编者按：这里是民生调查局，见人所未见，调查民生之变。关注你想关注的、你没关注的，调查你想看的、未看到的。


中新网7月29日电(中新财经记者左宇坤)“老家的房子好像真的便宜了。”在上海工作的安徽人小余最近感受到。





人口的不断流出和高企的库存，让一些三四线城市的房地产在比较长的时间里呈现供大于求的状态。为了缓解疲态，部分三四线城市进入了政府层面的“限跌令”，和房企层面的“花式促销”并行状态。


“老家的房价降了不少”


毕业工作了五年之后，攒了一笔钱的小余开始考虑是在上海还是老家置业的问题。


小余在老家的中介告诉她，老家的房价降了不少。中介自己就有一套房子打算出手，是在2016年前后以4000元的单价购入的，2018年最贵的时候涨到了9000元，还想等等再升值，结果去年8000元挂了一年没卖出去，今年调到7000元，前不久又调到了6000元。


“老家在2018年左右，房价确实涨了2000-3000元，但咱老家平均月收入才4000元，房价8000元很恐怖了。那段时间，开发商大量造房子，但又没留住涌到大城市的年轻人，现在价格跌到了2017年甚至更低了。”中介说。


小余在老家的朋友也在今年终于把空置了五年的新房转手出去。五年前54万元买进，今年56万元卖出，朋友一算，五年的利息亏了大概8、9万元，心里实在不舒服。


小余问过朋友，为啥不把房子装修租出去。朋友说，老家也没什么租房需求，一年租金1.5万元，租五年的钱还赶不上装修费。


“这么看来还是上海的房价稳，起码不会跌。”小余记得五年前刚毕业时，看过一个小两房，售价大概是两百多万元，现在类似的房子要四百万元了。


房价的持续下跌也是近来不少三四线城市的隐痛。7月15日，国家统计局公布6月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，牡丹江市二手房同比跌幅为10.4%，也是唯一一个跌幅出现两位数的城市，其5月二手房价的同比跌幅同样也为10.5%。


继鹤岗“房子跌回白菜价”之后，牡丹江这一东北城市再度因为房价出了圈，市场上也有了“牡丹江房价跌回15年前，5万一套房”的消息。


对于房价“跳水”的原因，黑龙江省统计局在2020年发布的《牡丹江市人口发展现状分析报》中直言不讳：牡丹江市经济欠发达、经济总量小、产业结构不尽合理、城市化水平不高，缺少能牵动全市经济发展的大项目，导致在报酬、福利、待遇等方面缺少吸引力，加剧了人口外流尤其是青壮年人口外流。


诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱对此表示，上半年一、二线城市的房地产市场在产业的支撑下，市场修复迹象显现；三、四线城市的房地产市场依然呈现同比下滑局面，库存较高。


据中指研究院统计，截至2022年5月底，按近6个月月均销售面积计算，三、四线代表城市出清周期23.4个月，较2021年末延长6.1个月，市场库存去化压力较大。


压力下的向左走和向右走


稳住房价需要怎样的支撑？三四线城市也开始不断探索。


中原地产统计显示，截至7月25月，2022年内房地产调控已经超过550次，同比上涨接近70%，房地产调控继续刷新历史纪录。


其中，三四线城市在多个方向的稳楼市政策中都起到了先锋作用。梳理发现，降低首付比例、降低房贷利率、发放购房补贴等硬核措施，都是由三四线城市“打头阵”，再向一二线城市递进。但面对始终起色不大的楼市，“限跌令”成为了其中直截了当的一招。


7月19日，四川省凉山彝族自治州冕宁县发布通知，在取得预售许可或现售备案10日内一次性公示房源价格，公示价应与报备价格一致，实际成交价格不得高于备案价，同时不能低于备案价20%以上销售。


7月4日，广东中山发文明确，新房售价申报3个月后可申报调价，每次调降幅度不超上次售价的5%，加入“限跌”行列。


自2021年8月，湖南岳阳成为了第一个出台“限跌令”的城市后，近一年的时间过去，陆续有20余个城市加入队伍。其中，除了个别二线城市外，包括湖南株洲、江苏泰州、安徽安庆等在内的三四线城市仍为主力。


“限跌令”的发出本质上还是出于稳定的考虑，近年来，因为楼盘降价导致购房业主不满的事件屡见不鲜。但面对房企销售困难、债务压力大的现实，多地也出现了“曲线降价”的花式促销活动。


从小麦换房、大蒜换房，到西瓜换房、水蜜桃换房，农产品在这个夏天排着队涌入楼市，但售楼处的工作人员却直言并不需要大蒜、水蜜桃交割，农产品们也只是房企隐性降价的“工具人”。


近来，还有江西樟树中介每卖一套房财政奖励1000元，河北承德购买自住型公寓类项目可享住宅水、气、暖价同等政策，这些创新政策同样自楼市承压较大的三四线城市产生。


“房价连着地价，严禁开发商降价促销以防止地价下跌成为各地政府‘限跌令’的核心内容。”IPG中国区首席经济学家柏文喜表示，房企在去化不畅造成流动性重压之下，不“违规”降价促销，成为房企营销新方式。


花式促销的降价尝试和“限跌令”的兜底，虽然看上去是两个方向相反的行为出现在同样的三四线市场中，却出自一体两面的提销售、去库存以及稳房价初衷。


随着门槛逐步放松，政策利好以及就业机会下沉，三四线城市也在期待着承接周边大城市的产业和人口转移，等待着一个经济基本面发展加快、支撑房价上升的机会。(完)

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。7月27日，在国新办举行的新闻发布会上，国家能源局有关负责人介绍了“加快建设能源强国全力保障能源安全”有关情况。


能源自主保障能力保持在80%以上，人均用电量增长至近6000千瓦时





国家能源局局长章建华介绍，从能源消费看，2014年以来，我国能源利用效率不断提升。单位国内生产总值能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了年均6.2%的国民经济增长。


能源消费结构显著优化。煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%，在能源消费增量中的份额超过60%。


能源领域污染防治成效显著。全国超低排放煤电机组超过10亿千瓦。北方地区清洁取暖率达到73.6%，替代散煤1.5亿吨以上。我国建成全球最大的充换电网络，累计建成充电设施391.8万台。


从能源供应看，供给能力和质量显著提升。2014年以来，我国能源自主保障能力保持在80%以上。全口径发电装机容量超过24亿千瓦，人均用电量从4000千瓦时增长至近6000千瓦时，超过英国、意大利，接近德国、法国等国家。建成33条交直流特高压线路，“西电东送”规模超过2.9亿千瓦。


与此同时，可再生能源不断发展壮大，发电装机历史性突破11亿千瓦，占总装机的比重达45.8%。油气总产量由2014年的3.15亿吨油当量增长至2021年的3.65亿吨油当量。2021年，原油产量实现连续3年回升，天然气产量实现连续5年增产超过100亿立方米。


新能源产业全球领先，大型风电光伏基地第一批项目已全面开工


当前，应对气候变化已经成为全球普遍共识，新能源也成为各国竞相角逐、争相投入的重点领域。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，近年来，不论是装机规模、技术水平，还是产业链能力，我国新能源产业已经达到全球领先水平。今年上半年，光伏海外市场需求持续旺盛，实现量价齐升。我国光伏组件出口量达到78.6吉瓦，同比增长74.3%，光伏产品出口总额达到约259亿美元，同比增长113.1%。


我国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，目前已建立加快可再生能源发展协调工作机制、项目接网工程纳归审批绿色通道，推动项目“能开尽开”“能并尽并”；在不触碰生态红线、不占用耕地的前提下，会同相关部门进一步强化要素保障，加快落实大基地项目用地、环评、金融等支持政策。截至目前，大型风电光伏基地第一批项目已全面开工建设，第二批项目清单也已印发，正在抓紧开展前期工作。


新能源的大规模高比例开发利用，离不开新型储能的发展。“传统电力系统的电力不可储存，需要瞬时平衡。风电、光伏大范围接入以后，由于不稳定，系统会产生很多不确定性，这时新型储能就会发挥作用。”国家能源局电力司司长何洋说，当前新型储能技术在提高效率、降低成本、延长寿命、提高安全性等方面都取得了长足进步。截至2021年底，全国新型储能累计装机超过400万千瓦，增长速度很快。


何洋介绍，下一步推动新型储能发展还将做好四方面工作：一是继续推动新型储能的试点和示范，带动新型储能的技术、商业模式和体制机制创新。二是针对不同应用场景，会同有关部门研究新型储能成本的疏导机制。三是指导各地做好新型储能的专项规划研究，指导各地因地制宜、多元化发展储能。四是利用好新型储能的大数据平台，加强信息交流和经验分享，促进整个新型储能行业的高质量发展。


上半年能源重大项目投资同比增长15.9%，下半年能源消费预计保持增长态势


今年以来，受国际局势变化等因素影响，全球能源供应偏紧。上半年我国能源生产情况如何，怎么看待下半年的能源供需形势？


国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，能源行业多措并举提升能源供给能力，有力有效支撑经济社会发展。上半年能源重大项目投资同比增长15.9%。今年已经具备开工条件的能源重大项目中，非化石能源投资占87%左右。同时，煤电企业全力保障电力供应，到今年6月底，全国统调电厂电煤的库存超过1.7亿吨，同比增长51.7%；油气生产稳定增长，上半年规模以上工业原油产量、天然气产量同比分别增长4%、4.9%；水电、风电、太阳能发电量增长较快，同比分别增长20.3%、7.8%和13.5%。


章建华说，2018年加快天然气产供储销体系建设以来，我国储气规模快速提升，3年多时间实现了翻番。目前地下储气库注气进度执行良好，采暖季前可以确保实现应储尽储、满库运行。在国际合作方面，还将持续加强与有关能源生产国、消费国及有关方面的协调，努力保障东北、西北、西南、海上四大油气进口通道的安全稳定运行。


“下半年，随着稳增长各项措施的落地见效，预计我国的能源消费仍将保持增长态势，增长速度和上半年相比会有所加快。进入冬季取暖期以后，电力、煤炭、天然气的需求还会进一步增加。”李福龙说，11月以后，还要紧接着迎峰度冬，能源行业已经提前制定和实施相关的保障预案，确保下半年的能源供应稳定。（本报记者丁怡婷）

7月27日，中央组织部、人力资源社会保障部有关负责同志分别带队，送中央单位第十批援藏、第五批援青干部人才抵达拉萨、西宁。近日，各省市援藏援青干部人才也已进藏进青。自此，第十批援藏和第五批援青干部人才开始了为期3年的援藏援青工作。


为全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要讲话精神和新时代党的治藏方略，根据干部人才对口支援工作安排，中央组织部、人力资源社会保障部今年组织开展了第十批援藏和第五批援青干部人才选派工作。承担选派任务的113个中央单位和17个省市高度重视，广大干部人才踊跃报名，各级组织严格落实平级择优选派要求，把援藏援青作为干部人才锻炼成长的宝贵平台，注重从优秀年轻干部中推荐选派干部，经层层筛选、好中选优，确定了2485名援藏援青干部人才。


与上一批选派情况相比，新一批援藏干部人才的总体规模保持稳定，援青干部人才规模有所提升；结构功能不断优化，援藏援青干部人才中专业技术人才分别占63.4%和46.6%，比上一批分别提高了3.8和15个百分点；综合素质进一步提高，大学本科以上学历达到99.3%，大多年富力强。其中，援藏干部人才2114名，援青干部人才371名，从中央单位共选派458人，从北京等17个省市共选派2027人。根据受援地急需医疗、教育等方面专业技术人才的实际情况，精准选派“组团式”医疗人才332名，选派“组团式”教育人才400名。


为使援藏援青干部人才尽快进入工作角色、顺利完成对口支援任务，7月29日至8月4日，中央组织部、人力资源社会保障部将会同西藏自治区和青海省有关方面，分别在拉萨、西宁对中央单位援藏援青干部人才进行培训。此前，17个对口支援省市已分别对援藏援青干部人才进行了培训。

2022年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）将于今年8月底9月初在北京举行。去年，服贸会首度亮相首钢园，工业遗存风貌与现代展会风采的融合成为各界关注的焦点。今年，服贸会将与首钢园再度“牵手”，目前，首钢园已在进行精心“装扮”，哪些变化值得期待？





2022年服贸会将再度亮相首钢园这些变化值得期待


首钢园内工业厂房与群明湖公园相得益彰


对于观众来说，来首钢园参加服贸会，拍照打卡是必不可少的。近日，首建投公司设计总监于华在接受光明网记者采访时表示，在去年首次举办服贸会的基础上，首钢园正在积极打造服贸会服务保障2.0版本，从设计优化入手，围绕交通动线、配套设施等方面，做好改造提升、功能提升、活力提升。其中，为了让首钢园更具有拍照性、打卡性，今年特别对园区进行了景观升级，其中包括对14号、15号开敞馆之间的1.1万平方米草坪进行提升，以及对7个建筑、遗存周边的景观节点增设草花地等。截至目前，首钢园北园绿化面积约117.1公顷，已形成工业风景观30余处。此外，首钢园通过增加摆渡接驳车、设立小火车广场等方式，对园区内慢行系统进行了优化，以便更好地满足参观者亲近工业构筑物、拍照打卡的需求。


除园内交通动线优化外，今年服贸会期间，参观者抵达首钢园区也将更加方便。“我们将把安保线缩小，群明湖大街上的公共交通将会保留，以方便大家前来参观。”于华说。


在配套设施方面，今年以来，首钢园对很多工业厂房进行了改造，目前正在进行餐饮的招商。“希望可以在服贸会期间为大家提供更好的餐饮服务。”于华说。


此外，今年首钢园的会议室、卫生间也将令人耳目一新。记者了解到，服贸会二期工程包括焦侧除尘、空压机室和缓冲车间3个会议室，以及焦化2号楼卫生间、15号馆卫生间、高道料仓卫生间，共计改造建筑面积约3400平方米。“其中15号馆西侧卫生间‘藏’在了高线公园下方，在更好地满足大家需求的同时，也与工业风的高线公园有机地结合了起来。”于华说。

国家医保局、财政部26日发布《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》，跨省异地就医直接结算有了“新指南”。


新规将对参保人带来哪些影响？国家医保局相关负责人、医保专家作出解答。


着力破解异地就医结算堵点、难点


截至2022年6月底，住院、普通门诊费用跨省直接结算统筹地区实现全覆盖，全国3529家跨省联网定点医疗机构开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算……近年来，跨省异地就医直接结算覆盖范围进一步扩大。





国家医保局医疗保障事业管理中心负责人隆学文介绍，随着改革进入深水区，地方在备案管理、就医管理、支付范围、支付政策等方面差异化凸显，在一定程度上影响了群众异地就医的体验感受。


聚焦群众异地就医的急难愁盼，新规对以往政策进行系统性梳理和整合，着力破解备案人员范围窄、备案时限短，跨省长期居住人员在备案地和参保地不能双向享受待遇，跨省临时外出就医人员备案后报销比例偏低等问题。


新规明确提出，在2025年底前，住院费用跨省直接结算率提高到70%以上，普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番，群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病相关治疗费用将逐步纳入跨省直接结算范围等。


此外，针对备案管理、支付政策、结算流程、资金管理、基金监管等重点领域，通知制定并形成全国统一的规范框架与界定。


隆学文说，新规统一了住院、普通门诊和门诊慢特病费用跨省直接结算政策，执行“就医地目录、参保地政策”基金支付政策，“先备案、选定点、持码卡就医”异地就医管理服务流程。


异地就医结算有了“新指南”


为区分参保人员外出就医类型、医保享受待遇，引导合理有序就医，医保对外出就医人员实行备案管理。哪些人可以申请异地就医备案？备案需要哪些材料？结算费用有哪些扩围？这些都能在新规里找到“答案”。


新规进一步规范异地就医备案政策，异地就医备案人员范围拓展到跨省急诊人员和非急诊且未转诊人员。除了异地急诊抢救人员视同已备案，无需提交材料以外，其他人员均需提供的有医保电子凭证、有效身份证件或社会保障卡，备案表以及其他证明材料。


这表明，跨省异地就医结算已经扩围至每一名有外出就医需求的参保人。


中国社科院公共经济学研究室主任王震认为，新规从参保人在外就医的实际需求出发，统一异地就医备案政策、精简办理流程等，这对破解群众异地就医堵点、难点具有重要意义。


为尽可能让群众“少跑腿”，新规对备案有效期进行统一，在有效期内，参保人可在就医地多次就诊并享受直接结算服务，并可以在备案地和参保地双向享受待遇。


值得注意的是，新规将急诊抢救费用、住院期间院外检查治疗购药费用、符合就医地管理规定的无第三方责任外伤费用纳入跨省异地就医直接结算范围。同时，允许参保人员在出院结算前补办异地就医备案并享受跨省直接结算服务。


目前，所有统筹地区开通了在国家医保服务平台App、国家异地就医备案小程序、国务院客户端小程序等线上办理异地就医备案服务。


最大程度保障参保人权益


无论是新增备案人员种类、扩大异地就医直接结算范围，还是设置备案有效期、开通线上办理备案服务，最大程度保障参保人外地就医的权益成为新规最大亮点。


“让群众办事办得简简单单，就医结算结得明明白白，就是初衷。”隆学文说，试点初期，异地就医结算政策解决的是从“无”到“有”，随着直接结算试点不断扩围，新政策就要解决从“有”到“优”，让更多老百姓出门在外也能放心看病。


为进一步方便群众办理跨省异地就医业务，通知明确将建立就医地与参保地协同处理问题的机制，提高地区间问题协同处置效率，同时推进医保政策、停机公告等信息共享。


针对跨省异地就医参保人员出院自费结算后按规定补办备案手续的，可以按参保地规定申请医保手工报销。并依托定点医药机构上传自费人员医疗费用信息，探索提供跨省手工报销线上办理服务。


“这些举措都是为老百姓着想，尽可能方便群众在外就医。”中国医学科学院阜外医院医保物价办主任鲁蓓说，出台统一的跨省异地就医政策，搭建国家信息平台，也将精简医疗机构结算工作，提高异地患者医保费用结算效率。


《基本医疗保险跨省异地就医直接结算经办规程》同步印发，对就医管理、预付金管理、医疗费用结算、审核检查等内容进行规范。相关政策将于2023年1月1日起正式实施。

中新社北京7月26日电(马帅莎)据中国载人航天工程办公室26日消息，前期撤离空间站组合体的天舟三号货运飞船完成了既定的空间技术试验，将按计划于北京时间2022年7月27日受控再入大气层，少量残骸将落入南太平洋预定海域。


据了解，天舟三号货运飞船完成全部既定任务后，已于7月17日撤离空间站组合体。天舟三号货运飞船是中国空间站关键技术验证阶段发射的第二艘货运飞船，于2021年9月20日在中国文昌航天发射场发射入轨，对接于空间站天和核心舱后向端口，为空间站送去约6吨补给物资，包括航天员生活物资、舱外航天服及出舱消耗品、空间站平台物资、部分载荷和推进剂等。


2022年4月20日，天舟三号货运飞船从空间站天和核心舱后向端口分离，绕飞至前向端口。在轨期间，天舟三号货运飞船先后迎来神舟十三号载人飞船、天舟四号货运飞船、神舟十四号载人飞船“到访”空间站。

中新社北京7月25日电(记者夏宾)今年以来，在美元指数冲高的大背景下，全球主要非美货币均出现了不同程度的贬值，但人民币却表现相对坚挺态势，且汇率双向波动的弹性增强。


一季度，人民币对美元汇率基本保持在6.3区间震荡前行，但随着外部俄乌冲突的风险溢出和美联储正式启动货币收紧政策，叠加国内疫情多点散发的局面，催生了人民币汇率从4月开始的一波急跌行情，其间一度跌破6.8，至5月中旬止跌企稳，围绕着6.7一线上下波动。


截至7月21日，美元指数年内累计上涨超过11%，欧元、英镑和日元对美元汇率的贬值幅度在10%-17%之间，人民币则贬值5.8%。从多边汇率来看，人民币汇率指数升值0.1%，这意味着人民币对一篮子货币保持基本稳定。


中银证券全球首席经济学家管涛特别提到，2022年上半年，人民币汇率中间价最大振幅为7.8%，相当于其他七大储备货币同期最大振幅均值的66.8%，2020年和2021年则分别为55.2%和36.4%。


他进一步称，汇率灵活性增加，有助于及时释放压力，避免预期积累，有助于发挥汇率浮动吸收内外部冲击的“减震器”作用。反倒是汇率政策僵化，既可能掣肘国内货币政策，又可能影响外国投资者信心。


值得注意的是，中国央行发布的2022年第一季度货币政策报告提出了“增强人民币汇率弹性”的表述。分析认为，汇率波动是跨境资本需要面对的天然风险，但若汇率因干预过多而未能跟随资本流动及时调整，就会出现汇率“僵化”而导致避险工具失灵，或将引发跨境资本的恐慌，反而不利于汇率的长期均衡稳定。


事实上，自2018年以来，中国外汇市场经历了多次人民币汇率急跌的挑战和资本流向逆转的冲击，市场韧性日益彰显。管涛指出，中国外汇市场韧性上升的主要原因之一就包括汇率浮动弹性升高。


下半年人民币汇率将怎么走？中信证券首席经济学家明明称，展望后市，人民币或仍有三方面的潜在压力，包括美元指数拐点未现、国内经济基本面快速修复预期松动及银行售汇压力提升。


他表示，短期来看，人民币一方面有中国出口强劲的支撑，另一方面或仍承受美元指数上行的压力，多空力量相对均衡下，人民币近期走势或更多地取决于A股市场的表现，股汇联动效应有所增强，本质则反映国内宏观经济基本面修复预期。


中期来看，后续需要关注国内出口变化以及美元指数趋势，若出口维持韧性，美元指数因美国经济基本面进一步下行而出现拐点，那么人民币或有望重回强势。


在中国国家外汇管理局副局长王春英看来，下半年人民币汇率仍将在合理均衡水平上保持基本稳定，多方面因素将支撑上述判断。


第一，中国经济企稳恢复，主要经济指标向好，产业链、供应链保持稳定，将继续发挥支撑人民币汇率的根本性作用。


第二，中国的外贸和外资发展韧性较强，贸易投资等实体经济层面的资金仍会是流入的基本盘，有助于外汇市场供求的基本平衡。


第三，市场主体汇率预期基本稳定，保持“逢低购汇、逢高结汇”的理性交易模式。


此外，中国对外资产负债结构不断地优化，外汇储备规模保持总体稳定，持续居全球首位，仍然发挥着稳定国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”作用。


“当然，人民币的走势会受外汇供求和国际金融市场等多重因素的影响，也可能在短期内有一定的波动，可能有上升、有下降，人民币汇率还会保持弹性和双向浮动，总体继续在合理均衡水平上保持基本稳定”，王春英说。


管涛则强调，各方要以平常心看待人民币汇率涨跌和资本流动波动，不必过度解读、过度反应。同时，也要在情景分析、压力测试的基础上拟定预案、有备无患。特别是企业要进一步强化风险中性意识，控制好货币错配和汇率敞口。(完)

中新网北京7月26日电据巴黎奥运会官网消息，在巴黎奥运会即将迎来开幕倒计时两周年之际，当地时间7月25日，巴黎奥组委公布了2024年巴黎奥运会和残奥会的口号：“OUVRONSGRANDLESJEUX”，中文可以叫“奥运更开放”。(完)

记者日前从2022世界动力电池大会获悉：截至今年6月底，我国动力电池装机量累计达531.9吉瓦时，保持全球领先。


伴随着电力驱动系统向汽车、游轮、货船、轨道交通以及农用机械等领域拓展，我国动力电池产业近年来得到快速发展，综合实力显著增强。2021年，我国动力电池装机量共计154.5吉瓦时，占全球装机量约五成。在全球动力电池装机量前十强的企业中，我国企业占据6席，市场份额约为48%。


在车用动力电池方面，今年上半年我国动力电池装车量110.1吉瓦时，同比增长109.8%。其中三元电池装车量占比41.4%，同比增长51.2%；磷酸铁锂电池装车量占比58.5%，同比增长189.7%。


动力电池技术水平快速提升。我国已形成涵盖基础材料、电芯单体、电池系统、制造装备的完整产业链，负极材料全球市场占有率达到90%，隔膜材料自主供给率超过90%。三元电池、磷酸铁锂电池的系统能量密度处于国际领先水平。截至目前，我国动力电池标准出台数量占全球比重超过40%。


回收利用体系初步建立。截至今年6月底，我国已累计建成10171个新能源汽车动力电池回收服务网点，基本实现退役电池就近回收。（记者王政）

中新网7月24日电(中新财经葛成)“动力电池成本已经占到新能源汽车的40%-50%，甚至60%。”日前，广汽集团董事长曾庆洪在2022世界动力电池大会上表示，“我们现在不是在给宁德时代打工吗？”


对此，宁德时代董事长曾毓群在大会上回应称，“上游原材料的炒作带来了产业链短期的困扰。”将矛头指向了电池原材料涨价。


车企和电池制造商都觉得自己“没赚”，你买新能源汽车花的钱，到底被谁赚去了？





动力电池原材料上演“史诗级”行情


实际上，感受到原材料价格上涨，成本“压力山大”的也并非曾庆洪一个人。包括小鹏、理想在内的多家新能源车企CEO都曾公开表示：动力电池涨价已“超出想象”，二季度电池成本上涨幅度非常离谱。


随之而来的则是新能源汽车上半年迎来一轮“集体涨价”。在这轮涨价中，各个车企表现不一，多则涨幅高达数万元，少则涨幅也达数千元。


自2021年以来，新能源汽车发展按下“快进键”，动力电池的主要原材料迎来了一波“史诗级”行情。动力电池的重要材料——碳酸锂，价格一直处于上涨的走势中。其中，电池级碳酸锂的价格从2021年初的5万元上涨至50万元以上，过去一年上涨了十倍左右。


近期，部分原材料的价格仍未大幅回落。据生意社7月21日报价显示，电池级碳酸锂报价仍在每吨47万元以上。


除了特斯拉，都在亏损？


“除了特斯拉之外的新能源整车厂都是亏损的。不赚钱是共识，电池企业将成本压力传到主机厂，主机厂也被逼着造电池和原材料。”曾庆洪表示，车企也在想办法降低造车成本。“我们自己买矿、布局产业链，为顾客卖便宜点儿的车。”


中新财经梳理发现，曾庆洪此言非虚。无论是蔚来、小鹏、理想这样的造车新势力，还是北汽蓝谷、比亚迪这样的传统车企，在新能源汽车领域都处于亏损或微利状态。


2022年一季度财报显示，蔚来净亏损17.8亿元、小鹏净亏损17亿元、理想净亏损0.11亿元。此外，全面转型新能源汽车制造的比亚迪利润也表现也并不乐观。2022年一季度，在对旗下新能源汽车涨价3000-6000元后，其单车平均净利润仅有2400元左右。


车企利润微薄，电池制造商亦“增收不增利”。2022年一季度财报显示，宁德时代归属于上市公司股东的净利润14.93亿元，同比下降23.62%；营收达486.78亿元，同比增长153.97%。


产业链上，都是输家？


“碳酸锂、六氟磷酸锂、石油焦等锂电池上游材料均出现价格暴涨。”曾毓群表示，上游原材料的炒作带来了产业链短期的困扰。


“当前动力电池产业链上游价格太高了。价格压力直接传导至整车厂，上游材料涨价太厉害，源头是海外的矿场。”曾庆洪表示，市场供应紧张与产业链过剩并存。


他建议，“在新能源汽车需求端飞速增长情况下，国家层面要加强电池行业监督引导和统筹协调，改善供需失衡，协调价格回调到合理区间。”


如何破局？


“事实上，矿产资源并不是产业发展的瓶颈。”曾毓群解释道，“目前，已探明的锂资源储量可以生产160TWh的锂电池，完全足够生产全球需要的动力电池和储能电池。”


而在曾毓群看来，技术创新将为产业带来新的机遇。一方面，我们将通过陶瓷土提锂等一系列技术，提升我国优势矿产开发利用水平。另一方面，10年内，动力电池能量密度的增长带来了续航里程的6-7倍提升，成本下降了80%。


此外，曾毓群还强调，“电池里面绝大部分材料都是可以重复进行利用的，目前我们镍钴锰的回收率已经达到了99.3%，锂达到了90%以上。到2035年后，我们循环利用退役电池中的材料就可以满足很大一部分市场需求。”


不过，该说法在行业内也遭到了质疑。据媒体报道，天齐锂业投资管理部门相关人士表示，在锂电池中锂回收理论上可以，在商业应用上还达不到大规模回收再利用。对于曾毓群锂的回收率达到了90%以上的说法，上述人士称，“实验室应该能做到，但是商业上我个人还没见过。”


对此，宁德时代方面相关负责人则向中新财经回应称，关于这件事，“请他们去我们邦普看看，自己做不到不代表别人做不到。”资料显示，广东邦普循环科技有限公司是宁德时代新能源科技股份有限公司的控股子公司，主营业务包括回收业务、资源业务与材料业务。(完)

对于商品房预售制度的讨论还在继续，福建省会福州的一个新动态引发了各方关注。


现房销售与土拍环节直接挂钩，福州此举会在多大程度上影响市场？又是否会成为接下来行业发展趋势的前哨？





福州一地土拍要求“现房销售”


据福州市永泰县人民政府官网15日披露的一则公告，永泰县自然资源和规划局决定以拍卖方式出让县辖区一幅国有建设用地使用权。


对于拍卖方式及竞价办法，公告指出，本次国有土地使用权出让采用公开拍卖方式。同时该宗地采用“限地价、摇号”方式出让，按照溢价率20%设置最高限制价格，宗地最高限制价为4800万元。


最为引人关注的是，公告在建设要求中明确提出，该宗地按现房销售实施。规划房屋竣工验收之后，竞得人方可申请房屋销售手续。


另外，取得现房销售许可证之后，五年内(含五年)购买商品房的购房业主自取得房屋不动产权证之日起未满五年的，不得上市交易转让，也不得办理转让公证等手续。


公告中给出的拍卖时间为2022年8月5日上午9：30时，这一宗颇具代表意义的地块能否成功出让、归属又如何也将在半个月后见分晓。


虽身为福建省会，但福州房地产市场当下背负的去库存压力不小。克而瑞数据显示，结合广义存量来看，福州主战场商品房的体量超700万㎡，按照目前的销售速度，部分板块的去化周期高达50个月以上，相当于现有新房要4年多才能卖完。


2021年6月，有福建网友在某网络平台留言“建议全省尽快取消房屋预售制，实行现房销售制度”，福建省信访局对此回应称：2015年起，省住建厅就开展了现房销售相关课题研究。省住建厅积极建议国家完善商品房销售法律体系，逐步推行现房销售。建议我省自然资源部门，在土地出让条件中，试点实行现房销售。


2018年，福建省住建厅《关于加强精准调控稳定房地产市场的通知》也曾提到，福州、厦门两市试点在土地出让中逐步提高商品房预售条件，直至现房销售。


值得关注的是，同在上述通知中提出的“限房价+竞地价”“公布地块房价控制限额”等相关要求都已在福州土拍中陆续推广，如今现房销售出现在土拍规则中也可谓早有预兆。


多地已有尝试，但初衷不同


从土地出让环节便与现房绑定，其实此前已在我国有过多次尝试，但中新财经梳理发现，试点更多集中在一、二线等热点城市。


2014年，上海市黄浦区五里桥街道104街坊39/1宗纯宅地以5.77亿元成交。当时的报道中提到，该地块在“特别约定”的第四条中明确“该地块内建成房屋不得预售，须以全装修现房销售”。


2016年，深圳规土委决定以公开招标方式推出首宗现房销售试点地块——龙华A816-0060号地块，要求在该地块上建设的商业、住宅等建筑物，不能进行预售，必须在竣工并取得不动产权证书后才能以现售形式对外销售。


2017年时，广东省在《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》中也曾提出鼓励推行现房销售制度，逐步取消预售制，但后来并无太多实质性落实。


2020年3月，海南出台《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》，被认为是成为唯一实现全省商品住房均现房销售的省份的标志。新政规定自3月7日起，新出让土地建设的商品住房实行现房销售制度。


2021年，杭州在第二轮集中土拍中首次推出10宗“竞品质”试点地块并且全部实行现房销售，并推出普通商品房地块溢价率上限为15%，现房销售地块溢价率最高只能到5%的让利。但最终这10宗地块全部流拍。


2021年，北京第二轮集中土拍也首次出现竞现房销售面积地块——大兴黄村海户新村地块；北京第三轮集中土拍加强了对于“现房销售”的规定，地理位置最佳的朝阳区劲松地块在出让要求中就明确了全部都以现房销售。


“过去和现在对于现房销售的出发点是不同的。此前的现房销售，更多的是从防范地块炒作的角度出发，所以是稳地价的考虑；而现在提及的现房销售，则是从保交付的角度出现。”易居研究院智库中心研究总监严跃进指出。


现房期房，各有利弊


在本轮风波之下开展现房销售，福州此举也引发了更多对于我国自1994年起便实行的商品房预售制度的思考。


“现房销售可以避免项目停工、烂尾的出现，避免购房者与开发商因质量问题引起纠纷等；弊端是增加了房地产企业资金压力等。”中指研究院企业事业部研究负责人刘水分析。


IPG中国区首席经济学家柏文喜也表示：商品房预售制度支持了房企的高周转模式和当前的房地产市场规模，涉及投资、建设、就业、税收、土地出让金等多个方面，如果实行现房销售，必然会大大压缩房地产行业的财务杠杆和行业规模。


因此，业内普遍声音认为，依照当前房地产市场形势，尚不是大规模推广现售模式的最佳时机，更应着眼于优化房地产预售模式以及稳妥推进现房销售模式。


“大规模提现房销售的时间节点是不合适的，现房销售会使得房企资金压力增大。”严跃进认为，但是零星的或试点的供地可以尝试，各地也可以在后续个别地块方面推出此类创新，在“期转现”的创新之路上形成更多的有益思考。


“中国住房市场发展很不平衡，期房预售制度改革需要因地制宜、稳妥推进，而不宜一刀切。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华也指出，对于已经进入存量房市场以及高库存的城市，可因地制宜尝试推进现售，同时可探索为房地产开发提供替代性融资渠道，如政府土地信用支持等。


“对于不具备推进现售条件的城市，可仍然支持预售，同时推进关键环节的改革，使期房预售向成熟市场的预订式或分期付款式预售逐步趋近。包括推动预售资金监管由行政监管向市场化监管转变、将预售制改革举措嵌入到土地出让合同管理等。”邹琳华认为。(完)

中新社北京7月21日电(记者郭超凯陈溯)在21日举行的中国应急管理部7月例行新闻发布会上，应急管理部救灾司副司长来红州表示，目前，中国已构建完成省、市、县、乡、村五级灾害信息员体系，总量达100余万人，多为基层干部兼职，覆盖全国所有城乡社区，多灾易灾地区还实现A、B角配备。


来红州表示，各级灾害信息员主要承担灾情统计报送职责，同时还兼顾预警信息传递、灾害隐患排查、险情信息报送等任务，协助做好受灾民众紧急转移安置和生活救助等工作，可以说，他们是基层的“第一响应人”。


“设这支队伍，主要目的是构建一张覆盖全国的灾情信息统计报送网络，确保基层有人报灾、会报灾，报得出、报得准、报得快。”来红州称，每名灾害信息员都扮演着“神经末梢”的角色，紧急情况下，能将灾情险情信息及时传递到“大脑中枢”，为各级党委政府抢险救援救灾决策提供重要信息支撑，最大限度减少民众生命财产损失。


今年入汛以来，全国各级灾害信息员已累计报送灾情险情信息26.5万条，特别是在今年南方“龙舟水”期间，福建、江西、湖南、广东、广西等地基层灾害信息员，及时传递灾害预警信息，先期果断处置突发险情灾情，第一时间转移安置受灾民众，有效避免了人员伤亡，减少了财产损失。


另据通报，上半年，全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人，安全生产形势总体稳定，呈现“三个下降”的特点，即：生产安全事故总量、重大事故、较大事故同比下降。但部分地区和行业领域事故多发，安全生产形势依然严峻复杂。


从地域看，新疆、西藏、重庆、甘肃、青海、辽宁较大事故起数和死亡人数同比“双上升”，贵州、辽宁、湖南发生重特大事故。(完)