作者：丁晋清（广东省社会科学院副院长、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

习近平总书记在党的二十大报告中提出，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并对全面依法治国作出重大决策部署。这些重要论述和重要举措，进一步丰富和发展了习近平法治思想，充分彰显了全面依法治国在强国建设、民族复兴中的全局性、战略性、基础性地位，充分彰显了法治在现代化进程中的引领保障功能。

1.党的领导是中国特色社会主义法治之魂

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持中国共产党领导是中国式现代化的本质要求之一，是推进中国式现代化必须坚持的最高原则。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。

积极推进党的领导制度化、法治化。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，推进中国式现代化须臾离不开宪法的保障。我国宪法中明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导的宪法保障更加健全。我国宪法坚持中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制，坚持和加强党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，维护和巩固根本领导制度，确保中国式现代化建设事业始终沿着正确方向前进，有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，牢牢把握历史主动，确保中国式现代化行稳致远。

对法治建设作出专章部署。党的二十大报告从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，牢牢确立党在全面依法治国中总揽全局、协调各方的领导核心地位，进一步强化了中国特色社会主义的制度优势，进一步巩固了党的领导地位和中国式现代化的法治保障，彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的坚强决心和坚定意志。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越是要坚持党的全面领导，以法治力量更好保障党实现新时代新征程的使命任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

2.全面依法治国必须坚持为了人民、依靠人民

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。法治是安邦固本的基石，现代化任务越是艰巨和复杂，越要厉行保障和维护人民利益的法治。习近平法治思想坚持人民是历史的创造者，始终坚持以人民为中心，把人民作为全面依法治国最广泛、最深厚的基础，把为人民谋幸福作为全面依法治国的根本价值，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；坚持法治的根基在人民，全面依法治国根本目的是依法保障人民权益，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义；提出“人民幸福是最大的人权”，健全人权法治保障机制，推动尊重保障人权在立法、执法、司法、守法各环节实现全链条、全方位覆盖。这些都体现了法治中国建设的价值取向，在实践中得到充分贯彻。

积极回应人民群众新要求新期待，以法治之力增进人民福祉。习近平法治思想以不断满足人民美好生活需要作为法治改革与创新的逻辑起点，将积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待作为新时代法治建设的重要内容，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，加强保障人民权益相关立法。如颁布实施民法典，加强教育培训、食品药品、生态环境等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。积极推进公共卫生、生物安全、生态文明、科技创新、防范风险等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。

以法治保障和促进社会公平正义，凝聚起现代化建设的磅礴伟力。维护和实现社会公平正义，涉及最广大人民的根本利益，法律是维护社会公平正义的根本保证。习近平法治思想强调全面依法治国、建设法治中国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行，让法治建设和法治改革成果更多更公平惠及全体人民。把坚持法律面前人人平等体现在立法司法执法守法各个方面，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，深化司法体制综合配套改革措施，加强人权司法保障，依法纠正重大冤错案件，完善法律援助、司法救助、国家赔偿等制度，切实解决好老百姓打官司难问题，全面推进严格规范公正文明执法，严格公正司法，守住维护社会公平正义的最后一道防线，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

3.在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

一个现代国家，必须是一个法治国家；一个国家要走向现代化，必须走向法治化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，治国理政须臾离不开法治。人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。法治作为现代化治理的基本方式，是深入推进中国式现代化的关键抓手。党的二十大报告提出，“全面推进国家各方面工作法治化”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，要求更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新征程上全面依法治国提出了更新的使命、更高的要求、更系统的布局，为全面推进中国式现代化提供了更坚实的法治保障。

推动制度更加成熟更加定型，以法治固根本。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。习近平法治思想强调坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。党的十八大以来，我们突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，有力应对国内外复杂多变的风险挑战冲击。

创制普遍适用、一体遵循的制度规范，以法治稳预期。“法治是最好的营商环境。”习近平法治思想强调要着力推动高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线，依法规范和引导资本健康发展，加强知识产权法治保障，完善分配制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。在习近平法治思想指引下，我国依法加强企业产权保护，完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，不断优化营商环境，让促进社会生产力发展的力量源泉充分涌流。

通过宪法法律对党和国家事业发展进行战略谋划，以法治利长远。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”强调运用法治解放和增强社会活力、维护社会和谐稳定、实现党和国家长治久安，法治化成为中国式现代化的重要标识和有力保障。如，完善国家安全法治体系，推进国家安全体系和能力现代化；完善中国特色军事法治体系，坚持依法治军；完善党的自我革命制度规范体系，推进反腐败国家立法等，推动法治化成为中国式现代化的重要标识，拓展了中国特色社会主义法治实践，把社会主义法治建设提升到更加广阔的境界。

4.运用法治思维和法治方式维护国家主权、安全和发展利益

中国式现代化是走和平发展道路的现代化。习近平总书记以宏大的国际视野和世界眼光，提出推动国际关系民主化、法治化、合理化主张，深刻揭示人类法治文明发展规律，为全球治理体系变革，构建民主、公正、合理的国际法治秩序提供中国方案、中国智慧，同世界人民一起携手开创人类更加美好的未来，为中国式现代化营造和平国际环境。法治是国家核心竞争力的重要内容，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。面对世界百年未有之大变局，全面推进中国式现代化，需要善于运用法治思维和法治方式维护国家利益，推动全球治理体系变革，为推动构建人类命运共同体注入法治力量。

坚持统筹推进国内法治和涉外法治，维护世界公平正义与和平安全。完备的涉外法治体系是维护国家主权、安全和发展利益的重要保障，也是捍卫世界和平与促进共同发展的必然要求。强调法治在国际制度性权力和秩序主导权竞争中的重要地位和作用，要求加快涉外法治工作战略布局，统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，有效应对外部挑战和风险，更好维护国家主权、安全、发展利益，维护世界公平正义与和平安全。在习近平法治思想指引下，我国围绕统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事，加快涉外法治工作战略布局，着力加强涉外法治体系建设，积极参与国际法治进程，回应国际社会新生的规范需求，加强国际法运用，探索国际规则和机制的守正创新，提高涉外工作法治化水平。完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”法律法规体系，制定完善涉外执法司法标准和程序，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，增强涉外法治斗争能力，有效应对挑战、防范风险，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。

践行共商共建共享的全球治理观，推进国际关系民主化法治化公正化。当前，全球治理体系正处于调整变革的关键时期，推进中国式现代化，需要积极参与国际规则制定。习近平总书记深刻把握人类政治文明发展趋势，创造性地提出了共商共建共享的全球治理观，提出中国必须积极参与全球治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化法治化公正化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。作为全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，中国始终从维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则出发，带头做国际法治倡导者和维护者，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极发展全球伙伴关系，以实际行动共同推动构建公平正义的全球治理体系，为世界法治文明和全球治理变革贡献中国方案和中国智慧，为推进中国式现代化营造有利的国际环境，书写人类命运与共的“中国答卷”。

作者：孙亮（安徽师范大学马克思主义学院副教授、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记近日对党的建设和组织工作作出重要指示指出，“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为”，“不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。这些重要论述对于深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续提高组织工作质量具有重要指导意义。

重视组织体系建设，是马克思主义建党学说的重要内容，也是马克思主义政党的优势所在、力量所在。马克思主义政党自诞生之日起就高度重视组织建设问题，把“组织”当作“最重要的武器”。建党伊始，中国共产党组织规模有限，组织基础较为薄弱，但十分重视组织体系建设。毛泽东同志指出，一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。党通过创建组织体系，壮大了组织力量，锻造了革命队伍，为革命胜利奠定了坚实的组织基础。新中国成立后，中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为领导人民掌握全国政权的执政党，这对党的组织体系建设提出了更高要求。这一时期，虽历经曲折，但党在组织功能的调整、组织行为的整顿以及组织路径的拓展上均进行了有益探索，为社会主义革命和建设提供了强大的组织支撑。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党不断推进组织体系建设，严格执行组织纪律，为改革开放和社会主义现代化建设提供了组织领导。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的政治自觉和历史主动精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，创造性提出和贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断加强党的组织建设，引领推动党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。提出新时代党的组织路线，即“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，为新时代党的组织体系建设提供了根本遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。聚焦党的组织体系建设，不断完善包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。坚持把党的政治建设摆在首位，政治建设是党的根本性建设，决定党的组织体系建设的方向和效果，在推进组织体系建设中，党始终把坚定政治方向、站稳政治立场、防范政治风险以及提高政治能力作为重要任务常抓不懈。

习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。具体而言，要建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等多维一体的制度体系。

建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。干部素质高低是影响干部能力和形象的重要因素，干部素质主要包括政治素养、理论水平、专业能力、实践本领和身心健康等。党员干部必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。树立干部素质终身培养理念，把干部素质培养贯穿干部成长全过程。

建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于新时代好干部标准的重要论述作为干部考核的根本遵循。建立健全干部考核经常化、制度化和全覆盖的体制机制；强化分类考核，在考核中切实考虑到地区差异、资源禀赋差别和基础水平差距等实际情况；践行党的群众路线，倾听群众心声，真正做到让组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，其中最重要的是政治品德要过硬。选人用人必须把好政治关，把政治标准放在第一位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关；广开进贤之路，坚持唯才是举、任人唯贤，为干净做人、廉洁做事、清廉做官的干部提供成长平台；坚持事业为上，以事择人、人岗相适，把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部选出来、用起来。

建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。习近平总书记指出，好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。建立健全干部从严管理体系是推进全面从严治党的应有之义。要加强全方位管理，加强党内监督，突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法法律法规、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央决策部署、遵守党内政治生活准则等情况的政治监督。加强日常管理和对履职尽责、担当作为的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。

建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。鲜明树立重实干重实绩的用人导向，使新时代好干部能够脱颖而出，人尽其才。建立容错免责和纠错保护机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，免除他们的后顾之忧。健全党和国家功勋荣誉表彰制度，建立健全干部待遇激励保障制度体系，增强干部的荣誉感、获得感和归属感。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

【高质量发展调研行】

光明日报记者黄小异冯帆赵秋丽

黄河浩浩汤汤，在菏泽市东明县入鲁，在东营市垦利区入海。曾几何时，黄河在造福流域的同时，也让两地滩区群众苦不堪言。

黄河滩区是黄河主河槽与防汛大堤之间的地带，这里是行洪、滞洪、沉沙的场所，更是滩区群众生产、生活、生存的地方。

“三年垫台、三年盖房、三年还账”，曾经是黄河滩区居民艰苦生活的写照，道出了滩区群众的苦楚——黄河沙大，水退沙不退，滩面越淤越高。为防水淹，滩区群众不得不垫起几米高的避水房台，一辈子不停地“拉土垫台、拆房建房”。

“淹没—重建—淹没”的轮回何时休？

2017年，山东省全面启动了黄河滩区居民迁建工作，2021年迁建任务全面完成，60万山东黄河滩区群众喜迁新居。

搬得出、稳得住，圆安居梦。

7月25日，在菏泽市东明县长兴集乡兴东新村的迁建记忆馆里，48岁的居民崔四站在老照片前入神地观看，老物件、老照片讲述着八号村台的故事、关于滩区迁建的故事。

现今，在迁建记忆馆对面，一栋栋白墙红瓦的楼房鳞次栉比。村内学校、社区服务中心、医院等公共设施一应俱全，村内道路全部硬化。

“建设新农村，路通业旺田园美施行好政策，家富人和岁月甜”崔四家门口的对联，是兴东新村居民生活的写照。

走进崔四的家，两层小楼窗明几净，屋内装潢、陈设与城市家庭别无二致。“现在这里环境好，房屋质量也好，终于不用再忙活垫台了。”崔四说。

“产业兴生活富，土房换新楼。乡村振兴大路宽，前方好奔头。寒来暑往四十载，幸福握在手……”一首《南展颂》道出了东营市垦利区董集镇杨庙社区居民的心声。歌曲主创人员程永锋就是杨庙人。“原来滩区土房连片，晴天一身灰、雨天两脚泥，狭窄的胡同仅能通过一辆板车。”家人对居住环境改善的希冀，从程永锋的乳名——“新房”可见一斑。

如今，在程永锋的居住地，一栋栋楼房拔地而起，一条条公路通到了村庄中。

临近中午，杨庙社区老年餐厅逐渐热闹起来。75岁的胡玉德几乎每天到社区老年餐厅吃午饭，“我就喜欢每天来这里跟大伙儿说说话。每天能来就是幸福！”67岁的张永富笑呵呵地说：“自从老年餐厅开办以来，我每天都来这里吃午饭，有荤有素。大家聚在一起聊天、下棋，过得很愉快。卫生室就在附近，谁要是有个头疼脑热不舒服的，医生很快就过来了。”

能发展、可致富，圆乐业梦。

随着群众全面迁新居，兴业的考量接踵而至。一项少不得，一步慢不得。

长兴集乡八号村台几公里外，夏日的暖风吹过万亩虎杖。滩区群众迁建后，东明县长兴集乡从当地日照时间长、水源充沛、土质半沙半淤的特点出发，确定了虎杖这一中药材种植项目。目前，虎杖种植基地已形成1.4万余亩的规模。

“虎杖这种传统中药材易种植、销路好。”虎杖种植基地负责人王文全介绍，虎杖种植基地为流转土地的村民提供劳务岗位，如虎杖种植、除草、采摘等，整个流程至少能够带动3500余人就业，每人每月增收2000元。

走进杨庙社区合作社的大棚里，小西红柿和网纹瓜均已进入成熟期。

村民变居民后，家门口的生计成了杨庙社区建设的重心。“社区大力发展果蔬种植、乡村旅游等产业，由党支部领办6家合作社，群众收入来源由单一种植收入为主拓展为土地流转、务工和经营收入等多种渠道。”杨庙社区党总支书记张麦荣说。

据了解，杨庙社区改造扩建设施种植基地180多亩，吸纳40名社区群众务工，年人均增收4万余元，每年可带动社区集体增收30多万元。

好生活，还有新盼头。

兴东新村村主任郭艳平说，村里下一步会充分利用预留商铺的二楼、三楼，做好招商，努力为村民提供更多就业机会；虎杖种植基地将做好虎杖医用、药用等新领域的探索。

张麦荣说，社区将继续瞄准盐碱地综合利用、种业科技等方向，与中国科学院、黄三角农高区、杨凌农高区合作，持续促进产业发展、农民增收。

千里黄河，澎湃如昨；千里滩区，换了人间。

新华社拉萨7月26日电（记者聂毅）由中宣部宣教局、光明日报社共同主办的“核心价值观百场讲坛”第125场活动26日在西藏自治区林芝市举行。中央民族大学副校长、民族学与社会学学院院长麻国庆作题为《中国式现代化与中华民族共同体建设》的演讲。





“核心价值观百场讲坛”第125场嘉宾麻国庆光明网记者李毅成摄

麻国庆围绕习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述，回顾中国式现代化的历史演进，认为中国式现代化的一个重要特征，是56个民族作为一个整体共同走向社会主义现代化。

立足我国基本国情，麻国庆总结了中华民族共同体的特点，将中华民族共同体建设置于中华文明的宏观视野中。“中华民族共同体作为多民族国家共同体，具有历史、政治、经济、社会、文化等方面的整体性。只有通过不断加强各方面的整体性、共同性，才能筑牢中华民族共同体的基础。”

活动现场，西藏自治区林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村党支部宣传委员、村委会副主任尼玛多吉，西藏金麦穗农业科技发展有限公司总经理高永乾作为践行铸牢中华民族共同体意识的代表，讲述了各自立足自身岗位，以实际行动促进民族团结的故事。

本次活动由西藏自治区党委宣传部、光明网承办，林芝市委宣传部、林芝广播电视台、巴宜区委宣传部、巴宜区中学协办，光明网、光明日报客户端对活动进行现场直播。

【一线讲述】

产业越来越有“科技范儿”

讲述人：宁夏固原市泾源县六盘山畜牧兽医工作站农业推广研究员王必强

光明日报记者王建宏、张文攀采访整理

7月的一天清晨，六盘山畜牧兽医工作站院内的四柱栏里绑定了一头安格斯母牛，周围挤满了群众，一场生动的现场技能免费培训开始了。

“今天示范讲解牛得病如何进行灌药和肌肉注射，我们要把牛头抬起偏向一侧进行灌服，操作时要缓慢防止呛到气管……”我一边讲解，一边示范指导。

在畜牧站，这样的培训班常年都有，就连周边大湾乡、香水镇的养殖户也跑来参加，受益的群众越来越多。每当看到为掌握养殖技术来学习的村民，我心里十分高兴。

乡村振兴，科技先行。在西海固，养殖是老传统。不过，过去“养猪为过年、养鸡为花钱、养牛为种田”，谈不上什么科技方法，都是凭着经验摸索、自由生长。后来，眼看着养牛有了赚头，有的养殖户开始扩大规模，三五头、十来头，孩子的学费、老人的医药费都系在牛身上，可养殖技术还是跟不上。我常年走村入户，经常碰见农户因养牛犯难，这家的犊牛生长慢，那家的育肥牛出栏时间长，还有牛胀肚处理不及时死掉的，养殖户大多束手无策，甚至遇上疫病就赔个精光。

科学技术必须推广到“最后一公里”。基层农业技术服务站就是帮助农民解决生产中的技术难题的，于是我们建立了固定的农技推广制度，每月都有技术人员走村入户，手把手讲给农民听、做给农民看、带着农民干。

记得6年前，泾源县引进一批纯种安格斯牛，农技人员大力宣传推广新品种、新技术，六盘山镇什字村养殖户张国斌抱着试试看的态度，把家中的两头黄牛换成5头安格斯牛。在畜牧专家手把手指导培训下，慢慢地，老张学会了牛的常见病预防治疗，饲料搭配更加科学，邻居家养牛遇到问题也常请他去看看。老张通过养牛增加了收入，还翻新了房子、买了小汽车。

同样在六盘山镇，刘沟村的村民邵相相，通过学习精细化饲养、标准化管理，现在都配上了全日粮混合机、称重机、自动配料机、运动项圈等饲养设施，养殖一下子迈入了现代化。

通过技术推广，越来越多养殖户成了既懂技术又会实践的“土专家”。科技不仅改变了人们的生产生活方式，也带来了产业的提质增效。如今，咱们六盘山区的黄牛肉、冷凉蔬菜等“原字号”“老字号”产品名声大噪，走向了大江南北的市场。

当然，农业特色产业的发展和科技创新还有很多不足和短板，我们将继续加大培训力度，努力把先进的农业技术送到田间地头、牛棚羊舍，让科技的种子在乡村结出更多硕果。

“机关党的建设是机关建设的根本保证。”“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。”

四年前，2019年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记在会上发表的重要讲话，为全面提高中央和国家机关党的建设质量指明了前进方向。

坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，中央和国家机关紧紧围绕机关党建高质量发展目标，推动机关党建发生可喜变化、取得显著成效。

在今年4月召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，离党中央最近，服务党中央最直接，对开展好这次主题教育具有风向标作用。

在此次主题教育中，中央和国家机关一体推进主题教育重点措施，带好头、作表率，持续以党的政治建设统领机关各项工作，不断提高党建质量，示范带动主题教育走深走实。

做到“两个维护”筑牢绝对忠诚

中央办公厅把带头做到“两个维护”作为最大的政治，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组、党支部（党小组）、青年学习小组等多种形式开展学习讨论，持续打造双周报告会、智慧青春大讲堂等学习品牌，并组织重点精读深读《习近平著作选读》等权威教材，不断引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

中央宣传部聚焦“学思想”，特别是跟进学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，举办部务会专题读书班和5期主题教育专题研讨班；开展宣传思想战线大调研，围绕党中央关注、习近平总书记关心的重点课题，围绕制约宣传思想工作高质量发展的难点问题，把调研成果转化为践行“两个维护”的实际行动和推动事业发展的思路办法。

中央统战部牢牢把握政治机关属性，坚持把学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为贯穿此次主题教育的首要任务，坚持党建业务互促互进，紧扣中心工作确定本部门本领域重点课题，通过实地调研、座谈访谈、调查问卷等形式，掌握真实情况，研究现实问题，提出思路举措，不断推动新时代统一战线事业高质量发展。

带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。

全国人大常委会机关把传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重要会议文件精神固定为机关党组会议第一议题；开展党章党规制度集中学习月、党风廉政宣传教育周活动，运用党性教育基地加强政治引领和政治教育；举办机关2023年“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，传承忠诚品格，做到对党虔诚而执着、至信而深厚。

国务院办公厅深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把做到“两个维护”作为做好国务院办公厅工作的生命线，以主题教育为契机，统筹推进“领学、督学、研学、互学、自学”，持续推进政治忠诚教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保国办工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

全国政协机关提高政治站位，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，深入贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，严格落实重大事项向党中央请示报告制度，认真督查落实习近平总书记对政协工作重要指示批示精神和党中央决策部署，建立台账制度，确保落到实处。

国家发展改革委主要负责同志讲授专题党课，对全委党员干部做到对党忠诚提出要求，各级党组织主要负责同志分别讲授党课，要求党员干部把牢政治方向，提高“政治三力”。同时充分利用红色资源，接受生动鲜活的爱国主义教育和革命传统教育，推动党员干部进一步传承红色基因、强化忠诚意识。

做到“两个维护”，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。

生态环境部认真落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述精神，引导沿江各级党委政府履行水生态保护修复责任；制定出台实施《生态环境促进稳增长服务高质量发展若干措施》，以高品质生态环境支撑高质量发展，把“两个维护”体现在做好生态环境保护工作实效上。

海关总署在主题教育中将“智关强国”行动和智慧海关建设作为贯彻落实党的二十大精神的具体行动；围绕习近平总书记关注的海南自贸港建设深入开展专题调研，严厉打击海南离岛免税“套代购”等走私行为；加大助企纾困力度，推出16条优化营商环境新举措，走好践行“两个维护”的第一方阵。

加强理论武装坚持学用结合

主题教育开展以来，中央和国家机关走在理论武装的前列，在学懂弄通做实上当好示范。

中央对外联络部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每周部通气会第一议题，引领带动党员干部深入学习研讨；举办“复兴讲堂”“主题教育大家谈”等活动，邀请专家举办讲座，将潜心自学和集体研讨相结合，不断丰富学习方式；编纂党的理论知识手册，引导党员干部随时随地学、主动自测自评，持续保持学习热度。

中央和国家机关工委发挥理论学习中心组示范领学、理论学习大讲堂专题辅导学、党支部集体研学、青年理论学习小组交流促学、党员个人自学的“五学联动”学习机制作用，发挥部级领导干部历史文化讲座、“强素质·作表率”读书活动等学习平台作用，推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

中央党史和文献研究院举办习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论研讨班、学习习近平著作读书班等，联系党史研究、文献编辑、著作编译等工作，分专题研讨交流；发挥工作独特优势，组织参与编辑习近平总书记相关著作的同志宣讲党的创新理论和编辑体会，进一步深化对党的创新理论的认识理解。

用党的创新理论武装头脑，旨在更好指导实践、推动工作。

坚持以学促干，最高人民法院坚持用党的创新理论指导司法审判实践，深入分析新时代新发展阶段法院工作面临的新形势新任务新要求，积极转变审判工作理念，努力提升审判质效，集中整治不均衡结案、执行难等问题，持续用力办好群众来信“件件有回复”等民心工程，推动人民法院工作高质量发展取得新突破新成效。

工业和信息化部党组理论学习中心组发挥“头雁作用”，在总结推广联动学习机制基础上，深化完善“及时传达学习、组织深入研究、形成工作方案、明确任务清单、呈报专题报告、落实具体举措、加强跟踪问效”七步工作机制，不折不扣落实好习近平总书记重要指示批示精神。

财政部坚持和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。坚持人民至上，更好发挥财政职能作用，加大基本公共卫生服务支持力度，推动多层次多支柱养老保险体系建设。坚持问题导向，深入调查研究，紧盯财政改革发展中心任务化解矛盾、破解难题。

国家卫生健康委坚持以党的创新理论为指导，推动卫生健康工作由治病为中心向人民健康为中心迈出坚实步伐。贯彻落实《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，持续提升医疗卫生服务能力，致力于担负起为中国式现代化筑牢健康根基的重大责任和光荣使命。

中国社科院坚持理论联系实际，着力推进以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循的理论学术创新，更加自觉地运用贯穿其中的立场观点方法推动学科体系、学术体系、话语体系建设，使理论学术创新有方向、有原则、有规矩。

提升组织力加强机关基层党组织建设

组织建设是党的建设的重要基础。树立大抓基层的鲜明导向，是推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要措施。

中央组织部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，聚焦选贤任能、育才聚才各项工作列出重点课题，提出推动组织工作高质量发展的对策建议；对组织工作重点难点问题开展专项整治，力求在进一步推动解决干部不作为、不敢为、乱作为等突出问题上取得实效；开展机关党的建设和干部队伍建设状况专项调研分析，融合推动机关党建质量提升。

最高人民检察院坚持求真务实、担当实干，聚焦贯彻落实党的二十大精神，担负起检察机关的重大责任，在主题教育中牢固树立大抓基层鲜明导向，持续推进基层党组织标准化规范化建设，不断谋实策、出实招、求实效，锻造坚强有力的机关基层党组织，建设政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军，助力党建业务融合发展。

科技部制定实施贯彻落实习近平总书记重要指示精神、提升基层党组织建设质量的4方面13条措施，系统谋划、把握重点、持续发力，建设了一批“四强”党支部，并以此次主题教育为契机，深入推进“一支部一策”，提升基层党组织建设质量，为科技创新发展提供坚强组织保证。

交通运输部牢牢把握政治机关和第一方阵的定位，以提升组织力为重点部署各项工作。各级党组织强化查摆、整治基层党建问题，以“党建强化年”“党支部书记项目”等活动为抓手，补短板、强弱项、促提升，将党建和业务工作深度融合，持续打造“四强”党支部。

“党支部建在司局、党小组建在处室”，是中央和国家机关基层组织体系的一个特点。

商务部着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。完善联学共建机制，印发《开展党建联学共建促进商贸流通行业高质量发展的工作方案》等相关文件，推动机关司局与行业组织建立常态化跨部门、跨行业党建联学共建机制，形成工作合力。

国家税务总局持续组织机关党支部委员、党小组组长培训，提高兼职党务干部履职能力；建立机关党委联系党支部工作机制，全覆盖总局不同类型基层党组织，常态化派员列席“三会一课”、主题党日、组织生活会，指导督促全面推进党支部标准化规范化建设。

国家统计局组织开展青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动，充分发挥统计专业优势开展调查研究，磨砺广大青年党员的过硬本领，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

全国总工会不断健全制度机制，强化“一切工作到支部”的鲜明导向。在主题教育中充分发挥支部作用，开展“支部书记云党课”等直播活动，并突出工会特色，成立劳模宣讲团，不断激发基层党组织创新性。

持续正风肃纪加强作风建设

以主题教育为契机，中央和国家机关持续正风肃纪，带头弘扬优良作风。

中央纪委国家监委机关带头以自我革命精神加强自身建设，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，委机关坚持带头学、带头查、带头改，扎实开展思想政治教育、警示教育、纪法教育，清仓起底全面处置线索，坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，教育整顿取得阶段性成效。

坚持把纠“四风”、为基层减负作为作风建设的重中之重，中央政法委就重大涉稳风险防范化解及维护社会稳定责任落实工作开展督查，同步督查属地和行业情况；研究精简平安中国建设考核评价内容、优化考评程序，减轻基层负担；推动在中央层面打通法院、司法行政、信访等部门化解矛盾纠纷的数据，建立信息系统，解决基层条块协同难的痛点。

紧盯形式主义老问题和新表现，中央网信办把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，对办文办会、出差出访等作出更加具体细致的规定。以主题教育为契机，深入开展“指尖上的形式主义”整治，推动清理关停、整合迁移、规范整改相关APP，将深化拓展整治形式主义为基层减负落到实处。

教育部开展厉行节约、制止浪费专项工作，要求直属机关各单位健全长效机制，加强监督检查，深化教育引导，让勤俭节约蔚然成风；对照“四风”问题在教育系统的11个方面具体表现，通过个人自查自纠、查处违规违纪行为、持续加强作风建设，涵养求实、清廉的新风正气。

持续纠治“四风”，为基层减负松绑。深入调查研究，走好新时代党的群众路线。

人力资源社会保障部组织年轻干部蹲点调研，检视政策落地的堵点，找准群众关切的痛点。在主题教育中，开展“人社青年攻一关”等活动；针对23件群众关心的“关键小事”，全部门79个青年理论学习小组进行调研攻关，切实将主题教育成果体现到服务群众的各项政策举措上。

聚焦办实事、解民忧，农业农村部组织开展“关键小事”“根在基层”等调研实践活动，500多名青年干部围绕农村厕所革命等37件群众关切事，进村入户与农民面对面交流，与农口部门、科研专家、经营主体等座谈访谈，实打实推动解决农民群众急难愁盼问题。

纪律是管党治党的“戒尺”。各部门各单位坚持严字当头，引导广大党员、干部拧紧纪律“开关”。

国务院国资委强化以案为鉴，通过观看警示教育片、赴警示教育基地参观等方式，引导干部提高拒腐防变能力；强化制度约束，修订完善国资委机关工作人员与中央企业往来行为规范和国资委领导干部禁止插手中央企业工程项目等方面制度规定，引导党员干部时刻绷紧纪律意识这根弦。

国铁集团列出9大方面检视重点，组织机关党员干部对自身问题深入查摆，逐条逐项整改落实，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，锻造建设政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的机关干部队伍。

光明日报社以通报新闻宣传系统违纪违法案例等方式警钟长鸣，在业务中将“不到现场不写稿，搞不清稿件来源不发稿，走得实才能写得实”作为铁律严格要求。

以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，中央和国家机关把“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求一贯到底、落实到位，为建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关而不懈努力。

“要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，不断提高履职尽责的能力和水平，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。”“要坚持把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来，聚焦重点，抓纲带目，高站位、高起点谋划推进主题教育。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，陕西省委书记赵一德强调，主题教育要见成效，推动陕西开放发展的活力持续迸发，高质量发展的步伐更加铿锵。

主题教育开展以来，陕西省各级领导干部充分发挥“头雁”作用，带头先学一步、学深一层。4月3日，陕西省委召开常委会会议，研究部署开展主题教育，要求迅速把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

4月9日，陕西全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会明确要求，把开展主题教育同贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署结合起来，同本地区本部门本单位中心工作以及高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动结合起来。

4月17日，陕西省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班在省委党校（陕西行政学院）开班，学员们静下心来认认真真学、原原本本学，大家表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是明方向、开新局的“指路灯”和“金钥匙”。

从思想上正本清源，固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；在行动上增强责任感、使命感，提振锐意进取、担当有为的精气神。在陕西省委及全省各级党委（党组）以上率下、真学真抓推动下，形成一级带动一级学、一级带着一级干的生动局面。陕西省国资委党委组建了3个调研督导组，对17家省属企业主题教育开展情况进行调研督导。西咸新区通过主题教育激发动力、增强活力，党员干部的认识在一次次热烈讨论中不断深化。

“通过读原著、学原文、悟原理，党员干部全面系统掌握了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，不断增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。”西北大学校长郭立宏表示，西北大学要紧紧围绕为党育人、为国育才的初心使命，奋力创建“中国特色、世界一流”大学。

在主题教育中，陕西省各部门各单位引导广大党员干部学用结合、学以致用，以强化理论学习指导现实实践，以深化调查研究推动解决发展难题，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

陕西省卫健委要求全省卫生健康系统边学习、边对照、边检视、边整改，从群众反映突出的问题入手，抓好调研成果全面转化。

陕西省市场监管系统扎实开展调查研究，进一步提高经营主体准入、准营、退出全周期便利度，帮扶重点产业行业提升产品竞争力，构建起以信用监管为基础、靠前服务的新型工作机制。

陕西省民政厅以“重点课题”为牵引，聚焦“一老一小”“一残一困”等困难群体需求和“一红一白”等社会关注热点，扎实开展“百县千镇万村”大调研活动，推进“智慧民政”建设，形成“一本账、一朵云、一张网、一个治理体系”，推动民政工作社会化、规范化。

陕西省人社厅、药监局、体育局等单位把群众满意不满意作为根本评判标准，将主题教育与中心工作结合起来，在工作中更加用心用情用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

5月初，陕西省委常委班子集体来到延安、商洛等地，实地瞻仰革命旧址、调研秦岭生态环境保护和乡村振兴、特色产业发展情况，深刻感悟党的理论创新的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。6月中旬，陕西组织党政代表团赴江苏、上海、浙江等东部沿海经济发达省市学习考察。赵一德表示，这是一次砥砺奋斗之行，大家从东部三省市干部群众和优秀企业家身上，学习感受到了“敢想、敢为、敢干、敢首创”“干在实处、走在前列、勇立潮头”“改革当先、开放图强、创新求变”的精神，进一步增强了自身勇立潮头、争当时代弄潮儿，奋力追赶、敢于超越的决心意志。

如今，陕西紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，加强改革、精准谋划、系统集成、跟踪问效，统筹建设开放通道、平台、环境，各项事业呈现勃勃生机。

习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国，龙头是高等教育。教育是国之大计、党之大计，是民族复兴、社会进步的重要基石。建设教育强国，是推进中国式现代化进程，实现中华民族伟大复兴的历史必然。作为与人民生命健康、整体国民素质紧密相关的重要领域，中医药事业的高质量发展作用日益凸显，对优秀人才的需求也更加迫切。当前，我国中医药高层次人才队伍建设虽已取得了长足进步，但总体看来依然存在很大不足，尤其是缺乏具有引领力、影响力的领军人才。

为加快培养造就大批德才兼备的中医药人才，医学院校必须心怀“国之大者”、聚焦“一流目标”，跑出“双一流”建设发展的加速度。

完善机制优化布局，推进一流原始创新

习近平总书记指出，中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。

为此，广大医学院校应以学科布局为龙头、治理效能为保障、创新项目为抓手，按照“强力支撑高水平科技自立自强”的要求，有力推进一流原始创新。

制度为“本”，筑牢根本。为解决中医药人才培养长期受学科分割影响的不足，可创新实施“大学科制”，在一级学科层面建设“大平台”，设置学术委员会,统筹规划管理，协调跨学院、跨学科建设任务，打造优势特色学科集群。为在中医药基础研究、共性关键技术研发和转化应用方面实现从0到1的突破，可围绕中医药发展关键科学问题和各院校自身优势基础，探索“揭榜挂帅制”，遴选团队协同攻关；试点实施学院内部治理体系优化，围绕学科设系，把系建成学院的实体治理单元，探索以学科为龙头的教学、科研、人才队伍建设一体化发展。

布局为“领”，前瞻指引。应以人才培养为核心，以凝练方向为重点，以队伍建设为根本，以平台建设为基础，以创新突破为灵魂，以提升内涵为主线，统筹推进学科建设。通过学科分层分类建设，不断扩大中医学、中药学、中西医结合学科等主干学科的引领优势，大力推进相关交叉学科建设，引导支撑学科特色发展，聚力打造主干学科世界一流、支撑学科特色鲜明、新兴交叉学科活跃强劲，层次清晰、和谐共生的学科生态体系。

项目为“要”，落地见效。应聚焦国家战略和行业发展需求，集成学科优势资源开展有组织科研，以项目带动高水平科技成果的产出。针对糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等疾病，发挥中医药优势，多学科交叉融合实现诊疗技术突破。聚焦中药新药研发工艺、质量标准的关键技术瓶颈，构建以临床为导向、全过程质量控制的中药新药研发体系，实现中药创新药临床批件突破。

立德树人铸魂育人，培养一流拔尖人才

习近平总书记指出，建设一流大学，关键是要不断提高人才培养质量。

为此，广大医学院校应坚持立德树人、学科特色和交叉融合，探索多学科交叉高层次复合型人才培养新模式，引导学生听党话、跟党走，扎根人民、奉献国家，打出一流人才培养组合拳。

“五育”并举德为先，“三全”育人一盘棋。要切实构建“五育”并举的育人体系，“三全”联动培养拔尖创新人才，以“大思政”为统领，创建“三全”联动管理体系，全周期一体化推进“五育”并举的制度、平台、方案和课程建设。

人才培养全链条，服务需求全方位。探索实行“中医+”与“+中医”模式，培养具有交叉学科背景的临床医生和医学类科学家。秉承“一贯制”培养理念和中医“师承”传统，采取多院校联合的“分阶段”“模块制”“双导师制”培养模式，培养中西融会贯通、优势互补的中西医临床医学家。探索实施导师制、学分制、书院制，小班化、个性化、国际化育人模式，培养具有扎实中医药功底、掌握先进科学技术的国际化、高水平中药学拔尖创新人才。推动优质医疗资源下沉基层、造福百姓，培养家国情怀浓厚、专业理论扎实、临床本领过硬的中医药高层次临床人才。

多措并举智慧化，多元融合强协同。坚持数据赋能、科技赋能，推动“中医药+”智慧化、协同化、融合式教育变革，聚焦“学生-教师-管理者-质量监控”四类主体人群，构建新型数字化教育模式。例如，可建设模拟医院、中医诊断虚拟仿真实训教学系统、中医基础理论课程群综合实训平台等智慧化、数字化实训场地，实时共享优质临床教学资源，虚实结合开展自主学习和实践，精准教学，因材施教，将规模化和个性化学习相统一，实现理论学习和实践练习高效循环迭代。

师德为先引育并举，建设一流师资队伍

善之本在教，教之本在师。教师是大学建设的主要参与者，教师队伍水平不仅影响着大学科研建设的核心竞争力，对人才培养质量同样起着关键作用。

为此，广大医学院校应以系统思维和战略思维打造充满活力的人才生态体系，全方位打造一流师资，推进院士国医等“大先生”领衔的战略科学家的梯队建设。

师德引领，培养“全覆盖”。要坚持“四有”标准，制定专项方案，严守师德师风第一标准，关爱教师身心健康，建立名师工作坊，开展针对性实效性强的教师培育项目。

精准引育，畅通“全链条”。坚持分层分类、全过程、全方位，成长平台成体系、有衔接，为各类型、各阶段人才成长搭台子、架梯子。畅通“博士后-优秀青年人才-高层次领军人才-战略科学家”成长全链条，建立健全引育并举、专兼结合的人才引育体系。针对性培育优秀青年科技人才、教学名师、名医三类人才，助力青年人才个性化发展。实施国家级人才精准培育计划、学科后备带头人培育计划，按照学术带头人、学术骨干、青年教师分层次设置教师岗年度招聘岗位，根据岗位性质按需引进，科学有序做好战略人才储备。

特色引导，评价“多元化”。坚持以“多元”破“五唯”，在职称评审中建立多元学术评价指标体系和中医药特色的评价体系，构建“必备-可选”条件转换通道，允许用促进学校和学科发展的高水平成果替代部分必备条件；建立适合传统中医药理论研究人才和中医临床人才的特色评价通道，在本领域开展基础或临床创新性研究并作出突出贡献、得到同领域权威专家广泛认可的中医药文献研究教师、临床一线医务人员，可直接聘任高级专业技术职务。设立潜心教学优秀教师奖、最具影响力学术成果奖等奖项，以年度绩效奖励为杠杆，激发教职工队伍创新活力。

从容自信开放合作，彰显一流服务水平

习近平总书记指出，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦，简单以国外大学作为标准和模式，而是要扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。

为此，医学院校应把扎根中国与融通中外相结合，坚持知中国、服务中国，高品质回应经济社会高质量发展新需求，坚持国际可比的标准，统筹发展与安全，深入推进高水平对外开放合作。

切实服务健康中国和人类命运共同体建设。各院校应积极适应区域协同发展要求，与所在地区及相关地区共建基层中医院、临床医学院，逐步形成“多线发力、辐射四方”的战略布局。

积极推进中国话语体系建设和中国式现代化治理。各院校应立足自身特色，成立以中医药为主要研究内容的马克思主义与中华优秀传统文化研究中心，开展“中医药与中华文明”等专项研究，集聚校内外优质智力资源，积极服务各级政府决策。

提升国际合作水平和学术话语权。各院校应发挥领头雁作用，牵头成立或联合建设国际中医教育联盟、医学大学联盟等国际学术共同体，促进传统医学与现代医学融合发展，打造医学人才培养、科研和医疗服务合作典范。

习近平总书记近日在江苏考察时强调：“主题教育开展以来，各地区各部门各单位全面抓深抓实各项重点措施，取得较好效果。各级党组织要教育引导党员、干部落实‘重实践’要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。”当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实抓好主题教育，要以领悟党中央的战略考量为前提，鼓足干事创业的精气神，把推进发展贯穿主题教育始终，为奋进新征程凝心聚力。

扎实抓好主题教育，要坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。历史和现实表明，思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。理论学习不深入不彻底，思想统一就没有基础，党的团结统一就会受到严重影响。新征程是充满梦想的远征，只有统一思想，才能统一行动、步调一致。这次主题教育的主题就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党中央确定这个主题的战略考量，就是要推动全党特别是各级领导干部强化理论学习，着力把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义与实践要求；着力推动全党特别是各级领导干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践；着力推动全党特别是各级领导干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保高质高效完成新时代新征程的使命任务。

扎实抓好主题教育，要把推进高质量发展贯穿始终。主题教育既要“学思想”，也要“重实践”。习近平新时代中国特色社会主义思想是立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的科学理论，也是用以改造客观世界、解决时代课题、推动事业发展的党的创新理论。在奋进新征程中，既要善于运用这一思想来观察时代、把握时代、引领时代，也要善于运用这一思想解决经济社会发展中各种矛盾和问题。发展是党执政兴国的第一要务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程的中心任务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。可以说，完成不好首要任务，既实现不了中心任务，也践行不了第一要务。习近平总书记明确提出：“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”因此，开展这次主题教育，要在推动经济社会高质量发展上下功夫，向现代化建设聚焦，向高质量发展聚力。

扎实抓好主题教育，要把问题整改求实效贯穿始终。奋进新征程既需要汲取思想伟力、理论伟力，也需要汇聚人民伟力。要把问题整改贯穿主题教育始终，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，解决群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，从而赢得民心、凝聚民力。要以“真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲”，直面系统梳理调研发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题。在问题整改中，党员干部特别是领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。问题整改还要善于建章立制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，能改的马上改，而对于主题教育中形成的好做法好经验，则要及时以制度形式固定下来，建立起巩固深化主题教育成果的长效机制，使制度成为硬约束，确保主题教育形成的长效机制立得住、落得实、行得远。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。日前发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“优化民营经济发展环境”“全面构建亲清政商关系”，促进民营经济做大做优做强。

日前，记者来到浙江省台州市路桥区，看这个常住人口63万，却有超过10万家市场主体的小城，如何通过规范政府部门自由裁量权，主动作为、靠前服务，把构建亲清政商关系落到实处，依法依规为民营企业解难题、办实事。





沃尔沃汽车台州工厂智能化自动焊接生产线。图片由路桥区委宣传部提供




台州市路桥区不动产登记中心优化办证程序，实现企业验收即领证。图片由路桥区委宣传部提供





路桥十里长街。图片由路桥区委宣传部提供

向“不能办”说不

说起民营经济，路桥在宋朝时便有“无街不市、无巷不贩、无户不商”之说。改革开放后，路桥也是以商贸起家，成为我国民营经济重要先发地。全国第一家民营造车企业、全国第一家民营金融机构、浙江首家小商品批发市场、浙江第一家自然人发起的上市公司都是在这里诞生。企业多了、发展久了，企业家们也就想出与政府所谓的“相处之道”——

“办不办，快办还是慢办；罚不罚，多罚还是少罚，这里有‘门道’。”

“无论多小的事，找领导就对了。只要领导关心，事就办得快。”

“有的干部廉洁有余、担当不足。怕出事、怕担责，什么事都不干。这种找了也没用。”

…………

“干部在廉政上出问题、企业办事习惯找关系，最核心的点在于政府办事人员的‘自由裁量权’上，规范好政府‘自由裁量权’，也就抓住了优化路桥营商环境的‘牛鼻子’。”当地党委主要负责人对记者说。这也是路桥启动改革的初衷。

7月18日，记者来到路桥区行政服务中心，“路路通亲情在线”大屏幕上实时显示着累计上报问题数、已办结问题数、提级办理问题数等。打开问题调度台，每一个问题的办理进度、经办人员、反馈信息等，都清晰可见。

该中心主任钟巍告诉记者，路桥的改革就是从这个系统开始的。将企业诉求及其办理过程全程数字化、透明化和规范化，为的是减少企业与政府工作人员的私下接触。

但改革效果并没有立竿见影。2022年，企业在该系统提交1945件诉求，竟有1087件都被回复“不能办”。回复内容笼统、敷衍，而满意度却是100%。

“不提供不受理的理由、不按程序明确答复，企业还得去‘找领导、找关系’，又有多少‘不能办’是通过这种方式变成‘可以办’的？”想到此，路桥区继续刀刃向内，对经办者说“不能办”的1087件企业诉求，不论大小，全部启动“二次交办”。同时升级交办流程，首问负责人要填写说“不”的理由，科室负责人、分管领导和部门负责人逐级签字确认。

壹引其纲，万目皆张。新的流程下，1087件“不能办”的诉求重新交办后，1085件被顺利完成。

连部门“一把手”都说“不能办”的事，这就结束了吗？——等待“不能办”的，还有“说‘不’评议”这一关。

6月1日,台州路桥润达汽配有限公司反映“零地技改定位偏差”导致项目无法验收办证,被回复“不能办”。6月25日，由路桥区人大组织的评议团对此进行评议，两个小时面对面问答，流程细节被一一“拎出来”现场解剖。最终，评议团认为“定位偏差”过错不在企业，经办部门负责人也当场表示想办法予以办理。

经过不断磨合与总结，路桥区形成了由1个亲清新型政商关系指数、1个数字化重大应用成果即“路路通亲清在线”平台，搭建政企沟通路径、服务桥梁的“八大助企服务机制”，政企交往违纪违法行为“七必查”组成的一整套体制机制，并给它起了一个言简意赅的名字：“1187”体系。

“‘1187’，谐音不就是‘一心一意帮企’嘛。”参与改革的工作人员们纷纷说。

助企惠企各显神通

一边是机器隆隆的厂房，一边是热火朝天的工地。7月18日，记者来到浙江精力轴承科技有限公司，副总经理蔡盼告诉记者，这片工地得以开工，多亏了政府助力，解了企业燃眉之急。

今年1月份，精力轴承一期工程完工投产，可因为结构升级和市场变化，建设二期工程的资金链出现问题。精力轴承购买的是一块工业“标准地”，根据合同约定，全部完工才能办理不动产权证，所以也无法抵押融资。没钱，二期建设就只能搁置。为了让与之有共性问题的企业更快捷地盘活资产，路桥区专门进行了政策优化改革，帮助精力轴承办理临时不动产权证，顺利融资启动了二期建设。

“1187”体系的推广和完善，在路桥一石激起千层浪，激活了各部门、各乡镇优化营商环境、干事创业的激情。他们调整机制、优化政策，竞相比拼着助企惠企的广度、速度和力度。

在蓬街镇，通过设置机关助企员、企业联络员和村社助跑员，让机关干部与企业一对一结对子，同时按照产业配备“百晓长”“百晓小分队”，在项目招商、企业开办、创新孵化、人才引育等方面对接企业需求，不断跑出助企加速度。

肯得机电股份有限公司厂区附近排水管淤积，“下大雨时厂区院里积水能有20厘米高”，厘不清哪个部门负责，镇里就先垫资，雨季之前修理完毕。

全顺电驱动科技有限公司想扩大产能，上报第二天就找到了合适的用地；变压器烧坏了，2小时15分钟换上新变压器，“一点也没耽误赶工进度”。

荣鹏气动工具有限公司是一家老企业，因上市需要对公司历史沿革及财税等相关事项进行明确。“很多资料都得请区里各部门出证明、盖章，谁知道多久能办完，可没想到交给助企员，两星期就办下来了。”董事长阮送良说：“我们都没自己出面跑，跟助企员一说，就像点了个外卖一样，太方便了。”

在司法领域，善意执行也让很多濒临破产的企业“起死回生”。“有些金融纠纷案件，若‘违约即起诉’，可能让陷入短期资金周转困难的企业直接猝死。”路桥区人民法院党组成员、执行局局长夏俏骅介绍，路桥法院创新“和合金融”纠纷多元治理模式，在充分保障债权人权益的前提下，只限制产权转移、不限制财产使用，让企业现金不断流、生产不停止、融资功能不消失，通过“喘口气、回回血”，帮他们渡过难关。“2022年化解的412件金融纠纷中，仅有10件强制执行，换言之，402家企业实现了经济再生。给企业一个‘续命’的机会，同时续的也是背后无数个打工家庭的生计。”夏俏骅说。

当地党委负责人对记者说，“1187”平台还在不断完善中，新机制正层出不穷：包容审慎柔性执法、施工许可容缺办理、高频行业企业“准入即准营”……开工申请材料由24件减少到7件，审批从15个工作日压缩至1个工作日，台州市日泉食品有限公司农副食品加工项目甚至享受到了“被政府催着办”的极速服务。

“1187”效果怎么样，数据也在不断更新——截至目前，“1187”体系已解决企业线上诉求2425个，平均办结时间从刚上线时的12.84天缩短至2.76天，满意率达99.91%，结合企业的高频次需求和共性问题，共出台各类新政25个。今年以来，截至5月，路桥制造业投资增长52%，外贸出口增长34.3%，新增各类市场主体8795家，有57家企业表达了“回归”意向，山东裕航新能源汽车零部件等重大项目落户路桥。

从“找人办事”，到“人追事办”

“审批流程再优化”“就业惠企政策解读”“发展党员流程导图”……记者来到蓬街镇便民服务中心时，一场培训沙龙刚刚结束，参加沙龙的90余名机关助企员、企业联络员、村社助跑员和村居书记已经离开，大屏幕上还显示着沙龙的各个主题。像这样的活动，蓬街镇已经举办52次，累计2400多人次参加培训。

“1187”体系的运行，不仅改变着路桥的营商环境，丰富着企业的获得感、幸福感，也在不断改变着当地干部的面貌。

蓬街镇党委副书记林杉告诉记者：“在基层，经济发展是硬道理，一些负责宣传、组织、纪检工作的人员，如果不知道经济运行是怎么回事、企业发展有何门道，那就是‘瘸腿’干部，承担助企员等工作，通过培训、日常联络等，从头到尾了解企业运行、贯通本地工业产业链，有助于干部综合成长。”

为了让干部放开手脚，路桥还建立了专项容错免责机制和专项干部考察机制，给干部减压、让干部敢为，同时对表现突出的干部在提拔使用、职级提升、评优评先等方面优先考虑。据路桥区组织部干部科科长陶高培介绍，2022年以来，围绕经济稳定提质等中心工作开展专项考察4次，其中43人因表现突出被提拔或转任重要岗位，53人职级晋升。与此同时，对营商环境专项考察评价一般的干部，适岗安置6人、待岗安置5人，转岗安置12人。

记者在采访中发现，在路桥区一些政府办事人员的潜意识里，其实早已不再局限于“该不该办”的价值判断和“可不可以办”的技术性考量，而是直面企业提出的合理诉求，想方设法考虑“怎么办”。

5月9日，台州市路桥区江南内燃机配件厂因城区主路改造，大货车无法进出厂区提交了“希望恢复原来道口”的诉求。区建设局经实地踏勘测试、评议团经综合评议后，均作出“不恢复”的决定，但评议结果同时也指出，“改造后确实给道路沿线企业带来不便，建议相关部门做好厂区道路配套优化文章”。经回访，该企业负责人表示：我们充分理解部门的难处，也明白了政府是在尽力为我们办事。

“即使因法律、政策等无法突破，我们也做好解释工作。”路桥区财政局局长陈益民感受到，“1187”体系激发了干部想方设法为企业解决难题的内生动力。

千年大计，未来之城。

在雄安新区这片热土上，一座座楼宇正拔地而起，一条条街道正纵横延展，一个个项目从规划、施工到落成，肉眼可见的变化正在发生……这片土地孕育着的无穷能量与活力正在被唤醒、被释放。

这里的建设者，有从北京选派来的项目指挥，有来自上海的设计师，有主动选择投身这片热土的有志青年……他们改变着雄安，也被雄安改变，这里是他们的故事，也是雄安的故事。

雄安速度，起跑就是加速

“第一次来看是一块地，第二次来看是一张图，第三次来看是一座城。”雄安的建设，“堪称奇迹”“殊为不易。”

作为这个城市建筑的建设者，雄安新区雄东片区指挥部副指挥长、雄安集团城市发展公司常务副总经理于学光亲自指挥了2700万平方米建筑的崛起。眼看雄安从一片平地到高楼林立。

说起来雄安6年的成绩，于学光捋了捋自己泛白的头发：“虽然干成了白头，但是没白干！”

初到雄安，于学光接手的第一个项目，是建设群众服务中心，正常至少一个月的工期，项目团队仅用了100个小时，就完成了从拆迁到建筑的所有工作量。于学光感慨：“这就是雄安速度，起跑就是加速，连我自己都震惊！”

之后的一个深受瞩目的大任务，是建设雄安商务服务中心。这是当时新区的一号工程。建成后承接了雄安大量会务、演出、接待工作，打造了新区的新窗口、新名片。

“在这儿的感觉，就是每一天都在创造历史。”于学光说。

同期，雄安集团开展大面积的安置房建设。

“‘让群众住得稳、过得安、有奔头’，这是总书记的指示，也是我们安置房建设的初衷和本意。”于学光说。

行走在雄安的街道上，记者发现，雄安的房子错落有致、富有韵律感，且鲜有高层建筑。于学光解释说：“这些房子都是小高层，最高的也就14层，平均层高在10层左右，小高层的居住舒适感很好。”

更让于学光引以为豪的是社区的公共服务配置：“多数城市的社区配置公共服务体系是集中式配置，容易导致拥挤，而雄安是分布式配置，市民可以5分钟到达幼儿园，10分钟到小学，15分钟到中学，半小时就可以进入森林，还有密布的街角公园、儿童友好设计、残疾人无障碍设计、直饮水系统……”按照高标准打造的新型建筑群，让于学光自信满满：“就是按总书记要求的，把城市病都去掉。”

于学光从手机里翻出一张照片，是今年6月拍摄的。这是一张夜晚的雄安——远处是万家灯火，近处是塔吊林立，两处灯火，不一样的璀璨，这里有雄安的现在，更有雄安的美好未来。

雄安建设，走近梦想的声音

正在建设中的雄安体育中心，是未来雄安新区重要的体育活动配套建筑群。

记者走进位于启动区的雄安新区体育中心建设现场看到，在建的游泳馆、体育场、体育馆三座巨大的方形场馆自西向东一字排开，坐落于赛事轴上并中轴对称，每一个建筑单体都达到了绿色建筑三星级标准，而采用“大跨度拱构架”“双首层设计”“减隔震”等新技术，在当下无不体现着先进的设计水准。

如今，体育中心一场两馆屋顶钢结构均已施工完成，不过现场仍是吊塔林立，机器的轰鸣声不绝于耳。虽然喧嚣，但对于雄安体育中心总设计师、上海建筑设计院建筑二院院长唐壬而言，这并不刺耳，反而是梦想一步步走近的声音。

谈到体育中心的设计时，唐壬像是打开了“话匣子”。

“雄安新区体育中心的设计带有强烈的东方艺术风格，立面形象彰显了中国古建筑屋的特点，结合现代建筑语言的设计手法，在审美上凸显东方建筑均匀对称、协调典雅。”唐壬告诉记者。

从空中俯瞰，三座场馆形似三枚带有浓郁东方韵味的方形“印章”。唐壬称，体育场方形圆孔的设计体现出“天圆地方”的中国传统哲学理念，追求天人合一、人与自然和谐相处，这是中国的古老智慧与现代先进建筑技艺的完美结合。

此刻，联结历史与未来的桥梁即将落成，在这里，开放包容的东方胸怀正与当代的科学技艺融合；在这里，“继往开来”得到了生动诠释。

在唐壬眼里，体育中心就像是自己的一个孩子，它的每一天都是崭新的，都在茁壮成长。

体育中心项目自2021年12月31日开启，预计在2024年完成，历时700余天。三座场馆两年建成，这无疑是中国速度、雄安速度的又一见证。届时，它将以开放包容的姿态吸引八方宾客。唐壬期待着未来能够在自己设计的场馆里观看一场赛事演出，亲手触摸自己的作品，“那将是一件十分幸福的事情”。

雄安生活，“人生中最正确的选择”

雄安的道路，路窄网密，像毛细血管一般，连接起城市的点与面，构成这座未来城市的基础脉络。

道路的建设者之一，雄安集团基础公司高级业务主管杨越，嘴角总是挂着微笑。

2019年，杨越从中国地质大学岩土工程专业硕士毕业。拿到了十几份录用通知书，其中有薪资不错的，也有解决北京户口的，杨越却说服家人，坚决选择到雄安工作。

杨越工作4年，见证着雄安从一张白纸到雏形尽显——骨干路网建成通车，容东、容西片区综合管廊建成投用，华能等一批疏解单位陆续来到新区……杨越自己也参加了“容易线”等数条线路建成通车，在很短的时间内，成长为可以独当一面的项目负责人。

从去年开始，杨越负责启动区两个组的道路建设。说起雄安的道路建设，杨越颇感自豪：“地下综合管廊把所有管道汇聚一起，缓解了马路拉链、空中蜘蛛网等城市问题，还有智慧灯杆、车路协同，增强城市韧性、提升城市品质……”

自从到雄安，杨越很少去外地，“道路像个孩子一样，天冷给他添衣服，脏了给他洗澡，要精心呵护”。

现在，杨越和妻子结婚，且有了10个月大的孩子，等待孩子的，可能是北海幼儿园、史家小学、北京四中雄安校区的优质教育资源。“公司正在统计情况，我家孩子还小，但愿他有机会去这些好学校读书！”

家住公园旁，公司发放住房补贴，周围环境宜居宜业，杨越说着内心的满足：“我总是推荐师弟师妹们选择来雄安。”

“雄安是千年大计、国家大事，是年轻人干事创业的热土，我会牢牢把握住这千载难逢的历史机遇，参与新区建设是我人生中最正确的选择。”杨越说。

习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时指出，“要注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”。这一重要论述，深刻指明了理论创新与人民创造之间的内在联系，为进一步推进实践基础上的理论创新、取得更为丰硕的理论创新成果提供了基本遵循。

一

“注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”，具有深刻的理论内蕴和学理基础。我们要深刻理解这一论述的丰富内涵、学理依据和实践要求，结合新的实践成果发展新的理论成果。

这一论述蕴含着人民群众是历史的创造者的群众史观原理。人民群众的智慧是无穷的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。用好群众智慧和力量，从人民群众的创造中汲取理论创新的智慧，是马克思主义政党不断实现理论创新的基本规律。与英雄创造历史、神创造历史、观念创造历史不同，马克思主义的群众史观始终坚持认为，“人们自己创造自己的历史”，人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。人民群众的实践活动是一切精神财富的源泉，在精神生产和理论创造过程中起了非常重要的作用。人民群众的创造本身便包含着精神文化的生产，学习吸收这些精神文化便可以从中汲取宝贵的理论创新智慧。“注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”充分体现了人民是历史的创造者，人民群众的创造性实践是理论创新的不竭源泉。

这一论述蕴含着实践与认识及其发展规律的辩证唯物主义认识论基本原理。与从思想和感觉到物的唯心主义认识论不同，辩证唯物主义认识论是建立在实践基础上的能动反映论。辩证唯物主义认识论认为，作为人的创造性活动的实践是人类理性认识的唯一源泉。人们正是在改造世界的实践中不断获得真理性认识，形成科学的理论。理论创新活动本质上就是在实践基础上以理论思维探寻事物发展规律的能动的、创造性的认识活动。“注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”不仅体现了真理的来源问题，而且体现了认识、实践和真理的辩证关系问题；不仅充分肯定了人民群众的创造性实践，而且强调从中汲取理论创新智慧，体现了马克思主义的科学实践观，是对辩证唯物主义认识论的深化运用和创新发展。

这一论述蕴含着人民至上的马克思主义价值论原理。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的。马克思主义政党进行理论创新，必须始终站在人民群众的立场，把人民群众放在最高位置。苏联东欧社会主义国家的失败教训告诉我们，无产阶级政党的理论创新一旦脱离了马克思主义的人民性价值立场，不仅在理论上得不到人民群众的衷心拥护，而且在实践上也不可避免地走向破产和失败。人民的创造是理论创新智慧的来源，更是理论创新的目的，只有让理论创新真正服务人民，解决人民群众的问题，让人民群众得实惠，才能真正做好从人民的创造中汲取理论创新智慧。“注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”这一论断，不仅回答了依靠谁创新的重大问题，而且回答了为谁创新的根本问题。

二

习近平总书记指出：“马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。”马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，历史地看，这些重大理论创新智慧离不开中国人民的创造。注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧，是不断推进马克思主义中国化时代化的一条非常宝贵的经验。

毛泽东同志特别重视从人民群众的创造中汲取理论创新智慧，他强调：我们切不可强不知以为知，要“不耻下问”，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令。先做学生就是要深入基层，了解基础，吃透下情，这就是如何从人民群众的创造中汲取理论创新智慧的具体措施。先做学生不是口号，更不是空谈，这意味着在从群众的创造中汲取理论创新智慧时要摆正心态、端正学风，虚心向群众学习，拜人民为师。如果不先做学生，而是刚愎自用，先做先生，那就免不了误人子弟，装模作样。邓小平同志在谈到家庭联产承包责任制的创新时强调：“绝不是一个人脑筋就可以钻出什么新东西来。乡镇企业是谁发明的，谁都没有提出过，我也没有提出过，突然一下子冒出来了，发展得很快，见效也快。家庭联产承包责任制也是由农民首先提出来的。这是群众的智慧，集体的智慧。”进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从人民群众的创造中不断汲取理论创新智慧。习近平总书记指出：“要紧密联系亿万群众的创造性实践，尊重人民群众的主体地位和首创精神，作出新概括、获得新认识、形成新成果。”他强调，“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”。党的二十大报告强调：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。”由此可见，新时代党的理论一直都贯彻着从人民群众的创造中汲取智慧的基本要求。

三

注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧，归根结底就是要继续走好群众路线，决不能远离人民群众。我们要始终依靠人民群众的实践伟力，相信人民群众的聪明才智，从人民群众的创造中获取不断实现理论创新的动力源泉。

继续推进党的理论创新决不能闭门造车、坐而论道。时代是思想之母，实践是理论之源。每一个时代的理论思维都是那个时代社会实践的产物。马克思曾说，每个时代总有属于它自己的问题，即“表现自己精神状态的最实际的呼声”，是“时代的口号”。毛泽东同志指出，“马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用，是因为中国的社会条件有了这种需要，是因为同中国人民革命的实践发生了联系”。今天，我们党要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握关系国家未来发展的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。脱离实践需要，脱离人民群众的伟大创造，不可能实现科学理论的创新。如果理论创新不从人民群众的创造中汲取智慧，脱离实际、闭门造车，就会使理论创新的结果变为空谈，使理论创新流于空想。

继续推进党的理论创新要尊重人民首创精神，注重从人民群众的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果。辩证唯物主义认识论认为，感性认识是理性认识的基础，理性认识依赖于感性认识。感性认识有待于深化、发展到理性认识。我们在推进理论创新过程中，只有积累了丰富的人民创造的合乎实际的感性材料，才能对其进行科学的抽象，揭示其内在本质和规律，升华为新的理论成果，进而有效地改造世界。从人民群众的创造中汲取理论创新智慧，就要广泛占有人民群众在创造活动中得到的感性材料，将其上升为理性认识，通过理论思维从中提炼出新的理论成果。

继续推进党的理论创新要着力让党的创新理论深入亿万人民心中，成为接地气、聚民智、顺民意、得民心的理论。我们要尊重群众首创精神，倾听人民群众的呼声，鼓励人民群众建言献策，广泛吸收人民群众的意见、经验和智慧，充分激发人民群众的创新创造伟力。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们只有站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在生动丰富的实践中不断形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的创新理论，才能让理论落实落细落深，深入人心，成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。