11月16日上午，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团成员、中央组织部原副部级巡视专员吴瀚飞来到内蒙古第一机械集团有限公司，与职工代表就学习领会党的二十大精神进行交流互动，面对面宣讲。


内蒙古一机集团展览馆内，暖意融融、气氛热烈，职工代表们精神振奋。能够与中央宣讲团面对面交流机会难得，大家纷纷就自己关心的问题提问。吴瀚飞耐心倾听、详细解答，现场深入宣讲党的二十大精神，并与大家互动交流。宣讲精辟深刻、严谨生动，如一股股暖流沁入职工心田，点燃精神火种，凝聚奋进力量。大家认真聆听、记录，对党的二十大精神的把握更全面，理解更深刻。


内蒙古一机集团科研所技术员韩来虎边听边记，生怕错过精彩内容。“聆听宣讲，备受鼓舞。作为一名科研工作者，我将以本次宣讲为契机，更好地学习领会党的二十大精神，扎根一线，不断学习新知识、新技能，继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，影响和带动身边更多的人，将自己的所学和技能毫无保留地传承下去，做好传、帮、带，为集团科技事业发展贡献力量。”


“宣讲非常生动，让我对党的二十大精神有了更深入的理解。”内蒙古一机集团第六分公司国家技能大师工作室负责人张学海说，我将以党的二十大精神为“源动力”，发挥好技能引领作用，做好技能传承工作，通过高师带高徒、技术攻关、技术比武等活动，培养一支技术过硬的技能人才队伍，为集团公司高质量发展、为国防事业现代化作出更大贡献。


听完宣讲，内蒙古一机集团总经理助理兼党委工作部部长赵耀感受很深。“我们将认真贯彻落实党的二十大精神，按照建设‘五个一机’的战略方向和‘九个一流’的战略路径，推动高质量发展，向建设世界一流企业的目标迈进。”（记者戴宏）

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。


老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。新时代十年，全国累计开工改造老旧小区16.3万个，惠及居民超2800万户。各地在改造中，规整和更新改造水电气热信等老旧管线18.5万公里，增设养老、托育等各类社区服务设施3.6万个。


从墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏，到立面翻新、绿化提升、服务优化，老旧小区如何补齐短板、换上新颜？又将有哪些新举措惠民生、暖民心？记者进行了采访。


技术赋能——


“面子新”“里子实”，老旧小区有了全新模样


“以前最怕雨季，我们这里经常被淹，积水最深超过1米。加上雨污没有分流，一到下雨污水漫上来，臭气熏天。”在湖南岳阳市淌丘湾小区居住了20年的朱桂英感慨，小区经过管网改造后，小雨不湿鞋、大雨不内涝，“雨天出门再也不用发愁了！”


管网失修、积水内涝，是不少老旧小区群众的急难愁盼问题。如何因地制宜应用技术设备，既让“面子新”又让“里子实”，对改造工程提出了考验。针对淌丘湾小区在排水方面存在的短板，结合前期走访调研，项目团队制定了一套改造方案——


修管网，雨污分流。“淌丘湾小区是上世纪90年代初修建的，大部分管道没有检查井，无法定期检修和清掏，堵塞物较多。另外，常年失修、车辆碾压等因素导致管道不均匀沉降、流水不畅，雨季容易返污水、粪便。”中国建筑二局岳阳淌丘湾渍水点整治工程技术负责人赵立聪介绍，建设者将藏在小区地下的管道一分为二，确保暴雨期间有足够口径的管道排放雨水，不与生活污水混杂。


建泵站，畅通经脉。项目团队修建了一座一体化排涝提升泵站，当水位达到感应器设定的高度时，泵桶启动运转，提高汛期积水抽排的效率。3个泵桶同时运转时，每秒可以抽排1300升积水，相当于10多台波轮洗衣机一次洗衣的用水量。


巧检修，省时高效。改造管道只是起点，后续的检修维护同样重要。在小区的一处地下管道入口，工作人员将一辆类似遥控汽车的装置放下井，通过操纵平板电脑就能无死角查看管道画面，相当于一次“CT检查”；一旦发现破损，可以借助修复机器人，采用紫外光固化照射技术，让高分子修复材料在管道内迅速成型，穿上一层“新衣”。


“以前管道修复常把路面挖得千疮百孔，既影响市民出行，下井人员还面临气体中毒等风险。如今借助管道非开挖智能检测修复技术，比过去节省约80%的工期，降低三四成的成本。”赵立聪对比道。


补齐老旧小区积水内涝短板，除了提升外排能力，“内蓄”循环利用也是一种有效手段。在江苏无锡市蠡湖街道的震泽新村小区，一个个彩色的花箱颇为吸睛。“有些楼栋空间较为狭窄、无法接入市政雨水管网，这种箱体可以储存多余的雨水，沉淀净化后用于灌溉和道路清洗，景观效果也好。”中国建筑一局项目经理王俊源介绍，项目团队还在局部地势低洼处设置雨水花园、下沉式绿地，将原有的植草砖停车位改造为透水混凝土停车位，最大限度实现雨水的积存、渗透和再利用。


老旧小区改造涉及多项内容、多种技术，积水内涝改造之外，还有屋面耐久性改善、外围护结构节能改造、无障碍全龄化设施安装等等。当前，一些地方正组织编写实用指导手册，分享具体的改造经验和技术。今年6月，江苏印发的《城镇老旧小区改造适宜推广应用技术手册（试行）》，就整合了适老社区、儿童友好型社区等理念，提出基础设施改造和公共空间优化等技术体系，从技术简介、技术应用和相关规范等方面，逐个提出技术要点，提供“菜单式”改造清单。


居民共商——


“改什么”“怎么改”，改造过程汇聚民意民智


老旧小区改造涉及千头万绪。如何充分汇聚民意民智，实现共建共治共享？


平坦干净的柏油路、生机盎然的绿化带、整齐划一的停车位……走进湖北黄石市西塞山区牧羊湖小区，67岁的居民李庆华正坐在诗画长廊下休息：“过去没有规划停车位，儿子每次来看我，都得‘见缝插针’找地方停车。现在小区整齐宽敞多了，停车也不发愁。”


牧羊湖小区有19栋楼，大多建于上世纪六七十年代。这个人口密集的老小区于2020年启动更新改造。“改造前‘问需于民’、改造中‘问计于民’、改造后‘问效于民’，鼓励居民参与方案制定、工程进度监督。”西塞山区城乡建设局局长商子涵介绍。


先看“改什么”。翻开改造征询意见本，居民反映的问题一一记录在案，其中小区停车乱、充电难的意见尤为集中：“车辆横七竖八停在小区里面，路都走不开”“要考虑电动车充电难题，一些居民从楼上拉飞线给电动车充电，安全隐患很大”。


再看“怎么改”。牧羊湖小区成立院落自治委员会，由退休党员、居民代表组成，在街道和社区的组织下召开居民议事会，将施工设计方案和效果图进行公示，广泛征集意见。比如，有居民提出“一些楼栋老年人多，没有车也不开车，建车位有什么好处？”经过多轮投票、反复商议，最终决定根据每栋楼的实际需求，确定停车位的建设数量。停车需求少的楼栋，剩余空间可根据居民意愿建成石椅石凳、绿化带等。同时，新建两个电动车停车棚，添置充电桩。停车费用方面，每月收费60元，主要用于小区设施维护等日常开支。


方案确定了，停车位和充电桩的建设空间从哪挖潜？“拆除小区私搭乱建的菜园、杂物间，能腾出不少地方，但由于牵涉到一些居民的利益，很难推动。”牧羊湖社区副主任王光文介绍，社区党员干部和居民志愿者逐户上门做工作：“违建拆除，消防隐患少了”“小区环境变好，房子也升值”……最终，小区30多处违建全部拆除，新增设近百个停车位、20多个充电桩。


“变‘自上而下’的政府推动为‘自下而上’的群众主动参与，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，有力助推老旧小区改造工作。”商子涵深有感触。


资金多元——


“优服务”“可持续”，探索社会力量参与机制


老旧小区改造，不仅要完善“硬设施”、满足居民生活需求，还得优化“软服务”、提升居民生活品质。然而，想要丰富养老、托育、助餐等社区服务供给，光靠政府资金显然难以持续，还需社会资本“加柴添薪”。针对不少改造项目小而散、收益不高、回报低的困境，如何调动社会力量的参与积极性？记者走进北京市石景山区鲁谷街道六合园南社区西院一探究竟。


午餐时间将近，宫保鸡丁、卤味鸭脖、西红柿炒鸡蛋、青菜豆腐……六合园南社区的社区食堂热气腾腾、香味扑鼻。74岁的居民孙阿姨正在挑选合口的饭菜：“种类很丰富，三荤两素一汤花了18元。价格不算贵，关键不用自己买菜烧饭，方便又省心。”


在六合园南社区，像孙阿姨这样60岁以上的居民，占比超过30%。“食堂既为老年人提供用餐便利，早上5点半开始供应的小笼包、紫米粥、糖油饼等早餐也受到年轻上班族的欢迎，平均日流量能达到约200人次。”社区食堂负责人秦群来说。


2020年，六合园南社区开始老旧小区改造，引入社会资本愿景集团参与。改造过程中，小区增设了社区食堂、老年会客厅、屋顶花园、立体车库等便民设施。“饭后约上几个老伙伴，去花园晒晒太阳、唠唠家常，老年会客厅定期提供义诊、理疗等服务，这日子过得多舒心。”之前原本打算搬走的孙阿姨，决定留下来。


提供这些“锦上添花”的设施和服务，赢得了居民认可。但改造的钱从哪儿来，如何实现可持续运营？


“六合园南社区西院只有4栋楼、630户居民，单个项目改造难以统筹考虑。鲁谷街道牵头将周边3个社区7个小院一起打包、统筹招标，形成连片规模效应。我们在改造后可以通过停车管理收费、低效空间租金等收入，算长远账实现微利可持续。”愿景集团六合园南社区项目改造负责人刘雨夕介绍。


如今，不少地方正积极探索相应机制，破解老旧小区改造资金主要靠政府补助、社会力量进入困难等问题。例如，河北石家庄市组织停车设施建设单位与金融机构对接申请贷款，由银行向建设单位提供基于停车设施产权、使用权、收费权的抵押或质押融资，解决市场主体融资难题；山东枣庄市通过税收优惠、调增容积率盘活闲置资源等措施，吸引社会力量投资。


去年底，住房和城乡建设部等有关部门印发通知，鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。


“十四五”时期，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区的改造任务。“接下来将创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”住房和城乡建设部相关司局负责人说。

11月7日，中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.15——大国治城之城市群高质量发展：迈向人与自然和谐共生的现代化》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书指出，京津冀城市群协同发展及绿色转型成效显著，逐渐发展为中国北方经济规模最大、最具商业潜力和活力的地区。


市场主体数量明显增加，区域绿色转型效果显著


蓝皮书指出，随着京津冀协同发展的稳步推进，市场主体获得了比以往更加广阔和有利的发展空间。近年来，京津冀三地新增的注册企业数量明显增多，2017年开始，天津市年新增注册企业的数量开始超过北京市，2020年河北省新增注册企业数量更是突破了130万家。在政策引导下，各地的新增企业数量快速增加。


京津冀协同发展从战略制定到部署实施，通过推动交通、生态、产业和公共服务的协同发展，促进区域绿色转型进程进一步加快，绿色发展成效显著。


国家统计局数据显示，2020年京津冀区域绿色发展指数达到140.81，与2014年相比，年均提高6.8点，在节能减排和空气质量改善等方面效果显著。区域能源消耗持续下降，2020年京津冀三地单位GDP按可比价格计算能耗对比2014年分别下降了28.7%、25.0%与26.1%。空气质量显著改善，2020年区域PM2.5年均浓度对比2012年下降51%，降至44微克每立方米，区域内13个城市空气质量二级以上天数占全年的72.4%。


创新驱动战略深入推进，城市群创新能力持续增强


蓝皮书显示，随着创新驱动战略的逐步实施，京津冀在创新领域不断涌现新的研发成果，质量也逐渐提升。


国家统计局数据显示，京津冀地区创新发展指数2020年为131.87，与2014年相比，年均提高5.31点。在与创新相关的产业投入方面，2020年京津冀三地的研发经费投入强度为3.68∶1.97∶1（以河北省为1），对比2014年的4.46∶3.52∶1，能够看出随着时间的推移，政策逐步完善，河北省在研发经费投入上与北京市和天津市的差距正在逐渐缩小。


在“高精尖”产业发展方面，2021年前三季度北京市高技术产业增加值同比增长21.1%，战略性新兴产业同比增长19.1%，工业机器人、智能手机和集成电路等细分领域也出现显著增长，分别上涨67.1%、24.7%和27.8%；天津市则在高技术制造业和战略性新兴产业上加大投入，其增长率分别为15.6%和26.3%；河北省在新能源汽车、工业机器人、太阳能电池等方面也实现大幅增长，产量同比分别增长110%、52.6%和70.8%。京津冀三地不断加快协同创新步伐，各自分工发展不同领域的创新产业，逐步形成了创新链、产业链、资金链和政策链有效结合的新布局，优化了京津冀地区的协同创新环境。


区域协同能力有所增强，基本公共服务共建共享取得实质进展


蓝皮书分析指出，京津冀协同发展战略实施以来，在教育、医疗、社会保障等公共服务一体化方面取得显著进展。


教育方面，京津优质中小学、幼儿园与河北省开展跨省域合作办学，截至2020年底，三地之间累计开展教育帮扶项目60余项，签署帮扶合作协议13项，建成5个职业教育平台，成立10个跨区域特色职教集团（联盟）。


医疗方面，北京17家医院与河北省20家医院建立合作关系，33项临床检验结果在区域内296家医疗机构实现了互认，20项医学影像检查资料在155家医疗机构进行了共享。


社会保障方面，人力资源地方服务标准基本统一，社会保险转移接续深入推进，跨省异地医疗住院费直接结算覆盖面继续扩大，社会保障服务便利化程度不断提高。


期待多方合力，统筹推进京津冀城市群迈向高质量发展


蓝皮书主编之一、中国社会科学院生态文明研究所副研究员张卓群表示，虽然京津冀在协同发展和产业绿色转型方面建树颇丰，但是长期积累的问题颇多，发展之路任重道远。


基于此，蓝皮书建议，为了能够更好地推进京津冀城市群的协同发展和绿色转型，需要在构建绿色产业体系、增强企业和社会创新活力、完善生态补偿机制、加快协同立法进程等方面形成合力，实现绿色转型与协同发展相互耦合，统筹推进京津冀城市群迈向高质量发展。


推进京津冀城市群绿色转型发展最关键的一步就是加快传统制造业向绿色产业转型。为此，蓝皮书建议，根据新的产业规划和城市定位，通过各城市和各地方的协同合作，有序完成其生产地点的迁移转移；引入最新的技术和工艺改造传统制造业，完成其向现代制造业的转型；利用京津冀智力资源优势，继续加快发展数字经济和现代服务业等新产业、新业态。


实现绿色创新的根本在于人才。京津冀城市群要大力培养和吸引创新型人才，充分发挥人才在实现绿色转型中的重要作用。应破除地区壁垒、促进地区间在享有公共服务上的公平化和一体化，通过加强京津冀三地之间的相互合作，建立一体化的公共服务体系并实现真正意义的共享。


蓝皮书提出，为促进京津冀绿色产业协同发展，需要进一步完善区域协作机制，在可行的范围内，尽量做到产业和环境技术标准的统一。进一步加强京津冀各地方政府之间的协同立法和有效合作应是未来发展的重点，发挥北京首都的功能，聚集相关专家、各管理部门和环境研究机构，共同研究制定京津冀环境协同发展的统一专业标准。同时，针对京津冀地域内产业、生态环境、经济发展等不同的情况，可以在统一标准上设置一定的浮动范围，在基本标准不变的情况下根据不同地区的情况进行小范围的调整。通过构建区域协同一体的环保法规、标准体系，为京津冀城市群生态环境的不断优化奠定制度基础。(记者宋平)

涓涓细流汇成海，点点纤尘积就山。内蒙古呼和浩特等各地疫情发生以来，不仅打乱了每一位市民的生活节奏，也牵动着全国人民的心。作为全球唯一一个戊肝疫苗和全国首个国产HPV疫苗品牌，“一馨一益”始终心系社会，高度关注新冠疫情形势。11月初，厦门万泰沧海生物技术有限公司，在内蒙古各地办事处主动作为，助力抗疫，为内蒙古各疫区奋战在一线的疾病防控中心的工作人员捐赠了抗疫物资，以实际行动践行社会责任和担当，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。



厦门万泰沧海生物技术有限公司是一家以自主知识产权的创新疫苗为核心的高科技生物科技公司，一直在践行企业社会责任。

在服务接种内蒙古HPV疫苗工作过程中，内蒙古呼和浩特等地突发疫情，疫情无情，人间有爱。作为一家有社会担当的企业，厦门万泰将“为一线工作人员提供坚实的后方保障”当成一种责任和义务，更认为这是传递爱心与温暖的具体体现。在当地疫情防控关键时期，厦门万泰勇担企业使命，公司各部门积极响应，采购抗疫物资与众多爱心企业共同积极主动参与到这场没有硝烟的战争，为呼和浩特及各盟市防控单位一线的抗疫工作者带去了各类抗疫物资。本次慰问，他们送去的，不仅是物质上的支持，更是精神上的鼓舞，他们的善行义举，为内蒙古疫情防控增添了力量和信心。

多年来，厦门万泰着力帮助提升偏远地区的HPV疫苗知晓率和接种率。为全国各地捐赠HPV疫苗，切实提高9-45岁适龄女性人群疫苗接种率，减少宫颈癌的发生。自新冠疫情爆发以来，厦门万泰始终高度响应政府防疫政策，始终坚持用实际行动传递爱心，向内蒙古、重庆等多地疫区捐赠物资，助其度过难关，尽显企业担当。















上下同欲者胜，风雨同舟者兴。在这场没有硝烟的战“疫”中，企业回报社会，用实际行动勠力同心、携手并行，为早日打赢疫情防控攻坚战贡献。希望有更多企业主动担起社会责任，政企同心，相信携手抗疫的守望下，定能早日迎来山河无恙的一天。

让我们共同努力

静待疫散！

近日，乌海市自然资源局与乌海市教育局、乌海市公安局、乌海市司法局等9部门联合印发《关于启用不动产登记电子证照有关事宜的通知》，全面启用不动产登记电子证照。今后，权利人在银行贷款、契税缴纳、市场主体注册、子女入学、户籍登记等场景均可应用不动产登记电子证照，实现政务服务“免证办”。


据介绍，权利人在完成不动产登记业务的申请、缴纳相关税费及登记费后，登记业务登簿时将同步生成不动产电子证照。权利人可通过下载“蒙速办”移动端、访问内蒙古政务服务网、关注微信公众号“内蒙古自治区不动产登记”等方式完成不动产电子证照的查看、下载保存并应用。截至目前，该市已累计生成不动产电子证照199708件。


不动产登记电子证照的推行和使用，标志着乌海市不动产登记正式进入“数字证书”时代。乌海市自然资源局接下来将继续深入拓展不动产电子证照跨部门、跨行业、跨领域互通、互认、互用，逐步实现群众办事“少带证照、免带证照”的便利。（记者郝飚）

自沉淀资金大起底专项行动开展以来，鄂尔多斯市财政局坚持“快、紧、细、实、严”五字诀，统筹“认定、复核、回收、使用、管理”一盘棋，实现了沉淀资金100%应缴尽缴、违规账户100%应撤尽撤、盘活资金100%应支尽支，推动财政资金聚力增效、节用裕民，有效实现公共资金使用效益最大化。


“快”字为先，确保沉淀资金“起得早”。起草《沉淀资金专项行动工作方案》，下发《关于做好全市沉淀资金大起底专项行动有关事宜的通知》，进一步细化各部门、旗区职责分工和工作安排。成立工作专班、强化上下联动，建立“周调度、旬督查、月通报”工作推进机制，形成市委、政府主导，财政、审计牵头，旗区、部门配合落实的齐抓共管工作格局。


“紧”字为要，确保沉淀资金“核得清”。深入开展第一阶段单位自查工作，将开设账户多、资金余额大、用途不明的地区和部门作为重点检查对象，为后续工作奠定坚实基础。积极配合审计部门开展第二阶段重点核查工作，督促相关单位抓好核查问题的整改落实工作，为清理盘活沉淀资金提供依据。


“细”字托底，确保沉淀资金“找得准”。扎实开展第三阶段清理盘活工作，逐项核清前两个阶段沉淀资金底数、实有资金账户和拟上缴资金数据，确保资金核查“全覆盖、无死角、无盲区”。针对个别应缴回沉淀资金界定不精准等情况，组织各级财政及相关业务部门共同会商研判，彻底做到精准分类、准确认定。在全面核清底数的基础上，持续加快应缴资金回收，紧密联系人民银行、商业银行开设绿色通道，加大问题账户清销力度，全面记录统计各类资金上缴和销户资料，确保沉淀资金收回一笔，台账销号一件。


“实”字至上，确保沉淀资金“用得好”。制定《2022年收回大起底沉淀资金统筹使用方案》，将可统筹使用的3.8亿元沉淀资金全部用于解决各类历史遗留问题、化解地方政府隐性债务以及党委、政府确定的重点支出领域，切实将收回的沉淀资金化“零钱”为“整钱”。本次行动中，乌审旗以清收沉淀资金为突破口，成功实现拖欠民营企业中小企业账款“清零”，有效践行助企纾困政策，护航民营企业健康发展。


“严”字用力，确保沉淀资金“控得牢”。针对专项行动中发现的漏洞，健全完善预算安排与实有资金挂钩机制，在2023年预算指标编制过程中，将各级各单位所有资金全部纳入年度预算安排，坚决压减非必要支出，从源头上预防沉淀资金产生，守住“源头关”。强化沉淀资金动态监管和常态化回收工作，印发《存量资金管理办法》《进一步加强预算单位银行账户管理工作的通知》《进一步加强预算执行切实提高资金使用效益的通知》等政策制度，构建“事前、事中、事后”全链条闭环管理体系，使沉淀资金起底走向经常化、规范化、制度化。


目前，鄂尔多斯已对全市1913家单位、4365个实有资金账户进行了全面摸排，核查应收资金13.1亿元已全部收回，其中可统筹使用资金3.8亿元已全部支出，应销账户264个已全部撤销。（郭东昕）

11月9日至10日，由鄂尔多斯市四大班子和旗县区及市直主要部门领导组成的观摩团，对全市部分重大产业项目建设成果进行了集中“检阅”。


作为自治区重大项目之一的隆基全产业链项目，规划建设年产46GW硅棒硅片、30GW电池及5GW光伏组件生产线及配套设施。项目整体预计于2023年6月陆续投产，2024年底前全面达产。建成后，将成为全球最大的单体光伏产业制造基地。


项目经理雷霜介绍说：“项目总投资约390亿元，预计年产值约700亿元，实现总利润55亿元，带动就业17000人。”


一个好项目就是经济发展的新引擎，不仅集聚新动能，还能领跑整个产业链。在蒙苏经济开发区的全球首个零碳产业园内，6台高耸的大型风力发电机夺人眼目，这是远景动力电池工厂的绿色电源。远景现代能源装备制造产业园10.5GW动力电池项目，今年4月实现投产，在生产车间内，观摩人员真切感受到了零碳产业升级优化、迭代升级的“向上力”。


在准格尔旗玉晶优质特种玻璃综合利用一体化项目现场，拔地而起的厂房，上千人建设的宏大场面，让人惊喜称赞。该项目分四期建设，即将投产的一期项目，将实现年产1200万重量箱光伏背板及优质特种深加工玻璃，全部项目预计5年内建成投产，可实现产值100亿元。


据了解，今年以来，鄂尔多斯市实施政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目443项，总投资4719.2亿元，年度计划完成投资928.6亿元。截至目前，443个重点项目全部开复工，完成投资940.9亿元，完成年度计划的101.3%，5个旗区年度投资完成进度超过100%。（记者王玉琢）

11月10日，自治区人大常委会常务副主任林少春来到锡林郭勒盟正镶白旗，为基层党员干部和群众宣讲党的二十大精神。


林少春围绕过去5年工作和新时代10年的伟大变革、马克思主义中国化时代化、新时代新征程党和国家的使命任务以及如何抓好贯彻落实作深入浅出的解读。


林少春说，要认真学习领会党的二十大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为建设亮丽内蒙古、推进中国式现代化建功立业。


林少春在乌兰格日勒嘎查座谈时，要求基层党组织持续加强党建工作，团结带领各族群众，大力推进乡村振兴，让生活更加美好。（记者毕力格巴特尔）

近日，新茶饮品牌沪上阿姨鲜果茶正式官宣门店数量突破5000家，在餐饮行业中逆势突围，持续为“大众创业万众创新”的事业添砖加瓦。


中国连锁经营协会《2021新茶饮研究报告》显示，未来2-3年，新茶饮整体增长速度将调整为10-15%；其中，以加盟为主的品牌发展分化进入洗牌期，是否能够帮助加盟商赚钱，成为品牌发展的关键要素。


在行业增速放缓的背景下，沪上阿姨鲜果茶(简称沪姨鲜果茶)响应“大众创业万众创新”的时代号召，展现出了强韧的发展后劲。据悉，沪姨鲜果茶成立于上海，采用“直营+加盟”的方式规模化扩张。公开数据显示，截至2022年10月，沪姨鲜果茶已在全国200多个城市开店超过5000家；仅在今年9月就开店近300家。其门店增速也获得了行业认可，荣获窄门餐眼“2021-2022年度餐饮品牌门店增长TOP3”荣誉。


作为加盟品牌，沪姨鲜果茶“逆风快跑”的背后，离不开消费者和合作伙伴的信任。“我们认为，企业存在的价值是为客户创造价值。沪上阿姨非常重视消费者和加盟商。”沪上阿姨鲜果茶创始人单卫钧近期对外表示。


“让消费者享受健康茶饮的美好，帮助奋斗者赢得美好生活”，沪上阿姨鲜果茶以此为使命，以消费者和合作伙伴为中心，长期践行商业向善理念，打造美好美味的茶饮生活。


在合作伙伴角度，沪姨鲜果茶始终心系广大创业群体。今年6月，沪姨鲜果茶合作残疾创业者，在江苏开业首家由听障员工组成的“无声的店”，帮助特殊群体创就业，未来还将推出长期的公益助残计划；8月，沪姨鲜果茶正式推出“百日千店”加盟计划，通过各项加盟费、管理费的减免等，帮助下沉市场的投资者低门槛创业，共享行业发展的红利。


对于广大消费者，沪姨鲜果茶长期致力于通过产品开发、门店服务打造良好的用户体验。在2013年品牌创立之初，沪姨鲜果茶首次将五谷与奶茶跨界搭配，凭借新鲜现煮的血糯米奶茶，成长为五谷茶饮的头部品牌；2021年，洞察到Z世代消费者对清爽茶饮的需求，沪姨鲜果茶迅速响应、升级鲜果茶战略，以高质价比的产品牢牢抓住消费者的味蕾。


据《2021新茶饮研究报告》显示，从消费端看，我国还有近8亿人没有喝过新茶饮，这其中有巨大的发展潜力。沪姨鲜果茶相关负责人表示，未来沪上阿姨鲜果茶还将持续发力于产品创新和门店拓展，让高质价比的鲜果茶走进更多消费者，为“双创”事业注入新活力。

为尽快恢复美通市场“菜篮子、米袋子、果盘子”主渠道作用，充分发挥美通市场保供稳价的主导作用，引导农产品价格理性回归，按照市委市政府相关要求，11月9日，美通市场经过充分消杀重新启动，将以创新防疫和交易管理新模式，以方便、快捷交易新方式，实现精准防疫和安全经营两不误、两到位。

为了尽快恢复美通市场正常的经营秩序，保障呼市市场农产品供应进入正常轨道，更好地承担起大型企业保供稳价的社会责任，政府与企业共同努力，多次召开线上线下专题会议研究落实推进重启工作，彻底消杀整体环境，重点区域精准消杀，彻底清理死角，全力整合重启商户和员工保供队伍，根据最新防疫政策，结合生鲜交易的行业特点，在实践中总结摸索适合农批行业的防疫方法，出台了新形势下适应疫情常态化创新防疫和经营管理新的运营方案，为重启经营、开门迎客做好了充分准备，也为商户逐步回归市场创造了良好的防疫和经营环境，并出台了防疫交易新规，从环境和制度保障上最大限度地为市场正常安全交易创造良好的营销环境。重新启动后，进场交易人员须持有24小时内核酸检测阴性证明，扫青城码出示绿码，持市级通行证明；进场交易人员须佩戴个人防护“三件套”，即N95口罩、橡胶手套、防护面罩；所有入场车辆实行单向通行，东门驶入，西门驶出。

明晰市场标识，生鲜实施A、B区错位经营管理，即要有备用的干净区域，一旦A区出了问题，封闭消杀A区，立即启动B区经营，保障市场不停供；分设交易区和配货区，确保购销双方无接触、有效、便捷交易，以此最大限度地降低疫情风险隐患，筑牢市场疫情防控安全网。

美通市场保供人员采取闭环管理，实施核酸检测和抗原检测“双检”，加强商户、购买者和管理工作人员疫情防控意识、精神面貌和文明程度的教育，从根本上提升商户和购买者有效防疫和文明交易行为，让防疫和文明交易成为交易双方的经营习惯，从而真正做到防疫和经营两不误、两促进。

又是一个丰收年！广袤田野，颗粒归仓。

在刚刚结束的秋收中，作为全区玉米、水稻主产区的兴安盟交出了一份沉甸甸的成绩单——1782万亩农作物喜获丰收，预计粮食总产量达135.5亿斤，有望实现“十三连丰”。

这份丰收成绩单离不开兴安盟各项农业政策的扶持、节水农业的大力推广。今年，兴安盟在农业节水领域共实施了11个方面的60个项目，总投资14.2亿元，实现节水1.8亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.56，全盟农业节水成果十分喜人。

水利建设是农业生产的命脉。长期以来，兴安盟积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照“政府主导、分区布局、技术集成、示范引领”的原则，全面实施国家节水行动各项任务，把农业节水作为解决兴安盟水资源开发利用不均衡问题的重要举措，不断强化农业用水承载能力刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，大力推动农业节水制度、政策、技术、机制创新，提高用水效率。

党的二十大召开后，兴安盟委、行署紧紧围绕会议精神，出台了《农业节水十二条意见》，从政策节水、制度节水、措施节水三方面入手，扎实推进高效农业节水工程，有效推进农业生产方式转型、农业用水方式转变，不断提升土地产出效益，助推农业增产增效，助力农民增收致富。

政策引领

节水宣传深入人心

秋末冬初，在扎赉特旗好力保镇宝泉村，农户们正在刚刚收获完成的田地里有条不紊地开展秋翻整地工作。随着大型翻地器械的破土前行，田地里翻起一朵朵黑色的浪花。转眼间，成百上千亩土地就提前进入了待耕状态。

从“要我节水”到“自发节水”，在政府的不断宣传引导下，近年来，兴安盟百姓的节水意识越来越高，越来越多的人认识到农业节水的重要性，改春翻为秋翻就是一个典型的例子。据了解，与春翻相比，秋收和秋翻同步推进的好处有很多，秸秆全量还田、增施有机肥和深翻同步进行，提高了地温、增加了土壤有机质，还达到了秋水春用的目的，蓄水保墒效果更明显，在节本增效的同时，为来年丰收打下了坚实的基础。

今年的秋收虽然刚刚结束，但兴安盟委、行署已经开始筹划下一年的节水方案。为了进一步拓展巩固农业节水的成果，提高全盟农业用水效率，日前，兴安盟委、行署结合新时期治水方针和党的二十大精神，着力在转变发展方式上下功夫，把节约集约理念融入生产生活各领域各方面，研究制定了《兴安盟农业节水十二条意见》。

“意见”在全面加强农业用水总量和强度双控、有效推进灌区开发和地表水使用、加快推行“以电折水”农业水价综合改革等方面，对兴安盟更好地发展农业节水做出了指导和规划，并提出了建设性意见，为全盟全面推进乡村振兴战略和全面实施国家节水行动各项任务，加快发展节水农业，不断提升农业用水效率，助推农业供给侧结构性改革，促进兴安盟农业高质量发展打下了坚实的基础。

“近年来，我们不断加强农业用水总量和强度双控，同时有效推进灌区开发和地表水使用，特别是在措施节水方面，我们推行黑土地保护性耕作，推广水肥一体化、水稻旱作、蓄水保墒、抗旱保水剂等一系列的农艺、农机节水措施，收到了特别好的效果。今年，我们又开展农村生活节水和畜牧养殖及草原林果方面的节水，推行了突泉县的水肥一体化、高标准农田和气象节水三合一模式的典型基地建设，受到了广大群众的好评。接下来，我们将继续加大农业节水方面的宣传力度，全面提升广大群众的农业节水意识，并协调农牧、宣传和科技部门开展各类科技大讲堂和培训工作。同时，组织各旗县市为明年的农业节水工作做好项目谋划，争取达到‘有计划、有资金、有区域、有工艺、有面积’的五有标准，推进兴安盟农业节水工作持续向好发展。”兴安盟水利局副局长李建民说。

科技加持

农业生产节水增收

走进突泉县太平乡，大型收割机和运输车在玉米田里来回穿梭，转眼就将成片的玉米收割完成，丰收的喜悦挂满了村民的脸颊。五三村村民李彦波正在自家场院里攒玉米堆。今年他家种植了200亩玉米，产量达到30万斤，比去年增加了近4万斤。据他介绍，今年粮食能够丰产，智能气象节水灌溉预报系统立下了大功劳。

“有了这个系统，我们在手机上就能实时监测农作物的生长环境，及时掌握农田旱涝动态，根据实际情况进行灌溉，而且每亩地可以节约出电费、人工费大概一百元左右，真的是省时省力又省钱。”李彦波说。

水利兴则粮食丰。今年，依托中国气象局定点帮扶，突泉县将智能气象节水灌溉预报系统与高标准农田建设相结合，建设了全国首个智能气象节水灌溉示范区。该示范区于7月29日正式建成投用，总面积达3620亩，覆盖突泉县太平乡五三村、赛银花村、曙光村三个村，148户农户直接受益。

示范区的建立，不仅减少了农民的生产开销和负担，而且示范区通过智能水肥一体化、农业在线监测系统等提供的实时数据，科学指导田间生产作业，可节水约59%、节肥约43.75%、节药约29%、节电约38%。

“通过实施高标准农田、水肥一体化建设项目和气象节水灌溉，今年示范区的粮食亩产都在1600斤以上，农户亩均增收超过350元，节水在70万吨以上。”突泉县太平乡党委书记陆兴伟说。

循环利用

生活污水华丽转身

8月19日，科右前旗科尔沁镇平安村的番茄公社正式开门迎客，这是科右前旗首家以番茄为主题的农旅融合产业示范基地，是集种植采摘、参观旅游、亲子研学以及自然生态科普等于一体的多元化乡村文化旅游基地。每逢节假日，来番茄公社打卡拍照的游客络绎不绝。但是你绝对不知道，番茄公社的农业用水，可是大有来头。

借助京蒙协作资金“杠杆撬动”，2021年，科右前旗科尔沁镇平安村率先实施了给排水一体化工程。该工程总投资308.64万元，整体工程建设涵盖全村123户村民的自来水24小时供给工程、污水地下管网和污水处理站，雨水管网同步施工。该项目的运转，可将污水变废为宝，实现再生水循环利用。生活污水通过7道程序层层过滤后，可达到农田灌溉水排放标准。番茄公社的农业用水就是使用的这种再生水。

“平安村给排水一体化项目于2021年12月正式投用，每日可以处理生活污水约20吨左右，可以用于景观补水、绿化用水、农田灌溉水等方面，节约了日常生活用水的同时，有助于平安村一村一品产业发展，真正实现了生态效益和经济效益双丰收。”科右前旗科尔沁镇副镇长杨柳说。

强基固本

灌溉设施不断完善

今年，随着绰勒灌区工程全部竣工，扎赉特旗好力保镇的稻田从原来的依靠井水灌溉变成了自流灌溉，源源不断的绰尔河水流进农渠，滋养着数十万亩的水稻。

“自从修了水渠，我们每亩地都能节省二三十元的浇地成本。而且它这个水不像井水，从渠里流过来一点也不凉，有助于水稻生长，让大米的产量和质量都上来了，我们每亩地能增加200元左右的收入。”扎赉特旗好力保镇宝泉村村民刘国彬说，今年他家的水稻又喜获丰收，粮食刚刚完成入库。

据了解，绰勒灌区工程分为骨干工程和田间工程，骨干工程水渠总长370公里，采用现浇混凝土板、预制混凝土板防渗衬砌建设；田间工程灌溉方式分为渠道灌溉和管道灌溉，其中渠道灌溉23.14万亩，管道灌溉17.88万亩。工程实施后，净增高质量耕地7002亩，增加粮食产量1.02亿公斤，亩均增产248公斤，耕地质量等别国家利用等别由13.15等提高到12.86等，年新增灌溉效益9013.22万元，灌区内农牧民年人均增收超过1000元。

“绰勒灌区始建于20世纪六七十年代，之前全部为土渠，没有节水防渗措施，输水损失严重，加之田间工程不配套、标准低、灌溉粗放、土地不平整等因素，农田灌溉水有效利用系数仅为0.55左右。通过实施灌区水资源节约集约利用项目，现在农田灌溉水有效利用系数提高到了0.7。而且可置换地下水14976.47万立方米，节水6737.6万立方米。工程对优化当地水资源配置、提高粮食产量、增加农牧民收入以及对地区经济可持续发展、保障区域乃至国家粮食安全生产有着重要意义。”扎赉特旗绰勒水利枢纽事业发展中心副主任马洪刚介绍说。

全面推进大中型灌区续建配套和节水改造项目、加快推行农业水价综合改革“以电折水”项目、着力推动高标准农田建设项目、持续推进化肥减量增效项目、全面推行黑土地保护性耕作项目……一项项科学合理的节水方案相继出台，一个个有的放矢的节水实招初显成效，在兴安盟委、行署的统一部署和水利、农牧等相关部门的齐抓共管下，兴安盟正以最严格的水资源管理制度、最强有力的用水方案和最行之有效的节水举措，全力以赴发展节水农业，力争以更小的投入，换取更大的效益。（高敏娜、张伟男）

获批建设国家可持续发展议程创新示范区、高新技术产业园区进入国家级高新技术产业开发区行列、跻身2021年全国科技创新百强市、实现刚性引进院士“零”的突破……一项项标志性成果折射出鄂尔多斯市科技创新跑出加速度、进入新赛道。


党的十八大以来，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是鄂尔多斯市科技创新事业高歌猛进、突破提升的十年。特别是近年来，鄂尔多斯市坚持把科技创新摆在发展全局核心位置，深入实施创新驱动发展战略，深化落实“科技兴蒙”行动，高能级创新研发平台加速建设，高端化战略科技力量加快壮大，高水平区域创新体系加紧构筑，科技创新支撑高质量发展的动能持续增强。

科技投入稳步增长创新能力大幅跃升

鄂尔多斯市充分发挥政府财政科技投入引导作用，建立财政科技投入刚性增长机制，有效带动全社会开展科技创新。2021年在全区率先实施规上工业企业研发投入“三清零”行动，引导企业不断加大研发投入力度，研发费用总量达到64.75亿元。经国家统计局按照最新规定核算反馈，2021年鄂尔多斯市全社会R&D经费总量达到38.7亿元，创历史新高，较2020年（28.5亿元）增加10.2亿元，增速达到35.7%，R&D经费增长跑赢GDP，高于GDP现价增速（34%）1.7个百分点，呈近十年来最高增速。全社会R&D经费投入强度达到0.82%，在全市GDP总量基数大、增量高的情况下实现了增长，创新投入、创新产出、创新环境和创新潜力持续加强，鄂尔多斯市跻身2021年全国科技创新百强城市。2021年全市财政科技投入8.17亿元，同比增长15.2%，是2012年的2.8倍，年平均增长12.2%。2022年预算9.79亿元，同比增长19.8%。

科技企业初具规模创新主体量质齐升

高新技术企业是加快实现技术创新成果转化的有效载体，是带动社会各个领域进步的主要力量。自2021年实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划以来，鄂尔多斯市扎实做好挖掘培育工作，推动高新技术企业快速增长。2021年，全市新认定高新技术企业72家，总数达到170家，同比增长28%，是2012年的14倍，年平均增长34.2%。2021年，新入库国家科技型中小企业170家，同比增长53.2%。规模以上工业中高新技术企业达到77家，占规模以上工业企业总户数的16%，高新技术企业收入达到1820亿元，同比增长46.4%，占到规模以上工业企业收入总额的27.2%。2022年截至目前，全市高新技术企业达到206家，同比增长21%。科技型中小企业入库358家，较2021年增长110%。

科技项目前瞻布局创新成果接连涌现

鄂尔多斯市紧紧围绕产业链部署创新链，坚持把科技项目集中布局到重点产业上。党的十八大以来，争取国家、自治区级科技项目672项，获得资金支持6亿元。煤液化、煤基新材料、高盐废水提纯、北斗卫星放牧、智能矿山建设等重大科研项目达到国际国内领先水平，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃、高铝粉煤灰制备铝硅合金、黄河十大孔兑综合治理、抗癌药物等一批科技成果加速转化。近三年共投入国家可持续发展议程创新示范区建设科技专项资金3亿元，组织实施重点专项36项，其中，2022年立项15项，支持资金1亿元，为示范区全面建设打下扎实基础。2022年，布局实施黄河流域15项科技重大专项。在全区率先发榜签约6项“揭榜挂帅”项目，项目总额1.15亿元。争取首批自治区“双碳”科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目4项，占全区1/3，支持资金5000万元。启动鄂尔多斯零碳智慧制氢示范项目，开展千吨特种蜡和万吨氧化蜡中试示范，推动4MW级先进电解水制氢和燃料电池发电技术示范基地在鄂尔多斯市布局，为鄂尔多斯市高质量发展蓄积了新的发展动能。

通过项目实施，形成了一批重大科技成果。2020年以来，鄂尔多斯市科技成果获国家科技进步奖一等奖1项，获自治区科技进步奖13项，实现历史性突破。2021年鄂尔多斯市专利授权量3841件，是2012年的17.5倍，年平均增长37.5%。每万人口有效发明专利拥有量达到3.5件，科技创新取得丰硕成果。

科技平台加速建设创新力量持续壮大

高站位、高标准谋划布局高能级科创平台，推动研发平台从小到大、由弱到强，在全区率先成立碳中和研究院，建成国家级工程技术中心1家、企业技术中心4家，自治区级工程技术中心16家、重点实验室3家、企业研发（技术）中心122家，自治区级院士工作站7家，新型研发机构7家。2022年，新增院士专家工作站2家，揭牌中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、鄂尔多斯实验室，签订共建北京大学鄂尔多斯能源研究院合作协议，成立羊绒产业技术创新战略联盟，刚性引进武强、金之钧两名院士，聘请葛世荣、欧阳明高等21位院士专家担任政府科技顾问；累计引进国外高端人才6人、高层次创新创业人才279人，入选国家科技创业领军人才1人，科技创新战略力量不断壮大。

大力实施鄂尔多斯市国家可持续发展议程创新示范区建设三年行动，积极推动国家创新型城市、呼包鄂国家自主创新示范区建设和鄂托克经济开发区升级自治区级高新区工作，加紧布局零碳产业园项目，获批自治区科技成果转移转化示范基地1家，区域创新体系加速推进，科技创新能力持续提升。

科技改革纵深推进创新环境不断优化

突破科技创新瓶颈短板，加强政策引导激励力度，2021年出台“科技新政30条”和“人才新政30条”，制定30多项配套政策和分领域专项扶持措施，构建形成强投入、全覆盖的人才、科技政策体系，进一步将政策红利转化为市场主体创新动力。大力推动科技领域“放管服”改革，修订科技项目管理办法，出台专项资金和资金后补助管理办法，积极探索定向委托、“揭榜挂帅”“包干制”等项目立项和经费支持方式，精准部署重大科技攻关项目，不断减轻科研人员负担，全市科技创新活力持续释放，创新创业生态环境持续优化提升。积极推动项目规划、组织实施、监督管理相分离的办法，优化指南编制、申报受理、评审立项、实施执行、结题验收等环节流程，为项目高质高效组织实施提供了有力保障。推进科技管理体制改革，各工业园区设立人才科技局，建立了强有力的科技创新统筹协调机制和决策高效、响应快速的扁平化管理机制。

站在新的历史起点上，鄂尔多斯市将深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持“四个面向”，牢牢把握科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，推深做实人才和科技创新驱动三年行动，不断完善创新政策体系，加快集聚创新资源要素，持续壮大创新人才力量，全力打造全国一流创新生态，为鄂尔多斯市高质量发展供能续航。（王玉琢）