连片的西红柿大棚、巨大的“番茄王国”招牌、生动的“黄金籽”墙绘……盛夏时节，行走在山东潍坊昌乐县乔官镇唐家店子村，西红柿元素随处可见。面对记者的疑问，村党支部书记张德增说：“村子就是靠种植西红柿，才走上了致富路。”

张德增说，在西红柿特色产业带动下，村里去年实现集体收入50多万元，村民人均收入达到3.5万元。说到这，张德增话锋一转说：“能有今天的发展，离不开西红柿产业的三次升级。”



唐家店子村建设的“番茄王国”田园综合体。新华社记者贾云鹏摄

唐家店子村既无资源优势，也无区位优势，一度是周边出了名的穷村。2016年，村两委在多方考察学习后，确定以“党支部+合作社”方式发展村集体经济。随后，由16名党员带头、100余户村民参与，村党支部领办的昌乐县五棵松果蔬专业合作社成立，流转300亩土地，建设36个高温棚，开始规模化种植西红柿。

“当年底，第一茬西红柿喜获丰收，加上市场行情不错，每户纯收入14万多元。”张德增说，这是村里产业发展的“第一次升级”。

看到种西红柿挣了钱，村民们纷纷要求加入，合作社又流转150亩土地，扩大种植规模。但2017年初遇到西红柿价格暴跌，有些村民出现亏本。村两委分析认为，这是产业规模小、产品档次低、抵御风险能力差造成的。

“只有种植特色西红柿，打出自己的品牌，才能避免收入大起大落。”唐家店子村党支部委员张伟说，村子地处昌乐古火山群区域，土壤富含硒、铁、镁等元素，产出的农产品品质高，他们考虑发挥这一优势，推动西红柿产业二次升级。

有了这个想法后，唐家店子村与潍坊自然邦生态农业科技有限公司对接合作，研发种植适合鲜食的“黄金籽”西红柿。“合作社提供生产基地、设施和劳动力，企业则负责优良品种、先进种植管理技术和稳定的销售渠道。”潍坊自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安说。



唐家店子村电商直播基地的员工在进行直播带货。新华社记者贾云鹏摄

梁其安说，村社企合作实现了村党支部领办合作社的种植优势与企业的管理经营优势融合互补。唐家店子村给西红柿注册了商标，推行标准化种植、品牌化经营。村里还建设了电商直播基地，邀请专业团队对村民进行培训，村民负责直播带货，发货、品控等流程则由企业负责，售价10多元一斤的新品西红柿受到市场欢迎。

“现在西红柿有了品牌和销售渠道，省时省事，收入还高。我种了两个大棚的西红柿，直接运到电商基地销售，去年收入有30多万元。”唐家店子村西红柿种植大户张玉波说。

村里还依托西红柿产业优势，与相关企业联合打造了2200亩的番茄王国田园综合体，引进研学、旅游、培训等新业态，配套完善餐饮、娱乐、住宿等设施，走农旅融合发展的路子。

经过几年发展，唐家店子村成为周边有名的“西红柿村”。随着村集体经济不断壮大，唐家店子村对村庄环境进行亮化、绿化、硬化、美化，修建了休闲广场。“村里成为省级美丽乡村示范村和景区化村庄，村民幸福指数节节高。”张德增说。

为解决资源要素分散、强弱村发展不均衡的问题，昌乐县去年实施了“联村共富”行动，通过支部联建、品牌联享、社企联营、发展联片等方式，推进抱团振兴。唐家店子村将特色西红柿种植推广到邻近的村子，并在县内的红河镇、营丘镇建立了种植基地。当地也以唐家店子村为核心，辐射带动周边14个村，成立了火山农业产业片区，统一用村社企模式运营西红柿等产业。

乔官镇党委书记、火山农业产业片区党委书记田晓燕说，抱团发展推动了产业兴旺，这两年片区吸引了50多位年轻人返乡回乡创业就业，乡村振兴路越走越宽。

走进新时代农村，处处都是新风貌。合作社里致富忙，文化广场欢乐多。田间地头不仅有辛勤劳作的农民，还有体验农事的游客。有的农家小院变成了各具特色的民宿、农家乐。党员干部亮身份、干劲足，带领村民过上了新生活。

在日新月异的发展变迁中，乡村治理面临各种各样的新挑战，也随之形成了很多行之有效的新机制。发展的脚步从未停歇，如何进一步强化党建引领、完善乡村治理，不断满足人民群众对美好生活的需要，近些年，浙江、江西、河南、四川等地探索出一些新做法、新经验。

党员干部的“辛苦指数”不断转化为农民群众的“幸福指数”

四川省古蔺县有个凤凰村。近年来，在政策指引和帮扶下，村里引进“稻鱼共生”技术，推动农旅融合发展，让这片绿水青山成为乡村振兴的金山银山。

村民邱顺尧，30多岁，返乡创业，流转承包了几十亩梯田。“家门口越来越红火了，我们既能挣钱还能顾家。”说起山乡巨变，邱顺尧笑容满面。可一提到“家”，他又有一连串的期盼：“希望提高农村教学水平，让孩子接受更好的教育”“希望改善村、镇医疗条件，让老人看病更方便”“希望村里的文娱设施更多些，让平时生活更丰富”……

从有到优、从少到多，邱顺尧对美好生活的盼头，正是很多农民群众的共同心声。

“民有所呼、我有所应”，群众需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，服务保障就跟进到哪里。一路走、一路看，广大党员干部的“辛苦指数”不断转化为农民群众的“幸福指数”。

深化驻村帮扶，让农民致富更有信心。驻村第一书记和工作队员们访村情、听民声、抓特色产业、找市场销路，抓牢防返贫动态监测和精准帮扶，切实把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好、提升足。

优化人居环境，让群众生活更加舒心。村两委想方设法拉项目、筹资金，党员当先锋、作表率，干得热火朝天，供水、道路、改厕、亮化、绿化等问题被逐一解决，治安防控、应急管理体系不断健全。

强化民生保障，让百姓心窝更加温暖。各级党委政府推动治理重心下移、资源力量下沉，鼓励引导机关干部常下基层调研，从而制定更多的惠民政策，破解群众反映强烈的住房、医疗、上学等一道道难题。

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中午11点左右，走进浙江省宁波市奉化区蒋家池头村的“孝膳堂”老年食堂，红烧肉、油焖笋、清炒菠菜、番茄蛋花汤，菜品挺丰盛。87岁老人王国尧竖起大拇指，“饭菜实惠又可口。”

蒋家池头村党支部书记陈伦说，村里老龄化程度较高，60周岁及以上老年人有300人左右，占村总人口四成，并且老人子女大多不在身边，老人一日三餐往往将就对付，有的做一顿饭吃几天。

2017年7月，蒋家池头村办起老年食堂，并采取“政府补一点、老人付一点、企业捐一点、志愿者助一点、菜园供一点”的方式运营至今。“老有所养、老有所依，老人们吃得舒心，我们就安心。”陈伦说。

调研采访中，“土地”是一个绕不开的话题。它是农民的“命根子”，承载着沉甸甸的希望与梦想。

以前，村民经常为田地的边界、权属争来争去；土地确权后，村民又开始思考“自己种还是租出去”。等到流转了，村民总会盼着收益多一点，有时还会盘算收益分配是否公平……四川省成都市郫都区战旗村党委书记、村委会主任高德敏讲述着农民群众的期待。

群众的关注点就是工作的着力点。近年来，战旗村村两委一直在土地上做文章，盘活资源、谋求发展。其间，土地确权、土地改革、征地拆迁、承包经营，每个都是难啃的“硬骨头”。但村干部们始终坚持把群众利益摆在首位，耐心沟通解民忧，集思广益汇民智，张榜公开安民心。

如今，战旗村村民年人均可支配收入达到3.85万元。“有的村民流转土地有一笔收入，回到承包土地的企业工厂务工，又有一笔收入。到了年底，村集体经济还有分红，日子舒心着呢。”高德敏说。

事业发展永无止境，群众需求不断变化，共产党人的初心永远坚如磐石。

各地投入乡村的资源越来越多，投身乡村的力量也越来越强，为民服务的能力和水平不断提高，基层干部这样表达心声：“老百姓关心什么、期盼什么，我们就重点解决什么、推进什么”“把群众的事当成自己的事来办”……

不断健全完善以党建为引领，自治、法治、德治相结合的基层治理体系

一次次为民服务中，一项项民生工程中，各地探索了大量鲜活治理经验，以党建为引领，践行全过程人民民主，自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断健全完善。

以“自治”凝心聚力。浙江省海宁市周王庙镇博儒桥村推出以“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”为重点的“党建统领·四共四筹”特色机制，美丽乡村怎么建、建什么，村两委带领村民共同谋划、群策群力。

以“法治”规范治理。河南省洛阳市孟津区常袋镇马岭村严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为，其中制定村规民约37条，凡事都按规矩办。在红白喜事方面，各家待客都不超过规定桌数，超过的需报村红白理事会进一步商定，没有一个人例外。

以“德治”春风化雨。在江西省吉安县敦厚镇圳头古村，一支由村民自发组织的鼓板乐演奏队将移风易俗与传统艺术相融合，用简单易懂易传唱的方式倡导文明新风，在潜移默化中让群众摒弃陋习。

不少地方围绕健全基层治理体系、提升基层治理效能，进行集成式创新，四川省成都市就从体制机制和精神文化两方面同步发力，让体系更具活力——

在体制机制上，市、县两级成立城乡社区发展治理委员会，统筹基层党建和基层治理工作，把分散在多个部门的职能、资源、政策等统筹起来，破解过去基层治理“九龙治水”局面。一系列改革举措就此铺开：建立城乡社区依法自治事项、协助行政事项和负面事项“三张清单”，撤除不合理承担的事项；推动“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”管理机制改革，解决乡镇、街道统筹能力不足问题……

在精神文化层面，乡土文化是父老乡亲的精神纽带，有助于邻里守望、团结互助、共同发展。在成都，通过院坝会、坝坝会，党员、干部、群众经常围坐在一起，唠家常、谈诉求、提建议。

郫都区唐昌镇先锋村的农夫记忆景区内，体验耕地、品尝坝坝宴，到此郊游的人络绎不绝。景区火起来，秘诀就在“打平伙、九大碗”。这是一种传统民俗，有的出油米、有的出酒菜、有的出碗筷，共办一桌席，同饮一堂酒。

“一听说村里要‘打平伙’，大家都来‘吃席’了。”先锋村党组织负责人任健说，村里开展人居环境整治就是借鉴了这一传统：“打平伙”的一个特征是责任分工明确，“席”上明确村集体做外面、做看点，村民做里面、做卖点。村两委牵头制定整治方案，办好规划设计、管网改造、道路修建；村民按标准自主实施改水、改厕、改习惯、院落整治、产业植入。党员干部群众相互帮着干、比着干，乡村治理很快呈现出众人拾柴火焰高的局面。

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提升组织力，治理有活力。各地各部门强化以党的领导为统揽、以改革创新为动力、以群众需求为导向，构建完善党建引领基层治理的制度体系和工作矩阵，基层治理现代化这项基础性工作越来越被抓牢抓实，抓出了成效。

基层干部群众认为，群众看党员、党员看支部，只有让基层党组织强起来，才能把党的政治优势和组织优势转化成治理优势，确保“三治融合”不流于形式。

还有的干部说，尊重基层创新力创造力是“三治融合”的关键，只有充分放权，才能促进群众对“三治融合”的认同和参与，不断激发乡村治理的活力。

治理体系作用发挥得如何，全在于人，不少基层干部提出建议，要进一步提升村干部的政治能力、做群众工作的本领，进一步强化党员意识、激发党员的先锋模范作用，进一步调动群众参与乡村治理的热情。

中央党校（国家行政学院）教授洪向华说：“打造农村善治新格局，需要锻造敢担当、善作为的乡村干部队伍，勇于创新突破，不断开创发展新局面；需要树立正确政绩观，坚持走群众路线，问计于民、问需于民，扎实办好民生实事，在为民服务中更好地凝聚人心。”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理的载体、形式

走进孟津区小浪底镇明达村，树木翠绿、街道整洁，红墙灰瓦的民居古朴自然。村子为啥这么美？村党支部书记、村委会主任杨瑞安介绍了很多“治村”的好办法——

党员联户。将300余户农户划片，28名在村党员分包联系。他们走家串户，宣传环保政策，遇到危房、旱厕、养殖场地带来的“脏乱差”，引导群众改，主动帮一把。

设立路长。村里道路全部命名挂牌，村干部、在村党员、村民代表都有各自的责任路段，村民负责自家门前屋后，责任明细、工作标准全部上墙，公示公开、相互监督。

开展评比。每年评选表彰“五美庭院”“最美明达人”等，通过文化墙展示出来，在组之间、户之间形成了争先竞彩的浓厚氛围。

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乡村治理机制已成、方向已明，亟须新打法、新路径来实现。

“现在方便多了！以前办事要县里、镇里、村里来回跑。现在有了网格员，可以请他们帮忙。”江西省赣州市信丰县嘉定镇水西村村民韩福生喜悦之情溢于言表。

近年来，信丰县探索打造党建引领乡村网格化基层治理工作法，即划小划细治理单元，吸纳村里的党员、群众加入网格员队伍，通过“走进群众—发现问题—平台上报—问题派单—情况反馈—跟踪销号”6个步骤，让矛盾纠纷化解更及时、为民服务更精细。

从水西村出发，驱车两个多小时，来到会昌县小密乡莲塘村，一场乡风文明积分兑换活动引起了记者的注意。村民们纷纷拿出“会农码”展示积分，兑换各式各样的农产品和生活用品。

莲塘村新时代文明实践站工作人员邹水莲介绍，会昌县积极开展家庭文明信用管理，大力推广一人一户“会农码”，引导农户通过参与文明实践活动换积分、兑商品、显价值，助力乡风文明建设。“去年，有名邻村村民主动向乡教育基金会捐款1万元，成为积分大户，被表彰为热心公益示范户。大家都赞不绝口。”

调研采访中，记者走到哪、看到哪，处处都有“金点子”“好法子”。各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜、积极探索，各种务实管用的治理方式屡见不鲜。

有的地方推进科技赋能乡村治理，村级“三资”等信息，通过手机就可以查询了解；社保、医保等业务，足不出户可以网上办理；村务微信群成了宣传政策、服务群众的主阵地；“雪亮工程”让广大农民的安全感大幅提升。

有的地方制定村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子，群众按流程办事、干部按规则履职，着力防范和解决村级权力运行不规范、小微权力腐败等问题，切实维护农民群众的合法权益。

还有一些地方用好用活“党建+”，通过联建共建，推进事务共商、工作共推、责任共担，协调解决跨区域矛盾纠纷，实现共同发展。

曾经，浙江省平湖市广陈镇山塘村（南山塘）与上海市金山区廊下镇山塘村（北山塘）一河之隔、一桥相连，发展程度却不相同。2017年6月，南北山塘成立沪浙山塘联合党支部，依托“毗邻党建”平台，打破区域壁垒，不断拓展各领域交流合作，共同开发打造了8平方公里的明月山塘景区。

“有了党建作纽带，南北两个山塘村由过去的竞争关系，转变为如今的互补关系。”广陈镇党委书记李夏岚说，两地基层党组织通过联组学习等形式开展集中交流研讨，推动解决一批民生实事，如拔除两地交界农村区域限宽墩、限高杆10余处，平湖城乡公交207路、廊下2路等实现跨界衔接。两地还每年共同举办活动，加强人文交流、情感融合，真正实现“化干戈为玉帛”。

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党建聚合力，创新促发展。如今，网格化、数字化、积分制、清单制，治理方式持续创新，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高。接受采访的党员干部群众表示，“干事创业的底气更足了”“解决群众矛盾纠纷的办法更多了”“党组织的向心力凝聚力号召力大大增强了”。

治理有效是乡村振兴的重要保障。实践充分证明，只要不断地发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，加强和创新社会治理，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感就会不断增强。

调研采访中，还有一些党员干部群众提出，“乡村治理，必须力戒形式主义、官僚主义，往心里走、往实里干”“要因地制宜，不能搞‘一刀切’，也不能照搬照抄”“乡村治理方式没有标准答案，只要符合实际、能够奏效、群众信服、经得起检验的，就是好答案”……

新征程上，乡村治理任重道远。只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，真抓实干、担当作为，乡村治理现代化之路一定会越走越宽广。

“我姓‘火’，我们村子也带‘火’，真正‘火’的还属我们的冷凉蔬菜！”大山褶皱里的宁夏固原市西吉县将台堡镇火集村的田间地头，村党支部书记火彦红跑前忙后。看着3辆冷藏车上，36吨绿油油的芹菜经过铲割、分类、扎捆、冲洗，发往安徽合肥，他长舒一口气。

宁夏西海固的冷凉蔬菜从大山深处走向大江南北，早已不是稀罕事。产业兴旺的背后，是曾经“苦瘠甲天下”的西海固在乡村振兴道路上划出上扬曲线的奋力实践。

乡村振兴是实现中国式现代化的重要内容。西海固的脱贫乡村发展得怎么样？近日，记者再次走进西海固，感受乡村的产业发展、环境变化、文化振兴、社会治理，探究中国式现代化进程中被重新定义的西海固。













宁夏西海固大山褶皱里的美丽乡村。张玮摄/光明图片















肉牛产业已成为宁夏西海固全面推进乡村振兴的支柱产业。资料图片















宁夏固原市隆德县神林乡供港蔬菜基地里，村民在采摘蔬菜。李玉摄/光明图片















六盘山区旱作梯田宛如大地的指纹。马国良摄/光明图片


产业扎根山河

据统计，2022年，宁夏脱贫人口人均纯收入13578元、增速16.3%，高于全国脱贫人口2个百分点，居中西部地区首位。

收入增长，靠什么？圈棚里膘肥体壮的牛羊、田野里旺盛生长的瓜菜、车间里链条延伸的农特产品……一言以蔽之，靠的就是因地制宜蓬勃发展的特色产业。

2023年7月的一天清晨，固原市泾源县泾河源镇龙潭村在牛的“哞哞”声中醒来，村头的集中养殖园区里，牛儿们安静地享受美味早餐。村党支部书记冶浩天像往常一样查看牛圈，遇上正忙活的饲养员，主动聊上几句：“村上刚谈成一笔大买卖，咱的牛出栏后直接走浙江高端市场，不愁卖。但有一点，饲养可不敢马虎，客户对品质要求高着呢……”

龙潭村肉牛饲养量3200头，是全县数一数二的养殖大村，60%的村民收入仰仗“牛”。然而，如此牛气的产业，也有愁人的时候。“这么多头牛一天产生的粪便至少22吨，如果处理不及时，污染环境不说，还容易引起疫病传播。”冶浩天告诉记者，为解决“臭气熏天”问题，2021年底，结合乡村人居环境整治，全村对所有养殖圈棚进行改造，统一建起了集污池，同时由村集体投资建设有机肥加工车间，将粪污就地资源化利用、变废为宝。2022年有机肥加工收入近14万元，2023年预计突破30万元，不仅给村集体创收，还减少了面源污染。

对于养牛，龙潭村养殖大户冶明亮很有信心：“政府支持力度大，产下一头小牛犊补500元，引进一头安格斯基础母牛补2000元、再给1500元饲草补贴，饲养量达到50头以上的家庭牧场还有10万元奖励呢。如今，粪污的问题也解决了，可不是‘牛气冲天’嘛。”

产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“重头戏”，宁夏在大力发展牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等“六特”产业过程中，始终把农产品增值收益留在农村、留给农民作为重要目标。

火集村的“联产单干”就是联农带农增收致富的创新探索。“俺们以前都是各种各的、自找销路，地是年年种，可收入却不见增，遇上行情不好，一下子赔个精光！”作为村里的致富带头人，火彦红一心想把大家组织起来，抱团闯市场。

2021年，村上成立了股份经济合作社，动员114户农户统一种植春小麦、豌豆、芹菜、甘蓝、大白菜等。“地还是自己种，但合作社统一供应种苗、指导田间管理、对接市场销售，当年1138亩地就实现纯经济收入1400多万元。”火彦红告诉记者，联产单干不仅降低了生产成本，还有专门的蔬菜代办帮忙跑订单，农民抵御市场风险的能力大大提升。按照政府奖补政策，规模种植500亩以上的每亩补贴600元，申报下来的奖补资金80%都兑现给了种植户，如今大家种地的积极性越来越高了。

人才育于田野

乡村振兴，关键在人。无论是乡村特色产业培育，还是农业科技创新，都离不开人才的支撑。

对于吴忠市同心县河西镇旱天岭村来说，村里考出去的大学生马晓返乡，令人十分提劲儿。2022年底，同心县公开遴选储备村级后备干部，在甘肃兰州一家国企做软件经营的马晓动了心，当即报了名。得知被乡镇党委安排到旱天岭村的生态农业科技公司做职业经理人时，马晓内心十分欢喜。

然而，刚到岗就被现实泼了一盆冷水。“做管理咱不怕，可经营牛场，不懂牛不行啊！”马晓说，从IT技术员到肉牛饲养员，这个“跨界”带给他不小压力。

其实，在乡村振兴人才的引育中，人才与产业的适配并不是一蹴而就的，精准培训尤为重要。2023年4月，同心县第一批肉牛繁育员培训班让“门外汉”马晓受益匪浅。“母牛怀犊吃什么、牛犊断奶吃什么，每一步都有科学依据，学了才知道咱原来养牛是多么粗放！”马晓说，全县26名养牛大户和牛场负责人在河北学习了20多天，个个觉得开了眼。他还加了老师们的微信，牛场精细化饲喂和管理不太清楚的地方，随时一个视频，就解决了问题。

在西海固广大脱贫地区，越来越多懂技术、会经营的高学历人才加入乡村振兴的队伍。2022年，宁夏回族自治区党委、政府出台《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，健全完善人才引进、培养、管理、使用、激励机制，构建“全链条”人才服务体系，引导各类人才向乡村一线集结，全区现有各类乡村振兴人才24万多人，为农业农村现代化提供了智力和人才支撑。

“田秀才”“土专家”“种养能手”等扎根于乡土、成长于田间，他们服水土、接地气、善变通，是乡村振兴一支不可忽视的生力军。

固原市原州区彭堡镇彭堡村北部的田野里，一所农民田间学校中时不时传来掌声，高级农艺师、彭堡镇宏科农民养殖专业合作社理事长樊永宏正忙着给移民群众讲农村新型经营主体产业发展课程。“咱这田间学校虽然不大，但是专家、农业研究员、高级农艺师、畜牧兽医师都有呢，种菜种粮、养鸡养牛都给教，最近刚搞了三期培训。”樊永宏说。

樊永宏是四邻八乡有名的蛋鸡养殖专家，他所在的彭堡村一直有养鸡的传统。以前，农户养鸡全凭传统经验和自己摸索，没有技术、不懂市场、不上规模，产业一直不温不火。后来，在政府支持下，樊永宏动员周边养殖户成立专业合作社，探索由合作社统一提供金融信贷、技术培训、鸡苗供应、饲料配送、疫病防治、鲜蛋销售、粪污处理服务，形成了“生产在家、服务在社”的组织模式，带动54户社员养殖蛋鸡19.6万只、周边114户农户养殖蛋鸡42万只，社员户均收入10万元以上。合作社首创的“社企对接促发展，统一服务稳增收”联农带农发展模式被农业农村部推介为“全国农民合作社典型案例”，樊永宏也被评为高级农艺师。“老农民评职称，真的很鼓劲。下一步继续带着社员农户好好干，让大家都受益。”樊永宏说。

据了解，仅固原市就通过实施农村实用人才培养工程，巩固建设农村实用人才培训基地93个、自治区级农民“田间学校”56个，培育高素质农民1094人，农村实用人才数量达到7.5万人，为乡村振兴注入了活力。

幸福绵延心间

固原市泾源县兴盛乡新旗村爱心超市里，来自中国人民大学的调研团队被一张小小的积分卡吸引。“凭积分卡可以在爱心超市兑换生活、学习用品等相应分值的礼品，可别小瞧这张卡，作用大着呢……”每逢有调研组来新旗村了解乡村治理，村党支部委员、爱心超市负责人于彩红就拿积分卡“说事儿”。

在宁夏广大脱贫地区特别是固原，文明实践积分制成了撬动群众积极参与乡村治理的“杠杆”。

外出务工人员返乡创业、创办实体，积30分；评为致富带头人，积10分；按时参加村民代表会议、民主议政日活动，一次积2分；收取高额彩礼，扣10分……爱心超市墙上，一份48项赋分细则的参考表涵盖了乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。

于彩红告诉记者，前几年，为引导村民积极改善乡村环境，村上探索实行以捡拾垃圾获取积分兑换物品，便有了最早的积分卡。后来，积分内容拓展到村规民约，乡风民风也有了很大改善。如今，积分制越用越活，还把乡村振兴纳入管理范围，通过党组织推动、党员示范带动、奖罚驱动、村民联动，逐步构建起共建共治共享的乡村治理格局。

“随着农村生活水平不断提高，积分兑换小礼品真有那么大的吸引力？”记者说出了很多调研组的困惑。

于彩红清了清嗓子，一脸自信：“积分兑换礼品不是最终目的。我们一直是物质激励和精神激励相结合，积分张榜公布，还评选‘最美庭院’‘星级文明户’，村民在积分兑换中提升了荣誉感、价值感，积极参与乡村治理已经成行为自觉。”

“现在大家比着干，抢着干、自觉干，风气和氛围特别好。”村民马志珍自豪地说，上个月，他还主动将100积分捐给兜底户于怒思，兑换了一袋面粉。

在吴忠市盐池县大水坑镇，“六单工作法”让乡村治理在上下联动、多方参与中实现和谐有序。“群众有什么诉求和期盼，乡镇党委政府都会及时摸排并制定清单，由分管领导派单、具体负责部门接单、村干部做单，实事办得好不好、矛盾有没有解决，最后由群众评单、综治中心考单，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，群众从中得实惠。”大水坑镇党委副书记马刚刚告诉记者。

遍访西海固广大脱贫乡村，无论是文明实践积分制，还是“六单工作法”“55124”村级治理模式，因地制宜、不断完善的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使群众主人翁意识不断增强、获得感幸福感节节攀升，为实现乡村振兴奠定了持久而坚实的基础。

如今的西海固，正铆足劲以全力冲刺的姿态，在乡村振兴道路上奋力奔跑，让日子更加红火。

夏粮丰，全年稳。国家粮食和物资储备局25日数据显示，截至目前统计，主产区各类粮食企业累计收购小麦超3800万吨，完成预计旺季收购量的六成左右。






主要用作口粮的小麦，直接关系到中国饭碗端得稳不稳。收购进展如何？市场价格怎么样？部分主产区“烂场雨”影响多大？针对大家关心的话题，记者采访了有关部门和粮油企业。







收购顺，市场稳







数据显示，新麦开秤价格每斤1.35元左右，前期降雨影响市场预期，价格小幅上涨，目前主产区收购均价每斤1.39元左右，农民售粮收益有保障。预计后期小麦价格总体平稳，基本不会启动最低收购价收购。







新麦上市初期，部分主产区出现持续阴雨天气，上市时间有所推迟，收购进度略慢。近期小麦收购集中上量，日均收购量处于近年来较高水平。各地落实粮食安全党政同责，坚决守住农民“种粮卖得出”底线，引导企业均衡收粮、农民有序售粮；加强农户科学储粮指导，避免霉粮坏粮，促进减损增收；严肃查处压级压价、“转圈粮”“打白条”等违法违规行为，切实维护种粮农民利益和市场秩序。







市场购销活跃。面粉加工、饲料、储备等企业抢抓粮源，满足生产经营需要；贸易企业积极采购、增建库存，进一步激发市场活力；农民择机择价售粮，小麦市场购销两旺。







长江及沿淮流域受降雨影响，小麦收割期较常年延后，南北方小麦集中同一时期上市，中粮贸易第一时间开秤入市，6月份开库率超过80%。截至7月24日，中粮贸易已在江苏、安徽、湖北、山东、河北、河南、山西、陕西启动收购库点100余个，累计收购夏粮小麦超过100万吨。







夏粮收购以来，中储粮在主产区开展中央储备小麦轮入收购工作，加快轮入收购进度，引领社会多元主体入市收购，保障市场平稳、助农卖粮增收。目前，小麦轮入收购进度接近尾声。







麦发芽，有办法







针对部分主产区遭遇阴雨天气，新麦出现籽粒萌动、出芽、霉变等情况，相关省份及企业主动应对，出台抢收、烘干晾晒、芽麦处置等措施，最大限度降低阴雨天气影响。







中储粮切实履行央企责任，加强为农服务，河南辖区115个直属企业提供80万平方米晾晒场地，坚持24小时对农户开放，免费提供通风降水设备，累计帮助农民晾晒小麦6000多吨，帮助农民减损保收益。







针对局部区域出现芽麦，中粮贸易与面粉厂、饲料厂等终端加工企业沟通，制定分类分级收购标准，按照品质情况分类收购、分仓保管，最大化发挥利用小麦的加工食用价值，同时保障种植农户收益。







据了解，芽麦蛋白含量高于玉米，价格有较大优势，受到饲料企业青睐，销路顺畅。河南、安徽等地芽麦价格较上市初期上涨较多，目前每斤1.15-1.25元。







国家粮食和储备局有关负责人表示，我国小麦主要用作口粮，消费相对稳定，产需常年平衡有余，自给率超过100%。我国小麦库存充裕、储备充足。今年夏粮生产再获丰收，其中小麦产量保持在1.35亿吨左右，为保障国内供应打下良好基础。







近两年小麦进口增加较多，主要用于饲料加工和品种调剂，这部分粮食也将有效补充国内供应需求。







油和稻，过秤忙







夏收作物中，油菜受到广泛关注。农业农村部预测，冬油菜面积增加较多，产量有望创历史新高。作为国产第一大油料作物，油菜占国产油料一半左右，也是消费市场第二大油料作物。油菜扩产，成为提升自给率、摆脱油料“卡脖子”的关键。







据中粮集团有关负责人介绍，由于上半年天气干旱等原因，与去年相比，今年油菜籽收购期明显延长。在国际油脂油料价格不断下滑的背景下，按照“敞开收购、提价收购、延时收购”原则，中粮集团旗下中粮油脂及时深入市场研判，提前部署，科学制定收购策略，切实保障农民利益，有力促进了油菜籽市场的稳定畅通。截至7月24日，中粮油脂在油菜籽主要产区收购量超过2.2万吨。







此外，当前南方新季早籼稻正大量收获上市，中储粮集团公司已在江西、湖南、广东、广西、浙江、福建等地全面开展中央储备早籼稻轮入收购工作，收购进度明显快于去年。

7月24日，石柱县桥头镇瓦屋村高庙组，百余名村民和游客聚在一起参加啤酒文化节，乐享乡村振兴美好成果。


近年来，该村借着“万企兴万村”行动的东风，先后引进了重庆陶然居等20余家企业，建成瓦屋小镇等精品民宿、手工作坊、各类体验馆31家，带动周边数百名村民增收致富。

记者齐岚森摄/视觉重庆

在全面建成小康社会之后，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记强调，“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全面推进乡村振兴是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略举措。实现中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。

一

站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的高度来看，全面推进乡村振兴既是针对“三农”发展和城乡关系调整的战略部署，也是全面建设社会主义现代化国家的内在需要，乡村振兴是实现中国式现代化的重要内容，全面推进乡村振兴能够为中国式现代化提供坚实支撑。

全面推进乡村振兴是坚持以人民为中心推进中国式现代化的重要体现。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是实现全体人民共同富裕的现代化，坚持以人民为中心是实现中国式现代化的内在要求。在推进中国式现代化进程中坚持人民立场，就是努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到现代化建设的全过程，使中国式现代化始终得到人民的衷心拥护和坚定支持。我国加快实现农业现代化、加快促进城乡融合发展的过程，也是实现城乡均衡发展、可持续发展，不断增进人民幸福，扎实推进共同富裕的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，“坚持以人民为中心”的发展思想始终贯穿乡村振兴工作的全过程各环节，农业经济持续稳定增长，主要农产品供应充裕，中国人的饭碗越端越牢；农业基础设施建设成就突出，农村面貌和人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村建设不断加速；城乡融合发展体制机制和政策体系不断建立健全，为加快推进人口规模巨大的现代化、促进全体人民共同富裕创造了有利条件。

在推进乡村振兴的过程中加快实现农业现代化，是推进中国式现代化的重要动力源泉。全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重要战略部署。推进中国式现代化，首先是实现经济基础的现代化，在生产力意义上表现为产业体系的现代化，其中就包括农业的现代化。没有农业现代化就难以实现中国式现代化，因此全面推进乡村振兴既是我国社会主义现代化建设重大任务的基本目标，也是中国式现代化道路得以发展的必备前提。没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。必须把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进乡村振兴，我国农业农村现代化水平得到稳步提升。农业科技快速进步，农业科技进步贡献率突破60％，现代农业物质装备大大增强，种子等农业关键技术自主创新能力快速提升，促使农业农村发展取得历史性成就，农业综合生产能力不断巩固提升，2022年粮食生产实现“十九连丰”，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，农民人均可支配收入突破2万元，为稳定经济大盘提供了坚实支撑。

二

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重要抓手，其总目标是农业农村现代化，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。新时代全面推进乡村振兴，需要统筹各方力量，强化协作配合，找到最大公约数，画好最大同心圆，让现代化建设成果更多更公平惠及全体农民，实现全体人民共同富裕。

坚持党的领导。党的二十大报告明确指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导决定中国式现代化的根本性质，确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，激发建设中国式现代化的强劲动力，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。习近平总书记指出，“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党”。党的领导是“三农”工作不断发展的“定海神针”，为扎实推进乡村振兴，实现农业农村现代化提供了坚强的组织保障。新时代全面推进乡村振兴，必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须进一步健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

稳定农业，建设农村，赋能农民，构筑乡村“三位一体”综合治理机制。确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，是全面推进乡村振兴的重要目标。稳定农业，不仅应坚决落实好“藏粮于地、藏粮于技”等“国之大者”，还要聚焦智慧农业的开发，优化农业生产条件，稳定农作物产量和市场供给。建设农村，就是让农村更加宜居宜业，更加美丽清洁。作为农民生活的直接环境、农业发展的第一战线，农村在乡村振兴中应扎实落实“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的宗旨，在充分考虑农民意愿与需求的基础上，提升农村供水供电、卫生厕所等基本设施建设，完善“数字乡村”的农村网络信息化建设，把握乡村建设的时度效，打造文明宜居生活环境。赋能农民，不断提升农民人力资本水平。乡村振兴为了农民，也依托农民。习近平总书记指出，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗”。为此，我们党始终致力于帮助农民拓宽增收渠道，培养农民的致富能力，形成强有力的乡村振兴内生动力。

立足国情，积极推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是积极推动产业振兴，通过加快农业供给侧改革，优化农业产业结构，扎实推进农村一、二、三产业交叉融合发展，实现以农业为基础的产业联动，助力农业高质量发展。二是推动乡村人才振兴，秉承“乡村振兴，关键在人”的理念，坚持人才培养与引进相结合，为乡村振兴招贤纳士、广聚英才，促使生产经营人才、二三产业发展人才、公共服务人才等多元人才积极投身乡村振兴工作。三是推动乡村文化振兴，重视农村特有农耕文化、非遗文化、节庆文化的传承与传播，致力于增强乡村文化底蕴，培育文明淳朴乡风，借力乡村文化禀赋打造乡村文化产业。四是推动乡村生态振兴，重视对乡村人居环境的治理，推动农业实现循环化、可持续发展，积极治理污染问题，践行绿色发展理念，建设宜居和美乡村。五是促进乡村组织振兴。建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的组织体系，夯实乡村有效治理的根基，提高乡村善治水平，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，确保乡村社会充满活力、安定有序。

乡村要振兴，产业必振兴。近年来，各地抓住党建引领产业振兴这个重要引擎，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道，切实推动基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业振兴的发展优势。

党建引领壮大集体经济，盘活农村资源

河南省兰考县三义寨乡白云山村的蔬菜大棚里，番茄株长了一人多高，42岁的脱贫户武清香正忙着采摘。“今年已经卖了快10万元。”武清香说。

承包两个大棚，武清香实现脱贫增收。个大味甜的番茄可以卖给前来收购的客商，也可以供游客采摘。

“如果没有产业支撑，我们这个交通相对落后、村集体经济薄弱的小村，很难实现突破发展。”白云山村党支部书记陈保超说。2018年，经过实地调研，村民们意见很快统一，筹集资金盖起温室大棚，发展番茄和甜瓜种植。

如今，小小番茄，每年为村里带来1000多万元收入。村集体建起了十几个大棚，每年收取租金；还建起交易市场，按照每斤3分钱的标准向采购方提取交易管理费。2022年，村集体经济收入达53.1万元。

习近平总书记强调：“要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织等紧紧团结在党组织的周围，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。”

近年来，各地以党建引领推动村级集体经济“强筋健骨”，因地制宜、精准施策，积极探索发展壮大村级集体经济的新路径、新模式。

从调研中了解到的实际情况看，比较普遍的模式是村集体依托本地农产品、旅游、矿产等资源优势，创办领办合作社或公司，采取“党组织+合作社（公司）+农户”模式，发展特色产业；也有的是实行股份合作，村集体利用土地、山林、实物资产等资源折价入股或资金入股等方式，与企业、合作社合股联营；有的是开展租赁经营，村集体盘活闲置、低效使用的办公用房等，或者异地兴建、购置厂房、商铺等，开展租赁经营，获取稳定收益；还有的提供服务创收，通过组织劳务合作社等方式，提供农业生产、加工流通、仓储物流、河道保洁等配套服务创收……

四川省成都市郫都区唐昌镇战旗村，乡村十八坊商业街区人潮涌动。郫县豆瓣、蜀绣、唐昌布鞋……一间间青砖灰瓦的店铺，按“前店后坊”的川西作坊样式分列道旁，游客穿行其间。

乡村十八坊就是由战旗村利用集体资源自筹资金、自主设计、自主修建、合作经营的。在战旗村党委书记、村委会主任高德敏看来，村里能有今天的面貌，把土地资源盘活，探索符合本村实际的土地经营管理模式，是重要一招。

过去的战旗村经济主要依靠传统农业，集体经济薄弱，发展局面打不开。村两委班子经过调研研判，探索土地规模化经营，将零散的资源适度集中。开展土地整理、承包地流转、集体资产确权到户……每一步调整，都由村党委领导下的村集体统筹实施，最大限度保证公平公正。

2015年9月，战旗村抓住农村集体经营性建设用地入市改革的机遇，将13.45亩集体经营性建设用地入市拍卖，村集体因此获益706万元，村级集体资产突破2000万元。

组建集体资产管理公司，投资旅游公司；整体租用村民闲置房屋，打造经营地方特色美食、土特产品的“壹里老街”……如今的战旗村，产业兴旺，致富路越走越宽。2022年，村集体经济收入680万元，村民人均可支配收入达3.85万元。

近几年，各地普遍进行了清理农村资产、资源、资金的专项工作，全面梳理规范农村集体经济组织对外订立的经济合同，解决了一大批不合理、不合规、不合法问题，将农村集体资产、财务管理等业务统一纳入全国农村集体资产监督管理平台，为发展壮大农村集体经济奠定了基础。

各地还坚持问题导向，突破难点、打通堵点，推动村级集体经济发展壮大。

针对产业发展规模小、收益低的问题，河南省安阳市优化政策资源推动抱团发展，出台政策鼓励以乡镇为单位将各村的集体经济合作社资源进行整合，依托联合社体系承接外部市场要素、金融资本和社会性资源，提升集体经济效益。

在深化农村资产资源改革方面，浙江省安吉县创新实施农业“标准地”改革，推动全国首宗农业“标准地”落户安吉，指导村集体以集体土地使用权入股、联营等方式参与农业项目运营，有效盘活农村集体建设用地，构建了一套完善的“村集体+企业”的利益联结机制，增强了村集体经济自身造血能力。

因地制宜发展合作社，做优做强特色产业

随着农业转型升级，包括农民合作社在内的农村各类经济组织和社会组织发展迅速。

“一个传统农业村如何做大做强产业？我们的选择是通过土地流转形成规模化种植。”浙江省桐乡市石门镇春丽桥村党总支书记、村委会主任张卫兴回忆起村子的发展变化时说。

2007年，张卫兴与村里的几个党员带头创办了粮油农机专业合作社，把村民的土地承包过来，集中运作。担任村干部后，为打消村民对土地流转的顾虑，张卫兴开展“书记来串门”活动，挨家挨户细算收入账。

土地流转后，大多数村民可以获得三项稳定收入：土地流转费、合作社务工薪酬或外出打工收入、卖粮所得收入。村民想明白也看清楚了，纷纷加入。合作社承包面积从最初的300亩扩大到了如今的2万亩。服务范围也不断扩大，如今可以提供农机耕作、植保、机割、粮油生产、销售等服务。

习近平总书记强调，“要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。”

为了把合作社办得更加红火，各地强化基层党组织作用，坚持以农民为主体，加强示范引领、优化扶持政策、强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。

4月下旬，江西省吉安县永阳镇江南村井冈蜜柚基地的柚子树开始挂果。“估计今年又是个丰收年！”江南村党支部书记、致富带头人胡乾元说。

江南村曾是贫困村，胡乾元带领村两委干部和部分党员外出考察，产生了成立专业合作社、发展井冈蜜柚产业的想法。

党员干部先行出资、自家土地先行试种……在村里党员干部示范带动下，越来越多的村民加入其中。合作社实现了技术培训、生产标准、物资采购、品牌培育、包装销售、品牌打造“六统一”，进而带领县内其他13家相关合作社，成立吉安县井冈蜜柚产业农民专业合作社联合社。

小而散、低质量，曾是农民专业合作社的主要问题。为改变这一局面，让农民专业合作社切实推动农业特色优势产业提质增效，近年来，各地不断探索创新、寻求解决方案。

为突破单一合作社的经营管理模式，河南省滑县将三个合作社联合起来，成立产业协会。协会党委按照“支部+协会+基地”的党建服务模式，统一指导技术、农资、销售等小组。

探索社村合作的新路，浙江省嘉兴市整合发挥基层党组织的组织优势、基层供销社的经营服务优势和农民专业合作社的优势，通过组建基层农合联综合党委，建立以共抓资源整合、共创融资通道、共建综合平台、共筑市场优势、共育人才队伍为主要内容的农合联党建模式。全市累计建成基层农合联综合党委55个，领办农民致富项目293个。

为高质量实现生态产品价值，在浙江，已建起30多家两山合作社。聚焦生态资源变生态资产、生态资产变生态资本，合作社成为政府主导、社会参与、市场化运作的生态产品经营管理平台。今年6月，浙江省六部门联合出台《关于两山合作社建设运营的指导意见》，探索形成“企业+集体+合作社+村民”等多方参与、共建共享的运营格局。

如何加强党对农民合作组织这一新型经营主体的领导？各地近些年做了不少有益的探索，着力扩大对这些组织的党组织覆盖和工作覆盖，规范和理顺党组织隶属关系。截至2021年底，全国在农民专业合作社中建立党组织21836个。

在实践中也形成了一些规律性的认识，比如建党组织一定要根据实际需要，不能搞简单覆盖，为了建而建。“实际情况是，一些合作社运行并不稳定，有的渐渐变成了‘空壳社’，党组织作用发挥也不够好。”一些基层干部建议，这些建在农村经济组织和社会组织中的党组织，要隶属于行政村党组织，党员的党组织关系也最好保留在村党组织，“双重管理，过组织生活时可根据实际工作需要选择”。

党建联建统筹发展，实现资源优化组合

干净整洁的村道，白墙黛瓦的农家小院、乡愁馆、家风馆，红色气息浓郁的“党建文化长廊”……走进河南省洛阳市孟津区常袋镇马岭村，处处皆景，满是活力。

69岁的马其祥当了30多年村支书，是村民眼中当之无愧的“领头雁”。在他的带领下，马岭村流转土地500余亩，建起工业园区，引进9家企业，新增就业岗位350余个，集体经济年收入117万余元。以农业企业为牵引，村里建起软籽石榴、车厘子、核桃、有机花椒等农业示范园，放大农旅融合效应。去年，在镇党委牵头下，马岭村联合周边发展相对较弱的酒流凹村、姚凹村成立联合党委，由马其祥担任联合党委书记。

“每两个月联合党委召开成员会议，每3个月召开一次全体党员会议，大家坐在一起交流思想，谋划下一步的发展。”孟津区副区长、常袋镇党委书记杨霄说，“通过党建联建，党的组织优势充分发挥，凝聚了发展合力。我们正在加大基础设施和公共服务供给，让这个片区的发展更加强劲有力。”

近年来，立足一些乡村“小而散”的现实，各地在不破坏既有建制格局的基础上，通过党建联建统筹农村发展，实现资源优化组合、思路共谋共享，努力破解农村公共服务不强、治理成本高等问题。

在浙江省宁波市奉化区，一条蜿蜒约6公里的金溪河，串起雷山村、蒋家池头村、税务场村、金峨村、余家坝村。虽说相邻，七八年前，五村发展速度却参差不齐，仅从集体经济收入来看，落后村只有富裕村的约1%。

发展不平衡问题如何解？从党建联建破题。2015年，宁波将“金溪五村”作为首个试点，建立“金溪五村”党建联建机制，针对抱团合作内生动力不足、各村党组织强弱不平衡等问题，以发展最好的金峨村为龙头，突出党建引领、区域联动、互学共促、抱团合作，凝聚发展合力，激发共富动能。

“党建联建机制建立后，我们五个村每月轮流召开联席会议，村支书坐到一块儿，商讨村事、共议发展。”金峨村党支部书记周康健介绍，依托联建统筹资源、整合力量，五村以参股方式成立金溪农业发展股份有限公司，推动农业区域化产业化经营，逐步建立起五村经济纽带，实现组织建设“一盘棋”、产业发展“一体化”、治理服务“一条龙”。

五村之中，金峨村依靠花木产业实现村集体经济年收入超300万元。随着党建联建机制的建立，花木产业在五村实现了从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。如今，从环境、产业到公共服务不断优化的“金溪五村”，打响了品牌效应，吸引资金、技术、人才等要素不断流入，切实带动了各村发展。其中，雷山村集体经济从原来的不足1万元增长到目前的63万元。

重心下移、资源下沉、保障下倾，浙江各地近年来推动党建联建落地见效、常态长效。

在平湖市，平湖经济技术开发区的沈家弄村、钟埭村、大力村牵头，联合全市54个集体经济相对薄弱村开展党建联建，集中复垦盘活“小、散、乱”集体存量用地，通过合资经营等方式实现优势互补、你追我赶的生动局面。

在安吉县，溪龙乡黄杜村向中西部地区捐赠“白叶一号”茶苗，安吉联合湖南省古丈县、四川省青川县和贵州省普安县、沿河土家族自治县、雷山县等三省五县，成立“白叶一号”乡村振兴党建联盟，“授人以鱼”更“授人以渔”，在组织建设、产业发展、人才交流等方面建立互助机制，探索绿色低碳共富之路。

针对基层党组织领域区域不同、基础条件各异、结对需求多样的实际，浙江总结推行龙头带动型等7种主要联建模式。目前，全省共形成党建联建实践案例7100多个，集体经济收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村已达84.8%。

“村村联合”“村企联合”“村社联合”……在各级党组织推动下，有共同愿景、内在需求、发展纽带的农村党组织之间广泛开展联建，引导各村抱团推进产业项目、联合培育地域品牌，逐步形成规模效应，推动村集体增收和村民致富。

【大调研，我们在行动】

作者：光明日报调研组调研组成员：王慧敏、邢宇皓、卢泽华、常河、苏雁

编者按

苏皖边界两个相邻的小山村，自然条件相似，千百年来，山民同饮一溪水，共砍一山柴，过着差不多的日子。

40多年前，那场影响中国前途命运的“大包干”，极大地释放了农村生产力，也引发了“山两边”的嬗变：山还是那座山，水还是那溪水，然而，两村发展状况却判若霄壤。

1995年和1998年，记者曾先后两次来这里调研，撰写了调查报告《山这边，山那边……》《三年再访山两边》，探寻两个村庄发展差异背后的动因。

又是25年过去了，两个村庄各自的状况如何？村民们经历了哪些奋斗的艰辛？收获了哪些成功的喜悦？他们又面临着怎样的困惑？有着怎样的期盼？

日前，光明日报调研组冒着酷暑，再次走进山这边山那边，试图通过探寻两村几十年发展的路径，解析新时代乡村振兴的密码。





左：下吴村村貌。右：洑家村村貌。资料图片，图片由安徽省郎溪县委宣传部、江苏省溧阳市委宣传部提供





快乐度假的下吴村的孩子们。资料图片，图片由安徽省郎溪县委宣传部、江苏省溧阳市委宣传部提供




资料图片，图片由安徽省郎溪县委宣传部、江苏省溧阳市委宣传部提供

“近乡情更怯！”记者就是怀着这样的心情，再次来到了伍员山。

竹海茶山、草陂池塘、田园屋舍、枕水人家……江南的风光，总是那么明艳！

记者努力将眼前的一切，与脑海中的记忆相印证，似曾相识却又恍如隔世，不由得发出沧海桑田的慨叹。

伍员山，是江南丘陵中寻常可见的一座小山包，因春秋吴国名将伍子胥过昭关途经此地而得名。山的西边，是安徽省郎溪县凌笪镇下吴村；山的东边，是江苏省溧阳市社渚镇洑家村。

两村田畴交错，屋舍紧傍，溪水共饮，鸡犬之声相闻。

因为山的阻隔、路的崎岖、田的稀缺，年年岁岁，村民勤扒苦挣，却一直走不出贫困的循环。

“前世福浅，生在伍员！”一辈又一辈当地人无奈地发出这样的幽怨。

一样的山水，不一样的光景

28年前，也是这个时节，记者第一次走进伍员山。

当时，一条新闻线索引起了记者关注：

受益于较早推行家庭联产承包责任制，山这边的下吴村率先解决了吃饭问题。这让山那边的洑家村好生羡慕，妹子们纷纷往下吴村嫁。

但是，“够吃够穿蛮安耽，喝口老酒享清闲”，这种小富即安的观念，羁绊住了下吴人前进的步履。

而原本每年要向下吴村借三四万公斤粮食才能填饱肚子的洑家村，“穷则思变”，村党支部一班人舍小家顾大家，并在制度上进行了创新，请来专家开发温泉资源，采用股份制改造荒山秃岭，原本汩汩漫涌的温泉靠养殖淌出了“真金白银”，荒山秃岭靠植药材、种茶叶变成了“聚宝盆”……几年下来，反而把下吴村甩在了后面，成为远近闻名的“富裕村”。

反观下吴村，同样有温泉流淌，但记者采访时看到，村民仍用来洗衣服、涮马桶；尽管拥有8000多亩林地，却无人组织开发，任由山上稀稀落落的马尾松和齐腰深的蒿草自生自灭……

问题出在哪里？

记者调研得出的结论是：“农村生产力的每一次重大解放，更新观念是前提。”“固步自封，躲在山沟里打转转不行；怨天尤人，面对困境长吁短叹也无益。”

记者将在“山两边”的采访写成报道《山这边，山那边……》，并配发了短评《观念生“金”》。

报道，引起了安徽省委省政府的高度重视！时任安徽省委书记卢荣景批示：“两村条件基本相同，而经济发展差距拉得越来越大。经济发展差距实际是思想观念上的差距，领导工作上的差距。”他建议，在全省开展一场“思想解放大发动、大讨论”。时任安徽省省长回良玉也要求“在思想解放上来一次再发动”。时任安徽省常务副省长汪洋批示：“切中时弊方能引起共鸣，敢于亮丑方能催人‘愤’进，如此大讨论才能解放思想。”

3年后的1998年，记者再次来到“山两边”。两村的变化，却让记者很是意外——

曾经“不思进取”的下吴村，知耻而后勇，村里配强了“两委”班子，厘清了发展思路，“对照洑家找差距，憋足劲头赶洑家”……

记者看到，下吴村面貌大变：坑坑洼洼、荒草漫膝的乡间小道被平整的砂石路取代；不少村民拆掉土房，建起了小楼，院子里果树成荫，门前清清的池塘里，鸭鹅悠闲地嬉水……

可令人遗憾的是，被当成“学习榜样”的洑家村，此时却陷入了困局：因财务纠纷，村里干群关系严重对立。公益事业没人管，曾经红红火火的果园、茶场全都荒废了，“茶叶基地、水产繁育基地的巨大标牌，也已字迹斑驳，孤零零歪斜在村头”，甚至出现了村民哄抢集体财产的尴尬场面……

记者百感交集，把所见所闻写成报道《三年再访山两边》。文中指出：“改革也好，解放思想也罢，是一个不断完善、深化的过程，不可能一蹴而就。”

…………

光阴荏苒。改革开放40多年后的今天，中国农村已发生了翻天覆地的变化，乡村振兴成为新的时代课题。

下吴村、洑家村，如今又是怎样一番模样？

在这次全党大兴调查研究之际，记者决定再次探访“山两边”。不只是回望来路，更希望透过苏皖这两个相邻山村几十年的岁月嬗变，触摸新时代中国乡村振兴的脉搏。

那山那水那人，全然换了模样

●山这边山那边，一直摽着劲呢

在洑家村山坡上的茶田里找到了老支书王海清。

刚刚下过一阵豪雨，一缕缕丝带般的白云在山间飘来荡去，躲在白云后面的太阳若隐若现，茶树碧绿的叶片上便镀了一层银灰。从银灰中走来的王海清，让记者眼眶有些湿润。

“一晃眼，二十多年没见面喽！”跨出田埂的王海清，显然也很激动，一把攥住了记者的手，棱峥的骨节还是那么有劲儿。他的裤管、鞋上沾满了泥土。

第一次见王海清时，他还是个精壮的中年汉子，说话瓮声瓮气，眼睛炯炯有神。而今，已是满头银霜，背也不复当年那么挺拔。不过，说起村里的发展变化，他的思路还同当年一样清晰明畅。

伍员山如果有记忆的话，一定会记住这个汉子跋涉的每一个脚印。当年，洑家村赶超下吴村，时任党支部书记王海清功不可没。是他，从上海水产研究所请来专家繁殖成功了罗氏沼虾。又是他，在开发荒山遇到资金难题时，带头将自己准备盖房的钱拿了出来，搞起了股份合作制。

如同一个稚童珍爱自己心心念念的玩具一样，原本内向的王海清，此时话稠得刹不住，说着这些年村里的根根梢梢，眼神又像当年一样明亮。

讲完了想讲的一切，他意犹未尽，执意要带记者到村子的角角落落实地看上一看。

印象中的砂石路，已经被柏油路取代。村头那片满是野气的荒坡、山溪，被打理成了绿油油的草坪和精致的鹅卵石观赏河。岸边，一丛丛鸢尾花、蓝菖蒲开得正艳呢……

“认不出了吧？这是新建的露营休闲区。能停房车、能搭帐篷、还能采摘瓜果。一到节假日，坡上坡下满满当当都是人。前不久，一对东北老夫妻开着房车在这里一下子住了十多天。”

沿着山坡上行，一栋栋土黄色小楼映入眼帘。

“这‘土’房子，像不像当年采访时住过的那间？不过，这可不是当年的夯土墙喽，是用真石漆仿制的，就为了留住洑家屋舍的老味道。旧皮新瓤，屋里面的陈设，城里有的我们都有。往那边看，家家门口都停着小汽车。有印象吧，当年的村道，可是连自行车都骑不成嘞。”王海清边走边说，两眼灼灼放光。

记者发现，每家的停车位都做了规划，巷尾有垃圾投放点，街头有小花园，家家房前屋后种满了鲜花……

确实，居住环境，一点不比城里逊色。

“下吴又是怎样的状况？”记者急切想知道。

“这些年，山这边山那边，一直摽着劲呢！人家那边的发展，一点也不比这边差。”王海清很坦率。

他带着记者立马来到了山对面。

“走的是黄土路，晴天浑身土，雨天烂泥汪；住的是土坯房，冬天不挡风，夏天不遮阳！”这是记者1995年第一次造访下吴村时了解到的情况。

这次重访下吴村，记者被中国农民身上蕴藏着的巨大创造力深深震撼了。

很难想象，这就是记者曾经到过的下吴村。整洁的村道——无论大街还是小巷，均是高等级柏油路，不仅不见垃圾，连落叶也清扫得干干净净。依山势错落有致地分布着粉墙黛瓦的徽式民居；每栋房屋的侧墙上，都画着与村子有关的民间故事，每一幅彩绘都是那样栩栩如生。一下子，我们便踏入了两千多年的下吴村的过往……

绕过一弯清清的池塘，眼前几座漂亮的楼房比肩而立。楼房的倒影扎进了水里，水里便长出了一排楼房。几只调皮的鸭子“嘎嘎”叫着划水而过，于是，水中的楼房颤颤悠悠跳起了舞蹈。

家家户户敞开着大门，门前都有一个别致的花坛，月季、栀子花一朵比一朵笑得欢。院落里，或是一丛修竹，或是一排香柚，或是几株蜡梅，均枝叶繁茂，泼泼辣辣的生机透过绿篱大大咧咧向院外挥洒。

记者信步跨入其中一家。

客厅足有40多平方米，屋顶一盏枝形吊灯颇为气派。屋主人正在厨房里忙活。锅里的炖肉香味扑鼻而来，案板上，放着一把嫩嫩的香葱和两条新鲜的大板鲫。

说明来意，主人段奇胜热情地和记者拉呱起来：“我本来在外面做电机生意，一年怎么说也有个几十万块收入。这些年，村里环境越来越好，生活越来越方便，诱得我一跺脚便回村定居了。”

最让他称道的是，和谐的邻里关系。他指着门口的一堆玩具说：“我家大门从早到晚就没有关过，孩子的玩具都是放在门口，从来不会丢。邻居家孩子拿去玩了，还会洗干净放回原处。”

离段奇胜家不远，是村医孙裕志的诊所。她是土生土长的下吴人。她结合自己的工作，谈起了身边的变化：“以前，村民来看病，可麻烦了。山区嘛，交通不便，遇到了急症，能把人急死。再就是，文化程度参差不齐，诊病问半天也讲不明白。现在，交通情况你都看到了，就是到郎溪县城也是一眨眼工夫。诊病也方便多了——瞧，病人的情况全在这里边呢。”孙裕志顺手拿出平板电脑展示给记者看，“村里每个人的健康状况和慢性病情况都有详细记录。”

听说记者来调研，下吴村党总支书记蒋福金赶了过来。这位40多岁的汉子热切地对记者讲：“《山这边、山那边……》发表时，我还是个年轻后生，当时就憋着一股子劲儿，下吴一定要干出一些名堂来，让记者再来看看。终于把你们盼来了！这些年，下吴、洑家，都发生了翻天覆地的变化，要替我们好好说道说道哟！”

其实，眼前的事实已说明了一切：今天的“山两边”，已全然换了模样！

那么，变化的动因何在？

接下来的一周，记者在村里“安营扎寨”，往返穿梭于“山两边”。

●山这边山那边，一直携着手呢

一丛丛蒹葭、蒲苇将一汪不大的水塘勾勒出了诗意。浅水处，一只白鹭单腿站立着，对着自己的倒影若有所思。水塘边，几棵硕大的银杏树蓬蓬勃勃织出了一片清凉。

洑家村村民组长吴士明的家，正对着这口池塘。坐在他家门口的树荫下，轻风拂过，草的清芬和花的幽香丝丝缕缕沁入心脾。

“你猜那是做啥用的？”吴士明指着树下几张半米多高、三米来长的凳子问记者。

“那是我当年养蚕用的脚凳！”不待记者回答，吴士明自己说出了答案，“当年最多的时候，我家养了三‘纸’蚕，分匾时，把三间屋子铺得满满当当！蚕吃桑叶的声音，就像下雨一样‘沙沙沙’……”忆起往事，吴士明不由得眯起了眼睛。

“那年记者在文章里说，‘观念生金’，‘调整结构要随着市场变化不断变化’。洑家能有今天，就是‘变’出来的。最早只知道埋头种粮，后来用温泉水养罗氏沼虾，开发荒山种板栗、养蚕桑。再后来呢，蚕丝掉价，我们就挖掉桑树种茶，绿茶不行种白茶，白茶降价就种黄金茶……你看，变来变去，把我这脚凳变成‘老古董’喽！”

“变”，不单单是洑家村。这些年，下吴村一步不落瞄着山对面呢！

吴定义，是下吴村的种茶大户。当年，看到山那边种绿茶前景好，便在村里包了茶园。第一年，荷包就塞得鼓鼓囊囊。后来，从洑家村那边传来消息：绿茶很快会被市场淘汰——人家已经开始种白茶了。

“悄悄打听发现：乖乖呀，绿茶白茶，一字之差，收益可就差得大了！那边一亩地比我们多赚5000多块呢！”吴定义果断挖掉茶树，从浙江安吉引进白茶和黄茶，之后又引进了效益更高的奶白茶。“普通成品绿茶一斤也就卖200多块，而奶白茶的鲜叶，就能卖到400多块。”

如今，政府打造“美丽乡村”，这让老吴又看到了商机。他果断买下村里一家废弃的老茶厂，密锣紧鼓开起了民宿。

“以前，说绿水青山就是金山银山，大家可能体会不深。现在越来越明白了，好环境好生态，真的能大把大把赚到钞票呢！”望着窗外的木栈道、石板路和湖边悠闲啃着青草的山羊，吴定义悠笃笃地说，“我的民宿，周末节假日早早就订光了。养的鸡、种的萝卜，城里人稀罕得很嘞。茶叶也跟着卖出了好价……”

“现在，经常会有山那边的同行来找我取经。”吴定义很得意。

宣城市委书记李中碰巧也在下吴村调研。这个颇有书卷气的干部很接地气，无论是下吴村还是洑家村的情况，都了如指掌。他谈了对“山两边”发展路径的认识：“这些年，山这边山那边，不但摽着劲儿，也一直携着手呢！经历了比学赶帮超、肩并肩、共富裕的历程。两村的实践，让我们明白了这样一个道理——农业要改变弱质化，必须切实在提高‘质’上下功夫。不但要生产优质的产品，还要培育优质的加工体系、优质的市场体系。如此，好产品才能有好收益，好山水才会有好回报。”

在下吴村茶市场，往来穿梭的快递车令人目不暇接。接单、打包、装车一气呵成，一箱箱茶叶从这里发往全国各地。我们还没走进销售门店，便听见穿牖而出的询价声、欢笑声、噼噼啪啪的键盘敲击声。

“春茶一天一个价。以前，鲜叶下来，我们要到县城‘蹲市场’。那要靠撞大运了，有时候跑断腿、磨破嘴也拉不到几单生意。现在，政府在村里建起了茶市场，‘千里买卖一线牵，买家卖家鼠标连’！”店里的那位大姐穿得很时尚说话也很风趣，满嘴都是嗑儿，“现在，开网店、拍视频、做直播也成了农民重要的‘劳作’方式，‘新农具’就是这手机、电脑……”

下吴村建起了茶叶市场，统一管理货源、质检、品牌、营销；山那边洑家村也不甘落后，正在建茶产业溯源平台，防止鱼目混珠，保护茶农利益……

●山这边山那边，人人争做“技术流”

忙完了一天的活计，傍晚，洑家村的几位村民坐在村头的凉亭里摇着蒲扇聊大天。一抹晚霞铺在天际，空中好像着了火，村民的话题也很“火”。记者参加了进去。

“听说今年枇杷果子小，卖价降了一成多？”

“可不是嘛！我刚从批发市场回来，确实降了。”

“我想改种蓝莓，不知道行不？”

“听说种蓝莓得用腐叶土，酸碱度不好调。”

“这倒不怕，有老曹呢！”

…………

在乡亲们口中，这位姓曹的农业技术员神着呢，似乎无所不能。

在村民指点下，记者来到了老曹家。

老曹，大名曹帮清，黑黝黝的脸庞，精瘦精瘦，搭眼一看，就是常年在泥土里摸爬滚打的汉子。

他把自己的一身本事，归功于当年的村党支部。

洑家村刚开发茶园时，见不到收益。经邻村一位农技员一点拨，转过年，收益就翻了番。这让洑家村党支部认识到：村里的问题，表面上是缺“财”，根本上是缺“才”！

于是，党支部出面，聘请6位有高、中级职称的技术员来村里当顾问，同时，派出183人次到外地接受农业技术培训……曹帮清就是其中一员。

他从徐州农校学成归来后，一出手，就让农民尝到了知识的甜头：村里的荒山上长满了野生板栗，这种板栗个头小，口感也不好。他带着村民搞嫁接，1000多亩板栗树，一棵一棵“过堂”。

嫁接当年，板栗就卖出了好价钱！曹帮清一下子火了，成了村民争抢的“活财神”。

论“才”，山这边下吴村邱君烈的名头，一点也不比洑家村曹帮清差。在下吴村，一提邱君烈，村民们都会脱口而出：“哇！那可是茶专家。”

“我是村里较早种茶的那一批。一开始，啥也不懂，两眼一抹黑，只能跟在承包下吴茶园的外地茶农后面偷着学。偷艺，哪儿有那么容易！人家留了一手呢。后来，村里为我们开了培训班，请技术员手把手教，这才上了道……”

“师傅领进门，修行在个人。”凭着刻苦钻研，邱君烈很快成了种茶好把式。

“‘一块石头垒不成山。’为了大家都能过上好日子，我成立了‘山这边山那边茶叶种植专业合作社’，把自己的种茶经验，与大家分享。”邱君烈向记者展示了他手机上的“绿茶之乡茶业交流群”。

群里每天都会在“云端”召开经验总结会、信息分享会、技术研讨会……近200户茶农聚在这里切磋种植技艺。作为群主，邱君烈定期为大家义务讲授茶叶病虫害防治技术。茶农遇到难题，只要在微信群里说一声，邱君烈马上赶到帮着解决问题。

在曹帮清、邱君烈这些乡村技术达人的带领下，山这边山那边，人人争做“技术流”：养虾，求教“青虾研究院”；育茶，依托“生态科技园”；种菜，背靠“高端野生蔬菜培育基地”……有“技术”加持，农民增收犹如顺坡推碌碡——快上加快。

不满足于巧借力，乡亲们还苦练内功学发力——不少农民考取了新型职业农民资格证。

●山这边山那边，涵育乡风有妙招

下吴村的村史馆，名字叫“山这边”。陈列室里，那面笑脸墙很是引人注目。照片的主人公都是下吴的村民，或开怀大笑，或扬眉朗笑，或吟吟微笑……张张笑脸透着真诚，神怿气愉发自内心。

“相比洑家，我们村的人均收入还有一定差距。可村民的幸福感、获得感，一点也不输对方！”站在笑脸墙前，蒋福金这样向记者介绍。

村民王科的话，佐证了蒋福金的观点：“你看我们下吴，很少有围墙。乡风好得很呢！这些年，不但没出过治安事件，连口角都很少很少。”

王科经营着一爿小店，收购散户茶农的茶叶。一篮一篮收，费力不挣钱，但王科并不厌烦：“来交茶叶的，都是村里的老年人。去外面卖鲜叶往往要走很远的路，我就替他们收了。乡里乡亲的，不能只看钱，还要有人情味儿。这才是农村该有的味道！”

“农村该有的味道”，并非与生俱来，需要涵养。

“‘勺子难免碰锅沿。’邻里之间有点小摩擦，在所难免。怎么化解这些矛盾？村里设有‘新风堂’，谁心里有疙瘩，就到‘新风堂’里念叨念叨。村干部或村里的长辈，掏心掏肺帮着调解、化解。力争‘心里不存病，矛盾不出村’。”蒋福金拉着记者去看“新风堂”。

这是一栋茶田拥裹的二层建筑。二楼是个亮堂堂的大开间，干净整洁，一两百人都坐得下。四围的玻璃窗把满坡的茶田妥妥地“装”了进来，一坐下来，顿觉安适宁静。

“‘新风堂’，不光是解疙瘩化矛盾的地方，村民们婚丧嫁娶也都在这儿办。有村民编了顺口溜‘新风堂里树新风，邻里矛盾无影踪；婚丧嫁娶攀比少，老少爷们兴冲冲’。”蒋福金说。

涵养“味道”，下吴村多管齐下。

在下吴村，做好事，有奖励呢。

在村“生态美超市”，记者看到，货架上摆满了日常用品。墙两边都写满了字——

一边写着“回收物兑换标准”：50个一次性塑料袋1分、5节废电池1分、1斤废地膜1分……

另一边写着“商品价目表”：食用盐2分、百洁布4分、洗衣粉7分、香皂8分……

工作人员胡新建翻开记录本，上面密密麻麻记录的，都是村民做好事兑换商品的情况。胡新建一项一项向我们介绍：“捡垃圾、讲信用、孝亲睦邻、支持‘两委’工作，都会被量化计分。兑换的东西，都是些日常用品，不算贵重，却是对大家热心公益事业的肯定。潜移默化中，美好乡风就这样渐渐形成了。”

培育优良乡风，山那边的洑家村也不示弱。

洑家村涵育乡风的地方，叫“百姓议事堂”。

“邻里纠纷、发展事项、宅基地有偿退出这样的事，都在这里商议。我们是‘五大员’：村民纠纷的‘调解员’、方针政策法规的‘宣传员’、两委与村民之间的‘协调员’、参与重大决策事项审议的‘监督员’、富民强村的‘引导员’……”

说这话的老者，叫许建平。老许，穿着整齐，头发一丝不乱，一看就是一个有涵养的文化人。他是位乡村退休教师，现在的身份是洑家村“百姓议事堂”成员。

“大家对我们都很信任，遇到大事小情，总是先和我们打招呼。我会找村民小组长、村里的老党员，与当事方坐在一起商量解决。有商有量，心情舒畅。”老许给记者讲了一个刚调解的案例：“两位村民之间有笔借款，因为是隔代债务，在款项认定时发生了纠纷。我们用‘有一说一’机制，确认了债款金额；接着召开‘有事好商量’专题会，说服债主宽限几个月；宽限期结束后，如果事情还没有解决，就得上‘板凳法庭’了……”

老许说：“从多年的经验看，只要调解员持论公允、有理有据，绝大多数村民都会遵守决议，‘板凳法庭’根本用不着。乡里乡亲的，谁会厚着脸皮硬拗？”

“表面看，‘百姓议事堂’是议事的地方，实际上是密切党群干群关系的‘连心桥’、反映社情民意的‘晴雨表’、基层民主法治的‘阳光房’。通过这个平台，一方面传达了党的政策，另一方面广泛听取了民意。由此，净化了社会风气，凝聚了人心。”这是溧阳市委书记叶明华对“百姓议事堂”的理解。

除了“百姓议事堂”，洑家村还制定了村规民约，对婚丧嫁娶、邻里相处都作了详细规定。这些规定，是广泛听取村民意见形成的。因为是大伙意见的集中体现，所以很有权威性。

“就拿村里最常见的红白喜事来说吧。过去，婚丧嫁娶请客之风不绝，碰上‘好’日子，有的家庭几口人得分赴几家赶场子。贺礼的价码也噌噌往上升。这些现象，现在都不见了。”“百姓议事堂”的一位工作人员告诉记者。

●山这边山那边，两家成了一家人

下吴村村民夏宗英给记者讲了这样一段往事：

夏宗英的母亲，是从洑家村嫁到下吴村的。“当年，我姥爷让母亲嫁到下吴的原因只有一个：山这边，有饭吃！”

那时候，下吴村这边“大包干”动手早，率先解决了温饱的下吴人惦记着山那边呢！她还清晰地记得，当年父辈们推着吱吱响的“鸡公车”往山对面送粮的场景。

在夏宗英的口中，远亲不如近邻，两个村能有今天的好光景，与互相帮衬着分不开。现在，合作的劲儿比以前更足了。“用时下的话说，叫‘苏皖合作’。‘山两边’真的成了一家人！”

山里人好客。调研期间，无论碰到下吴人还是洑家人，都会热情地向我们打招呼，两村村民的话如出一辙：“倷好哇！欢迎来到‘山两边’！”

得益于“长三角一体化”国家战略，“山两边”几乎成为一家人。下吴村的白茶产业基地，江苏天目湖生态农业有限公司参股合作。洑家村天目湖景观大道，平坦的柏油路修到了下吴村村头。

的确，“长三角一体化”，给两地合作提供了广阔空间：2016年，苏皖两省签署共建“苏皖合作示范区”框架协议，“山两边”成了“示范区”中的“先行区”。

清晨七点半，14岁的蒋振振准时在下吴村口等着接自己的校车。目的地，是溧阳市社渚初级中学。“去社渚上学，比我去郎溪县城近一半的路。”

早在2017年，溧阳市与郎溪县就成立了苏皖“胥河情”教育联盟，“山两边”相继出台了教育资源共建共享实施办法。目前，在社渚就读的安徽籍中小学生就有400多人。

在两村穿梭采访，记者不时能看到写有“苏皖合作”字样的垃圾清运车。

郎溪县凌笪镇党委书记史铁军告诉记者：“以前下吴、洑家垃圾处理各管各。现在，变成了统一处理。单这一项，每年能省下20多万元。苏皖两省越来越多行政区隔被打破——人才市场一体化、供电网络一体化、跨省看病可异地结算……”

山这边，山那边，本属一座山；下吴的水，洑家的水，同是一溪水。家乡的山水，家乡的桑麻，时时让家乡儿女萦心牵挂。

2020年3月，天目湖发生过一次水污染事件。专家调查发现，是洑家村和下吴村在上游养青虾所致。

获悉情况后，两地的干部和群众都揪起了心锁紧了眉。不用上面动员，大家做出了一个共同决定：退养青虾！

洑家村800多亩虾塘，很快悉数退出！不到一个月，下吴村所有的虾塘全部种上了生态水稻。

“那时，我养了70多亩青虾，说实话，正是见效的时候啊。说不心疼？那是假的！”下吴村村民赵明发说，“可是，这山这水，是大家共同的家园。把洑家那边污染了，下吴又能好到哪儿去？这笔账，可不能糊涂！”

清晨的村庄恬静安适，空气甘甜清冽，草叶上挂着晶莹的露珠，山峦、茶园、屋舍被朝霞涂上一层淡淡的胭脂。

“下吴和洑家，阡佰互通、山水相依，山水旅游有很强的互补性！瞧，那是正在建设的‘山两边’旅游环线。这条5公里长的道路，可把两村的文化旅游资源串联起来，大大拓展了彼此的旅游空间。”在洑家村的原野上，溧阳市社渚镇党委书记宋斌与记者踏着露珠边走边聊。

眼前出现了一片水杉林。可能是人走近的缘故吧，霎时间，栖息在树上的一群群白鹭鸣叫着朝天宇飞去，宁静的原野一下子被唤醒了，碧空里留下了一个个曼妙的姿影。

“这是我们的‘苏皖共建林’。年年我们都要建一片这样的林子。共建、共护、共享、共富，是我们共同的目标。”

“游过了名山大川，住腻了都市高楼，人们会把目光投向广袤的乡村原野。伍员山的‘山’、天目湖的‘水’，绝配！‘山两边’的合作，不只是打‘亲情牌’，更是一种双向奔赴！溧阳市场发达、资金充裕，需要开拓投资渠道；郎溪资源丰富、优惠政策多，产业发展空间大。双方携手，可谓相得益彰。”宋斌手指着晨曦中生机勃勃的原野，憧憬着“山两边”无限美好的未来。

乡村全面振兴，就在前方，路也还长……

这次深度调研，我们分享了“山两边”村民致富路上取得的巨大成功，聆听了他们对富足生活的由衷赞叹和对美好前景的热切期盼，也体悟到了他们在求索路上的一道道坎坷、一场场艰辛、一次次阵痛……

由他们的苦、他们的乐、他们的忧、他们的盼，我们触摸到了中国农村改革几十年来的脉搏律动！

调研期间，我们走访了200多位村民，召开了8场座谈会，邀请当地基层干部及农口专家就调研中遇到的问题展开探讨。大家各抒己见，或颔首相和，或相互印证，但在有些问题上，也有争论，甚至意见相左。归纳下来，大致集中在以下几个方面：

●党的建设须臾不能放松

在洑家村调研时，正逢新一届党支部成立。几位支委，既有海外留学归来的高材生，也有返乡创业的退伍军人，还有在企业打拼多年的管理能手……

对于今次成立的新班子，村民们充满了期待。

镇党委书记宋斌说：“乡村发展，基层党的建设非常重要。它决定着乡村的命运走向。基层组织战斗堡垒作用发挥得好，村子就能大发展；基层组织软弱涣散，发展就会受影响。”

他的这番感悟，是从洑家村这些年的经验教训中得来的。1995年前后，洑家村能走在前面，与当时有一个一心为民的强有力的党支部很有关系。后来，洑家村一度发展受困，也因党支部涣散而起……

我们同老支书王海清作了一次深谈。

“当年，村民一度对村党支部很有意见，你认为问题到底出在哪里？”记者问。

王海清没有回避：“取得一些成绩后，确实有点被胜利冲昏了头，步子迈得过大了，有些项目回报周期长，却不顾现实情况，把钱一股脑投了进去。我个人能力方面也存在一些缺陷，对财务管理不够重视，账面上的事没能及时向群众讲清楚，有些决策没有经过全体村民同意就匆匆上马……现在想想，不能怪村民。”

村民们从另外一个角度回答了这个问题。

一位年长的村民告诉记者：“本意来说，村干部是想为大家干些事，可是心急了点。就说融资吧，村办企业的钱很多都是私人借款，利息很高。‘没钱靠借贷，还钱等下届’……”

另一位中年村民说：“当村干部，确实不容易。都是碰头打脸的乡亲，哪怕是芝麻粒儿大的官，谁不想留个好名声？！完不成上级的指标，达不到群众的要求，会落埋怨；可干冒了，经营亏了，加重了群众负担，大家又不答应……”

对基层组织的作用，下吴人也有着同样的感受。

“《山这边，山那边……》那篇文章刊出时，我是村支书。看到文章，臊得不行啊！确实，我这个带头人工作没有做好！那时候，田都分了，又开始搞市场经济，就觉得，大家都去找市场了，我这村支书就往后躲躲吧。所以，村上的事也就不那么热心了……”时任下吴村党支部书记向领兵回忆起往事很是懊恼。

“‘鼓打千锤，不如雷轰一声’！报纸出来后，领导找我谈心，乡亲们也指指点点——是啊，我给老少爷们丢脸了。我一下子醒了！那些天，我随身带着个小包，里面就揣着这张报纸，走到哪里带到哪里。心里憋着一口气，都是‘一碗酱油一碗醋’，人家能，我们为啥不能？！没啥可说的，憋足了劲，干呗！”

“干呗！”不仅仅是向领兵此后的座右铭，他还把这种精神“传帮带”了下来。

20多年来，下吴村经历了向领兵、李德胜、蒋福金三任党支部书记。蒋福金这样评价他的两位前任：“这些年村里的工作，两位老书记功不可没！他们把担子交到我手里后，并没有撒手不管。村里修路、改厕、排污……遇到难题，不用我吭声，他们就主动挨家挨户帮着做工作。两位老书记教我们做人做事的道理，给党支部的年轻人树立了榜样。”

●“空心化”仍是个大问题

暮色四合，坐在洑家村头，记者和几位年长的村民聊天。天空，一弯上弦月被点点繁星围绕；不远处的村舍中，灯光透过户户窗棂洒出束束柔波；眼前的池塘里，青蛙高一声低一声唱着小夜曲。

乡村的夜晚，总是那么富有诗意。

“青蛙叫，对你们城里人来说，很惬意吧！我听着，心里空落落的。年轻人都在外面打工，村里就剩下我们这些老年人喽……”一定是猜出了此时我们的心境，一位老者有意无意给我们泼了一瓢凉水。

聊起原因，陪我们来的一位村干部解释：“溧阳电梯业发达，前些年，村里那些头脑活络的年轻人四处闯荡装电梯，有的攒够了家底，当上了老板。于是，更多的年轻人前去投奔。这些年，我们也一直想办法吸引他们回来创业，可是……”

类似的问题，下吴村同样存在。

下吴村一位干部告诉记者，村里半数以上青壮年劳动力都在宣城市区或是“苏锡常”一带务工。现在集体想做些事儿，确实缺人手……

记者在和郎溪、溧阳的农业专家们座谈时，大家表达了同样的担忧：农村“空心化”早已不是个新问题。随着常住人口减少，公共服务萎缩，这种现象还在不断加剧。

有专家将目前农村“空心化”造成的困境总结为“三资外流”和“五人增多”。“三资外流”即资产、资源、资本外流；“五人增多”即老人、小人、穷人、懒人、病人增多。“如果任由乡村资源单向流向城市，农村就会长期处于贫血、失血状态。如果村里只剩下‘三八六一九九部队’（农村留守的妇女、儿童、老人），乡村振兴就会打折扣！”

“如何吸引乡村劳动力回流？”

座谈中，“山两边”的青年给出了一个共同的答案：“首先得让我们有事做、有钱赚！”

溧阳市农业农村局局长孙斌说：这些年，各地都在想方设法搭建平台，“引凤归巢”。但是，总体来看，给年轻人施展才干的天地，还是狭窄了一点。如果“还巢”之后无枝可栖，凤凰早晚还得飞走。

郎溪县农业农村局局长吴晓对这一观点予以补充：“引凤归巢”，没有产业不行，但只有产业，恐怕还不够——必须要有与产业相适应的现代生活条件。这些年，农村的基础设施有了很大改进，但是，与城里比，公共服务还差很远。电影院、图书馆、网吧、球场、咖啡馆，是现代城市年轻人的生活“标配”，可大部分乡村还没有。买瓶矿泉水，也得走大半天，这哪儿行呢！

如何解决这个问题？

宣城市委常委、宣传部长郭金友试着开出自己的药方：政府可以先精准解决一批投资额不大的生活设施。譬如，电商提货点、充电桩、小型体育场等，再通过适量补贴的形式引导社会资本承建一些小型工程项目。同时，增加流动电影院、流动图书馆、流动音乐厅、流动医院等各种灵活供给手段。

郭金友的结论是：“解决农村‘空心化’问题，必须要让村里的产业吸引人、生活满足人、环境留住人！而想‘留住人’，政府既不能放手不管，也不能大包大揽，多管齐下，才能大见成效。”

●培育“新农人”迫在眉睫

在调研中，有不少村民问我们：“你们走南闯北见多识广，能不能告诉我们种什么最赚钱？”

之所以提出这样的问题，是因为大家都被遭遇的一次又一次“烂市”吓怕了。

洑家村的罗氏沼虾曾是一家独大，但后来，附近许多村子都照着养，市场就那么大，结果可想而知——最惨的年份，活蹦乱跳的鲜虾连三分之一都卖不出去；下吴村一度将本村主业定为“蚕品”，但大家伙一哄而上，随着一筐又一筐白花花的蚕茧涌入市场，蚕市愣是像黄瓜棚抽掉了芦秆——眼看着往下塌。

在洑家村一块苗木地里，一位村民正对着满园的苗木发愁。他告诉记者：“前几年，见种香樟的发了财，一棵树能卖到上万块，这不，我自己也种了一园子的香樟。可现在，城里绿化改了树种，香樟树跌到几百块都没人要。”

在调研中，记者了解到，为解决农产品“烂市”问题，“山两边”都使尽了浑身解数，想方设法打通“产、供、销”各个环节。譬如，引进优质品种，引导种植特色农产品，建立专业合作社，打造供销网络，举办各种展销会……

但就客观效果看，问题并没有从根本上得到解决。一位干部坦言：“市场需求，波谲云诡。完全解决‘烂市’，难呐！政府既无法在价格上为农民‘兜底’，也不能在经营上越俎代庖。农民呢，一直在‘贵了，一哄而上种；贱了，一拥而上砍’的怪圈里徘徊、徘徊、徘徊……”

“这个顽瘴痼疾难道就没办法解决了吗？”记者替农民着急。

常州市农业农村局局长李昙云说：“市易时易，种植亦易。而要‘易’，就需要不断更新观念，需要高素质的人。因此，当务之急是要培养更多懂技术、爱农业、会管理的新型职业农民，让农民成为具有专业技能的‘绿领’。培养‘新农人’迫在眉睫！”

洑家村的吴士明对这个观点翘了大拇哥。他清楚记得，从养蚕、种板栗到养青虾、种茶叶，洑家村每一次“人无我有，人有我转”的跨越，背后都是农技员起到了关键作用。

“村里有个‘新农人’，胜过一个活财神。”调研中，无论洑家村还是下吴村，都有这样的共识。

下吴村的吴定义讲述了自己对“新农人”的理解：操作新农机需要“新农人”，掌握新农艺需要“新农人”，整合产业模式需要“新农人”，扩大规模经营也需要“新农人”，规范领办合作社还是离不开“新农人”……靠旧式农民实现乡村振兴，是不现实的。

“‘新农人’，不局限在懂农业技术这一个层面上。还应该懂得经营管理——这一点，难度并不比掌握农业技术低。乡村产业要有大发展，这一关，早晚都要过！只有过了这一关，农村的发展，才算迈上了新台阶。”郎溪县农技服务中心主任汪浩说。

●规模经营贵在适度

农村改革发展至今天，已迈入了新的阶段。乡村振兴时代，需要怎样的农业组织方式？

调研中，我们了解到：随着农业生产方式的改变，无论洑家村还是下吴村都意识到，过去分散、粗放的经营方式，已难以适应现代农业发展的要求，规模经营势在必行。为此，两村正在加大力度推行土地流转机制，把农田集中起来，实行连片开发。

那么，集中到什么程度为宜？

对这个问题，在座谈会上，两位基层干部的观点出现了分歧：

一位年轻的副乡长说：“农业，有规模才有效益。规模宜大不宜小。只有尽可能把田集中在种植大户手里，采用先进的机械耕作，效益才能大大提高。”

另一位农业农村局的调研员则表达了担忧：“规模也不是越大越好。毕竟，我们的机械化水平还不像发达国家那么高。土地太多，未必‘吃’得下。‘吃’不下，一旦碰上极端天气，就会出现庄稼来不及收烂在地里这种情况。再说，我们的就业岗位也还有限，没了田，那么多农民干什么？”

一位种茶大户也有这种担忧：“我自己的茶园，农忙的时候要招几十号人来采茶，村里的劳力不够用，只得从外地招工。但过了采茶季，大家伙儿又闲着没事可干。”

还有一位村民私下向记者抱怨：“真后悔把土地流转出去，大户们哗哗数钞票，我们只能拿那点可怜的流转费。图个啥？”

一位不愿意透露姓名的县干部想得更深远：这些年，国内外经济发展不稳定因素增多。一旦碰到像2008年那样的全球性金融危机、或是前几年那样的新冠疫情，企业经营遇到困难不得不减人，农民在外无工可打，回来又无地可种，就会对社会稳定造成影响。

溧阳市农业农村局局长孙斌认为：“土地流转，贵在‘适度’。流转规模要与农村劳动力转移情况、技术能力和社会化服务水平相适应，不追求一个模式、一个标准。应依据不同的农业资源禀赋，采取不同的措施。譬如，引导发展土地入股、土地托管、统一服务等多种形式，提高集约化水平。同时还要处理好大户与村民之间的利益分配问题，绝不能‘富了老板、丢了老乡’。”

●幸福感，要从多维度衡量

调研中，“山两边”不论干部还是村民，都有一个共识：日子过得好不好，不能光看赚了多少钞票，还要看居住环境美不美、社会秩序是否井然、乡风民俗是否淳朴、干部作风是否清正、邻里关系是否和谐、精神生活是否富有……

其实，两地都吃过一味追求GDP的亏。当年，开矿山、养青虾，曾让青山遍布“癞痢”、溪水污浊不堪。因为污染，让常来买茶的老主顾打起了退堂鼓，让一些村民得了肺矽病、胆结石……

痛定思痛，洑家村下定决心改造人居环境，转型山水旅游。下吴村也定下一条铁律：不招污染企业，不上有害项目！

我们做了一个田野调查：“你认为的好日子是什么样的？”“山两边”村民的答案中，前5位高频词是：生活富足、环境优美、舒适宜居、和谐融洽、精神愉快。

郎溪县委书记嵇文认为：“必须走出经济数据决定一切的误区。乡村振兴的落脚点是什么？由里往外美，让老百姓有实实在在的幸福感！富口袋，还要富环境、富乡风、富精神、富心灵……‘暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠’，这种黄发垂髫怡然乐、宁静和谐乡味浓的诗意图景，又何尝不是我们农村工作的追求？”

涵育乡风，打造精神家园，“山两边”均做了很多工作，但他们认为，还有更多的工作等着他们。

溧阳市文明办主任陈家敬总结了目前乡风文明建设的几个瓶颈：活动“有”而不“活”；基层“进”而不“深”；服务“送”而不“需”……

“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。文化氛围的形成，个体素养的提升，是个长期的、系统的‘浸润’过程。要做好这个系统工程，不仅要以政府为主导，还要运用各种辅助方式。譬如：吸纳社会资金向农村文化产业投资、建立城市对农村的文化援助机制、鼓励农民自建文化设施等等。农村文化建设，是一种基于对农村和农民的理解、尊重之上的引领。既要‘送文化’也要‘种文化’。只有在潜移默化的熏陶中，农民的思想境界才能一步步高尚起来。”常州市委常委、宣传部长陈志良这样认为。

郎溪县委常委、宣传部长杨娟也有着自己的理解：“文化是感情的纽带，乡风文明做好了，村民就会更加眷恋脚下这块大地。丰富农民的文化生活，不仅提升其生活质量，也开阔其眼界，提振其精气神，增强其幸福感——这是振兴乡村的动力源。有了这个动力源，他们就会扑下身子为改造这块乡土释放出更多潜能。”

●乡村治理最怕“一刀切”

“想的是提高收入，怕的是摊派任务，盼的是自己做主，要的是精准服务！”在和村民座谈中，有人对乡村治理提出了这样的期盼。

在座谈中，村民普遍反映，当前，国家的宏观政策和指导方向很得民心，大家都很赞成。但对某些政策“落地”精准度，仍“心里没底”，特别是对有些地方在基层治理过程中存在的“一刀切”现象，尤为反感。

一位在上海闯荡多年，刚刚回乡创业的农民说：“确保十八亿亩耕地的重要性，谁都明白！但是各地的情况不一样，绝对不能一刀切！听说，有些地方强令农户把种茶的坡地改种粮食。更有过分的，在绿化带里种庄稼……这种事儿，国家得管一管呀！”

对农村基层管理，哪些该管哪些不该管，不少村民也提出了自己的看法：

“听说，有些地方连怎样种庄稼、怎样收割都要管。甚至农民自家杀头猪，也要一级一级‘跑证明’，这样弄下去，农民哪还有经营自主权？”

有的农民对禁烧秸秆表示不解：“烧秸秆，真会污染环境吗？祖祖辈辈挖土刨梢，只知道烧秸秆可以肥田、可以杀虫害。不让焚烧，不是加重了病虫害吗？”

也有农民支持禁烧：“烧秸秆，对环境的污染可不敢小看。听说连农业很发达的国家都不提倡烧呢。人家鼓励农民通过秸秆堆肥还田开展资源循环利用。”

还有农民取了一个中间态度：“秸秆焚烧既不能‘一禁了之’，也不能‘一放了之’，应该‘禁疏结合’。‘深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花’，凡事都应该因地制宜嘛。”

走进群众中，这些意见令我们深思……

下吴村、洑家村，只是中国广袤大地上的两个普通村落。两个村落发生的故事，算不上惊天动地。但是，一定会镌刻在中国山乡巨变的史册中！

就历史长河来看，几十年，只是短暂的一瞬。但是，我们追踪的这几十年，绝不会像流星一样倏然而逝。它会在中国农村改革发展史上，如铁划银钩般留下浓重一痕！

故事还在继续。

章节该如何丰富？

史册又该怎样续写？

你我都在期待着……

7月19日，夏县裴介镇广阔田野上，蔬菜大棚、碧绿树木、田间道路与多彩民居相互映衬，构成一幅生机盎然的生态美丽画卷。近年来，夏县持续优化农业产业结构、改善农村人居环境，农民的获得感、幸福感、安全感不断提升。（张秀峰摄）

盛夏时节，走进巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇联光村，一座座温室大棚绿意盎然，一位姑娘正在精心照料着满棚绿莹莹的香瓜苗。

这位姑娘叫苑红，是一名“95后”，也是一名返乡创业人才，自己经营着83个大棚，今年全部种了当地有名的白梨脆香瓜。“大学毕业后在外漂泊了几年，听说家乡设施农业发展得不错，就回来试一试自主创业，没想到真的成功了！”看着自家长势喜人的香瓜苗，苑红开心地说。

近年来，乌拉特前旗坚持“突出重点、按需引进、以用为本”原则，引进了一批有知识、有能力、有情怀的专业人才，助力乡村发展。同时，不断推动产学研融合发展，并加强与高校、企业联系对接，建立校企地长期合作机制，开展基础教育、青年人才培养等项目，为乡村振兴持续注入新动能。

“当地政府对我们回乡创业的人才很关心，不仅在子女入学等方面给予方便，而且每年还会开展各种人才评选表彰活动。”明安镇创业青年秦磊说。

引进人才，还要留得住人才。乌拉特前旗开展“即时咨询、全程帮办”业务，在子女入托、入学等方面开辟绿色通道，以优质服务增强人才黏性，切实保障政策落实落地。2022年，打造“人才驿站”14个，建成2支59人的服务专员队伍，搭建沟通交流平台，举办人才读书会、才艺秀、交友沙龙等活动，增强来旗、回旗人才的归属感、认同感，促进人才更好更快地扎根于当地经济社会建设中。

从小在大佘太镇红民村长大的刘瑞，2020年拿到了职业农民的证书，成了“土专家”。他在大佘太镇流转了1000多亩土地种植辣椒，每到种植、采摘季节，还能带动周边300多人就业增收。

“辣椒每亩纯收入在900元左右，我的年收入差不多90万元。成为职业农民后，不仅自己的生活水平提高了，还能带动乡亲增收致富，一举两得。”刘瑞说。

乡村要振兴，除了引进外来人才，挖掘乡土人才也很重要。乌拉特前旗积极开展医疗、教育人才“组团式”帮扶，开展农业、医疗、教学等培训讲座，提升农村医疗和教育水平，带动当地人才的成长。为促进专家人才与农业产业有效衔接，开展农业培训，普及农业知识，邀请专家“送技上门”、开办种植培训会等方式培育新时代的高素质农民，将农民培养成扎根农村、熟悉农村的“土专家”“田秀才”。

在先锋镇黑柳子村黑柳子水库，螃蟹养殖户邓永刚在科技特派员郑丽华的指导下，忙着将鲜活的蟹苗投放到蟹塘中，一只只小螃蟹飞快地爬进水塘，潜入水草深处。

“今年，我承包了200多亩蟹塘，计划投放1600斤蟹苗。因为是第一次养螃蟹，没有相关经验，多亏了科技特派员的帮助，才能买到优质蟹苗，顺利开塘养殖。”邓永刚真诚地感激道。

“因其材以取之，审其能以任之，用其所长，掩其所短。”精准用才是盘活人才“存量”的关键所在。乌拉特前旗聚焦乡村振兴人才需求，深入开展“三服务一促进”“万名专家人才服务基层”等活动，为乡村振兴注入“源头活水”。采取上门服务、以优带强、城乡结对等方式，构建群众点单、专家配餐、组织部门联系对接的服务网络。

如今的乌拉特前旗，到处是一派生机勃勃的景象，各类人才在广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。当地聚焦乡村人才发展，搭建平台、用心培养、优化服务、才尽其用，坚持奏好“引育留用”四部曲，为全旗乡村振兴注入强劲人才动力。（记者图古斯毕力格通讯员韩丽芳）

麦浪滚滚穗飘香，田间地头收割忙。走进赤峰市宁城县汐子镇二十家村麦收现场，大型联合收割机来回穿梭，金灿灿的麦穗在阳光照耀下随风摇曳，一派丰收的喜人景象。

“宁城县是我们在赤峰的第一站，现在每天能收割20亩至30亩，预计5天时间全部收割完毕，之后再赶往克什克腾旗继续收割麦子。”在田间忙碌的河南省联合作业收割机农机手张铜钢告诉记者。

随着一台台联合作业收割机轰隆隆地开进金色麦田，开启了赤峰市今年春小麦收割第一镰，标志着全市53万亩春小麦陆续进入收割季节。

“今年我家种了20亩春小麦，颗粒饱满，长势良好。小麦收割完后，还要种白菜等二茬作物。两茬种下来，每亩地能收入5000元左右，其中，小麦每亩能收入1600元左右。”说起今年的收成，村民王新宇喜悦之情溢于言表。

目前，宁城县小麦种植面积达5000亩，主要分布在汐子镇、大明镇、右北平镇、天义镇等地。

作为自治区产粮大市，今年，赤峰市继续深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实粮食安全责任制，引导农业资源优先保障粮食生产，持续稳定粮食生产面积和产量，粮食种植面积达1865.59万亩以上，其中小麦种植面积达53万亩。

“通过前期做好小麦种植技术配套管理，今年赤峰市小麦亩产预计可达1000斤以上。”赤峰市农牧局高级农艺师韩翔宇介绍，“接下来，农民还将种植白菜等经济作物，我们将坚持做好农业技术辅导，为农民增收致富保驾护航。”（记者王塔娜）

湛蓝的天空下，微风拂过连绵起伏的山丘，绿茵茵的草地一直延伸到天际。走进兴安盟科右前旗满族屯满族乡，风吹草低，不时可见成群的牛羊和牧民的笑脸。



“按同样的草场养殖成本计算，45亩的草场可以养1头基础母牛或者5只基础母羊，‘改羊增牛’不仅能够帮助牧民增产增收，更能减轻草场压力，是实现草畜双丰收的良好决策。”科右前旗副旗长、满族屯满族乡党委书记白文杰介绍说，养畜结构要因地制宜，如果不转型，家庭牧场既会对生态造成危害，又将遭受经济损失。

白文杰的一笔经济账理清了当地牧民群众立足生态发展产业的思路。满族屯满族乡是以畜牧业发展为主的乡镇，全乡养殖牲畜42万头（只）。为了保护草原生态环境、为草原“减压”的同时不减少牧民收入，近年来，该乡实施“改羊增牛”战略，促进草原生态与畜牧业和谐发展。

草原是牧民的命根子，草好，牛羊就壮；生态越好，牧民就越幸福。自治区党委十一届六次全会就加快推进高标准农田建设、设施农业发展和舍饲圈养、草种繁育等方面提出明确要求。这让兴安盟的牧民更加坚定了走好以草定畜、少养精养的畜牧业高质量发展道路的信心和决心。

“和养羊相比，养牛需要的人工少，对草场伤害更低，收入还增加了不少。”走进满族屯满族乡特门乌拉养殖专业合作社，合作社负责人韩恩成在为新生牛犊清理牛圈。作为该乡“改羊增牛”示范户，他在卖掉自家200只羊后引进了优质西门塔尔牛，相继建设完成3座标准化棚圈、一座储草库，肉牛存栏量由6头发展到120多头，年收入达80万元。

“改羊增牛”改变了满族屯满族乡牧民传统的“耗草养殖”生产方式，激发了草原牧民多产业发展模式。

在阿拉坦敖都嘎查西恩尼根家庭牧场，牧民义乐呼有条不紊地把刚挤出的鲜奶倒入锅内，准备开始今天的奶制品制作，义乐呼掌握的奶制品制作技艺有10余种，每年通过销售手工奶制品增收10万元以上。

“我们在保证增收的同时，也要保护好家门口的这片‘母亲草原’，发展奶制品产业同样可以增收。”在该乡党委、政府的扶持下，义乐呼曾经30平方米的小作坊变成了现在300余平方米的制作车间。

不只“改羊增牛”见实效，在扎赉特旗巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地，“代养托养”模式下的舍饲养殖同样实现了保护草原、增加养殖量。

“自己养牛不仅需要考虑放牧、喂养的人工成本，还有承担意外伤亡的风险。如今，我们把肉牛送到育肥基地进行舍饲养殖，通过集中科学养殖既降低了风险，也能更好地保护我们周边的草原生态环境。”乌都岱嘎查村民丁艳强家有53头西门塔尔牛，他放弃了自己牧养的养殖模式，把肉牛全部送往育肥基地，如今他每年每头牛可获得分红2000元，闲时务工增收近5万元。

“我们基地是整合防灾减灾、集中舍饲、生态保护等功能，集肉牛养殖、饲草储运、有机肥场为一体的综合性项目，通过代养分红、群众联户养殖、村企互利三种模式，实现草畜平衡区内牧民舍饲、半舍饲养殖化，确保草原不过载，牧民养殖量还有增加，不断推进草畜平衡。”乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地负责人王刚介绍，预计到2025年，该基地可为当地养殖户提供系谱完整基础母牛约4000头，60万亩草场得到休养生息，草原载畜压力将进一步减小，实现生态效益、社会效益和经济效益同步提升。

兴安盟天然草原植被覆盖率达74.14%，近年来，兴安盟坚持将草畜平衡和禁牧休牧工作作为生态文明建设、旅游开发、乡村振兴的重要内容，多措并举推动草原事业和谐有序发展。科学划定禁牧休牧区域范围，促进草原休养生息，使草原生态逐步恢复向好。通过开展贯穿全年、常态化、不定期监督指导和巡查工作，加强草畜平衡和禁牧休牧执法力度，开展相关法律法规政策宣传，提高牧民自觉保护草原生态环境的责任意识。

眼下，兴安盟正在建设我国北方重要生态安全屏障上持续用力，积极落实草畜平衡相关政策，开展草原超载过牧治理，采取“改羊增牛”、舍饲养殖、轮牧、禁牧等措施，合理利用草原资源、强化草原生态保护，抓好畜牧业稳产保供和人工饲草基地建设，力争让草原生态优美、牧民收入持续增长、经济发展质量不断提升，让牧民与草原和谐共生的生态美景在兴安大地徐徐展开。（记者高敏娜通讯员刘也）