天气转暖，万物复苏。农民们开始擦拭检修农机，浸种育芽车间的一粒粒水稻种子静待发芽……在广袤的黑土地上，一幅春耕备耕画卷正徐徐展开。


“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。


粮食总产量连续13年位居全国第一的黑龙江省正抢抓农时，全力推进春耕备耕，将习近平总书记的重要指示和全国两会精神落到实处，筑牢保障国家粮食安全的“压舱石”。


提升耕种“科技范”


在黑龙江北大荒农业股份有限公司友谊分公司，科技科科长曲慧在农业智慧管控平台上轻点鼠标，去年秋收时农机作业的轨迹立即出现在大屏幕上。去年，这个公司开始建设“智慧种植”“智慧管理”等智慧农业平台，以精细化管理推动农业生产手段现代化。


“政府工作报告提出，强化农业科技和装备支撑。针对水稻、玉米、大豆三种作物，我们将继续依托北斗导航、农业物联网和大数据等技术，引进国产高端农机，持续完善智慧平台的叶龄诊断、苗情监测、病虫害防治等功能。”曲慧说，明年公司将在5万亩农业现代化示范区内实现粮食生产耕、种、管、收智能化和无人化，后续逐步扩大推广范围。





黑龙江北大荒农业股份有限公司友谊分公司的农业智慧管控平台。新华社记者孙晓宇摄


在七台河市勃利县广视现代农业农机专业合作社，精密播种机、大马力拖拉机等机械均已完成检修，静待春耕生产。“这种机器播种均匀，深浅一致，作业效率高，省工省时。”在一台精密播种机前，合作社理事长齐洪祥说。


“科技是农业发展的根本动力，我们要在已投入1300多万元购置农机具的基础上，继续引进更多先进农机，通过规模化经营让农民增产增收。”齐洪祥说，他们将在土地托管基础上，促进小农户和现代农业有机衔接。


“政府工作报告提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。国家的好政策，让咱们老百姓心里有底了！”回到工作岗位后，全国人大代表、穆棱市农业技术推广中心主任高春艳忙着在穆棱市下辖乡镇、村屯宣讲，把国家的好政策和实用的种植技术相结合，让种植户听得懂、学得会。


种业振兴责任在肩


在中国科学院东北地理与农业生态研究所海伦农业生态实验站，大豆育种专家李艳华在实验室里整理从海南南繁基地收集的实验数据，希望从中筛选出适合杂交的种子材料。


“政府工作报告提出，稳定粮食播种面积，抓好油料生产，让我们倍感振奋。我们正抓紧科研攻关，研发出农民更愿意种、市场反响更好的大豆品种。”李艳华说。





李艳华正在实验室内工作。新华社记者孙晓宇摄


五常市是我国优质稻米主产区，年产优质五常大米14亿斤。近日，全国人大代表、五常市乔府大院农业股份有限公司董事长乔文志接待到访的中国水稻研究所科研团队，就水稻品种选育、科技成果转化等开展交流。


“种子是农业的‘芯片’，我们要继续与科研院所加强合作，对‘稻花香2号’进行提纯复壮，加快‘中科613’水稻新品种的推广进度。”乔文志说，他们将从源头擦亮五常大米的“金字招牌”，为大米产业长远发展奠定基础。


黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区，是全国唯一以水稻为主导产业的农高区。全国政协委员、黑龙江省佳木斯市生态环境技术中心主任赵坤宇近日在这里调研水稻种质资源保护和利用的最新进展。


“今年两会，我提交了《关于加强水稻种质资源保护利用保障国家粮食安全的提案》。”赵坤宇说，她将积极履职尽责，努力帮助完善种质资源保护设施建设，完善农高区管理与服务体系，打造东北稻区种业创新高地。


守护黑土粮仓


黑土地被称作“耕地中的大熊猫”，需要用心呵护。在集贤县永胜农机合作社，记者看到了近20个用于粪肥还田的铁制大容器。


“政府工作报告提出，加强耕地保护，我们将通过种养结合等，养好、用好宝贵的黑土地，产出更多绿色粮、优质粮。”合作社理事长刘明坤信心满满。


在集贤县太平镇一处高标准农田项目建设现场，挖土机、推土机等大型机械来回穿梭，抬运土料、进行边坡整形。这个县正紧锣密鼓地抢抓春耕前的施工黄金期，加快高标准农田建设进度。





集贤县一处高标准农田建设现场。新华社记者孙晓宇摄


“习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调要加强高标准农田建设，我们深感使命重大。”集贤县农业农村局局长谭金龙说，他们正抢抓工期，建设高标准农田11.32万亩，提升粮食综合生产能力。


截至2022年底，黑龙江省累计建成高标准农田10265万亩，成为全国第一个超亿亩省份。“黑龙江省今年将建设高标准农田840万亩，将其作为保障粮食安全的重中之重。”黑龙江省农业农村厅农田建设管理处处长窦洪波说，他们将多渠道筹措建设资金，建立稳增长投入保障机制，通过省、市、县三级包保项目专班推进落实，让高标准农田建设惠及更多百姓。

陕西国企加强自主创新——


智造提效率延链创价值


本报西安3月25日电（记者王乐文、高炳）鼠标一点，就能采煤。陕煤集团黄陵矿业一号煤矿里，技术员赵朋走进“5G+透明地质”智能化调度控制中心，轻点按钮，系统“闻令而动”——


采煤机巨轮上下翻滚，像切面包一样，坚硬煤层被片片削落，再被源源不断运往地面……全景高清，安全精准。偌大工作面，不见一个人影。“摘掉‘黑帽子’，换上‘智能衣’，靠的是5G通信、地质探测等科技支撑。”赵朋说。


目前，陕煤集团在业内率先开展数据标准化治理和智能专网建设，已上线运行八大智能信息系统，建成智慧矿区5个、智能矿井28处；研发应用智能快掘系统76套、智能机器人198个，智能化产能占比达99%。


智造提效率，延链创价值。陕西老国企，正谋新业态。


管廊、储罐、压缩机、反应器等装置有序排布。走进榆林市榆神工业园区，映入眼帘的是在建大型煤化工项目——煤炭分质利用制化工新材料示范项目。


“为了它，值了！”拿起盛装乙二醇产品的玻璃瓶，榆林化学有限责任公司董事长宋世杰说。去年10月，作为项目第一阶段建设重点，榆林化学180万吨/年乙二醇工程顺利产出聚酯级乙二醇产品。截至2022年底，实现乙二醇产量23.8万吨。


“项目通过煤热解、气化等深加工，可有效提高高端化学品的数量和质量，助推新材料产业高质量发展。”宋世杰介绍，项目建成投产后，预计年工业增加值达1130亿元。


新动能澎湃，自主创新、技术突破至关重要。


在陕西有色所属企业宝钛集团，“英康洛伊合金带卷”项目日前成功实施。英康洛伊合金，广泛应用于油气管道、化工装备等工业制造中。此前，国内在海洋防腐等领域使用的该合金带材全部依赖进口。“我们通过自主设计、研发，解决了这项‘卡脖子’难题。”宝钛集团负责人雷让岐说。


壮大科研实力，培育自主创新。2022年，陕西有色金属集团完成研发投入11.55亿元，获得专利授权64项，开发新产品14项，在“大型高清显示器用靶材”“真空电子束冷床熔炼炉”“原子荧光类分析测试仪器”等领域打破国外封锁，实现国产替代并批量应用。


“在全局高度谋创新，厚植企业高质量发展的新动能、新优势。”陕西省国资委相关负责人介绍，2022年，省属企业研发经费投入226.9亿元、同比增长38.5%；依托秦创原，累计开展企校协同研发项目157个，孵化科技公司16家，启动成果转化项目9个，科技创新和产业引领成效显著。


据悉，为进一步鼓励企业加强自主创新，陕西近日制定措施，到2025年，力争实现省属国有规模以上工业企业研发机构100%覆盖。

加快培育外贸高质量发展新动能（新时代新征程新伟业·坚定不移推动高质量发展）


本报记者罗珊珊杜海涛吴君祝佳祺


习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上指出，“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”


推动贸易创新发展、加快建设贸易强国是我国推进高水平对外开放的重要组成部分，也是更好畅通国际大循环、与世界共同发展的题中应有之义。


今年的《政府工作报告》提出，“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。”“继续发挥进出口对经济的支撑作用。”


外贸进出口是拉动经济增长的重要引擎。过去5年，我国坚定扩大对外开放，推动外贸进出口稳中提质。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元，连续多年居世界首位。新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓，外贸新业态新模式蓬勃涌现。


全面贯彻落实党的二十大精神，奋发有为落实落细全国两会的决策部署，各地区各部门表示将加快改革创新，把尊重和激发外贸企业的创造力摆在突出位置，探索运用大数据、人工智能等新技术新工具赋能外贸创新发展，不断培育参与国际经济合作和竞争新优势。


培育新业态


展现新气象


习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制”。


在激烈的国际竞争中，培育外贸高质量发展新动能，跨境电商等新业态新模式发挥积极作用。


今年以来，各地区各部门接连出台稳外贸政策，协调推动跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式健康发展，提升外贸运行效率，保障产业链供应链畅通运转。


拓宽获取订单渠道、降低贸易门槛，跨境电商助力中小外贸企业拥抱国际大市场。


3月，苏州太湖雪丝绸股份有限公司的拉绵车间里，工人们正加紧赶制蚕丝被。“跨境电商业务不仅拓宽了海外销售渠道，还可以通过出口跨境电商数据分析，掌握海外市场、产品终端用户的喜好，为供应链管理及新品开发提供重要参数。”公司副总经理戴艳介绍。今年1至2月，公司出口额约690万元，同比增长17.1%。


位于江苏东南部的苏州市吴江区，丝绸纺织产业历史悠久。进入新时代，搭上跨境电商的快车，吴江丝绸产业加速走向世界舞台。


“跨境电商企业通过打造要素集聚、反应快速的柔性供应链，更好满足了消费者个性化、定制化需求。”商务部副部长盛秋平表示，跨境电商大幅降低国际贸易专业化门槛，使一大批小微主体成为新型贸易的经营者。


满足多品种、多批次、小批量出口需求，市场采购贸易便利小商品奔赴大市场。


云南物产丰富，服装、预包装食品等特色产品颇受海外消费者喜爱。自市场采购贸易在云南瑞丽国际商品交易市场试点开通以来，符合条件的经营者采购货品，实行“一次申报、一次查验、一次放行”等政策，解决了中小企业无票出口、通关复杂等出口难题，让小商品出口更加便利。


2022年，瑞丽市场采购贸易新增备案主体386家，新增备案商品9229项，货运量达3.17万吨，贸易额达9.5亿元。


“今年开局不错，相信生意会越来越好！”瑞丽市启凡进出口有限公司经理陶祁平说，自开展以市场采购贸易方式出口以来，公司累计出口货运量突破1万吨。


延伸服务链条、提高物流效率，海外仓帮助更多中小外贸企业高效获取订单。


打开在跨境电商平台上开设的店铺，是湖北速迈跨境电商有限公司总经理李国涛的每日必备功课。来自美国、加拿大、墨西哥的客户订购了一批居家睡衣，李国涛赶忙安排运营岗工作人员提交发货，海外仓进行打包配送。


“预计2天内客户就能收到货物。”李国涛介绍，海外仓货物交付后，公司会对每天订单量进行分析，根据海外市场需求，直接向制造企业提要求，商定设计、生产方案，提高产品海外市场竞争力。目前，公司每年发送17万个出口包裹，价值470万美元左右。


做大新市场


打开新局面


习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上指出，“推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。”


外贸高质量发展离不开开放包容、互利共赢的国际环境。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为全球贸易增长贡献了中国力量。


东风柳汽柳东生产基地发车大厅前，一辆辆崭新轿车齐齐开出。“嘀！”一旁的工作人员手持扫码器扫描车身二维码，迅速完成出货登记。


“首届中国—阿拉伯国家峰会的举办，坚定了企业拓展新市场的信心，我们的汽车在沙特、科威特、卡塔尔、约旦等国的销量从零突破，一下跃升到2000辆，今年销量一定还能增加！”东风柳州汽车有限公司中东大区总监曾莹颖介绍，今年1月，公司海外销量同比增长22%，销售收入同比增长37%。


海关总署相关负责人表示，我国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，将一如既往坚定实行积极主动的开放战略，加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络，深度融入全球产业链供应链体系，贸易合作“朋友圈”“伙伴群”越扩越大。


高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），区域贸易往来活跃。


1月2日，RCEP对印度尼西亚正式生效。自此，RCEP15个签署成员国中生效成员数量已达14个。


“今年实现开门红，我们已向印尼出口水海产品70多吨，享受关税减让20多万元。”青岛三木水产股份有限公司副总经理王新林介绍，“凭借着原产地证书，我们出口至印尼的水海产品关税税率从10%降到零，预计全年会拉动订单增长超过10%。”


商务部研究院亚洲研究所副所长袁波表示，RCEP涵盖的关税削减和贸易便利化等措施为企业降本增效带来了实实在在的收益，激发了区域内贸易合作潜力。


推动共建“一带一路”高质量发展，经贸合作迈出新步伐。


“轰隆隆……”随着集装箱吊装完毕、列车完成连挂作业，一列搭载19个冷链集装箱、约280吨新鲜蔬菜的中老铁路国际货物列车从云南中铁联集昆明中心站驶出，“中老泰”全程铁路运输往返班列成功首发。


作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路逐渐成为促进中老经济走廊建设的国际物流大通道。目前，中老铁路运输货物由开通初期的10多种扩展至1200多种，货运总量超过250万吨。


因地制宜发展边民互市贸易，打造特色边境贸易。


毗邻越南，靠近东盟，广西凭祥的区位优势，为互市贸易发展提供了极大的便利。


走进凭祥浦寨互市区，不时有手持设备的主播穿行其中，热情地向观众们介绍琳琅满目的货品。运载菠萝蜜的货车刚刚到达，边贸合作社组织的互助组、装卸队便第一时间上前卸货、整理、装车。这些新鲜水果将经西部陆海新通道发往国内各大城市。


“今年的订单像雪花一样飘来，我们打算再扩充贸易的种类。”从事跨境水果贸易3年的凭祥镇柳班村村民李富德说。今年1至2月，广西边民互市贸易进出口额达61.7亿元，同比增长177.9%。


启航新征程


打造新优势


习近平总书记在党的二十大报告中强调：“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”


被誉为中国外贸“晴雨表”和“风向标”的广交会，即将全面恢复线下展。


中国对外贸易中心主任储士家介绍，第133届广交会拟于今年4月15日开幕，将首次启用四期展馆，展览面积由118万平方米扩大到150万平方米。现已向95万境内外采购商、177家全球合作伙伴、224家驻外使领馆经商机构、50多家境内招商合作伙伴发出参会邀请。


不畏艰难险阻，以实干赢得未来，各地区各部门靠前发力，推出外贸保稳提质行动，护航外贸企业抢订单拓市场，提升国际市场竞争力。


用好新业态，释放新动能。


利好新业态新模式发展政策接续出台：


财政部等三部门出台跨境电商出口退运商品税收政策，提出对符合相关条件的商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，以降低跨境电商企业出口退运成本。


四川成都明确鼓励创新、绿色、高附加值产品借力跨境电商实现货物贸易与生产性服务贸易融合，通过“合作研发、定制生产、产品出口、售后维修”等方式推动产业链升级，加速“品质生产”向“品牌塑造”转化。


湖北省商务厅对外贸易处负责人表示，湖北将认定一批省级跨境电商产业园，推进外贸综合服务提升行动，争取2023年市场采购贸易、跨境电商出口增长20%以上。


发掘新需求，拓展新增量。


翻开各地2023年稳外贸任务清单，支持外贸企业出海拓市场是重中之重。


广东提出，高水平办好广交会、高交会等重大展会，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。江苏表示，在稳定欧美市场的同时，着力开辟东南亚、中东、拉美、非洲市场。吉林提出，全面深化区域战略合作，组织好赴欧美、日韩、东南亚等国家和地区开展经贸交流促进活动。


商务部表示，要发挥驻外经商机构的作用，协助各地方组织企业到境外去开展贸易合作。加强国际细分市场研究，及时共享各国市场的供求信息，帮助企业获取外贸订单。


畅通供应链，提升服务水平。


物流是稳定跨境贸易产业链供应链运行的关键一环。目前，广西全区边境公路口岸出入境重车日最大通关能力超1700辆，较2021年平均水平提升30%。广西商务厅相关负责人指出，今年，广西将着力推动边境公路口岸重车日通行能力超过1800辆，实现南宁、崇左与越南河内周边货物24小时运抵，推进多种运输方式扩大自东盟国家进口互市商品，深化互市商品二级市场交易改革。


习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”我们要全面学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，推进高水平对外开放，挖掘外贸增长潜力，壮大外贸新动能，推动外贸创新发展，进一步拓展国际合作新空间，促进外贸高质量发展，为构建新发展格局作出更大贡献。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”；在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。2022年1月中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》）强调，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述和《意见》的重要要求，充分体现了我们党在勇于自我革命的实践中所形成的坚定文化自信和高度文化自觉，进一步明确了加强新时代廉洁文化建设的历史使命。各级党组织必须在深刻认识和理解习近平总书记关于“保持反腐败政治定力”重要指示精神的基础上，统筹谋划加强新时代廉洁文化建设的方法路径，积极构建廉洁文化建设矩阵，为推动全面从严治党向纵深发展提供强有力的内在支撑。


1.坚持思想“育廉”，夯实廉洁文化建设根基


理想信念是立党兴党之基，也是共产党人的安身立命之本。实现民族复兴，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，许多被查处的党员、干部抵御不住各种诱惑，最终走向腐化堕落，从根本上来说都是因为背离了党的理想信念宗旨。党的二十大报告强调要“加强理想信念教育”，《意见》将夯实清正廉洁思想根基作为首要要求，就是要推动从源头上解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。


各级党组织要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，通过集中性教育和经常性教育相结合，推动党员、干部系统掌握、贯通思考、学深悟透，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党员、干部要发挥创新理论引领思想、指导实践、推动工作的重要作用，把学习成果转化为维护核心、对党忠诚的政治品格，转化为踔厉奋发、担当作为的价值操守，转化为拒腐防变、清正廉洁的自觉追求，转化为公私分明、甘于奉献的实际行动；树立正确是非观、义利观、权力观、事业观，做到珍惜权力、管好权力、慎用权力，从思想根源上增强廉洁从政的政治定力、怀德自重的抵腐定力，对照初心使命，时刻自重自省，常修常炼、常悟常进，永葆清正廉洁的政治本色。


2.坚持文化“润廉”，拓展廉洁文化建设内涵


中国共产党作为马克思主义执政党，百余年来之所以能取得今天的成绩，不仅是因为拥有强大的真理力量，也是因为拥有崇高的形象和威望。这种形象和威望源自我们党始终以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉推进自我革命，始终将清正廉洁这一高尚品质作为党的建设重要内容，并由此形成了公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献等积极健康的党内政治文化。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设廉洁文化作出一系列重要指示批示，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》将“保持清正廉洁的政治本色”单列一项，党的十九大修订通过的党章将“清正廉洁”作为党的各级领导干部必须具备的基本素质予以明确，党的二十大报告进一步强调“加强新时代廉洁文化建设”，充分体现了党中央继承和发扬优良传统，持续推进廉洁文化建设制度化、常态化、长效化的鲜明导向。


社会风气形成的过程中，文化的影响不可或缺。《意见》要求从革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化中汲取营养，目的就是要使文化这一最基本、最深沉、最持久的力量发挥启润心智、涵养人心的重要作用，促进党员、干部在“润物细无声”之中养成行动自觉，在潜移默化中提高党员、干部和群众的思想觉悟和道德水平，进而织密倡廉促廉、反腐防腐的思想防线。各级党组织要立足各地区各部门发展实际，深入挖掘并整合利用身边的红色资源，持续深化党史学习教育成果，以开展形式丰富的基层廉洁文化建设活动为载体，形成多样态、有层次、重参与的廉洁文化氛围，增强廉洁文化的影响力和约束力。广大党员、干部要汲取为政以德、正心修身、勤政廉政等传统廉洁文化精华，提升克己奉公、清廉自守的文化自觉，带头践行社会主义核心价值观，始终保持以清为美、以廉为荣的价值取向。


3.坚持制度“强廉”，健全廉洁文化建设机制


加强廉洁文化建设是落实全面从严治党主体责任的重要组成部分，是一项系统工程、长期任务，必须全方位发力、多维度推进。推动廉洁文化建设落地生根，不能仅仅依靠纪检监察机关，也不能将其限定为形式上的宣传教育，而是要动员各种力量、统筹各种资源，最终达到引领价值、约束行为、净化环境的综合效果。《意见》指出，各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，党的二十大报告提出了“完善党的自我革命制度规范体系”的重要命题，为织密廉洁文化建设责任体系、健全廉洁文化实践机制明确了目标方向。


各级党组织要切实发挥牵头抓总作用，明确廉洁文化建设的目标任务、方法步骤，建立健全统筹协调机制，确保责任明确、任务到人，推动廉洁文化建设与理论学习、宣传阐释、党员教育、家风建设等工作同频共振、一体推进，结合工作实际完善评价体系和奖惩机制，发挥示范辐射作用。各级组织部门要将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述作为党校（行政学院）、干部学院教育培训的重要内容，开设党史专题课、特色课，多角度、全方位、深层次引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙；各级宣传部门可通过设立课题、组织研讨等方式加强对廉洁文化的深度解读和理论阐释，依托各类宣传阵地，广泛开展清廉文化宣传宣讲，培树勤廉兼优先进典型；各级群团组织要充分发挥积极性和能动性，广泛动员群众参与廉洁文化建设，深入贯彻落实开展廉洁文化建设活动的要求，努力营造崇廉尚洁的良好社会风尚，形成推进党风、政风、社风、家风、民风一体化建设长效机制。


4.坚持创新“倡廉”，丰富廉洁文化建设载体


“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。”廉洁文化不是静态的，也不是被动的，可以依托多元载体广泛传播，也可以在与受众的深层次互动中延展自身的内涵。党的二十大报告提出“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”，《意见》指出“运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源”，其意就是要在“术”的层面上摆脱说教化、灌输化的倾向，进一步提升新时代廉洁文化的亲和力、吸引力、感染力，让廉洁文化渗透到社会生活的方方面面，深入党员、干部和群众的心中。


各级党组织和相关部门要深刻把握全媒体时代的特点，充分利用新媒体技术的传播优势，将传统媒体的严肃性、权威性同新媒体的时效性、互动性有效整合，为新时代廉洁文化建设注入新的生机活力，不断扩大廉洁文化的覆盖面和辐射面。大力挖掘红色文化、传统文化以及本土特色文化中的廉洁元素，充分利用优势资源、搭建优质平台，推动不同文化形式相互融合，为优秀文艺作品提供良好的创作土壤。在统筹公共文化载体的基础上，通过因地制宜建设廉政教育基地、开办廉洁文化专题展览等方式，讲好党的故事、革命的故事、先进人物的故事，以生动鲜活的方式“化虚为实”，打造融思想性、艺术性、教育性于一体的文化阵地，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。


5.坚持监督“护廉”，守住廉洁文化建设防线


廉洁文化是社会主义廉政实践的精神产物，需要通过健全党和国家监督体系，为其拓展适合生长的政治空间。党的二十大报告强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”，《意见》提出“把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中”，就是要通过强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，发挥廉洁教育的基础作用，形成既重能力又重品行，既重政绩又重政德，奖惩并举、激励与约束并重的良好政治生态。


各级党组织必须坚持“立行并举”，把抓好廉洁文化建设作为履行管党治党责任的重要内容，寓于各地区各部门事业发展全过程，层层落实责任、层层传导压力；将廉洁文化建设成效作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要内容，督促领导干部以身作则、以上率下，牢固树立抓好廉洁文化建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念；紧盯“关键少数”，对处在成长成才关键阶段的年轻干部严把教育监督关，加强家庭家教家风建设。各级纪检监察机关要系统梳理党中央关于加强廉洁文化建设的决策部署和工作要求，精准把握主责单位、行业、地区及领域廉洁文化建设工作面临的形势特点和职责任务，建立健全监督任务清单；完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，实现从有形监督向有效监督深度转变，为廉洁文化建设保驾护航；充分运用监督执纪问责和监督调查处置工作成果开展纪法教育，针对不同对象、不同领域分级分类开展有针对性的警示教育，做到对症下药、靶向治疗，推动以案为鉴、以案促改、以案促治，引导党员、干部牢固树立秉公用权、清廉从政的价值理念。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。


“总书记的叮嘱语重心长、饱含关怀，让我们备受鼓舞、倍感荣耀、倍加振奋，我一直在反复学习、认真领会。”全国人大代表、徐工集团工程机械股份有限公司总工程师单增海说。


全国两会闭幕后，从北京回到徐州的单增海马上行动起来，结合公司实际，牵头推动变革研发体系，以及加快数字化转型。见证了我国装备制造业跃升发展的单增海更加坚信：“任何时候，中国都不能缺少制造业。”


实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。当前，我国已形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业规模连续13年居世界首位。


然而也要看到，我国实体经济特别是制造业发展面临一些新的形势。记者从工业和信息化部获悉，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业结构和布局深度调整，我国正处于制造大国向制造强国迈进的重要关口期。总体上看，我国工业仍处于全球价值链中低端，自主可控能力还不强，工业大而不强的格局尚未根本改观。


“我们要构建先进制造业等产业集群，加快实现产业体系升级发展。”中国工业经济联合会会长李毅中表示，要改造提升传统产业，提升先进制造水平；推动战略性新兴产业融合集群发展；推动现代服务业与先进制造业深度融合，建设各类综合性产业基地；实施领航企业培育工程，增强产业链供应链实力和韧性。


苟日新，日日新，又日新。创新是第一动力，只有紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，才能有效应对外部打压遏制。


“创新既是高质量发展的重要抓手，更是高质量发展的根本保证。”南京大学商学院教授杨德才认为，要加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新和实体经济发展深度融合。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链布局产业链，实现以科技创新引领产业链转型升级、以产业链发展倒逼科技创新。


“当今世界科技日新月异，国家之间的竞争更主要地表现为科技创新的竞争，我们只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和各方面安全。”杨德才说。


工业和信息化部部长金壮龙表示，我国将坚守实体经济特别是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占比基本稳定，通过锻长板、补短板、强基础，扎实推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。

习近平总书记在党的二十大报告中，将教育、科技、人才一体化部署、整体性推进，强调坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。这充分凸显了教育、科技和人才在中国式现代化新征程中的基础性、战略性支撑地位。教育是基础，科技是支撑，人才是关键。国家发展靠人才，民族振兴靠人才，教育变革、科技发展归根结底还是靠人才。作为教育、科技、人才的有机结合点，高校是我国拔尖创新人才培养的主阵地。纵观世界各国现代化的发展历程，无不以高等教育的现代化变革为牵引，形成了世界重要人才中心和创新高地。面对党和国家加快建设人才强国，聚天下英才而用之的新目标新要求，面对新一轮科技革命和产业变革重构人才中心和创新版图的新形势新环境，高水平研究型大学应深入实施人才强校战略，全面落实立德树人根本任务，着力提高人才自主培养质量，培养造就大批德才兼备的高素质人才，加快建设国家战略人才力量，努力为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的人才支撑。


1.坚持党管人才，强化战略思维，精准把握新发展阶段人才工作的立足点


坚持和加强党的领导是人才工作最根本的政治优势，也是最重要的成功经验。立足新发展阶段，更要深入实施科教兴国、人才强国战略，加强党对人才工作的全面领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出新型举国体制优势，把握战略主动、强化战略谋划，为中国式现代化提供坚实战略支撑。高校作为人才培养的主阵地，要提高政治站位，强化使命担当，牢牢坚持为党育人、为国育才的办学初心，坚定教育自信、创新自信、发展自信，将培养一流人才方阵摆在学校各项工作的先导性、基础性位置。落实党管人才的主体责任，始终坚持人才引领发展的战略地位，树牢“人才是第一资源”的战略理念，自觉站在“党之大计”“国之大者”的战略高度，强化人才工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，明确人才工作目标、革新人才工作理念、完善人才工作规划，构建特色鲜明的人才自主培养顶层设计。健全系统高效的组织体系，建立党委领导的工作专班，完善人才工作的组织机制，构建有机统一、分层分类的人才服务保障体系，深入推进各级领导带头联系服务高层次人才制度，让人人爱才、人人育才、人人敬才贯穿于办学治校各环节，形成齐抓共管、协同发力的人才工作合力。涵育爱国奋斗的文化氛围，不断加强和改进人才的思想政治工作，塑造中国特色创新生态，大力弘扬新时代科学家精神，特别是追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传先进典型的事迹，引领和影响广大人才深怀爱国之心、砥砺报国之志、躬身强国之行，自觉传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统。








位于成都天府新区的国家超级计算成都中心。新华社发


2.坚持深化改革，突出创新思维，牢牢扭住贯彻新发展理念的人才工作突破点


深化人才发展体制机制改革是人才工作的重要保障。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向，注重守正创新，着力破除和解决制约人才发展的各方面体制机制障碍，构建具有中国特色和国际竞争比较优势的人才发展生态，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。作为高校，要紧扣深化新时代教育评价改革的指挥棒，强化科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，尊重人才成长规律和科研规律，以敢为人先的闯劲和久久为功的韧劲，打通人才发展体制机制改革的最后一公里。完善分类发展的成才通道，不断加强高校党建思政、专任教师、专职科研、技术支撑、管理服务等人才队伍建设，深入实施分类分级管理、多元专业发展，健全准聘—长聘相互贯通、有机衔接的人才聘用机制、考核激励机制、发展晋升机制，不拘一格用好用活人才，形成各尽其才、尽展其才的个性化人才发展路径。探索客观有效的评价体系，坚持破立结合，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才分类评价体系，将“破五唯”精神贯穿于职称评审、岗位聘任和薪酬分配的全过程，实现基础前沿研究更加突出原创导向，社会公益研究更加突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价更加突出市场导向，不求全责备、不论资排辈，让广大人才安心用心教书、静心潜心科研。构建科学精准的管理机制，统筹推进人才管理、项目管理、平台管理、经费管理“放管服”，最大程度地赋予用人主体和高层次人才资源调度权和经费支配权，激发人才队伍建设的内生动力，促进广大人才的创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。


3.坚持引培并举，注重系统思维，抓紧抓实构建新发展格局的人才工作着力点


坚持“四个面向”，全面培养用好人才。聚天下英才而用之是人才工作的目标方向、重点任务和基本要求。新时代人才工作要紧密围绕构建新发展格局的需求，突出“全球视野、世界一流”，以学科为基础，系统性引进和培养为我所用的创新人才，打造聚天下英才而用之的强磁场和大舞台。特别是面对海外高层次人才已成为各国竞争焦点的激烈形势，我们更需要解放思想、统筹谋划，精准引才、精细育才、精心用才，不断增强人才国际竞争力水平。高校要充分发挥基础研究深厚和学科交叉融合的特色优势，瞄准国家战略急需，实施“栽培大树”和“选育新苗”双轮驱动，打造以战略科学家为引领，科技领军人才和创新团队为支撑，青年科技人才为骨干、卓越工程师为基础的战略人才自主培养系统，不断发展壮大科技领军人才和一流创新团队。统筹战略科学家的前瞻选培，有针对性引育具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，研究制定“一人一议一策”的个性化配套政策，探索建立平台、项目、团队、资金、条件一体化建设的保障机制，有组织地支持人才担纲国家重大科技攻关任务，在真刀真枪的实践检验中培育锻造更多战略科学家。强化科技领军人才、青年科技人才的梯队建设，以国家实验室、国家重点实验室等重大创新平台为载体，深化产学研深度融合、学科交叉，探索领军人才梯队配套、条件配套、管理配套的项目组织方式，推进创新团队建设，鼓励人才跨学科、跨单位、跨领域地凝聚大团队、构筑大平台、承接大项目、培育大成果，有组织地为青年人才成长结对子、搭台子，形成人才雁阵格局。深化卓越工程师的协同培养，充分调动高校、科研院所和企业积极性，深化产教融合、科教融汇，加大航空航天、高端装备等国家战略急需人才的个性化、定制化培养力度，大力探索“共同招生、共同培养、共同选题、共享成果”和“师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通”的工程硕博士联合培养机制，聚力打造联动相通、融合相连的协同育人联合体和共同体。


针对新时代人才工作面临的新形势新任务，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持尊重劳动、尊重人才、尊重创造，将发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好地结合起来，自动自发重视人才、用心尽心关爱人才、大力培育成就人才，加快建设特色鲜明的人才中心和创新高地，为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，建设教育强国、科技强国和人才强国贡献更大的智慧和力量。

2月21日凌晨两点多，华能海南昌江核电二期工程项目3号机组工地灯火通明。只见一台巨型履带式吊车，挥舞长臂缓缓将一个半球形的硕大穹顶精准扣在堆顶结构上，现场响起阵阵掌声。这标志着3号机组从土建施工阶段全面转入设备安装阶段。


华能海南昌江核电二期是海南自贸港建设以来投资最大的能源项目，投运后每年预估发电近100亿度，能够满足海南省100万人口的年度生产和生活用电需求，相当于每年减少二氧化碳排放816万吨。


同一天，在距离昌江核电70余公里的海南洋浦，中国石化海南炼化公司100万吨/年乙烯项目顺利打通全流程，各装置实现一次投料开车成功，产出合格产品。这标志着海南自贸港首个百万吨乙烯炼化项目建成投产，实现了海南乙烯工业零的突破。


春天里，放眼琼州大地，厂区机器轰鸣、工地塔吊林立、景区人来人往，到处涌动着奋进的浪潮、洋溢着勃发的生机。


党的二十大报告明确提出，加快建设海南自由贸易港。海南认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港为总抓手，以更大力度推进“大开放、大改革”，掀起加快自贸港建设新高潮。


构建现代化产业体系筑牢实体经济根基


走进位于海口江东新区的加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司的车间，一阵阵浓郁的巧克力香味扑鼻而来。一根根金属管道连接着不同圆罐，粗细有别，里面流淌着不同颜色的巧克力浆。展示柜台里色彩丰富、造型各异的巧克力一字排开，有海盐薯片、橙子姜汁、咖啡爆米花、薄荷黑巧等十多种口味，奇特的口味组合让人赞叹不已。


“每一款巧克力的味道都极具辨识度，却有一个相同的特点——入口即化。”加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司总经理孟伟伟介绍。


2021年11月，在第四届中国国际进口博览会上，加拿大绿色巧克力工厂有限公司签约落地海口江东新区。“我们的原料来自欧洲、加拿大等地，海南自贸港加工增值超30%免关税政策对我们很有吸引力。”孟伟伟表示。


2023年春节期间，位于文昌市的海南商业航天发射场塔吊林立、泵车轰鸣。“春节我们项目现场不停工，各项建设工作按照进度计划有序推进。目前项目建设还在提速，预计6月可完成勤务塔吊装。”海南国际商业航天发射有限公司董事长杨天梁说。


海南商业航天发射场是中国首个开工建设的商业航天发射场，也是海南自贸港建设重大工程，项目于2022年7月6日开工，预算总投资40多亿元人民币，规划建设用地2000多亩。项目建成后，主要承揽国内外火箭发射业务，将进一步提升中国商用火箭发射能力。


近年来，海南经济结构不断优化，大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业。数字经济、石化新材料产业产值均超千亿元；生物医药“医疗+医药+医械”产业架构初现雏形；“核风光气”清洁能源新增装机380万千瓦；旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业占全省地区生产总值（GDP）比重由53%提升至70%。





海南省海口市江东新区景色。石中华摄/光明图片




加快招商引资步伐共享开放新机遇


2月15日，以“新时代、新开放、新商机”为主题的海南自由贸易港推介会在香港举行，现场名企云集，类别横跨珠宝产业、零售业、现代服务业、生物医药产业、金融业、贸易业等领域。


“海南的开放政策是最吸引我们的，今年将更好利用消博会平台，加快同海南在贸易等领域的合作。”家得路天然健康集团主席及行政总裁陈家伟说。


“我对这次推介会的印象相当深刻，来了特别多头部企业的‘大咖’。”香港海南社团总会常务副会长周士雄说，琼港青年交流与合作具有广阔空间，海南自贸港商机无限。


在香港中华厂商联合会会董邓锦添看来，此次推介会办得用心、很有效果，释放出海南自贸港对外开放的信心和决心，在促进琼港深化合作的同时，向世界传递了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的鲜明信号。


紧接着，海南省代表团又马不停蹄奔赴印度尼西亚、越南等国开展海南自贸港推介会。10天，39场活动，在境内外引起热烈反响，收获满满。


在印度尼西亚雅加达举行的海南自由贸易港推介会上，海南与印尼的13个合作项目签约，涉及国际航线开通、椰子采购、天然橡胶原料采购、设厂投资、跨境电商等方面，签约金额近35亿元人民币。





在位于海口的加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司生产车间，工作人员在生产巧克力。符永枭摄/光明图片


在越南胡志明市举行的推介会上，35个中越企业共签约19个合作项目，采购产品涉及咖啡豆、椰子椰浆、果蔬干、汽车、橡胶、钢材等，同时还就游客双向输出、投资设厂等方面合作进行签约，进出口及对外投资项目签约金额超过34亿元人民币。


其实早在2022年12月，海南省政府就派出代表团赴境外招商。在香港和德国期间，代表团拜访重点企业、举办系列推介活动和签约活动，务实推进交流与合作，招商推介成果丰硕。此前，海南赴日招商团队于2022年11月27日抵达日本，开展为期15天的深度招商推介，受到日本企业的欢迎。


一系列以招商为主题的频繁动作，让世界看到了一个蓬勃兴起的自贸港，丰硕的招商成果也显示出自贸港对全球投资者的独特吸引力。2022年，海南全年货物进出口总额2009.5亿元、同比增长36.8%，增速排名全国第二，其中货物出口增速全国第一。2022年海南新设立外商投资企业1320家，实际使用外资到资超40亿美元、同比增长15%，在海南投资的国家和地区共127个。


在高端消费领域，法国路威酩轩集团、瑞士历峰集团、美国雅诗兰黛集团和泰佩思琦集团等一大批企业在海南设企投资；在医疗领域，美国晖致和艾昆纬、新加坡莱佛士医院等纷纷落户海南；在金融领域，瑞士瑞联银行在海口设立私募基金管理公司；在艺术品拍卖领域，全球头部拍卖行英国苏富比落地；在数据服务领域，世界著名商业决策信息和分析服务机构美国邓白氏落地……外资外企正加速向海南聚集。


做好“三篇文章”吸引海外消费回流


2月14日，在10余位全国知名心律学专家的共同见证下，66岁的吴女士在位于博鳌乐城的瑞金海南医院完成了国内首例房颤激光消融手术，术后状态良好，无不良反应，困扰她多年的病痛有望解除。


这台手术由上海交通大学医学院附属瑞金医院心内科主任吴立群及其团队完成。实施手术的HeartLightX3球囊型激光系统为2020年5月获得美国食品药品监督管理局（FDA）批准上市的创新技术，此次是首次在我国临床应用。


据介绍，患者左心房比大多数人多出一根细小的肺静脉分支，手术挑战极大，使用传统冷冻消融无法达到满意的治疗效果。基于特许医疗在博鳌乐城可以先行先试这一独有政策，专家团队决定采用激光消融为患者实施手术。


中国医学科学院阜外医院教授、中国医师学会心律学专业委员会主任委员张澍说：“得益于乐城先行区特许政策支持，我国的房颤患者在国内就可以享受到全球领先的诊疗技术。未来，依托瑞金医院和中国医师协会心律学专业委员会，希望能够汇集更多优质的专家、产品、企业资源，在乐城打造一个心律失常学科的共享平台、先进技术培训中心与国内外学术交流平台，造福广大国内患者。”


博鳌乐城国际医疗旅游先行区，坐落于万泉河畔，是中国唯一的“医疗特区”。乐城先行区被赋予含金量极高的“国九条”优惠政策，概括来说就是“四个特许”——特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流。近年来，随着改革开放的不断深入，乐城特许药械落地进入“快车道”。截至目前，乐城先行区已与16个国家和地区近80家药械企业建立联系，引进临床急需进口药械超300种，已成为国际创新药械进入中国的最主要通道。2022年，园区接待医疗旅游人数18.9万人次，同比增长48.5%；全年特许药械使用患者达1.8万人次，同比增长79%。


国际旅游消费中心是国家赋予海南“三区一中心”的重要组成部分，也是海南“一本三基四梁八柱”战略框架的重要内容之一，是承接境外消费回流的重要载体和平台。近年来，海南在打造全域旅游新格局、促进旅游文化融合发展等方面重点发力，在国内市场、入境市场开展精准营销，积极落实吸引境外高端购物、医疗和高端教育消费的回流。


离岛免税购物是海南旅游消费的“金字招牌”。2022年，全球最大单体免税店在海口建成开业，离岛免税店增至12家。2023年春节假期，海南离岛免税消费持续火爆。据统计，1月21日至1月27日，海口海关共监管离岛免税购物金额15.6亿元，比2022年春节假期增长5.88%；免税购物人数15.7万人次，比2022年春节假期增长9.51%；人均消费9959元。








游客在海口骑楼老街观看国潮年艺展。新华社发


海南陵水黎安国际教育创新试验区是海南自贸港唯一一个以教育对外开放为主题的重点园区。自2020年6月正式挂牌以来，试验区创新办学模式、人才培养模式和开发建设模式，在教育办学、制度集成创新、项目建设等方面取得积极成效，不断擦亮“留学海南”名片，成为教育开放创新的热土。截至目前，已签约试验区的国内高校有10所、合作外方高校12所，获批6个中外合作办学机构（项目），园区已有学生近500名，2023年秋季学期将达2000名，国际教育消费回流正式起步。


《光明日报》（2023年03月23日05版）

贵州省黔南布依族苗族自治州，山花烂漫的喀斯特峰林之中，一座独具瑶族建筑风格的高铁站已进入施工冲刺阶段，每天都有400多名工人倒排工期、加紧施工，确保项目6月底达到通车条件。这里就是建在有“地球绿宝石”之称的大小七孔风景区和茂兰自然保护区旁的贵南高铁荔波站。


贵南高铁——我国西南地区首条时速350公里的高速铁路全线通车后，将成为促进沿线经济社会发展的一条快速通道。“高铁来了，荔波旅游业将走进更广阔的天地。”荔波县文化广电和旅游局局长石应喜说，预计届时荔波年游客流量将达2500万人次以上。


人勤春早，从乌蒙山麓到赤水河畔，黔中大地一派奋发昂扬景象。贵州深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在取得脱贫攻坚伟大胜利的基础上，踔厉奋发、笃行不怠，以高质量发展统揽全局，积极主动融入新发展格局，把“四新”，即新时代西部大开发上闯新路、乡村振兴上开新局、全力以赴在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩作为工作主目标；主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化；加快建设“四区一高地”，即西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区，及内陆开放型经济新高地，奋力推进中国式现代化的贵州实践，推动高质量发展实现新跨越。


1.智能升级助力工业转型


走进位于六盘水市钟山区双戛街道的贵州太合智能钻探有限公司生产车间，焊接、淬火、铣削……智能钻探装备生产线上焊光闪烁，机器轰鸣。公司董事长助理管艳妮说：“从招商洽谈到示范项目建成再到首条生产线投入运行，用时仅75天。现在，第一批设备已完成组装和调试，具备了生产能力。”据介绍，市、区两级相关部门正在帮助他们“招兵买马”，引进更多专业技术型人才。





贵州省黔南布依族苗族自治州荔波小七孔风景。资料图片





贵州省黔西市化屋村苗乡车间直播带货现场。裴建光摄/光明图片


六盘水市煤炭储量占贵州省近三分之一，成就了煤电特色优势产业的领先地位。然而，埋层深、地质构造复杂等不利因素，使得煤矿开采难度高。贵州太合智能钻探有限公司落地后，项目主打的千米定向智能钻机及专用钻具，不仅有效解决了煤矿钻探领域的难点堵点，更填补了钟山区装备制造产业的空白，成为产业转型升级的强大助力。


“立足煤、做强煤、不唯煤。”如今，六盘水市正常生产煤矿动态已实现智能化、机械化改造全覆盖，2022年全市新增产能810万吨/年，完成煤炭产量7409万吨，创历史新高。同时，以煤炭、电力、钢铁、建材为支柱的工业体系正在加速形成。


在盘州市大山镇新光村，巨大的烟囱拔地而起，进场道路已经铺平，一颗清洁而有力的“能源心脏”很快将被放置在主厂房之上。作为贵州省级重大工程和重要能源项目，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目机组所采用的超超临界二次再热技术，每发一度电，比相同容量的超临界机组少耗煤约20%，每年可节约标煤约6.7万吨，减排二氧化碳约13.6万吨。


“这将是一个‘清洁、高效、灵活、低碳、智慧’的火力发电项目。”贵州盘江新光发电有限公司总经理陈明彦介绍，项目预计总投资55.37亿元，按照超低排放标准，同步建设烟气除尘、脱硫和脱硝装置，还将应用大量智能化、自动化先进技术，实现燃煤发电的清洁高效生产。


2023年贵州省《政府工作报告》公布的数据显示，2022年，贵州围绕重点产业和产业配套基础设施加大投资力度，工业投资增长9.1%，占固定资产投资比重达25.5%、提高3.3个百分点，新增规模以上工业企业500户左右、国家级专精特新“小巨人”企业17户，工业对经济增长的拉动作用持续增强。


2.优良生态送来“绿色银行”


“真稀奇！哪想得到空气也能卖钱喽！”这是毕节市赫章县海雀村村民们最近的普遍感受。海雀村党支部书记文均福说，村子从曾经的风沙漫天到如今的林茂粮丰，从种下万亩林海到“碳票”变“钞票”，这都是“绿水青山”变成“金山银山”的发展成果。


2022年12月，赫章县河镇乡海雀村集体股份经济合作社与贵州大方农村商业银行股份有限公司达成了毕节市首笔林业碳票交易。成交的林业碳票碳减排量为2620吨二氧化碳当量，成交单价为每吨55元，成交总价为14.41万元。


文均福介绍说，目前村里总共有林地1.37万亩，除了单株碳汇项目和国储林，村集体合作社经营林地面积涉及7346.5亩，监测期碳减排量达3.46万吨二氧化碳当量，可惠及全村900多人。


通过探索完善林业碳票监测核算、专家审查碳汇量、林业碳票登记、交易、抵消、注销等各项工作制度，毕节市实现了用一张林业碳票将一片树林固碳释氧量作为资产进行交易的“凭证”，就能从“绿色银行”里取款。2022年以来，毕节市已在贵州省率先颁发4张林业碳票，持有人向银行融资贷款共计4600万元。


“33056亩的林地固碳量为13.57万吨，碳票预计可实现碳汇交易价值在305万元左右，将对缓解黔西市国家储备林项目建设过程中的资金压力、促进林业产业发展发挥重要作用。”黔西市毕绿生态绿色产业发展有限公司是贵州省首张林业碳票的获得者。公司总经理彭骁说，这也是毕节市围绕“两山”理念，推动生态文明建设出新绩、打造绿色发展新高地的生动写照。


“小时候，父母在外面打工，我和奶奶住在破旧的麻窝寨，总是‘外面下大雨，里面下小雨’。”黔西市新仁苗族乡化屋村的绣娘赵群回忆。背靠悬崖、三面临水的化屋村，曾经水土流失严重，生态环境破碎。为增加收入，有村民在河面上搞过网箱养殖，一度让一江碧水变污。


痛定思痛，化屋村相继实施了坡改梯、退耕还林、“四改”等综合治理工程，并采取“宜集则集、宜分则分”模式，推进人居环境整治和全村污水治理。荒山披绿，清水东流，乌江源百里画廊美景重现，村子也走上了有机种植、林下养殖、生态旅游相结合的绿色发展新路。赵群说：“现在山绿了、水清了，爸爸妈妈都回来工作了，我也要一针一线绣出自己的幸福生活。”


3.多元业态提振文旅市场


从遵义市播州区出发，沿乌江乘一叶小舟，顺着悠悠江水和层叠古村，乌江寨渐入眼帘。这个以抢救性移建、修缮、复建和改建当地古建筑为基础打造而成的旅游度假区，如今以山明水秀的自然风光、独具特色的水乡风韵、内容丰富的综合性服务而广受欢迎。数据显示，仅今年正月初三当日，游客就突破2万人次，创下2022年开业试运营以来单日接待游客最高纪录。


景区乌纸坊里，参加“游学乌江寨·传承非遗文化”研学活动的学生们一边聆听非物质文化遗产的知识，一边亲身尝试花草纸制作，感受古法造纸的魅力。研学辅导师双手稳稳一浸、一抄、一抖，纸浆均匀地铺在木框上，引来阵阵惊呼。


“景区整体以‘共生思想’为理念，以乌江寨生态景观带贯穿整个度假区规划，致力于打造集体观光、休闲、度假、康养、会展为一体的大型综合业态的旅游目的地景区。”乌江寨国际旅游度假区品牌部主管何明亮介绍，景区还引入非遗项目、开发贵州特色景点，在丰富景区相关业态的同时，促进非物质文化遗产保护和贵州文化传播。


今年70岁的重庆游客魏先生，最近和朋友开始2023年的第一场自驾之旅，把旅途的首站选到了位于黔南州荔波县的小七孔景区。“十年前，我们就来过小七孔。”魏先生说：“今天的荔波和十年前一样美，但服务设施比十年前更好，旅游舒适度也比以前更高。”


购票“零接触”、入园“零等候”、5G信号全覆盖……随着景区“智慧大脑”迭代升级，数字产业与旅游服务





贵安云数据中心资料图片


业相融合的新业态不断提升。在荔波小七孔景区信息指挥中心，景区监察保护科工作人员谭利红介绍：“现在，通过智慧旅游综合管理平台，我们可以对景区实时在园人数、游客画像、水文监测等数据一目了然。”


2023年2月，贵州省委书记徐麟在黔南州荔波县调研旅游产业发展时强调，充分发挥旅游产业化在贵州高质量发展格局中的重要作用，紧紧围绕“资源、客源、服务”三大要素，用好世界级资源、对标世界级标准，充分发挥比较优势，以文塑旅、以旅彰文，进一步提升旅游格调品位，奋力将荔波打造成世界级旅游目的地，加快推动贵州旅游产业化实现新突破。


据悉，今年贵州将大力开展促进旅游业复苏专项行动，加大宣传推介力度，细分目标市场，挖掘潜在客源，加强涉旅数据资源整合共享，强化“一码游贵州”平台功能，加快推动现有5A级景区、国家级旅游度假区提质升级，促进文商（酒）旅融合，支持特色餐饮、旅游商品、演艺娱乐等加快发展，积极发展康养旅游、非遗旅游、自驾露营等新业态。

党的二十大报告对传承中华优秀传统文化提出更高要求。中华优秀传统文化是中华民族最为深厚的文化软实力。习近平总书记指出，中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。青少年时期是世界观、人生观、价值观塑造的关键期，引导青少年学习领会中华优秀传统文化的精神内涵和价值品格，意义重大。


融合课内外育人资源，提升传统文化教育的系统性


习近平总书记指出，中华优秀传统文化教育抓早抓小、久久为功、潜移默化、耳濡目染，有利于夯实传承中华优秀传统文化的根基。为青少年打好中华优秀传统文化的基础，就要抓住课堂，形成课堂教学与实践活动相辅相成、协同共进的局面。


一方面，要将中华优秀传统文化融入各学段课堂教学。结合不同年龄、不同学段青少年的身心特点与认知规律，将中华优秀传统文化分层分类融入德育课程。将知识学习、情感体验与价值引导融为一体，形成相互衔接、螺旋上升的一体化中华优秀传统文化教育内容，引导青少年正确把握中华优秀传统文化的精髓，涵养品德行为、提升对中华优秀传统文化的系统认知与情感认同。同时，将课程思政有机融入各类课程教学，挖掘语文、数学、历史、地理、音乐、体育、美术等学科的文化育人元素，结合优秀传统文化教育深入实施跨学科综合育人。借助传统文化中的人物、风俗、故事等，使青少年在学习学科知识的同时了解我国的文学、绘画、建筑等蕴含的价值理念，实现多学科育人价值的联动统合，形成协同育人效应。


另一方面，要将中华优秀传统文化融入大中小学实践活动。结合青少年的成长发展特点，将中华优秀传统文化融入第二课堂素质教育全程，推进社会资源开放共享，开展以中华优秀传统文化为主题的多维实践活动。借助春节元宵、端午清明、国家公祭日等传统节庆及重大纪念日讲述中华优秀传统文化，在主题实践教育活动中融通教与育，使青少年在亲身参与、情境体验中了解传统文化、理解中国文化，培养和激发青少年的民族自信心与文化自豪感。借助主题班会、团队活动等教育平台，举行经典诵读、知识竞赛、演讲比赛等赛事活动，鼓励学生自主研发、自主讲授中华优秀传统文化微课程，吸引青少年主动参与中华优秀传统文化教育。


此外，要加强校内思政课教师、专业课教师与思政工作者等育人队伍的协同发展。以中华优秀传统文化教育为抓手，通过集体备课、宣传教育、文化研学等途径，将知识传授与价值引领有机结合，借助思政课教师培训计划、教学骨干能力提升计划、思政工作者专项培养计划等培养培训体系，增强思政课教师、专业课教师与思政工作者之间的互动交流，切实提升思政课教师的育德能力、专业课教师的育德意识、思政工作者的育德水平，建设一支素质高、能力强、专业精的校内协同育人团队，引领中华优秀传统文化教育高质量发展。


营造线上线下育人场域，提升传统文化教育的渗透性


中华优秀传统文化教育要不断借助智慧教育、多媒体平台，依托大中小学段、家校社平台，营造全时空的文化教育环境。


一方面，以智慧教育赋能优秀传统文化教育教学。结合3D、AI、全息技术等教学手段，通过生动形象的音视频、图文动画等形式，让学生在多维环境、多重渠道中感知传统文化。将实体场景与虚拟空间相结合，通过多样化的教学方式，带给学生更加丰富的学习体验。同时，利用中华优秀传统文化的数字资源，借助文化在线课程、网络文艺展演、数字馆藏展览等课程资源，依托教育信息技术和互联网虚拟平台开设网络公益公开课，促进优质传统文化教育资源共建共享，引导青少年从不同侧面、多个角度看待和理解中华优秀传统文化的发展历程，增进对中华优秀传统文化的理解和吸收。


另一方面，要凝聚校外导师力量，提升全员育人优势效能。要积极拓展校外育人空间，挖掘博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、历史文化遗迹等场馆的育人功能，邀请“五老”、文化名人、专家学者、优秀校友等社会育人力量开展宣讲教育活动，构建校馆融合、校研融合、校企融合的育人模式，不断满足青少年的求知需求。发挥中华优秀传统文化春风化雨的教育效果，让青少年充分了解传统文化的演变历程、基本脉络与发展趋势，从而更加深入地理解中华优秀传统文化的精神内涵，坚定理想信念与文化认同。


此外，构建学段协同、校社联动的优秀传统文化社会学习共同体。要加强组织协调、部门联动，构建大中小学段融通互动、家校社协同发展的中华优秀传统文化教育机制，坚持系统思维，拓展学校教育的深度、广度和效度，实现中华优秀传统文化教育在日常生活中的有机渗透，营造人人皆学、处处能学、时时可学的中华优秀传统文化教育生态，引导青少年在全环境育人场域中成长为中华优秀传统文化的继承者、弘扬者。

作者：刘秀华顾昭明（分别系天津财经大学马克思主义学院教授、山西财经大学教授）


发展全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜，全过程人民民主是社会主义民主政治建设的重大创新。


一


发展全过程人民民主是我们党秉承人民立场，对以中国式现代化推进中华民族伟大复兴历史趋势的深刻把握。


发展全过程人民民主在中国式现代化建设中具有重要作用。习近平总书记在党的二十大报告中强调了人民民主和中国式现代化建设的关系，他深刻指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”全面建设社会主义现代化国家，必须坚持和发展全过程人民民主。


发展全过程人民民主是中国共产党在新时代坚守人民立场，践行初心和使命的必然要求。中国式现代化致力于全体人民的共同富裕，缩小区域间发展差异和居民的贫富差距，着力解决好发展不平衡不充分问题，注重社会公平，防止两极分化，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。人心是最大的政治。发展全过程人民民主，既有利于我国社会经济等各领域的协调发展，又有利于满足人民的热切期待。在新的历史时期，坚守人民立场，践行初心和使命，就要通过发展全过程人民民主，让党的路线方针政策真正落地生根，让老百姓的操心事、烦心事得到妥善解决。


发展全过程人民民主是紧紧依靠人民，团结人民，发挥人民主体创造精神以实现中国式现代化的迫切需要。实现中国式现代化，必须紧紧依靠人民，团结人民，发挥人民主体创造精神。要坚持人民至上，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题摆在最重要的位置；牢牢把握全体人民共同富裕这个中国式现代化的重要特征，坚持在发展中保障和改善民生。党的二十大报告将“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作为专章阐述，充分彰显发展全过程人民民主，依靠人民，团结人民，发挥人民主体创造精神在中国式现代化事业中的重要性。全过程人民民主充分激发人民创造活力，动员和凝聚全体人民以国家主人翁的地位投身现代化建设。


二


发展全过程人民民主是实现中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的重要制度保障。


马克思主义唯物史观认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾规律是人类社会发展的基本规律。按照这一规律，社会主义社会要克服资本主义对工人阶级的剥削和压迫，改变工人阶级受剥削的地位，就要建立生产资料公有制的基本经济制度。相应地，上层建筑应当建立以人民当家作主的民主政治为核心的一整套政治、法律制度体系。只有通过国家政治、法律制度体系安排，使民主制度化、程序化、法治化，人民当家作主才能得到切实保障和具体实现。


中国共产党始终致力于人民当家作主的民主政治制度建设。新中国成立以后，经过三大改造逐步确立了生产资料的社会主义公有制，巩固了无产阶级专政的国体和人民代表大会制度的政体，使人民代表大会制度成为实现人民民主的重要制度载体，有效保障了社会主义民主不是少数人专有而是最广大人民所享有。党的十一届三中全会以后，不断改革完善中国特色社会主义基本经济制度，不断完善人民民主的国家政治制度体系。


新时代，发展全过程人民民主是实现中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的重要制度保障。实现中国式现代化，全面建设社会主义现代化国家，发展全过程人民民主既是其目标任务，又是其重要制度保障。发展全过程人民民主的制度体系，是坚定不移地走中国特色社会主义发展道路的制度基础。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，才能坚持人民主体地位、充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民的创造活力。健全人民当家作主的制度体系，是发挥人民群众对实现中国式现代化的积极性、主动性和创造性的制度激励。习近平总书记指出，“我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利”。只有坚持发展全过程人民民主的制度体系，才能保障人民当家作主，才能充分调动广大人民群众的首创精神，共同为中华民族伟大复兴而奋斗。


三


全过程人民民主贯穿经济、政治、文化、社会和生态文明等各个方面，全过程人民民主是对社会主义民主价值理念的创新，彰显中国式现代化的价值遵循。


全过程人民民主的价值理念创新，体现在兼顾效率和公平的高质量发展。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。内蕴全过程人民民主价值理念的中国式现代化，就是坚持统筹发挥好有效市场和有为政府的系统合力，创造既有效率又有公平的高质量发展。遵循全过程人民民主价值理念，就要推动高质量发展，着力解决收入分配差距较大的问题，调整国民收入分配格局，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。兼顾效率和公平的高质量发展是对西方以资本为中心的现代化困境的超越。


全过程人民民主的价值理念创新，体现在“最广泛、最真实、最管用”的民主政治文明建设。全过程人民民主的价值理念深刻揭示了人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的二十大报告明确提出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。全过程人民民主将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖，全过程人民民主是“最广泛”的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，完整的制度程序和让人民实践多样化的民主形式，是真实的人民当家作主，真正解决人民群众的烦心事、难心事，全过程人民民主是“最真实”“最管用”的民主。“最广泛、最真实、最管用”的民主政治文明建设，超越了资本主义的党争民主，真正实现了人民当家作主。


全过程人民民主的价值理念创新，体现在丰富人民精神世界的精神文明建设。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。实现人民对美好生活的向往是中国共产党的一贯追求，更是中国式现代化的价值引领与奋斗目标。全过程人民民主的价值理念，不仅体现在全面建设社会主义现代化国家要解放和发展生产力，推动经济的高质量发展，还体现在推动精神层面的共同富裕。追求丰富人民精神世界的中国式现代化，摒弃了物质主义膨胀的单向度的资本主义现代化，有效克服了物质主义、功利主义带来的精神失序问题，促进人的全面发展。


全过程人民民主的价值理念创新，体现在追求“和谐”的社会文明建设。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，致力于追求“和谐”的社会文明建设。中国式现代化建立在全过程人民民主根本价值立场上，与西方少数人剥削奴役多数人的资本主义文明形态具有本质区别。追求“和谐”的社会文明建设，超越资本主义财富积累和贫困积累的两极分化，有效克服了社会阶级、阶层间的撕裂，促进社会的全面进步。


全过程人民民主的价值理念创新，体现在美丽中国的生态文明建设。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。全过程人民民主的制度设计和具体实践，保障生态文明建设反映和体现民情、民意，充分调动和发挥全体人民的力量，真正为人的生存发展提供良好环境。


全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，推动着实现人民对美好生活的向往、全体人民共同富裕的历史进程。践行更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前进。

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”在十四届全国人大一次会议上，习近平主席科学把握我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对推进强国建设、民族复兴提出明确要求、作出重大部署，强调“要更好统筹发展和安全”。


安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。我们贯彻总体国家安全观，国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，国家安全得到全面加强，共建共治共享的社会治理制度进一步健全，平安中国建设迈向更高水平。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。实践充分证明，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则；维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，是党和国家兴旺发达、长治久安的有力保证。


党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是为了在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。必须深刻认识到，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有更好统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。


国家安全是安邦定国的重要基石。在强国建设、民族复兴的新征程，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国。要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，着力推进国家安全体系和能力现代化，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。


习近平主席强调：“要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。”强国必须强军，军强才能国安。如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。在强国建设、民族复兴的新征程，人民军队必须贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。


“备豫不虞，为国常道”。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”、提高政治站位，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识更好统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，不断夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，中华民族伟大复兴号巨轮就一定能乘风破浪、行稳致远。

编者按：


今年，是强军目标提出的第10个年头。10年前的3月11日，习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。2017年10月，党的十九大把“建设成为世界一流军队”纳入党在新时代强军目标的内涵。从此，强军目标成为习近平强军思想中最具标识性、引领性的核心概念。在强军目标提出10周年之际，本刊特邀国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，回顾习近平强军思想领航强军伟业的壮阔实践和重大成就，以飨读者。








山东舰编队在某海域组织海上补给训练。新华社发


历史是最好的教科书，它记录着每一个国家历史发展的足迹，深入挖掘这些足迹背后的因素，能发现推动发展的密码密钥。党的十八大以来，在党中央、中央军委和习主席坚强领导下，人民军队坚定不移走中国特色强军之路，牢记强军目标，实现整体革命性重塑，以不可阻挡的步伐迈向世界一流。在强军目标提出10周年之际，探寻习主席领航强军兴军伟大征程和历史成就的背后密码，对于探究把握历史发展规律和大势，以积极进取精神准确识变、科学应变、主动求变，如期实现建军一百年奋斗目标、把人民军队建设成为世界一流军队具有重要意义。





驻守在西藏阿里高原的阿里军分区某边防团官兵在海拔5000多米的陌生地域进行战术演练。新华社发


以强军支撑强国复兴伟业的使命情怀勠力担当


伟大目标的实现，离不开铁一般的担当。在中国前所未有地接近实现民族复兴宏伟目标的历史当口，我们越是靠近世界舞台的中心，也越是靠近“世界擂台”的中心。习主席高瞻远瞩、审时度势，统筹实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以许党许国、报党报国的博大情怀担当起强军兴军的使命责任，把安全与发展的主动权牢牢掌握在党和人民手中，始终确保中华民族强起来的历史进程不可逆转、势不可当。


担当起巩固红色江山的使命责任。担当就是主动作为，承担起党和人民赋予的历史使命，这是实现奋斗目标迈向成功的不二法门，也是我们全面建成世界一流军队的关键所在。红色江山来之不易，守好江山责任重大。在纪念我们党已逝领导人诞辰、到革命老区考察调研等重要时机和场合，习主席总要抚今追昔、重温初心、告慰先辈和先烈，引领全党全军继承他们的遗志、发扬他们的精神，在他们用生命和鲜血开辟的道路上不懈奋斗、永远奋斗。要使红色江山永远不变色，必须靠过硬的军事支撑，靠强军的坚实依托。为此，习主席身体力行，带头做到时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，夙夜在公，恪尽职守，全力做好工作，带领全军承载起党和人民的重托、国家和民族的期望。


担当起捍卫民族尊严的使命责任。一个国家和民族的尊严，历来与这个国家和民族的军力强弱紧密相连。习主席高度重视以强军维护民族尊严，从直言阅读中国近代史料“一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑”，到指出鸦片战争以后“国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘”的民族劫难；从强调“把军队搞得更强大，这样底气才足、腰杆才硬”，到明确人民军队“是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石”……习主席一步步引领建设强大人民军队，使我们“最有理由自信”地“平视这个世界”，找回了做中国人的尊严与荣耀。


担当起推动和平发展的使命责任。“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法。”习主席敏锐洞察和平发展对强军提出的时代要求，赋予强军新的标准和内涵，引领全军官兵为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队而踔厉奋发、笃行不怠，肩负起“四个战略支撑”的使命任务，使强军成为“从战略上实现不战而屈人之兵”的强军，成为为维护国家安全提供高质量保底手段的强军，成为能够有效支撑强国复兴的强军，成为使“中国声音”在国际社会更有穿透力、影响力的强军。


以引领人民军队浴火重生的决心胆魄革弊鼎新


“国家大柄，莫重于兵。”以强军支撑强国复兴伟业，人民军队必须以坚决听党指挥为强军之魂，以能打仗、打胜仗为强军之要，以依法治军、从严治军为强军之基。10年来，面对积弊之痛、考验之巨，习主席以捍卫我党我军初心本色的决绝意志，力挽狂澜、扶危定倾，用铁肩膀宽肩膀顶在反腐败斗争的最前沿最高处，打了一场气壮山河的攻坚战、持久战，挽救了我们这支党领导建立和发展的具有光荣传统的人民军队。


以战略定力坚决守护“命根子”。10年来，无论世界格局怎么演变，军队建设内外环境怎么变化，军队组织形态怎么调整，习主席总是以执政必为民、执政必执军的强大定力，把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放。狠抓全面从严治党、全面从严治军，坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，解决了虚化弱化军委主席负责制的不正常现象。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，坚定不移把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。把坚持党对人民军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，围绕全面深入贯彻军委主席负责制完善一系列制度机制，维护核心、听从指挥蔚成风气，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠成为全军官兵的政治标配。


以高度清醒切实强固“生命线”。习主席把政治工作作为我军的“看家本领”“最大特色”“最大优势”加以强调，结合对新形势新任务的分析研判，郑重作出“我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对”的科学判断，领导召开古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议、中央军委基层建设会议、全军思想政治教育工作会议，鲜明提出政治工作的时代主题，作出把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信在全军牢固立起来的决策部署，构建新时代人民军队思想政治教育体系，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，立起新时代思想建党、政治建军的里程碑。


以笃定初心大力弘扬“传家宝”。习主席对传承弘扬我军光荣传统和优良作风极为珍视，要求人民军队的性质永远不能变，老红军的传统永远不能丢，艰苦奋斗的政治本色永远不能改，引领全军接受思想洗礼，重整行装再出发。10年来，制定落实军委十项规定及其实施细则，以愚公移山的精神、滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气纠“四风”、转作风、树新风，深化正风肃纪反腐，老红军的传统本色全面回归，人民军队实现血脉永续、根基永固、薪火永传。


以能动把握强军大势的历史主动塑局谋势


顺应世界新军事革命潮流，主动抢占世界军事竞争制高点，是我军跻身世界一流军队方阵的关键所在。习主席用大历史观洞察世界风云、把脉军事律动，擘画强军兴军蓝图，引领全党全军全国各族人民在大处着眼、通盘考虑中书写“强起来”的大写意，在小处着手、精雕细琢中描绘“强起来”的工笔画，创造了在危机中育新机、于变局中开新局的新奇迹。


主动塑造安全局势。当前，人类社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，传统安全和非传统安全问题复杂交织，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。习主席深刻把握大势，创立和发展总体国家安全观，坚持以系统观念构建新安全格局，明确“以军事科技文化社会安全为保障”，把军事安全置于国家安全的大体系中统筹强化，把军事战略布局置于坚持和发展中国特色社会主义的大布局中统筹把握，把国防和军队改革置于国家全面改革的大盘子中统筹深化，把科技强军置于国家创新驱动的大战略中统筹联动，把人才强军置于人才强国的大方略中统筹推进，把依法治军置于全面依法治国的大设计中统筹落实，使人民军队愈益强大，军事安全愈加巩固，对总体国家安全的支撑也愈加有力。


主动塑造强军大势。党的十八大以来，习主席以“百舸争流、千帆竞渡，我们必须到中流击水”的胆识和勇毅，推进强军兴军的顶层设计和历史进程。从提出中国梦强军梦，到把全面建成世界一流军队纳入强军目标内涵，强军兴军的宏阔蓝图日渐清晰；从深入推进政治建军、改革强军、依法治军，到坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，强军兴军的战略布局逐步完善；从机械化信息化复合发展到加快机械化信息化智能化融合发展，强军兴军的实践路径不断拓宽……强军之妙，存乎一心。通过预先筹划、精心部署、扎实推进，下好了强军先手棋，正在形成以强军支撑强国复兴的大好局面。


主动塑造打赢胜势。习主席对新时代强军事业强调最多的就是备战打仗，围绕能打仗、打胜仗作出一系列重要指示和决策。从制定新形势下军事战略方针到确立新时代军事战略方针，积极防御的战略指导与时俱进；从明确要求纠治“和平积习”，到着力开展“和平积弊大起底大扫除”活动，军队主责主业切实归正；从视察军委联合作战指挥中心，到连续多年签发开训动员令，练兵备战热潮波澜壮阔；从建章立制刚性规范军事训练实战化，到组织备战打仗专项巡视和应急应战军事训练监察，沙场练兵全面对接未来战场……统帅的胜战之问、价值之问、本领之问，转化为全军官兵勤学苦练破解本领恐慌的实际行动和精兵劲旅叱咤疆场的制胜优势。


以捍卫国家民族核心利益的坚定意志积极斗争


核心利益是一个国家和民族的底线所在，保全核心利益才有生存发展的基本立足点。习主席强调在涉及我国核心利益的问题上，我们要敢于划出红线，亮明底线，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果，特别是明确“军事斗争是进行伟大斗争的重要方面”，引领人民军队敢于斗争、善于斗争，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。


培塑人民军队敢打必胜的强大底气。人无精神不立，军无精神不强。官兵一旦确立起为国家和人民利益而战的价值认同，就会“变了个人似的”“在艰苦战争中不出怨言”，拥有一往无前的奋进力量。我军是共产党缔造和领导的人民军队，绝对没有自己的特殊利益，绝不能有腐败分子藏身之地。习主席深刻把握这一点，推动军队肌体刮骨疗毒、去腐生新，引领官兵树立起对“为谁扛枪、为谁打仗”的正确认识，生发起为祖国而战、为人民而战、为正义而战的无穷动力。同时，习主席要求我军“现在钢多了，气要更多，骨头要更硬”，把一不怕苦、二不怕死作为革命军人的座右铭，把“硬骨头精神”发扬光大，淬炼敢打必胜的血性铁骨。


彰显人民军队敢打必胜的强大威势。在强国强军的征程上，习主席领导人民军队在做好军事斗争准备基础上适度示形于外、示强于敌，展示坚定决心，威慑强敌对手，为强国复兴撑起一片天。从“我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌”的郑重宣示，到“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”的铿锵誓言，再到“一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击！”的明确警告，习主席向世界展示中国人民和中华民族自信自强的精神力量和人民军队的强大实力，使之成为“中华号”巨轮破浪前行的“压舱石”。


发挥人民军队敢打必胜的强大力量。在中国正在强起来的新形势下，习主席领导推进具有许多新的历史特点的伟大斗争，指引人民军队展开一系列重大军事行动，坚定灵活应对外来军事挑衅施压。积极稳妥处置周边热点敏感事态，加强边境管控和反蚕食斗争并取得重大胜利。加强以海上方向为重点的军事斗争准备，组织舰机“绕岛巡航”，以有力行动震慑“台独”分裂行径。遂行反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务，有力维护了国家战略全局稳定，也为维护世界和平与发展作出了重要贡献。