党的十八大以来，习近平总书记五次到湖北考察、在2020年全国两会期间参加湖北代表团审议，为湖北的发展指引方向、擘画蓝图。习近平总书记指出，要“着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破”“奋力谱写新时代湖北发展新篇章”。湖北干部群众牢记殷殷嘱托、踔厉奋发，努力使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。


加强协同协作打造重要增长极


“我一直牵挂着武汉人民，时隔两年，再次来到武汉这座英雄的城市看望大家。”2022年6月28日，湖北武汉，习近平总书记来到东湖高新区左岭街道智苑社区考察，同干部群众亲切交流。





暖心话语，传递深情牵挂。


两年前，2020年3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，并称赞“武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民”。当年5月，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调，“希望湖北的同志统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、奋发有为”。


深情牵挂，激发奋进力量。


湖北干部群众贯彻落实总书记重要指示，在党中央研究确定的一揽子政策帮助下，全面统筹疫情防控和经济社会发展。


守住长期向好的基本面。湖北强化“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，2021年，武汉城市圈经济总量超过3万亿元，“襄十随神（襄阳市、十堰市、随州市、神农架林区）”“宜荆荆恩（宜昌市、荆州市、荆门市、恩施土家族苗族自治州）”城市群经济总量分别达1万亿元左右。


发挥多年积累的综合优势，互联互通。7月17日，我国首个专业货运枢纽机场在湖北鄂州正式投运，湖北新增又一“空中出海口”。一架架飞机联通世界，货运全球；一列列高铁班列疾驰神州，朝发夕至。湖北的综合运输体系日渐成形，在鄂投资世界500强企业增至324家，经济活跃度、开放度明显提升。


立足在国家和区域发展中的重要地位，协同协作。湖北举办中国中部国际产能合作论坛、华创会、世界500强对话湖北等重大活动，还强化与长江中游城市群的协作，加快打造中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极。


湖北经济发展跑出“加速度”。2021年，湖北地区生产总值迈上5万亿元台阶，实现历史性跨越，较2012年增长了121.4%。今年上半年，湖北省经济依然保持良好增长态势。


铸造高质量发展新引擎


武汉东湖新技术开发区，被誉为“中国光谷”。这里，曾诞生中国第一根光纤、中国第一个光电传输系统，如今已成为全球最大的光纤、光缆研发生产基地。


党的十八大以来，习近平总书记先后三次考察光谷，对科技创新工作作出系列重要指示。习近平总书记强调，一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。


落实指示，湖北坚持把科技创新摆在经济社会发展全局核心位置，为全省经济社会发展和中部地区崛起提供有力支撑。


着力提升原始创新能力，湖北持续突破“卡脖子”关键核心技术。武汉华工激光工程有限责任公司采用激光切割，一枚宽20毫米、高30毫米、厚0.8毫米的袖珍“黄鹤楼”模型可以快速制作完成。“目前，我国激光切割设备已摆脱国外垄断、实现独立自主。”公司董事长马新强说。


长飞光纤光缆股份有限公司成功掌握光纤预制棒、光纤、光缆生产全部关键技术；中国信息通信科技集团有限公司研发出我国首款面向光通信和数据中心应用的商用400G硅光收发芯片与模块……一批批重要原始创新成果在湖北不断涌现，相关产业链安全性显著增强。


倾力于人尽其才、才尽其用，湖北全力打造良好的创业创新环境。湖北在全国率先开展职务科技成果赋权、科技成果评价、科技人才评价等改革试点。目前，湖北拥有80位院士、30个国家重点实验室、29万名科研人员、130所高校、190万在校大学生，多项人才指标已跃居全国前列。


致力发挥企业创新主体作用，湖北持续把科技优势转化为发展优势。如今，湖北高新技术企业已达1.45万家；A股上市公司120家，数量居全国前列；5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群正在打造。


7月中旬，武汉国家航天产业基地火箭产业园总装测试厂内一片忙碌。航天科工火箭技术有限公司总经理马怀波透露，产自这里的快舟火箭，已成功发射13次、将23颗卫星送入预定轨道。产业链相关企业正在抱团入驻。


湖北，正以“欲穷千里目，更上一层楼”的高远追求，持续推动科技强省建设。


“绿色崛起”引领全域发展


盛夏时节，中国科学院水生生物研究所，人工繁养的江豚宝宝正在水中欢快游弋。


江豚，被称作长江大保护工作的“晴雨表”。除了人工繁养工作取得新突破之外，近年来，在长江宜昌、武汉等江段，江豚在清澈江水中嬉戏的场景日益增多。


昔日“化工围江”，如今“江豚逐浪”。十年间的变化，源于生态保护工作不断夯实。


2013年7月，习近平总书记在湖北考察时强调，湖北要“着力在生态文明建设上取得新成效”；2018年4月，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调“要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发”。


作为长江干流流经最长的省份，湖北发挥生态大省优势，强化生态承载功能，着力建设中部绿色崛起先行区。


高站位，全面协调推进。湖北坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入实施长江大保护十大标志性战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措，“关改搬转”沿江化工企业400多家、腾退岸线近150公里、长江岸线生态复绿856万平方米，扎实推进长江十年禁渔，生态环境质量持续改善。


强担当，统筹部署促变。湖北省生态环境厅负责人介绍，湖北全面开展长江入河排污口溯源整治，实现12480个排污口应查尽查；持续开展自然保护地“绿盾”行动，完成3173个问题点位整改；加强长江经济带尾矿库污染防治，整治154项环境问题……


出实招，低碳发展引领。作为全国碳排放权注册登记系统所在地，湖北已启动第一批21个近零碳排放区示范工程试点建设，全省划定1076个单元，生态环境分区管控体系基本形成。


湖北还在沿江省市中率先编制实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，实行总量和强度“双控”，实现“留白”发展，留足“绿色”空间。


坚持“绿色崛起”，湖北新旧动能加速转换、转型升级成效明显。10年间，湖北高新技术产业增加值由2960亿元增长到10196亿元，占GDP的比重由13.3%增至20.63%。


在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，湖北正立足新发展阶段、贯彻新发展理念，加快建成中部地区崛起重要战略支点，努力在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写湖北高质量发展新篇章。

党的十八大以来，习近平总书记四次到河南考察、在2019年全国两会期间参加河南代表团审议，寄予河南“在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”的殷切期望。沿着习近平总书记指引的方向，河南抓住促进中部地区崛起战略机遇，扛稳粮食安全重任，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快打造内陆开放高地，在新征程上不断展现新作为新气象。


稳步提升粮食产能


国家统计局河南调查总队近日公布一则喜讯：今年河南夏粮总产量762.61亿斤，单产447.25公斤/亩，总产量和单产再创新高，播种面积和总产量均继续保持全国第一。其中，小麦总产量762.54亿斤，同比增长0.3%。


“今年全省二等及以上小麦占比达95%以上，其中一等小麦达到76.3%，是近10年来占比较高的年份。”河南省粮食和物资储备局副局长徐富勇说。





南阳市唐河县种粮大户赵建成流转、托管土地1100多亩。“扣除成本，今年每亩小麦能挣700多元。”赵建成说，种粮大有希望，相信会有越来越多的人扎根农业。


习近平总书记在2019年全国两会期间参加河南代表团审议时指出，河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。要发挥好粮食生产这个优势，立足打造全国重要的粮食生产核心区，推动藏粮于地、藏粮于技，稳步提升粮食产能，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。


牢记习近平总书记重要指示，河南高度重视粮食生产，持续推动藏粮于地、藏粮于技。河南2012年率先在全国开展大规模高标准农田建设，目前已累计建成7580万亩，全省耕地质量等级高于全国平均水平；加强农业技术攻关，主要农作物良种覆盖率超过97%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到86%以上，农业科技进步贡献率达64.1%。


在稳定小麦生产的基础上，2016年以来，河南以豫北、豫中东强筋小麦种植区和豫南弱筋小麦种植区为重点，引导农民规模连片发展强筋、弱筋小麦。6年时间，河南优质专用小麦由600万亩发展到1628万亩，占全省小麦面积的19%。


数据显示，2021年河南粮食总产量为1308.84亿斤，连续多年稳定在1300亿斤以上。河南不仅解决了自身1亿人的吃饭问题，每年还调出原粮及制成品600亿斤左右。


创新发展高端制造


盾构机工艺复杂，长期以来仅有少数发达国家掌握制备技术。从2008年研发制造出我国第一台具有自主知识产权的复合式土压平衡盾构机，到接连推出国内最大直径硬岩盾构机、世界超大断面矩形盾构机、世界首台马蹄形盾构机……近年来，位于郑州的中铁工程装备集团有限公司持续在盾构机领域刷出新高度，品牌叫响海内外。


2014年习近平总书记考察中铁工程装备集团有限公司时要求，“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。


河南落实习近平总书记重要指示，深入实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”战略，支持制造业“头雁”企业、单项冠军企业整合国内外优质品牌资源，支持具备条件的地方建设商标品牌示范基地，培育品牌产业集群。现今，全省已初步形成装备制造、现代食品2个万亿级及19个千亿级产业集群，宇通客车等一批“老字号”品牌擦得越来越亮，民权制冷等越来越多的新品牌迅速崛起。


2019年习近平总书记考察河南时指出，“把制造业高质量发展作为主攻方向”“要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造”。


走进平煤神马集团的尼龙产品展厅，映入眼帘的除了各种化工原料，还有飞机轮胎、高档汽车轮胎、高铁轨距挡板等。作为传统能源化工国企，该集团近年来持续推进产业转型升级，打通了从煤焦到尼龙化工、碳材料、硅材料和氢能等多条煤基产业链。


“我们构建起煤焦、尼龙和新能源新材料三大核心产业体系，正着力打造千亿级尼龙产业，非煤产业收入已占全集团80%左右。”平煤神马集团董事长李毛说。


河南大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，规模以上工业企业研发投入超过全国平均水平，全省高新技术企业和科技型中小企业分别达8300多家、15100多家。数据显示，河南2021年全社会研发投入突破千亿元，技术合同成交额超过600亿元。


河南省工业和信息化厅相关负责人介绍，河南近年来成功研发出全球采高最高液压支架、国内首款无人驾驶纯电动拖拉机等产品，在高铁轴承、光互连芯片等关键核心技术取得新突破，一批重大创新成果正引领全省制造业高质量发展。


数据显示，从2012年到2021年，河南省规模以上工业增加值从1.54万亿元增长到1.8万亿元，总量稳居全国第五、中西部第一。


打造内陆开放高地


河南虽然不沿边、不靠海，但近年来抓住“一带一路”建设契机，在开放通道、开放平台、开放环境等方面狠下功夫，对外开放呈现新面貌。


习近平总书记对河南加快对外开放提出要求：“积极融入共建‘一带一路’，加快打造内陆开放高地”“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。”


7月18日，75175次班列满载1200吨货物，从郑州圃田站驶往塔什干，中欧班列（郑州）迎来开通9周年。9年来，中欧班列（郑州）时速从80公里提升到120公里，形成“7个口岸出入境、16条线路直达”的线路网络，业务覆盖30多个国家130多个城市，累计开行突破6000列。


“班列既给内地老百姓带来丰富的进口商品，也让河南制造的更多产品卖到国外。”中国铁路郑州局集团有限公司郑州车务段圃田站站长杨华说。


近年来，河南打造对外开放大通道，重点推动陆上、空中、网上丝绸之路建设，积极对接海上丝绸之路。河南省商务厅相关负责人介绍，全省四条丝绸之路建设成效明显，郑州机场货邮吞吐量已连续两年跻身全球货运机场前40强，跨境电商在全国首创1210网购保税备货进口模式，2021年全省铁海联运班列开行达11.2万标箱。


口岸是对外开放的门户，如今河南已经建成3个国家一类口岸、9个功能性口岸、6个海关指定监管场地、5个综合保税区、4个保税物流中心，成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。


河南自贸试验区创新建设政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系，优化开放环境，累计形成470多项改革创新成果，商事制度改革、跨境电商、多式联运等领域制度创新成果斐然。


郑州中原新丝路国际多式联运公司董事长栗亚冰说，河南自贸试验区郑州片区推行的RCEP企业服务等措施，为企业提供原产地证书签发、协定关税查询等涉外综合服务，大大促进了企业的对外贸易发展。

深化改革融入新发展格局


今年上半年，山东交出了一份亮眼的经济成绩单。


这既是山东经济强大韧性的体现，也与山东不断深化改革、优化营商环境、推动要素市场化配置、充分激发市场主体积极性等密切相关。


2013年11月，习近平总书记在山东考察时强调，“全面深化改革，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴意义重大而深远。”


山东应声而动，统筹推进制度创新、流程再造、健全市场体系等重点领域改革：国企改革持续推进，一企一策“倒计时”抓落实；“减权放权授权”“一窗受理一次办好”等“放管服”改革举措陆续推出；构建并深化政府性融资担保体系，持续优化小微、“三农”金融供给。


改革力度前所未有。记者从山东省委改革办了解到，十年间，山东聚焦制约发展的痛点堵点难点，发起了“九大改革攻坚行动”，着力推进国资国企、人才制度、财税金融等领域改革，已形成制度成果130项。


营商环境持续优化，企业最有发言权。“去年开始实施的服务企业专员机制，让我们能和领导干部‘掏心窝子’了。”山东玉马遮阳科技股份有限公司董事长孙承志说，政府专人靠前服务，帮助企业切实解决了一批实际困难，让他干劲更足。


截至2021年底，山东依申请政务服务事项可网办率超过90%，2767个事项实现全程无人工干预“秒批秒办”；超过300类电子证照实现亮证即用；“爱山东”App接入服务事项超过2万项。


2021年10月，习近平总书记在山东考察调研时，要求山东“在服务和融入新发展格局上走在前”。在打通“梗阻”畅通内循环的同时，山东着力扩大开放，广迎八方宾朋。


发挥毗邻日韩的区位优势，山东用好自贸试验区、上合示范区等开放载体，着力打造对外开放新高地。上合示范区管委会产业发展一部副部长臧元奇说，2018年以来，上合示范区青岛多式联运中心已常态化开行包括日韩陆海快线在内的26条国际国内班列线路，通达上合组织及“一带一路”沿线22个国家、51个城市。


十年间，“齐鲁号”欧亚班列从无到有，2021年开行量超过1800列；跨境电商综试区总数达到9个，今年上半年跨境电商进出口额1300亿元。


锐意进取全方位推进新旧动能转换


今年初，潍柴集团将全球柴油发动机本体热效率纪录提高到51.09%。潍柴集团董事长谭旭光说，公司近三年累计投入发动机研发费用超100亿元。


2018年6月，习近平总书记在山东考察时强调，“我们的目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。”2021年10月，他在山东考察调研时又提出“在增强经济社会发展创新力上走在前”的新要求。


创新强动力，发展提质量。山东把创新贯穿于经济社会发展的全过程，全方位推进动力变革、效率变革、质量变革，不断形成创新驱动高质量发展的格局。


重大科技成果不断“上新”。世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统成功下线；国内首套水下采油系统海试成功；超纯海藻酸钠正式上市打破国外垄断……山东省科技厅负责人说，在智慧交通、精细化工、燃料电池、深地资源勘查开采等20个领域，山东的科技创新均走在国内前列。


截至2021年底，山东高新技术企业总数超过2万家，是2012年的7.9倍；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达46.76%，较2012年增长17.65个百分点；今年省级科技创新发展资金预算145亿元，是2012年的近10倍。


发展动能除旧布新。2018年初，国务院同意设立山东新旧动能转换综合试验区。山东围绕主导产业、优势产业、潜力产业，确定了涵盖三次产业的新旧动能转换“十强产业”；实施投资500万元以上技改项目3.8万个，投资规模居全国首位；加快建设济南新旧动能转换起步区。


发展格局持续刷新。“推动海洋强省建设”是习近平总书记2018年6月在山东考察时作出的部署。山东沿着习近平总书记指引的方向，陆海统筹、向海图强。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油装备三大海工装备制造基地；自主设计研发的“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”钻井平台赴南海试采可燃冰……2021年，山东海洋生产总值14942.1亿元，占全国海洋生产总值的16.5%。


创新思路推进黄河生态保护


7月初，山东省财政厅宣布向河南支付1.26亿元生态补偿金，引发广泛关注。


这笔生态补偿金的由来，是鲁豫两省去年在全国率先建立省际横向生态补偿机制以来，黄河由豫入鲁的水质始终保持在二类以上。


2021年10月，习近平总书记来到黄河三角洲生态监测中心。了解到黄河口水质明显改善等变化时，他叮嘱说，“黄河是我们的母亲河，保护是前提，要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作。”在这次考察调研期间，他还勉励山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。


共同抓好大保护、协同推进大治理，促进更加协调的发展。


作为我国北方经济体量最大的省份，山东在黄河流域经济最发达、常住人口最多。党的十八大以来，山东积极发挥龙头带动作用，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上奋力“走在前”：


——推进“四减四增”三年行动，山东主要污染物排放量大幅降低，行动对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；2020年底近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，比2015年提高近10个百分点。


——落实“四水四定”，着力提升用水效率。作为黄河流域农业大省，山东在农田灌溉面积、农业总产量和总产值稳定增加的情况下，已连续18年实现增产增效不增水。


——开展黄河三角洲生态保护修复工程。山东拿出真金白银，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设。今年以来，山东黄河三角洲国家级自然保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。


——构建跨区域协作机制。推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，搭建黄河流域合作互联网共享服务平台，促进黄河流域政务服务“跨域通办”。


近年来，随着山东黄河滩区居民迁建工程陆续“交钥匙”，60万名滩区群众喜迁新居，生产生活环境发生了翻天覆地的变化。


泰山巍巍，大河奔涌。


齐鲁儿女笃行不怠、只争朝夕。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东正踔厉奋发，不断筑牢高质量发展基石，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面！

仲夏，江淮大地一片欣欣向荣。


合肥“科学岛”上，“人造太阳”不断刷新着纪录；太和淙祥小麦科技专家大院里，种粮大户徐淙祥喜迎又一年丰收；舒城黄河村“一老一小”关爱服务中心餐厅里，老人们享用着可口的饭菜，满脸幸福……


党的十八大以来，习近平总书记两次考察安徽，为江淮大地发展锚定出路；十年巨变，六千万江淮儿女谨记“总书记有号令党中央有部署安徽见行动”，砥砺前行。


2018年，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，安徽从长三角昔日的“旁听生”变成了“正式生”：从协同共建长三角科技创新共同体，到中科大与中科院上海技术物理研究所等机构合作实现量子计算优越性；从推进沪苏浙城市结对帮扶皖北，到推动合肥、南京两大都市圈协同发展，加速省际毗邻区建设；从中国(安徽)自贸试验区成功获批，到长三角自贸试验区联盟组建成立……


这是今天的安徽，一个阔步走在前所未有的发展时期的安徽。2021年，安徽GDP首破4万亿元大关，昂首迈入全国前十。


十年磨一剑，霜刃把示君。安徽，赶上来了！





亮剑，科创势头猛


“概括安徽的制造业要用三句话，快速增长的体量、高新产业的引领、科技创新的底蕴。”近期，安徽省委副书记、省长王清宪做客中央广播电视总台《对话》节目，“解码”安徽省何以成为“制造业强省”。


2021年，安徽制造业GDP增加值超过1万亿元，位列全国第十。十年一瞬，安徽怎么出落得如此有风采？“深度融入长三角一体化发展，是安徽最大的‘势’。高铁四通八达、高端人才集聚、土地及生活成本等相对较低，加剧了高端制造业向安徽快速聚拢。”王清宪谈道。


新兴产业不断壮大的“顶梁柱”，是科技创新。10年来，安徽全社会研发投入不断增加，已跻身全国前十。打造具有重要影响力的科技创新策源地，安徽可谓铆足了劲儿。


事实证明，钱花到了刀刃上。全球首颗量子通信卫星“墨子号”、达成“量子计算优越性”的“九章二号”“祖冲之二号”量子计算原型机、实现千秒级长脉冲高参数等离子体运行的“人造太阳”……还有氢能燃料电池发动机、高刚高精密减速机，等等，10年来，一大批重大科创成果相继在安徽问世。


越来越“聪明”的安徽背后，是越来越“勤奋”的安徽。“去年，安徽省政府领导班子一共会见了550多批次、5075名企业家，平均每天见10多位。”王清宪介绍。


“不要东奔西走，就在安徽干到底！”安徽把蔚来汽车从“ICU”里抢救了回来，对蔚来在安徽的“未来”，CEO李斌信心满怀。


底气，江淮仓廪实


“10多年过去了，没想到总书记还记得我这个老农民！”接过习近平总书记的回信，安徽太和“种粮能手”徐淙祥激动不已。


10年间，老徐家的小麦从平均亩产超700公斤，一步一个台阶，终于在今年实现历史性跨越。“阜航麦1号”平均亩产811.29公斤，“皖垦麦22”平均亩产818.52公斤，双双突破800公斤大关！


“有个老专家到俺家地里看过，说‘我走过很多地方，没见过这么好的小麦，不是一般的好，是特别好、非常好、实实在在的好！’咋这么好？还是政策好、品种好、科技好！少一个‘好’，那都好不了！”老徐告诉记者。


老徐口中的“好政策”，就是安徽实施的“两强一增”行动，即科技强农、机械强农、促进农民增收。作为全国5个粮食净调出大省之一，安徽“十年如一日”，始终将粮食安全作为“三农”工作头等大事；“十年磨一剑”，通过深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。截至2021年，已累计建成高标准农田5510万亩。


“2021年，安徽粮食播种面积超1亿亩，其中优质专用粮食播种面积5000万亩以上，粮食产量稳定在4000万吨以上，实现‘十八连丰’。”安徽省农业农村厅相关负责人介绍。


如今，“制造业强省”成色更足的安徽，“农业强省”底色不变。端稳“中国饭碗”，安徽有底气、有实力、够努力。


民生，纾解百姓忧


暑气渐盛，大湾漂流也热闹了起来。“去年有3万人来，希望今年有10万！”大湾漂流旅游发展有限公司办公室主任王昭期盼。


10年里，安徽金寨大湾村从籍籍无名的贫困村，华丽转身成为闻名遐迩的乡村旅游示范村，成为中国共产党领导全国各族人民取得脱贫攻坚战全面胜利的“标本”之一。


2016年4月，习近平总书记来到大湾村，在贫困户陈泽申家的小院里，与当地干群围坐在一起，共商脱贫攻坚大计。当时，大湾村贫困发生率超过20%，村集体收入“挂零”多年。


如今，大湾村早已整村“摘帽”，村集体收入突破160万元。“大湾做对了什么？我想，党的好政策是先导，选对了茶产业和旅游产业两手抓是关键，老区人民一心向党、吃苦耐劳的精神是软实力。”大湾村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长余静说。


2020年，安徽全省484万建档立卡贫困人口全部脱贫，大别山革命老区、皖北地区及沿淮行蓄洪区区域性贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚的“上半篇”完美收官，乡村振兴的“下半篇”正式开启。


最深厚的根基在人民。10年来，安徽始终积极回应民生之盼，各级财政累计安排民生领域相关支出4.9万亿元，在农村公路建设里程、棚户区改造套数、农村危房改造户数、办理法律援助案件等方面位居全国前列。


“老孟，这两天这么热，也没闻到蓝藻味，多亏你们！”最近，邻居的一句话，让巢湖蓝藻深井处理装置运维责任人孟凡周深感振奋。


巢湖，是“大湖名城”合肥最好的名片。可蓝藻带来的异味，多年来深深困扰着周边群众。去年，合肥将治理蓝藻作为重大民生工程来抓，一场轰轰烈烈的蓝藻防控攻坚战打响了。


通过持续治理，巢湖平均水质由2015年的劣Ⅴ类转为Ⅳ类，“让群众闻到变化、看到变化、比较到变化”的防控标语在湖边立得更加扎实稳当。


近来，安徽又启动实施了10项暖民心行动，包括“老年助餐”“便民停车”“健康口腔”等，群众的一粥一饭、一个停车位、一颗牙齿……都写进了政府文件。


“10项行动都是问需于民的结果，办好群众的桩桩‘小事’就是政府的‘心头大事’。”安徽省委政研室主任余三元说。

奋楫者先，勇为者成。


上海这十年，极不寻常、极不平凡。


历经两个一百年奋斗目标的历史交汇期，经受住百年变局与世纪疫情交织叠加的考验，在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市征途上，上海广大干部群众始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，以排头兵的姿态和先行者的担当，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，持续提升城市能级和核心竞争力，不断开创人民城市建设新局面。


当好先行者


推动高质量发展


2016年3月落成的上海中心大厦，以其中国第一、世界第二的高度，刷新了上海的天际线。


“比天际线更耐看的，是上海经济发展的成绩单。”上海社会科学院党委书记权衡说，这十年，有一个数字值得关注：人均地区生产总值接近翻番，这是上海经济发展的一个重要指标。


党的十八大以来，上海在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持面向全球面向未来，对标最高标准最好水平，吃改革饭、走开放路、打创新牌，踔厉奋发、苦干实干，城市综合实力显著跃升。全市地区生产总值连续跨过3万亿元、4万亿元两个大台阶，2021年达到4.32万亿元；人均地区生产总值达到17.36万元。全市产业结构不断优化，第三产业占地区生产总值比重显著拉高，第二产业质量不断提升，集成电路、生物医药、人工智能等先导产业发展壮大，航天航空、高端装备、新能源汽车等先进制造业取得长足进步。


上海奋力担起光荣使命，强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。十年间，上海先行先试，城市核心功能实现质的飞跃：国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，国际科技创新中心形成基本框架，全球影响力不断增强。2021年，金融市场交易总额突破2500万亿元；上海港集装箱吞吐量超过4700万标箱，连续12年居世界第一；口岸货物贸易总额突破10万亿元，保持全球城市首位。


十年来，科技创新不断驱动上海高质量发展。2021年，上海高新技术企业超过2万家，每万人口高价值发明专利拥有量达到34件。上海推进科技创新中心建设办公室执行副主任彭崧说，起步于2015年的上海科创中心建设，取得了一系列实质性突破：重大成果不断涌现，一批大科学设施建成运营，新型研发机构茁壮成长，全球影响力持续增强。


“这十年，上海自贸试验区敢闯敢试，改革创新不断突破。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧说，2013年，上海率先试点自贸试验区，“负面清单”“先照后证”等一批改革举措相继推出，超过100项制度创新成果在全国复制推广。2019年8月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区挂牌成立，特殊经济功能加速孕育，收获了一批突破性、引领性改革创新成果。


“以前我们在中国市场的销量只有2万瓶，参加两届进博会后，销量超过100万瓶。”德国如意之家商务发展总监康斯坦丁感叹。中国国际进口博览会在上海成功举办四届，成为世界企业进入中国的重要平台，中国开放的大门越开越大。


随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，以上海为龙头的长三角发展走深走实，长三角生态绿色一体化发展示范区已推出70多项含金量高、示范性强的制度创新成果。示范区执委会副主任张忠伟说：“制度创新为长三角一体化、高质量发展提供了强有力支撑。”


提升获得感


创造高品质生活


6月25日上午，上海市第十二次党代会现场，报告讲到“中心城区成片二级旧里以下房屋5年累计已实施改造308万平方米，这一困扰上海多年的民生难题今年将历史性解决”时，全场掌声响起。“旧改，是照进居民心中的阳光。”黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记徐丽华说。


人民城市人民建，人民城市为人民。十年巨变，更多的变化在百姓的生活中。


铆牢民心工程，一年接着一年干。一批老年人助餐点、幼儿托育点、早餐工程、老旧公房加装电梯等实事项目完成，“老、小、旧、远”民生难题不断破解。2021年，上海加装完成1579台电梯，是此前10年加梯总数的3倍。


“创造高品质生活是满足人民对美好生活向往的必然要求，是我们一切工作的出发点和落脚点。”上海市委主要负责同志强调。


黄浦江畔，江风轻拂。刘洪三是山东人，儿子在沪工作，“最喜欢晚饭后出来跑跑步，在江边吹吹风。这样的上海，真好！”上海下大气力将生产性、封闭型滨江岸线转变为生活性、开放型的生态景观岸线，搬迁近3500家单位，换来两岸贯通45公里的滨江景观带。黄浦江两岸成为连续贯通里程最长、城市更新区域最大、城市功能最为丰富的世界级滨水区。


十年间，上海医疗卫生水平进步明显，2021年居民人均预期寿命达到84.11岁。


上海老城核心区的永嘉路309号，绿荫浓密，悄然变身为一个袖珍的“口袋公园”——由政府拆除存在消防隐患的两排残旧住宅改造而成，周边居民的生活空间豁然开朗。


不远的南昌路上，临街一整面墙，绘满写意山水。作为衡复风貌区（南昌路）综合改造作品之一，艺术家陈英杰在上海最冷的季节开始创作，将道路两侧满栽的梧桐树纳入构图，“当梧桐树叶长出来，作品就完工了”。


喜欢上海，理由很多。通过扫码阅读等方式，实现建筑“可读”“可听”“可看”“可游”，人与城市更加紧密连接。一年一度的上海国际电影节、国际艺术节，是不少人盼望的节日。上海话剧艺术中心官微上，不少观众留言，“到安福路看戏，是来上海的美好理由之一。”


上海市第十二次党代会报告提出，“展望未来的五年，来自五湖四海的人们在这里创新创业、追逐梦想，人的个性得到尊重、才华得到展示、价值得以实现，创意灵感在这里迸发，时尚潮流在这里定义，美好生活处处可见……”


秉持人民城市理念，上海突出城市人本价值，坚持把最好的资源留给人民，以更优的供给服务人民。


推进数字化


实现高效能治理


2500万人口，831公里轨交里程，12万公里地下管线，近千幢100米以上高层楼宇……为了城市安全、稳定运转，每一个细节都不容懈怠。


2017年全国两会上，习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。


提升城市治理能力，上海向数字化要生产力——2019年，以“一屏观全域、一网管全城”为目标的城市运行“一网统管”上线运营，72个部门（单位）的220个系统、1202个应用汇集，1.79亿个智能物联终端每日汇聚、交换、共享约10亿条实时动态数据。“一网统管”成为提高城市治理现代化水平的“牛鼻子”工作，城市数字化转型全面推进。


建成近30年的杨浦大桥，布设了17类1100多个结构安全数据感知点，实时监测风速、温度、大地震动等环境数据，今年1月，智能巡查设备在主桥下游侧发现一条长2.8米、宽0.2厘米的纵向裂缝，即刻自动派单至维修人员，在最短时间内修复。一大批智能化城市应用场景，实现从预警到处置的闭环管理。


提升城市治理能力，上海广泛发挥人民主体作用。


2020年7月，上海市人民建议征集办公室挂牌成立。“这不只是多块牌子，而是要进一步凝聚人民群众的智慧和力量。”上海市信访办、市人民建议征集办公室主任王剑华说。


地铁增设口罩自助售卖机；退役后的测量船“远望一号”整修一新，在黄浦江畔发挥爱国主义教育基地功能；全市120救护车统一安装行车记录仪……挂牌两年，上海市人民建议征集办收到群众意见建议16万条，报送市委、市政府的重要建议采纳率达98.5%。


提升城市治理能力，上海秉持法治精神。


2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。3年来，上海生活垃圾分类成效显著，可回收物回收量增长1.3倍，湿垃圾分出量增长72.9%，有害垃圾分出量增长13.9倍，干垃圾处置量下降27.8%。


2019年3月起，上海市司法局联合多个部门连续出台10份企业轻微违法免罚清单，覆盖9个执法领域。截至2022年6月15日，上海市行政执法单位共适用免罚清单作出不予处罚决定4760余件。“在行政执法领域，精细划分轻微违法行为，对市场主体依法不予处罚，正是对城市治理精细化要求的有益探索。”上海市司法局局长陆卫东说。


以治理数字化牵引治理现代化，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，上海全面提升科学化、精细化、智能化水平，努力走出一条超大城市治理现代化的新路。


奋进新征程、建功新时代，明天的上海，将不断创造新奇迹、展现新气象。

奋楫者先，勇为者成。


上海这十年，极不寻常、极不平凡。


历经两个一百年奋斗目标的历史交汇期，经受住百年变局与世纪疫情交织叠加的考验，在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市征途上，上海广大干部群众始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，以排头兵的姿态和先行者的担当，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，持续提升城市能级和核心竞争力，不断开创人民城市建设新局面。


当好先行者


推动高质量发展


2016年3月落成的上海中心大厦，以其中国第一、世界第二的高度，刷新了上海的天际线。


“比天际线更耐看的，是上海经济发展的成绩单。”上海社会科学院党委书记权衡说，这十年，有一个数字值得关注：人均地区生产总值接近翻番，这是上海经济发展的一个重要指标。


党的十八大以来，上海在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持面向全球面向未来，对标最高标准最好水平，吃改革饭、走开放路、打创新牌，踔厉奋发、苦干实干，城市综合实力显著跃升。全市地区生产总值连续跨过3万亿元、4万亿元两个大台阶，2021年达到4.32万亿元；人均地区生产总值达到17.36万元。全市产业结构不断优化，第三产业占地区生产总值比重显著拉高，第二产业质量不断提升，集成电路、生物医药、人工智能等先导产业发展壮大，航天航空、高端装备、新能源汽车等先进制造业取得长足进步。


上海奋力担起光荣使命，强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。十年间，上海先行先试，城市核心功能实现质的飞跃：国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，国际科技创新中心形成基本框架，全球影响力不断增强。2021年，金融市场交易总额突破2500万亿元；上海港集装箱吞吐量超过4700万标箱，连续12年居世界第一；口岸货物贸易总额突破10万亿元，保持全球城市首位。


十年来，科技创新不断驱动上海高质量发展。2021年，上海高新技术企业超过2万家，每万人口高价值发明专利拥有量达到34件。上海推进科技创新中心建设办公室执行副主任彭崧说，起步于2015年的上海科创中心建设，取得了一系列实质性突破：重大成果不断涌现，一批大科学设施建成运营，新型研发机构茁壮成长，全球影响力持续增强。


“这十年，上海自贸试验区敢闯敢试，改革创新不断突破。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧说，2013年，上海率先试点自贸试验区，“负面清单”“先照后证”等一批改革举措相继推出，超过100项制度创新成果在全国复制推广。2019年8月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区挂牌成立，特殊经济功能加速孕育，收获了一批突破性、引领性改革创新成果。


“以前我们在中国市场的销量只有2万瓶，参加两届进博会后，销量超过100万瓶。”德国如意之家商务发展总监康斯坦丁感叹。中国国际进口博览会在上海成功举办四届，成为世界企业进入中国的重要平台，中国开放的大门越开越大。


随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，以上海为龙头的长三角发展走深走实，长三角生态绿色一体化发展示范区已推出70多项含金量高、示范性强的制度创新成果。示范区执委会副主任张忠伟说：“制度创新为长三角一体化、高质量发展提供了强有力支撑。”


提升获得感


创造高品质生活


6月25日上午，上海市第十二次党代会现场，报告讲到“中心城区成片二级旧里以下房屋5年累计已实施改造308万平方米，这一困扰上海多年的民生难题今年将历史性解决”时，全场掌声响起。“旧改，是照进居民心中的阳光。”黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记徐丽华说。


人民城市人民建，人民城市为人民。十年巨变，更多的变化在百姓的生活中。


铆牢民心工程，一年接着一年干。一批老年人助餐点、幼儿托育点、早餐工程、老旧公房加装电梯等实事项目完成，“老、小、旧、远”民生难题不断破解。2021年，上海加装完成1579台电梯，是此前10年加梯总数的3倍。


“创造高品质生活是满足人民对美好生活向往的必然要求，是我们一切工作的出发点和落脚点。”上海市委主要负责同志强调。


黄浦江畔，江风轻拂。刘洪三是山东人，儿子在沪工作，“最喜欢晚饭后出来跑跑步，在江边吹吹风。这样的上海，真好！”上海下大气力将生产性、封闭型滨江岸线转变为生活性、开放型的生态景观岸线，搬迁近3500家单位，换来两岸贯通45公里的滨江景观带。黄浦江两岸成为连续贯通里程最长、城市更新区域最大、城市功能最为丰富的世界级滨水区。


十年间，上海医疗卫生水平进步明显，2021年居民人均预期寿命达到84.11岁。


上海老城核心区的永嘉路309号，绿荫浓密，悄然变身为一个袖珍的“口袋公园”——由政府拆除存在消防隐患的两排残旧住宅改造而成，周边居民的生活空间豁然开朗。


不远的南昌路上，临街一整面墙，绘满写意山水。作为衡复风貌区（南昌路）综合改造作品之一，艺术家陈英杰在上海最冷的季节开始创作，将道路两侧满栽的梧桐树纳入构图，“当梧桐树叶长出来，作品就完工了”。


喜欢上海，理由很多。通过扫码阅读等方式，实现建筑“可读”“可听”“可看”“可游”，人与城市更加紧密连接。一年一度的上海国际电影节、国际艺术节，是不少人盼望的节日。上海话剧艺术中心官微上，不少观众留言，“到安福路看戏，是来上海的美好理由之一。”


上海市第十二次党代会报告提出，“展望未来的五年，来自五湖四海的人们在这里创新创业、追逐梦想，人的个性得到尊重、才华得到展示、价值得以实现，创意灵感在这里迸发，时尚潮流在这里定义，美好生活处处可见……”


秉持人民城市理念，上海突出城市人本价值，坚持把最好的资源留给人民，以更优的供给服务人民。


推进数字化


实现高效能治理


2500万人口，831公里轨交里程，12万公里地下管线，近千幢100米以上高层楼宇……为了城市安全、稳定运转，每一个细节都不容懈怠。


2017年全国两会上，习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。


提升城市治理能力，上海向数字化要生产力——2019年，以“一屏观全域、一网管全城”为目标的城市运行“一网统管”上线运营，72个部门（单位）的220个系统、1202个应用汇集，1.79亿个智能物联终端每日汇聚、交换、共享约10亿条实时动态数据。“一网统管”成为提高城市治理现代化水平的“牛鼻子”工作，城市数字化转型全面推进。


建成近30年的杨浦大桥，布设了17类1100多个结构安全数据感知点，实时监测风速、温度、大地震动等环境数据，今年1月，智能巡查设备在主桥下游侧发现一条长2.8米、宽0.2厘米的纵向裂缝，即刻自动派单至维修人员，在最短时间内修复。一大批智能化城市应用场景，实现从预警到处置的闭环管理。


提升城市治理能力，上海广泛发挥人民主体作用。


2020年7月，上海市人民建议征集办公室挂牌成立。“这不只是多块牌子，而是要进一步凝聚人民群众的智慧和力量。”上海市信访办、市人民建议征集办公室主任王剑华说。


地铁增设口罩自助售卖机；退役后的测量船“远望一号”整修一新，在黄浦江畔发挥爱国主义教育基地功能；全市120救护车统一安装行车记录仪……挂牌两年，上海市人民建议征集办收到群众意见建议16万条，报送市委、市政府的重要建议采纳率达98.5%。


提升城市治理能力，上海秉持法治精神。


2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。3年来，上海生活垃圾分类成效显著，可回收物回收量增长1.3倍，湿垃圾分出量增长72.9%，有害垃圾分出量增长13.9倍，干垃圾处置量下降27.8%。


2019年3月起，上海市司法局联合多个部门连续出台10份企业轻微违法免罚清单，覆盖9个执法领域。截至2022年6月15日，上海市行政执法单位共适用免罚清单作出不予处罚决定4760余件。“在行政执法领域，精细划分轻微违法行为，对市场主体依法不予处罚，正是对城市治理精细化要求的有益探索。”上海市司法局局长陆卫东说。


以治理数字化牵引治理现代化，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，上海全面提升科学化、精细化、智能化水平，努力走出一条超大城市治理现代化的新路。


奋进新征程、建功新时代，明天的上海，将不断创造新奇迹、展现新气象。

长江东岸，安徽省马鞍山市薛家洼生态园绿意盎然。站在观景台眺望长江，晚霞当空，江轮穿行，人水和谐之景吸引不少人驻足拍照。向南延伸23公里，薛家洼、杨树林、采石矶等一批湿地公园、滨江生态绿廊和文化旅游景区“串珠成链”。


“以前长江岸线分布着众多非法码头、堆积着大量工业固废，不少‘散乱污’企业也聚集于此，我们滨江不见江。岸线综合整治之后，这里成了‘城市生态客厅’。”马鞍山市民徐女士说。


马鞍山是一座滨江资源型城市，经历了“先有矿后有市、先生产后生活”的发展过程，背负了沉重的环保欠账。


转变得益于中央生态环保督察。2018年，中央第三生态环境保护督察组对安徽第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。督察反馈“安徽省大力推进长江及巢湖生态环境治理修复工作，但一些地区和部门对‘共抓大保护、不搞大开发’的认识还不够到位，措施还不够有力”“沿江地市港航管理部门对港口、码头污染防治工作重视不够，大量码头未按要求配套建设地面冲洗水、初期雨水收集处理设施”等问题。


要把长江大保护作为最大的发展、最大的民生。截至目前，马鞍山市不仅拆除长江干、支流非法码头158家，整治散乱污企业756家，腾退长江岸线约10公里、滩地1000多亩，还对长江干流及主要支流率先实施禁渔和渔民退捕转产，5146条渔船全部拆解，1.1万渔民转产上岸。





“马鞍山深刻理解了保护生态环境就是保护生产力，痛下决心对滨江地区产业进行转型升级。”马鞍山市副市长左年文说，近年来马鞍山逐渐走出一条内涵式、集约型、绿色化的高质量发展之路。


马鞍山市长江港口有限公司是中央生态环保督察“回头看”中点名的一家企业。记者近日来到该公司码头平台，扫地车和洒水车正在清扫和除尘，消防栓井、自来水井、安全减压孔、伸缩缝等全部封闭。该公司副总经理胡德文介绍说，为了避免码头冲洗水及雨水直排长江，公司新建1200立方米雨污水收集池，并购置安装了两套污水处理设备。


在码头工作十年的公司员工崔传木说：“这两年长江里的鱼明显多了，工作环境好了，干活也舒心了；由于清理了一批非法码头，我们的业务量也增多了。”


马鞍山市境内14条河流直通长江，八段沟是其中之一，该市雨山区采石街道九华村所在的河段距离长江不到300米。这里原先分布着大大小小的钢渣磁选企业，大量钢渣在此堆积。中央生态环保督察“回头看”后，2020年省级环保督察又发现，位于九华村的钢渣淋溶液经雨水混入八段沟，使其呈强碱性废水，对长江水环境构成威胁。


“我们通过工程技术手段对钢渣进行封存，避免雨水与钢渣接触，同时定期抽排钢渣堆内的碱性废水并转运至马钢热电厂进行回收再利用。”马鞍山市雨山区城市发展投资集团有限责任公司总经理丁传宝说，现如今，八段沟水质酸碱度已回归弱碱性。记者注意到，河边竖起了“禁止垂钓”的标牌。


“以前这河水就是石灰水，鱼活不了；现在水清澈了，政府在这修建了公园，晚上吃完饭散散步，惬意得很。”九华村村民李伟说。


薛家洼对岸，马鞍山市和县长江西岸岸线综合整治正在进行。非法码头得以清理整顿后，占地1680亩的浮沙圩湿地公园7月1日正式开园：乌桕树分列步道两侧，紫色的马鞭草、橙色的硫华菊、红色的百日草争奇斗艳……这里正成为马鞍山市民休闲的新去处。


“23公里长的和县长江西岸岸线整治主要以生态修复为主，它将成为马鞍山一张亮眼的生态名片。”马鞍山市和县重点工程建设管理中心主任汪国庆说。

图①：山西大同古城一角。


李鸣放摄（影像中国）


图②：山西孝义市高仁村，村民在收小麦。


刘亮亮摄（人民视觉）


图③：中国宝武太钢集团不锈钢线材厂生产现场。


王旭宏摄（影像中国）


图④：山西运城市闻喜县郭家庄镇七里坡村田园风光。


杨建峰摄（影像中国）


创新引领，促进产业升级


本报记者郑洋洋


在山西潞宝兴海新材料有限公司的拉丝车间里，一根根白色纤维在集束架上快速上丝，经过拉伸、定型、装包等工序后，成袋的白色锦纶短纤维呈现在人们面前……很难想象，这些纤维产品的原材料都是来自于该公司煤炭炼焦过程中的副产品。


“这种产品是用煤炭炼焦过程中的焦炉煤气和粗苯制成己内酰胺聚合后，再进行‘抽丝’制成的。该产业链形成后，去年为公司增加了5亿余元利润。”公司副总经理王明斌介绍，这种纤维拉伸后，一万米只有1.5克重，可以广泛应用于服装材料等领域。


“炭中抽丝”是山西长治市老工业基地产业升级过程中的一个典型。长治曾是一座以煤炭开发为主的资源型城市，近年来，长治一边积极推动传统产业转型升级，一边大力培育专精特新企业，同时引进上下游配套企业，形成了半导体光电、先进装备制造等新兴产业集群。


在山西中科潞安紫外光电科技有限公司的产品展厅里，一台智能消毒机器人正在工作中，底盘发出的深紫外线可以消毒杀菌，它还具有实时测温、自动避障等功能，几个月前曾在冬奥会赛场上大显身手……公司副总经理崔永强说：“相关部门在土地、税收等方面都给了我们很大支持，为我们创新研发提供了有利条件。”


“长治市转变发展思路，优化营商环境，2021年长治市万元GDP能耗下降率为3.9%，工业固废综合利用率达73.9%；全年战略性新兴产业增加值增长90%，其中光伏、LED封装及显示屏生产等产业发展尤为突出。”长治市发改委主任王灵恩说。


网格管理，完善基层服务


本报记者刘鑫焱乔栋


今年3月，山西运城垣曲县长直乡长直村的网格辅助员常小宝在手机里看到一条信息，内容讲的是在村东头耕地旁私自搭建违章建筑的事情。他马上赶到现场，拿出手机拍照，报给上级部门。执法队员根据定位，先操纵无人机到现场核实，随后到达现场，最终阻止了违章建筑的搭建。


今年，山西全省开展了“抓党建促基层治理能力提升专项行动”。“我们重点抓村集体收入提质提标、基层网格员队伍建设、乡镇综合执法队伍建设等。”运城市委组织部副部长薛俊辉说。“每个网格设立一个党支部，网格员与助理网格员一般由党员担任，村和社区的党员也全部纳入网格党支部，以利于更好地开展工作。”垣曲县委组织部部长李晓梅说。


在长直乡的数字指挥大屏上，每个村的村民户籍及家庭信息、在外就业情况等信息一目了然。在系统内输入一名村民信息，人员姓名、所在地、职业分类等33项数据全面呈现出来。在村民留言板上，村民的留言咨询很快就会得到网格员的回复。


从跑来跑去，到网上办理，数字赋能让基层网格员体系运行更顺畅。“在疫情防控信息摸排和人员管理方面，村子以前得花1天时间，现在随时可以调取相关资料，时间压缩至1小时以内。”李晓梅说，“我们已建立起网格长、专职网格员、助理网格员的体系，目前有专职网格员220名、助理网格员1421名，网格员精准实现1对30到50户，更好地打通了服务基层的‘神经末梢’，也让群众的诉求得到更有效的回应。”


数字复原，再现石窟风采


本报记者付明丽


经过一年多的筹备，天龙山石窟数字博物馆将于7月底开放。在2019年天龙山石窟数字复原展基础上，博物馆增加了多媒体沉浸式戏剧、裸眼3D等最新数字科技展览项目，是天龙山石窟数字化保护的又一成果。


天龙山石窟位于太原市西山，以精美的石刻艺术闻名于世。上世纪20年代，天龙山石窟遭到大规模盗凿，同时，窟区岩体受风雨侵蚀，产生裂隙，造像不断被风化。


2014年，天龙山石窟博物馆联合国内外研究机构开展天龙山石窟数字复原项目。“我们需要查阅大量文献辨别流失海外的造像，确认它们在石窟中的位置，并对三维扫描数据模型的残缺部分和颜色进行修复。”时任太原市天龙山石窟博物馆馆长于灏说。


历时6年，修复团队走访海外近30座博物馆，采集到108件天龙山流失造像的三维数据，完成了11座主要洞窟的数字复原。2019年，“美成天龙——天龙山石窟数字复原展”在国内外展出，同步推出线上展，让复原成果惠及更多人。


2021年，第八窟北壁主尊佛首回归故土，成为第一件回归天龙山原属地的流失海外文物。博物馆利用3D打印技术，将佛首所在的原始石窟进行同比例还原；同时，以巨幅多媒体高清影片、数字交互体验系统等形式，将石窟本体与被盗造像“合体”。


眼下，博物馆正在对29座洞窟、近500尊造像以及附属文物进行数据采集工作，预计年底完成，届时将建成天龙山石窟文物全息数字档案。“这些资料能帮助我们更好地进行文物保护和展示工作，我们还计划开发针对25座洞窟的AR小程序，优化游览体验。”天龙山石窟博物馆馆长张君平介绍。


挪出穷窝，创造美好生活


本报记者胡健


“真没想到，咱还能过上这样的好日子！”56岁的刘乃科说起现在的生活笑得合不拢嘴。


刘乃科是山西省保德县南河沟乡韩家墕村人。全县梁峁起伏、沟壑纵横，土地贫瘠。老刘家有9亩地，种了玉米、土豆、谷子。一家人辛辛苦苦干一年，一亩地平均收益五六百元。有一年大雪，老刘不小心掉到沟里，髋骨摔坏了，干不了重活。正在犯愁时，保德县对“一方水土养不活一方人”的贫困群众实施易地搬迁，韩家墕村被列入其中。2018年2月，老刘一家住进了安置小区——惠民社区。


据了解，惠民社区总共安置了124个村的贫困群众，2166户，6583人。进了城，上了楼，今后的生活怎么办？这是易地搬迁群众最担心的问题。


首先要稳得住，加快让脱贫群众由村民向市民转变。社区在一公里范围内设有幼儿园和中小学，孩子们在家门口就能入园、上学；新农合定点医疗机构进驻社区，一出门就可看病；设立老年人日间照料中心，日均可托养150余人……惠民社区还设立了党建工作室、一站式便民服务中心等，小事不用出社区，居民生活更便捷了，心情越来越舒畅。


其次要有就业，让脱贫群众日子一天比一天好。现在，老刘在社区做保安，爱人在附近社区做保洁，两人一个月工资3300元，远超在原来村里的收入。此外，保德县还不断开拓扶贫车间、产业园区等就业创业渠道，例如发展纯土豆粉条、石磨豆腐等传统食品加工小产业，联户结对脱贫户劳动力就业，户均收入预计上万元。目前，惠民社区里有劳动力的搬迁脱贫家庭实现了每户至少一人稳定就业，确保脱贫家庭有稳定收入来源。


“穷了几辈子，我们这一代总算搬出了穷山沟，日子越来越有奔头了！”老刘发出由衷的感慨。


科技开采，释放先进产能


本报记者乔栋


一键启动203薄煤层智能化工作面采煤设备，厚度约1米的煤层随之滑落在输送机上，被运往井外……7月2日，山西焦煤集团金辛达煤业职工郭金超正在娴熟地操作采煤设备。“以前一个班下来，浑身都是黑的，现在穿着白衬衫上班也没问题，很干净！”郭金超说，薄煤层开采效率一直是难题，但这个智能工作面较传统工作面效率提高约50%，工作面切眼单班作业人员由原来的8人减至4人。目前，该集团7座矿井应用了薄煤层智能化开采工艺和设备，已回收薄煤层资源约760万吨。


科技开采，为山西省持续释放先进产能、保证能源供应提供了强大的支撑。近年来，山西省成立了保供专班，建立和各地煤炭、电力能源企业日报沟通制度。在电力供应上，建立预警机制督促企业增加电煤库存，强力推动临停机组恢复并网。去年，山西建成智能化采掘工作面1000个；今年，山西将继续建成20座智能化煤矿、500个智能化采掘工作面。


在晋能控股塔山煤矿的井口处，煤炭源源不断地从200多米的地下通过皮带运送到地面。近年来，这个年产千万吨的大型单体煤矿也进行了智能化工作面改造。“通过井上井下的5G‘高速公路’铺设和智能设备应用，顶煤厚度、运输机负载等参数可以动态调整，智能巡检机器人实现井下日常巡检。”晋能控股集团信息化处处长匡铁军介绍，该矿“千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术及示范”项目已顺利通过科技部的中期验收，年降低人工成本千万元、年产量突破1500万吨、顶煤回收率达90%、混矸率低于10%。

山清水秀，碧波荡漾。吉林省近年来持续加大对东辽河流域水生态环境治理力度，推进多方位、立体式治理，生态环境持续改善，水质稳中向好。


盛夏时节，辽源市东辽县辽河源镇安北村，东辽河畔，绿树环绕。不少游客行走在观光步道，感受自然美好。


这里是东辽河源头。辽河是中国七大江河之一，东辽河在吉林省发源。东辽河在吉林省境内的流域面积为9884平方公里，境内河长321公里。受到源头区水源涵养能力退化等原因影响，吉林省东辽河流域水生态环境曾一度令人担忧，城市河段水体黑臭、支流污染严重……


为了打好打赢污染防治攻坚战，吉林省系统谋划水环境治理、水生态修复、水资源保护、水环境监管4大类195个项目。同时完善配套管理措施，采取实施《吉林省辽河流域水环境保护条例》、推进河长制、编制实施东辽河流域“一河一策”治理保护规划等举措，全方位全流域开展综合整治和保护工作。


地方治理修复行动也在积极开展。为了加大源头生态修复力度，安北村持续推进生态涵养林建设，栽植柳树、梨树、柞树、云杉等树木2500余亩20万余株，种植花卉200余万株。周边6.47万亩耕地进行集中连片流转，打造有机农业，减少化肥农药用量，减少面源污染。


改善源头环境的同时，当地也在实施靶向治污。夏日傍晚，辽源市区仙人河畔，不少市民散步乘凉。仙人河是东辽河的一级支流，曾经因为生态水补给不足、城市污水排放等原因，加剧东辽河的污染，被列入黑臭水体名录。当地围绕东辽河流域治理启动了数十项污水治理工程，拆除仙人河岸边违章建筑……如今，仙人河河清断面主要污染物氨氮平均浓度明显下降，水质已达Ⅳ类水质标准。当地建立民间河长社会共治机制，选聘民间河长43名、小小河长10名；创建河湖志愿者队伍16支，发展志愿者6047人，大家共同守护来之不易的成果。


启动人工湿地建设工程，在重要支流大梨树河、小梨树河、东辽河老河身，以及饮用水水源地杨木水库和聚龙潭水库上游建成人工湿地70多万平方米，提升对河水的净化能力；加强城乡污水治理，完善县城污水管网建设，实行雨污分流制，提高污水收集率……多措并举下，东辽河在辽源域内水体质量不断改善。


东辽河还流经四平市。在东辽河双辽市东明镇庆祥村段，河长吴晓彪正在巡河。“水变清了，水鸟多了，环境变化很大。”他说。河湖长制实施以来，四平市河长制办公室督导各县（市、区）通过系列措施加强河湖管护，确保河湖水生态环境长治久安，将“清四乱”“清河行动”作为常态化工作、常年工作来抓，使河湖面貌进一步改善。


来自吉林省生态环境厅的数据显示，2022年1至5月，吉林省境内辽河流域达到或优于Ⅲ类国控水质断面占比75%，水质稳中向好。

盛夏时节，万物并秀。从太行山区到渤海之滨，从坝上草原到冀中平原，一派生机盎然。


党的十八大以来，习近平总书记九次赴河北考察，作出一系列重要指示，为河北打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，推动高质量发展提供了根本遵循。河北借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，以解放思想、奋发进取的自觉行动，努力在新的“赶考”之路上交出优异答卷。


加快打造经济发展新增长点


京哈高速香河出口附近，韵达华北转运中心，一辆十几米长的厢式货车上的快递正陆续被放在传输带上进行智能分拣。


2019年，韵达快递总部从北京搬迁至河北廊坊市香河县，实现当年签约当年运营。韵达华北转运中心办公室主任刘勇军说，搬至香河后，公司整体揽收能力扩大了一倍多，实现日最大揽收500万单。


这既是一场地理位置的“大迁徙”，也是一次生产力的重塑。京津冀协同发展上升为国家战略后，河北抓牢北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，不断在服务京津中寻求新的突破。


2014年以来，河北已承接京津转入基本单位4.1万个，其中法人单位2.9万个。全省43个承接平台引进京津电子信息、生物医药等产业项目，总投资额超5163亿元。


2016年竣工投产的北京现代沧州工厂，是京津冀协同发展上升为国家战略以来，河北承接的单体规模最大的产业协同项目。这家工厂正带动上下游产业链，在当地形成千亿元规模产业集群。


设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，为雄安新区规划建设领航指路、把脉定向。这座承载千年大计、国家大事的“未来之城”，五年来，正通过地下、地上、“云”上三座“新城”同步建设。


雄安新区科学规划城市“大动脉”，水、电、气、暖、网等市政配套基础设施管线全都集纳在地下数百公里综合管廊中，统一规划、设计、建设和管理。从开挖第一个基坑开始，就将高质量发展要求贯穿项目建设全过程。


规划面积38平方公里的启动区是北京非首都功能疏解首要承载地。截至目前，除首批3家央企总部迁建在这里，央企在雄安设立分公司、子公司及各类分支机构达100余家；产业园、科学园、大学城、金融岛、创新坊建设正强力推进；首批4所高校、2家医院项目正抓紧建设。


从零起步进行数字化城市建设，全国首个城市级智能基础设施平台基本建成；在中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市孪生共建，新区每建设一栋楼，都会在数字雄安平台上生成一栋“数字大楼”。


截至2021年底，雄安新区累计完成投资3500多亿元。着眼于城市显雏形、出形象的总体目标，今年安排230多个重点项目，年度计划投资2000多亿元。


塞外山城张家口乘冬奥机遇交出发展的优异答卷：作为我国唯一国家级可再生能源示范区，张家口可再生能源装机规模达2347万千瓦，较2015年增长约1300万千瓦；京张体育文化旅游带不断从规划迈向现实，两地携手努力打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地、全民健身公共服务体系建设示范区和体育文化旅游融合发展样板。


高质量发展让经济呈现新气象


夏日的太行山深处，郁郁葱葱。阜平县骆驼湾村村口“只要有信心，黄土变成金”几个大字格外醒目，一栋栋灰瓦黄墙的民居错落有致，一个个农家院整洁干净。


十年前，这里还是燕山—太行山集中连片特困地区。在村民唐宗秀记忆中，骆驼湾曾是这样的光景：坑洼狭窄的黄土路，低矮破旧的土坯房，家里最常用的“电器”是灯泡，冬天一家人围着炭火盆取暖，村民们守着大山熬日子。


通过发展旅游、种植食用菌、建设扶贫车间，这个十年前人均纯收入不足千元的小山村，2021年底人均纯收入增长到17480元。如今唐宗秀和老伴在村里做保洁、搞绿化，两人每月收入4000多元，家里冰箱、洗衣机、电磁炉、电动车等一应俱全。


在阜平，越来越多的村庄打开山门，让绿水青山变成金山银山。2020年2月，阜平县脱贫摘帽。全县农村居民人均收入由2012年的3262元增长到目前的12342元。


阜平县的变化是河北打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴的一个缩影。去年全省62个脱贫县全部被确定为省级乡村振兴重点帮扶县，15项政策支持特色产业发展，老百姓生活越来越有奔头。


十年来，河北实施“制造强省”战略，解决产业结构不合理问题，努力实现综合实力新跨越。


作为钢铁第一大省，2013年时河北钢铁产能占到全国四分之一。“一钢独大”的结构曾带来产业失衡、“心肺之患”。


以壮士断腕的勇气大幅压减过剩产能，“十三五”期间，河北钢铁生产企业由107家减至68家，钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内，超额完成国家去产能任务。同时，压减退出水泥产能7704.9万吨、平板玻璃产能9483.5万重量箱、焦炭3869.4万吨。


一手做“减法”，一手做“加法”。河北省加快创新发展和新动能培育，激活科技创新动力源，打造高质量发展新引擎。十年来，河北高端技术装备制造、生物、电子信息等产业发展加快，光电子器件、工业机器人、新能源汽车等新技术、新材料产品从无到有。全省三次产业结构发生深刻变革，首次呈现“三二一”格局。


动能转换转出新气象。2021年，河北高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的21.5%，比2012年高10.7个百分点；电子信息产业营业收入达到2367.7亿元，是2012年的2.5倍；培育“专精特新”中小企业累计2989家，是十年前的近30倍。


绘就天蓝地绿水秀的美丽图景


在相对固定的时间、地点，拍摄同一片天空，记录当日空气状况。从2014年1月初开始，石家庄摄影爱好者王汝春的这个举动从未间断。


王汝春说，污染严重的时候，对面的楼都看不清。如今照片里的“灰蒙蒙”越来越少，蓝色越来越多。他已经把照片文件夹从原来的“追踪雾霾”改名为“追踪蓝天”。


“天空写真”，见证了河北的绿色发展之路。“2021年，河北空气质量优良天数达到269天，较2013年多了4个月；重污染天数较2013年减少64天，降幅达87.7%。”河北省生态环境厅大气环境处副处长刘芸芸说，全国10个污染最严重城市中河北一度占了7个，今年开始重点城市空气质量综合指数全部退出全国“后十”。


登上塞罕坝机械林场的月亮山望海楼，举目眺望，一片“绿海”尽收眼底。60年来，塞罕坝林场的建设者们艰苦奋斗，创造了荒原变林海、沙漠成绿洲的人间奇迹。但多年持续造林，塞罕坝可造林的地面越来越少。2017年以来，塞罕坝人将土壤贫瘠、岩石裸露的石质阳坡作为攻坚造林重点，5年累计造林10.2万亩，林场内石质荒山全部实现绿化。


开启“二次创业”的塞罕坝是河北“绿变”的典型代表。十年来，河北将生态文明建设作为经济社会发展的题中要义，加快补齐环境基础设施建设短板，提升产业集聚区环境管理水平；严禁围填海违法行为，严肃查处矿山开采违法行为；巩固大气污染治理、白洋淀水质提升成效；严控“两高”项目盲目上马。


沿着习近平总书记指引的方向，燕赵儿女努力在对接京津、服务京津中发展自己，加快新旧动能转换，营造良好人居环境，提高人民生活水平，加快建设经济强省、美丽河北。（记者李凤双、张涛、闫起磊、冯维健）

盛夏时节，江风习习。徜徉在江苏南通五山及沿江地区的江堤步道上，目之所及，皆是翠绿。“山畔嬉江水、江上揽五山”的盛景，令人心旷神怡。


“站在栈道守候，傍晚时分经常看到江豚逐浪。”南通本地的一位摄影爱好者说，江岸美景一年四季各有千秋，春天百花齐放香气怡人，夏季树荫照水绿意盎然，金秋芦苇摇曳宛若仙境，冬日候鸟归来蹁跹起舞。


南通市五山及沿江地区，是指主城区南部临江而立的狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山以及周边长江岸线腹地，沿江岸线约14公里，总面积约17平方公里。该区域是长江南通市区段的黄金岸线，是重要的生态涵养区域，也是“沿江产业腹地”。


虽有山有水，但五山及沿江地区几年前却是“滨江不见江、近水不亲水”。由于历史原因，以往南通沿江岸线港口产业单一、效能偏低，“化工围江”，江风一吹，黄尘漫天，周边居民苦不堪言。


2016年，中央环保督察指出南通市港口码头污染问题。南通痛定思痛，铁腕治污，全面实施生态修复保护工程，五山及沿江地区先后开展20多个专项整治行动，关停“散乱污”企业203家，清理“小杂船”162条（户），拆除河道周边违建6.5万平方米，腾退修复岸线12公里。


南通市生态环境局局长程炜说，产业退、港口移，城市进、生态保，“进退”之间，打造“面向长江、鸟语花香”的“城市客厅”。江岸“绿色蜕变”背后，是当地坚决贯彻“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”重要指示精神的决心和行动。


为做好“精致化提升”“精细化管养”两篇文章，南通引入网格化治理，实施重要节点、特色景观大道提升工程，推动水环境调度常态化、水面保洁专业化，确保五山及沿江地区河畅水清、岸绿景美、人水和谐。


站在五山制高点俯瞰，新增的6平方公里森林已披上绿装，目前，五山及沿江地区20大类200多个生态修复项目顺利完成，实现从“临江”到“滨江”，从“锈带”到“秀带”的逆生长。


2018年，南通获批国家森林城市，2019年成功举办“中国森林旅游节”，统筹生产、生活、生态的“城市绿核”效应正逐步显现。南通市自然资源和规划局相关负责人表示，“生态+”发展模式助力当地高质量发展，走出了一条生态、社会、经济和谐发展之路。


“江苏将以更实举措解决老百姓身边的突出生态环境问题，以高水平保护创造高品质生活，不断增强人民群众生态环境获得感。”江苏省生态环境厅环境监察综合处处长荣伟伟说。


青山颔首，大江作证。曾经的发展窘境一去不返，城市品质和生态效益“双提升”正创造更多的“流连忘返”。

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民矢志民族复兴，走过非凡十年，书写了中华民族发展史上恢宏壮丽的画卷。即日起，新华社在“奋进新征程建功新时代”总栏目下，开设“非凡十年”子栏目，通过分地区分领域分行业的采访报道，全方位多层次反映党的十八大以来党和国家事业发展的非凡成就和宝贵经验，展示人民群众不断增强的获得感幸福感安全感，凝聚奋进新征程的磅礴力量。


新华社记者


下决心主动做“减法”，成为全国第一个减量发展的超大城市；坚定信心努力做“增量”，高质量发展迈出坚实步伐。


党的十八大以来，沿着习近平总书记擘画的“坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”宏伟蓝图，北京在“增减”之中，推动深刻转型，实现创新引领，努力把为人民造福的事情办好办实，不断增强群众的获得感幸福感安全感。


以壮士断腕的决心实现减量发展


北京西直门外大街136号，曾是北方最大的服装批发集散地动物园批发市场，在北京城市中心存在超过30年，北京人称之为“动批”。


如今，“动批”所在地已变身为国家级金融科技示范区和探索金融科技创新试点机制的园区，截至目前累计引进重点金融科技企业、专业服务机构等152家。按照规划，2025年，这里将成为全球金融科技领军企业集聚地。


2005年开始在“动批”经营服装生意的张文凯，如今还经常会回“老地方”看看。“当年‘动批’确实热闹，不过人多、车堵、环境杂乱，安全隐患和风险让人想起来都后怕。现在这里大变样儿了。”张文凯说。


交通拥堵、空气污染……“大城市病”曾深深困扰着这座特大城市。“动批”蝶变，成为首都十年间转变发展模式的一个生动写照。


京津冀协同发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年，北京进入以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展的新阶段；2017年，《北京城市总体规划（2016年－2035年）》获批，为城市发展描绘新蓝图。


十年来，北京“壮士断腕”“刀刃向内”，“瘦身健体”“提质升级”，累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个；拆除违法建设超3亿平方米，城乡建设用地减量110平方公里。“十三五”期间，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标。减量发展成为首都高质量发展的鲜明特征。


经过整治，“燕京小八景”之一的“银锭观山”美景重现；首钢园从工业遗址变身奥运园区和科幻产业园区，成为首都高质量发展新地标和网红打卡地。


减量发展是长久之计，正以提升首都功能、人居环境、城市品质为目标持续推进。


以高质量的“增量”提升高质量发展水平


在北京经济技术开发区宏达南路，记者通过应用软件呼叫自动驾驶车辆，3分钟后，一辆轿车驶来停靠在路边。等候交通信号灯、超车、并线，车辆全程自动行驶。


依托北京市高级别自动驾驶示范区，北京2021年设立国内首个智能网联汽车政策先行区，已进行了无人配送车上路、高速公路测试、无人化测试，目前累计安全测试里程接近300万公里。


近年来，北京通过国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求、推动京津冀协同发展，形成叠加效应，高质量的“增量”持续提升高质量发展水平。


北京“十三五”时期规划建设的29个科学设施平台已全部落地，国家级高新技术企业数量从2012年的0.33万家增至2021年的2.76万家，世界主要科学中心和创新高地建设正加快建设。


2015年，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市；2020年，肩负起建设国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区的重任；2015年至2020年，实际利用外资总规模约960亿美元，占北京改革开放以来总量的50%，改革开放向纵深推进。


“从投资驱动走向创新驱动，北京经济发展驱动力加速变化。”清华大学教授陈劲说。数字是最好的佐证，北京日增科技企业数量从2015年的110家增至2021年的270家，国家级高新技术企业从2012年的0.33万家增至2021年的2.76万家。


从支持国际品牌全球旗舰店或全新概念店落地，到持续推动王府井、方庄等重点商圈改造升级，再到推动环球影城主题公园等标志性大项目开张，“北京消费”全球吸引力不断提升。


北京城市副中心建设框架有序拉开：每年保持千亿元以上投资强度；中国人民大学东校区、人大附中、北京小学等优质教育资源持续导入；北京友谊医院、东直门医院等医疗机构通州院区陆续开诊；东郊森林公园、城市绿心森林公园开园迎客。未来五年，通州区将高标准建成行政办公区二期，运河商务区起步区，副中心剧院、图书馆、博物馆三大公共建筑，副中心站综合交通枢纽等重大工程，推动城市副中心框架基本成型。


从深入开展疏解整治促提升专项行动，到高水平建设北京城市副中心，再到积极构建现代化首都都市圈，北京努力推动京津冀地区深度融合，加强与津冀协同联动，携手建设世界级城市群。8年来，三地累计打通、拓宽对接路、“瓶颈路”2000多公里；中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家；2021年，京津冀地区空气质量平均优良天数比例达到79.2%，比上年提高9.5个百分点。


努力以“绣花一样精细”的城市管理提升人民幸福感


“增减”之中推动高质量发展，最终目标是不断满足人民群众对美好生活的向往。


2019年，北京市以群众诉求为“哨”，推动政府职能部门向基层报到、向一线报到、向群众报到，形成以12345热线为主渠道，各区、街道乡镇、社区村和各部门各单位闻诉而动、接诉即办的为民服务体系。近3年来，北京接诉即办共受理5199万件民意诉求。


在此基础上，北京从市民反映的问题中选取高频共性难点，如老楼加装电梯、电动自行车集中充电等群众“急难愁盼”，形成主动治理、未诉先办的常态化工作机制。


“我们楼里60岁以上老人占到80%以上，出门看病、接送孩子很不方便，早就盼着装电梯，如今‘电梯梦’终于实现了。”家住丰台区建欣苑东区社区的巩建勋说。


仅2022年上半年，北京新开工老楼加装电梯799部，解决5.7万套住房“房产证办理难”问题，新建电动自行车集中充电设施接口16.5万个……一件件实事，温暖人心。


与此同时，北京不断推进老城在保护中发展、在发展中保护，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。


2013年，北京市启动专项行动治理违法用地和违法建设；2017年，启动核心区背街小巷环境整治提升三年行动；2021年，新修订的《北京历史文化名城保护条例》实施，同年《北京市“十四五”时期历史文化名城保护发展规划》获批，明确了加强历史水系保护与恢复工作等重点任务。从核心区到城六区，从城市副中心到平原新城、生态涵养区，在疏解整治、城市更新中，北京古都的面貌、市民的生活环境日新月异。


曾经杂院林立的草厂三里河，如今小桥、流水、廊亭、人家，颇有水乡意境。64岁的居民丁淑凤说：“老辈儿人说的‘三里水巷绕前门’的美景回来了，老北京味儿也回来了。”


草厂地区的变化是北京以“绣花功夫”盘活存量空间资源的缩影。崇雍大街、白塔寺宫门口东西岔胡同、八角街道等一批设计精巧、特点纷呈、群众满意的城市更新项目建成开放，3000余条背街小巷旧貌换新颜。


沿着习近平总书记指引的方向，北京坚持首善标准，立足首都核心功能，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写新篇章。（记者李斌、孔祥鑫、郭宇靖、张骁）