团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是从现在起中国共产党的中心任务。习近平总书记就建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，是指引我们前进的强大思想武器。习近平总书记所作的党的二十大报告，对全面建成社会主义现代化强国作出“分两步走”总的战略安排，明确了到2035年和本世纪中叶我国发展的总体目标，擘画了第二个百年奋斗目标的美好图景，赋予社会主义现代化强国新的丰富内涵，具有重大而深远的意义。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

深刻领悟全面建成社会主义现代化强国的战略安排

党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排，明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，展现了中华民族伟大复兴的壮丽前景，令人鼓舞、催人奋进。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，既体现了我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性、整体性，又符合实践发展的连续性、阶段性和时代性。建设一个现代化的强国，是近代以来中国人的梦想。新中国的成立，社会主义制度的建立，为实现社会主义现代化提供了根本社会条件、政治前提和制度基础。我们党始终将实现社会主义现代化作为战略目标，咬定青山不放松，进行了艰辛探索，作出了不懈努力。20世纪五六十年代，我们党明确要“把我国建设成为一个强大的社会主义国家”，并提出基本实现“四个现代化”的两步走战略。改革开放之后，党根据国际环境变化和我国发展实际，对推进社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略，就是到20世纪80年代末解决人民温饱问题，到20世纪末使人民生活达到小康水平，到21世纪中叶基本实现现代化。进入新世纪，在现代化建设的前两步战略目标实现之后，党又提出在21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会目标。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党发出了向“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召，明确提出在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大报告对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个战略安排，把基本实现现代化的时间比原先提前了15年，首次提出“全面建成社会主义现代化强国”概念，战略目标上增加了“美丽”这一代表生态文明的内容，使现代化的内涵更加全面，并与“五位一体”总体布局相对应。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，细化了实现第二个百年奋斗目标的步骤和路径。回顾我国现代化建设的历程，我们党坚持一张蓝图绘到底，对建设社会主义现代化国家战略目标，在认识上不断深化，在内涵上不断丰富拓展，在战略安排上层层递进，推动现代化建设的蓝图一步一步变为现实。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，具有坚实的基础、科学的依据、可靠的保障，是完全有把握实现的。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。综合分析各方面情况，我国现代化建设进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，长期积累的深层次矛盾和风险隐患不断显现，新情况新问题不断出现。我们必须增强忧患意识，做好应对重大风险的充分准备。但历史发展是有其内在大逻辑的。新中国成立特别是改革开放以来，我们遭遇过很多外部严重风险冲击和内部困难，最终都化险为夷，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，成功推进和拓展了中国式现代化。尽管当前国内外形势复杂严峻，但我国发展仍处于重要战略机遇期，制度优势显著，物质基础雄厚，人力资源丰富，创新能力提升，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，支撑经济长期稳定发展的内在动因没有也不会改变。特别是我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，一定能战胜各种风险挑战，不断夺取社会主义现代化建设的新胜利。

全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，将不断实现人民对美好生活的向往，也将深刻改变世界现代化的格局。随着现代化建设的推进，人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要将得到更好满足，人的全面发展、社会全面进步将取得更大成就，也将为人类文明进步作出更大贡献。从世界范围看，到目前为止，已经实现了现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿多人口整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和，将彻底改写世界现代化的进程、版图和态势，是人类发展史上前所未有的伟大创举。这将创造世界现代化的崭新模式，拓展发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。

准确把握到2035年我国发展的总体目标

综合考虑我国未来发展的基础条件和各种风险挑战，在党的十九大报告和十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》基础上，党的二十大报告围绕基本实现社会主义现代化，从八个方面进一步明确了到2035年我国发展的目标任务，提出了新的更高要求。

（一）经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平。我国已进入高质量发展阶段，从经济发展能力和条件看，有希望、有潜力在质量效益明显提升基础上保持长期平稳发展，到2035年实现经济总量或人均国内生产总值比2020年翻一番。我国人均国内生产总值2021年达到12551美元、超过世界平均水平，到2035年将达到中等发达国家水平。经济结构优化升级，全要素生产率大幅提升，社会生产力水平显著提高。

（二）实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列。国家创新体系效能全面提升，国家战略科技力量和高水平人才队伍居世界前列，基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术实现重大突破和自主可控，更多科技前沿领域实现并跑和领跑。全社会研发经费投入强度、基础研究经费投入占研发经费投入比重达到主要发达国家水平。我国全球创新指数排名进入世界前列，科技进步贡献率大幅提升。

（三）建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。转变发展方式取得决定性进展，经济质量效益和核心竞争力显著提高。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，国民经济实现良性循环。由制造大国迈入制造强国，产业链供应链基本安全可控、韧性显著增强，实现产业基础高级化、产业链现代化。数字经济与实体经济深度融合，公共服务、社会治理等领域数字化智能化水平大幅提升。以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局基本形成，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率大幅提高，以人为核心的新型城镇化基本实现，城市品质明显提升。乡村振兴取得决定性进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和重要农产品有效供给得到更好保障，现代乡村产业体系基本形成。

（四）基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社会主义民主政治建设进一步发展，全过程人民民主更加广泛、更加充分、更加健全，人民当家作主制度体系更加完善。依法治国得到全面落实，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局。

（五）建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。建成服务全民终身学习的现代教育体系，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提高，普及有质量的学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，职业教育服务能力显著提升，高等教育竞争力明显提升，总体实现教育现代化。基本实现科学技术现代化，建成更多世界主要科学中心和创新高地，一大批国家科研机构、研究型大学和科技领军企业进入世界前列，形成高水平开放创新生态。人才结构更加优化，人才质量显著提升，各类高层次人才更多涌现，成为世界重要人才中心。文化事业进一步繁荣，现代文化产业体系基本形成，国民思想道德素质、科学文化素质明显提高。体育综合实力和国际影响力居世界前列。人均预期寿命提高到80岁以上，人口长期均衡、可持续发展。中华文化影响力、中华民族凝聚力显著增强。

（六）人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。人民生活水平和质量显著提升，拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。低收入群体规模显著减少，基本形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。公共服务体系健全完善，实现基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。农村基础设施和公共服务明显改善，基本建成具备现代生产生活条件的宜居宜业和美乡村。改革发展成果更多更公平惠及全体人民，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，人的全面发展能力持续提升，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（七）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，各类主要资源利用效率、主要污染物排放强度、碳排放强度接近发达国家平均水平，碳排放总量力争在2030年前实现达峰后稳中有降。大气、水、土壤等环境状况明显改观。生态安全屏障体系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转，形成生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局。

（八）国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。平安中国建设达到更高水平，国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制更加健全，粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全和公共安全保障能力全面提高。坚持富国和强军相统一，军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化全面推进，国防和军队建设达到世界先进水平。

深刻认识到本世纪中叶我国发展的远景目标

党的二十大报告提出，在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，统筹推进“五位一体”总体布局将取得标志性成果。在经济建设方面，全面形成高质量发展模式和高水平的现代化经济体系，国家创新能力、社会生产力水平和核心竞争力名列世界前茅，成为全球主要科学中心、创新高地和重大科技成果主要输出地。在政治建设方面，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分发挥，全面建成法治国家、法治政府、法治社会，充分实现全过程人民民主，社会主义民主政治更加成熟完善。在文化建设方面，在全社会形成与社会主义现代化强国相适应的理想信念、价值理念、道德观念和精神风貌，全民族文化创新创造活力充分释放，公民文明素质和社会文明程度显著提高，中国精神、中国价值、中国力量在全球更加彰显。在社会建设方面，全体人民共同富裕基本实现，全社会实现高质量的充分就业，收入分配的公平程度排在世界前列，城乡居民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服务，社会充满活力而又规范有序。在生态文明建设方面，美丽中国全面建成，天蓝、地绿、水净、山青的优美生态环境成为普遍形态，实现人与自然和谐共生的现代化，成为全球生态环境保护领先的国家。到那时，具有5000多年文明历史的中华民族将焕发出前所未有的生机活力，将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

总之，我国要全面建成的社会主义现代化强国，既具备世界主要现代化强国的一般特点，也具有体现中国特色社会主义本质要求和我国国情的鲜明特征，还具有反映中华文明对人类文明进步作出更大贡献的天下情怀。全面建成这样的社会主义现代化强国，实现经济社会全面进步、国家“硬实力”和“软实力”全面提升，使人民物质富足、精神富有，将充分彰显中国共产党矢志不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。全面建成这样的社会主义现代化强国，不仅更好造福中国人民，也更好造福世界各国人民，将充分彰显中国共产党胸怀天下、立己达人，为世界谋大同、为人类创未来的不懈追求和责任担当。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调，要“牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求”。这些重要论述，进一步丰富和发展了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的思想内容，深化了对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。

1、自我革命重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

党的十八大以来，习近平总书记围绕自我革命作出了一系列重要论述，内容丰富，思想深邃。他在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。”

习近平总书记在党的十九大报告中把“坚持全面从严治党”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，强调“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”，在新时代党的建设总要求中提出要“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。2017年10月25日，十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记指出：“实践充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。”

2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“以伟大自我革命引领伟大社会革命”纳入“十个明确”之中，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容之一。在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出“自我革命”是我们党对如何跳出历史周期率给出的第二个答案，他强调：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”习近平总书记在党的二十大报告中总结新时代十年伟大变革时指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”党的二十大新修订的党章增加了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”“党的自我革命永远在路上”等内容。

从中华文明发展史来看，在中国漫长的封建社会里，农民起义，王朝更替，其兴也勃焉，其亡也忽焉，一直没有跳出历史的周期率。这说明，一个政权建立起来后，要保持兴旺发达、长治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力，再强大的政权都可能走到穷途末路。百余年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒。人民民主、人民来监督政府，是一种外在的力量，自我革命是一种内在的要求，这两个答案，一内一外，辩证统一，形成合力，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。从世界社会主义发展史来看，苏共放弃了马克思列宁主义，在意识形态领域搞多元化、历史虚无主义，丢掉了民主集中制，官僚主义盛行，特权阶层利益固化，没有自我革命的精神，丧失了自我革命的能力，所以在20世纪80年代末90年代初，苏联解体、苏共垮台，东欧剧变，世界社会主义遭遇了严重曲折。国际共产主义运动和世界社会主义这一惨痛教训告诉我们，如果不能很好地进行伟大自我革命，就不能很好地引领伟大社会革命，必须以伟大自我革命引领伟大社会革命。

勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。习近平总书记关于自我革命的重要论述，是对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题的科学回答，是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合的重大成果，具有重要时代价值和深远历史意义。

2、自我革命是马克思主义执政党建设的必然要求

自我革命是马克思主义政党的一种精神品质，是保持党的先进性和纯洁性、实现崇高使命的必然要求。自我革命是中国共产党鲜明的政治品格，是区别于其他政党的显著标志。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。一个马克思主义政党，要保持先进性和纯洁性，实现崇高使命，就应该一刻不放松地解决自身存在的问题，始终跟上时代、实践、人民的要求。我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出？为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨？根本原因在于我们党始终保持自我革命精神，保持承认并改正错误的勇气，一次次拿起手术刀来革除自身的病症，一次次靠自己解决了自身问题。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因所在。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们党之所以有自我革命的勇气，是因为党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益，从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。

自我革命是我们党坚守初心使命的必然要求。我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。忘记这个初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。不忘初心、牢记使命，说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。

自我革命是党要实现长期执政、实现中华民族伟大复兴目标的必然要求。对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题作出回答，永远得到人民拥护和支持，实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。今天我们要全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，首先必须把我们党建设得更加坚强有力。

3、全面从严治党是新时代自我革命新的伟大实践，开辟了自我革命的新境界

新时代新征程，必须继续推进自我革命的伟大实践、开辟百年大党自我革命的新境界。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。”这“六个必须”是新时代十年全面从严治党、推进伟大自我革命的经验总结，也是在新征程中继续做好以伟大自我革命引领伟大社会革命的根本要求和行动指南。

新时代新征程，自我革命要以提升“四自能力”为实践途径。习近平总书记指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”在自我净化上下功夫，不断纯洁党的队伍，保证党的肌体健康。在自我完善上下功夫，健全监督机制，提升党的长期执政能力。在自我革新上下功夫，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，通过革故鼎新不断开辟未来。在自我提高上下功夫，全面增强执政本领，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。这四个方面，有破有立，既有施药动刀的治病之法又有固本培元的强身之举。

新时代新征程，自我革命要以问题为导向。加强党的建设、推进党的自我革命，要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

自我革命，全面从严治党，要着重解决党内存在的突出问题。自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“党的二十大报告就‘特殊教育普惠发展’作出部署。这充分体现了党中央对特殊教育事业的高度重视。特殊教育是全民教育的重要组成部分。作为特殊教育工作者，我们要用实际行动为残障学生完成九年义务教育提供充分机会。”自北京回到西藏后，党的二十大代表、那曲市特殊教育学校校长次仁拉姆深入基层社区、机关单位、校园课堂等地，先后开展了十余场宣讲活动。

今年47岁的次仁拉姆自1994年从西藏民族学院中师班毕业后，由最初的一名普通中学教师，到那曲市第一幼儿园党支部书记，再到2013年担任那曲市特殊教育学校校长，已执教28年。

11月22日下午，一场在西藏全区教育系统开展的学习贯彻党的二十大精神专题线上直播活动举行。次仁拉姆与思政教育领域专家学者、教师、大学生等分享了参加党的二十大的体会和收获，并围绕学习贯彻党的二十大精神进行宣讲。

在次仁拉姆看来，作为党的二十大代表、作为学校骨干力量，她要带头改革创新，探索适宜的教育教学方法，培养自尊、自信、自强、自立的学生，带出热爱特教的高水平专业队伍，为推进高原特殊教育事业贡献力量。

那曲市委宣传部副部长黄启军说，“次仁拉姆的宣讲通俗易懂。我将立足岗位、结合实际，坚持把学习贯彻党的二十大精神与工作实践结合起来，自觉把思想和行动统一到党中央精神上来”。

那曲市特殊教育学校是那曲第一所对视障、聋哑、智力障碍等多种类型的残障儿童进行九年义务教育的特殊教育学校。自建校起，次仁拉姆在此耕耘了近10个春秋。学校根据学生实际情况逐步建立了“1+3”个性化课程体系。

次仁拉姆解释，“1”指的是国家规定的课程，“3”指的是培智、视障、听障三组课程。同时，学校还设置了扎念（一种藏族乐器）弹奏、书法、缝纫、陶艺、卡垫制作、烘焙等课程帮助残障儿童增强信心。

记者了解到，临近学年末，对一些无法入校读书的重度残障儿童，次仁拉姆正计划与同事们制定明年“送教上门”工作方案，及时更新学生的最新信息，建立一人一档制，灵活开展上门送教活动。这项工作，她与同事已坚持多年。

次仁拉姆激动地告诉记者，“这些年来，我充分感受到了党和国家办好特殊教育的决心。沐浴着党的春风，我们特殊教育工作者也要更好地帮助残障学生融入社会、服务社会。”

截至目前，那曲市特殊教育学校已有百名学生实现就业创业、随班就读及升学的梦想。

2022年5月，以聋哑、视障儿童为主的那曲市第二特殊教育学校建立。那曲市特殊教育学校则成为一所智力障碍儿童教育的培智学校。自此，那曲市成为西藏唯一拥有两所特殊教育学校的地市，藏北草原上的特殊教育迎来分类办学发展的新阶段。

“分类办学更有利于我们精准的给予残障孩子专业支持和干预。下一步，我要带领全校教师继续创新，推动党的二十大精神落地生根，让更多草原孩子‘看’到、‘听’到、‘触摸’到广阔的世界。”次仁拉姆满怀信心。

蜿蜒的南滚河在葱茏苍翠的阿佤山中穿流而过，红色屋顶的佤寨宛如一把把小红伞在云雾中若隐若现，屋前结满果实的芭蕉树舒展着婀娜身姿……地处中缅边境的云南省临沧市沧源佤族自治县，一幅阿佤山美丽乡村的画卷徐徐展开。

阿佤人民牢记习近平总书记嘱托，把党的二十大精神贯彻落实到现代化边境小康村的建设中，努力让阿佤山跟上乡村振兴的步伐。

11月15日一早，党的二十大代表、临沧市临翔区马台乡马台村党总支书记赵跃芳受邀来到沧源县班洪乡下班坝村宣讲党的二十大精神。

新老支书和佤族村民围坐在一起，认真聆听。“全面推进乡村振兴，讲好‘班洪抗英’事迹，发扬班洪‘四大嫂’精神，发展乡村特色产业，真正做好‘绿水青山就是金山银山’这篇大文章。”赵跃芳说。

“过去我们住的是茅草房，走的是泥巴路。现在变化可大啦！通了水电网络，住上砖瓦房，修好水泥路，甚至还能坐车到北京、上海呢。”72岁的老支书岩翁见证了阿佤山数十年的巨变。

“身为一名老党员，有多少光，就要发多少热，我会继续团结大家一起干，搞好咱们的特色产业。”岩翁信心满满地说。

阳光正好，绿油油的山坡上，一个个搭着茅草的木制蜂箱为蜜蜂筑起了小窝。如今的阿佤山成为蜜蜂的天堂。

2018年，班洪村买来100箱蜂，想靠养蜂过上甜“蜜”日子。不料，蜜蜂基本跑光了，村支书杨志良垂头丧气。“既然你找准这个路子，从哪里跌倒就从哪里爬起来!”岩翁对他语重心长地说。

老支书的话让杨志良重拾信心。在东方航空帮扶下，2021年，他带领村民远赴北京学习科学养蜂，邀请中国农业科学院的专家教技术、办培训，终于打开科学养蜂的大门。

为了让更多村民过上甜“蜜”日子，班洪村成立乡村旅游合作社，通过“党组织+公司+合作社+农户”的模式，将蜜蜂产业与观光旅游、庭院经济融合，全村298户都入社，年底都有分红。

杨志良说：“现在有9个村民当养蜂员，每人每月至少收入3000元。光是靠养蜂产业，合作社今年已经赚了100多万元啦！”

截至今年9月，沧源县共有11个蜜蜂养殖农民合作社，2579户农户参与，蜂蜜产量125.55吨，产值1040.1万元，带动了当地群众增收致富。

“快来培训喽！”11月19日一早，小喇叭一声召唤，沧源勐董镇芒摆村的佤族村民背着挎包，搬来长凳，围坐在小广场上，认真听茶企专家讲授有机茶种植技术。“我们要通过科学管理有效提高茶叶产量，科学除草翻地，产量上去，收入也就高了……”茶企负责人田源说。

肖尼惹是芒摆村六组村民，由他管护的茶园有22亩。“我们的茶叶品质过硬着呢，主打生态有机，不打农药、不施化肥。”今年他家还添置了一辆小轿车。

“这要感谢党的好政策！”肖尼惹说。这里过去是一片荒山，长年刀耕火种导致水土流失严重，山体留下斑驳的“黑印子”。2007年，沧源县引进茶企到芒摆村，集中流转土地种茶，走出了一条村企共建共赢的新路子。

“目前芒摆村茶园管理户有287户1094人，万亩茶园带动就业农村劳动力近1500人，真正做到了把茶叶资源优势转换为经济优势。”勐董镇党委书记李继云说，“我们要因地制宜发展乡村产业，为子孙后代留住青山绿水，留住金山银山。”

人养山，山养茶，茶养人。如今，沧源县有茶园12万亩，茶农2.3万户9.3万人，截至今年10月底，全县完成毛茶总产量10250吨，实现农业产值26522.7万元。

茶叶飘香，生活如蜜，一曲新时代阿佤人民的幸福歌正在唱响。

习近平总书记所作的党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为我们做好维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

一、充分认识推进国家安全体系和能力现代化的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，深刻回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题、又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃，为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献，为推进国家安全体系和能力现代化提供了根本遵循和行动指南。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，推进国家安全体系和能力现代化具有更加重大而深远的意义。

（一）推进国家安全体系和能力现代化，是防范化解风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。近代以来中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的惨痛教训告诉我们，失去国家安全保障，中华民族就无法掌握自己的命运。党的二十大报告指出，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”，要求我们“依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，我们面临的风险考验越来越复杂，必须增强忧患意识，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。只有坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，发扬斗争精神，增强斗争本领，准确把握国家安全形势新变化新趋势，着力推进国家安全体系和能力现代化，才能有效防范化解重大安全风险，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。

（二）推进国家安全体系和能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化、谱写“中国之治”新篇章的必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力现代化是重要内容。党的十八大以来，在百年变局与世纪疫情交织中“东升西降”形成鲜明对比，至关重要的一条就是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从国情出发、从实际出发，坚持统筹发展和安全，办好发展和安全两件大事，书写了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹新篇章，为推动“中国之治”奠定了重要基石。当前，我国发展处于新的历史方位，国家治理面临许多新任务，对国家安全体系和能力提出新的更高要求。只有以改革创新为动力，着力完善系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，才能确保国家安全体系和能力同国家治理体系和治理能力现代化进程相适应。

（三）推进国家安全体系和能力现代化，是建设更高水平的平安中国、满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。中国特色社会主义新时代，安全在人民对美好生活的追求中分量越来越重、越来越多样化多层次，从生命财产安全上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。只有不断推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平的平安中国，着力解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，更好满足人民群众对美好生活的向往。

二、准确把握推进国家安全体系和能力现代化的总体要求

党的二十大报告明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求，我们必须牢牢把握、始终坚持，坚决贯彻落实到实践中去。

（一）坚持党的绝对领导。这是推进国家安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家安全工作，突出强调保证国家安全是头等大事，亲自担任中央国家安全委员会主席，对国家安全作出战略擘画、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗争艺术、坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，推动国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。实践充分证明，正是因为有了习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，维护国家安全才有了最可靠的主心骨。推进国家安全体系和能力现代化，要紧紧围绕坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色国家安全道路，完善体制机制和制度体系，切实把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。

（二）以人民安全为宗旨。习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民安全为宗旨是我们党性质宗旨和初心使命的具体体现，也是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场。新冠肺炎疫情防控斗争充分体现了这一点。面对突如其来的疫情，习近平总书记果断决策、亲自部署、亲自指挥，鲜明提出人民至上、生命至上，带领我们坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，以最小代价最大限度保护了人民生命安全和身体健康。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多中国人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线。这场历史大考充分彰显了国家安全工作归根结底是保障人民利益，人民是维护国家安全的基础性力量。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，始终把保护人民安全放在最重要的位置，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，汇聚起维护国家安全的强大力量。

（三）以政治安全为根本。这是推进国家安全体系和能力现代化的首要任务。政治安全是最高的国家安全，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线，在国家安全中居于统领地位。维护政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。回顾历史，中国人民和中华民族能够迎来并推进从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，归根到底是靠着中国共产党领导人民不懈奋斗，确立了社会主义基本制度，开创、坚持和发展了中国特色社会主义道路。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作体系，提高防范化解政治安全风险的能力和水平，实现政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。

（四）以经济安全为基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的物质基础。在打赢防疫情、战洪水、抗地震和应对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压等一场场硬仗过程中，新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，是我们从容应对惊涛骇浪的深厚底气。推进国家安全体系和能力现代化，要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。

（五）以军事、科技、文化、社会安全为保障。军事手段是维护国家安全的保底手段，科技是国家强盛之基，文化是一个民族、一个国家的灵魂，社会安全关乎经济发展和人民福祉。推进国家安全体系和能力现代化，要积极适应军事、科技、文化、社会领域面临的新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，为维护国家安全提供硬实力和软实力保障。

（六）以促进国际安全为依托。经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响，没有一个国家能实现脱离国际安全的自身安全。推进国家安全体系和能力现代化，要推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体，积极营造我国现代化建设的良好外部安全环境。

（七）统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。国家安全是一个系统工程，各类因素十分复杂。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持科学统筹，强化系统思维、辩证思维，全面把握、整体谋划、协调推进，着力解决国家安全工作的不平衡不充分问题，实现各方面安全统筹治理、良性互动、共同巩固。

（八）统筹维护和塑造国家安全。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，塑造是更高层次、更具前瞻性的维护。推进国家安全体系和能力现代化，要准确把握当今世界发展大势和时代发展潮流，在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，不断塑造总体有利的国家安全战略态势，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

（九）夯实国家安全和社会稳定基层基础。维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。推进国家安全体系和能力现代化，要坚持问题导向，紧盯基层基础工作中的短板弱项，加强基层组织建设，做好基层工作保障，夯实基础工作，提升业务本领，增强基层干部群众维护国家安全和社会稳定的意识和能力。

（十）完善参与全球安全治理机制。当今世界并不太平，全球性安全问题愈加突出，安全领域威胁层出不穷，加强全球安全治理刻不容缓。推进国家安全体系和能力现代化，要着眼推动全球安全治理体系朝着更加公正合理的方向发展，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，不断完善参与国际和区域安全合作的机制，推动建设有关领域安全治理新机制新规则，为全球安全治理贡献智慧和力量。

（十一）建设更高水平的平安中国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，推动平安中国建设迈向更高水平。2021年，人民群众对平安建设的满意度达98.62%。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。党的二十大报告明确了未来5年的主要目标任务，要求平安中国建设扎实推进。推进国家安全体系和能力现代化，要准确把握平安中国建设面临的新形势新任务，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，努力建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民更满意的平安中国。

（十二）以新安全格局保障新发展格局。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策，是一项关系我国发展全局的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。推进国家安全体系和能力现代化，要统筹维护国家安全各类要素、各个领域、各方资源、各种手段，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，打好维护国家安全总体战，以高水平安全保障高质量发展。

三、认真落实推进国家安全体系和能力现代化的重点任务

党的二十大报告明确要求，到2035年，社会保持长期稳定，国家安全体系和能力全面加强。我们要自觉对标对表党的二十大报告作出的战略部署，聚焦推进国家安全体系和能力现代化的重点任务，深入研究谋划，细化工作措施，以强烈的责任担当抓好推进落实，确保各项部署要求落地见效。

（一）健全国家安全体系。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，形成体系性合力和战斗力。要完善领导体制。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，完善高效权威的国家安全领导体制。全面落实国家安全责任制，不折不扣把党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。要完善工作机制。强化国家安全工作协调机制，完善重要专项协调指挥体系，健全国家安全审查和监管制度、危机管控机制等制度机制。要完善法治、战略、政策、风险监测预警和国家应急管理体系。加强国家安全法治保障，积极推进重要领域立法，完善中国特色国家安全法律体系。加快涉外法治工作战略布局，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。深入实施《国家安全战略纲要》，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

（二）增强维护国家安全能力。更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，统筹推进各领域国家安全工作。要坚决维护政治安全。严密防范严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖斗争，坚决打赢网络意识形态斗争，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要加强重点领域安全能力建设。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。要提高干部群众国家安全意识和能力。以落实国家安全领导责任和工作责任为抓手，全面加强国家安全教育，推动各级领导干部更加自觉地统筹发展和安全两件大事，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强国家安全战线党的建设，坚持以党的政治建设为统领，锻造忠诚纯洁可靠的国家安全干部队伍。增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

（三）提高公共安全治理水平。公共安全一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，必须既立足当前、着力解决突出问题，又立足长远、不断完善制度机制，提高公共安全保障能力，切实维护人民群众生命财产安全。要强化事前预防。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，加强信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估等制度机制建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化，把好基层公共安全第一道关口。要推进专项整治。完善和落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全监管，深入开展安全隐患排查整治，有效遏制重特大安全事故。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全生物安全监管预警防控体系，全面提高国家生物安全治理能力。加强个人信息保护，确保数据安全。要提高防灾减灾救灾能力。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立高效科学的自然灾害防治体系。加强国家区域应急力量建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要加强矛盾风险源头防范化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加快推进市域社会治理现代化。充分发挥党的领导政治优势，统筹政府、社会、市场各方力量，完善市域社会治理的组织架构和组织方式，提高市域社会治理能力，努力把重大风险防范化解在市域。要强化社会治安整体防控。深入实施反有组织犯罪法，推进扫黑除恶常态化。依法严惩群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗和电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，推动全面落实打防管控措施和行业监管责任。积极推进立体化信息化社会治安防控体系建设，大力推广社会面“1、3、5分钟”快速响应等机制，有效提升社会面掌控力。要发展壮大群防群治力量。进一步加强见义勇为工作，扬正气、鼓士气，营造见义勇为社会氛围。完善群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，创新互联网时代群众工作机制，更好地广纳民智、广聚民力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（郭声琨）

党的二十大报告站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略高度，对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出专门部署，强调“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族发展长远大计”，明确要求“培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍”。这些重大决策和战略部署，把人才的重要地位提高到新的高度，清晰勾勒了新时代人才工作的宏伟蓝图，为加强改进新时代文艺人才队伍建设，推进人才强国、文化强国建设指明了前进方向。

1.书写新时代文艺人才队伍建设新篇章

文艺事业要实现繁荣发展，必须培养人才、发现人才、珍惜人才、凝聚人才。党的十八大以来，中国文联坚持把培养和造就一支高素质、高层次的文艺人才队伍作为推动文艺事业繁荣发展的重要基础性、战略性工作，积极创新体制机制、大力培养文艺人才，取得了显著成效。

注重思想引领，强化理论武装。中国文联始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常抓不懈的首要政治任务，突出把习近平总书记文艺工作重要论述作为培训重点，“在头脑里打基地”“在思想上建高楼”，使教育培训成为思想政治引领的重要抓手和主渠道主阵地。制定印发《2019—2022年全国文联系统文艺人才和管理干部培训规划》，强力度、大规模、超常规对各领域各层次各方面文艺文联工作者进行教育培训，2013年至2022年9月，中国文联共举办线上线下教育培训班次984个，培训22.1万人。仅2016年以来，全国文联系统就举办各类班次36182期，累计培训367.5万人次，教育培训在规模质量上真正实现大踏步迈进，有效引导文艺工作者和文艺爱好者以如磐文艺初心涵养政治定力和艺术理想、以文化自信激发创造活力，为新时代文艺事业繁荣发展注入不竭动力。

加大扶持力度，助力人才成长。中国文联深入实施全国中青年文艺领军人才培养工程、青年文艺人才海外研修工程、青年文艺人才创作扶持计划、“携手铸梦”计划等，进一步完善中国文学艺术发展专项基金扶持机制，努力为青年文艺骨干的成长成才创造良好的环境和条件，推动各艺术领域薪火相传、新人辈出。中国文联首届全国中青年文艺领军人才培训班学员在三年研修培训期间，入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才3人次、全国中青年德艺双馨文艺工作者5人次、全国劳动模范及中宣部宣传思想文化青年英才3人次，还有多位学员获国家级、省级文学艺术奖项。积极发挥全国性文艺评奖推优的选拔推介人才的重要作用，戏剧梅花奖、电影金鸡奖百花奖、音乐金钟奖、中国美术奖、曲艺牡丹奖、舞蹈荷花奖、民间文艺山花奖、摄影金像奖、书法兰亭奖、杂技金菊奖、电视金鹰奖以及文艺评论“啄木鸟杯”年度推优等强力助推一批又一批优秀人才脱颖而出，党的十九大以来共有222部作品、239名个人分获各奖项殊荣，推出了一大批文艺精品和文艺骨干。开展“艺苑撷英”——全国优秀青年艺术人才展演活动，营造文艺界“大练兵、大比武”的氛围，引导支持青年文艺工作者挑大梁、当主角。

创新方式手段，拓展培养覆盖。新时代以来，按照中央统一部署要求，中国文联会同各团体会员积极开展全国文艺骨干大培训，首次实现全国文艺家协会个人会员全覆盖。深入开展“文艺两新”调研，组织召开全国文联“文艺两新”工作座谈会、“新文艺群体职称评审工作”推进会，搭建“青年艺术家之友”平台，在采风创作、教育培训、展演展示、评奖推优等方面对“文艺两新”进行有针对性的帮扶，2016年以来全国文联系统累计培训“文艺两新”学员数量62.4万余人次。通过重点抓好文艺拔尖人才、少数民族文艺人才、新文艺群体、基层和创作一线文艺工作者的培训研修，不断推动优质培训资源向基层文艺工作者延伸倾斜，推动基层文艺工作者在文艺事业中发挥更大作用。积极推进“中国文联全国少数民族地区文艺骨干培养工程”，结合开展文化润疆、文化援藏工作，加大面向新疆地区、涉藏地区的文艺人才扶持培养力度。全力推进新时代文明实践中心挂点支援单位基层一线文艺人才队伍建设。持续完善文联网络培训云平台、云直播授课教室、文艺云等，推动文联线上线下培训协调发展，创新教学模式，打造培训品牌，培训的广度、深度和力度不断增强，构成丰富、层次多元的文艺人才培养格局日渐形成。

2.新时代文化事业呼唤高素质文艺人才

伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，社会主义文化事业拥有更加广阔的舞台，优秀文艺人才也必将充分涌现、大有作为。

培养造就高素质文艺人才是增强人民精神力量的迫切需要。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。党的二十大提出“增强人民精神力量”的战略任务，迫切需要大批文艺人才，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，用文艺的独特形式，春风化雨、润物无声地弘扬社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，唱响主旋律，激发正能量，不断壮大奋进新时代的主流思想舆论，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

培养造就高素质文艺人才是提高全社会文明程度的必然要求。文艺工作者是人类灵魂的工程师，肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的光荣使命。文艺行风的好坏会影响整个文化领域乃至社会生活的生态。提高全社会文明程度，需要文艺人才广泛参与文明培育和文明实践，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，弘扬中华传统美德，推进家庭家教家风建设和未成年人思想道德建设，彰显时代新风新貌。

培养造就高素质文艺人才是繁荣文化事业、发展文化产业的基础支撑。人才是我国经济社会发展和科技进步最重要的资源，也是社会主义文化事业和文化产业繁荣发展的关键和根本保证。无论是深化文化体制改革、完善文化经济政策，还是健全公共文化服务体系、实施文化惠民工程，或是保护传承历史文化、推动文化和旅游深度融合发展，都离不开文艺人才的支撑和保障。这就要求把培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍摆上重要位置，纳入文化发展总体布局，以源源不断的人才供给推动我国文化事业持续繁荣发展。

培养造就高素质文艺人才是增强中华文明传播力影响力的应有之义。文艺是世界语言，对于增强中华文明传播力影响力、促进各国人民相知相亲具有不可替代的作用。高素质文艺人才是加强国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音的重要保障。必须培养造就更多高素质文艺人才，激发他们运用文艺的思维和语言，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，创作更多彰显中国审美旨趣、传播当代中国价值观念、反映全人类共同价值追求的优秀作品，以更丰富更有效的方式向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，彰显中华文明的悠久历史和人文底蕴，推动中华文化更好走向世界。

3.不断开辟文艺人才工作新局面

人才是文艺事业的“第一资源”、重要根基。培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍，是党的二十大确定的重要任务。中国文联是党和政府联系文艺界的桥梁纽带，是文艺工作者的温馨和谐之家，必须紧扣“做人的工作”，充分发挥组织优势和专业优势，以更加强烈的历史主动精神，完善文艺人才战略布局，深化文艺人才发展体制机制改革，把各方面各领域文艺人才聚集到党和国家的文艺事业中来。

持续强化文艺人才思想政治引领。思想的感召是最有力的感召，政治的引领是最坚定的引领。以思想政治引领，汇聚优秀文艺人才，是党的文艺工作优势所在、关键所系。以教育培训为重要抓手，把学习贯彻党的二十大精神和深入学习贯彻习近平总书记文艺工作重要论述相贯通，持续全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，用马克思主义中国化时代化文艺理论、伟大建党精神、社会主义核心价值观等教育引导广大文艺工作者，引导他们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，心系复兴伟业，胸怀国之大者，自觉用科学理论武装头脑、指导创作，切实把艺术理想融入党和人民的事业之中，坚定不移听党话、跟党走，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献才情和智慧。

着力做好文艺领域重点紧缺专业人才培养。党的二十大对“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出战略部署，进一步明确了文艺人才培养的导向和需求。必须紧扣党的中心任务、围绕文化文艺发展需求，实施更加积极、更加开放的文艺人才政策，做到党和国家事业急需紧缺什么样的文艺人才，就汇聚培养什么样的文艺人才。对标对表新发展阶段、新发展理念、新发展格局，完善文联组织分类分层、纵横结合的教育培训体系，着力加强对各艺术门类表演创作、文艺评论、新媒体技术、艺术管理等重点紧缺专业领域的人才培养，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，为文艺事业繁荣发展输送源源不断的人才大军。

分层分级加强文艺人才队伍培养和梯队建设。人才队伍建设是一项复杂而艰巨的系统工程，构建起门类齐全、覆盖广泛、梯队衔接的新时代文艺人才体系，事关文艺事业全局和长远发展。必须着眼于提高文艺人才核心竞争力，把培养造就名家大师、领军人才、优秀青年人才作为工作重中之重。切实发挥名家大师的示范引领作用，加大各艺术门类高精尖缺人才支持力度，精心选拔并培养一批有影响力的各领域文艺领军人才。加大“文艺两新”和基层文艺人才培养扶持力度，深化推进新文艺群体职称评审工作，推动各类优质教育培训资源向基层文艺人才倾斜。着眼于抓好后继有人这个根本大计，把重心放在青年文艺人才上，引导他们守正道、走大道，支持他们挑大梁、当主角，让当代中国文学家、艺术家像泉水一样奔涌而出，让中国文艺的天空更加群星灿烂。

历史周期率指的是一个国家政权通过兴衰治乱、往复循环所呈现出来的周期性现象。如何跳出历史周期率是中国共产党人百年探索的一个重大历史和现实课题。在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记明确提出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？”在党的二十大报告中，习近平总书记明确指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”认真总结我们党对跳出治乱兴衰历史周期率的探索历程和经验启示，对新时代全面加强党的建设伟大工程、全面推进中华民族伟大复兴，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一

新民主主义革命时期，为了彻底结束旧中国半殖民地半封建社会的历史，建立人民当家作主的国家政权，实现民族独立和人民解放，中国共产党从成立之初就开始了对民主政治的艰辛探索。

1921年7月，党的一大通过的政治纲领就明确提出“承认无产阶级专政”“承认苏维埃管理制度”，强调地方组织中的党员必须接受“地方执行委员会的严格监督”，“地方委员会的财务、活动或政策，应受中央执行委员会的监督”。1922年6月15日颁发的《中国共产党对于时局的主张》中指出，民主政治“是由一个能建设新的政治组织应付世界的新环境之民主党或宗旨相近的数个党派之联合，用革命的手段完全打倒非民主的反对派官僚军阀，来掌握政权的意思”。这是我们党的文件中第一次对“民主政治”作出诠释。其后，随着党领导革命事业的不断发展，党对如何取得新民主主义革命胜利、建立人民当家作主的国家政权进行了不懈探索。

1944年3月，郭沫若撰写的《甲申三百年祭》发表。毛泽东同志看后非常赞赏，认为这篇文章对于即将成为马克思主义执政党的中国共产党具有重要意义，于是他指示将此文作为延安整风学习的重要文件。同年，毛泽东同志在《学习和时局》一文中指出：“我党历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的。”接着，他列举了1927年上半年、1930年、1931年、1938年这几次“大的骄傲”而“吃了亏”的教训，进而指出：“全党同志对于这几次骄傲，几次错误，都要引为鉴戒。近日我们印了郭沫若论李自成的文章，也是叫同志们引为鉴戒，不要重犯胜利时骄傲的错误。”

1945年7月，毛泽东同志在延安窑洞和时任国民参政员的黄炎培先生有过几次谈话，有一次他请黄炎培先生谈谈考察延安后的感想，黄炎培深思后说：我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓“其兴也勃焉”“其亡也忽焉”，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。黄炎培先生指出，他了解到中国共产党从过去到现在，一直希望能找到一条新路，来跳出这个历史周期率的支配。毛泽东同志听后掷地有声地回答，中国共产党已经找到了新路，这就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。当年毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于历史周期率的对话被称为“窑洞对”，对中国共产党正确解决好为谁执政、怎样执政等重大问题起到了极为重要的鞭策和警示作用。

1949年3月，党中央在西柏坡召开了党的七届二中全会。会上，毛泽东同志明确提出了“两个务必”的重要思想，强调“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，同时他还提醒全体共产党员必须高度警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击。同年3月23日，中共中央从西柏坡动身前往北平。临行前，毛泽东同志说：今天是进京赶考的日子。周恩来同志回应道：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东同志说：“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”

二

新中国成立后，中国共产党成为执政党。执政党能否跳出历史周期率便成为中国共产党必须解决的一个关系党的生死存亡的关键问题。进入社会主义革命和建设时期后，由于党的执政地位的变化，党内个别意志薄弱者经不起执政条件下来自多方面的“糖衣炮弹”的攻击,开始滑向官僚主义或腐败的泥潭。针对这种现象，毛泽东同志要求全党同志特别是党的领导干部必须继承和发扬党的优良传统，坚持党的群众路线，坚决反对形形色色的官僚主义。他多次强调要大力加强党内监督、民主党派监督和人民群众的监督，同时领导全党适时开展了“三反”“五反”运动，果断处置了刘青山、张子善违法犯罪案件，在全党和全国人民中产生了深远影响。1956年11月，毛泽东同志在党的八届二中全会上指出：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。”同时要求“以后凡是人民内部的事情，党内的事情，都要用整风的方法，用批评和自我批评的方法来解决，而不是用武力来解决”。1957年2月，毛泽东同志在最高国务会议第十一次(扩大)会议上作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》重要讲话。在这篇讲话中，他强调：“国家机构中某些官僚主义作风的存在，国家制度中某些环节上缺陷的存在”是“和社会主义的经济基础相矛盾的”，“我们的社会主义制度还需要有一个继续建立和巩固的过程”，为此我们必须正确区分两类不同性质的矛盾，尤其要正确处理和解决好人民内部矛盾，只有这样才能真正“巩固我们的新制度，建设我们的新国家”。

三

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在带领全党和全国人民奋力推进我国改革开放和现代化建设的同时，也站在新时期马克思主义执政党建设的历史维度，对事关能否跳出历史周期率的执政党党风建设问题、反腐倡廉问题、民主法治建设问题等进行了一系列思考和探索。邓小平同志高度赞同陈云同志提出的“党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，针对党内部分干部出现贪污腐败现象以及改革开放过程中出现的各种社会不良风气，邓小平同志一针见血地指出：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。”如何解决党风不正以及由此形成的贪污腐败现象呢？邓小平同志认为必须从加强民主法治建设入手来解决这些问题，他指出：“民主和法制，这两个方面都应该加强，过去我们都不足。要加强民主就要加强法制”，“社会主义民主和社会主义法制是不可分的。不要社会主义法制的民主，不要党的领导的民主，不要纪律和秩序的民主，决不是社会主义民主。”如何才能加强民主和健全法治呢？邓小平同志认为必须使之制度化，他指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，也分别就中国共产党如何跳出历史周期率问题进行过深入思考和艰辛探索，江泽民同志提出的作为“立党之本、执政之基、力量之源”的“三个代表”重要思想、胡锦涛同志提出的加强党的先进性建设和党的执政能力建设等重要思想，都是这一探索的重要成果。

四

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足新时代党的建设新的伟大工程，对新时代中国共产党人如何跳出历史周期率问题进行了深入系统的探索。2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就明确向全党提出了“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的警示。同年12月，习近平总书记在走访各民主党派中央和全国工商联并座谈时便谈到了当年毛泽东与黄炎培关于如何跳出治乱兴衰历史周期率的著名对话。2013年6月，他在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话中，在列举了党内存在的“四风”问题后，强调对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。同年12月，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中，再次告诫广大党员要牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？2021年11月11日，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议讲话中明确指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调了我们党找到了“自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”，并深刻阐释了其对“确保党永远不变质、不变色、不变味”的重大意义。习近平总书记关于自我革命是跳出历史周期率的“第二个答案”的重要论断，创造性地回答了中国共产党怎样保持自身先进性和纯洁性、如何从人民监督和自我革命相结合的高度解决跳出“历史周期率”这一重大历史和现实课题，极大地丰富和发展了马克思主义执政党建设的理论宝库。

五

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”中国共产党长期探索如何跳出治乱兴衰“历史周期率”的艰辛历程，对新时代党和国家建设具有重要启示：一要始终坚持党的领导，坚定不移推进党的自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。新时代必须始终坚持用伟大自我革命引领伟大社会革命，推进党和国家事业不断取得新的历史性成就。二要始终不渝坚持人民民主。人民民主是中国共产党人始终高举的旗帜，实现和发展人民民主贯穿我们党百年奋斗的全过程，新时代我们要更好地坚持全过程人民民主，推动中国民主道路越走越宽广。三要继续健全和完善科学的监督体系。党和国家监督体系是我们党推进自我革命的重要保障。新时代我们必须不断健全和完善行之有效的权力监督和执纪执法体系，确保权力在正确轨道上运行。四要坚持不懈把反腐败斗争进行到底。能否取得反腐败斗争的彻底胜利是决定我们党能否跳出历史周期率的根本性问题。新时代新征程我们要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。五要始终如一地保持党与人民群众的血肉联系。中国共产党根基在人民、血脉在人民。新时代新征程我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断倾听群众呼声，反映群众意见，汇集群众智慧，使党的各项决策更好地体现最广大人民群众的愿望和要求。

党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。新时代新征程，党要赢得人民拥护、守住人民的心，必须始终胸怀初心、肩负使命，守正创新、踔厉奋发，为增进民生福祉、提高人民生活品质而共同奋斗。

1.为民造福是立党为公、执政为民的本质要求

中国共产党百年来之所以能够始终赢得人民支持拥护的一条根本原因、贯通百年奋斗成功之道的一把重要密钥就是秉承立党为公、执政为民，通过为民造福践行初心使命。

为民造福是中国共产党初心使命的生动实践。马克思主义是造福人民、实现人民自身解放的科学理论，习近平总书记指出，“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放”。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来”。这些经典论断精准刻录、鲜明宣示了马克思主义为民造福的独特基因与价值目标，生动彰显、整体塑造出马克思主义政党区别于其他政党的显著标志与形象，马克思主义“这一理论犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路”。中国共产党作为用马克思主义武装起来的政党，自成立之日起就确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。一百多年来，中国共产党坚持推进为民造福，一件接着一件办、一茬接着一茬干，经过几代中国共产党人团结带领中国人民接续拼搏、不懈奋斗，在建党百年时实现了第一个百年奋斗目标，如期在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，在为民造福、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步，充满自信地奔赴全面建设社会主义现代化国家新征程，继续为提高人民生活品质、让人民过上更加幸福的美好生活而奋斗。

始终牢记为民造福是最大政绩。中国共产党百年奋斗史就是一部为民造福史。“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。为民造福必须坚持以人民为中心。从新民主主义革命时期提出为人民服务的宗旨，到新时代坚持以人民为中心的发展思想，党始终把人民放在心中最高位置，在推进经济高质量发展和社会长期稳定中实现为民造福。治国有常，利民为本。为民造福就是坚持把最广大人民的根本利益放在首位，做到凡是为民造福的事就一定要千方百计办好，凡是损害广大群众利益的事就坚决不办，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从而在一次次严峻考验、一个个重大关头始终得到人民的衷心拥护和坚定支持，赢得了民心这个最大政治、守住人民的心。

2.提高人民生活品质是中国式现代化的价值旨归

从现在起，我们党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。现代化的本质是人的现代化。中国式现代化以实现人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，致力于提高人民生活品质，实现全体人民共同富裕和人的全面发展。

提高人民生活品质是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。党的二十大报告明确“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”是新时代十年来具有重大现实意义和深远历史意义的一件大事。全面建成小康社会最直接、最明显、最生动的成就在于中国人民彻底告别了绝对贫困，实现了不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗有保障，真正实现了中华民族的千年历史宏愿。人民美好生活不是一成不变的，而是动态发展的，在不同发展阶段蕴含着不同内容、呈现出不同样态，需要不断提高人民生活品质以检验美好生活实效。党的二十大报告指出：“从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，必须继往开来、接续奋斗，全面推进中国式现代化，创造物质文明与精神文明相互协调、人与自然和谐共生、社会公平正义与人的自由全面发展彼此促进、谋求自身发展与维护世界和平发展相得益彰的中国式现代化美好生活新图景，让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，切实提高人民生活品质。

提高人民生活品质体现中国式现代化的中国特色。党的二十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”中国式现代化，在14亿多人口的发展中大国推进，是人口规模巨大的现代化；始终坚持以人民为中心的发展思想，解决地区差距、城乡差距、收入分配差距问题，防止两极分化，是全体人民共同富裕的现代化；促进物的全面丰富和人的全面发展，是物质文明和精神文明相协调的现代化；坚持生态优先、绿色发展，是人与自然和谐共生的现代化；强调同世界各国互利共赢，是走和平发展道路的现代化。从主体维度看，提高人民生活品质指向覆盖全体人民，更要重点关注农村人口和城市低保人口等的生存发展，实现全国14亿多人口整体迈进现代化。从内容维度看，提高人民生活品质必须不断满足人民对美好生活的向往。实现美好生活向往涉及衣食住行、教育医疗、居住环境、精神文明等多方面高品质生活的供给，因而实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、促进人与自然和谐共生等自然成为中国式现代化的本质要求。从过程维度看，提高人民生活品质需要依托共同富裕。从小康生活到共同富裕生活的梯次演进是一个动态发展的历史过程，在此期间人民生活品质将不断丰富、持续提高、日益完善，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从世界意义维度看，在世界百年未有之大变局加速演进的复杂形势下，我国提高人民生活品质能够给全球经济发展带来信心，给发展中国家自主选择适合本土国情的发展道路提供借鉴和启示。

3.用共同奋斗创造人民美好生活

习近平总书记指出：“党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。”迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，共同奋斗是党团结带领人民不断开创美好生活的制胜法宝。好日子等不来、要不来、靠不来，唯有牢记空谈误国、实干兴邦，埋头苦干、共同奋斗，才能创造人民美好生活、提高人民生活品质。

凝聚起奋斗创造美好生活的强大社会共识。思想是行动的先导，只有凝聚起用奋斗创造美好生活的强大社会共识，才能在统一思想中明确建设目标、厘清实践路径，最大程度地实现人民个体发展与社会整体进步的同频共振、同向前行。首先要坚持和加强党的全面领导。中国共产党是最高政治领导力量、中国特色社会主义事业坚强领导核心，全面建设社会主义现代化国家、创造人民美好生活必须加强党的领导。只有在党的坚强领导下，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，使全国各族人民在党的旗帜下团结起来，心往一处想、劲往一处使，才能汇集广大人民的智慧与力量，凝聚起团结奋斗、共创美好的磅礴伟力。其次要坚持制度保障。团结凝聚全体人民在拼搏奋斗中创造美好生活，有赖于科学合理的制度体系保障。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，进而提升国家发展经济、分配财富的现代化治理能力，确保人人都愿创造财富，人人都能享有财富，提升人民幸福体验，激励人民共同奋斗。再次要坚持崇尚劳动。新时代党领导团结人民创造美好生活，需要培育“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会风尚，凝聚起人民对劳动奋斗创造幸福生活的价值共识，鼓舞广大人民携手锚定提高生活品质的美好目标，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，同心同德、团结一致，辛勤劳作、奋力拼搏，共同创造美好生活。

切实办好民生实事。民生涉及群众切身利益，关系社会公正和谐，影响着党的长期执政和国家长治久安。用共同奋斗创造人民的美好生活，就要“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”，切实办好民生实事，这是提高人民生活品质不可或缺的重要途径。就业是最基本的民生，必须促进高质量充分就业。要健全就业指导与培训服务体系，提升劳动者素质和技能，培养高层次技术人才，以高质量人才推动高质量就业。开展多渠道灵活就业和创业，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，为劳动者灵活就业、自主创业、参加社保等提供便利。社会保障体系是人们生活的安全网和社会运行的稳定器，与人民幸福安康息息相关，是人民美好生活的重要基础。应以社会保险、社会救助、社会福利为重点，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快构建养老服务体系，积极应对人口老龄化。推进城乡社区婴幼儿照护服务设施建设，支持社会力量发展普惠托育服务，满足家庭多层次多样化托育服务需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。要建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。构建强大公共卫生体系，全面提升医疗服务能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，推动卫生健康知识进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，倡导文明健康的生活方式，不断实现人民对美好生活的向往。

中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记深刻把握人类社会历史经验和发展规律，汲取中华优秀传统文化的思想智慧，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，创造性地提出并不断丰富发展构建人类命运共同体的重要思想，为人类社会实现共同发展、长治久安、持续繁荣指明了方向、绘制了蓝图。党的二十大报告指出：“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。”在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，中国将始终高举构建人类命运共同体旗帜，不断为人类文明进步作出新的贡献。

一、构建人类命运共同体是引领世界大变局发展方向的人间正道

“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”是人类社会永恒的命题。2015年9月，习近平主席在第七十届联合国大会的讲话中，强调各国携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表演讲，倡导各国共同构建人类命运共同体，坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。在世界百年未有之大变局背景下，构建人类命运共同体重大倡议，深刻回答了世界向何处去、人类应怎么办的重大命题，在历史转折关头彰显出璀璨的真理光芒，指引着中国和世界前进的正确方向。构建人类命运共同体，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想的重要组成部分，不仅写入党章和宪法，而且多次写入联合国等国际组织文件，反映了中国人民和各国人民的共同心声，凝聚着国际社会的广泛共识，其深远影响随着中国和世界的发展进一步彰显。

近年来，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新冠肺炎疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，人类社会面临前所未有的挑战，世界人民对和平、发展、合作、共赢的期待更加强烈，构建人类命运共同体的历史远见和时代意义更加凸显。

面对国际形势新动向新特征，习近平总书记提出一系列重要新理念新倡议，深刻阐述积极应对全球性挑战的中国主张和中国方案，不断丰富完善构建人类命运共同体的思想体系，深刻体现了中国同各国一道建设更加美好世界的坚定决心和使命担当。

——弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，强调文明多样性是世界发展的活力和动力之源，倡导尊重各国人民自主选择发展道路和制度模式的权利，摒弃傲慢和偏见，反对冷战思维、以意识形态划线、搞零和博弈，促进不同文明和社会制度相互包容、交流对话、和谐共生。我们倡议并推动同多个国家和地区构建双边及区域性命运共同体，倡议构建一系列领域性命运共同体，积极搭建文明对话、政党交流、民间外交等互学互鉴平台，以实际行动打造践行全人类共同价值的样板。

——提出全球安全倡议，强调安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则，重视各国合理安全关切，通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端，统筹维护传统领域和非传统领域安全。我们在乌克兰危机以及一系列国际和地区热点问题上独立自主地发挥建设性作用，积极参加联合国维和行动，致力于同直接当事国通过协商谈判解决领土主权和海洋权益争议，共同营造和维护安全的发展环境。

——提出全球发展倡议，强调坚持以人民为中心的发展思想，把促进发展、保障民生置于全球宏观政策的突出位置，落实联合国2030年可持续发展议程，加强宏观政策协调，推动建设开放型世界经济，促进全球平衡、协调、包容发展，共同构建全球发展命运共同体。我们秉持新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，稳步推进共建“一带一路”，积极开展减贫、缓债、防灾减灾等国际发展合作，为各国分享中国机遇创造有利条件，为促进世界经济企稳复苏和实现共同发展注入中国力量。

——践行真正的多边主义，致力于稳定国际秩序，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治，推动国际关系民主化和法治化，推动全球治理体系朝着共商共建共享的方向发展。我们在国际事务中仗义执言，推动提升广大发展中国家代表性和发言权，坚决反对干涉别国内政和搞单边制裁施压，深化拓展新兴市场国家和发展中国家团结合作的机制平台，引领国际秩序发展的正确方向。

——推动建设人类卫生健康共同体，强调人民生命安全和身体健康是人类发展进步的前提，坚定信心、同舟共济是战胜新冠肺炎疫情的唯一正确道路，倡导各国相互支持，加强防疫措施协调，完善全球公共卫生治理，形成应对疫情强大国际合力，弥补国际“免疫鸿沟”，共同守护人类生命健康。我们积极开展抗疫国际合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，向众多国家提供物资援助、医疗支持、疫苗援助和合作，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出重要贡献。

——推动构建人与自然生命共同体，倡导加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展，完善全球环境治理，积极应对气候变化，促进高水平的全球经济社会可持续发展，共同寻求人与自然共生共存的绿色之路，建设生态文明和美丽星球。我们宣布力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，大力推动建设绿色丝绸之路，加大援助实施绿色环保和应对气候变化项目，为全球应对气候变化作出更大贡献；中国率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，共同促进全球生态文明建设。

在构建人类命运共同体理念的指引下，新时代中国特色大国外交积极开拓进取，勇于担当作为，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，维护国际公平正义，推动构建新型国际关系，积极建设覆盖全球的伙伴关系网络，积极参与全球治理体系改革和建设，为国家发展和民族复兴营造良好外部环境，为维护世界和平稳定和发展繁荣作出新的重要贡献，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

二、构建人类命运共同体是实现中华民族伟大复兴的必然要求

党的二十大报告指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。”这突出反映了中国发展与世界发展的高度统一，体现了我们党一以贯之的初心使命。伴随着实现中华民族伟大复兴的历史步伐，中国为推动构建人类命运共同体不断发挥更大作用。

推动构建人类命运共同体，是凝聚我们党百年奋斗经验的时代强音。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程，深刻改变了世界发展的格局和趋势。坚持胸怀天下，是党百年奋斗史的历史经验之一，也是新时代推进中国特色社会主义理论创新的基本要求之一。中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，我们始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，与世界上一切进步力量携手，推动历史车轮向着光明的前途前进。在谱写马克思主义中国化时代化新境界的历史进程中，我们坚持拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。

推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的本质要求。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道。科学社会主义在21世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化道路创造了人类文明新形态，彰显了人类文明发展的多样性。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，全过程人民民主的理论与实践不断深化，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，世界上越来越多的国家希望学习借鉴中国的发展道路。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，而不是一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，我们高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国式现代化的理念和实践为构建人类命运共同体不断注入新内涵新动力，为人类文明进步指引未来，为人类共同发展开辟更加广阔的前景。

推动构建人类命运共同体，是新时代中国特色大国外交的总目标。实现中华民族伟大复兴的中国梦，同各国人民的美好梦想息息相通。中国发展得越好，就越有能力同各国分享发展机遇，为国际社会作出更大贡献，同时外部环境的深刻变化也对我国发展与安全产生重要影响。中国特色大国外交要准确把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，紧紧围绕党和国家中心工作，为国内改革发展稳定营造和平安定的国际环境、睦邻友好的周边环境、开放包容的合作环境、稳定有序的安全环境、客观友善的舆论环境。我们把中国人民的利益和世界人民的利益统一起来，始终做世界和平的建设者，致力于促进世界多极化和国际关系民主化，成为维护世界和平的中坚力量；始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，实施高水平对外开放，成为世界经济和全球发展的重要支撑；始终做国际秩序的维护者，深入参与全球治理体系改革和建设，推动共同应对各类全球性挑战，成为捍卫国际公平正义的有力保障。

推动构建人类命运共同体，必须坚决维护国家主权、安全、发展利益。独立自主是中华民族的精神之魂，是我们立党立国的重要原则。我们坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，这是促进人类发展进步、推动构建人类命运共同体的重要前提和根本保证。面对国际形势急剧变化，我们要保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在原则问题上寸步不让，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握我国发展和安全的主动权。坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉，坚定不移推进祖国统一。贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。着力提高防范化解重大风险的能力，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，为中华民族伟大复兴保驾护航，为世界和平与发展注入更多稳定性。

三、高举构建人类命运共同体旗帜全面推进中国特色大国外交

构建人类命运共同体，是中国特色大国外交砥砺前行的光辉旗帜和崇高目标，也是世界各国携手努力的共同愿景和前进方向。党的二十大报告指出：“中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！”新时代对外工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平外交思想，坚定信心、锐意进取，致力于服务中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体，为促进世界和平与发展不断作出新的更大贡献。

（一）坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建新型国际关系。中国坚定不移走和平发展道路，在国际事务中始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，坚定维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。同各国人民一道探索全人类共同价值的实现形式，推动各国坚持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，共同走和平发展道路，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国主权和领土完整，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。推动以对话弥合分歧、以谈判化解争端，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。

（二）坚持真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。推进国际关系民主化，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建共享的全球治理观，促进各国权利平等、机会平等、规则平等。推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力。推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，积极参与应对气候变化全球治理，参与全球安全规则制定，加强国际安全合作。

（三）在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。不断完善全方位、多层次、立体化外交布局，致力于扩大同各国利益的汇合点，推动建立基于共同利益和共同追求的伙伴关系，建立共同而非排他的朋友圈。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上，加强中国共产党同各国政党和政治组织的交流合作，积极推进人大、政协、军队、地方、民间等各方面对外交往。

（四）坚定奉行互利共赢的开放战略，促进世界共同发展。坚持对外开放的基本国策，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展，以中国新发展为世界提供新机遇。增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平，推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。坚持经济全球化正确方向，推动建设开放型世界经济，推动贸易和投资自由化便利化，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。积极开展国际发展合作，致力于缩小南北差异，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

（五）深化文明交流互鉴，增进各国相互理解与信任。坚持世界是丰富多彩的、文明是多样多元的，弘扬全人类共同价值，倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，促进各国人民相知相亲，推动建设开放包容、美美与共的世界。坚持和而不同、兼收并蓄，反对以意识形态划线，推动以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，使文明交流互鉴成为增进人民友谊的桥梁、推动人类进步的动力、维护世界和平的纽带。推动中华文化更好走向世界，增强中华文明传播力影响力。加快构建中国话语权和中国叙事体系，讲好中国故事，传播好中国声音，展现可信可爱可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。

（六）坚持政治统领，持续巩固和加强党对对外工作的集中统一领导。始终坚持外交大权在党中央，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照完善党中央决策议事协调机制、完善党中央重大决策部署落实机制等要求，全力做好各领域各方面对外工作，强化党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面，确保党中央对外大政方针和战略部署得到有力贯彻执行。建设一支政治和业务能力过硬、忠诚干净担当、适应新时代要求的高素质外交外事干部队伍，为实现中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体提供有力支撑。

习近平总书记所作的党的二十大报告，贯通历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，从全局和战略高度，深刻总结“一国两制”实践取得的历史性成就，系统阐述新时代坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，科学擘画“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。这些重要论述标志着我们党对“一国两制”实践规律的认识和把握达到新高度，丰富了我们党治国理政的新经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新成果，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。我们一定要认真学习贯彻党的二十大精神，把“一国两制”这一好制度长期坚持下去，不断开创港澳工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

一、“一国两制”是经得起实践反复检验的好制度，具有强大生命力和巨大优越性

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。”“一国两制”作为一项前无古人的伟大事业，从科学构想变成生动现实，从全面付诸实施到不断丰富完善，历经风雨砥砺前行，战胜各种艰难险阻，取得举世公认的成功。进入新时代特别是党的十九大以来，在习近平总书记领航掌舵和党中央坚强领导下，香港局势实现由乱到治的重大转折，港澳工作取得一系列突破性进展、标志性成果，香港、澳门保持繁荣稳定良好态势，“一国两制”事业越走越稳、越走越好。

（一）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是维护国家主权、安全、发展利益的好制度。港澳回归祖国，重新纳入国家治理体系，走上同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。港澳发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献，在我国构建对外开放新格局中发挥着重要功能。同时，一个时期，受各种内外复杂因素影响，反中乱港活动猖獗，“修例风波”导致香港局势一度出现极为严峻局面。党中央审时度势、果断决策，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，制定实施香港国安法，修改完善香港选举制度，强化澳门特别行政区维护国家安全制度机制，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则等。这一系列标本兼治的重大举措，有力打击了反中乱港乱澳势力，一举终结了香港维护国家安全“不设防”的历史，彻底粉碎了港版“颜色革命”，确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，中央全面管治权得到有效落实，国家安全得到有力捍卫。

（二）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的好制度。有祖国作坚强后盾，港澳无论是经受亚洲金融危机、国际金融危机的冲击，还是面对非典疫情、新冠肺炎疫情的侵袭，还是遭遇严重自然灾害、剧烈社会动荡的影响，都一次次战胜风险、浴火重生，独特地位和优势不断巩固，始终保持蓬勃发展的生机活力。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，为港澳发展提供了难得机遇、广阔空间和强劲动能，港澳以前所未有的广度、深度积极融入国家发展大局。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起；澳门经济实现跨越发展，世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设成效显著，经济适度多元发展稳步推进。回归以来，香港本地生产总值年均实际增长2.7%，比同期全球发达经济体平均增速高0.8个百分点，即使受疫情持续影响，2021年香港人均本地生产总值仍达4.9万美元，超过英国和欧元区、欧盟、欧洲平均值；澳门本地生产总值年均实际增长3.5%，人均本地生产总值大幅增长，由1.5万美元增至4.4万美元。

（三）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是保障港澳居民根本利益和福祉的好制度。港澳同胞当家作主，实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，香港、澳门真正的民主由此开启，港澳居民享有比历史上任何时期都广泛的权利和自由。特别是香港新选举制度的实施，充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性，符合“一国两制”方针、符合香港实际的民主道路越走越宽广。港澳居民习惯的资本主义制度和生活方式保持不变，“马照跑、股照炒、舞照跳”，国际大都会魅力更胜往昔。港澳各项社会事业取得显著进步，教育事业快速发展，社会保障和福利服务体系不断健全，跻身全球最宜居的发达城市之列。香港拥有46名国家两院院士、5所世界百强大学，澳门实行15年免费教育；香港男女居民的预期寿命分别达到83岁、87.7岁，澳门分别达到81.3岁、87.1岁，均名列世界前茅。

（四）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是解决历史遗留类似问题、促进世界和平与发展的好制度。按照“一国两制”方针，通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题，这在人类政治实践中是一个创举，改变了历史上但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈的所谓“定式”。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩证明，我们党既能把实行社会主义制度的内地建设好，也能把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。“一国两制”体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧，体现了求同存异、共谋发展的中国气派，是中国共产党和中国政府为国际社会解决类似问题提供的中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。

二、长期坚持“一国两制”这一好制度，必须深刻理解和准确把握新时代贯彻“一国两制”方针的精髓要义

党的二十大报告关于“一国两制”和港澳工作的重要论述，是对港澳回归祖国特别是党的十八大以来“一国两制”实践经验的深刻总结和高度凝练，是新时代贯彻“一国两制”方针必须始终遵循的重要原则，必须深刻领会、准确把握。

（一）必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。这是“一国两制”实践的总要求，是管根本的。全面准确，就是要确保不走样、不变形；坚定不移，就是要确保不会变、不动摇。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。近年来，中央采取一系列重大举措，目的就是维护“一国两制”的根本宗旨，确保“一国两制”得到全面准确贯彻落实。全面准确贯彻“一国两制”方针，关键是把握好“一国”与“两制”的关系。“一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”。没有“一国”这个前提，“两制”就无从谈起。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。“一国”就是中华人民共和国，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。在牢牢守护“一国”原则的前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度自治权。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。只有维护好国家主权、安全、发展利益，港澳的繁荣稳定才能得到更好保障，港澳的优势特色才能得到更好发挥，港澳居民的切身权益才能得到更好维护。

（二）必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这是近年来“一国两制”成功实践得出的一条极为宝贵的经验。中央对特别行政区的全面管治权是特别行政区高度自治权的源头，两者是“源”与“流”的关系。只有维护和落实好中央全面管治权，特别行政区的高度自治权才能正确和有效行使。在“一国两制”下，要确保宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，把特别行政区治理好，必须做到中央全面管治权与特别行政区高度自治权的统一衔接。香港之所以实现由乱到治、重回正轨，很重要的一条就是用好中央全面管治权。抓住事关港澳长治久安的重大问题，把该管的坚决管起来，把该纠正的坚决纠正过来，把该立的规矩坚决立起来，确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前行。中央全面管治权在很大程度上是通过特别行政区依法行使高度自治权来实现的。中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权，明确行政长官和特别行政区政府是香港、澳门当家人，也是治理香港、澳门第一责任人，全力支持其履行好职责，把特别行政区治理好。

（三）必须坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则，古今中外概莫能外。把香港、澳门特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是确保“一国两制”行稳致远，保证港澳长治久安、繁荣稳定的必然要求，任何时候都不能动摇。这是从“一国两制”在港澳20多年的实践，特别是香港近年来实现历史性转折得出的深刻启示。落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，每位港澳居民都是参与者、实践者、受益者，而不是旁观者。越来越多爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出的人士进入特别行政区管治架构中，展现出“爱国者治港”、“爱国者治澳”新气象。越来越多的港澳居民更加认识到，守护好管治权，就是守护和谐稳定，就是守护切身福祉。

（四）必须坚持依法治港治澳。依法治理是最可靠、最稳定的治理，要善于运用法治思维和法治方式进行治理。依法治港治澳，是全面依法治国的应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面准确贯彻“一国两制”方针的必由之路。港澳回归以来，中央始终坚决维护特别行政区法治，强化宪法和基本法权威，严格依照宪法和基本法办事，坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。制定实施香港国安法、修改完善香港选举制度，就是中央坚持依法治港、保障香港居民基本权利的重要举措。中央大力支持特别行政区健全各项法律制度，加强全社会的法治教育，维护良好的法治环境和法治声誉。只有坚持依法治港治澳，“一国两制”之路才能走对走稳。

（五）必须发挥香港、澳门的优势和特点。这是实行“一国两制”方针的重要战略考量，是港澳融入国家发展大局、提升国际竞争力的重要条件。背靠祖国、联通世界是港澳得天独厚的显著优势。自由开放雄冠全球、营商环境世界一流、法治水准广受赞誉、国际资本人才汇聚、中西文化荟萃交融，以及香港继续保持普通法制度、澳门继续保持原有法律制度等，是港澳取得成功的重要因素。发挥好港澳的优势和特点，对于保持港澳长期繁荣稳定，对于实现第二个百年奋斗目标，对于共建“一带一路”、促进合作共赢，都具有十分重要意义。只要有利于港澳长期保持独特地位和优势，有利于港澳同世界各地开展更加开放、更加密切的交往合作，有利于港澳更好融入国家发展大局，中央都不遗余力予以支持。在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，香港、澳门必将大有可为、大有作为，会绽放出更加绚丽夺目的光彩。

（六）必须支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发展是港澳的立身之本，是为居民创造更加美好生活的根本所在，是港澳保持稳定和谐的重要前提。发展是一个不断变化的过程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念也不会一成不变。当前，港澳长期积累的经济结构失衡、发展动能不足、住房困难、贫富悬殊等经济民生深层次矛盾和问题凸显，这些都需要靠发展来解决。特别是面对世界百年未有之大变局，港澳面临的挑战日益增多，发展的任务更加艰巨紧迫。站在由治及兴的新起点上，港澳要实现什么样的发展、怎么样实现全面发展，这是必须回答的重大课题，必须探索新路径、拓展新空间、增添新动能，提升国际高端竞争力，充分释放社会蕴含的巨大活力，用更好的发展理念和办法解决深层次矛盾和问题，让发展成果更多、更公平惠及全体居民。

（七）必须构建更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。港澳统一战线是党的统一战线事业的重要组成部分。凝聚人心和力量，实现大团结大联合，对于做好港澳工作、推进“一国两制”事业至关重要。近年来，港澳社会之所以战胜各种风险挑战、保持稳定发展，“一国两制”实践之所以能够不断取得成功，很重要的一条就是做到了把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。面对复杂动荡的国际形势和日趋激烈的国际斗争，更需要加强港澳统一战线建设，让每一个热爱港澳这个家园、每一个支持“一国两制”事业的人士，都成为建设港澳的积极力量，携手共创更加美好的明天。

三、奋力开创“一国两制”事业新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出更大贡献

当前，“一国两制”事业进入新阶段。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和战略部署，踔厉奋发、勇毅前行，全力保持港澳繁荣发展，不断夺取港澳斗争新胜利，奋力谱写“一国两制”事业新篇章。

（一）大力推动港澳经济高质量发展，着力夯实“一国两制”行稳致远的基础。党的二十大报告对推动香港、澳门经济发展作出重要部署，强调“巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位”，明确“支持香港、澳门更好融入国家发展大局”。我们要放眼世界格局剧烈变化，立足国家现代化建设总体要求，以“港澳所长”对接“国家所需”，加强对港澳经济社会发展的战略谋划和顶层设计，推动港澳更好服务国家事业发展全局。要引导特别行政区政府准确识变、科学应变、主动求变，找准港澳发展的方向和重点，巩固发展香港国际金融、航运、贸易中心，持续建设澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，大力培植新兴产业，全面提升竞争力；要支持特别行政区政府持续优化营商环境，积极引进高端人才、先进技术等创新要素，不断提升港澳作为国际大都市的吸引力和辐射力；要不断创新体制机制，支持特别行政区更加深入对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等，特别是积极建好大湾区、用好大湾区，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好更大发展。

（二）不断完善特别行政区治理体系，着力提升全面治理能力和管治水平。党的二十大报告对推进特别行政区治理体系和治理能力建设提出明确要求，强调要“坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平”。要切实增强行政长官和特别行政区政府当家人和第一责任人的意识，支持他们敢于担当、主动作为、善作善成。要坚持和完善行政主导体制，确保行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权。要完善特别行政区司法制度和法律体系，不断提升港澳依法治理水平，维护居民民主权利，进一步守护好法治这个“金字招牌”。要按照德才兼备的标准，广泛吸纳爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入政府。要把有为政府同高效市场更好地结合起来，引导特别行政区政府转变治理理念、改进政府作风、强化基层基础、提高治理能力，努力建设一个能够全面准确贯彻“一国两制”方针、能够带领港澳全面发展、能够为广大居民办实事的有为政府，用扎扎实实的工作成效展现良政善治新气象。

（三）下大力气改善民生，着力提升港澳居民的幸福感、获得感、安全感。党的二十大报告对支持港澳改善民生提出了明确要求，强调要“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。要支持特别行政区政府把居民对美好生活的期盼作为施政最大追求，急居民之所急、忧居民之所忧，拿出更果敢的魄力、更有效的举措积极破解土地房屋、扶贫助弱安老等方面的深层次矛盾和问题，一件一件抓落实，努力让广大居民看到变化、得到实惠。要更加关心关爱青年，引导他们树立正确的国家观、人生观、价值观，创造更好的教育、就业、创业、生活环境，为他们成长成才提供更多机会。

（四）进一步健全特别行政区维护国家安全的制度机制，着力巩固国家安全屏障。党的二十大报告充分肯定建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制所取得的重大成就，并对今后维护国家安全工作提出明确要求，强调要“坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务”。要进一步健全特别行政区维护国家安全的制度体系和执行机制，不断提高港澳维护国家安全的能力和水平。要继续深入实施香港国安法，指导澳门特别行政区完善国安法律体系。

（五）巩固发展爱国爱港爱澳统一战线，着力汇聚“一国两制”行稳致远的磅礴力量。党的二十大报告对发展壮大爱国爱港爱澳力量、增强港澳同胞的爱国精神作出重要部署，强调要“形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线”。要加强爱国爱港爱澳力量建设，增强凝聚力，扩大团结面，提高包容性，在爱国爱港爱澳旗帜下画出最大同心圆。要讲好“一国两制”成功实践的港澳故事，更广泛地形成国际社会对“一国两制”的认同和支持。“一国两制”在香港、澳门的实践不断取得新的更大成功，必将为实现祖国完全统一提供重要借鉴、发挥重要作用。

本报呼和浩特11月20日电（记者陈沸宇、翟钦奇）冬日里，一辆印有“乌兰牧骑”字样的大巴车行驶在阴山下的草原上。车外寒风阵阵，车内热情如火，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗乌兰牧骑队员们排练着快板书《二十大精神指航向》：“竹板一打震天响，二十大精神来宣讲……”眼下，这一合辙押韵、朗朗上口的快板书，已在乌拉特中旗不少牧民口中传诵。

连日来，内蒙古自治区各级乌兰牧骑赴林区牧场、到草原深处、进边疆哨所、入乡村嘎查，以各族群众喜闻乐见的艺术形式，创作并演出了一批宣传党的二十大精神的优秀文艺作品，将党的声音传递给广大农牧民，将党的温暖送到各族群众心坎上。

乌拉特中旗乌兰牧骑队长巴雅苏说：“我们在认真学习党的二十大精神的基础上，结合农村牧区群众的生产生活习惯，创作了快板书《二十大精神指航向》。不少村民听了几遍之后，自己都能唱下来。”

党的二十大报告提出：“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”。“创作是乌兰牧骑的重要职责。我们要求各级乌兰牧骑充分发挥扎根基层的创作优势，在服务基层、服务农牧民过程中，汲取创作营养，将创作聚焦农村牧区、聚焦普通农牧民，通过小切口、微视角，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄。”内蒙古自治区党委宣传部副部长田瑞华介绍。

近日，《全区乌兰牧骑集中开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动方案》印发。内蒙古要求各乌兰牧骑围绕宣传党的二十大精神，编创一批音乐、舞蹈、情景短剧、小戏小品、曲艺等文艺作品，每支乌兰牧骑创作作品不少于2部，排演作品不少于4部。全自治区各级乌兰牧骑还开展了“送欢乐、送文明”基层服务、“永远做草原上的红色文艺轻骑兵”主题汇报演出、“同心向党·携手未来”主题巡演等一系列活动。

“二十大报告你学得咋样？”“我学得可认真了！”“你给我说说什么是中国式现代化。”……在科尔沁右翼中旗乌兰牧骑排练厅，队员们正排练着刚刚创作完成的岱日查《说说中国式现代化》。作者哈斯巴雅尔介绍，“岱日查是一种类似于对山歌和对口相声的蒙古族语言艺术形式，深受内蒙古广大牧民群众的喜爱。”在认真学习党的二十大报告后，哈斯巴雅尔和队员们对“中国式现代化”印象很深。“我们采取农牧民群众喜闻乐见的艺术形式，在节目中通过‘比比二十大精神谁学得更好’的方式，把中国式现代化的本质要求融入其中。”科右中旗乌兰牧骑队长张学智说。

此外，各地乌兰牧骑还将舞台延伸到线上，采取网络直播、视频连线、录制节目等多种形式，为更多群众送去党的声音与关怀。

近年来，内蒙古75支乌兰牧骑发扬优良传统，扎根生活沃土，服务牧民群众，推动文艺创新，努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。

中华人民共和国成立70余年来，中国法学学科坚持与党和人民事业同向同行、与马克思主义中国化进程同频共振、与法治中国建设同步共进，在理论创新、范式转换、体系变革中砥砺前行，初步构建了一个门类较齐全、分工较细致的学科体系。在新时代新征程上，面对世界之变、时代之变、历史之变，中国法学研究者必须坚持以习近平法治思想为指导，加快法学学科推陈出新、迭代更新、交叉创新的步伐，构建起中国特色、世界一流的法学学科体系。


以习近平法治思想统领法学学科体系建设


习近平法治思想深刻指明了加强法学学科体系建设的新理念、新思路，科学提出了一系列具有原创性意义的新范畴、新命题、新理论，对新时代法学学科体系建设具有立根塑魂、立柱架梁的作用。


习近平总书记强调，“要加强法治理论研究和宣传，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设”“在法学学科体系建设上要有底气、有自信。要以我为主、兼收并蓄、突出特色”。这些重要论述，明确了新时代法学学科体系建设自主性、原创性、标识性、继承性、包容性的新思路。


习近平法治思想是扎根中国大地的具有时代性、科学性、原创性的法治理论体系，为新时代法学学科体系建设提供了宝贵思想理论资源。在基本范畴上，习近平法治思想通过总结中外法治理论成果和实践经验，创造性地提出了包括法治道路、法治体系、依宪治国、依宪执政、依规治党、法治经济、法治社会、涉外法治等在内的范畴体系，为构建法学学科体系奠定了坚实的概念框架。在重要命题上，习近平法治思想坚持以追求真理的精神把握法的普遍规律、洞察法的时代精神、总结法的科学认识，提出了一大批具有说服力、感染力的新判断、新命题，为构建法学学科体系提供了丰硕的思想观点。在基础理论上，习近平法治思想从辩证唯物主义和历史唯物主义出发，科学回答了一系列法治理论和实践问题，形成了由法治地位、法治结构、法治运行、法治关系、法治方法等众多理论板块构成的理论体系，为构建法学学科体系提供了强大的理论支撑。


转型升级推进法学传统学科发展


在构建现代法学过程中，我国法理学、宪法学、民法学、刑法学、诉讼法学、国际法学等传统学科，在学科建置、范畴体系、理论体系等方面曾一度深受西方法学的影响，迫切需要在增强自主性、原创性、时代性上取得突破性进展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，描绘了全方位、全过程、全链条的新时代法治中国全景图，引领社会主义法治建设取得历史性成就，为破除对西方法学的知识依赖、推动中国法学发展提供了丰富的智识资源。


及时拓展学科疆域。进入新时代，党中央以大视野、大格局、大手笔推进全面依法治国，把党内法规体系建设、社会规范体系建设等纳入国家法治建设的范畴，拓展了法治中国建设的版图。对法学学科建设而言，不仅要创建一系列新兴学科，还要求传统学科必须重构学科版图。比如，法理学所研究的“法”，不能只限于国家法，而应包括从国家法律到党内法规、从正式法到非正式法、从硬法到软法等各类法律现象，提供具有包容性和自洽性的新的法本体论。又如，社会法学所研究的“社会法”，不能只限于传统的劳动和社会保障法，而应覆盖近年来我国兴起的社会治理法，构建起新的社会法学学科。


加快扩充知识容量。习近平法治思想和当代中国法治实践，以全新的视野、思维、方法对法学发展史上种种问题作出了新探索、新思考、新解答，极大丰富和充实了人类法学知识宝库。我们应充分运用好这笔难得的法学知识资源，推动法学传统学科的知识扩容、内涵升华，增强这些学科对法治实践的解释力、辐射力、穿透力。比如，习近平法治思想对传统法理学中法治地位和作用问题作出了新探索，提出了“法治兴则民族兴，法治强则国家强”“国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争”“法治体系是国家治理体系的骨干工程”“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用”等一系列新命题，实现了关于法治地位的理论的重大突破、重大创新、重大发展。法理学学科要充分吸纳这些新命题新论断，对法治地位和作用的理论认识进行再提炼、再升华，使之具有更强的解释力、说服力。


全面推进理论更新。法学传统学科所包含的林林总总的理论，无论是来自对域外既有理论的借鉴，还是来自对本土既往实践的总结，都需要根据习近平法治思想新成果和全面依法治国新经验及时进行理论更新。对法理学、宪法学、刑法学等传统学科来说，运用习近平法治思想最新成果进行理论更新，不仅有利于破除对西方法学的理论依赖，还有助于克服因搬运西方不同国家和不同流派理论而导致的“学术分裂”现象，实现学科内部各种理论的贯通融合，构建起一个体现中国理念、中国价值、中国精神的法学理论体系。


立足中国法治实践创建法学新兴学科


在党领导人民探索法治新路、创造法治伟业的百年历程中，中国法治实践积累了大量有别于西方法学知识的经验、智慧，构成了法学学科体系建设取之不尽、用之不竭的智识资源。这些本土的自主性、原创性知识，迫切需要法学界对之进行学理提取、原理提纯、哲理提炼，构建起中国气派的法学学科体系。


比如，中国共产党依规治党、依法执政的伟大实践，为构建和完善中国特色法学学科体系提供了坚实基础和丰厚资源。党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证，党内法规体系被纳入中国特色社会主义法治体系，依规治党和依法治国构成了中国特色社会主义法治的一体两翼。百年来中国共产党依规治党、依法执政的丰富理论成果和实践经验，构成了中国自主法学知识体系的重要组成部分，可以创建出一批中国气派的法学学科。目前，中国法学界已建立了党内法规学、纪检监察法学等新兴学科，编写出版了相关教材、著作。未来，应进一步深化细化党内法规学的学科划分，在党内法规制定、党内法规执行、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等领域创建新的分支学科，构建起中国气派的党内法规学科体系。


又如，中国特色社会主义法治运行过程和操作实践，从法的制定、实施、监督到保障，产生了一整套难以用西方法学理论予以解释的原理、知识、技术，为构建法治运行学科奠定了深厚的实践基础。我们可以在总结法治运行各领域各环节的实践经验、实践智慧的基础上，创建出中国特色的立法学、执法学、监察学、审判学、检察学、法治监督学、法治保障学等学科。这些实践性学科的构建和发展，有利于加强法学实践教学和在职教育培训，有利于向世界讲好中国法治故事、传播好中国法治经验。


顺应时代潮流发展法学交叉学科


在新一轮科技革命和产业变革有力驱动下，当代科学发展呈现出学科大交叉、大重组、大融合的新趋势新潮流。近年来，互联网、大数据、人工智能、区块链等各类科技在法治实践中的广泛应用，催生出法学与其他科学交叉交融的强大动能。当前，我国的司法大数据、司法区块链、智慧警务、数字检察、智慧法务等方面已处于全球领先地位。中国法治实践对法学交叉学科建设既创造了强大需求，又提供了坚实客观条件。


在新的时代背景下，中国法学界应紧密跟踪当代法治实践前沿，加快设置数字法学、网络法学、人工智能法学、区块链与法律、算法规制与法律、数字经济与法律治理等交叉学科，确立起我国在新一轮法学交叉学科建设上的主导权和话语权。过去，全球法治实践中的前沿性问题往往先在欧美国家出现，西方法学界自然是近水楼台先得月，取得了这些领域的知识主导权、话语先占权。现在，中国法学界也要依凭中国法治实践先行优势，加强对法治科技应用中前沿性问题研究，创造出一系列自主、原创的法学交叉学科，确立起这些学科领域的定义权、话语权。


面向世界拓展法学学科领域


在推动构建人类命运共同体的历史进程中，法治是破解全球治理难题的重要机制，法学是推进全球治理体系变革的重要智识力量。当今世界百年未有之大变局加速演进，各种形式的政治霸凌、文明冲突、贸易保护等论调甚嚣尘上，环境污染、气候变化、重大传染性疾病、资源能源安全、网络信息安全、知识产权保护、扶贫减灾、太空开发利用等全球性公共问题更加突出。


新时代法学学科建设，不仅要服务于国内法治建设，也要服务于涉外法治和国际法治建设。为此，应加快推进涉外法、国别法、比较法、国际法等学科建设，加强对涉外法律法规体系、涉外法治战略布局的研究，为依法维护我国主权、安全和发展利益提供智力支持。加快气候法学、能源法学、网络信息法学、空间法学、极地法学、公共卫生法学等学科建设，在破解全球性公共法治难题上提出有竞争力、实效性的中国理论、中国方案，推动提升我国在全球治理中的话语权和影响力。


总之，随着各类新兴学科、交叉学科的不断涌现，新时代法学学科疆域已实现了大规模的扩展和改写，急需对学科体系结构进行重构重塑。展望未来，按照从理论到应用、从静态到动态、从国内到国际、从国法到党规、从单一到交叉的分类标准和排列逻辑，理论法学学科群、法律史学科群、部门法学学科群、法治运行学科群、涉外法与国际法学学科群、党内法规学学科群、法学交叉学科群等彼此协同、相互支撑的法学二级学科群必将不断发展完善，中国特色、世界一流的法学学科体系建设进程正有序推进。