人民网呼和浩特5月4日电（刘艺琳）据内蒙古自治区文旅厅消息，2023年“五一”假期，内蒙古自治区接待国内游客1106.75万人次，同比增长107.95%，按可比口径恢复至2019年的124.8%；实现国内旅游收入60.13亿元，同比增长140.31%，按可比口径恢复至2019年的118.34%。





据介绍，“五一”劳动节期间，内蒙古各地以“相约草原，携手春天”为主题，推出305项假日文旅活动，展现出主题活动气氛浓、文旅新场景看点多、假日消费人气旺等特点。


4月29日，“5·19中国旅游日”主题月启动仪式暨2023全国自驾露营旅游发展大会吸引了来自五湖四海的3万多名自驾露营、旅居爱好者参加。4月30日，第十一届亚太地区商学院沙漠挑战赛在阿拉善腾格里沙漠鸣枪开赛，吸引近万名游客参与观看。5月1日，2023年中国摩托车锦标赛（库伦站）吸引来自全国多个省市近万名游客齐聚银沙湾，驰骋沙海，纵享激情。呼伦贝尔市启动“相约草原携手春天悦赏杜鹃”花季游活动，接待赏花游客42.55万人，带动周边经济2.6亿元，同比增长了62%和51%。包头市举办的首届秧歌大赛吸引13万余人参与。


假期各盟市推出《千古马颂》《诺恩吉雅》《相会敖包》《水韵阿尔山》《套娃景区演艺》等一批文化内涵丰富、艺术水平精湛的演艺剧目，全区各级文艺院团、文化场馆推出广场舞、歌咏、“村晚”等群众文化活动622场次，吸引271万余人次参与，呼和浩特市打造东乌素图20多万株杏林景观，登高远眺满目繁花似锦，还融合了传统武术、古韵服饰表演、诗画交流栏目，让游客尽享文化盛宴。鄂尔多斯市举办全国首届水上烟火秀，吸引万名游客观赏。全区其他各地推出的特色演艺、帐篷露营、“无人机表演”“奇幻巡游”等“年轻态、新玩法”深受游客喜爱。


全区多个景区因“爆满”而采取了限流、限时措施，其中呼和浩特莫尼山非遗小镇首日突破2万人次，鄂尔多斯所有景区达到接待上限，万家惠欢乐世界、鄂尔多斯草原等景区前三日游客接待数同比分别增长1384%和945%，因限流措施未能进入准格尔大峡谷景区的游客还可享受免门票优惠，鄂尔多斯野生动物园单日接待超11万人次，赤峰市玉龙沙湖景区、巴彦淖尔市乌梁素海等旅游景区日均接待超万人。鄂尔多斯市、乌海市、乌兰察布市及阿拉善盟等地星级饭店、等级民宿入住率均达到了100％，出现“一房难求”的局面。满洲里市、二连浩特市口岸“五一”假日日均接待突破万人，开关以来累计接待入境游客超22万人次。

畅游艺术天地，饱览视觉盛宴。今年“五一”，不少游客选择逛展度假，内蒙古美术馆成了热门打卡地，馆内四大主题展览吸引众多游客前来观展。4月30日和5月2日,内蒙古美术馆单日参观人数突破万人，创历史新高。


学术碰撞、佳作鉴赏、以展会友……记者在内蒙古美术馆看到，不少游客携亲伴友，三五成群前来观展，他们有的驻足观看低声讨论,有的与自己喜欢的作品合影留念，大家在内容丰富的精品佳作中感受浓浓的艺术氛围。馆内2023内蒙古自治区政协书画作品展、内蒙古自治区首届水彩画双年展、“美丽青城大黑河之韵”摄影·美术·诗文作品展、“大河奔流”黄河文化主题美术作品展四大主题展览火热展出中。


“我本身对书画有浓厚的兴趣，这次来内蒙古旅游，就想通过观展感受一下内蒙古的艺术氛围。”北京游客张海波告诉记者，此次观展看到不少优秀作品，感觉受益良多，不仅提升了自身艺术水平，也更多地了解了内蒙古的文化底蕴。


观众何佳表示，自己近期已经是第二次来内蒙古美术馆。“展览内容十分丰富，每一幅作品都承载着艺术家深厚的功力和浓郁的情感。这次假期，我特意带家人一起来观展，感觉这也是假期休闲放松的一种好方式。”（记者马芳）

劳动最光荣，奋斗最美丽。“五一”小长假期间，在大多数人享受假期的时候，依然有些人坚守在工作岗位，他们用汗水致敬职责，用行动诠释劳动之美，为节日增添了一抹亮丽色彩。





5月1日早上7点半，新联公司数据中心事业部部长郑雪松准时出现在“包钢工业互联网数据运营中心”项目建设现场。站在主楼体地基旁，看着地平面下频繁穿梭的挖土机和运输车，郑雪松说：“‘包钢工业互联网数据运营中心’项目是包钢集团‘十四五’规划的重点建设项目，也是包钢集团实现信息化、数智化转型升级的重要基础设施建设项目。项目建成后，不仅可以满足包钢集团转型升级对算力、存储和网络资源的需求，还可采取多种运营方式为包钢集团上下游企业、包头市及周边盟市政府、企事业单位提供服务。”


5月2日，在包银高铁磴口黄河特大桥施工现场，30余名管理人员、650多名工人正在进行主桥水中墩承台基坑开挖和基坑底板钢筋绑扎，履带吊、长臂挖机、液压挖机等施工机械运转不停、机声隆隆，工程车辆日夜穿梭，马不停蹄，施工现场忙而不乱，有条不紊。现场队长靳树华正在指挥、协调现场施工，“我家在河北，很长时间没有回家看望父母妻儿。”他说，“磴口黄河特大桥作为全线重点控制性工程，工期紧、任务重，我必须坚守一线，盯控现场，能为包银高铁建设添砖加瓦也是人生的骄傲和美好回忆。”


5月2日，鄂尔多斯市伊金霍洛旗蒙苏经济开发区隆基光伏全产业链项目建设现场繁忙而有序。一大早，中建八局该项目厂房及配套设施建设现场负责人种荣耀巡场检查完毕，就召开早班会，分配任务并协调解决问题。“为了确保建设项目如期完成并早日投产，我们项目管理层和一线员工都自愿放弃了今年‘五一’劳动节的休息，奋力坚守在一线，我们有信心顺利完成建设任务。”种荣耀自信地说。


5月2日，在通辽市库伦旗鑫城30兆瓦生物质热电联产项目施工现场，一辆辆运载土方的卡车在工地来回穿梭，伴随着隆隆的轰鸣声，多种大型机械正加班加点作业。该项目现场负责人张文杰介绍：“目前我们正在开发的是主厂房区域，预计10月底完成，进行试生产。11月初进行正式生产，正式投产之后，可让当地群众150人左右实现就业。”


引绰济辽工程是内蒙古自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，眼下正处于紧张的施工状态。对于全线4000余名施工人员来说，“五一”劳动节只是工程进展当中的一个时间刻度，这天，他们仍然奋斗在自己的工作岗位上。“能够参建这样的项目，我感到非常自豪，‘五一’假期我们选择坚守岗位，保进度。”33岁的高伟现任引绰济辽工程输水工程隧洞段施工七标项目部试验室主任，作为项目部的一名试验检测人员，为了不耽误工程进度，他已经大半年没有回家了。


“五一”期间，在乌兰察布市凉城县金石牧业奶牛养殖基地，各种机械在轰鸣声中轮番作业，工人们在工地上挥汗奋战，五人一组将保温板镶嵌在牛舍钢结构的四周，整个施工现场繁忙有序。在已经建好的三栋牛舍中，一头头肥壮可爱的奶牛正悠然地啃食饲草。据悉，金石牧业奶牛养殖基地共计建设牛舍14栋，建成后可存栏奶牛5000头，日产鲜奶110吨，年产鲜奶4万吨。


“五一”期间，由中铁二十局集团有限公司承建的包银高铁8标段加紧建设，近1000名建设者坚守施工一线。在乌海市海勃湾区千里山镇王元地村附近的项目经理部乌海北制梁场内，伴随着引擎的巨大轰鸣声，长着粗壮的“四肢”、拥有64个与成人身高相近轮子的“钢铁巨兽”——900吨级轮胎式提梁机正在缓缓地将长度约32.6米、重量约720吨的标准预制双线整孔箱梁吊起，之后按照既定路线转运到指定地点，精准地摆放在存梁台座上。场长任勇介绍，中铁二十局集团有限公司承建的包银高铁8标段正线全长33.917千米，所用的箱梁全部由乌海北制梁场按照设计提前预制，再经过运梁车转运，最后由架梁机精确地安置在桥墩上。


4月30日，第17届越野e族英雄会在阿拉善右旗开幕后，连日来，在英雄会的活动现场从早上开始，大量游客和车辆涌入会场，阿拉善盟消防救援支队阿拉善右旗消防救援大队的消防员们时刻保持高度警惕，守护着会场的消防安全，全天坚守在执勤岗位上，时间长、任务重、压力大，让每名指战员的身体和精神都肩负着重压。“作为一名消防员，会场内消防安全由我们负责，我们有责任、有义务担当起这份重任，让火灾隐患无处遁形。”阿拉善右旗英雄会驻勤点队长王子胜说。


5月1日上午，锡林浩特市朝克乌拉苏木综合行政执法局工作人员乌力吉巴图一组3人，来到该苏木最北段与东乌珠穆沁旗和西乌珠穆沁旗接壤的洪格尔嘎查，开启了一天忙碌的休牧巡查工作。“多年来，通过开展春季休牧工作，牧民群众对休牧工作有关规定显然很了解，且越来越多的人发自内心地支持休牧工作。但作为一名基层执法人员，我们一刻也不能放松懈怠，哪怕是像今天一样的节假日。”乌力吉巴图笑着说，何况今天是劳动者的节日，我们更应该发扬最广大劳动人民热爱劳动、爱岗敬业的精神，守好本职的工作岗位。截至目前，该苏木综合行政执法局两个休牧巡查组累计行程6500余公里，入户1680余户次，严格落实了该地区休牧工作相关规定，确保今年春季休牧工作顺利进行。


（记者宋阿男郝雪莲郝飚薛来高敏娜刘宏章皇甫美鲜薛一群巴依斯古楞毕力格巴特尔综合报道）

东方电气风电（兴安盟）有限公司主机车间内，工人在紧张忙碌着。记者李霞摄


4月18日，中广核新能源润泽风电场，一排排白色风车桨叶旋舞，化风为电，成为兴安盟广袤草原上一道道“绿色”风景线。中控室内，运维工程师们紧盯电脑屏幕认真查看风电场内110台风电机组的运行情况。


去年6月，中广核内蒙古兴安盟300万干瓦风电项目一期100万千瓦并网发电，标志着我国首个单体百万千瓦级陆上风电基地正式投产。


“一期100万千瓦项目每年等效满负荷利用小时数可达3600小时，年上网电量可达36亿千瓦时，减少二氧化碳排放近310万吨，具有良好的经济效益和环保效益。”中广核新能源润泽风电场场长张志辉介绍。


兴安岭上兴安盟，兴安岭上“风光”好。兴安盟风、光资源富集，风能储量4000万千瓦，可利用风能约2000万千瓦，80米高度风速达7米/秒，风功率密度400瓦/平方米，无破坏性风速，适合大规模发展风电；全年日照时数达到4400小时，年平均总辐射量1600-1700千瓦时/平方米，大规模开发潜力巨大。近年来，兴安盟依托风光资源富集优势，持续加快新能源产业高质量发展，合理布局建设可再生能源发电项目，推动新能源高比例发展。截至目前，全盟电力总装机规模610.3万千瓦，新能源装机规模357.75万千瓦，占比达到58.6%。


如今，兴安盟清洁能源产业已经进入装机容量快速增长的“风光”时代，行业巨头纷纷落户于此。


作为全球最大的能源装备研制企业集团之一的东方电气来了。


“东方电气在兴安盟布局风电装备制造基地就是看中了这里丰富的风光资源优势和广阔的市场。”东方电气风电（兴安盟）有限公司总经理吴志刚说。


铺层、灌注、脱模、切边、打磨、刷漆……在东方电气风电（兴安盟）有限公司风电叶片成型车间内，十几个长76米、重20吨左右、风轮直径155米的巨大风电叶片半成品在车间内整齐排列，等待进行最后的处理工序。不多时，这批叶片将装车发往200多公里以外的中广核内蒙古兴安盟300万干瓦风电项目二期200万千瓦项目风电场。


“每隔48小时就有一套叶片从这里产出发往风电场吊装。目前，我们已经为中广核内蒙古兴安盟300万干瓦风电项目提供了200多套叶片。”公司生产项目经理陈宝川说。


前不久，东方电气来到内蒙古洽谈合作，按照双方协议，东方电气在内蒙古布局建设东方电气北方新能源装备生产基地，预计到“十四五”末可实现产值超300亿元。


目前，东方电气风电（兴安盟）有限公司正在积极研制百米长新型叶片，大致在5月中旬下线。“今年，我们将继续加大技术迭代和创新，以‘沙戈荒’为目标市场，重点打造陆上10MW+等级的大功率机组。”吴志刚说。


国内风电市场占有率多年排名第一的金风科技也来了。


去年12月底，总投资4亿元的金风6万千瓦风电绿电微网项目实现并网发电。项目建设历时4个月，实现当年开工、当年竣工、当年并网。“这个项目主要用于兴安盟经济技术开发区的绿电替代，年发电量1.9亿千瓦时，可替代园区现有用电量的40%，节约标准煤2.4万吨，年产值达6000万元，对带动兴安盟经济技术开发区工业经济绿色转型发展有着重要意义。”兴安盟金风风电设备科技有限公司总经理王磊介绍。


“我们结合当前的政策和要求，提出绿色转型，紧紧抓住兴安盟绿色资源的优势，坚持走绿色、低碳发展之路，聚力打造全盟工业经济发展主平台，抢抓‘新能源+’发展机遇，着力发展绿色化工、绿色制造，全力构建绿色化工产业体系。与此同时，积极推广绿电替代和应用，着力创建‘零碳园区’。”兴安盟经济技术开发区管委会常务副主任高天宇说。


如今，兴安盟经济技术开发区这片热土上集聚了金风风电、千城装配式建筑等高端装备制造、新材料、清洁能源、可再生资源利用、智慧物流等“高精尖”前沿性产业，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。


聚焦新能源产业高质量发展，兴安盟近年来已先后同中广核、金风科技、东方电气、远景能源、华能、蒙能等多家业内领军企业签订战略合作协议，并在新能源开发、新能源装备制造、新能源消纳等领域形成多维度共同发展的格局。


今年，兴安盟计划实施新能源重大项目15个，计划投资175.5亿元。在清洁能源产业上，确保蒙能科右中2×66万千瓦电厂稳定运行，中广核风电二期200万千瓦项目、京科1×35万千瓦扩建工程、华能50万千瓦风电项目、突泉欣盛20万千瓦光伏项目等并网发电，乌兰浩特市城市生活垃圾焚烧发电项目竣工投产，启动实施中核汇能园区绿色供电项目、蒙能科右中新能源百万千瓦基地、华能兴安盟100万千瓦风光高比例绿氢制储输用一体化一期50万千瓦风电制氢示范等项目，清洁能源装机将达到1027万千瓦，力争实现年产值52亿元。（记者李霞高敏娜康丽娜霍晓庆呼布琴黄燕飞）

4月的浙江，春光明媚、如诗如画，在这个美好的时节，“内蒙古印象”摄影展在浙江展览馆持续“圈粉”。


内蒙古是全国名副其实的“奶罐”。这里地处“黄金奶源带”，是全国最大的奶业生产区，全球乳企10强有2家根植内蒙古，中国人喝的牛奶每6杯就有1杯来自内蒙古。


此次摄影展上，众多作品多角度、多方向、多层次地展现了内蒙古农牧业现代化发展的成果，吸引了摄影爱好者的关注和点赞。


“这幅作品让我看到内蒙古不仅有壮美的风光，现代化程度也很高，还可以到这样一家现代化奶业龙头企业参观，来一次工业游，令人向往，有机会一定去内蒙古体验一下。”杭州市民王浩宇在作品《伊利现代智慧健康谷》前发出这样的感慨。


作品《伊利现代智慧健康谷》作者王正介绍：“去年8月，我拍摄了这幅作品，当时伊利现代智慧健康谷中的液态奶、奶粉两个全球智造标杆基地，以及智慧生态牧场等一些重点项目都刚刚建成投入运营，我第一时间把镜头聚焦到这里，记录下内蒙古奶业发展史上的难忘瞬间。”


千里草原、万顷牧场，生态内蒙古、绿色好味道。作为国家重要农畜产品生产基地，“内蒙古味道”更是香飘万里。杭州市民余映萱对内蒙古的“舌尖美味”印象深刻：“虽然我没去过内蒙古，但品尝过很多内蒙古的奶制品，非常喜欢！”


镜头记录多彩世界，影像见证蓬勃发展。内蒙古具备发展奶业的良好基础和条件，奶牛存栏头数、原奶产量、原奶加工能力均居全国首位。


“引擎”加速，经济活力奔涌。“内蒙古印象”在流光溢彩中，定格美好瞬间、呈现发展印记、捕捉时代脉动，一场认识内蒙古、感受内蒙古、爱上内蒙古的视觉盛宴还在继续……（记者来春誉白雪）

人民网杭州4月25日电（富丽娟、刘艺琳、寇雅楠）4月25日，由内蒙古自治区人民政府主办，自治区文化和旅游厅、自治区商务厅承办，以“相聚‘浙’里相约草原”为主题的内蒙古文化旅游和服务业专题推介会在浙江省人民大会堂举办。








内蒙古文化旅游和服务业专题推介会现场。人民网刘艺琳摄


内蒙古自治区商务厅副厅长李俊现场推介内蒙古现代服务业专题。李俊表示，十四五期间，内蒙古将整合服务业资源，进一步强化特色发展，着力建设“文化旅游发展带”“现代物流集聚发展带”和“特色康养服务发展带”。


推介会上，内蒙古13家单位、企业与浙江省文旅企业签署了旅游项目投资和互送客源协议，项目签约意向金额14亿元。两省区文旅厅、商务厅及重点企业嘉宾共同启动2023浙蒙“百万人互游”计划。内蒙古文旅集团、呼和浩特市、乌兰察布市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、阿拉善盟、实景马舞剧《千古马颂》、响沙湾、阿尔山旅游度假区、克什克腾旗等盟市和景区围绕丰富产品供给、创新合作方式，推介文旅融合产品、年度重点节庆活动、惠游政策等内容。








签约仪式现场。人民网刘艺琳摄


浙江省文旅厅副厅长李新芳希望两地企业家加强交流合作，进一步挖掘好两地客源潜力、拓宽输送渠道，推动实现资源共享、优势互补、客源互送、品牌共建、线路互联、互惠共赢。


内蒙古自治区文旅厅副厅长张文俊表示，内蒙古、浙江两地虽相隔千里，但交流合作源远流长。这次活动是亮丽北疆与江南水乡的邂逅，是激情豪迈与诗情画意的碰撞，必将为两地旅游蓬勃发展迎来新的契机。

记者从自治区大数据中心获悉，为深入推动粤蒙两地数字经济产业跨区域合作，推进数字产业化、产业数字化，内蒙古和广东省在数字经济产业发展优势互补的基础上，组建了粤蒙数字经济产业联盟。





联盟将通过政产学研用合作对接、举办数字经济论坛、开展数字经济重大问题研究等形式，集聚两地政产学研各界资源，吸纳数字经济优秀机构、企业及专业人士，致力于加强跨区域技术赋能，打造数字技术赋能平台；加强跨区域知识赋能，打造数字经济领域高端智库；加强跨区域生态赋能，深化数字经济融通创新。同时，联盟将致力于实现跨区域关联产业转移，聚集新资源、拓展新空间、培育新动能，加快两地区数字产业高标准强链、高水平延链、高效率补链，实现数字经济产业链和生态链的互利共赢，深入推动粤蒙两地数字经济领域产业共生、资源共享、生态共筑、发展共赢，为两地区经济高质量发展提供有力支撑。


联盟是由广东省及内蒙古数字经济相关产业中从事数字化产品及应用的研究、开发、制造、服务的企事业单位及有关机构自愿组成的非营利性社会组织，由内蒙古大数据中心指导。（记者霍晓庆）

北京发布优化营商环境第六版改革方案


把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务


北京市政府办公厅近日印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），该《实施方案》是北京优化营商环境的第6版改革方案，把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务，从区域协同发展的角度进行了系统谋划。


《实施方案》围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权5个方面，明确了具体任务，共同营造京津冀一流营商环境，打造京津冀协同发展的新优势。


在加强区域商事制度协同改革方面，统一规范企业登记服务，建立健全认证数据共享互认机制，推动实现京津冀企业注册登记、营业执照遗失补领换发等业务“跨省通办”，推动商事登记领域电子营业执照互认互通。优化跨区域迁移服务，进一步推行京津冀跨省（市）涉税事项迁移便利化措施，符合条件的企业“一键迁移”涉税信息，无需办理税务注销再开业。


在推进京津冀协同监管方面，持续优化区域信用环境，完善京津冀（晋）公共信用信息标准，实现行政许可、行政处罚等首批8类公共信用信息跨地区共享。在交通、旅游、医疗等重点领域推进京津冀三地守信联合激励和信用监管联动。


在强化京津冀政务服务合作方面，大力推进政务服务事项“跨省通办”，新增临时居民身份证办理、子女投靠父母户口迁移、社保缴费、公积金补缴等19项“跨省通办”事项，在移动端服务专区新增30项高频办理事项，推进自助终端事项集成服务，方便企业群众异地办事。发布不动产权证书、特种设备作业人员证书等120类京津冀电子证照共享清单，推动电子证照跨区域应用。


在促进京津冀跨境贸易协同开放发展方面，不断深化口岸合作和通关监管一体化改革，支持三地海关口岸“提前申报”“两步申报”、进口“船边直提”和出口“抵港直装”等监管改革，实施报关单优先审核、汇总征税、多元化税收担保、主动披露等便利化措施，不断完善“直提”“直装”联动运作机制，大幅提高三地通关效率。持续完善“通道+枢纽+网络”物流体系，依托京津冀“单一窗口”，建立完善区域物流信息共享机制。


在推动京津冀知识产权全链条协同保护方面，着力完善知识产权协同发展体系，做强京津冀知识产权发展联盟，联合发布三地知识产权交易信息，为区域知识产权交易提供信息挂牌、交易撮合、科技成果评价等服务。实施专利转化专项工程，有力推进创新主体专利转化运用，加快三地中小企业专利技术供需对接。（记者解楚楚）

跨域信用就医、推进协同执法、携手生态治理……今年一季度，长三角在共建共享领域推出多项制度创新成果，越来越多惠及区域内居民，成为一体化发展红利的生动体现。


“随申办App上花两分钟签约、看病时省掉多次交费的流程，服务体验直线上升。”近日，江苏省苏州市吴江区居民尹蕴璞在位于上海市青浦区的长三角（上海）智慧互联网医院就诊，首次体验了跨域“信用＋医疗”服务后，直呼方便。


跨域“信用＋医疗”，是今年3月下旬长三角生态绿色一体化发展示范区上线的一项便民服务。区域内居民可通过向合作银行授权进行信用评估，获得一定的信用支付额度。在该额度内，就医产生的个人自费医疗费用可以用信用额度自动扣除，无需现场排队交费。


“以前，患者问诊、检查、开药前均需先到人工窗口或自助机前排队交费，流程繁琐。现在等于是‘先看病、再扣费’，江苏吴江、浙江嘉善居民如果要去上海就医，也只需带上有电子医保凭证的手机完成注册签约即可。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会营商和产业发展部高级主管王梓烔说，从医保异地结算到跨域“信用＋医疗”服务，示范区正不断拓展公共服务的广度和深度。





2023年3月，患者在长三角（上海）智慧互联网医院就医。新华社记者胡洁菲摄


不只是跨域信用就医，推进协同执法、联合应急演练、携手生态修复等改革成果也成效显著。


一辆危险货物运输车在驶往浙江嘉兴市嘉善县汾湖水上运动中心的途中突发“险情”——车辆受强对流天气影响侧翻，危险化学品泄至太浦河，有1人受伤。接报后，嘉善县立即组织现场救援，同时，向江苏苏州吴江区和上海青浦区应急管理部门通报情况，开展协同救援……这一幕，发生在近日举行的2023年长三角水上突发事件应急演练现场。


嘉兴市应急管理局相关负责人表示，此次演练后，嘉兴、青浦、苏州三地将在整合应急救援资源、加强信息互通共享、深化应急救援联动等方面加深合作，把联合防范应对突发事故等合作事项抓紧抓实。


在今年3月底举行的长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制会议上，来自沪苏浙皖的59位城管局局长共同签署《长三角三省一市城市管理综合行政执法协作框架协议》，进一步深化执法保障、案件查处、联合执法、执法服务等六大重点领域的协作。


上海市城管执法局局长徐志虎介绍，在跨域毗邻区，露天焚烧、破坏水环境、违规运输处置建筑垃圾……这些并不罕见的违法行为曾是城管执法的“老大难”。今年一季度，随着长三角加大城管执法一体化建设力度，这些问题开始得到解决。


“今年1月份，我们先后发现有两辆浙江牌的工程车在上海市金山区枫泾镇倾倒工程渣土，便通过公安系统联系到车辆所属企业和驾驶人。然而，当事人拒绝配合处置。”金山区枫泾镇综合行政执法队负责人沈健说，他们立即启动区域执法协作机制，在浙江平湖城管的支持配合下，问题迎刃而解。





2023年4月，上海金山城管和浙江平湖城管协同执法。新华社记者王辰阳摄


生态治理领域，各地携手推进创新探索不断结出果实。


近期，浙江嘉兴桐乡市，湖州南浔区、德清县和江苏苏州吴江区正谋划签订两省四地跨界河湖联防联治协议书，强化跨界河湖联防联治，推动跨界河湖水生态环境治理保护工作。





图为长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼实践创新基地。新华社记者胡洁菲摄


“去年6月，桐乡市和吴江区首次进行行政河长、民间河长、空中河长三方河长联合巡检后，双方合作不断深入。”桐乡市生态创建办治水二科科长朱江伟说，今年2月，桐乡、南浔、吴江还共同打捞太湖流域省际边界的水葫芦残根幼苗。


目前，桐乡与吴江、南浔等地共同聘任了80余位长三角区域省际交界河湖联合河长，共同开展巡河、治河、护河工作。


“下一步，桐乡将与各方加强联动，积极推动长三角区域一体化协同治水，持续推进桐乡与周边地区跨界河湖水生态环境提升。”朱江伟说。

人民网杭州4月24日电（富丽娟、刘艺琳、寇雅楠）4月24日下午，自治区农牧厅、自治区林业和草原局在浙江省杭州市共同举办了内蒙古绿色农畜产品加工产业专题推介会，来自长三角等地区的百余家企业代表汇聚一堂，与内蒙古有关部门及盟市负责人沟通交流、对接洽谈。


自治区农牧厅一级巡视员赵永华在推介会上介绍，内蒙古每年有400亿斤粮食、150万吨肉类和500万吨牛奶销往全国各地，牛奶、牛肉、羊肉、羊绒和饲草产量五项是全国第一，是名副其实的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，是国家重要的农畜产品生产基地。








内蒙古自治区农牧厅一级巡视员赵永华做推介。人民网刘艺琳摄


内蒙古有机、绿色农畜产品数量和标准化生产基地面积均处在全国领先水平，培育了锡林郭勒羊、科尔沁牛、乌兰察布马铃薯、兴安盟大米、天赋河套等一批知名度较高的区域公用品牌，绿色已成为内蒙古农牧业最亮丽的底色。


近年来，内蒙古聚焦奶业、肉羊、肉牛、马铃薯、羊绒、玉米、饲草等七大农牧业重点产业链，奶业、玉米2个千亿级，肉牛、肉羊等10个百亿级集群加速建设，巴彦淖尔国家农高区、呼和浩特国家乳业创新中心成为引领发展的新引擎，社会化服务、预制菜、乡村旅游、康养文化等产业正在深度融合。


2022年，内蒙古12盟市农牧部门共外出招商424次，达成农牧业签约项目达到450个，引进协议总投资约1779亿。全区共实施总投资500万元以上农牧业招商引资项目312项。自治区农牧厅深入推进农牧业产业招商引资工作，引进区外资金、技术，同时贯彻落实自治区政府“奶九条”等力度空前的政策措施，使农牧业招商引资工作呈现良好发展态势。


赵永华表示，本次推介会的举办，充分展示了内蒙古农畜产品品牌形象，搭建了内蒙古优质绿色农畜产品和长三角地区企业沟通的桥梁。下一步，内蒙古将深入挖掘本地资源和产业优势，充分借助互联网，实现客商、项目等需求信息的上网搜集，把“卖点”亮出来。广泛宣传、广泛联系、建立友谊，树立全区全力招商、环境招商、诚信招商的良好形象，吸引更多的优质企业来到内蒙古投资兴业。

原标题：15省份100多个地市开展试点，截至目前共办理业务1.3万多笔


“带押过户”，便民利企新服务（财经眼）


买卖有贷款的二手房屋，因为存在提前还款、注销抵押登记等手续，不仅交易时间延长，风险和交易成本也增大，成为不动产登记的一大痛点。


在一些地方实践的基础上，自然资源部联合银保监会近日印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，深化不动产登记和金融便民利企合作，协同做好不动产“带押过户”，进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，助力经济社会发展。


这项措施的实施效果如何？给群众带来了怎样的便利？记者进行了采访。


再造登记流程，节省交易时间，降低交易难度和成本


“银行提前还贷需要申请，还得注销房屋抵押，然后房子才能卖掉，到时候我们看中的房子也不知道还在不在。”这段时间，想要换房的江苏省盐城市居民李先生有些犯难，总在犹豫要不要花钱找中介垫资还贷。


李先生现在居住的房子，是夫妻二人婚后辛苦打拼贷款买的。随着生活水平的提高，夫妻俩决定以“小房换大房”的方式购置一套改善房。问题也随之而来，房子还有几十万元银行贷款尚未结清，意味着置换流程和难度大大增加。


发愁之际，不动产“带押过户”新政策帮李先生解了围，他不再需要提前偿还贷款，就可以将房屋出售过户。


“‘带押过户’改革后，可大大节省不动产的交易时间，降低交易难度和交易成本，切实方便企业群众办事。”自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕告诉记者，不动产“带押过户”是指在已抵押的不动产转移登记时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。


今年3月，盐城市明确要求市区各经办存量房贷款业务的金融机构实现“带押过户”全覆盖。目前，盐城市区22家开办存量房贷款业务的商业银行中已有10家开通“带押过户”服务，其中就包括李先生办理房贷的盐城农商银行。


“‘带押过户’解决了我们的资金问题，程序简单，一次申请就可全部办结，买方快速买了房，我们也快速卖了房，大家都不需要再等了！”李先生说。


赵燕告诉记者，“带押过户”改革实施前，已抵押的不动产办理买卖转移时，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记，不仅交易成本高、时间长，而且流程繁琐复杂，这成为企业群众办事的难点、痛点、堵点，大家都期望通过整合业务流程，大幅减环节、减材料、减时间、减成本，同时确保财产资金的安全。


自然资源部自然资源确权登记局不动产登记处副处长许培说，实行不动产“带押过户”后，不动产登记机构并件办理转移登记、抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接，大大节省了交易时间，降低交易难度和成本。


据统计，山东济南推出不动产“带押过户”改革后，办理时限减少了近10个工作日，实现2个工作日左右办结，单笔平均交易成本从1.2万元左右降至千元以下。


预告登记制度守护交易安全，以点带面逐步推动实现“带押过户”全覆盖、常态化


随着“带押过户”政策的推行，各地在实践中积极探索有效的创新举措，不断丰富完善办理模式，提升政策成效，江苏、浙江、重庆和济南、深圳等地引入预告登记，银行根据预告登记结果审批、发放贷款，进一步提高了贷款审批效率。


“抵押登记完成了吗？还要把不动产权证书拿给银行来申请吗？”


“不用再跑了，过完户以后，我们系统已经把银行提交的抵押预告登记自动转成了抵押登记，抵押登记证明已推送给银行了，现在银行应该在审核、放款，很快您就能收到尾款了。”


3月20日，在重庆市江津区不动产登记中心综合窗口前，受理科工作人员蒋红为肖先生、祝女士办结了过户，抵押登记也同步完成，不到40分钟就完成了一笔预告“带押过户”业务。


“搁在以前，站在登记窗口前的买卖双方多少会有一丝担忧。”蒋红告诉记者，“过户前，买方会担心付完首付款卖方不过户，或卖方‘一房二卖’。过户后，卖方会担心买方不及时申办抵押登记，导致自己不能及时收到房款。”


预告登记制度引入后，买卖双方的担忧减少了。蒋红说，只要办了预告登记，未经买方的同意，卖方祝女士不能随意处置这套房屋。买方肖先生预告登记之后放心大胆地把首付款支付给了祝女士。


记者了解到，从祝女士登录“渝快办”授权银行填写预告登记资料开始，全程实现无纸化。蒋红介绍，农业银行重庆分行已接入服务端口，祝女士提供的材料全部由农行江津支行通过服务端口上传给登记中心，“面积、坐落等数据自动生成，既便利了企业群众办事，也降低了登记人员工作负担，一举两得！”


截至目前，重庆全市已有160家银行等金融机构、1374家房产经纪机构接入系统，为买卖双方提供预告“带押过户”申报服务，基本实现过户当天完成房款结算，大幅降低了交易成本。


“‘带押过户’实践有基础。”赵燕介绍，各地通过加强登记和金融协同、优化办理流程、升级改造业务系统、深化信息共享、系统直联等方式，推动不动产“带押过户”。目前，全国共有15个省份100多个地市开展了“带押过户”试点，共办理业务1.3万多笔，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。


中国建设银行与当地不动产登记机构共同研究探索安全可行的银行“带押过户”住房贷款模式，达成房屋无需解押即可完成交易过户、贷款审批发放的登记和金融合作模式。截至3月末，建行在全国100多个地市试点开办个人再交易住房“带押过户”贷款业务，发放4000多笔个人再交易住房“带押过户”贷款。


近期，建设银行总行结合前期分行试点情况，制定了《个人再交易房屋“带押过户”贷款综合服务操作指引》并印发全行，明确了个人再交易房屋“带押过户”贷款的办理条件、适用范围和贷款要素，规范了业务流程和操作，要求全面推广个人再交易住房“带押过户”贷款业务。


自然资源部、银保监会要求，各地在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，积极做好“带押过户”服务，逐步实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务。


加强组织、防范风险，推动“带押过户”高效办、安全办


“不动产登记是一项基本的公共政务服务，关系企业群众最普遍的重大财产权益。”赵燕说，通过加强登记和金融的协同，在全国推进做好不动产“带押过户”，一方面可以降低制度性交易成本，另一方面可以维护买卖双方、抵押人、抵押权人等各方权益，满足了企业和群众对财产权高质高效保护的需求。


“带押过户”不仅带来省心体验，还起到省钱的惠民效果。“这项新业务，建行帮我省了将近2万元。”安徽省合肥市民高先生原计划借用过桥资金提前结清房贷，“带押过户”上线后，高先生不再需要支付高额利息。对银行来说，“带押过户”提高了客户满意度，贷款在本行及时承接，也保证了存量贷款。


安徽省各地不动产登记机构与建行安徽省分行持续优化“不动产+金融”领域深度合作，从系统对接方面精准发力，推进登记和金融系统贯通、数据共享，借助不动产登记网上“一窗办事”平台，将不动产登记端口延伸到建行网点，实现贷款和登记所有环节在建行网点“一次申请办理”。


在江苏省苏州市吴江区，当地农行加强与自然资源、发改、住建、金融监管、人民银行等部门沟通，加快办贷审核效率，实现二手房贷款“带押过户”业务的全流程畅通。目前农行江苏分行已经在省内南京、苏州、南通等七地落地不动产“带押过户”服务，已办理“带押过户”近600笔、金额超5亿元。


为了让企业和群众享受更便利安全的服务，改革举措还在继续深化。


——守好“带押过户”安全底线。赵燕表示，在协同做好不动产“带押过户”工作中，加强组织、防范风险是重要内容。自然资源部将指导地方建立畅通的沟通协调机制，梳理风险点，制定应急预案，实现全流程闭合监管。通过发布协议样本、风险提示、业务预警等多种方式，切实防范风险。


北京银保监局会同北京市规划和自然资源委员会搭建专门业务平台，实现不动产登记机构与金融机构的网络互联，确保房产转移和抵押过程中能够及时准确获取信息，实现关联业务的同步停止、同时退回，保障资金安全。下一阶段，北京银保监局和北京市规划和自然资源委员会两部门将根据实际执行中发现的“难点、痛点”优化业务流程，提升群众服务体验。


——推动“带押过户”协调办、高效办。银保监会法规部处长周兰领表示，将进一步推进登记金融系统融合，优化工作流程，实时共享信息，精简办事材料，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，切实便民利企。鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，进一步探索不动产登记机构和银行保险监督管理机构“总对总”业务和系统对接方式。


不久前，珠海市不动产登记中心和珠海市银行业协会联合召开工作推进会，计划试点拓展带押过户业务类型至商业和工业地产，将税务纳入带押过户业务。接下来还将进一步规范跨行业务流程，完善银行业间互信体系建设，约定合理的贷款回收时限，促进跨行业务的顺利推进。

项目加速跑产业拼质效民生拔节高


揭秘北京城市副中心“千亿投资”账本


春和景明，万物勃发。


天安门向东20余公里，北京城市副中心，一个个重大项目加速推进，众多标志性工程投入使用。一座“未来之城”抢时间、拼发展，奋力向“立长远、强功能，全面上台阶”迈进。





规划建设北京城市副中心，与河北雄安新区形成北京新的“两翼”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。


北京举全市之力支持北京城市副中心建设。2020年起，北京城市副中心年度投资从“百亿级”跃升至“千亿级”，连续4年保持这一投资强度，并明确要做足投资“高质量”的成色。


如此巨量的资金投入，怎么花？落在哪？谁受益？京津冀协同发展战略实施9年，记者走进北京城市副中心揭秘“千亿投资”账本。


精准落子，重大项目“拉框架”


很多司机经过北京东六环路六合桥时都会好奇注目：3年多来，这里塔吊林立、工人忙碌，为何不见起高楼、架桥梁？


原来，施工中的北京城市副中心站综合交通枢纽，采用了盖挖逆作工艺。“地下轨道通达四方，地上地下盘活城市空间。铁路、地铁、公交、航站楼、码头，7个北京南站大小，你能想象的出行方式这里都有。”面对记者，京投所属枢纽建管公司副总经理何刚卖起“关子”来，2025年建成后，这个“超级枢纽”能有多厉害？乘客1小时内到达河北雄安新区和天津滨海新区，到北京首都国际机场只用15分钟。


通州区曾是北京远郊区，底子薄、基础弱。功能定位明确为北京城市副中心后，必须迅速拉开新的城市框架。“投资账本”显示，每年千亿投资固定加速投向“基础设施”“产业发展”“民生改善”“行政办公”四大领域，其中基础设施类项目投资发挥着关键支撑作用。


亚洲最大地下综合交通枢纽北京城市副中心站综合交通枢纽投资概算318亿元，国内在建最长的盾构高速路东六环入地改造项目投资126亿元，首条跨省连接京冀的轨道交通北京地铁22号线投资506亿元……“每一笔投资都是按照新版北京城市总体规划、北京城市副中心控制性详细规划‘精准落子’。”通州区发展改革委主任姚伟龙告诉记者，截至目前，体现投资实物工作量的“建安投资”，连续4年排名全市第一。“说明这里看得见、摸得着的变化最大。”


基础设施为新城发展筑牢底座，也铺出了疏解非首都功能“快速路”。北京市很多公务员记得，正是4年前的一次“大搬家”，拉开了加快城市副中心建设的序幕。


2019年1月，北京市级行政中心正式迁入城市副中心。第一批35个市级部门、165家单位搬迁，约1.2万名公务员入驻行政办公区。目前“一期搬迁”圆满收官，今年市级行政办公区二期将实现竣工，北京市高级人民法院、人民检察院项目启动建设。“未来还有近3万人到这里办公。”通州区委书记孟景伟说，与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局将有序形成，持续强化非首都功能承载力。


夯实根基，产业锚定“高质量”


台湖图书城是陪伴通州居民几代人成长的首选，然而随着互联网和电子读物发展，这个曾经的亚洲最大出版物集散中心发展规模逐年缩减。眼下，经过社会资本盘活利用，图书展销中心加速改造为戏剧产业综合楼，老酒店正变身以戏剧演艺为主题的精品酒店，一个集演艺文化和新型消费功能的聚集地正加速形成。


随着城市框架拉开，与台湖图书城类似的传统产业“腾笼换鸟”。在高强度投资支撑下，面向未来的新项目加快导入，城市副中心激发出澎湃的产业活力。


看特征，工业投资快速增长。2022年较2020年增长7倍，高技术产业对投资的支撑超过房地产开发。在每年2万家新设企业中，数量占比最高的也是科学研究和技术服务业企业，“高精尖”成为城市副中心最热门的投资领域。


作为国内领先的人工智能语言服务企业，传神联合（北京）信息技术有限公司经过反复比较，最终选择在城市副中心运河商务区“落户”。公司副总裁傅强表示，他们的科技产品和服务在这里找到广阔应用场景，还得到了申请进京落户指标，职工工作居住证申办、健康服务、出入境服务等一系列人才引进措施的支持，让企业发展“如虎添翼”。


2023年，城市副中心高质量发展的步伐将更加铿锵有力。中国信通院产业创新基地即将开工，西北工业大学北京研究院、通州网安园网络安全领军人才培育基地、小米智能制造产业基地等都将加快实施。


看结构，社会资本踊跃参与。2023年“千亿投资”计划中，社会投资额占比高达74%，超出2020年16个百分点、超出2021年5个百分点。“这说明城市副中心建设有效撬动了社会资本，各方参与共建共享的热情持续攀升。”姚伟龙说。


看成效，总部经济趋势突出。2016年起，城市副中心有序承接北京中心城产业疏解，吸引三峡集团等58家央企一二级子公司落户。2023年，北投集团、首旅集团等6家市属国企新总部将加速建设，同仁堂集团新总部也将开工建设。


大型企业总部带来人才、项目和机遇，作为产业发展的“活水”，银行等金融机构也加码布局。2020年以来，北京城市副中心新引入上海银行、广发银行，中国工商银行、渤海银行、浙商银行通州区支行提格为二级分行。目前，通州区注册金融企业超过350家，金融业占GDP的比重超过10%，各类金融资产交易、管理规模突破2万亿元。


聚焦民生，百姓最有“获得感”


“以前到北京看病，远点奔‘协和’、近点奔‘潞河’，看个病都要一整天。”但这几年，家住河北燕郊的王桂英不用总往城里跑了。北京三甲医疗资源陆续向城市副中心疏解，新医院大多是新院区而非分院，坐诊的也是城里的主任专家。“对我们上年纪的人来说，这是协同发展带来的最大获得感。”她激动地说。


2016年起，北京用于市级医疗资源向城市副中心疏解建设的投资达117亿元，新增建筑面积124.9万平方米，设置床位5800张。目前，北京安贞医院通州院区进入装修阶段，首都儿科研究所附属儿童医院通州院区、北京市疾控中心加快建设，北京胸科医院改建项目启动主体工程施工。


根据北京城市副中心控规和通州区总规，到2035年，城市副中心力争达到每千人7.7张床位服务水平，更广泛惠及以王桂英为代表的普通市民和家庭。


梳理“千亿投资”账本不难发现，近年来，北京城市副中心对民生领域投资力度持续加大。2022年，卫生和社会工作领域、教育领域投资分别同比增长约61%、24%。今年，民生领域投资将占到千亿固定投资的近20%。


教育同样是百姓获得感的来源，也是城市副中心提升公共服务的重要抓手。2018年以来，北京用于市级教育资源向城市副中心疏解建设的投资达233亿元，设置学位超1.8万个。“我在副中心上班，孩子在‘家门口’上学。这里教育资源逐渐比肩中心城，为我们安居置业免除了后顾之忧。”住在通州的家长王子威说。


在政策引领和投资推动下，黄城根小学通州校区、景山学校通州校区、北京北海幼儿园通州分园等投入使用，北京二中通州校区、北京第一实验学校等加快推进，备受关注的中国人民大学通州校区一期主体结构完成，优质教育资源的覆盖面、受益面加速扩大。


与此同时，城市副中心渐成首都文旅消费“新高地”。2021年，北京环球主题公园盛大开园，成为继大运河后文旅产业又一张名片。到今年底，总建筑面积超过30万平方米，被公众称为一座“文化粮仓”、一艘“运河之舟”、一间“森林书苑”的城市副中心博物馆、剧院、图书馆“三大建筑”将正式开放，通州区和河北廊坊北三县的居民即将“尝鲜”。


孟景伟告诉记者，今年北京城市副中心将继续保持千亿元以上投资规模，不断优化投资结构，加大向民生领域倾斜力度，拓展城市框架，提升城市功能，有效发挥投资对经济的带动作用。预计“十四五”期间，建设投资总额将达6000亿元左右。到2035年将超过2万亿元，投资将长期处于上行周期，持续为“未来之城”的发展夯实根基。（记者王明浩、郭宇靖、张骁）