能战斗”就是在争生存、求发展中民族精神的凝练和升华。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”百余年间，我们党不怕牺牲、英勇斗争，带领全体中国人民取得一个又一个伟大胜利，取得了举世瞩目的重大成就。


在推进中国式现代化进程中要进一步弘扬“特别能战斗”的精神。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，特别需要发扬斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。载人航天精神中的“特别能战斗”就是在一片空白、阻碍重重、环境恶劣情况下发奋图强的担当作为，敢于斗争的精神积淀。新时代新征程要以“特别能战斗”的精神面对国内外复杂严峻形势以及各种可以预料和难以预料的风险挑战，坚定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心和斗志，关键时候豁得出去，敢想敢闯敢干，敢作为敢担当，不信邪、不怕鬼、不怕压，在各种斗争中经受锻炼磨砺，在实践历练中增长经验智慧，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。


三


载人航天精神中的“特别能攻关”，是中国航天人在进行大量自主创新以突破关键核心技术的过程中凝结而成的。中国航天人把“攻关”特质充分体现在载人航天工程实践中，在薄弱技术储备和生产能力基础上，发挥举国体制优势、集中力量协同攻关，系统性地攻克了巨大技术空白和制造难关，贡献出世界航天史上独特的中国方案、中国智慧。“特别能攻关”，既传承了中华民族开拓创新这一最深沉的民族禀赋，又是中国共产党带领中国人民解放思想、锐意进取的重要体现。习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”中华民族是富有创新精神的伟大民族，敢于攻关、善于创新是中华民族的鲜明禀赋，从“日新之谓盛德”到“创新是一个民族进步的灵魂”，从“苟日新，日日新，又日新”到“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，无不体现着中华民族创新创造的攻坚克难能力与意志品质。我们党的百年征程就是一部不断开拓创新的史诗，是党领导人民不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新的伟大实践。


在推进中国式现代化进程中要进一步弘扬“特别能攻关”的精神。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，实现高质量发展、高水平科技自立自强以及“生产力高度发达，物质财富极大丰富”都更加迫切需要增强创新这个第一动力，从统筹国家安全和发展的高度把关键技术掌握在自己手里。习近平总书记指出，广大航天科技工作者要牢牢抓住战略机遇，坚持创新驱动发展，勇攀科技高峰，谱写中国航天事业新篇章，为服务国家发展大局和增进人类福祉作出更大贡献。“航天科技是科技进步和创新的重要领域，航天科技成就是国家科技水平和科技能力的重要标志。航天科技取得的创新成果极大鼓舞了中国人民的创新信念和信心，为全社会创新创造提供了强大激励”。“特别能攻关”推动中国航天事业实现了跨越式发展，建立领先世界的标准规范，新型举国体制的健全和完善也将激发更多科学家和科技工作者肩负起历史责任，以问题导向、需求导向瞄准世界一流，以新的姿态向科学技术进军，“把论文写在祖国大地上”，努力实现更多“从0到1”的突破，在人类科技史上书写中华民族新辉煌。


四


载人航天精神中的“特别能奉献”，是中国航天人在一代代接力奋斗、无悔奉献青春年华甚至生命中凝结而成的。正是秉承这种血液中流淌着的“奉献”品格，中国航天人在载人航天事业中几十年如一日“舍小家为大家”，树立起中华民族征服星空之海、屹立世界民族之林的精神丰碑。“特别能奉献”，传承了中华民族舍生取义、公而忘私的优良品质，也彰显了中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同的精神。习近平总书记在会见神舟十号载人飞行任务航天员和参研参试人员代表时指出：“广大航天人展现出了坚定的理想信念、高昂的爱国热情、强烈的责任担当、良好的精神风貌。”中华民族是一个具有伟大奉献精神的民族，“鞠躬尽瘁，死而后已”的呕心沥血，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的舍生取义，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的奉献品格等都充分体现了中华民族的奉献精神。在党的百余年奋斗历程中，正是因为有抛头颅洒热血的革命先烈、埋头苦干的功勋模范、为群众办实事的人民公仆等群体的无私奉献，我们党才能带领人民取得一个又一个彪炳史册的人间奇迹。


在推进中国式现代化进程中要进一步弘扬“特别能奉献”的精神。当今世界并不太平，全球性问题加剧，国际力量对比深刻调整，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加。在世情国情党情纷繁复杂环境下，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，“走和平发展道路的现代化”也绝非一路坦途。我们既要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，也要以自身发展、高质量发展更好维护世界和平与发展，这都需要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。载人航天精神中的“特别能奉献”所展现出来的爱国情怀、世界胸怀，自觉将个人发展同祖国命运、人民利益紧密联系起来，不计个人得失、忘我牺牲奉献，凸显了鲜明的时代特质，开启我国航天事业的新篇章，标刻精神力量新高度。在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想新征程上，我们尤其要以“特别能奉献”的姿态，把淡泊名利、无私奉献的精神品质转化为前进动力，将伟大的精神财富转化成为源源不绝的物质创造力。

可用于缉毒的1分钟纳米快检专利吸毒检测仪，显示更细腻、色彩更饱满的量子点电视……在广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院（以下简称“广纳院”）的成果展示大厅，纳米科技的应用场景和案例琳琅满目。


每一个尖端产品的背后，都要经历从基础研究到成果转化、再到批量生产的全过程。“我们国家拥有丰富的高质量科技成果，但是这些成果许多还停留在实验室，停留在论文里，停留在专利局。”中国科学院院士、广纳院院长赵宇亮表示，“广纳院正是为了破解这个难题应运而生的，创建世界一流的纳米科技成果转移转化基地，把我国庞大的基础研究成果，变成国家经济实力和国家科技创新能力。”


今年全国两会期间，习近平总书记强调，“推进创新链产业链资金链人才链深度融合”“不断提高科技成果转化和产业化水平”。目前，广纳院已引进了谢毅院士的无机纳米防火材料、张洪杰院士的基于稀土发光材料的交流LED技术等超30个项目，培育、孵化出一批高科技创新企业，形成纳米科技产业集聚区和辐射效应圈。


作为国内市场化程度最高、市场体系最完备的区域之一，广东高度重视科技成果转化，通过平台搭建、政策引导、项目建设等打通科技成果转化链条，激发企业创新创造活力。“接下来，我们要把全国两会精神深入地贯彻到科技创新工作全领域全过程中去，不断强化战略科技力量，加强关键核心技术攻关，优化创新创业创造生态，持续提升创新策源能力，以高水平科技自立自强铸牢强国之基。”广州市黄埔区科技局党组书记、局长洪晖表示。


“今年全国两会期间，习近平总书记指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。作为科技企业的负责人，我对此感同身受。”迈普医学董事长袁玉宇表示，“落实全国两会精神，我们将加大研发投入，以临床为导向开发更多优质创新产品，推进产品国际化进程，推动国家高性能医疗器械产业发展，为推进中国式现代化贡献民营科技企业的力量。”


作为国家级制造业“单项冠军”示范企业的负责人，瑞松科技董事长兼总裁孙志强也深感“科技自立自强”的重要性。“目前，广州开发区已形成机器人与智能制造产业集聚地，汇聚了广东省机器人创新中心、国机集团、发那科、广州数控等一批企业，形成了完整的上下游产业链，为粤港澳大湾区机器人与高端制造业高质量发展提供了强大的基础支撑。”孙志强表示，基于政府对产业的重视、良好的产业生态及大湾区区域经济合作等方面的优势，他对于实现机器人产业的自主可控，从国产替代走向国际竞争充满信心。

根本固者，华实必茂。习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时指出，加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。这是对基础研究内在规律的深刻把握，也是对我国基础研究人才工作的重要部署。


人才聚，国势兴。基础研究人才的重要性，怎么强调都不为过。坚持以全局思维和系统观念培养造就大批高水平基础研究人才，是不断夯实我国人才发展基础的必然要求，也是强化现代化建设人才支撑的战略擘画。


壮大高水平科技自立自强的根基力量


强调“从0到1”源头创新的基础研究，事关国家兴衰、人民福祉，而人才是基础研究中最关键的因素。


基础研究人才的厚度决定经济社会发展的程度。16世纪以来，两次科学革命和三次技术革命及其导致的产业革命，使人类社会急速工业化和现代化。从引发天文学革命的哥白尼、构造近代物理学的牛顿，到提出电磁感应说的法拉第、建立麦克斯韦方程组的麦克斯韦，再到提出量子论的普朗克、开创量子力学的狄拉克等，一大批灿若群星的基础研究科学家，以科学革命催生技术革命，带动产业革命，助推了人类生产方式、生活方式、治理方式等方方面面的革命性变化、颠覆性变革。


基础研究人才的密度决定科技自立自强的高度。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，只有地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际科技竞争向基础前沿前移。我们要服务“四个面向”战略需求，建设世界科技强国，必须有一大批门类齐全、布局科学、结构合理的高质量基础研究人才。


新时代以来，国家高度重视基础研究，经费投入年均增长近15%，2022年达1951亿元，占全社会研发经费比重的6.3%。2020年，我国基础研究人员全时当量为42.68万人年，占研发人员的8.15%。2022年，我国全球创新指数上升至全球第11位，成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。但也要看到，我国基础研究领域存在“人才总量突出、领军人才缺乏”的结构性问题。2021年，我国每百万人中研究人员数量仅为539人，低于高收入国家3036人的平均水平，更难以与日本的5078人、美国的3496人相比，加强我国科技人才力量储备迫在眉睫。


打造高层次基础研究人才的培养平台


近年来，高校、企业和大科学装置，已成为创生科学新见新知之枢机，孵化基础研究人才之庠序。


要发挥高校基础研究人才培养主力军作用。2021年5月，习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出，高水平研究型大学要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。现代大学培养人才、激发思想、创新技术，是国家科技创新的重要基石，要以人为本，担当为国育才的时代重任。


要构建多层次、全链条、体系化培养平台。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要延长培养链条，深入实施“中学生英才计划”“强基计划”“基础学科拔尖学生培养试验计划”；要形成体系推进，加大国家高层次人才特殊支持计划、国家杰出青年科学基金、“挑战杯”等实施力度；要协同多方主体，强化注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用和科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。要优化基础学科教育体系，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。


要激发“大科学”对基础研究人才培养的导向作用。“大科学时代”不仅力图寻找人类下一个知识增量的引爆点，更着眼于以规模化、工程化和高度组织化为特征的基础研究与人才培养模式。要强调国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，增进人才使用与培养的高度一体化协同，不断孵化高层次基础研究人才。


形成全方位体制机制优化的最好环境


2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。


吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。党的十八大以来，中央和国家各部门出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等人才政策140余项，各省区市出台改革政策超700项。用人主体自主权更大，国务院连续7批取消职业资格许可和认定事项433项；不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，不对外语和计算机应用能力考试搞“一刀切”，深化职称制度和人才评价机制改革；改革收入分配政策；建立以信任为前提的经费使用机制；鼓励创新、宽容失败等，都是力求“改到真痛处，催生真活力”。


环境好，则人才聚、事业兴。人才首先是人，有对自由和尊严的守护。有了“万类霜天竞自由”，才能有“天下英才聚神州”，更能有“探索世界奥秘的好奇心”。情感可以挽留人，事业可以激励人，但同样重要的还有宽松的社会氛围、宜居的生活环境，以及教育、医疗、住房、交通、社保、科技转化、知识产权保护、法治水平、公平正义等。以公共服务为基础的人才创新创业优质生态圈，才是引才“强磁场”。


人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。高层次基础研究人才培养周期长、投入高、见效慢，但却事关民族兴亡、文明枯荣。积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，源源不断地造就规模宏大的基础研究人才队伍，既是加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略支撑，也是强国建设、民族复兴的内在需要。

习近平总书记指出，互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的重要论述，切中时代脉搏，赢得世界上绝大多数国家和人民的赞同，成为全球网络发展的普遍共识。当前，数字技术和数字经济快速发展，全球互联网治理体系变革进入关键时期，加快构建网络空间命运共同体，应着重关注数字经济健康发展、网络空间治理、网络文化交流互鉴等问题，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。


让数字领域创新成果惠及更多国家和人民


习近平总书记在党的二十大报告中强调，“推动建设开放型世界经济”。当前，世界经济发展迫切需要新动能，而数字经济的蓬勃发展能够催生大量新产业、新业态、新模式，能够不断拓展新的经济增长点，推动各类主体加强互联互通与开放合作，进而推动“你中有我、我中有你”的世界经济健康发展。


推动世界数字经济健康发展，需要各国“牵手”合作而不是“筑墙”。近年来，世界各国都高度重视数字经济的发展，数字经济交流与数据共享不断推进，数字化变革成为很多国家实体经济发展的主要方向，数字经济在经济总量中的比重不断增加，各国都在加快共享数字经济的发展红利。数字经济的发展还突破了国际贸易的时间和空间约束，推动全球贸易由线下走到线上，由实体走向虚拟，大大提升了国际贸易的效率。但也应看到，当前世界数字经济领域仍存在着“数字鸿沟”“赢者通吃”等情况。一些发达国家为了维持自己的技术优势地位，人为设置技术壁垒，封锁技术传播，为构建网络空间命运共同体蒙上一层阴霾。习近平总书记指出，“我们要提倡国际创新合作，超越疆域局限和人为藩篱，集全球之智，克共性难题，让创新成果得以广泛应用，惠及更多国家和人民”。党的十八大以来，我国大力推进网络强国、数字中国建设，实施国家大数据战略、“互联网+”行动计划，进行技术攻关，不断提高数字经济发展质量和效益。随着我国数字经济发展日益规范化，产业数字化和数字产业化进程不断推进，不仅实现网络技术自主可控，有效推动国内产业链供应链的转型升级，而且通过深化网络空间国际合作，推动互联网健康发展，让创新成果惠及更多国家和人民。


推动互联网全球治理体系变革


习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展”。当前全球网络空间由西方发达国家尤其是美国主导，一些发展中国家甚至失去保护国家网络主权的基本权利。中国作为发展中国家，始终旗帜鲜明反对网络大国的垄断，强调要关注多方利益，尤其是处于弱势的发展中国家的利益。习近平总书记指出，国际网络空间治理“不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算”。


推动构建网络空间命运共同体，必须坚持多边参与、多方参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用。各国应加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加有效地反映大多数国家意愿和利益。国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。构建网络空间命运共同体，有利于实现网络信息资源共建共享，有利于世界各国的人民平等分享互联网发展带来的好处，有利于全球互联网资源合理分配，通过深化网络空间的国际交流与合作，推动实现全球互联网治理体系的变革。我们愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。


借助互联网推动文明交流互鉴


文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网在推动全球多元文化交流的实践中具有诸多优势，赋予全球多元文化交流合作新动能。互联网是文明交流、文化传播的重要平台，是世界各国人民增进了解、消除隔阂、取长补短的重要纽带。随着互联网的快速发展，新技术应用层出不穷，各国的文化交流合作也越来越频繁、越来越深入。互联网在世界文明交流互鉴中发挥着越来越重要的作用。


习近平总书记指出，“中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通”。党的二十大报告强调，“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”。近年来，我国网络文化不断繁荣壮大，对外交流越来越活跃，呈现出许多新特点：网络文化向上向善的正能量得到广泛传播；网络内容生产和创新空间不断拓展；不断出现的新业态丰富拓展了网络文化的表现形式；网络文化在多元群体带动下迸发出更大生机活力。面向全球，我们应进一步发挥好互联网传播平台作用，积极推动各国的人文交流，深化网络空间国际合作，增加相互了解、相互包容，消除偏见、消除隔阂，推动文明交流互鉴。既要让各国人民了解中华优秀文化，也要让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富各国人民的精神世界，促进人类文明进步。

习近平总书记强调，应对气候变化是人类共同的事业。党的二十大报告指出，积极参与应对气候变化全球治理。党的十八大以来，中国践行人类命运共同体理念，积极参与全球气候治理，维护广大发展中国家的碳权利，倡议构建基于人类命运共同体理念的公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。中国作为人口众多和气候脆弱的发展中国家，在维护自身碳权利的同时积极承担碳责任，承诺在更短的时间内实现从碳达峰量变到碳中和质变的颠覆性改变，并通过绿色“一带一路”、气候变化南南合作、中非气候变化合作宣言等渠道，帮助广大发展中国家、小岛屿国家和最不发达国家提升应对气候变化的能力，为维护和推动全球气候正义作出独特贡献。








近年来，青海省贯彻生态优先发展理念，通过调整产业结构促进乡村振兴、生态保护。图为青海省海北藏族自治州门源回族自治县皇城蒙古族乡祁连山腹地的草场。新华社发


1.全球气候正义面临的问题与挑战


《联合国气候变化框架公约》在多个条款中隐含式地讨论了气候正义。《京都议定书》首次以国际法的形式对特定国家温室气体排放量做出定量限制，为发达国家承担历史责任提供了法律依据。虽然《巴黎协定》第一次将气候正义纳入正式文本，但相关条款并没有法律约束力。2022年11月，第27届联合国气候变化大会首次将损失与损害议题纳入大会议程，并就设立损失与损害基金帮助气候脆弱国家更好地应对气候灾难达成协议。2023年3月，联合国通过了一项关于气候正义的决议，请求国际法院就各国在气候变化方面的义务提供咨询意见，为维护气候正义，特别是损失与损害赔偿提供法律支持。


全球气候正义问题分歧的核心是国家利益和人类命运共同体利益的冲突，往往会演化为发达国家和发展中国家就如何分配碳权利、承担碳责任和进行碳赔偿等方面展开的外交博弈。发达国家以本国利益为基础考量气候变化问题，尽可能逃避历史碳排放责任，争取更多的碳排放权利，以及提供更少的碳赔偿。发展中国家则要求享有均等的发展权利，保障其发展机会和发展空间，认为发达国家应减少“奢侈性碳排放”，更快实现碳中和，为发展中国家的“生存性碳排放”留出空间，有责任和义务帮助发展中国家获得气候投融资和技术援助，满足其应对气候变化的能力建设需求，并对其遭受的气候损失与损害进行赔偿。


2.全球气候治理中的中国减排贡献


习近平总书记指出，“改善全球气候变化，中国功不可没，中国人民功不可没”。党的十八大以来，中国主动承担自身减排责任，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，成为发展中国家承担自身碳责任的典范，也为全球气候治理提供了强大动力。2022年，中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降51.2%，相当于累计减少排放二氧化碳约63.33亿吨，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。森林覆盖率和蓄积量连续30多年实现“双增长”，成为同期全球森林资源增长最多的国家，新增森林蓄积量已提前完成2030年目标。中国新能源汽车产销已经连续8年领跑全球，光伏、风电等关键零部件占到全球市场的七成，有效支撑了全球其他国家的绿色低碳转型进程。与此同时，中国探索解决气候变化问题，不仅有助于实现“人与自然和谐共生”的中国式现代化，也将为全球绿色发展提供新范式。


坚持降碳减污扩绿增长协同，积极探索绿色低碳发展新路径。党的十八大以来，中国坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系，实施积极应对气候变化国家战略。一是坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，严格控制并逐年收紧煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等“双高”行业准入门槛。二是组织实施工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用、热电联产等九大重点节能工程，全方位提高“双高”企业的能源利用效率。三是通过完善绿色采购、绿色信贷、绿色税收等激励机制，构建政府引导、市场推动与企业主导的三位一体绿色低碳工业园区发展模式，引导供应链相关企业提升工艺水平、优化用能结构，基本实现了制造业的绿色转型。四是通过税收、补贴和绿色基金等方式引导企业积极采用绿色低碳技术，鼓励银行和担保机构丰富绿色债券与绿色保险产品，为中小企业绿色低碳技术的开发与应用提供担保服务和信贷支持。五是积极利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动重点企业节能减排行为的改变，建立和完善温室气体自愿减排交易机制，有效促进了能源结构优化和生态保护补偿。


推进和实施适应气候变化重大战略，努力提高适应气候变化的能力和水平。党的十八大以来，中国把主动适应气候变化作为实施积极应对气候变化国家战略的重要内容，积极开展重点区域、重点领域适应气候变化行动，强化监测预警和防灾减灾，努力提高适应气候变化能力和水平。推进和实施适应气候变化重大战略，编制完成《国家适应气候变化战略2035》；开展重点区域适应气候变化行动，制定《城市适应气候变化行动方案》《海绵城市专项规划编制暂行规定》等专项文件；推进农业、林业、草原、水资源和公众健康等重点领域适应气候变化行动；强化自然灾害风险监测、调查和评估，完善自然灾害监测预警预报和综合风险防范体系。近年来，中国选取28个城市开展气候适应型城市建设试点，完成农业气象灾害风险区划5000多项，实现基层气象防灾减灾标准化全国县（区）全覆盖。


促进新能源开发利用，推动能源转型。中国把推动能源发展和脱贫攻坚有机结合，实施能源扶贫工程，发挥能源基础设施和能源供应服务在扶贫中的基础性作用，积极促进新能源开发利用与扶贫减贫融合发展，将产业振兴与农村清洁能源工程建设相结合。截至2020年底，全国有10万个村拥有村级电站，全国光伏扶贫量达到1865万千瓦，村庄平均收益20万元左右，为设立公益性就业岗位、实施小型公益项目以及开展小微奖励补助提供重要保障。中国牢固树立能源发展为了人民、依靠人民、服务人民的理念，把保障和改善民生用能、贫困人口用能作为能源发展的优先目标，加强能源民生基础设施和公共服务能力建设，提高能源普遍服务水平，推动能源转型。


3.推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系


在习近平总书记提出的人类命运共同体理念指导下，中国积极开展气候变化对话交流与务实合作，建设性参与气候变化国际谈判，维护广大发展中国家的利益，增强全球气候治理凝聚力，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。中国在力所能及的范围内帮助其他发展中国家提升应对气候变化能力，凝聚基于碳权利、碳责任和碳赔偿有机统一的行动共识，将气候正义关切转化为实际的气候行动，在全球气候治理中体现了中国的责任担当。


维护发展中国家共同利益。作为《巴黎协定》的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，积极与相关国际组织、国际机构开展气候变化对话交流与务实合作，维护广大发展中国家的利益。中国和77国集团共同推动设立损失与损害基金，标志着气候正义的进程往前迈进了一大步。中国积极协调“基础四国”“立场相近发展中国家”“非洲集团”以及“77国集团和中国”立场，同时加强与发达国家的对话沟通，督促发达国家尽快履行出资义务并设定新的筹资目标。


帮助发展中国家提升应对气候变化能力。中国积极落实应对气候变化南南合作“十百千”倡议和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，推进低碳示范区建设，帮助有关国家提高预警监测和应对气候变化能力。继续在力所能及的范围内帮助小岛屿国家和最不发达国家在内的其他发展中国家，提高他们应对气候变化的能力，降低气候变化对其带来的不利影响和风险。截至目前，中国已与38个发展中国家签署45份气候变化合作文件，实施3个低碳示范区建设项目，开展42个减缓和适应气候变化项目，为120多个发展中国家提供能力培训。

“发令枪响，全速起跑！”跑起来，争一流。2023年广东省深圳市各区首批266个总投资约3295.3亿元的重大项目进行得如火如荼，全市上下锚定高质量发展这项首要任务，到处呈现火热的干事创业景象。


放眼深圳光明科学城，20多个重大科技创新载体，动能澎湃；俯瞰河套深港科技创新合作区，塔吊林立，机械轰鸣；远眺前海深港现代服务业合作区，深圳机场第三跑道建设争分夺秒。


“多亏了‘楼上创新楼下创业’的平台，我们今年产业化进展顺利，预计今年营收能从500万元增加到2000万元左右！”深圳市赛特罗生物医疗技术有限公司行政经理张冬梅面露喜色。


“虽然合成生物研究重大科技基础设施平台还没有完全建好，但等待合作的企业已经排起了队。”深圳合成生物学创新研究院副院长袁海话语中满是期待。


这是创业者和科研工作者们对各自领域发生变化的切身体会。得益于牢牢把握改革、开放、创新这三大法宝，深圳围绕高质量发展进行全面部署，在党的二十大擘画的中国式现代化前进道路上，正不断续写勇立潮头、奋楫争先的新篇章。








河套深港科技创新合作区建设如火如荼。深圳市福田区委宣传部供图








扎根深圳市宝安区30年的航盛电子致力于在汽车电子行业全球产业链分工中“向上突围”。资料图片








被誉为“中国电子第一街”的深圳华强北，在1.45平方公里的商圈范围内聚集了小微企业6.5万家、个体工商户4万家、专业市场35家。资料图片


1.改革释放巨大创新潜能


“对初创企业来说，资源配置至关重要，尤其生物医药行业离不开很多昂贵的仪器设备。现在中心提供了开放共享的实验室平台，还创造了极好的外部环境，让企业潜心做技术研发。”张冬梅说，“楼上是实验室，楼下是入驻企业的办公室，楼上楼下的一次串门，可能一个科研创意就被激发，一个转化堵点就被打通。”


这正是光明科学城的深圳市工程生物产业创新中心（以下简称“创新中心”）为了解决以往科研成果转化难的问题，在全国首创的“楼上楼下创新创业综合体”模式——楼上产业应用研究，楼下企业孵化聚集。此模式被国家发改委列入47条“深圳经验”推广清单。


“通过建设基础科研设施，培养科研队伍，在这个过程中还要产生产业成果的转化落地。”深圳合成生物创新研究院产业创新与转化中心主任罗巍说，这种自下而上的发展路线坚持产业导向、开放共享，极大缩短原始创新到产业转化的时间周期。


锚定高质量发展，各种为企业打通创新路径的改革探索在深圳源源不断。2023年3月，河套合作区首次面向全球产业前沿企业开展的“揭榜挂帅”重大技术需求征集工作有5个项目顺利揭榜。


“需求方出题，科技界答题”，通过这一科技体制的改革，政企资源得到整合，建立起“政产学研”深度融合的科研生态，从科研管理制度层面赋予科研人员更大的人财物自主支配权，从而释放巨大创新潜能，一些行业发展和战略性新兴产业的核心、共性、前瞻性技术难题有望得到解决。


牢牢抓住全面深化改革这个法宝，深圳已推动综合改革试点首批40条授权事项全部落地，4方面18条典型经验和创新举措获国家发改委推广，在营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”氛围等方面推出一批重大改革措施，市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成。


3月30日，深圳市统计局发布最新统计数据，彰显深圳营商环境的持续优化：2023年1月至2月，全市规模以上汽车制造业增加值增长112.2%，高技术产品产量保持两位数的快速增长态势，固定资产投资同比增长6.8%，工业投资增势强劲，增长39.9%，其中制造业投资增长48.6%。市场预期加快好转，经济呈现平稳向好开局态势。


2.推动更高水平的开放


海上巨轮来来往往熙熙攘攘，岸上龙门吊起起落落忙忙碌碌。2023年以来，位于前海的蛇口港一片欣欣向荣的景象。


原来，由于“大湾区组合港”创新通关模式应用，利用区块链技术，将珠江内河各港口出口的“二次申报、两次放行”的限制，转变为“一次申报、一次放行”，有效实现物流资源的高效调度和衔接，优化了跨境贸易通关时效，为进出口贸易商提供良好营商环境。


“通过‘组合港’平台，出口贸易中转时效由原来平均4.5天缩短至2天以内，湾区内流转时间节省50%。同时，码头企业可以更合理安排国际班轮与内河驳船之间的衔接，减少货物在港口停留时间，将平均堆存期5.7天缩短至2天以内，大幅提高码头场地和集装箱周转效率，大幅压缩通关时间和成本。”金融壹账通南区总经理方红表示。据了解，目前平台已经服务大湾区进出口企业超5000家，吞吐量超31万标箱，每年可为企业节省2400万元报关成本，为班轮公司减少集装箱成本超4500万元。


这是深圳扩大高水平开放的一个缩影。当前，深圳正加大规则、标准等制度型开放力度，加快建设更高水平的开放型经济新体制，支持重点龙头企业深度参与全球产业分工和合作，有力应对西方某些国家针对中国的经济科技“脱钩”等挑战。


2022年，前海综保区进出口总额2352亿元，增长48.8%，单位面积产值连续多年全国第一。口岸进出口总额2.58万亿元，增长48.6%；实际使用外资58.7亿美元，占全省21%。


金融业对外开放进一步扩大。全国首家“双牌照”银行、大湾区首家外资独资基金销售公司、大湾区首家金控公司招商金控等落户前海。港交所前海联合交易中心上线大豆品种，通过人民币跨境支付系统结算，累计交易额11.6亿元，成交量25.6万吨。中国人民银行牵头出台金融支持前海30条意见，全面提升前海国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。


法律事务对外开放水平不断提升。最高人民法院出台支持和保障前海全面深化改革开放的意见，适用域外法律、跨境司法协助等实现突破。深圳国际仲裁院2022年受理案件总争议金额达人民币1272亿元，跃居亚洲第一、全球前三。以业务合作方式引入国际商会国际仲裁院等境外知名仲裁机构。


3.科技创新是不竭的动力


“深圳作为先行示范区，在科创方面必须海纳百川，吸引全球优秀人才聚集，同时为年轻人才提供更好的科创环境。”香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年表示，深圳可以发挥自身的独特优势，夯实科技创新基础，结合新兴产业与制造业发展，走上高质量发展之路。


光明科学城正是深圳夯实科技创新基础的“大手笔”。在合成生物研究重大科技基础设施平台，10台功能岛正在昼夜不停地工作。生物实验常用的移液工作站、离心机、封膜机等，全都集成在功能岛上，机械臂代替了人力，不但速度快，而且能确保实验数据的标准化，大大提升了实验结果的可靠性和可复制性。


“这是全球在建的规模最大、技术最先进的合成生物平台，我们一方面希望利用这些设施实现重大科学发现，另一方面希望能支撑起产业的集聚与发展。”袁海介绍，除了具备高端科研仪器设备平台，设施也正在搭建一整套运营服务体系以提供完整的解决方案，包括方案设计、工艺开发、检测服务、数据服务等，不仅面向科学用户，同时也面向产业用户开放，因此平台一经启用，前来寻求支持与合作的企业、创业者会络绎不绝。


在人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）（以下简称“光明实验室”），办公室主任、副研究员郭锴和团队成员正研究如何利用遥感数据和人工智能，结合碳评级排放，来解决碳汇指标监测、评估的问题。


“科学城科研机构资源密集。”郭锴说，光明实验室作为开放的平台，可以支持国家区域重大战略需求，也可以广泛结合企业、产业的应用性需求，打通学科之间的壁垒，让科技成果更加丰富。


坚持创新是第一动力。2022年，深圳基础研究经费投入122亿元，同比增加49.13亿元，增长67.4%。仅华为一家企业2022年的研发费用支出就约1615亿元，占其全年收入的25.1%。近10年，华为累计投入的研发费用超过9773亿元。2022年年底，华为的研发员工超过11.4万名，占员工数量的55.4%。压强式研发投入，确保了高质量的业务发展，提升了产品竞争力。华为轮值董事长孟晚舟表示：“面向未来，我们有压力，更有信心！”


2023年，深圳正推动重大创新平台产出更多引领性成果，加快建设综合性国家科学中心，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断推出新技术、新产品、新业态、新模式，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心。


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局之年当有开局之势，新征程上的深圳将继续永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，再次以改革开放创新的精神迎头赶路，努力在高质量发展中当好排头兵，为中国式现代化的大局书写“深圳答卷”。

党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”气象部门全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，立足气象事业的科技型、基础性、先导性社会公益事业定位，坚持科技创新在气象现代化建设中的核心地位，全力做到“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。


一、党的二十大精神为气象现代化建设注入新内涵新动力


气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展。新时代十年来，气象科技创新由跟跑为主迈进到跟跑并跑并存新阶段，气象“芯片”数值预报模式基本实现自主研发，气象雷达基本实现国产化，气象卫星达到国际先进水平，气象预报业务整体实力接近同期世界先进水平，气象国际影响力不断增强。


气象现代化必须坚定不移走中国式现代化道路。人口规模巨大的现代化，决定了我们要进一步建好、用好世界上最大的气象服务体系。全体人民共同富裕的现代化，决定了我们要统筹发挥气象趋利避害作用，全域服务经济社会高质量发展。物质文明和精神文明相协调的现代化，决定了我们要传承气象文化，为坚定文化自信作出气象贡献。人与自然和谐共生的现代化，决定了我们要为生态文明建设和碳达峰碳中和发挥气象基础性科技保障作用。走和平发展道路的现代化，决定了我们要主动参与全球气象治理，更好服务“一带一路”建设。气象部门将奋力实现《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》明确的发展目标，为全面建成社会主义现代化强国提供坚强支撑。


二、奋力开辟气象科技发展新领域新赛道


当今世界百年未有之大变局加速演进，实现气象高质量发展，必须具有强大的气象科技实力和创新发展能力。


立足科技型事业，聚焦重点领域攻坚突破。围绕气象雷达、气象卫星、数值预报、气象信息等，集中力量打造关键核心技术“国之重器”，在地球系统数值模式、气象卫星深度融合应用、数字孪生地球等重点方向靶向发力。发布“揭榜挂帅”项目，扩大气象联合基金规模，引导高校、企业协同攻关。


立足基础性事业，强化气象基础研究。开展了三次青藏高原大气科学试验，积极参与第二次青藏高原科考，以高原大气科学研究为基础，强化对国家安全屏障的气象保障。开展无人机气象观测、近海台风立体协同观测、人工引雷等观测试验，以新发现新技术更好服务人民生产生活。


立足先导性事业，紧盯世界科技前沿。加强人工智能、大数据等新一代信息技术在强对流天气预警、数值天气预报、气候预测等领域深度融合应用，推进量子探测、量子计算、量子通信在气象领域超前布局，为我国气象科技“弯道超车”提供更多可能。气象联合基金为抓住前沿技术发展、颠覆性技术突破的主动权提供项目保障。


三、不断塑造气象高质量发展新动能新优势


气象部门深刻领会创新驱动实质是人才驱动的战略要求，始终坚持党对人才工作的全面领导，成立全国气象科教融合创新联盟，持续优化气象科技创新体系建设。


深化使命导向的科研院所改革，培育壮大气象高质量发展的新动能。中国气象局成立青岛海洋气象研究院、青藏高原气象研究院等重大创新平台，优化布局一批部级重点实验室，一体化配置项目、平台、人才、资金、编制、政策等六类科技资源，力争创造可复制可推广的“新气象”创新体系建设经验模式。


强化业务单位技术创新能力，塑造气象高质量发展新优势。举全部门之力组建中国气象局地球系统数值预报中心，大力发展自主可控的气象“芯片”。启动新型业务技术体制试点改革，建立科研与业务联动互动的业务技术创新体系，一批业务骨干入选气象高层次科技创新人才计划。


深化气象科技评价改革，激发人才驱动的内生动力。紧盯国家使命、业务需求，出台深化科研立项评审、科技成果评价、科研机构平台与人才团队评估改革的实施意见，建立气象科技“三评”新导向。面向气象行业开展科技成果评价，突出“质量、绩效和贡献”评出“十三五”以来百项优秀科技成果。


深入实施人才强局战略，培养更多高素质专业化气象人才。抓好科技领军人才、青年科技人才培养选拔，组建以战略科技人才为龙头的重点创新团队和以青年科技人才为骨干的青年创新团队，面向“全球监测、全球预报、全球服务”，着力形成人才国际竞争比较优势，加速形成全方位培养、引进、用好气象人才的工作格局。


四、学深悟透笃行二十大精神，创新驱动气象高质量发展


气象部门坚持把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》紧密结合起来，把推动气象高质量发展同以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴紧密结合起来，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为全面建设社会主义现代化国家作出气象贡献。


落实首要任务。牢牢把握国际竞争形势新变化、经济社会发展新要求、人民美好生活新需要，深刻认识加快发展地球系统科学的紧迫性、防范气象灾害重大风险需求的复杂性。深刻把握“两个大局”，需要全体气象工作者学深悟透落实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，践行“两个维护”，运用好“六个坚持”，奋力推动气象高质量发展。


强化作风养成。面对新阶段、新形势、新要求，气象现代化建设迫切需要与全面建成社会主义现代化强国重要部署同步并适度超前，气象全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好能力迫切需要进一步提升，气象部门将弘扬“服务国家、服务人民”的光荣传统和优良作风，坚持“人民至上、生命至上”，加快高水平科技创新，实现高质量自立自强。


蓝图已绘就，奋斗正当时。气象部门以党的二十大精神为指引，以国家战略需求为导向，加快实施创新驱动发展战略，统筹气象教育、科技、人才三者关系，加快培养高层次人才梯队，努力实现气象关键核心技术自主可控。这是新时代气象人应有的责任与担当，也是强国建设、伟大复兴的必然要求与使命所在。