人民网银川3月26日电（记者张文）3月26日，自治区党委常委会会议暨自治区党的建设领导小组2022年第1次会议召开。会议传达学习习近平总书记对东航客机坠毁作出的重要指示，在中央政治局第三十七次集体学习、中央全面深化改革委员会第二十四次会议、中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话和有关重要要求，审议《自治区党的建设领导小组2022年工作要点》和有关文件。自治区党委书记、党的建设领导小组组长陈润儿主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记对东航客机坠毁事件第一时间作出重要指示，充分体现了安全第一、安全发展的执政理念，充分彰显了人民至上、生命至上的为民情怀，我们要深入学习领会、坚决贯彻落实。要坚决扛牢安全发展政治责任，守住不发生重特大安全生产事故的底线。要深入排查整治重大安全风险，筑牢民用航空、高危行业、民生领域等安全生产防线。要层层压紧压实安全工作责任，强化党政领导责任，严格企业主体责任，落实部门监管责任，始终绷紧安全这根弦。

会议指出，过去的一年，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，统筹抓好党的建设各项工作，政治引领更加有力，基层基础更加坚实，纪律作风更加过硬，责任落实更加有效，推动全面从严治党取得了新进展、展现了新气象。

会议指出，要紧扣主线，树牢“最大政绩”的理念。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，迎接二十大、开好二十大、贯彻二十大精神是做好今年全部工作的主线，党建工作要围绕这一主线来展开。各级党组织要从政治上认识、在实践中落实党建是最大政绩的理念，深刻认识到保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，党的建设须臾不能放松，切实把党建工作抓住、抓实、抓好。

会议指出，要聚焦主题，提升“全面从严”的质量。要抓好政治建设这个首要任务，在坚定政治信仰、筑牢政治忠诚、强化政治担当、提升政治能力、严守政治纪律上有更高标准、更严要求。要抓住干部队伍这个决定因素，形成上下同心、齐心协力、团结干事的良好氛围。要抓好基层组织这个神经末梢，站在高处、想在深处、谋在实处，把基层党建落实好，把基层班子建设好，使党的领导覆盖到每个角落、党的工作渗透到每个领域、党的力量体现到每个岗位。要抓好反腐倡廉这个有力保证，突出“一把手”这个监督重点，保持工作主基调常“严”、压倒性力量常“在”，以“自身硬”涵养革命勇气，以“自身严”保持革命精神，以“自身强”激励革命斗志。

会议强调，要扛起主责，强化“第一责任”的担当。要抓实主责，各级党委（党组）要增强管党治党意识、履行管党治党责任、落实管党治党要求，抓好主业、唱好主角。要凝聚合力，各级党的建设领导小组要统筹各方资源、协调各方力量、集聚各方优势，把责任拧在一起，把任务捆在一起，把工作抓在一起。要严格考评，用好考核“指挥棒”，立起实干“风向标”，全方位督查，全领域考核，全过程问效。

会议还研究了其他事项。

新华社北京3月23日电中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议3月23日在京举行。中共中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥主持会议并讲话。

会议指出，党中央部署整治形式主义为基层减负3年来，在党中央集中统一领导下，专项工作机制坚定不移推动工作落实，各地区各部门出实招硬招，释放了鲜明信号，解决了一些顽瘴痼疾，刹住了一些不正之风，党风政风持续好转，党群干群关系更加密切，基层减负工作成效不断显现。

会议强调，要进一步增强责任感使命感，发扬钉钉子精神，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。要坚持稳字当头、稳中求进，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，不断巩固拓展工作成效。要抓紧抓实抓具体，突出工作重点，把握工作节奏，防止工作走偏，坚决杜绝以形式主义反形式主义。要增强政治敏锐性、工作主动性和整治的韧劲，多向基层干部群众问策问计，主动发现和解决问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。中央和国家机关要发扬自我革命精神，自觉查摆和纠正问题，发挥示范带动作用，确保各项减负措施落到实处。

地处武陵山深处的贵州思南县塘头镇青杠坝村是典型的喀斯特地貌，20年前，人均可支配收入仅1000元左右。近年来，在村党支部书记冷朝刚的带领下，这个偏远贫困村转变为集体经济资产累计4000万余元的富裕村，为此冷朝刚被授予“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚先进个人”等称号。

2021年底，青杠坝村党支部召开党员大会，大家一致推荐冷朝刚为党的二十大代表候选人初步人选。“虽然冷朝刚是老典型了，但我们没有丝毫松懈，通过审核档案，征求同级纪检监察、巡察、公安、审计等部门意见，召开资格联审会议等方式，对他进行严格的资格审查，市级和推荐单位同步进行审核。”思南县委组织部相关负责人说。

据介绍，为确保人选在政治上信得过、靠得住、能放心，贵州省二十大代表推荐提名工作建立“负面清单”，明确凡是存在9种情形之一的党员不得作为推荐人选，如不遵守政治纪律和政治规矩，品行不端、道德败坏、社会评价不高，联系党员群众能力不强，廉洁上有问题等。基层推荐上来的人选，首先从是否存在这9种情形来“过筛子”。

“从基层党委开始，自下而上层层把关、层层负责。”贵州省委组织部相关负责同志介绍，下一级党组织在推荐提名时，从一开始就担负起把关责任，多渠道多层次充分听取意见，按照代表应具备的条件，综合考虑人选的平时表现、年度考核、评选评优等情况，扎实做好基础工作，确保推出的代表人选过硬。

“今年推选党的二十大代表，团结村草王坝党支部前前后后打了3次电话给我，征求意见。虽然我在外务工，但是实实在在地参与了党内的活动。”贵州遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝党支部流动党员杨钊说。

播州区委组织部相关负责人表示，团结村针对流动在外的党员，通过电话、微信、QQ等方式征求意见；对在家因病不能行动的党员，一一上门拜访征求意见，做到不少步骤、不缺环节、不降标准、不漏党员，保证了全体党员的参与权、选择权和监督权。

与此同时，各级党组织对代表人选政治、廉洁和身份等方面逐一进行全面分析、综合研判、集体研究，坚决防止“带病提名”“带病当选”。省、市、县三级分别建立代表人选资格联审联核工作机制，对代表遵纪守法、廉洁自律等方面进行联合审查，将廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的人选坚决挡在门外。

“征求相关执纪执法部门的意见是各级确定推荐人选的前置规定动作，关口前移，把‘不托底’的党员排除在推荐清单之外。”六盘水市委组织部相关负责人表示。

据了解，贵州省结合年度综合考核，对党的二十大代表推荐提名工作进行现场督导；采取电话访谈形式，抽查部分党员，了解各领域基层党支部是否召开会议对代表人选资格条件进行严格把关和遴选遴优等情况，其中专门抽查了部分流动党员和离退休党员。对发现的问题及时通报提醒，全面压实各级党组织的责任。

截至2月底，贵州9.2万余个基层党组织、184万余名党员共推出党的二十大代表初步推荐人选270名。目前，考察工作已全面启动，所有的考察对象正在接受“深层体检”。

“国民美食”沙县小吃自闽中山区出发，从小作坊到大工厂，从提篮小卖到连锁经营，从走进城市到走出国门。凭借对“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”的探索，沙县小吃产业不断发展壮大。

小吃不小，闯出幸福好味道

走进福建省三明市沙县区夏茂镇俞邦村，浓浓的烟火气迎面而来。村中千年古樟树下，新鲜出炉的烙粑散发着艾草的香气，漂在锅中的油饼发出“滋滋”的响声，与捶打肉馅的声音一同“吆喝”着。小吃街里，遍布着美味可口的沙县小吃扁肉、拌面、蒸饺、炖汤……

俞邦村的老村支书俞广清回忆，30多年前，村里地少人多收入低，村民都着急怎么才能脱贫致富。“偶然得知有人挑着扁担在城里卖小吃赚了大钱，村民的思路一下子就放开了。”

20世纪80年代末至90年代初，在村党支部的带领下，村民走出山门，到福州等地尝试经营沙县小吃。越来越多的村民赚回了第一桶金，在家盖起了新房，俞邦村也因此被称为“沙县小吃第一村”。

自此，沙县人开始大规模去往全国各地经营小吃、开拓市场。

“随时都有人来吃饭，所以我们很早就要起床买菜，累了就轮流睡一会儿。”俞邦村村民张秀姬说，20多年前在上海开小吃店时，每天凌晨四点半起床，晚上十点半收工，这也是众多沙县小吃店主的常态。

披星戴月的奋斗中，沙县小吃“一元进店、两元吃饱”的口碑逐渐为人熟知，其物美价廉的特性广受欢迎。

敏锐地观察到沙县小吃发展潜力，地方政府开始加强研究培训，并将小吃作为支柱产业发展，成立小吃办等机构，为小吃业主“闯出去”一路护航。

星光不负赶路人，沙县人用诚信、勤奋和坚韧闯出了美好生活。沙县小吃已带动就业30万余人，当地农村居民人均可支配收入由1997年的2805元增长到2021年的近24000元。“年收入二三十万”“村里一栋楼，城里一套房”，说起小吃带来的变化，沙县人的脸上写满了幸福和自豪。

敢闯敢拼的沙县人，将沙县小吃带到了全国各地，也为沙县小吃的连锁化、产业化奠定了坚实基础。如今，当地人致富的“制胜法宝”，又成为助推乡村振兴的重要力量。

2019年，张秀姬听说家乡为了大力发展沙县小吃，建了一条“寻根追味”小吃街，便回到俞邦村，在家门口经营沙县小吃店。

眼下，俞邦村正大力挖掘“沙县小吃第一村”品牌优势，突出产业融合，延伸打造沙县小吃原材料特色种植基地，提升小吃产业的附加效益……良好的乡村治理环境为产业发展打下坚实基础，村民的收入也越来越可观。

“千锤百炼”，成就民生大产业

在沙县庙门扁肉第三代传承人王盛滨的记忆中，曾经的沙县小吃，只是一门养家糊口的手艺。

“小时候觉得开小吃店不够体面，现在小吃成了产业，沙县人走出去别人都竖大拇指。”王盛滨说。

近年来，沙县持之以恒培育“小吃大产业”，依靠现代化创新手段，沙县小吃“四大金刚”的制作方法均实现了升级：扁肉可以依靠机器自动捶打，拌面用上了自动捞面机，蒸饺来自中央厨房统一制作和配送，炖罐汤可用半成品材料制作。高强度劳动已成为历史，生产成本大幅降低。

“以前手打三到四斤肉馅，要50多分钟，现在用机器打馅，十分钟就能完成，既提高了效率，也保证了肉馅的新鲜度和韧劲。”王盛滨说。

千锤万打更坚韧，是制作扁肉馅的诀窍；历经千锤百炼的沙县人，始终“以创新为第一动力”，使沙县小吃在面临深刻变革时能不断“破圈”发展。

2015年，沙县正式成立沙县小吃集团，采用现代餐饮的管理经营模式，统一了商标、服装、店面装修和产品标准，并逐步推广中央厨房生产模式。

福建省三明市沙县区委书记吴健成介绍，政府对沙县小吃的产品定位、食品安全等多方面都进行了标准化管理，原材料加工、半成品生产的小作坊已升级为现在的大工厂。

去年，国务院公布第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录共185项，沙县小吃制作技艺上榜。

走出国门，引领风骚再出发

近年来，三明市出台相关政策，从加快推进“沙县小吃”国际商标注册工作、支持沙县小吃集团积极参与国际合作、推动沙县小吃旅游文化节等多方面发力，帮助沙县小吃走出国门，参与国际竞争。

落户美国的第一家沙县小吃店营业不到3小时即销售一空、日本东京的首家沙县小吃店开业5小时销售收入超过10000元人民币、一条介绍沙县拌面的海外网站视频获得26万观看和数万点赞，沙县小吃这一“街头小店”在许多国家和地区受到热捧，不少海外民众称赞中国美食“极富创造性”“别具风味”。在海外“走红”的沙县小吃，正成为传播中国美食、文化的窗口。

目前，全球66个国家和地区有沙县小吃门店174间，沙县已向72个国家和地区申请注册“沙县小吃”商标。

在一系列政策支持下，越来越多年轻人加入到沙县小吃产业的队伍中来，在“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”的探索中，沙县小吃不断“破圈”，在更大的舞台上继续发展壮大。

3月24日，国家乡村振兴局、退役军人事务部、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、全国工商联联合召开合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，更好发挥退役军人事务部门、群团组织等各方面作用，推动形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的更大合力。中央农办副主任，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫，退役军人事务部党组成员、副部长常正国，共青团中央书记处书记傅振邦，全国妇联党组成员、书记处书记杜芮，中国科协专职副主席、书记处书记孟庆海，中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯，全国工商联副主席黄荣出席会议并讲话。

会议指出，2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。7家单位深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点领域和关键环节，立足自身实际，充分发挥优势，密切协作配合，合力推动落实。经过各方面共同努力，守住了不发生规模性返贫的底线，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴实现良好开局。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略、稳住“三农”基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，准确把握做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标和方向，全力以赴抓好工作落实。要坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果、一手抓全面推进乡村振兴，找准切入点和突破口，推进重点工作取得新进展新成效。要进一步发挥组织优势，共同做好防止返贫监测和帮扶工作；进一步发挥资源优势，抓住产业和就业两个关键，共同促进农民持续增收；进一步发挥体制优势，共同支持国家乡村振兴重点帮扶县实现有效衔接；进一步发挥人才优势，共同做好乡村建设和乡村治理工作。

会议指出，要加强组织领导，凝聚更大工作合力，借鉴脱贫攻坚期间的好经验好做法，深化对接合作，加大组织动员力度，充分激发各方投身乡村振兴事业的主动性和积极性。7家单位要健全协作机制，共同研究谋划工作，分头抓好工作落实。要合力做好宣传动员，促进更多退役军人、农村青年、妇女、科技工作者、残疾人和民营企业家积极参与乡村振兴，及时总结推广一批可学习、可复制、可推广的先进典型和成功案例。各级乡村振兴部门要增强服务意识，主动协调对接，加大政策支持力度，推动各方面政策举措向具体项目和行动转化。

国家乡村振兴局党组成员、副局长蒋天宝主持会议。退役军人事务部、国家乡村振兴局、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国残联、全国工商联等单位有关负责同志在主会场参会，各省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）、乡村振兴局、团委、妇联、科协、残联、工商联等单位负责同志在各地分会场参会。

以“稳油增气、内外并举”构建新格局，以科技创新筑牢发展根基，以绿色低碳引领油田未来……肩负“当好标杆旗帜、建设百年油田”的重大责任，大庆油田不断大力弘扬大庆精神、铁人精神，在新时代开启了端牢“能源饭碗”的新实践。

“稳油增气”：持续“为国加油”

春寒料峭，在大庆油田一处井场，“铁人”王进喜带过的大庆油田1205钻井队正在紧张作业，工人操作着先进的新型钻机，打向数千米深的地下。

“我们一直高唱着‘我为祖国献石油’。为国‘加油’，为民族‘争气’是我们不变的使命。”1205钻井队队长张晶说。

中国石油天然气股份有限公司副总裁、大庆油田党委书记朱国文说，60多年来，大庆油田创造了世界油田开发史上的奇迹，继实现原油5000万吨以上连续27年高产稳产之后，年产油气当量始终保持在4000万吨以上，累计生产原油24.63亿吨、天然气1462.23亿立方米。

大庆油田第一采油厂是大庆油田的老牌大厂，经过60多年的高强度开发，储采失衡的问题越来越突出，控递减、稳产量的难度越来越大。

大庆油田第一采油厂厂长艾尚军说，他们正在通过强化精准开发调整、进一步加快科技创新步伐等务实举措，锻铸油田持续稳产“压舱石”。

在保证常规油气资源稳产的同时，大庆油田不断加大力度勘探开发古龙页岩油等非常规油气新领域，为我国部分地区页岩油勘探开发提供了借鉴。

大庆油田采油工程研究院企业首席技术专家张永平介绍，应用大庆古龙页岩油的理论认识、技术工艺等，大庆油田部署在四川盆地的平安1井测试获得高产油气流。

“把井打到国外去”是“铁人”王进喜生前的愿望。大庆油田公司市场开发部主任谢宇新介绍，大庆油田海外权益产量已达千万吨级规模，构建形成了“稳油增气、内外并举”的新格局。

科技创新：筑牢“大庆之基”

在大庆油田勘探开发研究院，一处岩心墙上展示了不同类型的岩心。大庆油田勘探开发研究院企业首席技术专家蒙启安说，这是石油科技工作者们数十年来的重要研究对象。

“老油田”开发难度越来越大，蒙启安和同事们的研究深入到许多看似不可能的“禁区”，在前人未曾涉足的地方找油。

大庆油田勘探开发研究院院长王凤兰说，按照“应用一代、研发一代、储备一代”的思路，大庆油田科技工作者不断把不可能变成可能，累计获得国家级科技奖励120余项，其中国家自然科学一等奖1项，国家科技进步特等奖3项。

无数大庆油田科技工作者，用“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，以持续不断的创新成果，筑牢保障国家能源安全的科技基础。

通常把利用油层能量形成的自喷采油称为一次采油，向油层注水对其补充能量开采石油称为二次采油，而通过注入化学物质开采出更多的石油称为三次采油。大庆油田公司企业首席技术专家伍晓林，毕其一生精力，将三次采油技术发展到极致。

上世纪90年代末，面对三次采油技术被“卡脖子”的现实，伍晓林带领团队奋力攻关，最终使大庆油田采收率在二次采油技术的基础上提高了14至20个百分点。

截至2021年末，大庆油田三次采油连续20年产量超千万吨，三次采油累计生产原油2.86亿吨，建成了全球规模最大的三次采油生产基地。

“科技人员要胸怀‘国之大者’，坚定科技兴油、科学报国的价值追求。”伍晓林说。

绿色低碳：引领“百年油田”

大庆油田马鞍山综合整治示范区，510亩碳中和林一片茁壮；园区栈道、观景平台的护栏均由废旧油管焊制。

“我们将化工区生态改善和矿区环境治理结合起来，形成了违建拆迁、地表平整、植被恢复、污染防治的一体化实施模式。”大庆油田生态环境管护公司经理杨洪标介绍。

“致力于建设基业长青的‘百年油田’，我们要下大气力做好可持续发展这道‘必答题’。”大庆油田党委副书记张凤民表示。

记者采访了解，为了让生态建设更加专业化、系统化，大庆油田2020年成立了专门的生态环境管护公司，将绿色发展理念融入油气勘探开发整个周期。

每年，大庆油田需要处理的含油污水约6亿吨。为了让含油污水实现“零排放”，大庆油田建设了完善的含油污水处理站和污水管网，将处理达标的含油污水全部注回油层。

二氧化碳也可被注入地下。在大庆油田所属榆树林油田，数个二氧化碳储液罐并排而立，工作人员介绍，这些二氧化碳原本是工厂的尾气，注入地下不仅可以助力采油，还可以减少碳排放。

面向未来，大庆油田正大力推动风、光、气、电融合发展，开发工业余热及地热利用等新能源技术。计划到2025年，新能源装机规模达到200万千瓦以上，新能源储能能力达到20万千瓦，年埋存二氧化碳100万吨以上，清洁能源替代率20%以上。

“实现‘双碳’目标是一场社会变革，更是一项政治责任和重大使命。”大庆油田公司规划计划部主任艾云超说，“我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，为‘当好标杆旗帜、建设百年油田’作出高水平新贡献。”

战“疫”社区里，一份《告居民书》经居委会、业委会、物业自治协商后张贴出来；通过市民服务热线，来自群众的“金点子”，不断转化为推动城市高质量发展的“金钥匙”；覆盖全市16个区的基层立法联系点，一场场立法意见征询会让严肃法条“蘸满”原汁原味的社情民意……

近年来，上海努力推进全过程人民民主的生动图景，有事好商量、事事能商量，成为百姓生活的新常态。

构筑同心抗疫“硬核”屏障

近日，长宁区虹桥街道虹许居民区内贴出了一份《告居民书》，内容涉及社区战“疫”相关的方方面面：快递外卖配送规定、垃圾分类注意事项、家政人员进出要求、有装修需求的业主要为居家线上上课的中小学生调整时间……事无巨细。

“这封《告居民书》是在大家的讨论协商中诞生的。”虹许居民区党总支书记赵慧敏说，在居民区党总支指导下，居委会、业委会、物业“三驾马车”以2020年新冠疫情暴发之初制定的“小区临时规约”为基础，商讨研究当前最符合小区实际情况的防疫措施。社区微信群中，不少居民也加入讨论。

在社区“小事”中找到“最大公约数”，是全过程人民民主的生动写照。“一份经过充分协商的小小公约，既有力度也有温度，构筑同心抗疫屏障。”赵慧敏说。

日常的民主实践，让非常情况下的社区仍能在“双向奔赴”的沟通中共同把影响降到最低。“比如核酸检测，我们和居民一起充分考虑，如何为腿脚不便的老年人安排上门检测，检测时段怎样分布能照顾到要上网课的孩子……”虹储居民区党总支书记支颖感到，一件件小事包含对民情的细微体察，也让民意充分表达，把“遇到问题解决问题”变成“预想到问题并提前解决问题”。

群众“金点子”变成发展“金钥匙”

战“疫”当前，上海市民若接到上海市疾控中心流调人员的电话，会在屏幕上看到提示：“您好！上海疾病预防控制中心流调人员给您致电，请您放心接听，配合调查，非常感谢！”

这一提升流调电话接通率的“金点子”，源自一条“关于在疫情防控期间完善流行病学调查工作保障措施的建议”。

把“人民群众盼的”变成“党和政府下力气干的”。在上海，人民建议已渗透在“大城小事”中，为高质量发展凝心聚力。

建立上海主要罕见病名录，口罩贩卖机进入地铁，将航天远洋测量船“远望一号”修缮成爱国主义教育和航天科普教育基地……目前，上海各区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱也已矩阵入驻上海“一网通办”移动端“随申办”App，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系。针对群众提出的重要建议，职能部门采纳率达98.5%。

2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》施行，这部专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，确定了人民建议“征集-研究-转化”的闭环管理和运作机制，为党和政府听民声、察民情，及时解决好群众“急难愁盼”开辟出“绿色通道”。

“人民建议征集是落实全过程人民民主理念的具体实践，是推动人民城市建设的重要举措，是创新群众工作方法的有益探索。”上海市信访办、市人民建议征集办主任王剑华说。

小小“联系点”映照民主大舞台

“我们小区里，不少志愿者就是基层立法联系点信息员，通过参加立法意见征询会、居民事务议事厅的活动等，加强了与社区的联系，也增强了主人翁意识。”支颖说。

从“开门立法”到“大城小事”，基层立法联系点功能不断拓展，是上海践行全过程人民民主的广阔舞台。

2015年，全国人大常委会法工委第一个设在街道的基层立法联系点在虹桥街道成立。多年来，这里已完成未成年人保护法、退役军人保障法、药品管理法等62部法律草案的意见征询工作，归纳整理各类建议1200余条，其中100余条被采纳。

居民卞小林是联系点信息员，在他印象中，征询会总是各抒己见，从街道居民到产业工人，从物业从业人员到基层法官，大家围坐在长桌边，气氛融洽又热烈。“大家提的意见可能很细小，但这些都是老百姓最关心的问题、最真实的想法、最热切的期盼。”他说。

“我们老百姓看到自己提的建议意见变成了法条里的一句话、一个词，很高兴……”全国人大代表、长宁萍聚工作室党支部书记朱国萍说，基层立法联系点让老百姓真正感到，法律与自己的生活息息相关。亲身参与立法，也让居民们更主动地用法治思维来协商。

从虹桥街道“始发”的“立法直通车”在上海已覆盖全部16个区。全市基层立法联系点5年参与20件国家法律、64件地方性法规制定的征求意见工作，530多条立法建议被采纳，在“神经末梢”为上海城市建设、党和国家事业发展不断贡献力量。（记者郭敬丹、王默玲、兰天鸣、有之炘）

累计培育国家专精特新“小巨人”企业182家，数量位居全国非直辖市城市第一；累计拥有国家制造业单项冠军63个，数量位居全国各城市第一；据不完全统计，主导产品市场占有率位居全球第一的企业，累计110家……

这是东海之滨老牌制造之城——浙江宁波的“底气”。

能让110个“全球第一”汇聚一地，“秘诀”何在？

“专注”成就“小巨人”

阳春三月，记者走进宁波臻至机械模具有限公司车间，一派忙碌的景象呈现眼前：机器高速运转，机床设备轰鸣，工人紧张有序……

入选国家专精特新“小巨人”企业以来，臻至公司凭借在压铸模具领域的硬核技术，发展态势一路上扬。2021年，公司完成销售订单2.3亿元，同比增长39%。

“我从当学徒工开始，一直在模具行业工作。这么多年下来，我没怎么想过干别的，每天只想一件事情：怎样才能把模具做到最好。”公司总经理张群峰说，如果要问企业发展有什么秘诀，答案只有两个字：专注。

始于专注，成于专注。数据显示，宁波182家专精特新“小巨人”企业2020年主营业务收入占营业收入比重全部超过70%，部分超过90%。

“这182家企业千差万别、各具特色，但公认的特点是：不搞大水漫灌，也不‘见风使舵’，心无旁骛搞研发，踏踏实实搞制造。”宁波市经信局副局长谷霞说。

“链”“块”实现都“变好”

宁波贝发集团董事长邱智铭认为，既要把自己“做好”，还要让大家一起“变好”，格外重要。他介绍，通过建设“文器云”文具行业数字化平台，贝发集团加强了产业链上下游500多家伙伴企业的整合拓展，技术输出中小企业成为常态。

“链”上有协同，“块”上显集聚。越来越多主动出击的宁波企业，不出远门即可获得配套供应，在强强联合的优质协作中实现加速发展。在宁波市北仑区，由5家单项冠军企业、7家专精特新“小巨人”企业构成的汽配产业集群，目前已全面涵盖电机、车体、传动轴、内饰等各项部件，发展势头蒸蒸日上。

“我们的目标很清晰，那就是要打造行业内的顶尖区位集聚。”宁波市北仑区经信局局长陈佩青说。

“作为”催生“长起来”

企业的可为，离不开政府的作为——

全面梯度培育，让企业能一批接一批“长起来”。记者了解，宁波市政府相关部门每年在新技术、新材料、新能源重点产业领域着力挖掘一批好苗子，滚动纳入专精特新中小企业培育库；每年，对入选满3年的培育库企业严格复核，对培育期内未达目标或不具备培育条件的企业予以清退。

周到贴心服务，让企业“长起来”后“走得快”。宁波一位民营企业董事长回忆，企业一项拳头产品刚研发完成时，曾面临应用难和落地难问题。宁波市委一位领导得知情况后，立即决定帮助企业牵线搭桥，亲自陪他一起“站在门口等客户”，非常令人感动。

充分要素保障，让企业“走得快”后“不怕摔”。为化解企业金融风险，宁波设立总额1亿元的人才企业信贷风险池，为符合规定的企业主动化解损失，让企业和金融机构双方吃下定心丸；为化解企业法律风险，宁波推出了商业秘密保护与维护等法律服务产品，并承诺部分相关收费按标准的50%计算。

“有事共患难，没事不争利。有事解决问题，没事不放空炮。有事上门服务，没事不来打扰。”一些宁波企业，这样概括当地政商关系。

近日，为使全法庭干警及时更新法律理论知识，充分掌握新民事诉讼法的精髓、进一步提高法官的理论素养和依法办案能力，依安县人民法院依龙法庭庭长陈严组织全庭干警认真学习新修改的《民事诉讼法》，逐条解读、相互交流、充分探讨，从而加强对新《民事诉讼法》的学习和掌握，全面理解变动法条的立法实质，以及如何应用于审判实践。

陈严带领全法庭干警从在线诉讼、送达规则、独任制审理、简易程序、小额诉讼程序、司法确认程序等方面内容着重认真研讨学习。为深入理解和正确使用新民诉法修改条文，提升依龙法庭审判工作质效和水平，副庭长周春生对新民诉法的修改内容和条款进行深入解读，帮助法庭干警理解掌握新民诉法重点内容。主要包括三个方面：一是加强对独任制使用的制约监督，明确不得适用独任制的6类案件；二是缩短简易程序最长审限；三是简化小额诉讼案件审理方式。

依龙法庭将以此次学习为契机，营造氛围、继续加强对民诉法的学习，领会新民诉法的要义实质，真正将民诉法的精神融入到审判工作中，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

党的十九大报告提出的“建设现代化经济体系”是指导新时期招商引资工作的“新航标”。五年来，在区委、区政府坚强领导下，区商务局紧紧把握机遇、健全机制，创新举措、提升成效，全区招商引资规模迈上新台阶，招商引资质量明显提升。全区开展精准招商180余次，对接企业300余家，洽谈项目200多个，成功签约超亿元项目51个，总投资421.9亿元，36个项目建成投产，项目总投资超253.5亿元，招商引资总量持续快速增长，对我区产业升级、扩大税收、增加就业提供了强大支撑，有力拉动了全区经济社会的快速发展。

工作机制不断健全

五年来，区委、区政府始终将招商引资作为全区工作的重中之重，建立招商领导机制，成立区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门领导为成员的招商引资领导小组，切实加强对招商工作的领导。凸显“领头雁”效应，区委、区政府主要领导亲自会见重点客商、带队外出开展招商活动，在全区性的会议上必讲招商，在部署全局性工作中必提招商，并多次对全区招商工作进行批示，提出明确要求，以17个乡镇和58个区直部门为招商责任主体，召开招商引资工作大会，部署目标任务，极大增强各级各部门的招商引资意识。严格督查和奖惩考核制度，制定和下发《永年区进一步加强招商引资工作的实施意见》、《永年区全员招商方案》、《永年区招商引资奖励办法》等招商工作制度、措施，明确招商引资工作的思路和方向，强化招商引资的政策支持，建立健全主要领导负责招商、区级领导带队招商、部门领导干部外出驻点招商等制度，促进了招商工作制度化、规范化。

招商活动成效明显

2017年以来，全区上下采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，精心策划组织了“春节招商座谈会”、“永年区高端紧固件产业协同发展对接会”、“永年区电商产业发展大会”、“紧固件件厂商联谊会”、“中国邯郸国际紧固件展会”等一系列招商推介活动，并以省、市举办的“邯郸市主导产业和重点项目对接洽谈会暨重点合作项目集中签约仪式”、“5.18廊坊经洽会”、“9.8厦门投洽会”等活动为平台，加大宣传对接力度，取得了较好成效。同时，根据永年区产业发展和招商工作的实际情况，区委、区政府领导多次带队到北京、上海、广东、江苏、深圳、浙江、山东等地举行宣传推介，先后赴“京津”、“珠三角”、“长三角”等地开展精准招商180余次，洽谈项目200多个，全方位拓展和深化了我区与“京津”、“长三角”、“珠三角”等重点区域的交流与合作；对接中电新能源、华润集团、新城控股、深圳华侨城、中通、圆通、申通等企业300余家。达到“宣传推介了一批招商引资项目、结交认识了一批企业朋友、初步达成了一批合作意向、签订了一批合作协议”的目的。

引资工作稳中向好

“党的十九大”以来，我区引资的质量不断提升，外来投资领域日益拓宽，逐步从紧固件、装备制造等传统领域向现代物流、新能源、新材料等战略性新兴产业，医养结合、文化旅游等现代服务业等产业发展。宁波思进冷镦机、台湾高端紧固件等紧固件产业转型发展项目遍地开花；中通、圆通等快递龙头企业成功入驻的冀南（电商）快递产业园，已成为冀南地区最大快递枢纽中心；总投资80亿元的永年特钢产业园建成投产；硅谷公司、高晶变压器、金力新能源等新材料、新能源异军突起；永年旅游开发项目日渐成熟，东部广府古城、西部朱山、佛山，日接待旅客数以万计；中关村健康科技产业园、公交枢纽客运中心等基础设施项目相继建成投产，城市面貌焕然一新。五年来，全区引资规模明显增加，引资总量实现持续快速增长，5年间，全区成功签约冀南快递产业园、高端装备制造产业园、紧固件国别产业园、金力新能源电池隔膜、宁波思进冷镦机等超亿元项目51个，总投资421.9亿元。截至目前，兆运电力设备、意大利技术高端冷镦机、大和高端紧固件、斯丹诺智能装备等36个项目建成投产，项目总投资超253.5亿元，为推动县域经济高质量发展注入不竭动力。

开栏的话

历史，在奋斗中铭刻；未来，在奋进中开拓。

勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，从今天起，本报推出“奋进新征程建功新时代”专栏，通过广泛深入采访报道，生动展现新时代党的创新理论扎根中国大地、引领时代变革的思想伟力，全面展示新时代的变革性实践、突破性进展、标志性成果，充分反映中国人民踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，自信讲述真实、立体、全面的中国，激励人们意气风发地奋进新征程、建功新时代。

时间，标注新时代的方位。实践，刻录新征程的步履。

2012年11月15日，十八届中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书记庄严宣示——

“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

2021年11月8日至11日，党的十九届六中全会在北京举行。习近平总书记深刻指出——

“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在新的起点上，全党必须保持战略定力、锚定战略目标，牢记‘国之大者’，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。”

奋进新征程，建功新时代。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

这是顺应人民期待、踔厉奋发的新时代新征程。中国经济总量从2012年的54万亿元增长到2021年的逾114万亿元，中华民族完成了彻底摆脱贫困的奇迹一跃，在中华大地上全面建成了小康社会，《诗经》中“民亦劳止，汔可小康”的千古吟唱，在社会主义中国超越梦想、成为现实。

这是解答时代课题、勇毅笃行的新时代新征程。成功举办进博会等大型国际经贸盛会，与147个国家、32个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，经济发展和疫情防控保持全球领先，承诺以全球最短时间实现从碳达峰到碳中和的跨越……“中国之治”展现出令世界惊叹的能力和效率，树立起人类现代化新的文明标杆。

这是屡创历史辉煌、奋楫扬帆的新时代新征程。仰望星空，嫦娥“奔月”、北斗组网、天问“落火”、羲和“探日”，中国人首次进入自己的空间站；俯瞰大地，中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网成为亮丽的国家名片……中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶

一片钢箔，厚度不到一张A4纸的1/4。“十年磨一剑”，山西太钢成功研发出“手撕钢”，为我国航天、核电、新能源等产业发展一解关键基础材料之“渴”，赢得海内外市场青睐，企业经营持续向好。

从“论吨卖”的传统钢到“论克卖”的笔尖钢、“手撕钢”，从产能过剩、盈利艰难到整体好转、水平领先，中国钢铁业实现华丽转身，展现出中国经济高质量发展的十足成色。

“要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

——跃上新台阶，中国经济实力更强。

2021年，我国经济总量超114万亿元，占全球经济比重预计超过18%；人均GDP突破1.2万美元，超过世界人均GDP水平。党的十八大以来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为实现中华民族伟大复兴奠定了更为坚实的物质基础。

看速度，GDP增速始终保持合理区间，位居全球主要经济体前列，全部工业和制造业增加值稳居世界首位；

看体量，我国已是世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，服务贸易、对外投资、国内消费市场规模世界第二；

看贡献，中国经济连续多年对世界经济增长贡献率约30%，成为全球经济重要的稳定器、动力源。

——绽放新气象，中国经济活力更旺。

全球最长跨海大桥、全球最快智能高铁、全球最大单口径球面射电望远镜，重大工程捷报频传；5G、大数据、移动互联网，智能手机、新能源汽车、工业机器人，云经济、宅经济、数字经济，新技术新产品新业态加速涌现……创新“第一动力”澎湃激荡，中国经济生机勃发，全球创新指数报告中，中国从2013年的第三十五位跃升至2021年的第十二位。

创新、协调、绿色、开放、共享，新发展理念的春风吹拂神州，开启了一场关乎发展全局的深刻变革。

促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，东中西和东北“四大板块”优势互补，推进以人为核心的新型城镇化，实施乡村振兴战略，“多声部”共唱“协奏曲”，中国经济动力充沛。

2021年全国市场主体突破1.5亿户，较2012年底增长1.8倍，日均新设企业达2.48万户。深入推进“放管服”改革，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，中国经济活力迸发。

通达欧洲23个国家180个城市，累计开行超5万列，“钢铁驼队”中欧班列日夜兼程，成为沿线国家和地区互利共赢的纽带。高质量共建“一带一路”，建设自贸试验区等开放平台，扩大高水平开放，推动构建人类命运共同体，中国经济舞台更广。

——锻造新优势，中国经济韧性更足。

统筹国内与国际。2021年，我国货物贸易进出口规模接连跨过5万亿美元、6万亿美元台阶，实际使用外资首破万亿元，外贸外资双双创下历史新高，中国经济划出又一道亮眼的上升曲线。

统筹发展和安全。粮食产量连续多年站稳1.3万亿斤台阶，能源自主保障能力自“十三五”以来始终保持在80%以上，金融体系运行总体平稳风险总体可控……中国经济夯基固本、防范风险，稳稳守住底线。

世界经济艰难复苏，国际市场不确定性增加，新冠肺炎疫情全球蔓延。于危机中育先机、于变局中开新局，中国经济在战胜风险挑战中成长壮大，收获了更加强劲的韧性。

完备的产业体系，让我们稳如磐石。国际市场“缺芯”“少柜”，中国制造挺身而出，担负稳链重任。去年，我国集成电路、金属集装箱产量分别增长33.3%、110.6%。今日中国，产业门类齐全、配套能力强大，220多种主要工业品产量常年领先世界。

广阔的市场空间，助我们从容应对。2021年业务量突破1000亿件、占全球一半以上，我国快递业保持强劲增长、规模稳居世界首位。宽带网络“村村通”，快递物流“路路畅”，农村电商激活大市场，拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的中国，内需潜力巨大。

独特的制度优势，为我们保驾护航。10多天攻坚，武汉火神山雷神山两座医院拔地而起；35天奋战，口罩日产量增长约13.5倍……新冠肺炎疫情考验之下，“中国故事”打动世界，制度优势让中国经济行稳致远更有底气。

奋进新征程，建功新时代，我们更加坚信：中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我国发展仍然处于重要战略机遇期。坚定信心，抓住机遇，中国经济一定能够战胜一切艰难险阻，乘风破浪、勇往直前。

我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进

走进上海长宁区虹桥街道古北市民中心，展墙上的“彩虹桥”绘画引人驻足：桥的这头连着虹桥街道，那头通向最高立法机关。

虹桥街道作为全国人大常委会法工委首批基层立法联系点之一，让基层群众的立法建议搭乘上了“直通车”。截至2021年10月，全国人大常委会法工委共设立20多个基层立法联系点，共对120余部法律草案、立法工作计划等提出约7800条意见建议。

基层立法联系点的民主实践，正是党的十八大以来全面依法治国的有益探索、全过程人民民主的生动写照。

“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。

——人民代表大会制度的根本政治制度作用充分发挥。

2020年5月28日，随着民法典在第十三届全国人民代表大会第三次会议上审议通过，中国民事权利保障开启了一个全新时代。

制定国歌法，修改国旗法、国徽法，维护宪法确立的国家重要象征和标志的尊严；表决通过香港国安法，确保“一国两制”事业行稳致远；制定反食品浪费法，为治理“舌尖上的浪费”建章立制……从立良法促善治，到增强监督质效，人民代表大会制度不断展现生机和活力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断健全完善，夯实国家长治久安的制度根基。

——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度效能愈发彰显。

“建议把营商环境评价指标体系引入我国地方政府考核”“建议依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为”……2021年1月21日，围绕“持续优化营商环境”议题，十三届全国政协第46次双周协商座谈会召开，充满真知灼见的观点碰撞中，实现建言资政与凝聚共识的双向发力。

自2013年创立以来，全国政协双周协商座谈会已成为人民政协的一个品牌，推动解决了一系列重大问题，展现了中国式协商民主的强大生命力。广大政协委员强化责任担当，拓宽协商议政途径，广纳群言、广谋良策、广聚共识的效果更加明显。

——城乡基层民主有序发展，人民知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。

从城乡社区里的村（居）民议事会、民主恳谈会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，基层生活中别具特色、深得人心的民主形式竞相涌现。

截至2020年底，50.3万个行政村全部建立了村民委员会，11.2万个社区全部建立了居民委员会。通过接地气、聚人气的民主实践，利益得到协调，矛盾有效化解，促进了基层稳定和谐，为中国民主发展不断注入新动力。

——民族区域自治制度促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

“我们对未来有信心！”坐在火塘边，品着米酒，云南贡山独龙族怒族自治县退休“老县长”高德荣怡然自得。

从茅草房、杈杈房到明亮宽敞的安居房，从砍树改地也吃不饱到特色农业助脱贫，从几乎“与世隔绝”到游客络绎不绝，独龙族“一步跨千年”，是“全面实现小康，一个民族都不能少”的鲜明例证。

多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。如今，中华民族大团结的局面不断巩固，各族人民交往交流交融日益广泛深入，56个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，中华民族共同体意识日益牢固。

奋进新征程，建功新时代，我们更加坚信：积极发展全过程人民民主，保证人民当家作主，中国共产党人和中国人民就一定能发挥好中国特色社会主义政治制度优越性，为人类政治文明发展进步贡献智慧和力量。

全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升

今年2月4日晚，璀璨的焰火点亮国家体育场夜空，北京正式开启“冬奥时间”。

从独具中华韵味的二十四节气倒计时，到展现文明交流交融的“黄河之水”幻化成“冰雪五环”，从寓意开放和共享的“中国门”，到展示文明与成就的“中国窗”……北京冬奥会开幕式，展示世界上首座“双奥之城”的独特魅力，也让世界感受到新时代中国自信、包容、开放的大国气象。

“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

——内化于心，外化于行，社会主义核心价值观建设深入推进。

“愿以吾辈之青春，守护这盛世之中华。”这是山东首批援鄂医疗队队员张静静抗疫手记中的心语。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，时代新人不畏艰险、冲锋在前，用实际行动践行社会主义核心价值观，成为中国精神的生动写照。

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设持续推进，群众性精神文明创建活动不断深化，新时代文明实践中心建设取得丰硕成果，社会主义核心价值观逐步内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。

——优质便捷，精彩普惠，公共文化服务水平持续提升。

浙江宁波，市民李欢轻点鼠标，线上借书，图书直接邮寄到家；

内蒙古锡林郭勒盟，天为幕布，地为舞台，苏尼特右旗乌兰牧骑队员载歌载舞，为牧民送去欢笑……

随着我国公共文化服务体系建设深入推进，越来越多人享受到更加优质、便捷、个性化的公共文化服务。2020年底，我国公共图书馆、博物馆、文化馆分别发展到3212个、5788个、3321个，为群众送上越来越丰盛的文化大餐。

——规模壮大，效益增长，文化产业健康快速发展。

数据展现巨变。2013年春节档，中国电影票房约7.8亿元；2022年春节假期，中国电影票房突破60亿元。与此同时，全国银幕总数也从2013年底的逾1.8万块增长到目前的8万余块，增幅超3倍。

一系列优质文化产品赢得良好口碑。《觉醒年代》掀起年轻人追剧热潮，《山海情》“出海”获得众多点赞，《长津湖》刷新中国电影票房纪录，舞蹈诗剧《只此青绿》受到热捧。

一批优秀文化企业茁壮成长。2021年，全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入逾11.9万亿元，我国文化产业成绩亮眼。

——中华优秀传统文化大力弘扬，文化自信明显增强。

2021年，三星堆考古发掘现场直播，瞬间登顶热搜；河南卫视春晚节目《唐宫夜宴》网络刷屏，《端午奇妙游》节目微博相关话题阅读量超30亿……公众对传统文化的热情空前高涨。

实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强全社会文物保护意识，加大文化遗产保护力度……多措并举使文化遗产资源“活”起来，让“博物馆热”“非遗热”热度不减，助力保护、传承、发展优秀传统文化成为社会自觉。

奋进新征程，建功新时代，我们更加坚信：以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，中国共产党人和中国人民就一定能担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。

人民生活全方位改善，续写了社会长期稳定奇迹

大凉山深处，彝家新寨炊烟袅袅。

“从土窝窝搬到新房子，挪了穷窝，更拔了穷根。”彝族汉子吉好也求学瓦工、开超市，日子过得有滋有味。

吉好也求所在的四川凉山彝族自治州，曾是“三区三州”深度贫困地区之一。如今，凉山州所有乡镇和建制村100%通了硬化路，建成乡镇标准中心校667个。

“世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。

——精准扶贫，就业优先，带来满满的获得感。

干活有劲头，生活有奔头。河南宁陵县城郊乡胡二庄村脱贫户张艳对自己的工作很满意，“家门口有活干，挣钱顾家两不误。”

为了让脱贫户生活更上一层楼，胡二庄村购置针织服装设备95台，带动70多人就业，年增加集体收入超百万元。

小康不小康，关键看老乡。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。怀揣美好生活向往，朝着共同富裕目标，脱贫群众脚踏实地、撸起袖子加油干。

就业是最大的民生。就业优先战略和积极的就业政策加快落实，推动实现更加充分更高质量的就业，2013年至2021年，我国城镇新增就业始终保持在1100万人以上，就业稳中向好，“饭碗”越端越牢，劳动者人生出彩的机会越来越多。

“蛋糕”做得更大，也要切得更好。收入分配制度改革持续推进，城乡居民收入差距不断缩小。2021年全国居民人均可支配收入比2012年实际增长78.1%，城乡居民收入比缩小到2.50，老百姓腰包越来越鼓，人民群众获得感实实在在。

——民生改善，短板补齐，充盈美美的幸福感。

“新房子有自来水、暖气，上厕所再也不用到户外，多亏棚改好政策。”天津市民朱丽英告别棚户“小黑屋”，搬进了80多平方米的“阳光房”。

安居才能乐业。党的十八大以来，我国加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房近5000万套。

“面子”“里子”一起改，老旧小区再升级，2019年至2021年，全国累计新开工改造城镇老旧小区11.4万个，惠及居民2000多万户。地上地下齐发力，城市旧貌换新颜，到2020年，全国城市道路长度达49.3万公里，城市轨道交通建成里程7597.9公里，位居全球前列；供水普及率和燃气普及率分别达到99%和97.9%，基本达到发达国家水平。

新冠肺炎疫情汹汹来袭，席卷全球。面对这场百年来全球最严重的传染病大流行，坚持人民至上、生命至上，最大限度保护人民生命安全和身体健康，中国抗疫斗争取得重大战略成果。截至今年1月28日，全国完成疫苗全程接种的人数超12亿。

全民健康托起全面小康。伴随着健康中国建设全面推进，我国居民人均预期寿命由2015年的76.3岁提高到2019年的77.3岁。

加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老有所养；积极发展普惠托育服务体系，让幼有所育；推进义务教育均衡发展和城乡一体化，让学有所教……一件件民生小事，成为党和政府牵挂的头等大事，人民生活幸福感持续提升。

——保障兜牢，社会安定，构筑稳稳的安全感。

“二三十万元的手术费，医保报销后个人就掏一万五。”安徽濉溪县，河涯村村民夏学新康复出院。

“底线”的刻度，标注着民生的温度。到2021年底，我国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.3亿人、13.6亿人，社会保障网越织越密，百姓日子越来越安稳。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。党的十八大以来，平安中国建设取得重大成就，2020年全国群众安全感指数达到98.4%，我国成为世界上最有安全感的国家之一。

奋进新征程，建功新时代，我们更加坚信：践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，就一定能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化

山水如画，鱼跃鸟飞。湖南泸溪县峒河水面上，鱼儿激起一圈圈波纹，巡护员向忠元高兴地吹起口哨。

泸溪县被列入长江流域禁捕退捕重点县后，下都村渔民向忠元“转业”当上了禁渔巡护员，“现在鱼更多了，水更清了，我们的日子越来越好，感谢党和国家的好政策。”

“共抓大保护、不搞大开发”。长江沿江11省份修复生态、治理污染、协同发力，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，长江干流历史性地实现全Ⅱ类及以上水体。

“绿水青山就是金山银山”“生态兴则文明兴”“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，建立健全河湖长制、林长制，推行环境保护“党政同责”和“一岗双责”，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

——大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态系统质量和稳定性显著提升。

河北塞罕坝林场，林海茫茫。进入新时代，塞罕坝人向土壤贫瘠和岩石裸露的山坡进军，攻坚造林。如今，林场的有林地面积增加到115万亩，成为世界上面积最大的一片人工林。“我们力争到2030年把森林覆盖率提高到86%，让森林生态系统更加健康优质。”林场党委副书记、场长陈智卿干劲十足。

人不负青山，青山定不负人。国土绿化行动大规模开展，我国森林覆盖率已达23.04%，森林面积和蓄积量连续多年保持“双增长”。率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，初步划定的全国生态保护红线面积不低于陆域国土面积的25%。以国家公园为主体的自然保护地体系加快构建，正式设立三江源等第一批国家公园，建立各类自然保护地近万处。

——坚决打好污染防治攻坚战，人民群众的生态环境获得感幸福感安全感持续增强。

各地各部门深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展农村人居环境整治，全面禁止进口“洋垃圾”。中央生态环境保护督察有力开展，查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。

空气更清新，水质更清洁，山川更清丽。生态环境部监测数据显示，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率提升到87.5%，地表水优良水质断面比例提升到84.9%，劣Ⅴ类水质断面比例下降到1.2%。

——把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，扎扎实实打好这场硬仗。

引领全球气候变化谈判进程，积极推动《巴黎协定》签署、生效、实施，宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，加快构建“双碳”政策体系……负责任的大国担当，赢得国际社会赞誉。

降碳减排，扎实推进。截至2020年底，我国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，超额完成向国际社会承诺的目标。2021年，我国非化石能源发展迈上新台阶，新能源年发电量首次突破1万亿千瓦时大关，继续保持世界领先优势。

奋进新征程，建功新时代，我们更加坚信：坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，就一定能更好地满足人民日益增长的优美生态环境需要，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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时间孕育果实，实践检验真理。

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

从历史深处走来，向美好未来奔去。

党的十八大以来的伟大成就、深刻变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

2012年11月29日，国家博物馆《复兴之路》展览上，习近平总书记的坚定话语犹在耳畔：

“中华民族的昨天，可以说是‘雄关漫道真如铁’”“中华民族的今天，正可谓‘人间正道是沧桑’”“中华民族的明天，可以说是‘长风破浪会有时’”。

2021年11月8日，在党的十九届六中全会上，习近平总书记向全党全军全国各族人民发出号召：

“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想”。

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。

2021年底，习近平总书记作出重要指示强调，要聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动全党学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

我们坚信，在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。

2013年7月17日，习近平总书记在中国科学院考察时强调：“要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。”

党中央对深化科技体制改革作出一系列重要战略部署，从顶层设计绘制改革战略蓝图，到细微处解决科研人员的烦心事，加强基础研究、完善科技计划管理、加快科技成果转化……一项项重大科改举措密集出台实施，科技体制改革加速向纵深推进。高校、科研院所、企业等各类创新主体积极响应国家号召，落实科技体制改革的新举措，一个个堵点被打通，管理效能明显提升，创新活力竞相迸发。

截至目前，《深化科技体制改革实施方案》部署的143项科技体制改革任务已经全面完成，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架基本确立。

管理灵活了，科研人员专注于科研的时间更多了。“以前申请项目、报销经费、购买仪器设备等，都要填不少表、盖不少章。”中科院高能物理所研究员齐法制说，“现在只需要登录单位的信息化财务管理系统，输入相关信息提交即可。”

科技成果转化的红利，让科研人员干劲更足了。大连理工大学改革绩效工资，提高纵向项目间接经费绩效比例，3/4的间接经费用于科研人员绩效和奖励，并向中青年科学家倾斜，极大地激发了科研人员的创新热情。

通过深化改革，我国整体科技创新实力快速提升。全国研发人员全时当量从2015年376万人年增长到2020年509万人年，领军人才和创新团队加快涌现，青年科技人才逐步成为科研主力军。

量子信息等科学前沿领域斩获重大成果，500米口径球面射电望远镜等国之重器建成运行，载人航天、移动通信等领域关键技术加快突破……

《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2020年进入创新型国家行列的战略目标，如期实现。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2015年第二十九位跃升至2021年第十二位。

“我们也要看到，一些深层次制度障碍还没有得到根本破除，需要进一步攻坚克难。”科技部主要负责同志表示，改革永远在路上，要把改革向纵深推进，进一步抓落实、补短板，完善科技创新体制机制。

科技创新是发展的新引擎，改革则是点燃新引擎的点火系。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技体制改革敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，必将不断激发广大科研人员的创新活力，为加快建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强提供更多新动能。（相关报道见第七、八版）