“家里供上暖了，热乎着呢！”9月1日早上8点，内蒙古根河市气温仅为6度，居民谭长恒在家里穿着短袖满脸欣喜地说。这一天，有“中国冷极”之称的呼伦贝尔根河市和额尔古纳市开栓送暖。

供热关系着千家万户，是群众最关心的民生实事之一。内蒙古位于祖国北疆，冬季漫长严寒，全区各地冬季供暖期多为6个月，高寒地区长达9个月，全区供热面积达10亿平方米。

2023年12月召开的自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议决定，在内蒙古全域实施“温暖工程”。








呼和浩特供热管网互联互通施工现场。李绍城摄


“我们内蒙古不缺煤不缺电也不缺气，没有任何理由缺温暖，让老百姓挨冻良心难安！”“供暖季结束之日就是‘温暖工程’开工之时。”自治区党政领导始终把群众取暖这件大事放在心上，多次在重要会议上强调部署，并深入一线调研督导，推动各地紧抓快干，切实把好事办好。

2024年开年以来，内蒙古接连召开视频及专题会议，逐个盟市调度进展情况，研究解决项目开工、资金落实等工作中存在的困难和问题。自治区住建厅抽调业务骨干集中办公，统筹调度推进全区“温暖工程”。

今年1月27日，自治区政府印发《内蒙古自治区城镇供热温暖工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。按照《实施方案》要求，自治区住建系统以住宅小区为单元，逐栋逐户开展全覆盖摸排工作，对热源、热网、热力站、住户等进行全链条排查，特别针对投诉较多的小区着重排查，形成建设改造具体项目清单，从供热领域的热源保障、热网更新、热力站提升、户内改造、智能化建设、应急保障、散煤治理等7个方面查问题、补短板、抓落实。经过六轮的摸底梳理，全区锁定2024年计划实施539个“温暖工程”目标任务。






“暖心煤”卸车。


紧盯任务书、时间表、作战图，各地勠力攻坚、压茬推进，全力推进“温暖工程”这件关乎民生的“暖心大事”。

金秋时节，在乌兰察布市察右前旗土贵乌拉镇解放社区施工现场，一组施工队在为老旧小区楼体外墙加装保温层，另一组施工队正在敷设、焊接管网，全部工程进入最后冲刺阶段。

“今年从停暖之日，我们便开始紧锣密鼓地组织居民开始协商，征求居民意见。察右前旗解放社区所辖地老旧小区较多，居民平均年龄较大，社区工作人员一对一逐户走访，耐心细致地与居民沟通，在短时间内集齐资金，迅速推开‘温暖工程’建设工作。目前，我们正在多部门联动，通过分级分类、铺埋并举，确保楼体自身保温性能的同时，提升供热系统保障能力，双管齐下解决冬季供热问题。”察右前旗解放社区副书记耿佳琪说。

从一座座换热站，到遍布小区街巷的供热管线，再到每一个老旧管网更新改造的施工现场，机械轰鸣作响，施工人员紧锣密鼓、加班加点地忙碌着。他们铺设新管道、焊接接口，工作井然有序，迅速而高效……这是兴安盟“温暖工程”的推进场景。






兴安盟“温暖工程”施工现场。


4月份停暖以来，兴安盟加速推进“温暖工程”建设，以确保群众在冬季能够享受到温暖的供暖服务。截至8月底，全盟新建了6.66公里互联互通一级管网，改造了101.68千米老旧一级管网、284.86千米老旧二级管网、118.72千米楼栋立管和120座换热站，另外新建了9座换热站，开启了“温暖工程”加速跑模式。

既要解决痛点堵点，实现“温暖工程”全覆盖，又要讲究质量效能，提升供热绿色化、智能化水平。

8月21日，一场探讨实施好“温暖工程”、推动供热技术的创新大会——第七届中国供热学术年会在鄂尔多斯市启幕。

“此次大会旨在为供热行业提供经验和启示，丰富行业学术氛围，进一步‌推动供热技术的发展与创新，‌激励全行业共同提高能效水平。”鄂尔多斯市人民政府有关负责人说。






鄂尔多斯市东胜区“温暖工程”施工现场。


鄂尔多斯这座冠以“国家重要能源基地”“中国最具幸福感城市”等名片的“暖城”，今年共投资39.4亿元实施“温暖工程”45项，全市计划新增供热能力1500万平方米，涵盖“水、电、气、暖”4项保障，一揽子解决供热领域突出问题，并实现全过程监管供热运行。

9月7日，由呼和浩特市城市燃气热力集团组织实施的供热管网互联互通穿越昭君路小黑河段工程正在试水。

“该工程总长度约380米，8月6日完成穿管，开始试水打压。该段供热管网向南延伸将与大唐长输管网南线连接，推动周边区域实现大唐长输热源供热，助力呼和浩特市主城区实现‘一城一网、一网多源、互联互通、资源共享、统筹调配、安全稳定’的供热新格局。”呼和浩特富泰热力公司工程部副部长李渊介绍。

“按照‘停暖即开工’要求，各地很早就开始抢抓时间、全速推进。今年全区计划实施539个‘温暖工程’项目。截至目前，已完成投资143亿元，投资完成率64%。”自治区住建厅城市管理处处长石志刚介绍。






西乌珠穆沁旗“暖心煤”卸车现场。


全力推进“温暖工程”，既是关乎民生的“关键小事”，也是温暖人心的“暖心大事”。“温暖工程”实施以来，自治区住建厅聘请全国供热协会专家46名，先后18次对各地“温暖工程”的规划、建设、运行、管理等方面进行全方位指导，帮助各地系统谋划、精准有序开展工作。建立专家巡回指导制度，对呼和浩特、包头等重点城市开展专项会诊，查找并纠正实施“温暖工程”过程中存在的问题，确保项目精准实施，少走弯路。


“下一步，我们要继续抓好项目进度，督促指导各地倒排工期、挂图作战。同时，组织供热企业做好能源储备、应急队伍及物资配备、管网注水等前期工作，确保项目按期或提前供热。另外，推动呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海和赤峰5市持续开展智慧供热试点工作，尽快试出经验和成果，逐步向全区推广，整体提升供热智能化水平。”石志刚说。

9月11日至13日，2024年内蒙古自治区锡林郭勒盟交通运输系统职工职业技能比赛举办。






2024年锡林郭勒盟交通运输系统职工职业技能比赛实操比赛现场。锡林郭勒盟工会供图


本次比赛设有装载机技能操作、公路收费服务技能操作和机电技能操作3个赛项，采用理论知识和实际操作相结合方式进行，来自全盟交通运输系统6个单位31支代表队119名参赛选手同台竞技，展开激烈角逐。各位选手沉着应赛，操作娴熟，充分展示锡林郭勒盟交通运输行业职工奋勇争先的精神风貌和深厚扎实的技能功底，18名参赛选手获得个人奖项。


本次技能比赛的举办，为广大交通运输行业技能人才搭建了交流展示、切磋技艺的广阔平台，充分展现了新时代交通运输行业职工的技能水平和创新能力，进一步引导和激发全盟交通运输行业职工立足岗位学习钻研业务知识，提高专业技能，争当岗位能手，营造了以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建的良好氛围，为加快推进全盟交通改革步伐，助推全盟经济社会高质量发展提供有力的人才保障。

在繁忙的生活中，如何让法律宣传服务触手可及？近日，为期3个月的内蒙古自治区呼伦贝尔市“法治夜市”活动落下帷幕。呼伦贝尔市直政法机关通过“法治夜市”，进一步延伸普法工作，给法治宣传更增添了“烟火气”，让群众在娱乐中有收获、有回味、有期待，营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

为丰富法治宣传的形式与载体，营造浓厚普法氛围，助力夜间经济，呼伦贝尔市委政法委牵头，联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市国家安全局，策划开展了以“普法进夜市惠民零距离”为主题的“法治夜市”活动。

活动筹备组结合政法各单位实际制定了活动方案，有针对性地设置了普法宣传任务，按单位科学分组排班，精心制作了摊位展板、民法典摆台、答题转盘、拍照打卡点和法治宣传标语手举牌等。在热闹的海拉尔西山夜市，“法治夜市”持续开展，市直政法机关干警用群众听得懂的语言和易于接受的方式，让法治宣传教育真正走进人心、落到实处。

市直政法机关干警、普法志愿者在西山夜市人流量集中的区域设置了宣传点、悬挂宣传条幅，向群众发放宣传手册、讲解法律知识、接受法律咨询。法官、检察官、民警、律师的现场答疑，更是让法律服务“零距离”惠及群众。活动现场还设有“法律知识大转盘”、民法典和诚信知识问答等法治小游戏，展台上进行了新型毒品、电信网络诈骗真实案例展示等，吸引了广大群众驻足观看。在一轮轮富有趣味性和互动性的游戏中，群众不仅体验了游戏的乐趣，也收获了法律知识，让普法方式更“接地气”，受到群众的好评。

“法治夜市”开展以来，好评不断。市民们纷纷表示，通过这样的活动不仅能了解到更多与生活息息相关的法律知识，还能在遇到问题时得到专业人士的及时解答，真正感受到了法律的温度和力量。


活动期间，共发放各类普法宣传资料1700余份，内容涵盖宪法、民法典、反间谍法、反有组织犯罪法、社区矫正法等内容，贴近百姓生活的方方面面。发放毛巾、钥匙扣、购物袋等宣传品1200余份，现场接受群众法律咨询、解答法律问题100余次。法治服务与夜市元素的完美融合，让群众享受到了集法治宣传、法律咨询为一体的“法治文化大餐”。

今年以来，按照内蒙古自治区公安厅部署要求，包头市公安局电信网络犯罪侦查局充分发挥“大部门、大警种制”改革优势，做精做强专业警种，统筹牵动全市公安反诈力量深入分析电信网络诈骗犯罪发案形势，总结提炼“三专三快三联动”反诈机制，全面实现了“预警劝阻更快一步、阻断诈骗更快一秒”。今年以来，民警紧急面对面上门预警劝阻2890起，通过预警指令成功劝阻129起，止损金额700万元。

建立“三专”机制落实预警专业化建设

选调专业警力。从全市10个公安分局择优选调18名业务能力强、工作经验丰富的民警辅警入职，构建一支“话务专调+深度研判+精确反馈”的专业化反诈预警团队，实现了公安反诈数据分析专业化、调度管理专业化。

规范专业流程。按照“低危短信劝阻全覆盖、中高危电话劝阻全覆盖、紧急高危见面劝阻全覆盖”工作原则，精确指导强化全市属地派出所预警见面专业化宣防劝阻职能，制定编发工作手册，规范处置流程，分级高效落实短信劝阻、电话劝阻、见面劝阻等防范措施，实现10分钟核实电话劝阻、30分钟精准指派人员到位、1小时完成保护性止付措施。

落实专项会议督办。全市公安机关高度重视宣防劝阻工作，定期召开会议查找不足，督促相关分局和派出所认真对照检查存在薄弱环节，对表号脉，按照“立行立改、即知即改、办结销号”的原则，逐条抓好整改落实，推进反诈工作不断向实。

强化“三快”机制夯实预警精细化管理

实现快速响应高效通联。明确电话专员第一时间接收预警指令，接指令后3分钟内拨打劝阻电话高效劝阻，遇联络受阻快速添加微信实行线上劝阻，做到快电联、快研判。

实现快速劝阻跟进处置。属地派出所宣防劝阻警力收到系统见面指令后，第一时间签收并就近出警，与预警对象见面后全面落实“四查、三询问、三注意”工作要求，规范高效做好宣防劝阻全过程操作，遇有资金损失风险，迅速联动包头市公安局反诈中心专班快速实施保护性止付措施，做到快止损、快反馈。

实现快速激励强化管理。反诈中心专班民警每日对前一日预警开展倒查，落实队伍管理速激励机制，对反馈不及时、劝阻不到位进行及时提醒、跟进通报，及时拟发《全市每日反诈态势》，对劝阻成功案例进行通报表扬，以强响应、优措施、树标杆等方式，全面提升全市公安反诈队伍整体联动效能。

突显“三联动”机制做实宣防预警协同化共治

全警响应齐力联动。针对紧急高危预警指令受害人暂时无法联系或可能正在遭受诈骗等情形，强化市反诈中心、10个分局反诈分中心、77个派出所的三级响应联动处置机制快速调度，同时延深6533个社区网络优势，充分发动群防群治力量，开展同步联动上门劝阻。

协同共管警企联动。市公安局反诈中心进驻六家银行、三大运营商，预警专门警力强化在预警对象止付和群众咨询、申请解除工作基础上，部署全市33家商业银行同步开展工作，对预警对象名下所有账户开展保护性止付，公安数据应用和警企共管合力显著增强。


督促整改联动问效。每个月对10个旗县区20个高发社区开展督导检查，从发案案损、宣传防范、两卡治理等9个维度强化对旗县区政府、街镇、社区跟踪问效，对突出问题实行挂牌问责，对资金预后被骗率高的属地派出所强化约谈督导，全方位多角度实现联动处置和共管，全面提升全社会反诈整体工作效能。

初秋时节，在内蒙古自治区阿拉善右旗边境一线，一支由女性民警辅警组成的护边队走过沙丘、越过戈壁，认真巡查边界，遇到牧民时，还会顺便帮忙卸草料、修围栏。对于她们来说，巡边和服务群众就是日常工作中的重要部分。

阿拉善右旗有45.25公里边境线和2.8万平方公里的边境管理区，这里地广人稀、群众居住分散，边境管控难度大。为应对复杂的边境环境，内蒙古出入境边防检查总站阿拉善边境管理支队阿拉善右旗边境管理大队充分发挥女性民警辅警心思细腻、沟通能力强等优势，组建内蒙古自治区首支女子护边队。她们承担边境巡逻和管理任务的同时，还为牧民群众提供法律宣传、政策讲解和便民服务。

除13名女性民警辅警外，首批女子护边队还吸纳了卫生院工作人员、加油站工人、嘎查书记、牧民群众等10余人，切实把女性的工作优势延伸辐射到边境一线。通过她们的努力，边境管理工作变得更加高效，警民关系也更加紧密。9月9日一早，天刚蒙蒙亮，队员们便整装出发，她们分工明确，有的手持望远镜、站在高处仔细观察边境线上的动态，有的仔细检查边界标志物是否有损坏或移动。阳光渐强，炙热的空气开始在戈壁上升腾，汗水浸湿了藏蓝色的警服，她们仍在一丝不苟地工作着，确保每个检查点都不遗漏。

队长少日高格一边走一边记录，她对队员们说：“这片区域的标志物还算稳固，但这里的风沙大，我们下次得带更多工具来加固。”边境线地形复杂，队员们常常需要穿越几十公里的沙漠或戈壁，一走就是一整天。

巡逻途中，队员们来到牧民傲云那家门口，发现她正忙着卸刚送来的草料，成堆的草包堆在车旁，队员们二话不说，撸起袖子上前帮忙。她们默契地分工合作，有的负责将草料从车上搬下来，有的则将草包整齐地码放在一旁。不一会儿，草料就被井井有条地摆放在仓库内了。

“第一次巡逻时，我对这里的风沙还不适应。”队员许婧丹指着茫茫沙海说。有一次，在沙尘暴中，她和队友们顶着狂风帮助牧民修理被吹倒的围栏。风沙肆虐，能见度极低，但她们没有退缩，直到围栏修好才离开。

在偏远的牧区，一些牧民对国家的法律政策不太了解。女子护边队不仅在生活上帮助牧民，还利用每次巡逻的机会主动向他们宣讲法律和政策方面的知识。一次巡查中，队员宝勒尔玛发现牧民宝力道正为涉土地的纠纷发愁。了解情况后，她立即通过派出所与相关部门联系，帮助协调解决，最终解决了牧民的问题。


对于女子护边队来说，守边不仅是一份责任，也是一种牵挂。女子护边队队员平均年龄不到28岁，她们大多初为人妻、人母，长时间在边境一线工作，常常需要在工作与家庭之间做出艰难的平衡。队员赵燕的丈夫常年在外，两人相隔300公里，而他们年幼的孩子只能交给远在阿拉善左旗的父母照顾。“地图上的我、丈夫和孩子，像散落在大地上的三个点，彼此守望。”赵燕坦言，因为在家陪孩子的时间少了，有时候心里也会有些愧疚。但她表示，作为新时代女警，她会坚守岗位，让辖区居民感受到安全和安心。“每次巡逻结束，当看到牧民们的笑脸，我们的心里就感到很安慰。”赵燕笑着说。

8月28日，经过3天紧张激烈的竞技，内蒙古赤峰市宁城县第二届职工运动会羽毛球比赛项目圆满落下帷幕。










本次羽毛球比赛为团体赛，共有22支代表队近200名羽毛球爱好者参与。通过小组循环、交叉淘汰、半决赛、决赛四个阶段的比拼，最终内蒙古宁城农村商业银行股份有限公司、宁城县文化旅游体育局、宁城县市场监督管理局、宁城高级中学等4支代表队分获冠亚季军和第四名，比赛另设“优秀组织奖”“精神文明奖”各3名。


本次比赛为羽毛球爱好者提供了一个切磋球技和沟通交流的平台，也进一步推动了全民健身活动的深入开展，为增强广大干部职工的凝聚力、向心力和战斗力，激发职工工作热情，推动全县经济社会高质量发展增添了新的活力和动力。

图为工作现场。







为全面推动实施电动自行车安全隐患全链条整治工作，有效消除电动自行车火灾风险隐患，阿拉善盟消防救援支队以“三个强化”为发力点，整合社会传播资源，全方位开展电动自行车消防安全宣传工作。


集中培训强化意识。该支队组织电动自行车市场管理方、电动自行车商铺业主、物业工作人员等开展电动自行车安全培训，着力培养一批安全宣讲员。培训过程中，通过讲解近年来电动自行车典型火灾事故，深刻剖析典型火灾案例，结合电动自行车消防安全“六不准”，强调电动自行车停放和充电等消防安全管理要求，针对性地讲解电动自行车火灾扑救、逃生要点。就如何做好群众的电动自行车安全宣贯工作，该支队培训人员强调，要加强政策解读宣贯，特别是有争议的领域内容，及时解答群众疑问，有效化解社会矛盾；要提醒群众不得私自改装电动自行车，规范电动自行车充电、停放，电动自行车不进楼、不入户，时时刻刻做到防患于未“燃”。

走街串巷强化宣传。积极发动消防志愿者、社区网格员、社工等基层力量到小区开展宣传、张贴海报，为居民详细讲解电动自行车起火的危害、如何防范电动自行车火灾、发生火灾如何自救逃生以及居民在电动自行车充电过程中应注意的事项等内容，使居民深刻的意识到电动自行车火灾隐患的危害性。在小区公园、广场向过往群众发放《电动自行车使用消防安全指南》等宣传资料。同时借社区“小喇叭”、嘎查广播循环播放电动自行车违规入户及充电的危害，切实增强居民群众火灾防范意识。

线上传播强化教育。支队充分依托新媒体传播速度快、覆盖面广的优势，整合“阿拉善消防”微信、微博、抖音等新媒体资源，打造阿拉善消防新媒体宣传平台，引导网民参与互动，每日发布消防安全知识。定期开展视频直播，直播活动中，进行了电动自行车火灾消防演练，并为物业工作人员、现场群众以及直播间粉丝普及了电动自行车火灾的危害性以及如何预防等知识。同时，利用电视、广播、报纸，楼宇广告、LED显示屏幕、电子广告屏等固定阵地，播放电动自行车消防宣传公益片、消防安全常识等公益宣传知识。还利用线上“调查问卷”、线下“敲门入户”等方式开展民意调查，收集汇总电子问卷共计1818份，开展企业员工、社区工作人员谈心谈话314人次，真正了解人民群众对于电动自行车安全隐患整治工作有什么困惑、有什么需要、有什么建议。


据悉，下一步，该支队将继续加大电动自行车消防安全宣传力度，全方位、多角度开展电动自行车消防宣传活动，切实从源头消除电动自行车火灾隐患，全力维护辖区消防安全形势稳定。

8月29日，作为文博会活动之一的2024全国少儿图书交易会在呼和浩特启幕。期间，展出精品少儿图书20余万册、畅销精品图书千余种。

现场，开展了“携手奔振兴”主题捐赠活动，中国出版协会少年儿童读物工作委员会、中国编辑学会少年儿童读物专业委员会、中国书刊发行业协会少儿读物发行工作委员会等为我区各盟市中小学生代表捐赠了2.2万余册爱心图书，价值70余万元。

据悉，本届图书交易会以“少儿出版与阅读服务”为主题，采取“线上线下融合、展示展销结合、全民阅读联动”的方式，邀请中国少年儿童新闻出版总社、安徽少年儿童出版社、二十一世纪出版社、湖南少年儿童出版社等39家优秀少儿出版单位，以及中信出版社、人民文学出版社、作家出版社等9家国内优秀出版单位参展，展会面积约4000平方米。


此外，会议期间组织开展“少儿出版与阅读服务”主题论坛、“美丽中国从家乡出发”（漫画）系列《内蒙古正在说》《广东正在说》《广西正在说》新书发布会、“阅见北疆启智未来”少儿馆藏图书订货会、“美丽中国行童‘新’绘北疆”全区少儿绘画征集评选活动以及系列文化推广、看样订货、业务研讨等文化活动。同时，邀请曹文轩、郁雨君、陈磊、毕啸南、王跃文等20余位国内著名作家、专家学者等走进主会场与读者面对面交流，并开展作者对话、读书论坛、新书分享等阅读推广活动30场，为读者打造一场精彩纷呈的文化盛宴。

连日来，一辆辆满载葡萄、柑橘、火龙果、番茄、青椒等新鲜果蔬的车辆从全国各地开往满洲里公路口岸，在办理完通关手续后出境运往共建“一带一路”国家。

据满洲里海关统计，今年1-7月，经满洲里公路口岸出口果蔬15.3万吨，同比增长70.1%；出口贸易值11.4亿元，同比增长87%。

“近年来，国内果蔬品质越来越好，深受外国消费者的喜爱，每年都有大量的国外订单。今年果蔬出口订单量稳定上涨，出口产品越来越丰富，出口方式也越来越多元化。”满洲里恒额贸易有限公司负责人张霄说。

满洲里十八里海关查验科科长蓝晓冬表示：“针对出口果蔬鲜活易腐不易储存、保鲜期短等特点，我关积极运用‘三项机制’保障果蔬快速通关，同时采取提前申报、预约查验等方式，做到出口果蔬‘随时接单、随时查验、快速放行’，进一步提升了口岸通行效能。”

目前，内蒙古果蔬出口展现出强劲的发展势头，正在国际市场上逐渐崭露头角。

在二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区，工人正从果蔬保鲜冷库内将一箱箱新鲜水果、蔬菜整齐地摆放至冷藏车内。阳光照射下，包装好的果蔬颜色显得更加鲜艳。

二连浩特口岸是中国对蒙古国开放的最大陆路口岸，与蒙古国扎门乌德市隔界相望，距蒙古国首都乌兰巴托714公里，具有独特的区位优势和便利的通关环境，蒙古国大部分果蔬通过二连浩特口岸进口。

“西红柿、青椒、黄瓜、苹果等新鲜果蔬及时运往蒙古国，丰富了蒙古国人民的餐桌。今年以来，中国企业对蒙古国果蔬出口快速增长。”二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区有限责任公司总经理张玉成说。

据二连海关统计，今年前7个月，二连浩特口岸出口果蔬8.9万吨，比去年同期增长35.5%；货值3.2亿元，增长1.7倍。

自2018年中蒙农产品“绿色通道”开通以来，二连浩特口岸农产品出口快速增长，出口蔬菜品种日渐增多，水果出口量更是大幅增长。

“以前我们社区工作者被各种行政事务缠身，大量时间花在填报各种表格中，每年需要定期填报的表格至少有140多张。全域推广使用‘根数据库’后，有36张高频报表已实现部门一键提取，基层无需再报，这大大减少了我们的工作量，能拿出更多的时间服务群众了。”不久前，鄂尔多斯市“根数据库”系统正式上线并在全域推广使用，让康巴什区青春山街道园丁社区党支部书记李妮娜和她的同事们都松了口气。

深入贯彻落实党中央关于为基层减负的要求和部署，鄂尔多斯市按照自治区党委“打造基层‘根数据库’，实现基层数据资源综合采集、一表通用、多方共享，让基层工作者从定期维护名目繁多的信息系统中解脱出来”的工作要求，于2023年5月在全区率先开始打造“根数据库”。成立了市、旗区“根数据库”专项工作组，由市委组织部负责牵头抓总、市大数据中心提供技术支持，各部门联合推动。

“根数据库”系统以基层报表填报为入口，通过一个端口采集、一个系统管理、统一数据标准、统一格式规范、统一字段标签，规范数据内容，实现街道、部门按需查询，高频数据一键提取，报表自动生成等功能，是涉及人、房、企、事等高频事项相关内容的基础数据库。目前，该系统已在鄂尔多斯全市26个街道和51个苏木乡镇全面上线运行，基本形成了市、旗区、苏木乡镇街道、嘎查村社区共建共享共用的四级全口径“根数据库”，初步解决了基层条线业务多、填报系统多的问题，让基层工作者填表报数负担减少了50%以上。

减负，让基层工作者轻装上阵、回归社区、服务群众

“根数据库”和“一表通”应用平台的建成，如同给基层工作装上一颗“智慧大脑”，实现了相关行业领域数据全口径归集利用，基层高频报表可一次录入、一键生成、随用随取，破解了长久以来基层表格多、系统多、数据难赋能等问题，让基层工作者从重复填报同类型报表中解脱出来。

“以青春山街道为例，现在网格员填表报数和系统维护时间每周缩短8小时以上，服务和保障民生时间增加了11个小时以上，实现了数据跑路、社工减负、服务加速的良好效果。”康巴什区青春山街道党群服务中心常务副主任郭艳芳介绍。

“根数据库”系统在全市推广应用以来，伊金霍洛旗扎萨克镇党群服务中心常务副主任郝文龙每天上班的第一件事就是，打开电脑端的“根数据库”和“暖城一表通”平台，看系统里有没有更新的活动和数据。

“今年八一建军节前夕，我们镇上想慰问一下当地荣立过三等功以上的退伍军人。以往要找到这些人得通过网格员在人口档案中手动寻找，少说也得一两天工夫。今年利用‘根数据库’智能筛选功能，设了几个条件作为标签，1分钟就精准找到了符合条件的人员，给基层工作者减少了不少工作量。”

按照“根数据库”系统建设要求，伊金霍洛旗将行业部门报表需求与基层基础数据融合，优化基层服务，为基层减负。今年，该旗依托“根数据库”功能开展学前幼儿入园调查，通过“一表通”标签筛选，不到1分钟就精准查找到本辖区适龄入园儿童情况。

“这个系统真的在给我们减负。”伊金霍洛旗政务服务与数据管理局党组书记徐建霞感慨地说。

增效，让服务更精准、群众更满意、治理更有效

“以前我们查询人口信息，要从若干本厚厚的纸质户卡里来回翻找，耗人耗时，效率低下。如今，只要打开手机上的‘暖城一表通’应用小程序，填入特定查找标签，几分钟就能筛选出符合要求的人群，并可以利用平台的群发功能发送短信给特定对象，工作效率倍增。”东胜区幸福街道富民社区网格员蔡娜告诉记者，自从使用了“根数据库”和“一表通”系统，手机就成为网格员的移动小秘书，录入、调取信息快捷方便，服务群众更加高效。

过去收集居民信息要通过居民口述、网格员手记、电脑录入等多道工序，过程中会发生身份证号等关键信息错误的情况。现在，通过手机对证件拍照，实现数据智能采集，表格自动生成，工作准确高效。

“根数据库”系统能提供更为精准、高效的数据服务，以信息化手段助力基层治理。从不同途径汇入“根数据库”的海量数据，通过大数据、人工智能等手段，可以自动比对、关联和纠错相关信息，确保数据常用常新。以民政、人社、残联等部门为例，通过“一表通”应用平台按需查询信息、一键定制“表单”，数据统计时间平均缩短95%以上，工作效率、数据准确率明显提升。各部门可根据信息数据比对精准识别服务对象，开展矛盾排查化解、养老医疗、减税降费、困难救助等工作。

鄂尔多斯市民政局利用“根数据库”的强大功能，获取到精准服务对象数据，大幅缩减了居民高频事项办理时限，高龄津贴免申即享等多项惠民事项实现了“零次跑”，各类涉民生补贴审核发放周期由过去的72小时缩短为3小时以内，服务效能显著提升。

赋能，打破数据壁垒、拓展应用场景、优化基层治理

打破部门之间、系统之间数据壁垒，联通部门与基层的数据孤岛，实现各类数据共享互联，是解决信息化时代基层治理难点和痛点的有效方式。

“根数据库”系统建立与政法“智治”平台、智慧养老平台、全员人口信息平台等信息化系统的数据接口，打破数据壁垒，实现数据互联互通，实时共享。截至目前，通过从基层常用数据填报系统收集、市直部门归集、国家和自治区条线部门回流以及全市基础数据库和主题数据库共享等多种途径，共汇聚人、房、企、事、物等基层常用数据3000万余条，通过反复清洗、比对，完成治理人口数据198.5万条、房屋数据108万条、企业和个体工商户数据11.8万条，同时，实现了9个部门24类数据互联互通、共用共享。

同时，全市各部门、街道社区积极探索“根数据库”多元应用场景，让它发挥更大的基层治理效能。

康巴什区青春山街道用“信息流”推动“业务流”，让民生实事项目实施有了依据。依据“根数据库”系统的数据分析，辖区内未成年人占比约27%，60岁以上人群占比约11%，因此得出在社区阵地打造中要侧重建设共享自习室、书房、为老餐厅等场所，在居民家中进行适老化改造，重点关注“一老一小”两个群体等结论；东胜区幸福街道通过“根数据库”查询辖区高龄空巢独居老人信息，协调相关部门入户帮助安装烟感探测报警器，提高独居老人的生活安全保障……

系统赋能，不断拓展应用场景，为多样化社区治理提供了可能。


“‘根数据库’的搭建和使用，体现的是数据治理理念，不仅为基层工作减负增效，而且为基层社会治理赋能，是为民办实事的理念、方法、机制的持续优化。我们将不断优化运行机制和管理办法，丰富功能、拓展应用，保障系统顺畅运行。”鄂尔多斯市政务服务中心（大数据中心）副主任马千里说。

“党和政府不仅帮我们新建草料棚和驼圈，还为我们维修加固房子，放牧巡边条件越来越好了。”盛夏时节，阿拉善盟阿拉善左旗银根苏木，54岁的民兵护边员宝勒德看到阿拉善左旗边境管理大队、基层武装部工作人员和技术人员前来检修他家的风光互补发电设备，由衷地感谢道。

“阿拉善左旗是内蒙古自治区边境旗之一，域内边境线长188.68公里，守土戍边任务十分艰巨。”阿拉善军分区领导介绍，近年来，为更好保障人民群众在边境地区置业安居、守边戍边，阿拉善盟下拨专项资金打水源井、架设供电线路、升级改造巡逻路等，不断完善边境地区基础设施建设。

党政军警民合力强边固防是我国边防的独特优势。内蒙古军区紧扣面向三军、协调军地的职能定位，以建设打仗型国防动员为牵引，完善党政军警民“五位一体”联合管边控边机制，推动构建军警力量为主体、后备力量为补充、人民群众为基础的多元力量管控体系，为强边固边提供有力支撑，有效维护了祖国北疆安全稳定。

备边足戍，国之重事。“内蒙古是祖国的‘北大门’，边境线长4200多公里，维护国家安全和边疆安宁，使命如山、责任重大。边地不富，则边疆不稳，国防不固。进入新时代，内蒙古军地持续指导边境旗市党政军警民联合党组织，始终把推进固边兴边富民行动作为强基工程，汇聚起管边控边强大合力。”内蒙古军区领导介绍。

新建或升级改造边防巡逻路、移动执勤房等边防基础设施；为边防连队接通常水常电，完善训练生活场所；建强护边员队伍，配合边防官兵和边境派出所民警巡逻执勤……近年来，内蒙古加快改善“水、电、路、讯”等基础设施，更好满足边境一线居民、官兵生活所需，夯实戍边基础，一项项工程的实施落地，如同涓涓暖流流进了军民心间。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。近两年，全区累计有61个哨所和1.6万边民的用水困难、63个哨所和1.8万边民的用电难题得到解决，贯通等级公路、巡逻路520公里，铺设光缆2471公里，新建通信基站208个，实现边防哨所移动信号全覆盖，331国道4G信号覆盖率从47%提高到74%，边境一线基础设施和公共服务正在加快改善，更好地满足了居民、官兵的生活所需，吸引着更多人到边境地区置业安居、守边戍边。

烈日，炙烤着阿拉善戈壁大漠。这里的民兵护边员孟根阿古拉像往常一样，穿上迷彩服，佩戴好党员徽章，拿上望远镜，驱车前往10多公里外的边境一线，执行巡边任务。

“除了修补铁丝网，最主要的是察看是否有人为活动迹象。”孟根阿古拉说，“作为生活在边境地区的牧民，守边防就是守家园。”

与阿拉善的大漠风光不同，数千公里外的呼伦贝尔大草原，目之所及，绿草如茵。

“第一执勤小组，刚才接到牧民巴特尔报告，有一辆黑色越野车向边境线驶去，请配合边境派出所、民兵分队迅速封锁3号设卡点……”近日，在呼伦贝尔市新巴尔虎右旗，正在执勤的北部战区陆军某边防连官兵接到命令，迅即前出，与其他分队一同完成堵截、盘查等任务，成功处置一起企图非法越境事件。

“辖区为草原牧区，地广人稀。”该边防连干部介绍，针对这一实际，该连指导民兵在放牧过程中进行动态巡控和预警，将军警和民兵进行联合编组，最大限度优化军警、民兵等力量编成，织密群防群治安全网。

守边固防，人防是关键，物防是基础，技防是支撑。近年来，全区不断健全边境联防体制机制，完善人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系。内蒙古军区领导介绍，军区注重编实民兵应急分队和专业力量，并加快实施一批“智慧边防”工程项目，推动物联网、大数据、人工智能等新技术在边境管控治理上的运用，强化边境感知和预警能力。

初秋时节，在巴彦淖尔市乌拉特中旗中蒙边境线附近的一处山坳，巴音乌兰苏木东达乌素嘎查牧民杨东骑着摩托车，边放牧边巡查边境线周围情况。确定无异常情况后，他登录护边员智能管理服务平台报告：“管段没有人员和车辆往来，一切正常……”

“以前发现情况时，只能通过电话报告，由于边境线长，具体地点难以快速精准表述，一定程度上影响了处置效率。如今，不仅可以精准定位，还能上传照片和视频，联防联控效率大幅提升。”杨东告诉记者。

边关之固，固在党政军警民同心合力，心往一处想、劲往一处使。近年来，内蒙古在推动边防管控力量攥指成拳上下功夫。在阿巴嘎草原深处，北部战区陆军某边防旅执勤分队按照实战化编组，练指挥、练协同、练装备，进一步提升执勤水平；在巴丹吉林沙漠腹地，民兵在一个个“蒙古包哨所”中守卫着通往边境的重要通道……在八千里边防线上，内蒙古军地全力打好强边固防“组合拳”，党政军警民合力管边控边成效日益凸显。


内蒙古军区领导告诉记者：“风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。内蒙古党政军警民将继续协同发力，推进兴边稳边固边，齐心协力筑牢北疆‘钢铁长城’。”

鹤岗六号派出所：






夯实基层基础做实预防警务


近年来，黑龙江省鹤岗市公安局南山分局六号派出所聚焦“主防”职责定位，全面夯实基层基础，推动平安建设工作提档升级。

六号派出所建强社区警务队，把社区警务融入“全要素”网格管理，将社区民警懂法律、懂政策、会调解的优势和社区干部人熟、地熟、情况熟的特点相结合，发挥出“1+1>2”的融合治理效果。

为保证民警真正沉下心来安心社区工作，六号派出所规定每天至少有50%的警力下沉社区，每个社区至少保证2名警力同时在岗。该所制定社区警务协同共治工作制度，要求民警每周至少参加1次社区工作会议，定期完善4项社区警务基础台账。该所建立隐患数据库，实现风险隐患数字化管理，社区警务效能大幅提升。

六号派出所制定矛盾纠纷预防、两级调解、定期回访等工作制度，结合重复警情治理工作，制定矛盾纠纷类警情回访工作导图，对矛盾纠纷实行分级处置。该所联合辖区企业，印制35万个反诈主题购物袋，发放给辖区群众，引导群众注册“国家反诈中心”App，多举措普及反诈知识。此外，该所还建设反诈主题广场，进一步拓展宣传阵地。去年以来，他们有效预防阻止电信网络诈骗215起。


六号派出所建立由社区志愿者、退休党员和红兵救援队员等100余人组成的义警队伍，开展巡逻防控。为优化营商环境，六号派出所设立“特别服务区”，当好企业的“安全员”、“预警员”和“调解员”。今年以来，六号派出所成功调处25起涉企矛盾纠纷。该所按照“一楼一群”比例组建警民联系微信群，将获取社情民意的渠道延伸至千家万户。