习近平总书记所作的党的二十大报告，贯通历史、现实和未来，揭示规律、方向和大势，从全局和战略高度，深刻总结“一国两制”实践取得的历史性成就，系统阐述新时代坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，科学擘画“一国两制”事业发展的宏伟蓝图。这些重要论述标志着我们党对“一国两制”实践规律的认识和把握达到新高度，丰富了我们党治国理政的新经验，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新成果，为做好新时代港澳工作提供了根本遵循和行动指南。我们一定要认真学习贯彻党的二十大精神，把“一国两制”这一好制度长期坚持下去，不断开创港澳工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

一、“一国两制”是经得起实践反复检验的好制度，具有强大生命力和巨大优越性

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。”“一国两制”作为一项前无古人的伟大事业，从科学构想变成生动现实，从全面付诸实施到不断丰富完善，历经风雨砥砺前行，战胜各种艰难险阻，取得举世公认的成功。进入新时代特别是党的十九大以来，在习近平总书记领航掌舵和党中央坚强领导下，香港局势实现由乱到治的重大转折，港澳工作取得一系列突破性进展、标志性成果，香港、澳门保持繁荣稳定良好态势，“一国两制”事业越走越稳、越走越好。

（一）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是维护国家主权、安全、发展利益的好制度。港澳回归祖国，重新纳入国家治理体系，走上同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。港澳发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献，在我国构建对外开放新格局中发挥着重要功能。同时，一个时期，受各种内外复杂因素影响，反中乱港活动猖獗，“修例风波”导致香港局势一度出现极为严峻局面。党中央审时度势、果断决策，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，制定实施香港国安法，修改完善香港选举制度，强化澳门特别行政区维护国家安全制度机制，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则等。这一系列标本兼治的重大举措，有力打击了反中乱港乱澳势力，一举终结了香港维护国家安全“不设防”的历史，彻底粉碎了港版“颜色革命”，确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，中央全面管治权得到有效落实，国家安全得到有力捍卫。

（二）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是保持港澳长期繁荣稳定的好制度。有祖国作坚强后盾，港澳无论是经受亚洲金融危机、国际金融危机的冲击，还是面对非典疫情、新冠肺炎疫情的侵袭，还是遭遇严重自然灾害、剧烈社会动荡的影响，都一次次战胜风险、浴火重生，独特地位和优势不断巩固，始终保持蓬勃发展的生机活力。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设，为港澳发展提供了难得机遇、广阔空间和强劲动能，港澳以前所未有的广度、深度积极融入国家发展大局。香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起；澳门经济实现跨越发展，世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设成效显著，经济适度多元发展稳步推进。回归以来，香港本地生产总值年均实际增长2.7%，比同期全球发达经济体平均增速高0.8个百分点，即使受疫情持续影响，2021年香港人均本地生产总值仍达4.9万美元，超过英国和欧元区、欧盟、欧洲平均值；澳门本地生产总值年均实际增长3.5%，人均本地生产总值大幅增长，由1.5万美元增至4.4万美元。

（三）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是保障港澳居民根本利益和福祉的好制度。港澳同胞当家作主，实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，香港、澳门真正的民主由此开启，港澳居民享有比历史上任何时期都广泛的权利和自由。特别是香港新选举制度的实施，充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性，符合“一国两制”方针、符合香港实际的民主道路越走越宽广。港澳居民习惯的资本主义制度和生活方式保持不变，“马照跑、股照炒、舞照跳”，国际大都会魅力更胜往昔。港澳各项社会事业取得显著进步，教育事业快速发展，社会保障和福利服务体系不断健全，跻身全球最宜居的发达城市之列。香港拥有46名国家两院院士、5所世界百强大学，澳门实行15年免费教育；香港男女居民的预期寿命分别达到83岁、87.7岁，澳门分别达到81.3岁、87.1岁，均名列世界前茅。

（四）港澳回归以来的实践证明，“一国两制”是解决历史遗留类似问题、促进世界和平与发展的好制度。按照“一国两制”方针，通过外交谈判和平解决历史遗留的领土问题，这在人类政治实践中是一个创举，改变了历史上但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈的所谓“定式”。香港、澳门保持长期繁荣稳定的事实雄辩证明，我们党既能把实行社会主义制度的内地建设好，也能把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。“一国两制”体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧，体现了求同存异、共谋发展的中国气派，是中国共产党和中国政府为国际社会解决类似问题提供的中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。

二、长期坚持“一国两制”这一好制度，必须深刻理解和准确把握新时代贯彻“一国两制”方针的精髓要义

党的二十大报告关于“一国两制”和港澳工作的重要论述，是对港澳回归祖国特别是党的十八大以来“一国两制”实践经验的深刻总结和高度凝练，是新时代贯彻“一国两制”方针必须始终遵循的重要原则，必须深刻领会、准确把握。

（一）必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。这是“一国两制”实践的总要求，是管根本的。全面准确，就是要确保不走样、不变形；坚定不移，就是要确保不会变、不动摇。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。近年来，中央采取一系列重大举措，目的就是维护“一国两制”的根本宗旨，确保“一国两制”得到全面准确贯彻落实。全面准确贯彻“一国两制”方针，关键是把握好“一国”与“两制”的关系。“一国”是“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”。没有“一国”这个前提，“两制”就无从谈起。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。“一国”就是中华人民共和国，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。在牢牢守护“一国”原则的前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度自治权。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。只有维护好国家主权、安全、发展利益，港澳的繁荣稳定才能得到更好保障，港澳的优势特色才能得到更好发挥，港澳居民的切身权益才能得到更好维护。

（二）必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。这是近年来“一国两制”成功实践得出的一条极为宝贵的经验。中央对特别行政区的全面管治权是特别行政区高度自治权的源头，两者是“源”与“流”的关系。只有维护和落实好中央全面管治权，特别行政区的高度自治权才能正确和有效行使。在“一国两制”下，要确保宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，把特别行政区治理好，必须做到中央全面管治权与特别行政区高度自治权的统一衔接。香港之所以实现由乱到治、重回正轨，很重要的一条就是用好中央全面管治权。抓住事关港澳长治久安的重大问题，把该管的坚决管起来，把该纠正的坚决纠正过来，把该立的规矩坚决立起来，确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前行。中央全面管治权在很大程度上是通过特别行政区依法行使高度自治权来实现的。中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权，明确行政长官和特别行政区政府是香港、澳门当家人，也是治理香港、澳门第一责任人，全力支持其履行好职责，把特别行政区治理好。

（三）必须坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则，古今中外概莫能外。把香港、澳门特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是确保“一国两制”行稳致远，保证港澳长治久安、繁荣稳定的必然要求，任何时候都不能动摇。这是从“一国两制”在港澳20多年的实践，特别是香港近年来实现历史性转折得出的深刻启示。落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，每位港澳居民都是参与者、实践者、受益者，而不是旁观者。越来越多爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出的人士进入特别行政区管治架构中，展现出“爱国者治港”、“爱国者治澳”新气象。越来越多的港澳居民更加认识到，守护好管治权，就是守护和谐稳定，就是守护切身福祉。

（四）必须坚持依法治港治澳。依法治理是最可靠、最稳定的治理，要善于运用法治思维和法治方式进行治理。依法治港治澳，是全面依法治国的应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面准确贯彻“一国两制”方针的必由之路。港澳回归以来，中央始终坚决维护特别行政区法治，强化宪法和基本法权威，严格依照宪法和基本法办事，坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。制定实施香港国安法、修改完善香港选举制度，就是中央坚持依法治港、保障香港居民基本权利的重要举措。中央大力支持特别行政区健全各项法律制度，加强全社会的法治教育，维护良好的法治环境和法治声誉。只有坚持依法治港治澳，“一国两制”之路才能走对走稳。

（五）必须发挥香港、澳门的优势和特点。这是实行“一国两制”方针的重要战略考量，是港澳融入国家发展大局、提升国际竞争力的重要条件。背靠祖国、联通世界是港澳得天独厚的显著优势。自由开放雄冠全球、营商环境世界一流、法治水准广受赞誉、国际资本人才汇聚、中西文化荟萃交融，以及香港继续保持普通法制度、澳门继续保持原有法律制度等，是港澳取得成功的重要因素。发挥好港澳的优势和特点，对于保持港澳长期繁荣稳定，对于实现第二个百年奋斗目标，对于共建“一带一路”、促进合作共赢，都具有十分重要意义。只要有利于港澳长期保持独特地位和优势，有利于港澳同世界各地开展更加开放、更加密切的交往合作，有利于港澳更好融入国家发展大局，中央都不遗余力予以支持。在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，香港、澳门必将大有可为、大有作为，会绽放出更加绚丽夺目的光彩。

（六）必须支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发展是港澳的立身之本，是为居民创造更加美好生活的根本所在，是港澳保持稳定和谐的重要前提。发展是一个不断变化的过程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念也不会一成不变。当前，港澳长期积累的经济结构失衡、发展动能不足、住房困难、贫富悬殊等经济民生深层次矛盾和问题凸显，这些都需要靠发展来解决。特别是面对世界百年未有之大变局，港澳面临的挑战日益增多，发展的任务更加艰巨紧迫。站在由治及兴的新起点上，港澳要实现什么样的发展、怎么样实现全面发展，这是必须回答的重大课题，必须探索新路径、拓展新空间、增添新动能，提升国际高端竞争力，充分释放社会蕴含的巨大活力，用更好的发展理念和办法解决深层次矛盾和问题，让发展成果更多、更公平惠及全体居民。

（七）必须构建更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。港澳统一战线是党的统一战线事业的重要组成部分。凝聚人心和力量，实现大团结大联合，对于做好港澳工作、推进“一国两制”事业至关重要。近年来，港澳社会之所以战胜各种风险挑战、保持稳定发展，“一国两制”实践之所以能够不断取得成功，很重要的一条就是做到了把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。面对复杂动荡的国际形势和日趋激烈的国际斗争，更需要加强港澳统一战线建设，让每一个热爱港澳这个家园、每一个支持“一国两制”事业的人士，都成为建设港澳的积极力量，携手共创更加美好的明天。

三、奋力开创“一国两制”事业新局面，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出更大贡献

当前，“一国两制”事业进入新阶段。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和战略部署，踔厉奋发、勇毅前行，全力保持港澳繁荣发展，不断夺取港澳斗争新胜利，奋力谱写“一国两制”事业新篇章。

（一）大力推动港澳经济高质量发展，着力夯实“一国两制”行稳致远的基础。党的二十大报告对推动香港、澳门经济发展作出重要部署，强调“巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位”，明确“支持香港、澳门更好融入国家发展大局”。我们要放眼世界格局剧烈变化，立足国家现代化建设总体要求，以“港澳所长”对接“国家所需”，加强对港澳经济社会发展的战略谋划和顶层设计，推动港澳更好服务国家事业发展全局。要引导特别行政区政府准确识变、科学应变、主动求变，找准港澳发展的方向和重点，巩固发展香港国际金融、航运、贸易中心，持续建设澳门世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，大力培植新兴产业，全面提升竞争力；要支持特别行政区政府持续优化营商环境，积极引进高端人才、先进技术等创新要素，不断提升港澳作为国际大都市的吸引力和辐射力；要不断创新体制机制，支持特别行政区更加深入对接国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等，特别是积极建好大湾区、用好大湾区，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好更大发展。

（二）不断完善特别行政区治理体系，着力提升全面治理能力和管治水平。党的二十大报告对推进特别行政区治理体系和治理能力建设提出明确要求，强调要“坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平”。要切实增强行政长官和特别行政区政府当家人和第一责任人的意识，支持他们敢于担当、主动作为、善作善成。要坚持和完善行政主导体制，确保行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权。要完善特别行政区司法制度和法律体系，不断提升港澳依法治理水平，维护居民民主权利，进一步守护好法治这个“金字招牌”。要按照德才兼备的标准，广泛吸纳爱国爱港爱澳立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入政府。要把有为政府同高效市场更好地结合起来，引导特别行政区政府转变治理理念、改进政府作风、强化基层基础、提高治理能力，努力建设一个能够全面准确贯彻“一国两制”方针、能够带领港澳全面发展、能够为广大居民办实事的有为政府，用扎扎实实的工作成效展现良政善治新气象。

（三）下大力气改善民生，着力提升港澳居民的幸福感、获得感、安全感。党的二十大报告对支持港澳改善民生提出了明确要求，强调要“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。要支持特别行政区政府把居民对美好生活的期盼作为施政最大追求，急居民之所急、忧居民之所忧，拿出更果敢的魄力、更有效的举措积极破解土地房屋、扶贫助弱安老等方面的深层次矛盾和问题，一件一件抓落实，努力让广大居民看到变化、得到实惠。要更加关心关爱青年，引导他们树立正确的国家观、人生观、价值观，创造更好的教育、就业、创业、生活环境，为他们成长成才提供更多机会。

（四）进一步健全特别行政区维护国家安全的制度机制，着力巩固国家安全屏障。党的二十大报告充分肯定建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制所取得的重大成就，并对今后维护国家安全工作提出明确要求，强调要“坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务”。要进一步健全特别行政区维护国家安全的制度体系和执行机制，不断提高港澳维护国家安全的能力和水平。要继续深入实施香港国安法，指导澳门特别行政区完善国安法律体系。

（五）巩固发展爱国爱港爱澳统一战线，着力汇聚“一国两制”行稳致远的磅礴力量。党的二十大报告对发展壮大爱国爱港爱澳力量、增强港澳同胞的爱国精神作出重要部署，强调要“形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线”。要加强爱国爱港爱澳力量建设，增强凝聚力，扩大团结面，提高包容性，在爱国爱港爱澳旗帜下画出最大同心圆。要讲好“一国两制”成功实践的港澳故事，更广泛地形成国际社会对“一国两制”的认同和支持。“一国两制”在香港、澳门的实践不断取得新的更大成功，必将为实现祖国完全统一提供重要借鉴、发挥重要作用。

本报呼和浩特11月20日电（记者陈沸宇、翟钦奇）冬日里，一辆印有“乌兰牧骑”字样的大巴车行驶在阴山下的草原上。车外寒风阵阵，车内热情如火，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗乌兰牧骑队员们排练着快板书《二十大精神指航向》：“竹板一打震天响，二十大精神来宣讲……”眼下，这一合辙押韵、朗朗上口的快板书，已在乌拉特中旗不少牧民口中传诵。

连日来，内蒙古自治区各级乌兰牧骑赴林区牧场、到草原深处、进边疆哨所、入乡村嘎查，以各族群众喜闻乐见的艺术形式，创作并演出了一批宣传党的二十大精神的优秀文艺作品，将党的声音传递给广大农牧民，将党的温暖送到各族群众心坎上。

乌拉特中旗乌兰牧骑队长巴雅苏说：“我们在认真学习党的二十大精神的基础上，结合农村牧区群众的生产生活习惯，创作了快板书《二十大精神指航向》。不少村民听了几遍之后，自己都能唱下来。”

党的二十大报告提出：“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”。“创作是乌兰牧骑的重要职责。我们要求各级乌兰牧骑充分发挥扎根基层的创作优势，在服务基层、服务农牧民过程中，汲取创作营养，将创作聚焦农村牧区、聚焦普通农牧民，通过小切口、微视角，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄。”内蒙古自治区党委宣传部副部长田瑞华介绍。

近日，《全区乌兰牧骑集中开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动方案》印发。内蒙古要求各乌兰牧骑围绕宣传党的二十大精神，编创一批音乐、舞蹈、情景短剧、小戏小品、曲艺等文艺作品，每支乌兰牧骑创作作品不少于2部，排演作品不少于4部。全自治区各级乌兰牧骑还开展了“送欢乐、送文明”基层服务、“永远做草原上的红色文艺轻骑兵”主题汇报演出、“同心向党·携手未来”主题巡演等一系列活动。

“二十大报告你学得咋样？”“我学得可认真了！”“你给我说说什么是中国式现代化。”……在科尔沁右翼中旗乌兰牧骑排练厅，队员们正排练着刚刚创作完成的岱日查《说说中国式现代化》。作者哈斯巴雅尔介绍，“岱日查是一种类似于对山歌和对口相声的蒙古族语言艺术形式，深受内蒙古广大牧民群众的喜爱。”在认真学习党的二十大报告后，哈斯巴雅尔和队员们对“中国式现代化”印象很深。“我们采取农牧民群众喜闻乐见的艺术形式，在节目中通过‘比比二十大精神谁学得更好’的方式，把中国式现代化的本质要求融入其中。”科右中旗乌兰牧骑队长张学智说。

此外，各地乌兰牧骑还将舞台延伸到线上，采取网络直播、视频连线、录制节目等多种形式，为更多群众送去党的声音与关怀。

近年来，内蒙古75支乌兰牧骑发扬优良传统，扎根生活沃土，服务牧民群众，推动文艺创新，努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。

中华人民共和国成立70余年来，中国法学学科坚持与党和人民事业同向同行、与马克思主义中国化进程同频共振、与法治中国建设同步共进，在理论创新、范式转换、体系变革中砥砺前行，初步构建了一个门类较齐全、分工较细致的学科体系。在新时代新征程上，面对世界之变、时代之变、历史之变，中国法学研究者必须坚持以习近平法治思想为指导，加快法学学科推陈出新、迭代更新、交叉创新的步伐，构建起中国特色、世界一流的法学学科体系。


以习近平法治思想统领法学学科体系建设


习近平法治思想深刻指明了加强法学学科体系建设的新理念、新思路，科学提出了一系列具有原创性意义的新范畴、新命题、新理论，对新时代法学学科体系建设具有立根塑魂、立柱架梁的作用。


习近平总书记强调，“要加强法治理论研究和宣传，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设”“在法学学科体系建设上要有底气、有自信。要以我为主、兼收并蓄、突出特色”。这些重要论述，明确了新时代法学学科体系建设自主性、原创性、标识性、继承性、包容性的新思路。


习近平法治思想是扎根中国大地的具有时代性、科学性、原创性的法治理论体系，为新时代法学学科体系建设提供了宝贵思想理论资源。在基本范畴上，习近平法治思想通过总结中外法治理论成果和实践经验，创造性地提出了包括法治道路、法治体系、依宪治国、依宪执政、依规治党、法治经济、法治社会、涉外法治等在内的范畴体系，为构建法学学科体系奠定了坚实的概念框架。在重要命题上，习近平法治思想坚持以追求真理的精神把握法的普遍规律、洞察法的时代精神、总结法的科学认识，提出了一大批具有说服力、感染力的新判断、新命题，为构建法学学科体系提供了丰硕的思想观点。在基础理论上，习近平法治思想从辩证唯物主义和历史唯物主义出发，科学回答了一系列法治理论和实践问题，形成了由法治地位、法治结构、法治运行、法治关系、法治方法等众多理论板块构成的理论体系，为构建法学学科体系提供了强大的理论支撑。


转型升级推进法学传统学科发展


在构建现代法学过程中，我国法理学、宪法学、民法学、刑法学、诉讼法学、国际法学等传统学科，在学科建置、范畴体系、理论体系等方面曾一度深受西方法学的影响，迫切需要在增强自主性、原创性、时代性上取得突破性进展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，描绘了全方位、全过程、全链条的新时代法治中国全景图，引领社会主义法治建设取得历史性成就，为破除对西方法学的知识依赖、推动中国法学发展提供了丰富的智识资源。


及时拓展学科疆域。进入新时代，党中央以大视野、大格局、大手笔推进全面依法治国，把党内法规体系建设、社会规范体系建设等纳入国家法治建设的范畴，拓展了法治中国建设的版图。对法学学科建设而言，不仅要创建一系列新兴学科，还要求传统学科必须重构学科版图。比如，法理学所研究的“法”，不能只限于国家法，而应包括从国家法律到党内法规、从正式法到非正式法、从硬法到软法等各类法律现象，提供具有包容性和自洽性的新的法本体论。又如，社会法学所研究的“社会法”，不能只限于传统的劳动和社会保障法，而应覆盖近年来我国兴起的社会治理法，构建起新的社会法学学科。


加快扩充知识容量。习近平法治思想和当代中国法治实践，以全新的视野、思维、方法对法学发展史上种种问题作出了新探索、新思考、新解答，极大丰富和充实了人类法学知识宝库。我们应充分运用好这笔难得的法学知识资源，推动法学传统学科的知识扩容、内涵升华，增强这些学科对法治实践的解释力、辐射力、穿透力。比如，习近平法治思想对传统法理学中法治地位和作用问题作出了新探索，提出了“法治兴则民族兴，法治强则国家强”“国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争”“法治体系是国家治理体系的骨干工程”“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用”等一系列新命题，实现了关于法治地位的理论的重大突破、重大创新、重大发展。法理学学科要充分吸纳这些新命题新论断，对法治地位和作用的理论认识进行再提炼、再升华，使之具有更强的解释力、说服力。


全面推进理论更新。法学传统学科所包含的林林总总的理论，无论是来自对域外既有理论的借鉴，还是来自对本土既往实践的总结，都需要根据习近平法治思想新成果和全面依法治国新经验及时进行理论更新。对法理学、宪法学、刑法学等传统学科来说，运用习近平法治思想最新成果进行理论更新，不仅有利于破除对西方法学的理论依赖，还有助于克服因搬运西方不同国家和不同流派理论而导致的“学术分裂”现象，实现学科内部各种理论的贯通融合，构建起一个体现中国理念、中国价值、中国精神的法学理论体系。


立足中国法治实践创建法学新兴学科


在党领导人民探索法治新路、创造法治伟业的百年历程中，中国法治实践积累了大量有别于西方法学知识的经验、智慧，构成了法学学科体系建设取之不尽、用之不竭的智识资源。这些本土的自主性、原创性知识，迫切需要法学界对之进行学理提取、原理提纯、哲理提炼，构建起中国气派的法学学科体系。


比如，中国共产党依规治党、依法执政的伟大实践，为构建和完善中国特色法学学科体系提供了坚实基础和丰厚资源。党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证，党内法规体系被纳入中国特色社会主义法治体系，依规治党和依法治国构成了中国特色社会主义法治的一体两翼。百年来中国共产党依规治党、依法执政的丰富理论成果和实践经验，构成了中国自主法学知识体系的重要组成部分，可以创建出一批中国气派的法学学科。目前，中国法学界已建立了党内法规学、纪检监察法学等新兴学科，编写出版了相关教材、著作。未来，应进一步深化细化党内法规学的学科划分，在党内法规制定、党内法规执行、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等领域创建新的分支学科，构建起中国气派的党内法规学科体系。


又如，中国特色社会主义法治运行过程和操作实践，从法的制定、实施、监督到保障，产生了一整套难以用西方法学理论予以解释的原理、知识、技术，为构建法治运行学科奠定了深厚的实践基础。我们可以在总结法治运行各领域各环节的实践经验、实践智慧的基础上，创建出中国特色的立法学、执法学、监察学、审判学、检察学、法治监督学、法治保障学等学科。这些实践性学科的构建和发展，有利于加强法学实践教学和在职教育培训，有利于向世界讲好中国法治故事、传播好中国法治经验。


顺应时代潮流发展法学交叉学科


在新一轮科技革命和产业变革有力驱动下，当代科学发展呈现出学科大交叉、大重组、大融合的新趋势新潮流。近年来，互联网、大数据、人工智能、区块链等各类科技在法治实践中的广泛应用，催生出法学与其他科学交叉交融的强大动能。当前，我国的司法大数据、司法区块链、智慧警务、数字检察、智慧法务等方面已处于全球领先地位。中国法治实践对法学交叉学科建设既创造了强大需求，又提供了坚实客观条件。


在新的时代背景下，中国法学界应紧密跟踪当代法治实践前沿，加快设置数字法学、网络法学、人工智能法学、区块链与法律、算法规制与法律、数字经济与法律治理等交叉学科，确立起我国在新一轮法学交叉学科建设上的主导权和话语权。过去，全球法治实践中的前沿性问题往往先在欧美国家出现，西方法学界自然是近水楼台先得月，取得了这些领域的知识主导权、话语先占权。现在，中国法学界也要依凭中国法治实践先行优势，加强对法治科技应用中前沿性问题研究，创造出一系列自主、原创的法学交叉学科，确立起这些学科领域的定义权、话语权。


面向世界拓展法学学科领域


在推动构建人类命运共同体的历史进程中，法治是破解全球治理难题的重要机制，法学是推进全球治理体系变革的重要智识力量。当今世界百年未有之大变局加速演进，各种形式的政治霸凌、文明冲突、贸易保护等论调甚嚣尘上，环境污染、气候变化、重大传染性疾病、资源能源安全、网络信息安全、知识产权保护、扶贫减灾、太空开发利用等全球性公共问题更加突出。


新时代法学学科建设，不仅要服务于国内法治建设，也要服务于涉外法治和国际法治建设。为此，应加快推进涉外法、国别法、比较法、国际法等学科建设，加强对涉外法律法规体系、涉外法治战略布局的研究，为依法维护我国主权、安全和发展利益提供智力支持。加快气候法学、能源法学、网络信息法学、空间法学、极地法学、公共卫生法学等学科建设，在破解全球性公共法治难题上提出有竞争力、实效性的中国理论、中国方案，推动提升我国在全球治理中的话语权和影响力。


总之，随着各类新兴学科、交叉学科的不断涌现，新时代法学学科疆域已实现了大规模的扩展和改写，急需对学科体系结构进行重构重塑。展望未来，按照从理论到应用、从静态到动态、从国内到国际、从国法到党规、从单一到交叉的分类标准和排列逻辑，理论法学学科群、法律史学科群、部门法学学科群、法治运行学科群、涉外法与国际法学学科群、党内法规学学科群、法学交叉学科群等彼此协同、相互支撑的法学二级学科群必将不断发展完善，中国特色、世界一流的法学学科体系建设进程正有序推进。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，并对全面发展协商民主作出战略部署。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展协商民主，对于发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把全党全国各族人民的智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来，全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。


一、深刻领会习近平总书记关于发展社会主义协商民主的重要论述


党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央从发展社会主义民主政治、建设社会主义现代化国家的战略高度，对发展社会主义协商民主作出一系列重要部署。党的十八大提出，健全社会主义协商民主制度。党的十八届三中全会强调，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。党的十九大强调，发挥社会主义协商民主重要作用，明确了新时代社会主义协商民主建设的战略任务和基本路径。党中央召开中央人大工作会议、中央统战工作会议、中央政协工作会议等重要会议，先后制定社会主义协商民主建设、人民政协协商民主建设、政党协商、城乡社区协商、中国共产党政治协商工作条例等一系列制度文件，推动协商民主广泛开展。习近平总书记对发展社会主义协商民主作出一系列重要论述，提出的一系列新理念新思想新举措，具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，为发展协商民主提供了根本遵循。


（一）关于协商民主的重大论断。习近平总书记指出，社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式，是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。这两种民主形式相互补充、相得益彰，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程，既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用；既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求，丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，加深了民主的内涵。


（二）关于协商民主的基本定性。习近平总书记指出，要深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性。人民群众是社会主义协商民主的重点。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商。


（三）关于协商民主的战略任务。习近平总书记强调，要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。


（四）关于发挥我国新型政党制度和人民政协制度的重要作用。习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质。要着力推动政党协商深入开展。中国共产党和民主党派要共同努力，把政党协商这一社会主义民主形式坚持好、发展好、运用好。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要把协商民主贯穿履行职能全过程，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。


（五）关于民主的评判标准。习近平总书记指出，保证和支持人民当家作主，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。


（六）关于协商民主的制度机制。习近平总书记指出，加强协商民主制度建设，在发展我国社会主义民主政治的进程中，要完善协商民主制度和工作机制，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，从制度上保障协商成果落地。


习近平总书记关于协商民主的重要论述，精辟阐明了协商民主的基本观点和方针政策，进一步明确了协商民主在我国政治领域的基本定性、地位作用、目标任务、实现路径、着力重点，鲜明立起了在民主问题上的价值尺度和衡量标准，内容丰富，思想深邃，标志着我们党对民主政治发展规律的认识达到新的高度。必须深入学习习近平总书记的重要论述，领会精神实质，把握核心要义，抓好贯彻落实。


二、深刻认识我国社会主义协商民主的优势特点


习近平总书记指出：“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”强调，协商民主在我国有根、有源、有生命力，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。全面发展协商民主，必须把这一具有中国特色民主形式的优势特点把握好、坚持好、发展好、运用好。


（一）密切党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。协商的过程，是党保持同人民密切联系的过程，是广泛听取各种不同声音、充分吸收有益意见建议的过程，是让广大人民了解和接受党的政治主张和路线方针政策的过程，从而使党的一切理论和路线方针政策，一切工作部署和工作安排，都来自人民，都为人民利益而制定和实施，都为人民所拥护和支持。


（二）促进科学决策民主决策。围绕改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题，通过各种途径、各种渠道、各种方式进行广泛协商，能够畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，广开言路、广集众智、广求良策，使党和政府的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际，党的理论和路线方针政策贯彻得更加彻底、执行得更加有力。


（三）广泛凝聚全社会共识。协商民主坚持求同存异、聚同化异、体谅包容，蕴含合作、参与、协商的精神，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，在协商中深化认识、化解矛盾、统一思想、增进共识，找到全社会意愿和要求的最大公约数，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，是团结和凝聚全国各族人民共同致力于中国特色社会主义事业的有效民主形式。


（四）保障人民有序政治参与。协商民主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程人民民主各个环节，协商主体涵盖各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，涉及全国各族人民利益的事情，在全体人民和全社会中广泛协商；涉及一个地方人民群众利益的事情，在这个地方的人民群众中广泛协商；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，在这部分群众中广泛协商；涉及基层群众利益的事情，在基层群众中广泛协商。这就使人民当家作主具体地、现实地落实到了国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法享有广泛的民主权利。


（五）强化对权力的制约和监督。通过协商民主，党和政府在重大决策前和决策过程中，广泛听取各种意见建议甚至批评，及时发现存在的矛盾问题，推进权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，形成发现和改正失误和错误的机制，使人民的民主监督权利得到全链条、全方位、全覆盖落实。


习近平总书记指出：“实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。”“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”新中国成立70多年来，我们党团结带领人民在进行社会主义革命、建设、改革的历史进程中，始终保持政治上的清醒，不妄自菲薄，不照搬照抄，不急于求成，不固步自封，自觉把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断实践、探索创新，创造和发展了具有鲜明特色和独特优势的社会主义协商民主。这一民主形式“可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端”。这与西方选举民主只强调竞争性、对抗性、排他性从而导致“西方之乱”，一些国家盲目照搬西方民主从而导致水土不服、社会动荡、民族分裂、经济衰退，形成了鲜明对照。事实证明，协商民主符合中国国情，具有独特优势，丰富了人类民主的实现形式，为人类政治文明发展提供了中国方案、贡献了中国智慧。


三、深刻把握全面发展协商民主的重点工作


全面发展协商民主，关键在于贯彻发展全过程人民民主的理念和要求，切实推进协商民主广泛多层制度化发展。


（一）完善协商民主体系。社会主义协商民主是一个有机整体，应统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，突出工作重点，形成整体效能。进一步加强政党协商，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，加强政党协商保障机制建设。积极开展人大协商，深入开展立法工作中的协商和人大代表在履职过程中的协商，鼓励基层人大在履职过程中依法开展协商。扎实推进政府协商，探索制定并公布协商事项目录，增强政府协商的广泛性，完善政府协商机制。进一步完善政协协商，把协商民主贯穿履行职能全过程，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，不断提升政协协商水平。认真做好人民团体协商，完善人民团体参与各渠道协商的工作机制，健全人民团体直接联系群众工作机制，更好组织和代表所联系群众参与公共事务。大力推进基层协商，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，更好解决人民群众急难愁盼的问题。探索开展社会组织协商，坚持党的领导和政府依法管理，健全与相关社会组织联系的工作机制和沟通渠道，引导社会组织有序开展协商，更好为社会和群众服务。


（二）推进协商民主制度机制建设。完善协商民主工作制度机制，根据不同协商渠道优势特点，分类形成制度规范、实施步骤和工作规则，明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中要求，规范制定协商计划、明确协商议题和内容、确定协商人员、开展协商活动、协商成果运用和反馈等机制。健全协商规则，设置互动环节，让不同观点充分表达和交流。


（三）健全各种协商平台。进一步建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通的平台。建立健全决策咨询制度，完善重大决策前的民主听证会、民主恳谈会、民主评议等，拓宽社情民意反映渠道，完善基于互联网平台构建公众参与政策评估的方式，吸纳社会公众特别是利益相关方参与决策，吸收专家学者、智库机构进行决策咨询。完善基层组织联系群众制度，加强议事协商，做好上情下达、下情上传工作，保证人民依法管理自己的事务。


（四）发挥人民政协专门协商机构作用。完善落实党对人民政协工作全面领导的制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，健全发挥民主党派和无党派人士在政协有效履职的机制，拓展不同意见观点交流交融的平台和渠道，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。完善人民政协民主监督机制，发挥协商式监督作用，推动党中央决策部署落地见效。建立委员联系界别群众的制度机制，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策，协助党和政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾。


四、加强党对协商民主的领导


全面发展协商民主，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻民主集中制，不断提高协商民主的质量和水平。


（一）高度重视协商民主建设。各级党委要深刻认识全过程人民民主是社会主义民主政治的本质要求，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进协商民主。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行，防止议而不决、决而不行、行而不果。把协商民主建设纳入党委总体工作部署和重要议事日程，进一步完善协商议题提出、协商活动组织、协商成果采纳落实和反馈机制，确保协商民主实效。各级领导干部要带头实践协商民主，熟悉协商民主工作方法，把握协商民主工作规律，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。


（二）坚持协商于决策之前和决策实施之中。各级党委要根据年度工作重点，在做好调查研究、广泛征求意见的基础上制定年度协商计划，统筹安排协商活动，对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施，把协商民主建设贯穿于各领域，把协商作为科学决策、民主决策的必经程序。要在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，根据各方面的意见和建议来决定和调整决策和工作，使决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。


（三）培育协商民主文化。传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，弘扬我们党“团结—批评—团结”的优良传统，培育与新时代新征程党的中心任务相适应的协商民主文化。鼓励和支持讲真话、建诤言，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。


（四）创造协商民主建设良好条件。建立健全党委统一领导、各方分工负责、公众积极参与的协商民主工作格局。健全党内民主制度，以党内民主带动和促进协商民主发展。推动协商民主理论进党校、进干部培训学院，开展协商民主专题培训，增强党员干部特别是领导干部的协商意识和协商能力。加强协商民主理论研究，不断丰富和发展社会主义协商民主理论体系。加强正确舆论引导，普及协商民主知识，宣传协商民主理论和实践，树立协商民主建设典型，发挥好示范引领作用。

光明日报南宁11月16日电（记者周仕兴、王瑾雯）14日上午，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会在广西南宁举行。中央宣讲团成员、中央组织部分管日常工作的副部长姜信治作宣讲报告。


报告会上，姜信治紧扣习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，紧扣党的二十大取得的重大政治成果、理论成果、实践成果，紧扣党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从深刻领会党的二十大的重大意义、深刻领会过去5年的工作和新时代10年伟大变革、深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界、深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求、深刻领会党的二十大作出的新部署新要求、深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党重大部署等六个方面，对党的二十大精神进行了全面阐释和系统讲解。


报告会后，姜信治来到广西柳工集团有限公司、灵川县山口村，与企业职工和基层干部群众就学习贯彻党的二十大精神进行宣讲和互动交流。16日上午，姜信治来到广西师范大学，为桂林市高校师生作专题宣讲。


光明日报呼和浩特11月16日电（记者高平、王潇）14日，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会在内蒙古呼和浩特举行，中央宣讲团成员、中央组织部原副部级巡视专员吴瀚飞作宣讲报告。


吴瀚飞围绕深入领悟党的二十大主题的丰富内涵、过去5年的工作和新时代10年的伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界的历史责任、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务、全面建设社会主义现代化国家的目标任务、坚持党的全面领导和全面从严治党的部署要求等，对党的二十大精神作了深入阐释。


与会人员一致认为，要深入学习贯彻党的二十大提出的新目标新任务新要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来，埋头苦干、奋勇争先，全力推动党的二十大精神在内蒙古大地转化为生动实践。


报告会后，吴瀚飞赶赴内蒙古包头市。


15日上午，吴瀚飞走进包头师范学院宣讲党的二十大精神，并与师生交流学习心得。


16日上午，吴瀚飞来到内蒙古第一机械集团有限公司，与公司职工进行了互动宣讲。

党的二十大报告把教育、科技、人才统筹一体安排部署，强调“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量”“加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”，为高校改革发展提供了根本遵循。我们要立足南开实际，把深入学习贯彻党的二十大精神与持续贯彻习近平总书记在南开大学考察调研时的重要指示精神相结合，牢记嘱托、担当作为、勇攀高峰，奋力谱写中国特色、世界一流大学建设新篇章。


第一，自觉肩负起加强新时代爱国主义教育的使命任务。党的二十大报告指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。习近平总书记在南开大学考察调研时强调，学校是立德树人的地方。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂，培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀。为此，必须紧紧围绕立德树人根本任务，以新时代爱国主义教育激扬青春志向，引导学生把爱国情、强国志、报国行融入全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋斗之中。近年来，南开大学牢记习近平总书记嘱托，坚持立德树人、铸魂育人，实施德智体美劳五育并进的“公能”素质教育，构建课堂教学、校园文化、社会实践“三位一体”育人体系，创新“师生四同”实践模式，把“爱国三问”作为学生“必答题”，把红色基因融入主题教育活动，全员全过程全方位厚植爱国主义情怀，让光荣的爱国主义传统成为“南开的魂”。


加强新时代爱国主义教育与高校思想政治工作是一体的。要在“爱国引领思政”上下功夫，把“爱党爱国爱社会主义”作为贯穿学校思政工作的主题主线，通过丰富多彩的形式讲好“大思政课”，让爱国奋斗“主旋律”更加响亮，让课堂教学“主渠道”更加鲜活，让思政队伍“主力军”作用更加强大。要在“思政融入爱国”上下功夫，把爱国主义教育作为融通思政工作各环节的桥梁纽带，聚焦非凡十年的伟大变革，展现民族复兴的光明前景，引导师生转变学习、工作和生活方式，实现理论与实践融通、线上与线下融通，有效提升爱国主义教育针对性实效性。


第二，自觉肩负起构建中国自主知识体系的使命任务。学习贯彻党的二十大精神，提高人才自主培养质量，必须建构中国自主知识体系，以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题。南开大学建校之初就提出“文以治国、理以强国、商以富国”办学理念和“知中国、服务中国”学术宗旨，强调要办“土货化的南开”。所谓“土货化”就是要在认真吸收世界先进科学思想的基础上，扎根中国大地，着眼中国实际，进行中国化、本土化。新时代新征程，我们要发扬南开优良传统，坚持自信自强、自立自主，彰显一流高校的中国特色、中国智慧和中国力量。


要强化“中国自主”的办学立场和创新追求，深度融入中国式现代化的伟大实践，突出国家战略需求和世界科学前沿的导向，聚焦提升自主创新和原始创新能力，加强对关键共性技术、前沿引领技术的攻关创新，强化对基础研究的战略组织，实现基础研究和应用研究、理论创新和技术创新的贯通发展，勇攀世界科学高峰，展现中国高校自立自强的新作为新成果。


要强化“中国自主”的研究阐释和话语表达，坚持举自己的旗、走自己的路，发挥南开哲学社会科学重镇的功能作用，以回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任，研究解决中国式现代化的重大问题，构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，用咨政育人的硕果，践行“国之大者”，诠释使命担当。


第三，自觉肩负起推动高等教育内涵式高质量发展的使命任务。学习贯彻党的二十大精神，加快建设中国特色、世界一流的大学，必须实现内涵式高质量发展，这是构建新发展格局、推进现代化建设的要求，也是新时代新征程的呼唤。内涵式和高质量，要体现在治理体系上。坚持中国共产党领导，是中国式现代化本质要求的应有之义，也是我国高校的鲜明特质。必须坚持和完善党委领导下的校长负责制，把党的二十大的决策部署贯彻到学校工作各方面各环节，从决策机制、管理运行、队伍建设、师生参与等各方面，优化学校内部治理体系和治理结构，激发发展动力、释放办学活力，实现党建工作与事业发展深度融合。


内涵式和高质量，要体现在育人水平上。要瞄准中国式现代化进程中的高等教育发展新趋势，深化教育教学改革，优化人才成长路径，健全“招生—培养—就业”一体化联动机制，完善本—硕—博贯通的人才培养体系，创新产学研用衔接互动的人才培养模式，着力提升基础学科和拔尖创新人才培养水平，促进学生全面发展。


内涵式和高质量，要体现在大学精神上。大学精神是大学自身发展形成的独特气质，蕴含在办学传统、理念和举措之中。南开当年是由一群不服输的中国人本着爱国救国初心创办的，百余年办学实践走出了爱国奋斗的南开道路，塑造了“越难越开”的南开品格，铸就了“公能日新”的南开精神。只有赓续文脉、弘扬传统，在守正中创新，在创新中守正，让大学精神与时代精神、民族精神同频共振，才能始终拥有强大内生动力，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中做标杆、建新功。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”中国共产党是中国人民创造美好生活的坚强领导力量，赋予创造人民美好生活的实践以深厚的政治优势、组织优势、制度优势。新时代以来，美好生活已经成为中国共产党治国理政的高频词，也是讲好中国共产党故事和中国故事的关键词。


中国共产党团结带领中国人民走出了创造美好生活的正确道路


走自己的路，是创造美好生活的必然要求。习近平总书记强调：“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。”历史地看，一些后发国家“照搬”西方的发展道路，不仅没能实现人民的美好生活，反而落入了发展的“陷阱”。这正是道路选择出现了问题，即未能探索出适应国情的美好生活创造之路。美好生活的实现，需要生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的协同配合，必然要求深深扎根于本国具体实际进行道路选择。


中国特色社会主义道路之所以是创造中国人民美好生活的必由之路，正是因为其坚持社会主义的制度内核，适应于社会主义初级阶段创造美好生活的历史需要。中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义，创造美好生活体现出社会主义的本质要求。邓小平同志指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”习近平总书记强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”创造美好生活，就是要求不断解放和发展生产力，不断解决民生问题、增进民生福祉，进而全面体现中国特色社会主义道路的正确性，系统证明中国特色社会主义理论的科学性，充分显示中国特色社会主义制度的优越性，整体展现中国特色社会主义文化的生命力。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化构成了一个有机整体，发挥着整体效能，为创造美好生活提供了全方位的保障。


新时代以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，取得了一系列历史性成就和历史性变革，深入推进了创造美好生活的历史实践。正是坚持总体布局与战略布局的相互促进、统筹联动，中国特色社会主义不断焕发出强大的生机活力，为美好生活注入了更深层次的理论与实践意涵，将经济社会发展的宏观叙事与人民美好生活的微观叙事更为紧密地结合起来。


中国共产党把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点


以人民为中心是中国式现代化一以贯之的价值追求。人民对美好生活的向往构成了中国式现代化发展的目标导向与实践导向。现代化不仅包括物的现代化，更包括人的现代化。中国式现代化将人的现代化摆在更加突出的位置，将创造美好生活与现代化建设紧密结合起来，实现对西方国家重“物”轻“人”现代化模式的超越。


中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是创造14亿多中国人民美好生活的现代化。我国现代化建设的人口规模远高于美国、英国、欧盟和日本的总和，面对着特殊的国情实际。人口规模巨大，一方面可以塑造现代化建设的规模优势，另一方面也会带来现代化发展中的效率与公平的难题。中国式现代化既发挥人口的规模优势，坚持全国一盘棋，集中力量推进创造美好生活的实践；又注重解决区域、城乡、领域发展不平衡不充分带来的问题，不断深化改革，着力扬优势、补短板、强弱项，渐进持续地推进创造美好生活的实践。


中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，将共同富裕明确为美好生活的基本内涵。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，是2035年我国发展的总体目标之一。人民是中国式现代化的建设者、参与者与受益者。既“做大蛋糕”，又“分好蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动美好生活的落地落实，是中国式现代化发展的重要追求。随着中国式现代化的发展，全体人民共同富裕的实现程度将不断提升，美好生活将得到更充分的展现。


中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，为美好生活提供深厚的物质支撑与精神支撑。物质文明与精神文明都搞好，是中国式现代化发展的必然要求。一方面，物质文明夯实中国式现代化的物质基础，为美好生活提供物质条件。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件”。另一方面，精神文明为中国式现代化提供精神支撑，赋予美好生活实践以强大精神动力。精神富有是现代化发展的重要目标，提升全体人民的思想道德素质与科学文化素质，推动文化繁荣发展，是实现美好精神生活的重要条件。


中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，为实现美好生活创造优美的环境。现代化涉及生产方式、生活方式、发展方式的深刻变革。中国式现代化站在人与自然和谐共生的高度来谋划现代化建设，坚持经济社会发展与生态环境保护的辩证统一，推动形成绿色生产方式、生活方式、发展方式。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。人与自然和谐共生的现代化，既能使发展更有质量、更可持续，又可以不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。


中国式现代化是走和平发展道路的现代化，致力于创造中国人民与各国人民共同的美好生活。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。”中国式现代化坚持走和平发展的道路，反对霸权主义和强权政治，坚持多边主义，致力于推动构建人类命运共同体，将中国发展的机遇分享给世界。


中国共产党的强大政党能力为创造美好生活奠定了坚实基础


习近平总书记在党的二十大报告中指出，“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强”。中国共产党在革命、建设、改革的实践中锻造出强大的政党能力，主要体现在政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力四个方面，为团结带领中国人民创造美好生活提供了有力保障。


中国共产党强大的政治领导力为创造美好生活奠定政治基础。习近平总书记指出：“人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。正是从这个意义上讲，民心是最大的政治。”创造人民美好生活，是由党的性质宗旨、初心使命、理想信念所决定的，是坚守马克思主义政党政治立场的要求。中国共产党的政治领导力，来源于维护党中央权威和集中统一领导，来源于执行党的政治路线、严守党的政治纪律，为美好生活的实现提供了有力的政治保障。


中国共产党强大的思想引领力为创造美好生活提供思想引领。习近平总书记指出：“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。”中国共产党始终坚持思想建党、理论强党，不断推进理论创新、进行理论创造，不断推进马克思主义中国化时代化的历史进程，为创造人民的美好生活提供科学的理论指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为新时代新征程人民创造美好生活的实践提供了科学思想指引。


中国共产党强大的群众组织力为创造美好生活凝聚主体力量。美好生活是在共同体中实现的，共同体为创造美好生活提供坚强的组织保障。将群众组织起来，发挥共同体的组织力量，是创造美好生活不可或缺的条件。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神”。中国共产党始终坚持走群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，490多万个基层党组织成为带领人民创造美好生活的坚强战斗堡垒，9600多万名共产党员在创造人民美好生活实践的过程中发挥先锋模范作用，做到始终同人民同呼吸、共命运、心连心，将组织优势转化为创造美好生活的实践效能。


中国共产党强大的社会号召力为创造美好生活提供必要的社会条件。美好生活的实现，需要不同的社会主体贡献智慧与力量，凝聚起全社会共创美好生活的实践合力。中国共产党所具有的社会号召力，能够有效动员不同社会群体、团体、阶层，有效统筹社会资源、加强社会整合，引领社会建设的实践走向。中国共产党用美好生活的理想目标感召、鼓舞、激励、凝聚亿万人民，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，营造和谐有序的社会氛围，不断激发人民的历史主动与实践自觉，共同为创造美好生活而团结奋斗。


新征程上不断满足人民更高品质的美好生活需要


新征程是充满光荣和梦想的远征。创造美好生活就是新时代新征程的“国之大者”，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，是充满光荣和梦想的事业。新征程上，必须围绕创造美好生活，坚持统筹兼顾、系统谋划、精准落实，推动各类生产、生活、制度、文化要素的有机衔接、协同发力，不断满足人民更高品质的美好生活需要。


坚持高质量发展与高品质生活一体推进。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展是高品质生活的前提与基础，高品质生活是高质量发展的落脚点与归宿，二者相互统一、相辅相成。将推动高质量发展与创造高品质生活紧密结合起来，要着重把握好如下环节：构建高水平社会主义市场经济体制，构建全国统一大市场，更好实现有效市场与有为政府的结合，夯实高品质生活的制度基石。建设现代化产业体系，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，为创造高品质生活提供强大动力引擎。全面推进乡村振兴，推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，提高乡村生活品质，激发广大农村居民创造美好生活的内生动力。促进区域协调发展，扎实推动区域间基本公共服务均等化，不断推动欠发达地区群众共享发展成果、提高生活质量。


坚持高效能治理与高品质生活同频共振。美好生活的实现需要良好的治理。习近平总书记在党的二十大报告中指出，十年来，“中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。我国的制度优势是系统的、全面的，从坚持党的全面领导、坚持人民当家作主等方面为创造美好生活提供坚实保障。我国国家治理具有积极显著的效能，党科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高，政府职能得到优化与转变，基层社会治理的能力和水平显著提升，有力地支撑着创造美好生活的实践。新征程上，必须坚持和加强党中央集中统一领导，健全共建共治共享的社会治理制度，加快推进市域社会治理现代化，健全城乡社区治理体系，建设更高水平的平安中国，以高效能治理支撑高品质生活，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。


扎实推进全体人民精神生活共同富裕。全体人民共同富裕，是物质生活共同富裕与精神生活共同富裕的有机统一。新征程上，必须把握好促进精神生活共同富裕的着力点，坚持以社会主义核心价值观为引领，用社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚民力，为精神生活共同富裕提供价值支撑；弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好各类红色资源，将党的宝贵精神财富代代传承下去，在不断提高人民精神境界中促进精神生活共同富裕；深入实施公民道德建设工程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，不断提高社会文明程度，提高人民道德水准和文明素养，夯实精神生活共同富裕的道德基石；繁荣发展文化事业和文化产业，健全现代公共文化服务体系与现代文化产业体系，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，更好地坚定文化自信，丰富精神生活共同富裕的文化意涵。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程前往陕西延安，瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。习近平总书记强调，要弘扬伟大建党精神，弘扬延安精神，坚定历史自信，增强历史主动，发扬斗争精神，为实现党的二十大提出的目标任务而团结奋斗。这宣示了新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。


党的二十大主题中包含“弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的内容。党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》增写了弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神等内容。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，建成中国共产党历史展览馆，号召全党学习和践行伟大建党精神，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”迈进新征程、建功新时代，弘扬伟大建党精神永远在路上。


习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出并深刻阐述伟大建党精神，阐释了中国共产党的精神源头和起点，揭示了伟大建党精神的历史意义和时代价值，集中体现了对党的历史、党的传统、党的精神的深刻论述，彰显了贯穿中国共产党百年奋斗实践的精神伟力。伟大建党精神具有穿透历史、激励全党、淬炼党性和锤炼品格的永恒价值，只有薪火相续，代代相传，才能维护好党的红色基因，发扬优良传统、赓续红色血脉，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党的基业长青。


中国共产党一路走来，遇到过许多难以想象的艰险，经历了无数严峻考验，但从来没有被吓倒，从来没有退缩，最终成功化解了看似不可化解的危机困境，创造了看似不可创造的人间奇迹。党团结带领人民浴血奋战，顽强拼搏，在革命、建设、改革进程中创造的重大成就和非凡奇迹令世界对中国刮目相看，伟大建党精神发挥了强大的激励作用。伟大建党精神是党的百年奋斗收获的一份极其宝贵的财富，值得倍加珍惜，长期弘扬，继承创新。


从鸦片战争起，实现中华民族伟大复兴就成为萦绕在中国人民心中的夙愿，一代代人为此不懈奋斗，把毕生精力甚至生命献给了这个伟大事业。1921年中国共产党成立后团结带领人民彻底扭转近代中国的命运，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。当前，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，党在革命性锻造中更加坚强有力，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。以习近平同志为核心的党中央作出接续奋斗的科学谋划，绘就了砥砺奋进的灿烂蓝图。新征程是充满光荣和梦想的远征，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。奋进新征程，建功新时代，对弘扬伟大建党精神提出了新的要求。


奋进新征程，建功新时代，弘扬伟大建党精神必须补足精神之钙，进一步强化信仰、信念、信心，把坚持真理、坚守理想融入开辟马克思主义中国化时代化新境界的行动中，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。


奋进新征程，建功新时代，弘扬伟大建党精神必须把践行初心、担当使命落实为中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实际行动与表现，心怀“国之大者”，不负“民之所望”，锚定全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，聚焦让人民生活得更加美好的使命追求，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标，牢记党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为。


奋进新征程，建功新时代，弘扬伟大建党精神必须把不怕牺牲、英勇斗争转化成撸起袖子加油干的动能。牺牲体现无私奉献精神，斗争体现勇毅前行精神。弘扬伟大建党精神，需要焕发把人生奉献给党和国家事业需要的激情，昂扬勇于斗争的意志，不断提高斗争本领，有效应对重大挑战，善于抵御和化解重大风险，克服各种重大阻力，在危机中育先机、于变局中开新局，凝聚起磅礴力量为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而共同奋斗。


奋进新征程，建功新时代，弘扬伟大建党精神必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，把对党忠诚、不负人民体现在尽责尽力的日常工作上。在不同的岗位上勇于担当、敢于作为，将个人奋斗与报效祖国、服务人民紧密相连，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出自己的贡献。


习近平总书记指出，“党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力”，“全党同志要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作”。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署了未来五年的战略任务和重大举措，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。弘扬伟大建党精神，凝聚奋进伟力，在新征程奋斗实践中谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章，是中国共产党人神圣的历史使命。继续发扬以伟大建党精神为代表的党的伟大精神，弘扬光荣传统、赓续红色血脉，我们党一定能永葆生机活力，带领中华民族向着既定的伟大目标奋勇前行。

党的二十大对中国式现代化的中国特色和本质要求作出科学概括，进一步丰富和发展了现代化理论。前进道路上，必须牢牢把握五个重大原则，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。


习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和前进道路上必须牢牢把握的重大原则，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，在推进中国式现代化中展现新担当新作为，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。


深刻认识中国式现代化的历史逻辑


现代化是世界发展的历史潮流，实现现代化是世界各国发展普遍面临的历史任务。鸦片战争以后，为了挽救民族危亡、赓续传承中华文明，中国人民和无数仁人志士以各种方式苦苦探寻现代化之路，但都没有成功。


中国共产党的诞生是开天辟地的大事变。我们党一经成立就将马克思主义作为指导思想，开始了把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论和实践探索，不断推进马克思主义中国化时代化，为中国的现代化探索和中华民族伟大复兴提供了正确思想指引。社会主义革命和建设时期，我们党创造性提出“四个现代化”的目标任务，推进社会主义建设，取得了独创性理论成果和巨大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，制定并实施“一个中心、两个基本点”的基本路线，建立社会主义市场经济体制，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。


进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对全面建成社会主义现代化强国作出战略部署，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。


深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求


中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须把握好中国式现代化的中国特色。


深刻理解和把握人口规模巨大的现代化。中国拥有14亿多人口，在如此规模巨大的人口基数上谋划现代化的发展途径和推进方式，其艰巨性和复杂性在整个人类现代化史上前所未有。我们党始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进，广泛调动全体中国人民建设社会主义现代化国家的积极性、主动性、创造性。


深刻理解和把握全体人民共同富裕的现代化。西方现代化是以资本为中心的现代化，其结果必然导致贫富两极分化和社会撕裂对抗。中国式现代化是社会主义现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。中国式现代化坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。


深刻理解和把握物质文明和精神文明相协调的现代化。西方以资本为中心的现代化容易导致物质主义膨胀、精神世界空虚。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。中国式现代化在不断厚植现代化的物质基础、夯实人民幸福生活的物质条件的同时，大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。


深刻理解和把握人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。中国式现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动实现中华民族永续发展。


深刻理解和把握走和平发展道路的现代化。纵观人类现代化历史，一些西方国家通过殖民扩张实现资本原始积累，通过对外战争转嫁资本主义现代化发展的种种危机。中国式现代化高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，努力为人类和平与发展作出更大贡献。


党的二十大对中国式现代化的本质要求作出科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这一概括从领导力量、方向道路、发展方式、民主政治、精神文化、社会公平、生态文明、全球治理、文明境界等方面对推进社会主义现代化建设提出要求，是我们党对我国和世界现代化发展历史经验的深刻总结，是对我国这样一个东方大国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富而形成的思想理论结晶，进一步丰富和发展了现代化理论。


牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大原则


党和人民的事业是在不断解决问题、迎接挑战、化解风险中向前推进的。党的二十大从领导核心、发展道路、根本立场、基本动力、精神状态等方面确立了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，为我们从容应对各种风险考验，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了根本遵循。


坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”历史和现实深刻表明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国式现代化，就没有中华民族伟大复兴。前进道路上，我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保我国社会主义现代化建设正确方向。必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，在革命性锻造中增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。


坚持中国特色社会主义道路。方向决定道路，道路决定命运。一切成功发展振兴的民族，都是找到了适合自己实际的道路的民族。实践充分证明，走符合中国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们必须坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。


坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。


坚持深化改革开放。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持深化改革开放。我们要增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，注重增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。


坚持发扬斗争精神。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全面推进中华民族伟大复兴必然面临越来越复杂的风险考验，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，知难而进、迎难而上，在斗争中争取团结、谋求合作、争取共赢，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

习近平总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对正确处理好工农城乡关系作出的重大战略部署，必将为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明前进方向。


一、深刻认识建设宜居宜业和美乡村的重大意义


我们党高度重视乡村建设，党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标和要求，党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。党的二十大进一步提出“建设宜居宜业和美乡村”。这一以贯之地体现了我们党对乡村建设规律的深刻把握，充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。新时代新征程，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，具有深远的历史意义和重大的现实意义。


（一）建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。当前，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。新时代新征程，要以全面建成小康社会为新起点，做好全面推进乡村振兴这篇大文章，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。这是农业农村发展新的历史方位，也是“三农”工作新的历史使命。


（二）建设宜居宜业和美乡村是让农民就地过上现代生活的迫切需要。习近平总书记强调，要牢记亿万农民对革命、建设、改革作出的巨大贡献，把乡村建设好，让亿万农民有更多获得感。这些年，农村生产生活条件已有很大改善，乡村面貌发生焕然一新的变化。农村不是凋敝落后的代名词，完全可以与城镇一样，建设成为现代生活的重要承载地。2021年，我国农村户籍人口7.6亿人、常住人口4.98亿人，未来即便是城镇化率达到70%以上，还将有数亿人生活在农村，他们与城镇居民一样，也向往在居住地就能过上现代生活。要顺应农民群众对美好生活的向往，通过坚持不懈地推进宜居宜业和美乡村建设，持续提高农村生活质量、缩小城乡发展差距，努力将农村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。


（三）建设宜居宜业和美乡村是焕发乡村文明新气象的内在要求。习近平总书记强调，农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。农村优秀传统文化是我国农耕文明曾长期领先于世界的重要基因密码，也是新时代提振农村精气神的宝贵精神财富。在城镇化和市场经济的冲击下，一些优秀传统乡土文化逐渐衰落凋零，一些各具特色的传统村落正在加速消失，农村高价彩礼、人情攀比、封建迷信、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习亟待纠正治理。推进宜居宜业和美乡村建设，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采，进一步改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。


二、准确把握建设宜居宜业和美乡村的基本内涵


建设宜居宜业和美乡村，其目标任务是全方位、多层次的，涉及农村生产生活生态各个方面，涵盖物质文明和精神文明各个领域，既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化，内涵十分丰富，总体上要把握好以下要求。


（一）农村要逐步基本具备现代生活条件。现在农村生活条件已有很大改善，但离基本具备现代生活条件的要求还有不小的差距，农村道路、供水、能源、通讯等公共基础设施还不健全，厕所、垃圾污水处理、村容村貌等人居环境条件还需持续改善，教育、医疗卫生、养老托幼等基本公共服务水平有待提高。需要紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这一目标，努力实现：农村基本生活设施不断完善。乡村水电路气信和物流等生活基础设施基本配套完备，农村住房建设质量稳步提高，生产生活便利化程度进一步提升。农村基本公共服务公平可及。全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系逐步健全，城乡基本公共服务均等化扎实推进，教育、医疗、养老等公共服务资源县乡村统筹配置、合理布局，农村基本公共服务水平不断提升。农村环境生态宜居。农村人居环境持续改善，卫生厕所进一步普及，生活垃圾和污水得到有效处理，农村生态环境逐步好转，绿色生产生活方式深入人心。乡村风貌各具特色。村庄风貌突出乡土特征、文化特质、地域特点，既个性鲜明、富有特色又功能完备、设施完善，保留乡风乡韵、乡景乡味，留得住青山绿水、记得住乡愁。


（二）农村要创造更多农民就地就近就业机会。现在越来越多农民选择离土不离乡，在县域内就近就地就业。2021年农民工监测调查报告显示，有1.62亿农民工在县域内就业，占全国2.93亿农民工总数的55%。需要全面拓宽乡村发展空间，增加县域就业容量，带动更多农民实现就地就近就业增收，努力实现：乡村就业更加充分。农业多种功能、乡村多元价值得到有效开发，乡村产业发展提供更多就近、稳定的就业岗位，农村劳动力稳定外出务工就业，农民生产经营能力、就业技能和质量显著提高。农民增收渠道更加多元。农民增收长效机制进一步健全，农民生活水平不断提高，城乡居民收入差距逐步缩小。乡村发展空间更加广阔。农村营商环境显著改善，政策支持和服务保障不断强化，各类人才留乡返乡入乡就业创业，成为带动乡村发展的主力军。


（三）农村要保持积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境。乡村不仅要塑形，更要铸魂；不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。乡村振兴不能仅盯着经济发展和物质生活改善，忽视乡村治理和农村精神文明建设。需要在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫，努力实现：乡村治理效能显著加强。农村基层党组织进一步抓实建强，党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断健全，乡村善治水平显著提高。乡风文明程度明显提升。社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化繁荣发展，农村移风易俗取得扎实进展，农民精神风貌全面提振，良好社会风尚蔚然成风。农村社会保持稳定安宁。农村各类矛盾纠纷有效化解，平安乡村建设扎实推进，农村社会环境始终保持稳定。


（四）城市和乡村要各美其美、协调发展。现代化进程中城的比重上升、乡的比重下降是客观规律，但城乡将长期共生并存也是客观规律。需要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力实现：农民在城乡之间可进可退、自由流动。农业转移人口市民化扎实推进，城市基本公共服务逐步向常住人口全覆盖，进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到有效保护。城乡融合发展体制机制更加完善。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城乡发展差距和居民生活水平差距不断缩小，以县城为重要载体的城镇化扎实推进，县域城乡融合发展取得显著进展。


三、建设宜居宜业和美乡村的重点任务


党的二十大报告对建设宜居宜业和美乡村进行了全面部署，提出了明确要求。要从政治高度和全局高度，抓紧抓好重点任务落实落地，推动宜居宜业和美乡村不断取得新进展新成效。


（一）构建现代乡村产业体系。产业是发展的根基。乡村“五大振兴”，产业振兴是第一位的。只有产业兴旺了，才能让农业经营有效益、成为有奔头的产业，才能让农民增收致富、成为有吸引力的职业，才能让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。要做大做强种养业。始终绷紧粮食安全这根弦，大力推进农业强国建设，全面落实好藏粮于地、藏粮于技战略，不断提高粮食和重要农产品供给保障水平。要促进农村一二三产业融合发展。依托农业农村资源，发展乡村二三产业，延长产业链、提升价值链，推动乡村产业发展向深度和广度进军，提高质量效益和市场竞争力。要树立带动农民就业、促进农民增收的发展导向。立足整个县域统筹规划产业发展，充分发挥各类产业园区带动作用，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。要完善联农带农机制。正确把握工商资本在发展乡村产业中的作用定位，设置好“红绿灯”，加强全过程监管，引导工商资本发挥自身优势，形成与农户产业链上优势互补、分工合作的格局，带动农民致富增收。


（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固脱贫成果是乡村振兴的前提，不仅要巩固下来，还要有进一步的发展，让脱贫群众生活更上一层楼。要牢牢守住不发生规模性返贫的底线。强化防止返贫监测帮扶机制落实，及时发现、及时预警、及时干预，把风险消除在萌芽状态，防止出现整乡镇返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。要更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，统筹整合各类资源补短板、促发展，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升，不断缩小收入差距、发展差距。要健全农村低收入人口和欠发达地区常态化长效化帮扶机制。健全完善农村社会保障制度，强化救助资源整合，实施分层分类帮扶救助，筑牢兜底保障网，提高农村低收入人口抗风险能力。加大对乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区支持力度，健全支持政策体系，形成相互促进、优势互补、共同发展的区域发展新格局。


（三）扎实稳妥实施乡村建设行动。以满足农民群众美好生活需要为引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要推进农村基础设施现代化建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，统筹推进城乡基础设施规划建设，扎实推进农村道路、供水保障、清洁能源、农房质量安全提升、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱、数字乡村等设施建设，优先安排既方便生活又促进生产的建设项目。要坚持不懈改善农村人居环境。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化亮化。立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，注重保护传统村落和特色民居，传承好历史记忆，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，打造各具特色的现代版“富春山居图”，防止机械照搬城镇建设那一套，搞得城不像城、村不像村。要促进农村基本公共服务提质增效。加快填平补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板，不断提高服务能力和服务水平。适应农村人口结构和社会形态变化，加大县乡村公共服务资源投入和统筹配置力度，推动形成县乡村功能衔接互补、分级解决不同问题的一体化发展格局，促进县域内基本公共服务体系持续健康发展。需要强调的是，乡村建设主要是解决“有新房没新村、有新村没新貌”问题，不是要另起炉灶搞新村建设，更不能违背农民意愿搞大规模村庄撤并、赶农民上楼。


（四）加强和改进乡村治理。乡村治理事关党在农村的执政根基和农村社会稳定安宁。必须以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。要发挥农村基层党组织在乡村治理中的领导作用。坚定不移地加强农村基层党组织建设，全面提升农村基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。旗帜鲜明地坚持和加强基层党组织对各类乡村组织的领导，健全党组织领导的乡村治理体系，派强用好驻村第一书记和工作队，把群众紧密团结在党的周围。要健全县乡村三级治理体系功能。牢固树立大抓基层的工作导向，推动治理重心下移、资源下沉。发挥县级在乡村治理中领导指挥和统筹协调作用，强化县级党委抓乡促村职责。整合乡镇审批、服务、执法等各方面力量，提高为农服务能力。更好发挥村级组织基础作用，增强村级组织联系群众、服务群众能力。要创新乡村治理方式方法。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务。


（五）加强农村精神文明建设。农村精神文明建设相对城市滞后，主要在于适应农民群众特点的载体平台少。要创新农村精神文明建设的工作方法。积极探索统筹推进城乡精神文明融合发展的具体方式，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农民思想教育和引导，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强农村公共文化阵地建设。结合农村受众和对象，增加更多具有农耕农趣农味、充满正能量、形式多样接地气、深受农民欢迎的文化产品供给。要深入推动农村移风易俗。明确顶层设计和系统谋划，找准实际推动的具体抓手和载体，划清传统礼俗和陈规陋习的界限，旗帜鲜明地反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信，引导农民群众改变陈规陋习、树立文明新风。


（六）加快县域城乡融合发展。与大中城市相比，在县域范围内打破城乡分割格局，率先实现城乡融合发展，成本更低、更具现实可行性。要推动形成县乡村统筹发展的格局。赋予县级更多资源整合使用的自主权，加大县乡村统筹发展力度，强化产业、基础设施、公共服务等县域内统筹布局，持续推进县域内城乡要素配置合理化、城乡公共服务均等化、城乡产业发展融合化。要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。加强统筹谋划和顶层设计，推动在县域内基本实现城乡一体的就业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，逐步在县域内打破城乡的界限，淡化市民农民概念，推动形成农民在工农之间自主选择、自由转换，在城乡之间双向流动、进退有据的生产生活形态，把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。


（七）健全宜居宜业和美乡村建设推进机制。建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，一年接着一年干、一件接着一件抓，不可一蹴而就、急于求成。要坚持乡村建设为农民而建。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，真正把好事办好、实事办实，让农民群众在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要建立健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。充分发挥农民主体作用、更好发挥政府作用，政府要切实提供好基本公共服务，做好规划引导、政策支持、公共设施建设等，农民应该干的事、能干的事就交给农民去干，健全农民参与规划建设和运行管护的机制。要切实加强和改进工作作风。我国农村地域辽阔，各地情况千差万别、社会风俗习惯不同，再加上农村工作直接为农民服务，随时接受农民检验，来不得半点虚假。必须从实际出发，求真务实、尊重规律，紧密结合实际谋划和推进，坚决防止和反对各种形式主义、官僚主义，坚定维护农民物质利益和民主权利，以优良作风全面推进乡村振兴。


建设宜居宜业和美乡村意义重大、任务艰巨。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步强化做好新时代新征程“三农”工作的使命感责任感紧迫感，真抓实干、埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的历史贡献。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。


连日来，新华社记者在一线采访看到，各地以真抓实干贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量发展的步伐更加坚定，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。


坚持以推动高质量发展为主题巩固经济回稳向上态势


11月5日，济南轨道交通6号线西部标段正式进入盾构施工阶段。通车后，这条线路将串联多个大型客流集散点和重点发展区域，成为加速城区生产要素流动的“黄金线”。


“党的二十大报告强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，山东将立足高质量发展，遴选一批能在四季度开工或急需办理前期手续的大项目、好项目，早开工早落地，为高质量发展夯实基础。”山东省发展改革委副主任王栋说。


今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国际国内大局大势，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，我国经济在高质量发展航道上稳步前行。


高速铁路网“八纵八横”兰（西）广高铁通道重要组成部分西宁至成都段全线开工建设；国家172项节水供水重大水利工程之一的大藤峡水利枢纽工程右岸首台机组正式并入广西主电网投产发电；中广核浙江三澳核电项目1号机组完成穹顶吊装……


各地加快实施重大项目工程，短期内有助于扩大国内需求，从中长期看，能推动构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家积势蓄能。


加快构建新发展格局，要以满足国内需求为基本立足点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。


“双十一”期间，高端家电、数码产品、“国潮”品牌等销量大幅增长，其中升级品类增速明显。从“有没有”到“好不好”，优质的产品和服务已成为激发消费市场活力的重要因素。


“长沙将多措并举鼓励新能源汽车等大宗消费，促进新业态新模式健康发展，持续增强消费对经济发展的基础性作用，为巩固经济回稳向上态势提供支撑。”湖南省长沙市商务局副局长黄立斌说。


在有“天下第一粮仓”之称的吉林省榆树市，秋收已近尾声。“预计今年玉米、大豆亩产较去年有所提高。”榆树市农业农村局副局长郎晓峰说，按照党的二十大部署，全方位夯实粮食安全根基，继续推广秸秆覆盖还田等保护性耕作技术，保护黑土地，加快农业信息化建设，为中国碗装上更多、更好的中国粮。


近期，北方地区陆续进入供暖季。面对国际能源市场波动加剧，能源大省山西压实增产保供任务。“加强电煤中长期合同履约监管，着力提升煤矿日产量水平，稳定全省电煤库存，提高应急保障水平，确保做好今冬保暖保供工作。”山西省能源局局长姚少峰说。


坚持把发展经济的着力点放在实体经济上建设现代化产业体系


习近平总书记高度重视实体经济发展，强调“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”。党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。


云集中国移动、中国联通、腾讯和华为云等多座大型数据中心，总投资超过160亿元……贵州贵安新区成为全球超大型数据中心聚集数量最多的地区之一。


数字中国建设为广阔西部地区提供发展新机遇。“贵州将深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢抓住‘数据’这个核心生产要素和‘算力’这个核心生产力，为产业转型升级和数字中国建设探索经验。”贵州省大数据发展管理局副局长李刚说。


制造业是立国之本、强国之基。在中国一汽红旗繁荣工厂，大量智能机器人应用了最新的自动装配技术；全自动高速连续钢铝混合机械冲压线能实现复杂造型零件的生产；焊装广泛采用自动化焊接及传输设备，焊接自动化率达100%，线内输送自动化率100%。


传统制造业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃生长……面向高端化、智能化、绿色化，制造业正在发生深刻嬗变，推动中国加速向制造强国转变。


走进国家超级计算天津中心“天河一号”主机房内，百余台黑色机柜列队排开，一盏盏指示灯快速闪动。“企业用户、合作科研部门实时在线互动，每天要完成接近15000项计算研发任务。”国家超级计算天津中心总工程师冯景华说。


“党的二十大报告强调推动战略性新兴产业融合集群发展，我们将继续加强科技创新，与顶尖科学家加强合作、协同攻关，瞄准重大产业和战略需求展开研发，推动产业链上下游共同发展，实现中国超算产业更多新突破。”冯景华说。


完善有利于科技创新的体制机制，让创新驱动发展的动力更加充沛，持续赋能现代化产业体系建设。


在福建晋江的华宇铮蓥集团经编车间，运用“5G+以太网机器视觉”的检测设备实时传输生产画面，AGV物流机器人穿梭其中。“民营企业的科技创新生态和能力都得到较大提升。”晋江市科技局局长蒋家兴说，晋江将持续营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。


“九章”“祖冲之号”问世让中国量子计算机实现算力全球领先，国家大科学装置“人造太阳”创造1.2亿摄氏度“燃烧”101秒世界纪录……近年来，多项重大科技成果在安徽诞生，多个高层级研发平台加速落户。


“落实党的二十大报告关于完善科技创新体系的部署，深化科技体制改革，我们将进一步深化科技评价改革，持续打造源头创新、技术开发、成果转化的全链条科创体系。”安徽省科技厅副厅长夏辑说。


加快构建新发展格局把制度优势更好转化为国家治理效能


11月的上海，胜友如云。


“中国将推动各国各方共享中国大市场机遇”“中国将推动各国各方共享制度型开放机遇”“中国将推动各国各方共享深化国际合作机遇”……习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞，彰显中国坚定不移推进高水平对外开放的决心和信心。


近日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》发布，聚焦制造业高质量发展和进一步优化外资区域布局；多部门宣布在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，以实际行动兑现开放承诺。


习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率。”


11月8日上午，一列满载元明粉、铬铁、发电机等货品的西部陆海新通道铁海联运班列从重庆鱼嘴站出发，两天后到达广西钦州港，继续换乘海船出口到印度尼西亚、阿根廷等地。


“‘加快建设西部陆海新通道’是党的二十大报告提出的要求，未来西部陆海新通道建设将联通‘一带’和‘一路’，服务内外双循环，推动区域经济更好融合发展。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培说。


深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。


11月1日下午，北京市东城区政务服务中心，成立于1980年的悦宾饭馆第三代经营者郭华，领取了《促进个体工商户发展条例》实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。


“将饭馆的经营者由父亲变更为我自己，实现了父女俩多年夙愿。”郭华说，之前由于法规限制，变更经营者需要注销使用了几十年的营业执照。条例允许直接变更经营者，有助于打造胡同里的老店。


《个人养老金实施办法》发布、关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见印发……围绕贯彻落实党的二十大精神，一系列改革措施出台落地。


大国经济空间广阔，在加快构建新发展格局中，必将释放不竭动力活力，激发充足优势潜力。


伴随着机器轰鸣声，江苏省仪征市经济开发区沿江村大潘庄的200亩精品水稻种植基地不久前迎来第一茬收获。这是沿江村驻村第一书记周维忠带领村民试种优质水稻后迎来的第一个丰收年。


“党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们将针对村里人多地少、小农经济为主的基本情况，因地制宜寻找更多特色农业项目，提高农村产业产品的附加值，带领乡亲们共同增收致富。”周维忠说。


放眼神州大地，各地积极贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴和推进以人为核心的新型城镇化齐头并进，京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用日益增强，长江、黄河两条母亲河走上生态优先、绿色发展的道路，区域协调发展向纵深推进，超大规模市场潜力持续释放，高质量发展的前景更加光明。（记者安蓓、魏玉坤、潘洁、李晓婷、董瑞丰、王劲玉）

“要全面、系统、深入学习，聚精会神抓落实，切实把党的二十大精神落实到岗位上、体现在行动中。”党的二十大代表、中国工程院院士、大连理工大学党委书记项昌乐一回到学校，立即组织召开学校党委理论学习中心组（扩大）学习会议，领学党的二十大报告，并与全程参加党的二十大的中国工程院院士、校长郭东明带头交流学习体会。随后，项昌乐以《全面学习把握落实党的二十大精神，在新征程上奋力实现双一流建设加速跑》为题为师生讲授专题党课，号召全校干部师生全面学习把握落实党的二十大精神。全校上下迅速行动，成立师生宣讲团，通过特色党课、主题党日等多种形式，广泛开展宣讲阐释，掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。





项昌乐为大连理工大学师生讲授专题党课。于舒雯摄/光明图片


“党的二十大报告提出，要实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。这是党中央首次将教育、科技、人才三大战略一体规划。”项昌乐深刻体会到，建设中国特色世界一流大学，要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，吸引集聚一流人才，才能培养出一流学生，产出一流创新成果。


基于这一认识，学校组织召开人才工作会，推出了包括组织、目标、责任、评价、激励、约束、服务在内的人才人事制度改革“七大计划”。项昌乐在会上提出：“要以改革创新为根本动力，深入实施人才强校战略，为双一流建设提供坚实人才保障。”学校人才人事制度改革全面深化，发布了最新引才政策。在新政策吸引下，一批青年人才陆续来校，建设工程学部老师吕恒就在其中，他说：“新政策不仅提高了待遇，还鼓励我们组建团队，保障博士后及博士生招生指标，助力青年人才挑大梁、担主角。”


一边是深化改革的春风吹满校园，另一边是推动党建工作与事业发展深度融合，以高质量党建引领一流大学建设高质量发展“一融双高”动员部署如火如荼——项昌乐深入基层，指导基层党组织分层面、分类别开展“一融双高”大讨论，他说：“党的二十大既突出强调教育、科技、人才的基础性、战略性支撑地位，同时也强调要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，贯彻党的二十大精神，要将二者统一起来，全面提升学校党建质量，引领推动一流大学高质量发展。”


在学校推进“一融双高”动员部署会上，十位基层党组织书记分享经验做法，互学互鉴，共谋发展。教育部“全国党建工作标杆院系”、化工学院党委书记郭新闻教授表示：“学院将继续实施‘党建成果’+‘业务实绩’同步考核，深入推进‘双带头人’培育工程，使党建提质增效与事业跨越发展同频共振。”会后，学校党委同步部署“一融双高”实施方案，以增强基层党组织政治功能、提升推动改革发展的组织力和凝聚力为重点，激励干部师生立足实际，担当作为，共同建设“卓越大工”“魅力大工”“幸福大工”。


党的二十大吹响了新征程的号角，大连理工大学事业发展面貌一新。项昌乐说：“学校将继续深化改革，将学习贯彻党的二十大精神切实转化为改革进取的信心决心，把党的二十大精神落实到办学治校各环节，开创学校事业发展新局面。”