甘肃省高校从11月22日起，将全面恢复线下教育教学活动，校内各餐厅恢复堂食。甘肃省教育厅要求，各高校要严格实行校园闭环管理，做到人、物、环境同防，做好常态化疫情防控工作。

11月15日，国家统计局发布数据显示，今年前10个月，全国房地产开发投资12.49万亿元，同比增长7.2%。对此，业内解读称，房地产开发投资增速持续收窄，已从“过热”进入“温和”阶段。


统计局数据显示，1-10月，全国房地产开发投资12.49万亿元，同比增长7.2%；比2019年1-10月增长14.0%，两年平均增长6.8%。1-10月，全国土地购置面积同比下降11.0%。10月房地产开发投资额同比下降5.4%，降幅扩大1.9个百分点。与此同时，10月商品房销售面积同比下降21.7%，其中住宅销售面积同比下降24.1%，连续4个月下降，10月降幅扩大8.3个百分点，创6年以来同期新低。


贝壳研究院高级分析师潘浩表示，根据70个大中城市商品住宅销售价格指数看，10月价格环比下降的城市占74%，同比下降的城市占17%，市场短期回调趋势显著，但相对去年同期价格平稳的城市依然占主导。


中原地产首席分析师张大伟表示，随着信贷回归正常，市场在2022年一季度有望逐渐企稳。


受“两集中”政策影响，此前受限的个人住房贷款方面出现了明显增长。根据中国人民银行11月10日发布的数据显示，2021年10月末，个人住房贷款余额37.7万亿元，当月增加3481亿元，较9月多增1013亿元。新增人民币贷款方面，居民部门新增贷款4647亿元，短期贷款新增426亿元，同比多增154亿元，中长期贷款新增4221亿元，同比多增162亿元。


“居民中长期贷款占全部新增贷款的比重升至51.1%，为去年10月以来的新高，说明近期个人住房贷款政策或有所调整。”中国民生银行首席研究员温彬表示。


贝壳研究院首席市场分析师许小乐也表示，从利率来看，10月贝壳研究院监测的90城主流首套房贷利率为5.73%，二套利率为5.99%，均较上月下调1个基点，为年内首次环比下降。这间接表明居民购房的信贷环境在改善。


“个人住房贷款的加速投放，是整个行业逆周期调节政策选项中副作用最小、合理性最强、见效最快的工具。”中信证券研究员陈聪说。


发债融资有望回暖的积极讯息也频频传来。根据财联社消息，从金融管理部门和多家银行了解，10月房地产贷款投放环比和同比均有较大幅度回升，初步估计环比多增1500亿元到2000亿元。


对此，有业内人士指出，目前房地产行业正在经历修复阶段，总体保持平稳。

络购物又迎新一轮热潮，快递包装减量化、可循环不断推进——


包装减一点绿色加一分


核心阅读


今年“双11”期间，随着消费市场迎来新一轮热潮，快递业的绿色化、减量化也越来越受关注。


从包装的减量、循环使用，到运输体系的优化，随着多方协同推进，快递业的绿色化进程也在不断加速。


付定金、算满减、付尾款、拆快递……刚刚过去的“双11”，网络购物又迎来新一轮热潮。


根据国家邮政局、国家发展改革委等10部门发布的《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，每年11月的第一周为“绿色快递宣传周”。近年来，随着电子商务的发展，快递业的绿色化、减量化越来越受到社会关注。主管部门、邮政快递企业、消费者等多方正共同努力，让快递更加绿色。


多方协同推进快递包装绿色化、减量化


前几天，北京市朝阳区的何女士在办公室接到快递小哥电话，说她买的水果到了。何女士请快递员把快递放门口，小哥再三叮嘱：“保温箱千万别扔，我下午来收。”


何女士常用的这家电商平台采用可循环使用的保温箱已有数年。“我常买的三文鱼、鳕鱼、羊排，都是用这种保温箱包装。每次送到后，我把东西拿出来，快递小哥会把箱子拿走。”何女士说。


这种循环使用的快递保温箱，正是邮政快递企业推进快递包装绿色化的一种尝试。据业内人士介绍，快递包装主要有6类，主体包装中10%是封套、55%是包装箱、34%是塑料包装袋，还有填充物、胶带、内部处理的中转袋，种类多、用量大。推动快递包装减量化，是推进绿色包装工作的重要内容。


据一家邮政快递企业的仓内管理人员介绍，今年“双11”期间，该企业单仓循环箱日使用量超过5万个，替代了过去每天超过20万个的纸箱和塑料包材。另一家邮政快递企业则联合电商平台共同推出6万家站点激励包装回收、1万家站点试点旧包装循环寄件项目，并通过多种形式鼓励和推动快递包装回收。


近年来，为推进快递包装绿色化、减量化和循环化，国家邮政局推动在电子商务法等法律中增加快递包装治理相关条款，引导寄递企业围绕绿色包装等重点领域加强科技创新；在《快递暂行条例》《快递市场管理办法》和《快递服务国家标准》中明确了快递生产作业相关要求，并印发《邮件快件包装废弃物回收箱应用参考》，稳步推进包装废弃物回收再利用。


通过快递运单电子化、包装减量化等方式，我国快递业绿色化、减量化的探索已经取得进展：2020年，用电子运单替代传统纸质快递运单，相当于节约833亿张A4纸用量；将瓦楞纸箱的瓦楞纸层数从5层减少为3层甚至更少，将包装袋厚度从0.06毫米减至0.03毫米，将胶带宽度从60毫米及以上缩小至45毫米及以下。


通过推动邮政快递企业在邮政快递网点设置符合标准的包装废弃物回收装置，对回收后外形完好、质量达标的包装箱、填充材料等重复使用，以及引导邮政快递企业快递员上门、驿站回收等，国家邮政局正探索构建邮件快件包装物回收“逆向物流”模式。截至目前，全行业已投入使用380万个可循环快递箱（盒），有效减少了包装箱、包装袋和填充物的用量。


3月12日起施行的《邮件快件包装管理办法》，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，减少包装物的使用。《办法》要求寄递企业合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。此外，鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。


当前快递包装绿色化实践亦面临困难


目前，快递包装的管理正不断完善，但其绿色化实践仍面临一些困难。


“我从广州往北京寄行李，看到快递员一圈圈往箱子上缠胶带，真是看不下去，简直太浪费了！”北京的刘先生无奈地说：“我说别缠那么多，坏了算我的。快递员说不行，他们有他们的标准，得保证安全。”记者走访了多家邮政快递企业，不少快递员都表示，当前的主要工作还是把快件安全送到客户手上，有时就不会过多考虑俭省包装材料的问题。


消费者有循环使用、减量化的意识，却缺少实践渠道；邮政快递企业进行相关尝试，又势必要考虑寄件安全、成本增加等问题。


采访中，也有一些快递员告诉记者，他们在工作中会根据具体情况减少包材使用，按照相关规定根据箱子大小采用“一”字、“十”字等封装方式，当物品重量不重、包装不易漏时，就尽量少缠胶带；根据物品具体情况判断，少用或不用填充物。他们还会在派件时问客户是否愿意将箱子回收，并保留一些基本没有问题的箱子。


快递包装减量化、绿色化，技术方面的探索也一直在推进。一名从事快递包装设计的业内人士告诉记者，以瓦楞纸箱为例，很多纸箱为了好看或者防水，生产时会再覆盖一层塑料膜，但这也造成纸箱难以回收利用，“很多农产品比如水果，在运输过程中会有水分蒸发，或者在放进冷库时容易受潮，不覆膜的话纸箱容易塌，无法保护商品。目前，一些机构也在探索新工艺，以求摆脱覆膜技术。”


“不管包装材料还是填充材料，生物降解材料的成本都是普通材料的好几倍，所以只能用在附加值高的产品上。”这名业内人士说。


至于循环包装，一家邮政快递企业的相关负责人介绍，在快递循环箱方面，包装的成本主要有两块，一是包装箱的物料成本，一般情况下，为保证包装能多次循环，采购塑料箱的成本为同规格纸箱的15—20倍，箱子使用寿命为30—40次。之所以循环运营成本比较高，主要原因是在快递场景下，前期需要投入使用循环管理系统，运营过程中还要投入包装回收调拨、清洗维护等成本。整体核算下来，对比纸箱，现阶段循环包装没有明显的成本优势。


据国家邮政局有关负责人介绍，快递包装绿色治理面临三方面问题：


首先，法律法规标准体系仍待完善。快递包装涉及包装生产企业、包装销售企业、商品生产企业、寄件人（电子商务经营者和一般用户）、邮政快递企业、收件人、社区物业、废品回收企业、垃圾处理机构等多方主体，现行法律法规和标准规范的对象主要是邮政快递企业，对其他主体缺乏有效约束，制约了治理成效。


其次，上下游协同有待加强。来自上游电商经营者的包裹占快递业务量70%以上，通过邮政快递企业对上游用户的引导，目前，76%的电商快件在寄递环节不再二次包装。因而推动电商等上游产业落实绿色包装要求，成为快递包装治理的关键。


再次，绿色供给不足。目前行业绿色供给相对不足，聚焦行业实际需要的绿色产品、技术和模式欠缺，自然条件下可生物降解包装推广成本较高，可循环包装应用模式亟待创新，且替代成本居高不下。据统计，如果全行业全部使用可生物降解塑料包装袋、环保胶带替代目前使用的普通塑料包装袋、普通塑料胶带，按照2020年业务量计算，全行业将增加187.9亿元成本，占全国快递服务企业业务收入的2.1%左右。


绿色快递，人人有责


为号召消费者参与快递包装回收，一家邮政快递企业联合电商平台新铺设1.3万个绿色回收箱，今年“双11”期间每天还准备了50万个新鲜鸡蛋，送给参与快递箱回收的消费者。


值得关注的是，使用习惯也关系着环保快递包装的推广和应用。


一名业内人士表示：“快递是一个完整系统，现阶段，一些可循环、可降解包装材料可能在物理性能比如抗压性上稍微差一点，那么如何适应这些材料，对整个系统都是很大的考验。”


《邮件快件包装管理办法》从包装选用、封装操作、包装回收再利用等方面，全面规定了寄递企业的义务。但是，寄递企业履行相应义务多数离不开用户的配合，例如，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员等。


据国家邮政局有关负责人介绍，下一步，国家邮政局将全面落实固体废物污染环境防治法、电子商务法等法律规定，全面推进快递包装绿色治理，健全完善法规标准政策体系，持续推进快递包装绿色化、减量化和循环化。


国家邮政局呼吁广大用户积极参与、认真配合邮政管理部门和寄递企业的相关工作，共同为构建绿色快递、建设美丽中国做出贡献。

新华社太原11月11日电（记者梁晓飞、许雄）加快释放煤炭产能，不断提升外送电规模，大力推进煤层气增产……面对多年罕见的能源紧张，能源大省山西煤、电、气协同发力，全力以赴保供应。据有关部门预计，今年山西煤炭产量有望突破12亿吨，12月份山西外送电能力将超过900万千瓦，今冬明春煤层气产量将达42亿立方米。

在晋能控股集团塔山煤矿地面调度中心，工作人员用鼠标轻点电脑上的“一键启动”，井下采煤机、运输机、转载机等综采设备联动运转。伴随着屏幕上各类数据的变化跳动，滚滚“乌金”离开地底，顺着皮带奔向地面。

在山西，类似的智能化采掘工作面已建成154处。在此次能源保供“大考”中，矿井深处不断升级的智慧元素，成为增产增供的底气之一。



晋能控股集团塔山煤矿地面调度中心，大屏幕上实时显示着井下采煤场景。（受访对象供图）

作为产煤大省，山西担负着保障全国煤炭供应的重要使命。在年初纳入煤炭中长期合同监管2.86亿吨的基础上，四季度山西又承担着向14个省区市保供5300万吨电煤的任务。

为此，山西积极推进煤矿产能核增，推进增产增供。截至10月底，山西完成产能核增煤矿39座，净增产能4100万吨/年；列入国家增产增供名单的煤矿42座；8月底已完成全年产量的煤矿，在确保安全情况下正常组织生产，预计四季度增加产量2900万吨。



晋能控股集团塔山煤矿井下开采现场。（受访对象供图）

山西省能源局数据显示，11月份的前7天，山西日均煤炭产量354.13万吨，较10月份日均增产17万吨。截至11月9日，山西已为14个省区市供应电煤1519万吨。

作为电力外送基地，山西清洁能源装机占比超过三成，一条条穿梭在太行、吕梁山间的特高压输电线路，将电力源源不断地输往全国。

10月份以来，受燃煤机组集中故障停运、煤价上涨电厂存煤不足、持续暴雨灾害、新能源出力不足等多重因素影响，山西电网一度出现电力供应短缺局面。



11月7日，国网山西输电检修公司检修人员在雪后开展设备防冰特巡。（受访对象供图）

国网山西省电力公司采取多种举措积极应对。随着燃煤库存增加，故障停运机组陆续并网，新能源出力提高，山西供电能力稳步提升，外送电负荷大幅增长。截至11月9日，山西网对网外送电最大负荷达到627万千瓦，较去年同期增长10.01%，较11月初增长40%。

“进入12月份，山西电力外送能力将进一步增至911万千瓦。”国网山西省电力公司调度控制中心负责人预计。

山西是我国煤炭大省，同时蕴藏着极为丰富的煤层气资源。数据显示，山西省境内埋深2000米以浅的煤层气地质资源量约8.31万亿立方米，占全国预测资源量的27.7%。



华新燃气集团沁水区块地面煤层气钻井现场。（受访对象供图）

数据显示，今年三季度以来，山西煤层气勘探开发进度明显加快。前10个月，全省48个煤层气项目完成投资70亿元，完成钻井建设1041口，与上半年相比工程建设明显加快，产量快速增长。

“今年前10个月，山西地面煤层气产量77亿立方米；预计今冬明春供暖季产量42亿立方米，能够足额履约，保障合同需求。”山西省能源局有关负责人表示。

商鞅方升。图片来源：上海博物馆官网





兴镇税务所保存的1972年自行车完税证（资料照片）。受访单位提供


“蒲城桑落酒，灞岸菊花枝”，位于关中平原东北部、洛河沿岸的蒲城县，是陕西产粮第一大县，号称“关中粮仓”。晚清时期，蒲城出土了国宝级文物商鞅方升。方升所刻铭文“大良造鞅爰积十六尊（寸）五分尊（寸）壹为升。重泉。”中的“重泉”即蒲城。


商鞅方升是我国古代征税纳税的重要物证之一。作为迄今为止商鞅变法的唯一一件实物遗存，商鞅方升为当时田亩丈量、赋税征收提供了有力保障，让地处西北边陲的秦国摆脱了纳税之困，撑起了“虎狼之师”兼并天下诸侯的历史进程。


洛水流千载，“税”月常留痕。2018年7月，在国税、地税改革推进之际，蒲城县兴镇税务所10万余份保存完好的“税事”老物件重见天日，并于今年正式向公众开放。从1949年的印花税票、1954年的税务登记证到1973年的农业税票、1994年的国税、地税公章，这些沉睡已久的珍贵史料，原汁原味地勾勒出新中国70余年的税事春秋、家国“印迹”。


筚路蓝缕征税巩固人民政权


“（新华社西北廿十三日电）西北人民解放军继二十日解放陕西中部煤炭区铜川后，又于二十一日收复铜川以南的耀县及以东的蒲城两座县城……在解放蒲城战斗中，解放军生俘国民党陕西省保安团第四旅旅长兼第十一专区专员赵国桢及保安团正副团长以下约一千人……”


这段新闻稿，刊发于1949年2月26日的《晋绥日报》，简要报道了当时解放军攻克蒲城的情况。对于当时久受国民党“苛捐杂税猛于虎”折磨的蒲城劳动人民而言，胜利的消息就如同当地闻名遐迩的焰火一般——“飞红无限休和象，散作人间满地春。”


据当时留存下的《蒲城县1949年支前工作总结》，为了保卫新生政权，解放后的蒲城百姓踊跃支前，妇女缝军鞋达到四万六千双，群众共计向渭南车站运粮三万石，向华阴运粮两千石，还动员了民工驮骡队一百六十头，随军前往秦岭以南的四川成都，这些成为解放后蒲城税收事业的开端。


解放战争时期，保障革命供给的重要而稳定来源便是税收，其中最主要的是农业税和救国公粮；新中国成立后，为医治战争创伤、恢复国民经济，加强国防、交通、农业、工业等各方面建设，需要投入大量资金，此时，“一穷二白”的新中国，财政压力沉重。据兴镇税务所保存的一份解放初期西北地区第一届税务会议上的讲话稿显示，当时“全国财政困难，西北地区更甚，全年预算有百分之七十的赤字”。


为了巩固新生的人民政权，共和国第一代基层税务工作者风餐露宿，开始了筚路蓝缕的为国聚财之路。在一些较早收复的解放区，由于还残存国民党特务、土匪等各种反动势力、反革命分子，税务工作者甚至要“一手拿税票，一手拿杆枪”，在战火纷飞、枪林弹雨中冒着生命危险征收税款。


1947年从事税务工作的史兰庭在其回忆文章《当年在敌人的扫荡下收税的故事》中写道，1948年春，国民党垂死挣扎，对山东部分解放区进行疯狂反扑。“由于敌情紧张”，他们将“所有账目、税款、票证藏在地道墙壁内”；4月中旬，“敌人开始拉网式扫荡”，“我们没有安全的地方可去，天天跑到大洼麦地里度宿”；“我们5月22日遭敌人袭击，30多名同志在地道战中光荣牺牲了。在这次战斗中，我们工商管理所的6名同志也拿起了枪，与敌人浴血奋战，英勇就义。”


为了保证税款安全，当时还设有专门的税警团、税警队。据《1921—2021：中国共产党领导下的税收理论与实践》一书记载，1950年6月，广西税警黄纪和在奉命押运税款途中，遭遇大量土匪伏击，战士们边打边撤，和县城武工队会合后就地布置工事，展开反击。面对土匪的疯狂反扑，当地税警战士战斗了七天七夜，联合地区武工队大部队，最终歼灭了土匪，保证了国家财产安全。


公文、票据、历年工作日志、各类生活物品……在10万余份老物件中，有一张签发于1963年12月5日的税务检查证，领证人是今年85岁的李进录。已经发黄的黑白证件照上，时年27岁的李进录风华正茂。


“我是1953年到兴镇税务所参加工作的，当时国家百废待兴，我们所有同志同住一间房子，全所共用一辆自行车，是给所长上县里开会和会计到县上报账用的，其他人下乡基本都是步行。”李进录说。


来回几十里路，下乡征税时，大伙只能“风餐露宿”。农村没有旅馆，群众居住条件有限，很多税务员常常在各生产队用于看牲畜的茅草屋中“凑合过一夜”，伴着牛叫声、马粪味入眠。吃饭则有点“听天由命”的意味，“赶上饭点能饱一顿，错过饭点就只能饿着”。


“我们当时吃的是派饭，队里安排到谁家就到谁家。有的人家条件稍微好点，能吃个馍，吃碗面；遇到条件不好的，只能啃两个红薯充饥。”李进录回忆说，“不管吃得好不好，每顿饭我们都要留半斤粮票和1毛5分的菜金，不能白吃白喝。”


“一把算盘一本票，一路颠簸一路尘。”由于当时部分群众纳税意识不高，税务工作者只能“跑断腿，磨破嘴”。往往一个人跑十里八村，从天明走到天黑，挨家挨户上门征收，雨天一身泥，晴天一身灰。几分几角的税款，要拉半天家常“绕着弯”要。晚上，还要点着油灯、打着算盘，一分一厘汇总每一张发票。


国家税收的逐年增加，为巩固人民政权和社会主义建设提供了强大财力保障。“现在的年轻人很难想象我们当时的工作条件，但我们却习以为常，其乐融融。”一些老税务工作者回忆道。


“麻雀”小窗口折射大变迁


“五湖四海盘中算，三教九流珠上忙。”起源于我国的算盘，迄今已有上千年历史。宋代名画《清明上河图》中赵太丞家药铺的柜台上，就画有一架串档算盘。在现代计算器出现以前，算盘曾在我国广泛使用。从“柴米油盐小黎庶”到“江山社稷大朝堂”，可谓三百六十行，行行不离算盘。


兴镇税务所的10万余件老物件中，算盘最能拨动一些老税务工作者的久远记忆。曾经，正是在这方寸之间，他们的手指挥飞舞动，枯燥冰冷的数字霎时间欢呼雀跃，最终“珠响铿锵账目清，收支两笔切合龙”。


“对于过去的税务工作者来说，能打一手好算盘，是基本功。”现已退休的蒲城县老税务工作者屈兆宏说，“不管上山还是下乡，我们每天都离不开算盘，时时加减乘除，日日精打细算。”


令屈兆宏印象深刻的，还有用到“油尽灯枯”的铅笔头。“上世纪70年代末，条件还很差，物资也少，我们把铅笔从中间切成两段，一支笔当成两支笔用。”屈兆宏回忆，“用到握不住时，不能扔，怎么办呢？在笔尾绑上一根筷子细的小木棍，接着用，直到完全用秃了，才换新的。”


“天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”改革开放的闸门打开后，走出“蹉跎岁月”的国人以“敢教日月换新天”的干劲勇追潮头，中华大地的变化可谓日新月异，计算器、油印机、传真机、电脑办公、手机APP、网上办税……不到40年，税务办公已经迈入了电子化时代。如今的税务所里，预算员们用手指轻点鼠标，五彩液晶显示屏上，各类数据瞬间纷至沓来，分解、整合、叠加、合算，办公软件自动就将表格和数据，齐刷刷地排列出来。


粉坊42个、豆腐坊37个、纸坊19个、香坊11个、炮坊6个……1956年的一份“兴镇税务所农村副业作坊统计表”，清晰地勾勒出当时兴镇经过社会主义建设后初步成型的“产业结构”。


兴镇，位于蒲城县西12公里处，古称旌仕坊，是古造纸术的发祥地之一。唐睿宗、唐玄宗父子去世后，均葬于蒲城。受历代祭祀文化熏染，兴镇逐步形成了以造纸业、香业、花炮业为主的手工产业链。明清以后，蒲城更是成为闻名全国的花炮之乡，民间流传“南有浏阳，北有蒲城”，处在枢纽地位的兴镇也成为甘肃、内蒙古、山西、河南等地日用百货的大型小商品集散地。


在晚清政府和国民党的统治下，兴镇及所在的蒲城地区逐渐“一贫如洗、百业凋零”。据《蒲城县志》记载，1929年9月，人祸加上天灾致使蒲城“荞麦、糜谷枯干殆尽，灾民荡析流离，已饿死两万一千余人”。至当年11月，“人畜及树木鸟兽冻死无数，大部分农民外出逃荒，生活陷入绝境。”“家田输税尽，拾此充饥肠”，“当时农民不断发起‘交农’，出现商人罢市”。


“根据我们整理的税收档案，解放前夕整个蒲城县只有3家羊肉馆。对于好吃水盆羊肉的蒲城人来说，这从侧面反映出当时惨淡的社会经济状况。”蒲城县老税务工作者雷晓阳介绍。如今，同一个税收“窗口”，数据则有了翻天覆地的变化。2020年，兴镇税务所税收总额达到1072.3万元，而蒲城全县的税收总额约为14亿元，登记在册的羊肉馆已超过300家。


放眼全国，1950年到1977年，我国税收规模从49亿元扩大到468亿元；1978年到2012年，这一数字从519亿元扩大到100614亿元；2020年全国税收规模达到154310亿元。


经济腾飞、时代巨变之下，一些历经千年的传统税种也逐渐消失在历史长河中。蒲城“兴镇‘税’月展览室”存有1955年的临商税票、1960年的屠宰税票、1972年面向自行车征收的车船使用牌照税票和1973年的农业税票。这五个税种先后停征，已完成各自的历史使命。


这其中，影响最深远的是农业税的全面取消。


作为我国历史最悠久的古老税种，自春秋时期鲁国实施“初税亩”起，农业税多以“田赋”形式存在。从唐朝“两税法”到明代“一条鞭法”再到清朝实施“摊丁入亩”，从“县官急索租，租税从何出”到“卖牛纳税拆屋炊，虑浅不及明年饥”，农业税一直牵动着民生苦楚，朝代兴衰。


为了彻底减轻农民负担，早在1998年9月，农村税费改革工作领导小组就已成立；2003年10月，全国取消农业特产税；2004年7月，国务院明确在黑龙江、吉林两省进行农业税免征试点，改革步伐进一步加快，至2005年全国累计已有28个省份免征农业税。


2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。伴随中国历史2600年的“皇粮国税”，就此退出历史舞台，惠及全国9亿农民。


当时，河北灵寿县农民王三妮铸造通高99厘米、重达250多千克的“告别田赋鼎”，以此宣示中国农民的喜悦与期望。“我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂永世不忘。”鼎身铭文如此写道。


至此，历史彻底跳出了“历代税赋越改革，农民负担越深重”的“黄宗羲定律”，中国农民迎来了种粮不仅不纳税，还可领取粮食补助和农资综合补助的农业新时代。2020年，全国农村居民人均可支配收入达到17131元；2021年，中华大地全面建成小康社会。


取之于民造福于民


1000多年前的唐天宝十三载（754年）秋，“霖雨六十余日，京师庐舍垣墙，颓毁殆尽”。住在都城长安的“诗圣”杜甫，因房屋倒塌，生活难以为继。得益于奉先（今蒲城，唐开元四年，葬睿宗于县城西北丰山，名桥陵，改蒲城县为奉先县)县令的周济，杜甫将家眷安置在如今的蒲城县杜家村。


天宝十四载（755年），杜甫从长安出发，过骊山，抵蒲城探亲，到家后方知幼子已被饿死。“残杯与冷炙，到处潜悲辛”，此前已颠沛流离多年、深感底层人民之苦的杜甫，激愤之下在蒲城的陋室中写下了诗作《自京赴奉先县咏怀五百字》，篇中名句“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，正是封建统治者竭泽而渔、横征暴敛的真实写照。


“桑柘废来犹纳税，田园荒后尚征苗。”“自虞、夏时，贡赋备矣”，之后数千年的税史长卷中，底层人民积沙成塔，聚天下之财，但结果往往是百姓壶倒悬，庙堂犹歌舞，税收不仅未能造福普罗大众，反而成了统治者奢靡享乐之源。1930年，蒲城农村“大都十室九空，饥民数目成千累万”。为了让群众有饭吃，中共蒲城特支积极发动灾民，进行抗租、抗税、抗粮、抗捐的斗争。


新中国成立后，“取之于民”的税收，通过社会主义建设“用之于民，造福于民”，让“人民有好日子过”，尤其在反哺农业上，税收支农惠农工作从未停止。


根据兴镇税务所保存的大量工作日志，解放后蒲城县各基层税务所都有固定的支农点，并将支农成绩作为每年工作总结的重要指标。以兴镇税务所为例，1965年该所“以党家大队为点，协助该大队搞多种经营和发展队办工、副业”，“年终帮助该大队实现工、副业产值八万元，六个小队实现工、副业产业七万元”。


助农任务分解上，当时也实行网格化管理，即每名税务员承包一个公社，并蹲点包村实施帮扶，协助社员发展生产，如“坡头公社专管员刘志明同志帮助联兴三队种植十亩烤烟，发展果园一个，并办好刷纸坊”“荆姚公社专管员王建忠同志帮助原王五队种植二十亩西瓜，十亩大葱，发展果园、粉坊、豆腐坊”等。


除了既定任务外，驻村的支农税务工作者堪称一块革命砖，“哪里需要往哪搬”。既有“帮生产队接生牛犊子”的，也有“给社员烧火、抱娃”的。“在宝家寨六队，六十开外的贫困代表病重想吃鸡蛋、饼干。专管员自掏腰包，买了两元的鸡蛋、饼干，送给这位贫穷老汉。”“马生义同志帮助联武大队规范开展多种经营门路，并亲自到富平购买桑树苗2400株。”


栽桑养蚕、发展养猪、建设化肥厂、完善水利设施……当时支农助农工作“想农业之所想，急农业之所急”。今年85岁的李进录至今还记得他们“背水润田”的往事。1959年入秋后，蒲城县党睦乡一带遭遇大旱，入冬后旱情尤甚。李进录和群众一道，凿开河道里的冰，一块块背到附近的田里，抢救干渴许久的庄稼。


“我们背的背，抬的抬，还帮社员深翻改土，积肥送肥。”李进录至今还记得，他们下乡时，除了带收税本，还会带一个拾粪笼，“下乡路上，我们一边走一边拾粪，到了生产队先把粪交上去积肥，再去查账收税，主要是为了促进农业生产。”


“税”月大变迁，家国换新颜。半个多世纪后，蒲城县税务局干部樊磊跟他的前辈们一样，依旧奔波在税收惠农的田间地头，不过这次的战场是脱贫攻坚。夏收时，他得保证贫困户的小麦颗粒归仓；每逢年关，他得操心村里外出务工者是否足额领到工资。自2017年至2021年上半年，作为蒲城县税务局驻椿林镇平峨村第一书记，樊磊吃住都在村里。


脱贫攻坚胜利后，樊磊的一些同事，继续奋战在乡村振兴的最前线。


党的十八大以来，税收改革有力支持了脱贫攻坚、全面建成小康社会、供给侧结构性改革等，一系列减税降费政策，规模不断扩大，红利不断释放。“十三五”时期，我国全面落实减税降费政策，新增减税降费总规模达7.6万亿。突如其来的新冠肺炎疫情，使我国经济社会受到严重冲击，在财政收支比较困难的情况下，党中央、国务院因时因势出台了7批28项减税降费政策，新增减税降费规模超过2.6万亿元，有效促进了企业减负、居民增收和就业增加。


“一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。”作为中国科学院国家授时中心授时部所在地，每天标准的“北京时间”正是从蒲城出发，不舍昼夜地走进中华大地上的千家万户。在这座五谷丰登之城，时间正在“税”事的不断变迁中，既见证着蒲城“麦更香，仓更实”的一地之新貌，也正记录着“国更强，民更富”的大国复兴之路。

11月11日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例98例。其中境外输入病例19例（上海6例，云南5例，黑龙江2例，广东2例，内蒙古1例，浙江1例，福建1例，广西1例）；本土病例79例（辽宁52例，均在大连市；河南12例，其中郑州市6例、周口市6例；北京6例，其中海淀区4例、朝阳区2例；黑龙江5例，均在黑河市；河北2例，均在辛集市；江西1例，在上饶市；云南1例，在德宏傣族景颇族自治州），含16例由无症状感染者转为确诊病例（河南11例，辽宁5例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。


当日新增治愈出院病例64例，解除医学观察的密切接触者2564人，重症病例与前一日持平。


境外输入现有确诊病例377例（其中重症病例3例），现有疑似病例2例。累计确诊病例9828例，累计治愈出院病例9451例，无死亡病例。


截至11月11日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1280例（其中重症病例20例），累计治愈出院病例92183例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例98099例，现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者1293053人，尚在医学观察的密切接触者50507人。


31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者35例，其中境外输入23例，本土12例（辽宁5例，均在大连市；内蒙古2例，均在阿拉善盟；北京1例，在海淀区；吉林1例，在吉林市；江西1例，在上饶市；河南1例，在周口市；云南1例，在德宏傣族景颇族自治州）；当日转为确诊病例16例（无境外输入）；当日解除医学观察24例（境外输入23例）；尚在医学观察的无症状感染者533例（境外输入357例）。


累计收到港澳台地区通报确诊病例28919例。其中，香港特别行政区12377例（出院12037例，死亡213例），澳门特别行政区77例（出院76例），台湾地区16465例（出院13742例，死亡848例）。

今年前三季度，陕西西安高新区光电子信息产业营业总收入达2420亿元。目前，西安高新区光电子信息产业已经成为全球半导体产业重要一极。

电子信息产业是西安高新区规模最大、产值最高的优势主导产业。目前，西安高新区已经集聚了三星等龙头企业，培育了派瑞电子等产业链关键企业，引进了奕斯伟硅片项目、比亚迪智能终端项目等实力项目，形成了“芯（集成电路）——软（高端软件）——端（智能终端）——网（智能网络）”为一体的产业集群。

今年以来，西安高新区“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，持续壮大主导优势，积极推动三星二期二阶段、奕斯伟12英寸硅片、比亚迪高端智能终端产业园等一批光电子信息产业项目重大项目尽快达产达效，为光电子信息产业快速发展注入强劲动力。据了解，目前，三星二期项目设备已经入厂，比亚迪智能终端产业园项目部分产线顺利竣工，其他项目正在加快推进。

此外，随着产业规模的迅速壮大，西安高新区光电子信息产业在全球半导体链中的地位日益凸显。据悉，待三星二期项目达产达效，西安高新区即将成为全球最大的闪存芯片生产基地，同时，西安高新区还是中兴通讯全球最大的研发基地和智能终端生产基地，是华为除深圳总部以外最大的研发基地，也是比亚迪总部之外，布局最全、业务最广的地区。近日，炬光科技、莱特光电等企业先后登陆科创板，进一步彰显了西安高新区光电子信息产业不断提升的实力。（张静攀）

11月1日，广西一家螺蛳粉生产企业的工人在忙碌。新华社记者黄孝邦摄

日前，记者走进长寿之乡广西巴马瑶族自治县甲篆镇百魔洞景区，只见到盘阳河蜿蜒曲折，清澈洁净，两岸绿树幽幽，令人心旷神怡。清晨，在百魔洞，100多位“候鸟人”已经在洞口或者洞内休闲、运动。

“这里优越的养生环境每年都吸引10多万人次的‘候鸟人’来长期居住，吸引300万人次来观光旅游，是名副其实的养生天堂。”巴马瑶族自治县住建局副局长陆俊宏说。

百魔洞景区是甲篆养生养老特色小镇的核心景区之一。近年来，甲篆镇累计投入5000多万元建成民族特色旅游度假村、休闲漫步绿道等一大批旅游基础设施。该镇还流转百马村1300多亩土地打造巴马茂雄康养农业产业园，着力推进“长寿巴马”田园综合体示范带建设。

在甲篆养生养老特色小镇建设的推动下，该镇接待游客从2011年的20多万人次增长到2020年的300多万人次。“该特色小镇建成农业休养旅游园区3处，长寿康养旅游成为脱贫致富的主要产业，走出了康养农业观光旅游新路子。”巴马瑶族自治县甲篆镇镇长梁睿说。

甲篆养生养老特色小镇产业发展是广西特色小镇产业发展的一个缩影。记者从广西住建厅了解到，广西始终坚持以产业为核心，以特色为根本，推动特色小镇高质量发展，取得明显成效。截至今年8月底，广西首批44个特色小镇累计完成投资1071亿元；引进企业1299家，其中行业龙头或全国500强企业138家。

2018年，三江侗族自治县丹洲镇被评为柚香特色小镇。该镇积极调整定位，打造生态农业+文化+旅游综合发展的特色小镇，以柚子、旅游为主导产业，着力打造千年丹洲·柚香水镇。2020年，丹洲柚香特色小镇主导产业总产值达25.2亿元，年游客数量达67万人次，年旅游产业总收入2亿元，吸纳就业2000多人。

东兴京族海洋小镇是广西住建部门打造的特色小镇。近年来，东兴市全面保护和发展京族特色文化，京族哈节、京族独弦琴列入国家级非物质文化遗产名录，把京族的独特音乐艺术——独弦琴弹唱传遍了四方。

东兴京族海洋小镇依托海洋优势积极发展海洋产业。记者从自治区海洋局了解到，目前，京族海洋渔业（核心）示范区已经建成3900亩连片对虾标准化养殖基地，有1000多亩实施鱼虾循环生态养殖，打造了“江平虾”等一批地理标志水产品品牌。示范区内共有企业53家，渔业年产量达5000万吨，总产值5亿元以上。特色产业带动当地群众走上了致富之路。

柳州市柳南区作为螺蛳粉的发源地之一，2018年获批建设螺蛳粉特色小镇。特色小镇连续3年成功举办螺蛳粉文化节，参加者突破24万人次。“螺蛳粉特色小镇已建成小镇客厅及螺蛳粉文化展馆，螺蛳粉生产标准厂房，竹海公园，原材料种养示范基地等，成功创建国家级现代农业产业园、国家级农村产业融合发展示范园，并被评为国家AAAA级景区。”柳南区住建局局长李慎说。

截至今年9月，柳南辖区内有76家螺蛳粉产业相关生产企业，预包装螺蛳粉品牌174个，预包装柳州螺蛳粉销售收入达31亿元。在电商服务方面，特色小镇建设螺蛳粉产业智慧大脑数据中心，推动40家相关企业全部入驻阿里巴巴柳州产业带。

“特色小镇培育前期，我们要求每个小镇编制产业策划研究及核心区规划，并制定规划成果‘县—市—自治区’三级审查制度。目前两批61个特色小镇已经全部通过集中审查，每个小镇均明确了自身发展定位，形成了引领发展的‘一张蓝图’。”广西住建厅村镇处处长刘哲说。（经济日报记者童政）

进入秋收冬种的时节，山东省荣成市滕家镇东滩郭家村一片忙碌。这几天，大型播种机每天都在有序作业，农技专家也来地头指导村民科学播种冬小麦，“播种时，要施足底肥，适量增施磷钾肥，这样能壮苗，为小麦成长打好基础”。


看着眼前的现代化耕种场景，一旁的村民郭建民感慨道：“以前自己种地费时费力，现在土地入了股，不仅每亩有补贴，年底还有分红，一点也不耽误外出挣钱。”


这样的好光景得益于党支部领办合作社。自打东滩郭家村成立了党支部领办合作社，不仅集中流转了土地、购置了大马力拖拉机和联合收割机等40多台各类农机设备，还与荣成市供销社合作，实现了从耕地、打药、收获到秸秆还田、粮油烘干全程机械化，全面提高规模化种植效率。


像东滩郭家村这样的合作社，荣成市共有637家。在荣成，村级种粮逐步发展成为稳定粮食生产、解决土地撂荒、增加农村集体经济收入的重要抓手和实现路径。


眼下，荣成市再次创新实践，打造了“党支部领办合作社+种粮收入保险+社会化服务”新模式，端好粮食安全“铁饭碗”。目前，荣成市种植小麦、玉米8万亩，仅种粮一项预计带动村集体经济增收3200万元。


10月下旬以来，上庄镇大李家村进入了“秋收玉米”的时间，而秋收的“主角”就是该村的志愿者们。大李家村以“志愿+信用”为抓手，依托乡村创业志愿服务队，全面参与村集体经营土地的“耕种管收”工作。大李家村村集体的社会化服务组织已为周边村流转的5600亩土地提供托管服务，形成了6000多亩的种粮规模。


大李家村村委会主任常大军算了几笔账：“我们的社会化服务在农机农资议价方面具有优势，‘一年两季’全程托管服务每亩1000元，比市场价低100元，相比一般社会化服务组织，我们合作社种粮责任心强，为周边村庄种地每亩保底收入300元，至少带动周边村增收三四百万元。”


为给种粮收入兜底再上一道保险，荣成市农业部门还联合中华联合、太平洋、平安等6家保险公司，建立保险共保体机制，从农业灾害保险入手，原先种粮主体灾害保险20%的自缴部分，也由财政负担，实现小麦、玉米、花生政策性保险全覆盖。


“今年，我们将要实施的5万亩高标准农田项目，全部建在粮食种植区内，主要建设水源工程64处，新建泵站28座，整修田间道路45.5公里，地力培肥3000亩，改善提升农田基础设施建设。”荣成市农业农村局副局长张国华表示，荣成市还将重点鼓励各镇村新上烘干仓储设施，从而完善粮食烘干设备配套，解决晾晒烘干基本需求。

11月5日至今，内蒙古自治区通辽市正遭遇当地有气象记录以来的最强暴风雪天气。突发的灾害性天气，牵动着社会各界的心。


雪堆到窗户沿道路积雪深


积雪堆到窗户沿，用铁锹清理出门的小路，这是通辽市库伦旗库伦镇奈林稿村一户村民家的一幕。通辽市气象局9日的统计分析显示，5日20时至9日12时，全市8个县（区、旗）中，科尔沁区等6地出现特大暴雪，1地出现大暴雪。


据通辽市气象局预报员刘梦迪介绍，目前全市有7个县（区、旗）的积雪深度超过40厘米，其中，库伦旗最大积雪深度达68厘米，超过全市有气象记录以来的积雪深度极值。


截至目前，库伦旗已投入路面清雪作业工程车辆343辆，采取人休车不休的方式，不间断清除积雪。





11月8日凌晨，通辽市科尔沁区有关工作人员驾驶铲车清理积雪。（通辽市科尔沁区融媒体中心供图）


本次天气过程，最大降水量出现在科尔沁区丰田气象站，达101.7毫米。8日凌晨，科尔沁区各街道上，312辆大型清雪设备引擎轰鸣，彻夜未停。“我们夜里两班倒，24小时人工配合机械力量进行清冰除雪，尤其是主要街道、小区、医院等与群众出行密切相关的地方。”科尔沁区城市管理综合行政执法局党组书记张俊华说。


连日来，当地每天都组织超过5000人的除雪力量，投入超过300台机械，连续24小时清雪。


“现在还飘雪花，但已经小多了。”9日10时许，记者联系了通辽市公安局交管支队一大队民警李铁，他说：“前几天雪大时，刚清理完的路，不到一小时，就又有二三十厘米厚的雪。”


随着9日科尔沁区降雪明显减弱，城区内主干道的清雪工作已有新进展。“今天小轿车也能在主干道通行了。”李铁说。





11月9日上午，通辽市科尔沁区城区主干道的清理已有新进展，可供小汽车通行。（通辽市公安局交管支队供图）


高速封闭国省干线缓慢通行正全力保障道路畅通


最强暴风雪给当地造成灾情。据通辽市应急管理局的数据，截至目前，全市累计受灾人口14920人，因灾死亡1人；死亡牲畜321头，4284座棚舍以及一批基础设施受损。


由于降雪强度大，当前及雪后都有大量工作要开展，因此道路保通已成当地应对此次灾害天气的重要工作。据最新统计，通辽市境内4条高速公路全部封闭，7条国道、8条省道、2800多条县乡道路能缓慢通行，但积雪较重。


“通往乡镇、农村的公路上，都是几十厘米厚的积雪。”库伦旗消防救援大队教导员郭振男说，7日凌晨3点，他们接到紧急警情称，一对夫妻驾车被困在一个农村的积雪路段，动弹不得。


不到四十公里的路，原本半个多小时就能到，但是由于大风导致能见度极低，加上积雪过厚行驶困难，他们早上6点才找到受困群众。郭振男说，见到受困群众后，他们说的第一句话是，“为了取暖不敢熄火，缺油的灯已经亮起来了，多亏你们及时赶到。”


为保障道路通畅，目前通辽市保持积雪随有随清的工作模式，全市累计出动各类清雪车辆4819台，参与清雪人员3.6万余人。目前，通辽市正全力开展工作，用最短时间实现道路畅通，保障出行。





11月9日，库伦旗某超市内商品供应正常。（拼版图片，库伦旗融媒体中心供图）


生活物资充足城区供暖正常


记者在受灾最重的地区之一——库伦旗库伦镇的大型超市、小区便民超市看到，受天气影响，顾客比平时少了些，但米面粮油、肉蛋奶、蔬果等生活必需品储备充足，商品价格稳定。据兔儿岭超市店长冯晓宇介绍，该超市货品储备充足，有20吨左右的米面粮油，可销售15天左右，且物价与一周前基本持平。


目前，通辽市市场监督管理部门正紧盯民生商品，全力做好稳价保供工作，并已对可能出现价格异常波动的重要商品价格，提前采取提醒、告诫、警示等事前防范手段。


暴风雪之下，保障群众温暖过冬也是重要民生。“三大热源已组织热量调整，供水温度调整到了74摄氏度至86摄氏度之间。”通辽热电有限责任公司相关负责人介绍说，工作人员全天在岗，全力确保城区2240万平方米、22.18万热用户稳定用热。





工作人员加密居民楼供水温度监测。（拼版图片，通辽热电有限责任公司供图）


在暴雪来袭前，该公司主动联系煤炭运销公司、铁路等单位，有序进煤、卸煤和存煤。现在该公司煤场存煤保持在上限30000吨的水平，可满足机组10天以上的燃用量。

“通高铁是我们老百姓期盼多年的梦想。有了渝西高铁，这里的区位劣势将得到彻底改变，独特的资源也将被更多人看到。”站在未来渝西高铁宣汉县樊哙车站所在地，来自达州市宣汉县的全国人大代表耿新翠振奋地说。

新建渝西高铁是全国“八纵八横”高速铁路通道中包（银）海、京昆通道重要组成部分，安康至重庆段是共建成渝地区双城经济圈的标志性工程，也是川东北老百姓眼中的幸福路。如何更快推动渝西高铁建设？怎样抓住渝西高铁建设机遇推动和保障地方可持续发展？11月3日-5日,省人大常委会组织部分全国人大代表和省人大代表走进达州和广安，对渝西高铁安康至重庆段四川境内的建设推进情况开展集中视察。



实地视察

对按期建成渝西高铁充满信心

在各方支持下，四川与重庆市、陕西省加强合作，全力以赴推进渝西高铁安康至重庆段前期工作，目前已取得阶段性成果，项目有望年底获得可研报告批复——这是视察中代表们听到的第一个好消息。

省政府副秘书长、省铁路机场办主任代永波告诉代表，根据国铁集团党组会审议通过的渝西高铁安康至重庆段可研报告，项目线路自陕西省安康枢纽安康西站向南，经岚皋县、重庆城口，四川宣汉县、达州市、大竹县、广安市，重庆合川区、北碚区入重庆枢纽重庆西站，同时新建樊哙至万州连接线，主要技术标准为时速350公里的客运专线。项目线路全长约536.9公里，估算总投资1210.8亿元，建设总工期约6年。四川省境内里程约292.7公里，投资约600.3亿元，设5座车站。



好消息接连不断——

目前，项目规划选址、用地预审、社会稳评等可研批复等前置要件已全部完成；环评、水保等要件已完成初稿，可研批复后即可进入初步设计审批流程……

“渝西高铁安康至重庆段项目来之不易，前期争取经历了从生到死又起死复生的艰难历程，省委、省政府及省发改委、省铁路机场办等有关方面为此付出了艰辛努力。”省人大代表余仪的话，引起了代表们的共鸣。

身为达州市人大常委会副主任，省人大代表王成清楚地记得，6年来，从全国人代会的全团建议、到每年省人代会的代表建议，渝西高铁的每一个变化，都倾注了各级人大代表们的无限关切，“所以，得知渝西高铁把达州列入项目规划建设范围，我们倍加珍惜，深入调查研究，及时作出支持高铁建设的决定，参与渝西高铁的选线研究、规划论证、可研评审，及时作出规划调整。”

代表们表示，通过视察，对项目情况有了更深入的了解，对这条高铁在促进地方发展上有了更深的认识，对按期建成这条高铁更加充满信心。

建言献策

全力以赴促进项目尽快开工建设

6年磨一剑。如今，渝西高铁项目推进进入关键时期，全力以赴促进项目尽快开工建设是当务之急。如何踢好这“临门一脚“？

“目前，京昆高速铁路通道中仅安康至重庆段尚未启动建设，现在可研批复的前置要件已齐备，建议国铁集团、四川省、重庆市、陕西省抢抓时机，尽快会签并联合上报国家发改委批复，早日完成前期工作，实现实质性开工建设。”来自达州的全国人大代表王全兴同时建议支持达州布局为全国高铁货运枢纽节点，更好发挥高速铁路基础设施的客货运输及经济带动功能和效用。

“建议积极支持渝西高铁渝广段作为成渝地区双城经济圈建设示范工程先期开工，并争取纳入2022年四川省、重庆市重点项目。”全国大代表王瑛认为，广安距离重庆主城区约100公里，先期开工渝西高铁渝广段将在川渝之间迅速形成一条高铁通道，加速重庆周边一小时通行圈建设。



“达州和广安应充分用好这一历史机遇，重新审视和梳理高铁站与城市布局、高铁站与旅游景点的配套开发、综合交通体系建设、城际交通发展、乡村振兴建设等的规划，以及优惠政策支持。”省人大代表陈列告诉记者，比如，樊哙站距巴山大峡谷景区5公里，为吸引游客创造了良好的条件，但交通如何配套，如何留住人，如何形成旅游产业链提升地方吸引力和影响力还需要做大量工作。华蓥山除文化和自然风光旅游外，还有红色旅游开发的工作，这些都需要多研究。

不少代表注意到，渝西高铁是我国第一条横穿大巴山腹地的铁路，为典型的山区高速铁路，桥隧比高达89％。地形起伏大、地质条件极其复杂，生态环境敏感，构造运动强烈，建造难度大。“因此，一定要超前考虑到建设安全和工程风险问题，注重主体工程和临辅工程的灾害风险防范，为建设绿色安全高质量的渝西高铁做好基础性工作。“全国人大代表、中科院院士崔鹏特别提醒。

“还要注意做好道路、房屋、水源保护、河道保护等的监督、监查，通过采用先进建造技术，减小工程建设对环境的影响。必要时，通过地方立法等完善环境保护法律法规和监督体系。”陈列认为。

全国人大代表程并强则建议，在渝西高铁建设中，也要注重部署其带动的相关产业的发展，“作为来自企业的人大代表，我也会多关注多调研，在促进这块区域的经济发展和产业建设方面多提建议。”

为支持老工业地区和资源型地区转型发展，江苏日前向社会公布了未来五年，江苏老工业地区和资源型地区振兴发展规划。

作为制造业大省，江苏在多年的发展中形成了包括徐州贾汪、南京大厂、常州大明纱厂等在内的一大批老工业区和资源型地区。这些地区存在着“一业独大”或资源枯竭等发展难题。为了推动他们更好地转型，此次发布的《规划》提出了一系列举措，力争到2025年，产业综合实力进一步提升，城市功能转型迈上新台阶，民生补短板取得新突破，体制机制活力不断增强。

比如，在产业转型上，要助力高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到50%左右。在城市更新改造上，不仅要做好超过110处工业遗产保护，还要建成30万套保障型住房。就公众关心的生态环境质量改善问题，《规划》提出以推进废弃矿山、采煤沉陷区综合治理为重点，历史遗留矿山（区）治理率要达到60%左右。

此外，《规划》还明确建立省市县统筹协调的推进机制。在加强督促评估的基础上，加大政策资金支持力度。