近日，记者从《巴彦淖尔市稳住经济的若干措施》新闻发布会上了解到，今年以来，巴彦淖尔市认真贯彻落实国家、自治区稳经济一揽子政策措施，将就业创业工作摆在了更加突出的位置，全力推动各项就业创业政策落地落实。重点从“返、补、降、培、扩、贷、缓”七个方面发力，促进劳动力就业。



一是“返”。主要是向企业返还失业保险费，帮助企业稳住就业岗位。大型企业及其他企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的50%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的90%返还。以单位形式参保的个体工商户参照实施。执行期限至2022年12月31日。预计全年返还3500万元。

二是“补”。主要包括一次性留工培训补贴、技能提升补贴、一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴。预计支出一次性留工培训3150万元、技能提升补贴690万元、一次性扩岗补助380万元。

三是“降”。主要是阶段性降费率。继续执行失业保险1%的降费率政策至2023年4月30日，用人单位和个人分别执行0.5%。

四是“培”。主要是开展职业技能培训。提取不超过累计结余5%的失业保险基金用于统筹开展职业技能培训。预计可提取1300万元左右用于支持职业技能培训。

五是“扩”。对符合条件的失业人员发放失业保险金、一次性生活补助、失业补助金和临时生活补助，保障失业人员基本生活。目前，失业补助金发放标准为每人每月1375.2元，可申领6个月；临时生活补助发放标准为每人每月772元，可申领3个月。2022年预计支出5500万元。

六是“贷”。发放创业担保贷款。对符合条件的个人发放创业担保贷款，额度由15万元提高到20万元。小微企业符合规定的，贷款额度最高不超过300万元。

七是“缓”。对受疫情影响生产经营出现暂时性困难的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等行业和中小微企业、个体工商户，可申请缓缴三项社会保险费（养老、工伤、失业保险）单位缴费部分，执行期限至2022年年底。期间免收滞纳金。（记者图古斯毕力格）

让真善美的力量充盈前行之路






孙杰


习近平总书记强调，只要中华民族一代接着一代追求真善美的道德境界，我们的民族就永远健康向上、永远充满希望。真善美是社会进步的基本标尺，是激励前行的温暖力量，也是公民追求的基本价值。真善美的行为最能打动人，真善美的价值最能感化人。让真善美的力量充盈前行之路，于细微处、于无声处凝聚正能量，激发时代精气神，形成更为持久更为深厚的“引力场”，内蒙古就能成为四方游客、八方商贾、各路精英的心驰神往之地。

真善美的力量温暖人心、魅力无限

“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑，挥动鞭儿响四方，百鸟齐飞翔。”一曲广为传唱的草原民歌，展现了内蒙古优美的自然风光和人文风情，体现了内蒙古人民热爱祖国、热爱家乡、崇尚自然的淳朴品质和美好情怀。

祖国正北方，亮丽内蒙古。内蒙古自治区是中国共产党领导建立的第一个民族自治区，拥有“模范自治区”崇高荣誉。在这个美好、温暖、和谐的多民族大家庭中，处处充满着真善美。“三千孤儿入内蒙”的历史佳话，深情演绎了各族人民亲如一家的深情厚谊和内蒙古人民的大爱无疆；“最好牧场为航天”，生动展现了北疆儿女心系祖国、顾全大局、无私奉献的家国情怀；“齐心协力建包钢”有力诠释了“团结是铁，团结是钢”“奋斗创造历史，实干成就未来”的中华民族精神。步入新时代，“沙漠愚公”苏和、边境线上的“活界碑”尼玛、牧民心目中的“赛因察格达”宝音德力格尔……一大批“北疆楷模”“道德模范”“身边好人”脱颖而出，他们扎根基层、立足岗位，用心用情为群众做好事，用真善美的力量温暖人心，展现了新时代奋斗者甘于平凡、勇于奉献的精神风貌。

人们常说，绿色是内蒙古的底色，红色是内蒙古的基因。从辽阔壮美的自然风光到现代化的城市生活、从勤劳朴实的各族群众到丰富多彩的民俗文化、从科技赋能的农牧业到走在行业前列的工业企业……内蒙古真善美的形象具有丰富的内涵，表现在生态环境越来越美、人文环境和谐向上、发展环境持续向好等多方面。内蒙古的真善美，不止人杰地灵，更在人情和美；不止山清水秀，更在风清气正；不止辉煌壮阔的过去，更在精彩无限的未来。

真善美的能量汇聚人气、增添活力

自治区党委书记孙绍骋指出：“要多宣传报道充满正能量的人、事和自然风光，把内蒙古真善美的形象立起来。”

形象镌刻着时代的印记，积淀着自然、历史、文化的丰厚底蕴，承载着人民对未来美好生活的追求和向往。在信息化时代，形象就是软实力，形象就是吸引力，形象就是竞争力，形象就是生产力。坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章，必须把内蒙古真善美的形象立起来；倍加珍惜、继续保持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局，必须把内蒙古真善美的形象立起来；维护平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活，必须把内蒙古真善美的形象立起来。

内蒙古是纯净唯美的，也是丰富多彩的；是底蕴深厚的，也是时尚现代的。全面展示内蒙古真善美的形象，就要充分发挥内蒙古自然风光独特、民族风情独具、历史文化底蕴厚重、人民热情直爽豪放等优势，全面展现内蒙古山美水美人更美的壮丽画卷，让真善美的内蒙古形象熠熠生辉，从而汇聚人气、增添活力，让内蒙古成为创新发展的沃土、要素集聚的磁场、投资兴业的宝地。

争做真善美的践行者和传播者

好形象是干出来的，好形象要共同塑造。把内蒙古真善美的形象立起来，既要见人，也要见事；既要抓住重点，也要带动全局；既要发挥党员干部的“领头雁”作用，也要牢固树立人人都是发展环境、个个都是开放形象的理念，人人参与，人人践行，共同塑造真善美的政治环境、经济环境、社会环境、生态环境、人文环境。

党员干部在道德建设中具有示范引领作用。对于新时代的党员干部来说，必须明大德、守公德、严私德，自觉以更高标准要求自己，自觉做弘扬真善美的示范者、引领者，在政治意识、初心信念、言行作风上时刻校正自己、提升自己，不断完善对自身理想人格的塑造，修炼谦虚谨慎的涵养，时刻做到见贤思齐，见不贤而内自省。服务人民，就要做到真情实意、以心换心，永远和老百姓坐在一条板凳上；干事创业，就要做到脚踏实地、真抓实干，用自己的辛苦指数、实干指数换取经济的增长指数、百姓的幸福指数，为人民群众树立向善向美、求真务实的“风向标”，努力在推动地区发展、服务人民群众的工作实践中展现党员干部的风采。

“众寡同力，则战可以必胜，而守可以必固。”一个民族、一个国家、一个地区的整体形象，需要无数普普通通的人以文明之举去推动、去建设，也只有人人讲道德、人人践行社会主义核心价值观，才能形成强大的正能量，汇聚起砥砺奋进的磅礴力量。内蒙古的真善美，体现在各族干部群众践行真善美、传递真善美、弘扬真善美的一言一行中。只要人人从小事做起，从小善做起，从点滴做起，从自我做起，踏踏实实干事，堂堂正正做人，争做真善美的践行者和传播者，就会积小胜为大胜、积小流成江海，把内蒙古真善美的形象立起来。

奋斗最真，实干最美。真善美，体现在加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的责任担当中，体现在不断增进民生福祉的积极作为中，体现在建设现代化内蒙古的团结奋斗中。带着责任、带着感情，把真善美的精神特质刻进骨子里、融入血液中，在一点一滴、润物无声的实际行动中积口碑、树形象，就能让越来越多的人爱上内蒙古、留在内蒙古、建设内蒙古。

讲诚信守信用方能行稳致远






于连锐







习近平总书记指出：“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”讲诚信、守信用，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。全力打造良好信用环境，对于经济健康发展、社会和谐稳定意义重大。持续大力推进诚信建设，击痛点、破难点、疏堵点，以诚取信、以信取胜，方能在激烈竞争中赢得主动、行稳致远。


讲诚信守信用是社会和谐之本

真心实意为“诚”，遵守诺言为“信”。诚信是为人之本，欺人只能一时，而诚实却可以长久。只有做到讲诚信、守信用，得到广泛的信任，才能持续发展，实现最终目标。“草原英雄小姐妹”为保护集体财产的忠义之举，尼玛老人祖孙三代坚持守边的信义至上……诚实守信始终是内蒙古人的精神财富。可以说，讲仁爱、重民本、守诚信等思想，不论过去还是现在，都有其永不褪色的价值。

自治区党委书记孙绍骋指出：“要弘扬热情、直爽、豪放的传统，把2400多万内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来。”诚信是立身之道、兴业之道、治世之道，是立身处世的基本道德要求。政府讲诚信，企业讲诚信，人人讲诚信，社会有秩序，人民才能安定，各项事业才能顺利发展。诚信是结交天下的根本。讲诚信、守信用关乎一个民族、一个国家、一个地区的整体形象。把内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来，用事实和行动证明内蒙古人信得过、靠得住，可以长期相处、共谋发展，就能形成一种强大“磁场”，吸引各方面资源向内蒙古流动，为打造聚才高地、投资洼地、创业福地提供有力支撑。

讲诚信、守信用的形象来自内化于心、践之以行的诚信理念，也来自对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬的体制机制。讲诚信、守信用需要德治教化，也需要法治保障。弘扬诚实守信传统美德，增强社会诚信意识，大力营造知信、用信、守信的良好氛围，进一步让诚信成为生活必需品、人生通行证、人品试金石。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。通过道德教育和惩恶扬善的有效机制，营造出守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。

讲诚信守信用是经济运行之基

诚信，是经济高质量发展的基本保障。不断健全社会诚信体系建设，以此来净化市场环境，提高企业发展质量，实现质量增长、效益增长和动能转换，是经济高质量发展的必然要求。

市场经济是法治经济，也是信用经济。讲诚信、守信用作为市场经济的重要基石，可以降低交易成本、促进公平竞争、增强经济活动的可预期性、提高经济效率。诚信的社会氛围，大大降低了市场交易时对真伪、虚实、好坏等进行验证的人力、物力和财力，从而提高了交易效率，也有助于经济秩序的良序运行。市场主体不讲诚信、不守信用，必然造成交易秩序混乱，纠纷诉讼大量发生，使市场交易成本、经济运行成本大幅上升，制约经济持续健康发展。作为市场主体的企业，有无诚信，不仅关系到自己的形象和自身的生死存亡，也关系到维护市场经济秩序促进经济健康发展的大局。

经济发展是各项事业发展的基础，而企业健康发展则是经济发展的前提。实践证明，哪里的信誉好、品牌靓，哪里的企业就更有竞争力，就更能带动地区经济快速发展。诚信是兴企之魂，诚信经营是企业应当遵守的基本准则。古往今来，很多老字号能够传承下来，众多享有市场声誉的名牌企业能够经久不衰，其中很重要的一点就是讲诚信、守信用。品牌就是形象，品牌就是效益，品牌就是竞争力。品牌从何而来？就是来自对质量和诚信的追求和坚守。质量和诚信是品牌的立身之本，树立品牌形象，让“内蒙古制造”在广阔市场中绽放光彩，讲诚信、守信用必不可少。

营造讲诚信守信用的良好氛围

诚信社会的建设需要人们共同努力。把讲诚信、守信用的形象立起来，需要从每个人做起，从每件小事做起，说诚实话、办诚信事、做诚信人。当讲诚信、守信用成为每个人的生活方式、行为准则和自觉行动，我们干事创业才能底气更足、信心更盛、动力更强。

古人云，政者，正也。子帅以正，孰敢不正？党员干部要带头讲诚信、守信用，自觉讲诚信、守信用，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到言行一致，做到慎诺重诺，以党风促政风带民风，营造人人讲诚信、事事守信用的良好氛围。党员干部做讲诚信、守信用的表率，就要经常对照党章、对照楷模检视自己、督促自己，诚信做人、良心做事，言出必行、行必有果，以实际行动践行入党誓言。

政府是社会信用主体，也是维护诚信的主体。要始终牢记为人民服务的宗旨，认真履行对社会和人民群众的承诺，努力为广大人民群众提供安定有序的生产生活环境。要为民办实事，一是要“实”、二是要“办”，立足群众现实需要，扎扎实实地办，不打折扣、不务虚功。营造良好营商环境是政府的职责所在。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一个地方营商环境好不好，首先就是看政府是否讲诚信、守信用。政府的良好形象就是招商引资的“梧桐树”。在招商引资过程中，一定要严格恪守国家法律和政策，兑现承诺、公正执法，不能朝令夕改，给企业和群众造成政策性风险和经济损失。

质量是企业的生命，诚信是发展的基石。各类企业都要把诚信守法作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不能做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不能做。对国家、社会诚信，照章依法纳税；对消费者诚信，保证产品安全健康；对合作者诚信，实现互信共赢；对员工诚信，让员工共享企业发展成果。

人无信不可，民无信不立，国无信不威，业无信不兴。大力推进诚信建设，加强诚信教育，激活诚信意识，提升全社会的诚信意识和信用水平，努力形成良好的社会风尚和社会秩序，让讲诚信、守信用成为全社会的蔚然风尚，让诚实守信者立足更稳、受益更多，我们的社会、我们的生活将充满阳光。

习近平总书记指出：“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”讲诚信、守信用，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。全力打造良好信用环境，对于经济健康发展、社会和谐稳定意义重大。持续大力推进诚信建设，击痛点、破难点、疏堵点，以诚取信、以信取胜，方能在激烈竞争中赢得主动、行稳致远。



讲诚信守信用是社会和谐之本

真心实意为“诚”，遵守诺言为“信”。诚信是为人之本，欺人只能一时，而诚实却可以长久。只有做到讲诚信、守信用，得到广泛的信任，才能持续发展，实现最终目标。“草原英雄小姐妹”为保护集体财产的忠义之举，尼玛老人祖孙三代坚持守边的信义至上……诚实守信始终是内蒙古人的精神财富。可以说，讲仁爱、重民本、守诚信等思想，不论过去还是现在，都有其永不褪色的价值。

自治区党委书记孙绍骋指出：“要弘扬热情、直爽、豪放的传统，把2400多万内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来。”诚信是立身之道、兴业之道、治世之道，是立身处世的基本道德要求。政府讲诚信，企业讲诚信，人人讲诚信，社会有秩序，人民才能安定，各项事业才能顺利发展。诚信是结交天下的根本。讲诚信、守信用关乎一个民族、一个国家、一个地区的整体形象。把内蒙古人民讲诚信、守信用的形象立起来，用事实和行动证明内蒙古人信得过、靠得住，可以长期相处、共谋发展，就能形成一种强大“磁场”，吸引各方面资源向内蒙古流动，为打造聚才高地、投资洼地、创业福地提供有力支撑。

讲诚信、守信用的形象来自内化于心、践之以行的诚信理念，也来自对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬的体制机制。讲诚信、守信用需要德治教化，也需要法治保障。弘扬诚实守信传统美德，增强社会诚信意识，大力营造知信、用信、守信的良好氛围，进一步让诚信成为生活必需品、人生通行证、人品试金石。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。通过道德教育和惩恶扬善的有效机制，营造出守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。

讲诚信守信用是经济运行之基

诚信，是经济高质量发展的基本保障。不断健全社会诚信体系建设，以此来净化市场环境，提高企业发展质量，实现质量增长、效益增长和动能转换，是经济高质量发展的必然要求。

市场经济是法治经济，也是信用经济。讲诚信、守信用作为市场经济的重要基石，可以降低交易成本、促进公平竞争、增强经济活动的可预期性、提高经济效率。诚信的社会氛围，大大降低了市场交易时对真伪、虚实、好坏等进行验证的人力、物力和财力，从而提高了交易效率，也有助于经济秩序的良序运行。市场主体不讲诚信、不守信用，必然造成交易秩序混乱，纠纷诉讼大量发生，使市场交易成本、经济运行成本大幅上升，制约经济持续健康发展。作为市场主体的企业，有无诚信，不仅关系到自己的形象和自身的生死存亡，也关系到维护市场经济秩序促进经济健康发展的大局。

经济发展是各项事业发展的基础，而企业健康发展则是经济发展的前提。实践证明，哪里的信誉好、品牌靓，哪里的企业就更有竞争力，就更能带动地区经济快速发展。诚信是兴企之魂，诚信经营是企业应当遵守的基本准则。古往今来，很多老字号能够传承下来，众多享有市场声誉的名牌企业能够经久不衰，其中很重要的一点就是讲诚信、守信用。品牌就是形象，品牌就是效益，品牌就是竞争力。品牌从何而来？就是来自对质量和诚信的追求和坚守。质量和诚信是品牌的立身之本，树立品牌形象，让“内蒙古制造”在广阔市场中绽放光彩，讲诚信、守信用必不可少。

营造讲诚信守信用的良好氛围

诚信社会的建设需要人们共同努力。把讲诚信、守信用的形象立起来，需要从每个人做起，从每件小事做起，说诚实话、办诚信事、做诚信人。当讲诚信、守信用成为每个人的生活方式、行为准则和自觉行动，我们干事创业才能底气更足、信心更盛、动力更强。

古人云，政者，正也。子帅以正，孰敢不正？党员干部要带头讲诚信、守信用，自觉讲诚信、守信用，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到言行一致，做到慎诺重诺，以党风促政风带民风，营造人人讲诚信、事事守信用的良好氛围。党员干部做讲诚信、守信用的表率，就要经常对照党章、对照楷模检视自己、督促自己，诚信做人、良心做事，言出必行、行必有果，以实际行动践行入党誓言。

政府是社会信用主体，也是维护诚信的主体。要始终牢记为人民服务的宗旨，认真履行对社会和人民群众的承诺，努力为广大人民群众提供安定有序的生产生活环境。要为民办实事，一是要“实”、二是要“办”，立足群众现实需要，扎扎实实地办，不打折扣、不务虚功。营造良好营商环境是政府的职责所在。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一个地方营商环境好不好，首先就是看政府是否讲诚信、守信用。政府的良好形象就是招商引资的“梧桐树”。在招商引资过程中，一定要严格恪守国家法律和政策，兑现承诺、公正执法，不能朝令夕改，给企业和群众造成政策性风险和经济损失。

质量是企业的生命，诚信是发展的基石。各类企业都要把诚信守法作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不能做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不能做。对国家、社会诚信，照章依法纳税；对消费者诚信，保证产品安全健康；对合作者诚信，实现互信共赢；对员工诚信，让员工共享企业发展成果。

人无信不可，民无信不立，国无信不威，业无信不兴。大力推进诚信建设，加强诚信教育，激活诚信意识，提升全社会的诚信意识和信用水平，努力形成良好的社会风尚和社会秩序，让讲诚信、守信用成为全社会的蔚然风尚，让诚实守信者立足更稳、受益更多，我们的社会、我们的生活将充满阳光。（于连锐）

6月29日至30日，中国共产党内蒙古自治区代表会议在呼和浩特召开。会议选举产生了42名内蒙古自治区出席中国共产党第二十次全国代表大会代表，党中央提名的代表候选人赵乐际同志、巴特尔同志当选。





6月30日，中国共产党内蒙古自治区代表会议在呼和浩特召开。内蒙古日报社融媒体记者袁永红摄

会议应到代表667名，实到644名，符合规定人数。





6月30日，自治区党委书记孙绍骋在中国共产党内蒙古自治区代表会议上作讲话。内蒙古日报社融媒体记者袁永红摄

会议由自治区党委常委会主持，自治区党委书记孙绍骋讲话。会议传达了《中共中央关于党的二十大代表选举工作的通知》。自治区党委常委、组织部部长杨伟东作了关于内蒙古自治区出席党的二十大代表候选人预备人选情况的说明。会议表决通过了选举办法、监票人名单。在充分酝酿讨论的基础上，会议以无记名投票方式，选举产生了内蒙古自治区出席党的二十大代表。选举结果和当选名单宣布时，会场响起热烈掌声。

选举结束后，孙绍骋作了讲话。他说，迎接、宣传、贯彻党的二十大，是今年全部工作的主线。全区各级党组织和广大党员要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，扎扎实实做好各方面工作。要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，浓墨重彩开展成就宣传，深入开展中华民族共同体意识宣传教育，营造良好思想舆论氛围。要持续发力建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，分别研究制定具体方案，进一步细化实化任务举措，积极争取国家支持，全力抓好落实。要坚持稳中求进，千方百计稳住市场主体，大抓项目建设和招商引资，促进消费持续恢复，抓好煤炭煤电保供和粮食生产，加快新能源建设步伐，做好口岸保通关工作，推动经济稳定增长和高质量发展。要抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改落实，加大生态环境保护治理力度。要强化节约意识，深入推进人力、能源、财政支出等各方面节约行动，全面提高资源集约节约利用水平。要建立投资负面清单，铺张浪费的事一律不准干，形象工程、面子项目一律禁止上马。要保障和改善民生，抓实常态化疫情防控，兜牢民生底线。要重视做好救灾工作、冬季取暖工作，不能让老百姓挨冻、受罪。要抓好保稳定、护安全、促和谐工作，有效防范化解各领域风险隐患。要巩固拓展党史学习教育成果，锲而不舍纠“四风”、转作风、树新风，统筹推进各领域反腐败斗争，把全面从严治党向纵深推进。要大力褒扬、大胆选用优秀模范干部，见人见事落实容错纠错机制，放开广大干部担当作为、干事创业的手脚，营造建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围。

孙绍骋说，迎接党的二十大胜利召开，要用实干来作答，用实绩来交卷。全区广大党员干部特别是各级领导干部要增强报账意识、交卷意识、成果意识，说了就干、马上就办、办就办好，一事当前不找借口、多想办法，少讲“不能办”，多想“怎么干”，以雷厉风行、快马加鞭的好作风跑出干事创业的加速度，把新时代内蒙古党员干部担当作为的好形象立起来。

大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

6月29日，记者从自治区政府新闻办召开的自治区建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制新闻发布会获悉，内蒙古印发《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》，从10月1日起，实施职工医保门诊共济保障制度，将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，减轻参保人门诊医疗费用负担。






《实施意见》将门诊多发病、常见病纳入统筹基金报销范围，并适当向退休人员倾斜。对部分适合在门诊开展的特殊治疗门诊费用及部分治疗周期长的疾病门诊费用，纳入统筹基金支付范围。支持参保人员持外配处方在定点药店结算和配药。同时，在职职工按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。退休人员逐步调整到由统筹基金按定额划入个人账户，以2021年全区平均基本养老金为基数，自2022年10月1日起，按照3%比例定额划入个人账户，2023年起按照2%比例定额划入个人账户。同时，扩大个人账户使用范围，可用于配偶、父母、子女参加居民医保等个人缴费，实现个人账户“家庭小共济”。







此外，内蒙古探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。强化对医疗行为和医疗费用监管，严厉打击欺诈骗保行为。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设，推进门诊费用异地就医直接结算。

进入2022年以来，承担着国家煤、电保供任务的内蒙古高效统筹疫情防控和经济社会发展，煤、电生产实现“双增”。






从原煤生产看，1-5月，全区规模以上工业企业原煤产量4.89亿吨，同比增长15.2%。其中，5月份全区原煤产量9748.1万吨，同比增长17.0%，增速较上月加快2.2个百分点，原煤日均产量314.5万吨。







从电力生产看，1-5月，全区规模以上工业企业发电量2548.8亿千瓦时，同比增长4.7%。其中，5月份全区发电量511.8亿千瓦时，同比增长4.2%，增速较上月加快3.8个百分点，日均发电量16.5亿千瓦时。







从电力生产类别看，1-5月，全区火力发电量2025.1亿千瓦时，同比增长5.8%，拉动全区发电量增长4.0个百分点；风力发电量435.0亿千瓦时，同比增长0.3%。在风力不足的情况下，火力发电充分发挥调峰作用，保证了全区电力生产稳定。（记者杨帆）

近日，内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》全面落实党中央关于碳达峰碳中和战略部署，立足自治区实际，明确了内蒙古“双碳”工作的时间表、路线图、施工图。同时，《实施意见》将节能增效降碳全面融入内蒙古能源、工业、城乡建设、交通运输等各领域“双碳”工作中，是内蒙古实现“双碳”目标的重要途径之一。



一、充分认识节能增效对实现“双碳”目标的重要作用

节能增效是内蒙古实现“双碳”目标的关键支撑。发达国家碳达峰碳中和的经验表明，通过提升能效大幅度减少化石能源消耗是实现“双碳”目标的关键。相关研究显示，节能增效对我国推进碳达峰工作的贡献率接近七成。化石能源消耗是内蒙古二氧化碳排放的最主要来源，与末端治理和清洁能源替代的减碳路径相比，大幅度提升能源利用效率，从源头协同推进化石能源消费减量和二氧化碳减排，是基于当前内蒙古经济发展模式和产业结构特征下，效果最明显、经济性最优的降碳途径，应放在最突出的位置予以高度重视。

节能增效是推动内蒙古产业结构调整的重要举措。自治区产业结构以煤炭、电力、冶金、煤化工等能源资源型传统产业为主，高耗能行业工业增加值占全区规上工业增加值的40%以上，能源消费量占规上工业能耗的比重接近90%。高耗能产业的扩容和对高碳能源的惯性依赖是内蒙古完成能耗“双控”目标面临的最大挑战，也是内蒙古实现碳达峰碳中和的难点所在。要坚持把提高能效作为促进发展方式转变、倒逼经济转型升级的重要手段，依靠“能效红利”推动内蒙古产业转型升级，从而加快推进绿色高质量发展，确保如期实现“双碳”目标。

节能增效是优化内蒙古能源结构的前提。自治区能源消费总量大，能源结构以煤炭为主。推动内蒙古能源结构转型升级，仅靠大力发展可再生能源，无论从经济性还是现阶段的技术可行性而言，都存在较大难度。务必要把节能增效作为能源转型变革的关键前提，大力推进化石能源清洁高效利用，促进用能方式由粗放型向集约高效型转变，大幅减少化石能源消耗，减少二氧化碳排放。

节能增效是保障合理用能缓解能源供需矛盾的必然选择。我国当前发展强调“稳”字当头、“进”字发力，需稳投资、促增长，这便凸显出了能源这一经济发展必不可少的要素，但在“双碳”背景下，能源倡导有效供给和高效利用，这与目前内蒙古尚待扭转的较为粗放的用能方式形成冲突，尤其在工业发展、城乡建设、交通运输等部门对能源仍属硬性、刚性需求的阶段，能源供应保障存在较大压力。节能增效是破解目前能源供需矛盾的有效途径，通过节能技改充分挖掘存量用能空间，既可缓解能源供需压力，完成“十四五”时期单位GDP能耗强度下降15%的目标任务，又可持续满足内蒙古能源需求增长、保障企业合理用能需求。

二、突出重点，有序推进重点领域节能降碳工作

节能增效工作覆盖经济社会的方方面面，需要统筹协调、系统推进。《实施意见》提出“实行全面节约战略，推动节能降碳与转变经济发展方式相结合，加快形成绿色生产生活方式”，要求到2025年，重点行业能源利用效率大幅提升；到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，二氧化碳排放量达到峰值；到2060年，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到国家要求，碳中和顺利实现。内蒙古须大幅提升能源利用效率，坚持节约优先、效率优先，将节能贯穿于内蒙古经济社会发展全过程和各领域。

推动产业结构调整。《实施意见》提出，要坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，优化产业结构，大力培植绿色低碳产业，实现产业升级和节能降碳双发展、双促进。《实施意见》要求，新建“两高”项目工艺技术装备须达到同行业先进水平，能源利用效率须达到国家标杆水平或先进标准。深挖存量“两高”项目节能减排潜力，逐步淘汰落后产能和化解过剩产能，加快发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、绿色服务等新兴产业，逐步形成煤炭产业和非煤产业占比合理、良性互动的产业格局。

优化能源结构。《实施意见》提出了提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展新能源，深化能源体制改革等重点任务，多措并举推进能源结构调整，构建清洁低碳安全高效能源体系。从节能增效工作方面，一是应加大“两高”项目绿色化改造，深入挖潜；二是大力开发风光资源和生物质能，强化再生能源的推广应用，推进清洁能源替代，构建多元互补、稳定高效的新能源供应体系。

交通运输体系节能降碳。《实施意见》将优化交通运输结构，提高交通方式电气化、清洁化、智能化水平，鼓励公众绿色低碳出行等措施作为推进交通运输领域节能降碳的重要途径。具体包括持续提升运输组织效率，不断提高铁路承运比重，推动综合交通体系协同发展；推广低能耗运输装备，加大铁路电气化改造，推广新能源汽车；逐步建设适应高比例电动化出行的新型交通基础设施和新能源供给设施；加快建设充换电、加注（气）、加氢、机场岸电等基础设施；大力发展智能交通，提升交通数字化水平，积极运用大数据优化运输组织模式，引导公众优先选择绿色低碳出行方式。

城乡建设领域节能降碳。《实施意见》要求推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展绿色节能低碳建筑，加快优化建筑用能结构。实施全过程节能管理，一是科学合理规划，杜绝大拆大建；二是加强设计和施工管理，严格执行新建建筑节能强制性标准，开展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范项目，提高绿色建材利用水平，开展绿色施工；三是优化既有建筑用能结构，实施建筑光伏一体化，推进热电联产集中供热和热泵、生物质能等清洁供暖，实施建筑节能改造。

三、多措并举，形成推进节能增效工作政策合力

节能增效降碳是一项复杂的系统性工程，涵盖面广，涉及领域众多，单纯依靠政府、市场或单一政策难以达成目标，需政府和市场“两只手”共同发力，多措并举。《实施意见》从技术、经济、机制建设、政策标准等方面提出了多种政策支撑、保障节能工作。

制度建设方面。一是完善能源消费强度和总量“双控”制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，实施强度约束性和总量弹性相结合的管理方式。二是完善固定资产投资项目节能审查制度，因地制宜、一地一策合理设置新上项目能耗强度标杆值，强化新上项目能耗强度评估，将高耗能项目全部纳入用能预算管理。三是实行重点用能单位节能目标责任制和节能考核评价制度，健全重点用能单位能源管理体系，开展重点用能单位能源审计，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。四是健全自治区、盟市、旗县三级节能监察体系，完善常态化节能监察和能耗双控监测预警机制。五是完善市场化机制，鼓励各地区探索建立节能量指标有偿收储机制和节能量交易制度，建立健全用能权交易机制，同时发展市场化节能方式，推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

技术政策方面。一是要加大存量项目的技术改造力度。全面开展节能诊断和能效评估，加快制定并实施节能技术改造行动计划，加大节能技术推广应用力度，推进信息化基础设施绿色节能改造，打造能效“领跑者”；二是发挥能效标杆引领作用。落实《实施意见》要求，新建“两高”项目工艺技术装备须达到同行业先进水平，能源利用效率须达到国家标杆水平或先进标准，新建数据中心须达到绿色数据中心建设标准；三是重视科技引领推动技术降碳。加强先进适用节能低碳技术研发和推广，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台，发挥科技创新在自治区节能增效降碳中的引领和支撑作用。（内蒙古自治区节能降碳中心）

夏日傍晚，在呼伦贝尔市海拉尔区，不少市民群众在伊敏河畔散步消夏，享受悠闲时光。



河畔两侧新增了许多健身器材，方便市民玩耍锻炼；河边路灯箱上，“和邻里，亲家人”等文明标语随处可见；滨河路上，一幅幅展现民族团结、文明新风等内容的彩绘作品组成一道亮丽的文明墙……

沿伊敏河继续前行，创建全国文明城市的公益广告抬眼可见，交通路口文明出行宣传广播持续不断，城区“断头路”逐步打通，几十个老旧小区正在“改头换面”，身穿“红马甲”的志愿者们用行动书写文明答卷……行走在今日的呼伦贝尔，展现在眼前的是一幅幅和谐宜居的美丽画卷，一道道焕彩生辉的文明风景线。

近年来，呼伦贝尔市秉承“为人民创建”原则，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，加快建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，努力探索出一条全民参与、全民受益、符合地区实际的群众性文明创建之路。

上下同心一张蓝图绘到底

全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉。文明城市创建是提升城市综合竞争力的重要举措，也是提高人民生活质量的有效途径。

呼伦贝尔市委、市政府高度重视创建全国文明城市工作，坚持一张蓝图绘到底，把文明城市创建工作作为重点工程来抓，高站位谋划、高标准创建、高效率推进，全市上下勠力同心，外塑城市之形、内铸城市之魂，城市文明程度和市民文明素养有效提升，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

呼伦贝尔市成立了以市委书记任总指挥、市长任副总指挥的创建工作指挥部，将创建工作列入市委、市政府重要议事日程；推行四级包联责任体系，建立厅级干部督办机制和包联共建机制；建立起常态化调度机制，定期召开动员会、推进会、调度会等，细化分解测评指标，明确各项任务责任主体、时间表和路线图。

全市各级各地区各部门对照标准、靶向发力，密切配合、通力协作，打破地域间、行业间的屏障壁垒，围绕创建前置条件、网报测评分值、负面清单事项和最新工作要求补齐短板弱项，对各项任务指标清单化管理、项目化推进、精细化落实，全面实现创建全国文明城市测评达标超标。各级各地区各部门拧紧责任链条、强化考核激励、持续跟踪问效、广泛宣传发动、树牢实干导向，全力确保各项目标任务落地落细，以新状态新作为奋力开创文明城市创建新局面。

同时，呼伦贝尔市充分发挥基层党组织和各级群团部门作用，运用好网格化管理机制，坚持管理与服务并重，找准群众需求和创建工作的契合点，切实解决好群众关心的难点问题，真正让老百姓看到变化、得到实惠。

广大市民对于创建文明城市的参与度、认可度不断增强，社会各界支持创建全国文明城市、推动创建全国文明城市的氛围日渐浓厚，文明逐渐融入城市肌理，城市不断绽放文明风采。

枝叶关情让群众拥有更多获得感

走进建成于1983年的伊敏小区，各式机械机声隆隆，几十名建筑工人正在热火朝天地施工。因建成年代较早，伊敏小区原有的基础设施都已破损老化。5月起，海拉尔区针对该小区的24栋楼进行整体改造，逐步进行基础类、完善类、提升类项目改造。

硬化地面、粉刷修整楼道，更换优化供水、供热和雨污管道……39岁“高龄”的伊敏小区逐渐展露新颜，930户居民欢欣不已。“看着居住环境正一点点地变好变美，我们这些老邻居心里别提多高兴了！这真是利民为民的好事儿啊，期待改造项目早日完工！”伊敏小区居民朱秀芹说。

老旧小区改造是事关群众切实利益的民生工程，也是促进城市整体提升的发展工程。今年，海拉尔区计划对85个老旧小区共251栋楼进行改造，总建筑面积81万平方米，涉及8431户，总投资约2.85亿元，在改善民生的同时提升城市整体形象，让老旧小区居民共享改革发展成果。

走出正在“变身”的老旧小区，来到位于金水岸小区北侧的新建城市公园，新铺好的步道两侧种满花草，市民或沿小径漫步，或在长椅上休息，满眼绿意令人心旷神怡。很难想象，就在几个月前，这里还是一片被围挡遮起来的土堆。

今年，呼伦贝尔市委、政府积极完善城市服务功能，启动“拆围透绿”工程，实施“口袋公园”建设，进一步拓展绿化空间、增加城市绿量、提升城市品位，确保群众享受更多更好的公共服务便利、生态环境红利、绿色发展福利。

胜利街道阳光社区邮电小区的临街空地，改造成了便民健身小广场；肉联厂东侧空地改造成了停车场，有效缓解了附近群众的停车难题；随着一块块围挡的消失，绿色成为城区的底色……曾经的废地荒地顽地，变成了绿地美地亮地。

创建全国文明城市工作开展以来，呼伦贝尔市累计投资26.59亿元，推动城市基础设施建设提质扩面、提档升级。新改建城市主次干道67条、市政道路25条，逐步完善城市道路网规划；实施老旧小区改造面积162万平方米，惠及22740户居民；对既有建筑实施节能改造，改造楼体161栋，总建筑面积28.7万平方米；围绕主次干道、背街小巷、农贸市场及周边环境，大力整治乱丢乱扔、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题；实施城镇基础设施更新工程，持续强化农村牧区环境卫生综合整治，全面清除卫生死角。

城市面貌焕然一新，街巷环境干净整洁，城市交通井然有序……呼伦贝尔市贴近群众民生诉求，在进一步改善居民生活环境的同时，夯实创建全国文明城市的基础根基，为广大市民带来了看得见、摸得着的实惠，大大提升了群众的幸福指数。

全民参与共建共享文明成果

近来，海拉尔区胜利街道园丁社区时常组织社区工作人员、新时代文明实践志愿者和辖区居民一同开展创建全国文明城市志愿服务活动，大家一起打扫小广场、清理小区里的白色垃圾、处理楼道小广告……广大居民用实际行动为打造宜居环境“添砖加瓦”。

“我们积极动员辖区居民广泛参与到创建全国文明城市中来，通过参加志愿服务活动，他们对创建全国文明城市有了更深入的理解，自身素质也在不断提高，也会更加积极主动地维护好我们共同的家园。”园丁社区居委会副主任董姝慧说。

市民是文明城市的创建者，也是创建成果的直接受益者。依托新时代文明实践志愿服务协会，呼伦贝尔市广泛调动全民积极性，围绕社会公德、环境卫生、行为规范等内容精心组织开展主题宣传教育活动，发动各类志愿服务组织和广大市民投入到创建全国文明城市热潮中，为创建全国文明城市提供持久动力。

漫步街头，随处可见文明劝导员、创建全国文明城市志愿者的身影，他们用负责的态度、勤勉的付出、贴心的服务和真挚的笑容，让更多市民感受到这座城市的气质和温度。志愿者走上街头、深入社区，参加扶困助弱、支教助学、环保宣传等项目志愿服务，他们带来的清风引领着文明和谐的良好风尚，潜移默化地向全市人民播撒文明的种子，让人民群众在参与创建的过程中厚植家国情怀、涵育道德情操。

市直机关、文明单位党员干部在中心城区28个交通路口、38条主次干道、92个背街小巷开展文明交通劝导志愿服务；全市32所大中小学校集中开展校园周边文明志愿服务活动；全市有100多支志愿服务队在广场、公园、小区等地，常态化开展环境卫生整治、关爱留守儿童等志愿服务活动，推动形成人人支持、人人参与的良好局面。

闯红灯、逆行的人少了，自觉遵守和维护交通秩序的人多了；乱扔垃圾的人少了，主动捡拾塑料袋、烟头的人多了；公交车上拥挤抢座的人少了，自觉为老弱病残让座的人多了……在呼伦贝尔，市民的文明素质不断提升，互相尊重、助人为乐、诚信包容等文明行为蔚然成风。

通过完善基础设施、优化人居环境、丰富文化生活、提升服务水平，呼伦贝尔市实现了城市文明程度和市民文明素质双提升，文明理念深根厚植，共建行动随处可见，共享成果触手可及。

在第七届全国文明城市地级提名城市2021年测评中，呼伦贝尔市以88.63分的成绩，位列全国第18名、全区第1名，交出一份亮眼的答卷。

城市因文明而美丽，追求文明永远没有止境。呼伦贝尔市创建全国文明城市工作还在如火如荼地进行，广大干部群众正以奔跑的姿态绘就最美的文明图景，携手共建幸福和谐家园！（记者梁亮李玉琢见习记者李存霞）

记者从自治区人社厅获悉，今年，自治区人社部门会同税务、财政等部门，通过实施社会保险费“缓、降、返、补”等政策，帮助企业等各类市场主体渡过难关。



“缓”是在对餐饮等5个特困行业实施阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策的基础上，对农副食品加工业等17个行业困难企业缓缴三项社保费单位缴费部分。对受疫情严重影响地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业等，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴期限到2022年底。截至6月20日，内蒙古已有142户企业缓缴1.18亿元。

“降”是将阶段性降低失业、工伤保险费率政策实施时间延长至2023年4月30日。1—5月，内蒙古累计减轻企业等用人单位缴费负担10.87亿元。

“返”是大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业按90%返还。截至6月15日，为2.69万户企业发放稳岗返还资金5.48亿元，惠及职工92.41万人。

“补”是对今年出现过中高风险疫情地区的统筹地区内所有企业，以及未出现中高风险疫情地区的统筹地区的餐饮等5个行业企业，按每名参保职工500元标准，发放一次性留工培训补助。截至6月15日，已初步筛查符合享受一次性留工培训补助企业6.03万户、职工170万人左右。（记者梅刚）

人民网通辽6月21日电（富丽娟）“咱们服务中心的功能之一就是，要打造便民利企的政务服务智慧应用，对企业和百姓诉求快速响应，为实现就近办、楼下办、掌上办、一次办提供强大而全面的数据支持。”走进通辽市城市服务指挥中心，该项目承建单位城发集团负责人鲁春昱介绍说。


指挥中心位于通辽市科技馆二层，总面积3000平方米，建设内容包括城市服务指挥中心大厅、数字展厅、保密决策室、会议室、应急值守室、联合实验室及其他办公用房。基于一个数据底座，结合GIS、AI、视频、物联感知等公共能力平台，围绕“社会治理、政务服务、产业发展、民生保障”四大核心功能，打造全市“一张网”“一块屏”，实现“城市状态一网感知、城市数据一网共享、社会治理一网统管、政务服务一网通办、民生保障一网同享、产业发展一网赋能”。作为智慧城市的综合运行管理中心，指挥中心投入使用后将作为通辽市城市运行状态监测、应急事件协同调度、优化营商环境、领导决策智能支持的中心场所和通辽市数字成果的展示窗口。

在建设模式方面，该项目也极具特色，采取“国企建设运营+政府购买服务”的方式，围绕“统筹整合，集约建设”“购买服务，分期付款”“永久质保，服务保障”三大原则，避免了分散投资和重复建设，节约了建设资金，同时也避免了“一锤子买卖”的风险。

目前，已经开始数据汇聚、平台建设等工作，并建成经济运行云图。后续将融合48个委办局数据，完成政务服务、社会治理、产业发展等12张云图建设。7月末完成数字成果展厅、综合办公区建设；完成人口、法人、空间地理、宏观经济等4大基础库建设；GIS、AI、视频、物联感知等5大公共能力平台搭建，全面上线12张云图；8月末全面建成部门调度台、产业互联网、国资监管平台；年底建成政务、应急、交通、公安等智慧应用，形成“纵向到底、横向到边”的综合城市运行指挥系统。

项目建成后，将全面汇聚市区、旗县、乡镇信息化系统的分散数据，打通各委办局数据壁垒，加强城市精细化治理，为领导提供决策支持，推进城市治理模式创新、手段创新。针对通辽发展需要和行业应用短板，分期分批建设园区、应急、交通、政务、旅游、林草、国资、教育、医疗等行业应用，与城市大脑充分融合，助力通辽市实现数据信息汇聚“集成共享”、城市运行体征“一屏尽览”、重点事项决策“有据可依”、应急处置“平战结合”、智慧园区“全程管控”、交通事件“快发快处”、政务服务“一网通办”、全域旅游“科技赋能”、智慧林草“生态搭建”、智慧应用“急用先行”。将通辽建设为充满活力、富有特色、效率更高、服务更优的区域性中心城市和宜业宜居宜游的智慧美好生活品质新城，打造全自治区一流的智慧城市标杆。

全国文明城市是一个城市最具说服力的“地方名片”，是最具影响力的“金字招牌”。纵观通辽市创建全国文明城市的整个历程，近20年跨越时空的持之以恒，不仅显著提升了城市形象品质，也让文明成为城市最美的风景。



方寸之间体现城市文明发展

日前，通辽经济技术开发区启动了“口袋公园”建设工程，利用街道、街角闲置空地，种植花草灌木，设置廊架景亭、休闲座椅和健身器材，形成范围相对较小的绿地开放空间。建成后的“口袋公园”将慢慢融入居民生活，串起城市的精致风景，让群众领略“方寸之美”，实现推窗见绿、开门入院的惬意生活。

人居环境不仅体现城市文明，也直接关系群众的幸福指数。近年来，通辽市持续推进市域整体绿化，推进城市园林景观优化美化升级，提升公园品质，进一步营造优美、舒适、宜居的城市环境。面对市容市貌、环境卫生整治等突出问题，通辽市坚持集中攻坚与长效巩固相结合，健全常态化工作机制，全面优化社区（小区）、农贸市场、交通场站等环境秩序。为改善群众居住环境，2018年以来，通辽市累计改造棚户区2.1万套、老旧小区560个，市县中心城区实现5G网络全覆盖。

公园草木葱茏、绿意盎然，街道靓丽整洁、人车秩序井然……城市的“颜值”变美了，环境意识、生态观念越来越深入人心，群众的绿色责任感和文明素养也在同步攀升。“生活环境的干净整洁，和每位居民的努力都分不开。生活在美好的环境中，我们也要时刻保持文明习惯，做文明新风尚的践行者。”开发区居民赵秋杰说。

今年，通辽市聚焦城市更新行动，计划实施一批市政基础设施补短板项目，推进中心城区市政园林管养和环卫保洁市场化、专业化、精细化管理，系统整治交通拥堵、停车困难等难题，完善中心城区路网系统，促进生态绿化提质增效。

志愿服务助力城市文明创建

这些天，新城街道泰丰社区志愿者索金玉结束晨练后，都会穿上红马甲，和社区工作人员一起进商铺、进小区，向大家宣传文明城市创建工作，引导沿街商户及居民积极参与到创建活动中来。

“现在文明城市创建已经常态化了，我们做志愿服务也常态化了。利用业余时间清理辖区卫生死角、引导居民爱护环境、倡导居民绿色生活，我感觉挺有意义的。”索金玉说。

泰丰社区以新时代文明实践站为阵地，充分发动辖区党员、网格员、志愿者等志愿服务力量，以“志愿服务日，公益一小时”系列活动为载体，常态化开展文明知识宣传、环境卫生整治、物业管理提升、基础设施维修、停车秩序规范等志愿服务活动，持续优化提升人居环境，共建美丽文明和谐社区。

志愿服务是一座城市文明程度的重要标尺之一。近年来，通辽市推进志愿服务制度化，以新时代文明实践中心为载体，凝聚志愿者团队力量，常态化、长效化开展各类志愿服务活动。截至目前，全市注册志愿者达16万余人。志愿者每周服务平均超过2小时，服务涉及环保卫生、法律援助、公益宣传等社会生活各个领域。

通辽市医院党员志愿服务队、通辽市“12338”巾帼普法维权志愿服务、通辽市总工会“党员额吉”志愿服务队、科尔沁区出租车爱心志愿服务队、开鲁县“辣妹子”巾帼志愿服务队……在通辽市，随处可见的志愿者积极为文明城市创建“添砖加瓦”。日趋精细化的志愿服务，让城市生活更美好。

精细管理提升城市文明品质

在开鲁县政务服务中心，王占军为22名同事办理了工伤、失业、养老保险业务。“以往需要排两三个窗口才能办完的事，现在只需要在一个窗口、几分钟就全办完了，非常方便快捷。”王占军说。

为最大限度方便办事群众，通辽市深入推进政务服务“综合一窗”改革，各级政务服务中心编制了“综合一窗”事项受理服务指南和一次性告知单，依法合理减少申请材料，简化申报材料和申报流程，通过实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现“受审分离”，提升了政务服务效能。目前，全市共启用“综合一窗”窗口77个，入驻事项2543项，办件24777件。

直接面对群众、服务群众的办事窗口像一面镜子，映射出城市文明的缩影。近年来，通辽市持续推进城市管理智能化、精细化工作，建设了智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通等项目，用智能化推动生活便利化、服务现代化，提升了城市功能品位。依托城市服务指挥中心建设的“城市大脑”项目，已经进入数据归集和平台建设阶段，近期将上线人口库等4大基础库、GIS等5大公共能力平台和12张云图，实现城市运行状态“一屏尽览”“一网统管”“一网通办”，加强城市治理精细化水平。

崇德向善铸就城市文明之魂

初夏时节，退休老党员祝宝安忙碌的身影又出现在小区的花池空地，300余棵花苗在他的精心呵护下长势喜人。

2016年，祝宝安搬进新城街道美瑞龙源小区，在小区义务种花草已有6年，小区居民都亲切地称他为“雷锋园丁”。今年1月，小区热心居民提供了新品种花籽，祝宝安开始培育新品种花苗，“这花开得多、开得满，点缀环境是相当不错的一个品种，试种成功的话可以大面积种植。”祝宝安说。

由于常年在户外劳作，祝宝安的皮肤被晒得黝黑，他每年培育花苗上万株，6年间绿化面积达千余平方米。他义务种花添绿的行为在小区早已成为一段佳话，祝宝安却淡然说道：“做点公益，这很正常。”

在祝宝安的带动下，许多居民开始热心参与改善楼宇环境行动，小区的文明程度进一步提升了。祝宝安也先后获得了“通辽好人”“自治区好人”“中国好人”等光荣称号。

一座城市的文明，不仅体现在城市建筑和基础设施上，更体现在每一位市民的一言一行里。

近年来，通辽市将道德模范及身边好人的选树宣传作为创建全国文明城市的重要内容，以先进典型为指引，用向善力量凝心聚魂，大力弘扬社会主义核心价值观，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。

以教书育人为己任，将学生视如己出的萨日娜；带领群众发展产业、促进产业振兴的姜瑞；多年来热心公益，免费为书法爱好者发放千余份书法字帖的苏那嘎；以实际行动演绎孝老爱亲故事的高金萍……今年1月至5月，全市发布了通辽好人33人，入选内蒙古好人榜1人、中国好人榜1人。

通辽市大力培养青少年典型，走进学校、家庭、社区，深入挖掘发生在孩子中间励志、暖心的感人故事，推出可亲、可敬、可信、可学的青少年典型，引领广大青少年崇德向善、见贤思齐，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。该市还扎实开展“通辽有礼”文明引导系列活动，不断提升市民的文明素质和整个社会的文明程度。（记者薛一群）