广袤的大漠，新绿吐翠。连日来，阿拉善盟掀起植树造林热潮，在该盟各旗区处处可见全民义务植树的繁忙场景，由机关干部职工、农牧民和企业工人组成的义务植树大军忙碌在植树一线。


日前，以“履行植树义务，共建美丽中国”为主题的2023年阿拉善盟全民义务植树活动启动。在阿拉善左旗巴彦浩特镇西城区义务植树基地，一片热火朝天的劳动景象。大家相互协作，培土围堰、浇水扶苗，种下了国槐、桧柏、新疆杨、樟子松等树苗，一排排新栽种的树苗迎风挺立，充满生机。


“启动全民义务植树活动当日，共有盟、阿拉善左旗20个单位600多人参加植树。我们通过全民义务植树活动，充分调动社会各方参与国土绿化的积极性，不断凝聚起国土绿化的全民力量，形成植绿、护绿、爱绿的生态文明新风尚。”阿拉善盟林草局治沙造林科科长海莲告诉记者。


今年阿拉善左旗巴彦浩特镇以北环路、新华东街、营盘山、生态公园为主要义务植树区域，为了如期完成植树造林任务，参加义务植树的企事业单位干部职工、社会团体预计达到1万多人次。


在阿拉善右旗巴丹吉林荒漠生态系统定位研究站义务植树现场，连日来，旗领导与广大干部职工按照划分区域，在技术人员指导下，挥锹铲土，精心种下棵棵树苗，为巴丹吉林大地缀上点点新绿，增添勃勃生机。


“我们开展全民义务植树活动，就是要践行‘绿水青山就是金山银山’生态理念，为美丽家园贡献力量。通过全民义务植树活动，进一步提高全旗干部职工\'植树、爱绿、护林\'的生态文明意识，营造人人关心森林资源安全、人人参与生态建设的浓厚氛围。”阿拉善右旗林业和草原局副局长张世会说。


阿拉善盟林草局治沙造林科科长海莲介绍，今年阿拉善盟全民义务植树计划总株数85.6万株，其中：阿拉善左旗52万株、阿拉善右旗8万株、额济纳旗12万株、孪井滩生态移民示范区3万株、阿拉善经济开发区10万株、乌兰布和生态沙产业示范区0.6万株。义务植树将按照“方便尽责、多样尽责、全年尽责”原则，将义务植树尽责形式由传统的以植树为主，拓展到造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其他形式等8类形式，同时积极探索推进“互联网+全民义务植树”，实现“种、护、管”一体化，满足全民履“植”尽责的多样化需求。


阿拉善盟通过40多年来开展义务植树活动，参加义务植树人数累计达460万人次，植树2350万株，公民人均尽责植树5株，社会公众“植绿、护绿、爱绿”意识普遍增强。全盟草原和森林资源总面积分别达到13552万亩和3036万亩，森林覆盖率增加到8.37%，草原植被覆盖度达到23.18%。（记者刘宏章）

5月12日，内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区五塔寺东街小学开展“感恩母亲节”主题教育活动。邀请学生的妈妈走进校园参与活动，孩子们向妈妈献上水果拼盘表达对妈妈的浓浓爱意与感恩。（丁根厚）

本报记者李祺瑶


明年起，本市中考体育现场考试改革，考试内容从“8选3”变为“22选4”。北京教育考试院公布中考体育现场考试项目和相关考试规则刚满月，一些校外体育培训机构就已顺势推出选考项目指导服务，学生家长咨询火热。


对于这种现象，八一学校体育教研组组长黄虹提醒，通过培训引导学生参与锻炼是好事，但别走了应试的老路。


“选考指导”成标配


上周日，在宣武体育场里，几名教练站在跑道旁，每人带着十几位初中生热身训练。李女士带着上初一的女儿来试课，她说：“体育现在越来越重要了，特意带孩子来试课，一方面是想为体育中考早做准备，另一方面也是想让她多跑跑、多动动。”


“训练内容会根据孩子的年级调整，您家孩子最先面临的是初二体质健康测试，我们会先带孩子练习体测内容。”一位机构老师向李女士推荐，“我们提供一条龙服务，孩子升入初二后，会在必考长跑项目的基础上，帮她做选考项目的规划。”


记者随后走访了分别位于西城区、海淀区和朝阳区的3家体育培训机构，发现“选考指导”成了标配。一位培训机构老师说，明年中考体育现场考试内容调整为4类22项后，来咨询和试课的学生家长一直不断，机构为此增加了课程和教练配比。


推荐项目还是“老三样”


家长陈先生带孩子试了三四家机构的课，发现老师们都说选考项目要“量身定制”，但实际推荐的还是篮球、排球、实心球这“老三样”，理由是这些项目练得比较快，突击就能出成绩。


“还有一个老师说，最不推荐孩子选游泳，因为推测现场考试是一天考完，游泳比较消耗体力。”陈先生说，本意是想带孩子到外面多尝试一些锻炼项目，考试的时候选择多一点，“听老师这么一说，感觉又有点应试的味儿了。”


李女士说：“培训机构建议我女儿选仰卧起坐和排球，再加上体操或健身拳，这些项目相对好拿分。”


采访过程中，也有家长担心机构“贩卖焦虑”，怕花了钱和时间却达不到效果。吴女士的儿子今年上初一，她说：“培训机构的老师说，中考选考项目里的健身长拳套路和健身南拳套路最好提前花一年时间练习基本功，而且只能一对一私教，越早报名越好。本来只想带儿子提前来咨询咨询，现在觉得不得不报了。”


鼓励多锻炼但别走极端


中考体育考试改革，目的是让学生在感兴趣、适合自己的体育项目中感受运动的快乐。黄虹认为，校外培训机构推出相应服务，体现了社会对体育学科的关注，“学生如果有课余时间去报班，多参与体育锻炼，是有好处的。”


黄虹说，但是有些家长把体育锻炼看成了一件非常功利的事，为了分数才去报名。机构抓住家长的这种心态，把考试改革当成了“商机”，家长和学生应该擦亮眼。她举例，有的机构老师只为提高分数，可能会忽略学生的训练承受能力，影响学生身心健康。“学生也不要随波逐流，盲目地报各种班。”


北京师范大学体育与运动学院教授毛振明认为，体育中考现场考试项目调整，促进了学校体育教学的改革。很多学校拓展了体育教学项目，将体育课改为选课走班制，学生根据爱好来选择不同的项目。家长和学生也没必要把体育中考当作压力，“学业负担和体育锻炼带来的负担是完全不一样的，孩子们锻炼的时候其实是在进行一种积极性的休息，有助于左右脑转换调节，促进素质提升。”

中新网5月11日电5月11日下午，国家卫生健康委就发展护士队伍、改善护理服务有关情况举行发布会。国家卫生健康委医政司副司长邢若齐介绍，下一步，将加快老年护理从业人员队伍建设。力争到2025年，各地老年护理专业护士参加培训的比例不低于90%。





邢若齐指出，截至2022年底，全国60岁及以上老年人达到2.8亿，占总人口的19.8%。老年人特别是失能、半失能老年人的医疗护理和长期照护需求十分迫切。


邢若齐介绍，2019年以来，我们出台了加强老年护理服务、增加老年护理机构资源、开展老年护理评估等一系列政策。2022年又启动了全国老年护理服务试点工作，经过一年的试点，各地护理院(站)、康复医院(康复医疗中心)以及老年护理专业护士和医疗护理员队伍数量明显增加，“互联网+护理服务”、上门巡诊、家庭病床、日间护理中心或“呼叫中心”等多元化的老年护理服务模式得到了一定创新。在一定程度上，有效对接了失能、高龄或行动不便的老年患者的居家护理需求。


邢若齐强调，下一步，将按照“政府引导、各方参与、多元投入、协调发展”的原则，健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的老年护理和长期照护服务体系，增进老年人群健康福祉。


一是持续扩大老年护理和长期照护服务资源供给。依托社区发展以居家为基础的多样化老年护理和长期照护服务，鼓励有条件的社区卫生服务中心、专业服务机构提供居家护理、家庭病床和日间照护等，推动服务向社区和家庭延伸。


二是加快老年护理从业人员队伍建设。继续实施老年护理专业护士能力培训行动，力争到2025年，各地老年护理专业护士参加培训的比例不低于90%。根据失能老年人健康需求和长期照护特点，加快制定医疗护理员职业技能标准，着力培训医疗护理员队伍，主要为需要照护并有疾病的老年人提供长期照护服务。


三是完善老年护理和长期照护服务的内容标准。围绕失能老年人的长期照护需求和常见健康维护问题，积极会商有关部门制定完善相应的服务内容、服务流程和技术标准等，与长期护理保险支付标准有机衔接，为健全完善我国老年护理和长期照护制度奠定基础。

人民网呼和浩特5月10日电（富丽娟、刘艺琳）为推动学校体育场地设施资源共享，更好地满足广大群众就近便利参加体育健身活动的需求，呼和浩特市对具备条件的公办中小学校体育场地设施向社会公众开放，具体范围包括公办中小学用于体育活动的室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等露天场地。





5月13日第一批向社会开放校园体育场地设施的学校共126所。据介绍，呼和浩特市针对不同区域、不同学校的实际条件，分批、分阶段向社会有序开放。开放区域与学校教学区域要相对独立或可实施“软、硬”隔离，场地设施开放不影响学校正常教育教学活动及其他工作。


开放时间为周六日、法定节假日及寒暑假，每日上午9:00-11:30，下午3:00-5:30。各学校可根据实际情况调整开放的具体时间段。如遇学校使用场地、雨雪天气或承接考试等特殊情况，场地设施暂停开放，并在校门口显著位置公告。

为解决农村牧区法律资源不足的问题，巩固“万名律师进乡村”活动开展成效，5月8日，自治区司法厅印发《内蒙古自治区“万名律师进乡村”活动常态化工作制度》（以下简称《常态化工作制度》），着力保证律师服务农牧民的工作质效。





《常态化工作制度》规定，各级司法行政机关、律师协会要统筹指导律师事务所主动与服务对象建立工作联系，规范服务流程，保障服务质量；建立律师事务所与嘎查（村）委会、律师事务所党支部与嘎查（村）党支部“双结对”机制，以党建联建共建的形式开展法律服务活动；鼓励律师事务所充分利用信息化手段，建立线上服务平台，采取网络、电话等多维度服务方式，方便快捷地满足农牧民的法律需求。通过全领域覆盖、全过程规范、全流程督导的服务形式，将“万名律师进乡村”活动打造成内蒙古公益法律服务的“金色品牌”。


下一步，自治区司法厅将搭建“万名律师进乡村”法律资源动态调整平台，调配律师事务所及律师跨地区开展服务活动。同时，要求各旗县（市、区）司法局指导司法所汇总本地区需要开展活动的嘎查（村）名单，并将名单分派至律师事务所，确保有需求的嘎查（村）都能享受到法律服务。通过常态化开展“万名律师进乡村”活动，切实打通基层法律服务“最后一公里”，满足农牧民的法律需求，增强群众的法治获得感和幸福感。（记者郝佳丽实习生白红艳）

近日，由呼和浩特市商务局主办，呼和浩特市四区相关街道（社区）和大型连锁超市、家电企业等共同组织的“乐享消费·惠购青城——2023大型商超进社区惠民促销活动”正式拉开帷幕，活动在首批选定的呼铁家园、昭君新村、水岸小镇等10个社区（小区）同步开展。


本次活动持续至10月底，将充分利用节假日、周六日等时间节点，持续汇集政府、企业、商家等多方资源，聚焦居民日常生活和品质消费需求，围绕粮油食品、肉类蔬菜、日用百货、家用电器等生活类消费品，通过采取打折让利、以旧换新、新品推介、免费维修保养等系列惠民措施，真正让市民得实惠、商家聚人气、市场增活力。


参与活动的企业、商家秉承“诚信兴商”的理念，提供最优质的商品和服务体验，共同营造繁荣兴旺的消费氛围和放心、安心、舒心的消费环境，让广大居民尽享“家门口”的消费盛宴。（记者皇甫秀玲）

贾道尔吉在林场参与植树。


本报记者翟钦奇摄





2007年，贾道尔吉和妻子在沙漠里植树。


伊金霍洛旗林草局供图


人物小传


贾道尔吉，1961年生，内蒙古自治区伊金霍洛旗人。退休前曾任内蒙古自治区伊金霍洛旗霍洛林场（后更名为伊金霍洛旗国有林场霍洛分场）哈拉沙作业区护林员、队长，曾被评为全国优秀护林员。


贾道尔吉今年62岁了，从林场退休后又被返聘回来工作。贾道尔吉腿脚不好，老伴和两个女儿总劝他别走太多路，但他心里总是放心不下待了大半辈子的林场，一有机会就回去看看，在作业区一走就是大半天。


内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗位于毛乌素沙漠的东北端，但贾道尔吉曾工作的伊金霍洛旗国有林场霍洛分场哈拉沙作业区，却是一片生机勃勃的景象——大片的沙地柏、樟子松为大地披上了绿色，密密麻麻的沙柳和杨柴将沙土牢牢固定住，微风吹来，拂面的是清凉和舒爽。


看着这片无比熟悉的土地，贾道尔吉脸上满是欣慰的笑容，43年前刚到这里工作时的场景又浮现在眼前……


“一直栽，不要停，把这片地都种上树，黄沙就不会再有了”


1980年，19岁的贾道尔吉被分配到当时的霍洛林场工作。“当时住的是土坯房，窗户是纸糊的。一到春秋两季，晚上风声大得吓人，早上起来，屋里到处都是厚厚的尘土。”


历史上的伊金霍洛旗是一块水草丰美的好地方，由于自然条件变迁和人为破坏等因素，生态急剧恶化。上世纪70年代末，伊金霍洛旗开展了大规模治沙造林，刚参加工作的贾道尔吉便投身其中。


“当时主要种沙柳。”每到植树季节，贾道尔吉和其他林场工人们早上天不亮就出门，肩上扛着100多斤重的树苗走一个小时到达栽种区域，一直干到天黑。“身上带着玉米饼和炒米，中午就找个背风的地方吃口饭，吃完接着干。”


那时的林场没有大型机械，主要依靠人拉肩扛。“开始栽树，先用铁锹挖出湿土，再把沙柳苗插进去70厘米，然后用脚把土踩实。”这些动作，贾道尔吉每天要重复很多次。


贾道尔吉是伊金霍洛旗人，“我们都吃过风沙的苦。严重的时候，一夜之间沙子堆得比房子都高，没法住了就只能搬家。”提到风沙之患，贾道尔吉记忆犹新，“栽树时我心里就在想，要一直栽，不要停，把这片地都种上树，黄沙就不会再有了。”


然而，栽树是个运气活。彼时的霍洛林场，降水少，风沙大，沙丘的形状和位置一天一个样，沙柳的成活率普遍不高。“转过年来，把枯死的沙柳挖掉，重新栽上新的树苗。”春秋栽树，夏季管护，每年栽几百亩，这样的日子，贾道尔吉坚持了十几年。


慢慢地，贾道尔吉也到了该结婚的年纪。“介绍对象的人也有，但一开始我都拒绝了。咱这日子太苦，不想让人家跟着我受罪。”最终他还是遇到了愿意和他一起坚守在林场的妻子。对于彼时的林场工人和家属来说，没有固定的家的概念。“这片沙地栽完了，就搬家去下一片沙地继续栽。哪里有沙，哪里就是我们的家。”贾道尔吉回忆说。


“这些树就像我的孩子一样，谁都不能伤害它们”


上世纪90年代初，哈拉沙作业区的沙柳等固沙植物基本实现全覆盖，贾道尔吉也迎来了新的身份——护林员。“那几年沙尘小了很多，很多植物种子也可以用飞机播撒，种树的活轻了不少。”


随着风沙的减轻，当地原生沙地柏面积也扩大了。“野生沙地柏能卖钱，那时候偷采的人不少。”刚当上护林员，贾道尔吉就迎来一个不小的难题，“被割过的沙地柏基本上都活不成了。”


没有视频监控，没有交通工具，为了守护这片来之不易的绿色，他坚持徒步巡查。“每天走十几公里，要把作业区每一个角落的情况都看一遍。”贾道尔吉说，林场白天地表温度最高能达到60摄氏度，而且行走艰难，每走一段就得倒一倒鞋里的沙子。“苦是苦了点，但是看到自己栽下的树，就想把它们守护好。”


白天辛苦，晚上危险。“偷采沙地柏的人一般晚上来。”为了守护林场，贾道尔吉经常晚上也坚持巡查。林场的夜，漆黑而寒冷，有时还会遇到蛇。“我就横下一条心，不管发生什么，我都要钉在这沙梁上。”几十年来，贾道尔吉已记不清自己阻止了多少次偷采的行为。“这些树就像我的孩子一样，谁都不能伤害它们。”


随着生态环境修复，林场的草也多了起来，附近的村民经常会把羊赶到林场，又对植被造成了破坏。


坚持巡查的同时，贾道尔吉还去附近村民家里一家一户地劝说：“好不容易种起来的树和草，咱们得保护好。”


放羊的人少了，作业区的工作环境好了，贾道尔吉和妻子也生了娃。“我有两个女儿，从小就在林场长大。”每天两个女儿跟着爸爸一起巡护、浇水、种树。后来搬到城区住，贾道尔吉还是经常带她们来林场，“希望女儿也像我一样，把这片绿色守护好。”


截至2022年底，伊金霍洛旗森林面积达到305万亩，全旗森林覆盖率达到37.06%，全旗草原综合植被盖度达到64%，获评国家级森林乡村3个，自治区级森林乡镇1个。


“以前那种黄沙滚滚、沙进人退的情形，再也不会发生了”


这些年，贾道尔吉觉得护林的工作变轻松了不少。“原来都是土路，后来变成水泥路和柏油路，以前要走一天的路程，现在骑上摩托车几十分钟就能走完，脚底板不用再受苦喽！”


在一次巡查林场的过程中，老贾发现，许多活了多年的沙柳和杨树枯死了。疑惑的老贾带着铁锹，挖了几下，发现了原因。


哈拉沙作业区所在的鄂尔多斯市伊金霍洛旗是重要的煤炭产区，作业区内有几座煤矿陆续建成投产。但随着煤炭开发规模的扩大，地下水水位开始下降。


一边是呼啸而过的运煤车，一边是一株株枯死的沙柳，老贾着急了。他找到林场场长李晓光，想看看这个年轻的后生有什么办法。“老贾你别着急，这个问题我们已经意识到了，你看看这个……”在李晓光的办公室，贾道尔吉看到了解决问题的方案。


为了解决地下水水位下降带来的问题，李晓光想了两个办法：一方面，原有的沙柳本就已经不适合目前的情况，林场开始推行樟子松种植。“樟子松需水量少，成活率高，栽种三年后就不需要灌溉了，生态效益也比沙柳更加显著。”


另一方面，李晓光积极和林场内的煤矿企业沟通，“我们意识到，可以利用煤矿处理后的废水灌溉林场。”双方沟通之下，煤矿企业同意合作，并出资建设了输水灌溉的管线。“我们计划每年新增2000亩樟子松，煤矿提供的水正好可以满足灌溉需求。”听到李晓光的这番话，贾道尔吉安了心。


贾道尔吉退休后，还经常让李晓光带着他去林场转转。“林场陆续装上了摄像头，年轻的护林员们在电脑和手机上就能看到林子的情况。”看到如今大家的工作状态，贾道尔吉既羡慕又欣慰，“护林不再是苦活累活，变成了精细活。”


伫立在林场的观景台上，向四周遥望，贾道尔吉看到的是满眼的绿色。“我相信，以前那种黄沙滚滚、沙进人退的情形，再也不会发生了。”


记者手记


默默坚守治沙护林


坚守40多年，贾道尔吉的一生，从青丝到白发，见证黄沙漫天到绿树成荫。


他常把眼睛眯起来，这是多年与黄沙作伴养成的习惯。他对于月份的概念不甚清晰，但他记得何时是该栽树的季节，何时是该浇水的时候。


7万亩的林场，他熟悉每一寸土地，热爱每一棵树。粗略计算，他一生先后栽下了100多万棵树苗，走过了近10万公里护林路。是什么力量让他一直坚守？只因他受过黄沙的苦，不愿让子孙后代再经历；只因他曾种下万亩林，不愿让这片青绿再次被黄沙淹没。


从巍巍兴安岭，到茫茫戈壁滩，还有无数像贾道尔吉一样的护林员在默默坚守。荒沙变茂林的奇迹，正是他们栽下的一棵又一棵的树、走过的一步又一步的路所创造的。他们不为名利，只为这绿水青山能够永远保持下去。

“4月份以来，我们加大基层调研力度，先后赴包头、乌海、通辽等地，深入苏木、乡镇司法所、各调解组织进行调研，针对司法所经费保障不足的问题，与自治区财政部门商讨出解决办法。”自治区司法厅主题教育领导小组办公室副主任闫晓军说，“这几天，我们还与自治区公安厅、高级人民法院建立了司法所、派出所、人民法庭、律师事务所和基层法律服务所协作联动机制，形成工作合力，最大限度把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，共同维护社会和谐稳定。”


主题教育工作启动后，自治区司法厅迅速成立主题教育领导小组，出台实施方案，召开主题教育工作会议，制定调研课题清单，坚持清单化管理、专班化运作、压茬式推进，确保主题教育取得扎实成效。


筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。主题教育工作启动以来，自治区司法厅召开主题教育理论学习中心组专题学习研讨会4次，全系统组织中心组学习29次，举办读书班24期，346个党支部组织学习691次，撰写心得体会983篇；定期召开主题教育主任办公会、调度会，听取各单位主题教育工作开展情况，研究部署重点工作，压紧压实工作责任；从教、学、练、考、比五个方面发力，认真研读党中央指定的学习资料，开设10个学习专题，每半个月集中学习研讨一次，做到真学真懂真信真用。通过“线上+线下”一体推进、“自学+辅导”同向发力、“研讨+践学”有效贯通，让党员干部在深学细悟中明方向、解疑惑、强定力、促践行。


以学促干，以干践行。结合工作实际，自治区司法厅印发了《关于在全区直属司法行政系统大兴调查研究的实施方案》，立足司法行政职能职责，聚焦痛点难点堵点问题，确定调研课题282个，组成10个工作组深入69家区直单位上门征求意见建议220条；深入司法所、律师事务所、人民调解组织等一线单位101人次，发现问题44个，提出解决措施50条。


在主题教育工作中，自治区司法厅始终把为民办实事作为主题教育的重要内容，解决群众的急难愁盼问题。通过开展“万名律师进乡村”活动，提高群众法治意识；通过开展“法治体检”，增强企业风险防控能力；通过开展“法援惠民生”系列活动，为农牧民工挽回经济损失……


为民服务，没有最好，只有更好。近日，自治区司法厅又印发了关于建设服务型机关的意见，以建立“九大服务机制”为引领，紧扣重点任务、紧盯群众关切，把转变服务理念、提升服务水平作为推进工作的切入点、解决问题的着力点，提高服务基层、服务群众的能力和水平，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育见行见效，为完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事提供坚强的法治保障。


“接下来，我们要让各盟市司法局认真梳理参照、逐项对标对表，结合工作实际，推动落实服务型机关建设工作，用实干实效交出一份优异的答卷。”自治区司法厅副厅长王平说。（记者郝佳丽见习记者许敬高辉）

编者按：党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”，“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。


为有效化解矛盾纠纷，各地畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥群防群治作用，积极引导群众参与，把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好。记者探访3个基层政法单位，记录他们化解纠纷、服务群众的生动实践。


重庆市荣昌区人民检察院——


公开听证，协力维护公共利益


本报记者常碧罗


在重庆市荣昌区人民检察院，随着群众走进听证室，一场公开听证会便开始了。


不久前，荣昌区人民检察院接到群众反映，从事焊接加工的门店造成了空气污染和噪声扰民。此前，检察机关调查发现，不少从事焊接加工的门店没有配套使用净化设施，在加工过程中直接排放一氧化碳等气体。部分经营者在门店外露天加工，产生高强度噪声、强光及辐射。小区业主和焊接商户的矛盾一触即发。


检察官进一步了解得知，类似情况较为普遍。如何通过一案的解决来化解同类矛盾？在重庆市人民检察院第五分院的指导下，荣昌区人民检察院将相关行政机关、街道社区、焊接门店、群众代表召集到一起，进行案件听证。


“为了促进司法公开，我们会对部分案件召开听证程序，就事实认定、法律适用和案件处理等问题广泛听取意见。”听证会开始前，检察官张皓宇向大伙儿解释“公开听证”的含义。


“这件案子具体要怎么整改？”现场，人民监督员迫不及待地问出了大家最关心的问题。


现场，镇街负责人给出了答案——荣昌区人民检察院在问题突出的11个镇街立案磋商，召开推进会达成共识：由各镇街履行好日常管理职责，主管部门统一制作责令整改通知书并派员分片指导，230家商户均安装了烟尘收集器、遮光板等污染防治设施。


“群众权益要保障，但商户的合法合理权益也要保障。在整改中，是否兼顾了商户的权益？”在提问环节，听证员蒋如清问。


“净化设施需几百元，整改成本并不高。商户认为配备这些设施后，加工更规范了，对自身也是一种保护。”行政机关代表说：“这几个月，我们都没有收到针对焊接扰民的投诉。”


“我是社区党支部书记，社区居民还关心一个问题：如何保持整治效果，防止反弹？”听证员吕继泽说。


“230家商户均承诺，不在室外加工，不在中午和晚上加工。我们会常态化开展监督检查，发现问题及时整改，防止反弹。”行政机关代表说。


“行政机关已依法全面履行环境保护监管职责，检察建议内容得到有效落实，公共利益得到有效保护。”随着听证员对评议结果的宣布，这一因焊接污染引发的难题终于被成功化解。去年以来，重庆检察机关主动作为，把群众反映的问题清单变成履职清单，累计开展检察听证1611件。


河北省三河市人民法院燕郊法庭——


法官包村，提供多元司法服务


本报记者邵玉姿


在河北省三河市燕郊镇，大柳店村村民张海家的院子里有5棵老槐树。一到春天，槐树枝繁叶茂，张海看着尤为欢喜。但对于邻居苏玉而言，这几棵树不仅影响了采光，而且树枝划落瓦片造成漏雨和墙面开裂。为此，两家没少闹矛盾，苏玉还一纸诉状把张海告上了法庭。


在驻村法官工作站里，燕郊法庭庭长、大柳店村“包村法官”牛宝卫了解事情后，主动介入，先了解事情缘由，然后带着双方直奔现场调解。


牛宝卫先对张海摆事实讲道理、讲清利害关系：“树每年都在长，要是不修剪，到时把人家房子给划喽，那咱不仅要强制执行把树砍了，你还得赔偿经济损失。”同时，对苏玉耐心劝导：“我们也都调查了，其实以后让张海勤修剪，就没啥风险。大家都是邻里，可别伤了和气。”就这样，开庭当天，两家人在驻村法官工作站握手言和。


为了深化“枫桥式人民法庭”创建，强化基层诉源治理，2018年开始，燕郊法庭开展了“无诉讼村街”建设工作，推动基层法官下乡村、进社区。2022年年初，燕郊镇正式建立了“一村一法官”工作机制，在全镇55个村庄设立法官工作站，通过实行“包村法官”分片责任制，及时为群众提供对接立案、全程调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，推动村里纠纷在村里解决。“法官工作站在村委会挂牌，牌上印有联络法官的基本信息，村民遇上法律难题能随时联系。”大柳店村党支部书记王东旭说。


北蔡各庄村是拆迁改造村，村民“上楼”变居民后，停车成为困扰村里的一大问题。不久前，两名村民就为此产生了争执。“包村法官”王玉民了解情况后，联合村干部开展调解工作，从民法典的相关规定讲到邻里和睦相处的原则，推动双方握手言和。


“依托法官工作站，我们不仅推动了乡村普法工作的开展，实现调解关口的前移，同时还针对涉农诉讼开辟绿色通道、提供全方位诉讼指导。推动实现送法到家门，纠纷不出村。”牛宝卫说。


自“一村一法官”机制建立以来，燕郊法庭共办理涉邻里家庭矛盾纠纷565件，结案464件，接听咨询电话760余次，共协助各村调解纠纷501件。去年下半年起，三河市人民法院全面推开“一村一法官”机制，实现了395个建制村全覆盖。


上海市公安局浦东分局周浦派出所——


精细治理，从源头减少治安风险


本报记者巨云鹏


凌晨，上海市浦东新区，大多市民都已入梦。但在位于浦东新区中南部的周浦镇，炖羊肉的香气刚开始在街巷里飘荡。缤纷的夜经济让凌晨的周浦镇人来人往。“我们属地派出所最大的责任，就是维护好治安环境。”上海市公安局浦东分局周浦派出所所长沈泓说：“精细治理、主动防范、主动干预、主动介入，是将矛盾纠纷和治安事件化解在源头的最好方式。”


联防联控


及时出警


周浦派出所指挥大厅，城市运行“一网统管”的智慧大屏显示着整个辖区的概况：总面积22.4平方公里，总人口18.9万人，6300多家企事业单位，28个社区，还有乡村、农田……


周浦派出所综合指挥室副主任刘念介绍，辖区人员呈现双重“潮汐式”流动特点：一方面是大量在中心城区工作的居民早出晚归；一方面是辖区内大量商业综合体和餐饮类场所，吸引周边市民前来。刘念说：“辖区内170多家夜宵餐饮类场所，是我们治安管理重点关注的对象。”


在周浦镇中心的步行街附近，“周浦夜市”人流量大，酒后滋事、噪声扰民治安案件频发，最多时曾有过民警一晚上出警20余次的记录。


“我们从落实商家的主体责任入手，把矛盾纠纷发生、扩大的可能性降到最低。”沈泓说。派出所对辖区170余家夜宵餐饮场所逐一建档立册，在分析过往矛盾纠纷产生过程的基础上，联合相关部门，建议商家停售玻璃瓶装酒饮，改以易拉罐饮品为主销售，座位改用塑料材质桌椅，水杯则用亚克力材质。


同时，周浦派出所加强夜间防控力量，增配专职民警带队巡逻。派出所组织夜间经营场所共同组建“平安商户联盟”，加入联盟的商家和民警共同加入微信群，一旦发现纠纷苗头，商户安保人员可直接向值班民警报告，第一时间介入处理。


分析警情


找出原因


从数据分析看，周浦派出所每天处置的警情中，交通类警情已经占到60%，平均每天50—60起。


周浦派出所辖区有个小区名为御沁园，其中过半数的警情由停车引起。周浦派出所对相关警情梳理后，走访了社区居委会、小区物业，并对小区周边道路情况进行勘察，发现这个小区车辆保有量对于停车位来说已经远超负荷。


御沁园小区分为东西两个片区，中间隔着一条周康路，路两边没有沿街商铺，且人行区域的上街沿极宽，单侧足够两辆车并行。“我们在广泛征集居民意见的基础上，将靠墙一侧开放给小区内住户临时停车。开放时段为每天晚7点到第二天早7点，其他时间段，安排警力巡逻处置。”周浦派出所副所长沈振说：“该举措释放停车位近100个，实施至今1年多，御沁园交通类警情大大降低。”


周浦派出所辖区内有一座商业广场，工作日人流约在7万人次，双休日突破10万人次，周边道路交通压力巨大。


商户聚集，身着各种颜色外套的外卖小哥穿梭其中，乱停乱放加剧了交通拥堵。派出所调出专门警力，负责统筹商圈的交通整治工作，督促商场方指派专人负责非机动车停车管理，积极会同交警开展联合执法，对乱停、乱开等现象开展整治。


“做好基层治安工作和矛盾化解，要主动上前、溯源治理，找出警情背后的原因。”沈泓说。


内外联动


提升效率


前不久，周浦派出所第三责任区警务队民警唐源收到辖区内一家企业财务人员打来的电话：在一个建立不久的聊天群里，“老板”指挥把一笔款项转到某个账户，转了一半，财务人员突然想起唐源此前做过的反诈宣传，怀疑自己遇到了电信网络诈骗。


“你立刻把对方的账户信息告诉我。”唐源一刻没有耽搁，立刻启动止付冻结程序，好在反应及时，诈骗分子暂时还未将账户里的钱转出，这笔23万元的款项被成功追回。唐源长舒一口气，这是他近期靠普法宣传阻止的第二起电信诈骗案件。


周浦派出所依托综合指挥室对每天的反诈警情细致梳理，同时进行视频回放抽查，不断通过实践优化反诈举措。此外，每周的“周浦讲堂”会邀请不同专业特长的民警上台授课，培养派出所民警“一专多能”。


在内部警种联动的同时，周浦派出所加强了与其他派出所的联动。在上海市公安局的领导下，包括周浦派出所在内的9个派出所开展了打击防范整治一体化专项行动，包括开展跨区域侦查打击、案件串并、清查整治等。


“在通信、人员信息等方面，各个派出所实现了互通有无，遇到突发情况可以及时协同布控。”沈泓说。经过持续的资源整合、联勤联动，周浦派出所辖区与周边毗邻区域治安状况明显好转，盗窃类警情更是大幅下降，与2019年相比，警情下降了41.4%。该所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。

“我们今年有2万亩的森林抚育采伐任务，正愁如何对员工进行培训时，人社部门就上门送来了技能补贴性培训政策，让我们开展工作有了底气。”内蒙古森工集团阿里河森林工业有限责任公司副总经理包雪峰说。


主题教育开展以来，自治区人社厅坚持以调查研究开路，增强问题意识，紧紧围绕零工市场建设、养老保险参保扩面、基层人社公共服务等与群众利益联系紧密的工作，精心制定“调研菜单”、列出调研计划，以“手拉手”结对联系基层和人社干部“走基层送政策”“走流程优服务”“走企业访需求”活动为切入点，组织厅本级党员、干部下沉基层一线找问题、察民情、访民意。


截至目前，首批“手拉手”结对联系基层工作队员，共实地走访企业943家、“走流程”151次，梳理汇总各类问题及意见建议285条。


据了解，通过深入调查研究问计于民、问需于民，自治区人社厅出台了《加强线下开展零工市场建设的实施方案》，提出了“优化零工市场就业信息服务”“扩大零工服务多元化供给”“完善零工市场秩序维护”10条具体举措，进一步加快零工市场建设，拓宽灵活就业渠道。截至目前，全区103个旗县（市、区）中，在原有44个公共部门运营零工市场的基础上，今年新建成12个、在建39个，28个旗县正在筹建推进，力争年底前每个旗县（市、区）至少建成1个零工市场。


“开展调查研究，来不得半点虚的，必须从一开始就奔着问题去。”自治区人社厅党组书记、厅长翟瑛珺表示，既要“以上率下”，深入一线查摆基层工作中存在的问题和短板，也要“以下观上”，注重从基层提出的意见建议中检视厅本级存在的差距和不足，还要“以外观内”，主动征求纪委监委、审计、政务服务等部门的意见建议。同时建立完善观察员制度，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、服务对象担任观察员，发挥好社会监督作用，通过集思广益、开门纳谏，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。


人社部门处在服务发展、服务群众的第一线，调查研究是做好人社各项工作的基本功。下一步，自治区人社厅将一贯到底抓实抓细调查研究工作，强化研以致用、研用结合，扎实做好成果转化“后半篇文章”。（记者梅刚）

河北省玉田县，一家装配式建筑制造企业的工人在查验产品质量。


新华社记者牟宇摄


去年年末，住房和城乡建设部公布首批装配式建筑发展可复制推广经验清单，总结各地装配式建筑在创新发展等方面的经验做法。采用预制部品部件，在工地装配而成，装配式建筑的推广普及有助于提高工程质量安全、降低资源能源消耗、减少扬尘噪声污染和建筑垃圾、缩短工期提高效益。如今，装配式建筑也开始向农村地区推广。河北省去年启动装配式农村住房建设试点，开展情况如何？记者近日在当地一探究竟。


——编者


阳光正好，河北省石家庄市藁城区康村文化广场边的一处院子，迎来了几名邻村来的“游客”。摸摸墙面、敲敲声响，走进屋感受室内温度。“自打我搬进来，就吸引了周边不少村民来参观。”院子主人陈同辉笑着说。


米白墙面、棕色屋檐，一栋普通的两层农房，为何有这样的吸引力？奥秘藏在墙体里。“咱家屋子可不是红砖垒起来的，而是一块块白色模块‘搭’起来的。”去年8月，陈同辉住进了这栋河北省“装配式示范农房”。新房坚固、冬暖夏凉，舒适安全的住房体验直接带动了康村建房“新时尚”。仅今年春天，康村便有4户村民动工建设装配式农房。


让村居建设更绿色，让农村住房更安全，让村民生活更舒适。去年，河北省启动了装配式农村住房建设试点，在37个县（市、区）建设了500户示范户，通过示范效应，口口相传，逐步推广装配式农村住房建造形式。“今年，全省将再建成500户适用、安全、节能、美观的装配式示范农房，加快传统农房建造方式转型，不断提升农村住房品质。”河北省住建厅村镇建设促进中心副书记马锐说。


建得快结构稳，居住体验更舒适


陈同辉从未想过，建房子原来可以这么快。“去年2月开工，8月就入住了。”而在传统农房建设中，同样半年，却只是红砖墙体晾晒所需时间。“红砖潮湿，需要晾干后才能进行粉刷装修，否则入住后碰上阴雨天，很容易返潮，导致墙体开裂。”陈同辉说，而装配式农房就没有这个“烦恼”，主体建设完成后便可直接开展墙面粉刷。


建设快只是装配式农房的一个优势，真正吸引人的还属稳固的房屋结构和舒适的居住体验。“一个个模块式的建筑构件像积木一样严丝合缝地搭在一起，中心浇上十几厘米厚的混凝土层，还叠加好几层钢筋，瓷实！”建房前，陈同辉专程去建造企业的一处施工现场观摩。准备拆建前，企业还派专业人员上门测量设计。“建设有图纸，每一个细节都经过科学的规划，不像传统砖混房，全凭老师傅的个人经验，一边建一边改都是常有的事。”陈同辉说。


安全有保障，居住更舒适。廊坊市香河县卸甲庄村，村民李淑芬正在和邻居算账：去年冬天，家里220平方米的两层楼房室内温度20多摄氏度，平均一天电费不到10元钱；而邻居家占地不到80平方米的一层小瓦房，一天下来室内温度不到20摄氏度，但费用却要花去4倍还多。“同样使用空气能热泵来供暖，装配式农房保温性能更好，耗电量更低。建房时多出的钱，几个供暖季就能省回来！”李淑芬说。此外，按照规范严格施工的装配式农村住房达到抗震设防8级要求，使用寿命也更长。


沿用城市建筑的剪力墙结构，实现保温层与墙体一体化；实行抗震节能农房改造，给予示范户资金补贴……“无论是保温效果、抗震性能还是空间布局，装配式农房都远胜传统的砖混农房。”马锐说，近年来，为了提升农村住房品质，河北多举措鼓励、支持装配式农房建设，装配式农村住房数量逐步增加。据统计，2021年至2022年年底，全省共有4200余户农户自建了装配式住房。


预制建筑构件，生产建设有标准


石家庄市灵寿县，河北安能绿色建筑科技有限公司装配式农房构件生产厂房内，数十名工人正在紧张忙碌。


放置模块骨架钢筋，按顺序依次灌浆，排队进入喷淋操作间烘干，最后拆模摆放……装配式农房构件生产线长达50米，两三个小时便可完成上百个模块的制作。“我们生产的是桁架连接式墙体模块，通过钢筋桁架连接双层模板，保证了建筑抗震安全。”董事长张学勇介绍，今年以来，公司已接到100余户农房生产建设订单。


作为国家装配式建筑产业基地，2018年起，安能率先开启了装配式农村住房模块的研究和生产。“在确保模块结构稳固安全的前提下，降低生产成本，是我们的研究方向。”张学勇说，对大部分农户来说，建设造价是选择建设形式时的一大考量。“公司组建研发团队，不断优化模块结构，同时开展了大量的试验，对模块抗拉性、防火性能等进行一一验证。”张学勇说，“后期，我们还将研发新型模具、提高标准化程度和产能。”


在廊坊市香河县，香河容大建筑工程有限公司的小展厅内，一排高精度、高质量的白色建筑模块引人注目。“我们将模块及模块生产使用的所有材料都进行了展示，方便农户了解选用。”总经理刘志新说。2018年5月，在外出学习、市场调研后，他瞄准广阔的民建房市场，成立公司，专注于装配式农村住房的模块生产和建设。从当初鲜有人知，到如今业务开拓省外，公司已建设近600户装配式农房。


随着装配式建设形式在农村地区的推广，仅在香河县，像容大这样专注于装配式农村住房模块研发、生产、设计、施工的公司便有12家。为了助力企业良性发展，保证模块安全性能，河北省住建厅先后出台了桁架连接装配式墙体模块应用技术标准等标准规程，持续规范模块制作与应用。


“建筑模块工厂预制，流水线作业、标准模具生产，更有利于实现农村住房建设标准化，进一步保障农村群众‘住有安居’。”马锐表示，为确保建设质量，今年河北计划以省标形式出台装配式农村住房建设标准，进一步明确设计、施工、验收要求，规范建设行为。


强化工匠培训，施工作业更规范


横平竖直摆好第一层模块，然后一块一块对准卡槽往上码……香河县西南街村西南方向的农房施工现场，建筑工人李连贵正细心地将一块块白色空心模块像“搭积木”一样搭建起来，没多久，一面墙体雏形便初步显现。


“以前建房砌砖老得猫着腰，现在模块建房，一层层往上码，不仅轻松，速度还快。”李连贵从事农房建设十几年，4年前经过公司培训，正式成为装配式农房建设模块工。“模块建房专业化和精确度要求更高，就拿码模块来说，必须严格按照图纸下模，差一厘米都不行。”


正因此，装配式农房建设模式对工种专业化要求更高，模块工、钢筋工、木工、水泥工等分工有序。“所有工人都必须具备看图纸作业的基本能力。”刘志新说，企业需要建立专业施工团队，推动传统农房建筑工人向产业化工人转型升级。


为了确保建设质量，河北强化人员培训，依托装配式建筑生产企业、试点示范项目等，多形式开展企业技术人员、施工建设人员等技能培训。“我们目前正在全面开展农村建筑带头工匠培训和认定工作。培训合格后的农村建筑带头工匠将被录入建筑工匠管理系统，纳入管理范围。通过发挥带头工匠作用，不断提升装配式农村住房建设工程的质量水平。”马锐说。


检查有无按照图纸施工，确认模块拼装是否牢固，查看钢筋扣绑正确与否……距离西南街村不远处，东马家窝村东北角的施工现场，38岁的王志平正在进行施工检查和技术指导。作为一名带头工匠，王志平需要负责各施工现场关键节点的验收和施工工艺等技术指导工作。


“农村建筑工匠有着至关重要的主导和引领作用。”马锐说，“下一步，我们将不断丰富培训形式和培训内容，建立完善农村建筑工匠管理制度，不断提高农村建筑工匠的技能水平，确保装配式农村住房施工质量。”