少跑腿免垫付






跨省异地就医直接结算让群众更方便


“以前在外地看病，要自己先垫付医药费，等回家再去医保窗口报销。现在提前做好异地就医备案，看完病就直接结算。”8月12日，巴彦淖尔退休职工王树感慨地说。

前段时间，王树在天津女儿家因病就诊，亲身体验了异地就医直接结算的高效便捷。“住院花费了近5万元，用医保卡在出院窗口直接结算，个人只支付了1.5万多元，真是太方便了。”

近年来，全区医保部门大力推动异地就医便捷化，通过不断完善政策、优化流程、提升服务，特别是全流程疏通跨省异地就医的难堵点，确保国家异地就医各项政策落实落细，有效解决了参保群众跨省异地就医“垫资”和“跑腿”问题。上半年，全区跨省异地就医住院、普通门诊、门诊慢特病直接结算461.0万人次，结算医疗总费用82.4亿元，减少患者垫付资金50.4亿元。

自治区医疗保障局党组成员、副局长浩蒙介绍，近年来，我区在优化完善跨省异地就医直接结算政策上实招频出，持续推动异地就医服务提质增效。全区统一实施线上自助备案服务，跨省异地长期居住人员备案变更时限缩短为3个月，跨省临时外出人员备案有效期则延长到6个月，异地就医备案人员可在备案就医地和参保地双向享受医保待遇，允许住院期间补办备案手续，无第三方责任的外伤参保人员也可以享受跨省异地就医直接结算服务……这些措施极大方便了跨省异地安置、长期异地居住、外出探亲旅游等各类跨区域流动的参保人。

家住赤峰的刘洪，她的父母长期在海南养老，但老人患有高血压、糖尿病，需常年服用慢病药品，她帮父母办理了长期异地就医备案。“老人门诊看病、买药后，刷卡就可以直接结算，解决了两地之间来回跑的问题。”刘洪说。

我区优化异地就医备案流程，拓宽备案渠道，参保人员可通过国家医保服务平台APP、内蒙古医保APP、蒙速办、微信小程序、支付宝小程序、经办窗口、医保基层服务站点等多种线上线下渠道，办理异地就医备案。

自治区异地就医结算中心主任胡海娟介绍，全区各级医保经办机构通过推行跨省异地就医自助备案服务，持续优化经办流程，最大限度为参保群众异地就医提供便捷。今年上半年，我区参保人员备案到区外就医共计54.9万人次，外省参保人员备案到内蒙古为14.9万人次，跨省异地就医备案总人次已累计超过334.87万。

我区持续推动医保公共服务下沉，打通异地就医经办“最后一公里”，异地就医直接结算在群众中的普及度明显提升。

这几天，在自治区医科大学附属医院，退休职工陈利正接受治疗。从2022年患肿瘤后，日常在常住地呼和浩特接受化疗，但每半年需要到北京复查一次。

“异地就医政策好，不管我在区内还是区外门诊化疗，医保报销都很方便。每次化疗总费用大约7000元，通过异地就医直接结算，出院时自己只付了不到1500元，其他费用都走了医保报销。”陈利说。

近年来，我区异地就医直接结算的覆盖范围不断扩大，从住院到普通门诊，再到高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病，从试点推进到统筹区全覆盖，从异地就医患者相对集中的三级医疗机构到“县域可及”，再到异地两定机构“应开尽开”，越来越多的群众享受到改革红利。

同时，我区积极为其他地区来内蒙古工作、学习、旅游等人群提供跨省异地就医直接结算服务，实现与全国31个省区市（含兵团）跨省异地就医直接结算的互联互通，开通跨省异地就医直接结算服务的定点医疗机构数量快速增长。截至目前，全区开通跨省异地就医住院费用直接结算定点医疗机构1185家、普通门诊直接结算定点医疗机构3081家，门诊慢特病直接结算定点医疗机构1023家。

随着我区异地就医工作的深入开展，越来越多的参保患者实现了异地就医直接结算，大大减轻了资金垫付压力，并享受到更加优质高效的医保服务。


下一步，我区将继续推动异地就医工作健康可持续发展，进一步扩大直接结算覆盖范围，强化政策宣传，提升服务水平，不断增强参保群众异地就医的获得感、幸福感、安全感。

手机资费套餐升档可以“一键办理”，降档却阻碍重重，消费者质疑——






都是话费套餐,为啥升级容易降级难？


阅读提示

尽管当下可供消费者选择的手机资费套餐越来越多，但一些消费者反映，想要改办比现有套餐更低价位的套餐却遭遇了无法线上办理、推诿拖延等问题，远没有升级套餐便捷。

“我想从119元的套餐改为39元的套餐，尝试在APP上办理，发现只能申请变成139元、159元这类更高价格的套餐。”近日，来自广东的小云向记者反映，当自己想将话费套餐变更为更低价格时，无法在APP上办理，只能致电客服或去线下营业厅。

近年来，电信运营商推出了越来越多样的手机资费套餐供用户选择。不过，记者采访了解到，原本为了满足消费者个性化、多样化需求的套餐，办理起来却并没有那么容易，一些消费者想根据实际需要调整套餐至更低档位时遭遇了阻碍。

“当初升级套餐都可以线上‘一键办理’，降低套餐就得找客服或者去线下。”让小云不解的是，本来是可供消费者自由选择的话费套餐，为啥升级容易降级难？

办理降档遭遇“踢皮球”

小云告诉记者，两年来，她一直使用某运营商一款119元套餐，每月可享20GB国内通用流量、300分钟国内通话以及300M家用宽带。由于不再需要绑定宽带，她想更改为更低价格的套餐。拨通电话后，人工客服让小云先将宽带无线猫退还至线下营业厅，再办理资费降档。

“去了线下之后，工作人员告诉我营业厅没有权限更改更低价的套餐，让我联系电话客服，结果客服也称自己没有权限更改，让我等反馈。”就这样，小云经历了反复的沟通和等待，最终选择了拨打政务热线投诉。“上午投诉，下午客服就回电办理了。”但此时距离小云最初申请更改套餐，已经过去快1个月了。

“更换更贵套餐时，通过APP或电话、短信等方式即可办理，但是降低套餐时则需联系并等待专员处理，有的消费者甚至会遭遇线上客服、线下营业厅轮番踢皮球。”中国消费者协会近日发布的《2024年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，上半年，电信服务投诉量为31437件，同比增长92.56%，套餐升级容易降级难是投诉的主要问题之一。

除了流程繁琐、遭遇推诿、办理时间冗长等情况，记者在网络投诉平台搜索发现，还有一些消费者反映，电信运营商客服会以升级服务为由引导办理新的套餐。用户由于种种原因发现新套餐不合适后，想改回原套餐，过程同样艰难。

“本来以为升级后流量更加优惠，后来发现我根本用不了那么多流量。客服推销套餐时承诺到期可以降档，当我要求降档时却开始拖延，要么只来电6秒，要么直接发信息说我没有接电话。”7月，浙江消费者陈女士欲将每月38元的资费套餐降为28元。令她意想不到的是，原本一通电话可以解决的问题却耗费了6天时间，最后还是以投诉方式才成功办理。

想要“保号”无奈找代办

“找客服、投诉都试过了，要么说没权限，要么就是让我去线下营业厅，过了一个星期还是没办成。”近日，广东的赖先生欲将129元的套餐更换为8元“保号”套餐，多次碰壁。

赖先生所说的8元套餐，是电信运营商推出的一款最低价位套餐，月租只有8元，且可以使用通话、流量，因此被戏称为“保号”套餐。不过，这款套餐办起来并不容易。不少消费者在投诉平台上称办理过程中遭遇了各种障碍，需要经过一番努力或投诉后，才能成功。

在尝试“保号”的过程中，赖先生发现了网购平台上有专门帮助更改套餐的代办业务。“反正价格也不贵，我就想试一试，结果下单后第二天回访电话就打来了，确认后就顺利办好了。”赖先生说。

“全国更改，8元套餐，降低资费。”在网购平台上，搜索“保号”后，相关商品十分醒目，记者观察到，销量较高的代办店铺销售过万单，24小时内就有超400人购买。

通过咨询商家，记者得知，所谓的代办服务其实就是商家代替消费者投诉，办理过程中需要提供手机号码、验证码等，接听回访电话。

“‘保号’代办业务通常需要使用到消费者个人信息，存在身份、隐私信息被非法采集、利用、泄露的可能性。”北京市中闻律师事务所律师王赜提醒，找人代办“保号”套餐，尽管有效，但也需要关注其中的风险。

升档降档应提供同样办理方式

记者在采访中发现，一方面，电信运营商虽然不会直接拒绝用户更改更低价套餐的要求，但是在流程、环节和手续方面，可能设置重重障碍，给用户制造诸多困扰；另一方面，通过投诉、代办等方式，用户往往能成功改办更低价格的套餐。

“在这一过程中，消费者更多感受到的是运营商服务的低效与不便。究其原因，还是运营商在用户保有量以及整体经济利益的驱使下做出的不当行为。”王赜表示，消费者有权根据自身的实际需要自由选择手机资费套餐，升级容易降级难不仅涉嫌侵犯消费者的知情权、选择权以及公平交易权，还违背了自愿、平等、公平、诚实信用的民法基本原则。

事实上，对于便捷手机套餐资费调整的要求早已有之。2022年，工信部发布《关于进一步规范电信服务有关事项的通知》，要求便捷业务变更和解除，确保无协议约定的用户在同等条件下自由选择在售业务或套餐，为套餐降档与升档提供同样的办理方式。

中国消费者协会有关人士认为，电信服务与消费者日常生活息息相关，是重要的民生服务业之一，相关经营者应当强化社会责任意识，提升客户服务能力和质量，规范自身经营行为，对消费者反映的问题给予足够的重视并及时反馈。同时，建议相关主管部门加大对电信行业监管和治理力度，把相关文件规定落到实处。

声称无需出国即可拿证，从中专到博士只需五年

买卖海外“速成学历”乱象调查

“最快3个月拿到海外硕士双证，时间成本大于经济成本”“半个月拿美国硕士单证，企业绝对认可”“从中专到博士只需五年”……近期，新华每日电讯记者在网上发现不少海外“速成学历”的广告，有的直接晒出多个学员的海外学历学位认证书。

一些学历提升机构的咨询顾问说，有人不惜花几十万元甚至上百万元买一个海外学历。河北廊坊的贾女士告诉记者，她有同事已通过机构的“特殊项目”顺利拿证，从大专自考本科学历成为硕士研究生。“同事为了快点拿积分落户，花了50万元左右，5个月拿到海外硕士学位证和中留服认证。”

近年来，劳动力市场对学历的要求越来越高，求职者对学历提升的需求也随之高涨。猎聘大数据研究院发布的《全国高校毕业生就业趋势与展望2023》显示，从连续三届应届生新发职位的学历要求涨幅看，博士和硕士学位需求增长大幅提升，超过100%。企业对高学历人才的需求很迫切，招聘门槛有增高趋势。

业内人士透露，学历作为硬门槛不仅是在招聘阶段，像互联网大厂等大企业裁员也会将学历作为重要参考指标之一。华图教育山西分校一名升学顾问表示，高学历能帮助在职人员获得加薪、升职、落户积分等便利，这些利好会刺激人们提升学历的需求。

由此，买卖“速成学历”便有了市场。

买卖海外“速成学历”乱象多发

记者近日暗访多个学历提升机构了解到，由于海外学历获取门槛相对低、速度快，在社会上也具有一定认可度，不少人愿意直接花钱进行学历提升。面对如此大的市场需求，多个机构“各显神通”。

有的钻疫情补录空子，无需出国即可拿证。中国留学网2021年3月19日发布的《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》显示，部分国家的某些高校和中介机构假借疫情变相售卖文凭。记者调研发现，此类情况目前仍然存在。记者暗访北京市海淀区某机构了解到，该机构有一个快速拿证的特殊项目备受欢迎，办理者只要符合相关条件，无需出国就能拿证。河北廊坊贾女士的同事就是通过该项目拿的证。

记者查询中国留学网在疫情期间发布的相关公告发现，留学人员可通过在线方式修读部分或全部课程，因此导致其境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响其获得学位学历认证结果的因素。该机构相关负责人介绍，该项目就是利用了上述政策的空子。

“疫情期间国外很多学校没招满，所以有空名额让我们去补录，不过学校、专业、毕业日期要到认证的时候才能知道。”若办理者想要QS排名前100的院校，定价则为100万元。该负责人还宣称可以“搞定”中留服，此项目自2022年开始“运作”以来，与欧、美、亚洲的学校都有合作，报名的人很多。记者就上述情况向中留服致函求证，截至发稿时，仍未收到回复。

有机构宣称，从中专到博士只需5年，还可帮做背景提升。在暗访过程中，一位自称刘老师的学历提升机构顾问向记者推荐了白俄罗斯国立大学项目，声称“包录取”“包毕业”，原因是该校在中国的招生总负责人系该机构人员。刘老师强调，该机构合作的院校都是中国教育部备案的学校，回来肯定受认可。

“有名中专学员在我们这里不到5年时间就拿到了博士文凭。他先用一年半的时间拿到大专文凭，再专升硕，硕博连读三年，一共花费45万元左右。”刘老师说，该学员回国找工作时，机构还帮忙做了背景提升。

还有机构宣称，能半个月拿美国硕士单证，可作为读博跳板。山西太原一位私企负责人曾在北京某国际教育机构花七八万元购买美国硕士单证（学位证），还介绍他的几名员工也买了。该机构咨询顾问表示，单证能证明硕士文凭，很多私企、外企“只看你是什么文凭”，甚至很多企业高管也会买单证。单证硕士还可以作为过渡，用来申请韩国、菲律宾、泰国等国的双证博士，成为读博跳板。

“疫情后办单证的人越来越多，一年制的硕士只用半个月左右就能拿到电子版学位材料，而且毕业时间可以随便选。”该机构咨询顾问说。

记者调研了解到，这些所谓学历提升机构不在少数，且运营模式较为“成熟”。深圳、济南等地学历提升机构甚至表示，可私下对接国内多个985、211院校，提供国内全日制本科、硕士双证服务。但对方均以“保护学员隐私”为由拒绝透露学员办理后续过程和结果，因此无法验证其说辞是否真实。

记者在消费者在线投诉平台“黑猫投诉”上搜索关键词“学历”发现，共有41392条投诉记录，其中“虚假宣传”“拒不退款”等内容居多。

严格海外学历认证审查，把好院校“质量关”

买卖海外“速成学历”乱象扰乱教育秩序，破坏教育公平，损害官方认证机构公信力。对此，受访人士建议，一是要严格海外学历认证审查。北京一位人力资源经理提到，用人单位在招聘关键岗位时可能会对相关人员做背景调查，但难以辨别学历证书是不是买来的，辨别和筛选成本很高，大部分企业只能以学信网和中留服的认证为依据。建议从源头上把关，官方认证机构继续加强认证审查力度，结合多项辅助材料来评判，学历认证也需要“严进严出”。同时，在用人单位对某项学历有所疑问时，教育主管部门需积极配合审查鉴定，畅通反馈渠道。

二是加强认证院校质量把关。“对海外学位的认证不能仅限于真伪，也要把好质量关。”山西大学社会学教授邢媛说，要从严把握互认院校质量，及时更新院校名单，对不符合质量标准的院校可暂停认证，以免影响社会对人才的有序评估。中国人民大学法学院教授刘俊海建议，在完善认证院校信息披露的同时，进一步加强对中介机构的监管，提高市场透明度。


三是规范学历提升信息发布。当前学历提升市场较为混乱，很多机构抓住一些群众学历提升的迫切心理来圈钱，在网络平台注册多个不同机构名称账号诱导大众，有的机构捞到钱就跑路。邢媛等建议，加大相关信息审核力度，督促平台及时对违规信息进行标识和清理。

8月15日上午，蒋成勤在亲人的陪伴下，带着丈夫的骨灰盒离开殡仪馆。

前一天，她收到了江苏省高级人民法院的裁定书，杀害她丈夫的被告人被二审维持死刑。裁定书显示，该裁定为终审裁定，依法报请最高人民法院核准。

蒋成勤的丈夫屠国瑞，是2022年9月遇害的；被检察机关指控故意杀人的，是当地个体户曹友冲。

事发前，屠国瑞夫妇已在南通市海门区悦来镇经营琉璃瓦生意多年，主要销售“富强”牌琉璃瓦；同样做建材生意的曹友冲，主要销售“宜都大象”牌琉璃瓦。

据曹友冲案发后向警方供述，他和屠国瑞数年前曾口头约定经营各自品牌，“互不干扰”。2022年中秋节前，屠国瑞“进货”两车琉璃瓦，曹友冲发现是“宜都大象”牌。当年9月11日晚，曹友冲从家里拿出一把长约30厘米的“杀鸡刀”，放到电瓶车的座位下面，然后骑车去找屠国瑞，但当晚没有找到。

悲剧发生在2022年9月12日早晨。曹友冲又带着刀，骑电动车来到屠国瑞的门店前。

案发过程中，屠国瑞的背部、腹部、胸部、颈部等部位被多次捅刺，当场死亡。经鉴定，其死因系单刃锐器刺戳胸腹部致心脏破裂。

案发后，曹友冲服用老鼠药企图自杀，民警到场后将其抓获。

2023年7月，南通中院作出一审判决，以故意杀人罪判处曹友冲死刑、剥夺政治权利终身，并判其赔偿丧葬费5.8万余元，对其作案刀具予以没收、销毁。

一审判决后，曹友冲提出上诉。

曹友冲及辩护人提出，案发前被害人激化了矛盾，在案件起因上具有过错；曹友冲属于激情犯罪和义愤杀人，归案后如实供述所犯罪行，构成自首；本案系民事纠纷引发，曹友冲无前科且认罪悔罪，请求改判死缓。

江苏省高级法院审理后认为，现场勘查发现，曹友冲和屠国瑞的门店场地内均有对方经营品牌的琉璃瓦，且多名证人证明当地不存在独家经营某一品牌琉璃瓦的情况，“故现有证据不能证明被害人具有刑法意义上的过错”。

江苏高院还指出，曹友冲在案发前一晚便带刀寻找被害人未果，次日早上再次携带尖刀上门，在捅刺被害人腹部二刀、被害人逃离后，曹友冲仍驾车追赶，追杀后继续捅刺直至被害人当场死亡，曹友冲吞服事先准备好的老鼠药意图自杀，“这足以证明曹友冲系有预谋的故意杀人，不属激情犯罪”。

江苏高院认为，案发后曹友冲并未主动投案，而是在自杀未果后被公安机关当场抓获，不符合自首的构成要件。

二审裁定书显示，经查，曹友冲当街杀人，在被害人被刺倒地失去反抗能力后，仍不听现场人员劝阻，连续补刺至被害人当场死亡，犯意坚决，手段残忍，社会影响极为恶劣，虽具有坦白情节，但根据犯罪事实、性质、情节及危害后果，不足以对其从宽处罚。

2024年8月2日，江苏高院对此案作出终审裁定，认定原审判决定罪准确、量刑适当、审判程序合法，驳回上诉，维持原判。本裁定依法报请最高人民法院核准。

深圳中心城区“五折卖房”？这的确很有噱头。

“深圳福田核心区的新房，备案价打五折！358万元可以3房单位！”最近，房产中介小张正卖力推销一个号称打五折的公寓项目，“不敢说深圳所有的房产中介，起码是我们附近片区所有的房产中介都在推介。”

打折新房产权为商办产品

为求证此事，记者前往福田八卦岭片区，发现这个号称“备案价打五折”的公寓并非传统的商务公寓，而是4.5米层高的商业性办公的商办产品。户型上，一些大面积的户型有阳台且通燃气，可以用个人名义购买。不过，房源多数为“工抵房”，价格是备案价的五七折到七折左右。








（号称备案价打五折的公寓项目吴家明/摄）


记者在项目现场咨询了多位房产中介，发现该项目已经不是第一次以超低折扣吸引市场的关注。“这个项目已经卖了很久，有写字楼、商务公寓和现在大力促销的这种商办产品，去化成绩并不理想。”

其实，深圳市场上类似的商办产品经常出现以超低折扣销售。去年，深圳罗湖一个公寓项目按备案价近四折的价格出售，该项目的房屋类型为商业性办公，主体建筑性质为办公楼，并非传统的商务公寓。

记者发现，现在深圳市场上的一些商务公寓与住宅一样，同样拥有70年产权，也通燃气有阳台。这些商务公寓由于面积小总价较低，容易受到一些关注租金回报率的购房者关注。“70年产权的商务公寓已经类似住宅，去化情况相对好一些，但商务公寓整体去化依旧比较艰难，就更别说将办公楼改成居住的公寓产品。”深圳一家民营房企的营销负责人表示。

有分析人士指出，办公物业打折销售的行为并不受相关部门监管，这与住宅完全不同。目前，深圳楼市仍需要进一步的提振，加上房企资金相对紧张，加快资金回流是极为必要的，打折促销是最为直接的手段。

公寓的新出路

对于各地楼市而言，商务公寓一直是一个特殊的存在。由于不限购不限贷，商务公寓曾是投资客“狂欢”的空间。不过，以深圳市场为例，商务公寓的销售情况一直都不如住宅市场，这和公寓的一些特性有关。有购房者告诉记者，大多公寓的产权只有40年，且在学位申请上处于劣势。尽管近年来政府鼓励商务公寓通燃气、转民用电价，但很多公寓依旧是商水商电的收费标准，设计上的缺陷也会带来居住不便。此外，二手商务公寓交易还有税费成本较高以及其他一些限制条件。据公寓销售经理介绍，目前二手商务公寓的交易税费要占到交易额的15%至20%。

所以，打折一直是深圳商务公寓促销最为常用的手段，一些商务公寓给出的折扣程度超前。除了折扣，开发商还送物业管理费、家庭大礼包，甚至还有送黄金、“以房换房”等活动。

深圳中原研究中心的数据显示，2024年上半年深圳仅2个公寓项目获批，上半年公寓供应量仅为去年全年的20.7%。自2020年深圳停止商务公寓审批后，商务公寓供应持续大幅下滑。与此同时，2024年上半年全市公寓成交1337套，同比下滑62.4%。300万以下的户型为成交主力，占比达84.4%。


有业内人士认为，增强商务公寓的居住功能有助于缓解销售去化压力。就在上周，深圳市安居集团有限公司（简称“深圳安居”）发布关于收购商品房用作保障性住房的征集通告。这意味着，深圳开启保障房“以购代建”的模式。深圳安居在征集通告中称，为积极构建“保障+市场”住房供应体系，深圳安居所属企业拟开展收购商品房用作保障性住房工作。征集范围为深圳市（不含深汕特别合作区）商品房性质的住宅、公寓、宿舍等，优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目（房源）。

8月9日，内蒙古自治区总工会组织200多名单身青年职工相聚呼和浩特市大黑河郊野公园，举办“会聚良缘共建北疆”第11期交友联谊活动。






“会聚良缘共建北疆”第11期交友联谊活动现场。刘旭亮摄


活动现场，绿油油的草地配上氛围感拉满的天幕、缤纷的彩带、舒缓的音乐，营造出一种轻松愉快的情境。男女嘉宾穿着精心挑选的服装，带着期待和好奇的心情，踏进了这充满缘分的场地，期待着怦然心动的浪漫邂逅。

活动中，破冰环节的自我介绍以及知识抢答，让初次见面的青年男女之间紧张尴尬的气氛一扫而空。随后，通过“镜头找到你”“十人几只脚”“我来比画你来猜”等游戏环节的共同搭配、相互合作，大家敞开心扉，拉近彼此距离。夜幕降临，大家一边品尝美食，一边畅谈人生。


工会当“红娘”，牵线促良缘。内蒙古自治区总工会将始终把助力解决单身职工婚恋交友问题作为服务职工、温暖职工、凝聚职工的重点工作。通过每年举办“会聚良缘共建北疆”青年职工交友联谊活动，加强青年职工交流互动，引导广大青年职工树立正确的婚姻观和恋爱观，增强广大青年职工的获得感、幸福感和归属感。

“十四五”期间闲置总量将达60亿部——






手机回收市场调查







转转集团北京西铁营门店售卖的部分二手手机。中国经济网记者杨秀峰摄









万物新生集团（爱回收）北京荟聚中心店售卖的部分二手手机。中国经济网记者杨秀峰摄


数据显示，近5年来，我国平均每年产生4亿部以上废旧手机；“十四五”期间，手机闲置总量预计达60亿部。庞大的存量为手机回收市场提供了广阔空间。不过，目前二手手机行业面临着交易市场欠规范、标准体系不健全、用户信任缺失等问题，仅有较少比例的闲置手机能够进入专业的废旧手机回收平台、“以旧换新”活动等回收渠道。废旧手机都去哪了？回收堵点卡在哪？如何推动回收行业规范健康发展？

作为“消费促进年”的一项重点工作，消费品以旧换新成为今年的热点话题之一。而消费品“焕新”后，大量旧产品特别是手机等电子产品的回收处理问题也备受关注。

近年来，随着智能手机更新迭代速度加快，大量旧手机被用户淘汰或闲置。中研普华研报显示，“十四五”期间，我国手机闲置总量预计达60亿部；企鹅智库数据估算，我国二手手机潜藏价值超过6000亿元。庞大的基数为手机回收市场创造了巨大供给和发展空间。

经过多年发展，我国手机回收利用产业进入发展机遇期，各类回收平台、回收模式不断涌现。但与此同时，手机回收市场还面临着标准体系不健全、综合处理能力不足、用户信任缺失等问题，发展亟待规范。如何利用废旧手机的资源价值、规避其带来的风险隐患，促进产业高质量发展？近日，记者就此进行了走访调查。

市场空间有待挖潜

业内人士透露，目前，废旧手机回收的去向主要是再销售及环保降解两类。质量好、无损坏的可以直接作为二手手机销售；质量差且损坏严重或部分功能损坏的拆解为备件，或翻新后销售；严重损坏或型号老旧的回收后直接用于提炼金属资源。

废旧手机经过规范化处理后，对促进绿色低碳循环发展具有重要意义。据测算，每单二手手机交易可以实现约25公斤的碳减排量。

中国循环经济协会秘书长郭占强表示，协会曾对二手手机回收、销售市场进行走访调研，目前一部手机的平均寿命在2.2年左右，近5年来，我国平均每年产生4亿部以上废旧手机，但进入二手闲置平台等新型回收渠道参与回收利用的只有10%左右，超半数被闲置在家。

近几年，由于智能手机的质量和耐用性显著提升，以及大众消费习惯的改变，不少用户愿意选购广受市场认可的品牌二手手机。大学生徐刚拿着新入手的iPhone14告诉记者，“95成新以上的手机比全新手机便宜2000元左右，性价比很高”。

中国循环经济协会发布的《废旧手机回收与利用公众行动手册》指出，促进二手手机的流通和交易，对用户个人而言可以得到经济补偿，对社会而言，除了具有环境效益和资源效益外，二手手机的回收和交易也具有巨大的经济效益。

在可观的利润和广阔的市场吸引下，越来越多企业加入这一赛道。近年来，闲鱼、转转、爱回收、回收宝、同城帮等回收企业利用互联网优势，打通用户和企业之间的信息屏障，促进了闲置手机的回收和再次销售。此外，手机品牌商和销售渠道也在推动手机回收市场的发展，通过以旧换新等策略，鼓励用户出售旧手机。

“我们保证回收的二手手机都可以直接销售，均价在1000元以上。”同城帮CEO郑立群告诉记者，从平台交易来看，购买二手手机的用户偏好不同，但整体认可度很高。

闲鱼数码电子行业运营负责人张普表示，闲鱼依托“互联网+回收”模式，为手机数码用户提供上门回收、门店回收、邮寄回收等服务，其中，上门回收覆盖100个城市，可以做到当面质检、当面收款。在过去一年，闲鱼平台多个品类循环订单呈增长态势。其中，手机所产生的循环订单同比增长17%，从人群上来看，东部地区用户及青年群体是闲置流通交易的主力军，35岁以下青年占比超65%。

在北京大兴绿地缤纷城购物中心的“果粉师傅”门店，记者看到标注着品牌型号、成色等信息的二手手机整齐码放在展示柜里。店铺工作人员告诉记者，“对于二手手机，我们有自己的回收评估标准，也会利用一些专业二手平台的小程序进行评估。品质好的二手手机将直接销售，不能再销售的会发往总部统一处理”。

除了回收平台，一些手机品牌商也是二手手机流通环节上的重要一环，不少商家通过以旧换新寻求扩大销售的机会。

荣耀终端有限公司ESG（环境、社会和治理）总监刘小军表示，2023年，该公司回收了数十万台设备，从趋势上看，这个数字还在不断增长，“日常销售中也鼓励用户积极参与以旧换新项目，让闲置手机充分发挥价值”。

在北京市一家华为专卖店，一位销售人员告诉记者，销售新手机时会鼓励用户以旧换新，旧手机回收价格会参考合作平台的评估标准，如果用户认可就可以当场置换，旧手机则由合作平台回收。近两年，门店参与以旧换新的消费者数量持续增加。

万物新生集团（爱回收）执行总裁王永良认为，“不同于二手房与二手车的高市场渗透率，二手手机行业在我国起步较晚，目前仍是一个渗透率较低的行业。许多二手设备处于闲置状态，没有进入回收利用及再流通渠道，仍有大量空白市场等待挖掘”。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，完善废旧产品设备回收网络，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展；支持二手商品流通交易，推动二手电子产品交易规范化。业内人士表示，这一政策将进一步刺激二手手机市场的规模扩张，以旧换新将成为推动二手手机回收市场发展的重要动力。

回收体系仍存堵点

与手机保有量和报废率相比，我国手机回收率仍然较低。王永良分析指出，传统的二手手机市场以个体经营为主，回收渠道相对分散，流通效率提升空间较大。对用户来说，由于回收过程信息不对称，缺少统一的质检与定价标准，讨价还价耗时耗力，加之对数据安全、隐私泄露等的担忧，用户回收意愿较低。

在郑立群看来，劣币驱逐良币是目前二手手机行业良性发展遇到的最大障碍，比如，一些“黄牛”采取不正当竞争手段收售二手手机，干扰了正常市场秩序，无法保障用户的隐私安全。由于手机来源无法验证，用户的财产风险也相应增加。

尽管近年来有不少“正规军”加入这一赛道，但二手手机交易依旧存在诸多痛点。“由于交易物非标准化，买家与卖家之间存在信息差，一些渠道交易不透明使得信任难以建立。从企业角度看，二手生意虽好，但却是一门慢生意、苦生意。”转转集团CEO黄炜坦言。

刘小军表示，目前，一些用户对手机回收的认知较浅，很多旧手机持有者“不愿卖”，只有一小部分用户选择在平台回收或者以旧换新。

记者在一家位于大型商场内的品牌手机专卖店随机采访了10多位购买新手机的用户，当面对是否准备把旧手机转卖出去的问题时，仅有两位表示已将手机分别放到了转转、闲鱼和京东回收平台上。

40多岁的用户杨洋告诉记者，家里已经攒下了10多部废旧手机，“专程送到线下回收点太麻烦，线上交易还要打包快递，最终也卖不了多少钱，实在懒得折腾”。

在黑猫投诉平台上，多达数万条有关二手手机的投诉集中在检测报告与产品实际情况不一致方面。比如，买到无瑕疵二手手机，经过专业设备检测后却出现微瑕疵，或者废旧手机实际成交价格与事先估算价格相差较多等。

经过测试，记者的一部旧手机在转转小程序评估回收价为810元，在线下门店由店员现场评估时只有575元。对于差价问题，转转集团北京西铁营门店店长何家欢说：“线下门店用蓝光设备检测到手机边缘和摄像头有轻微划痕，从而影响了估价。”

多位受访企业工作人员介绍，用户自己预估时，由于缺乏专业工具，很难看到一些细微划痕，而划痕正是影响手机估价的重要因素。

上海金融与法律研究院研究员刘远举表示，手机型号五花八门，配置差别也很大，非标准性的二手产品更是情况复杂，用户难以判断质量优劣。建立一个成熟的鉴别系统，对于优化二手手机回收过程至关重要。比如，转转推出“官方验”服务对手机进行严格质检，根据功能、成色等因素判定手机新旧程度，并出具质检报告，最终给出合理的市场定价。

相较于交易过程存在的堵点和风险，数据安全和隐私保护是不少用户更为关心的问题。杨洋告诉记者，家里闲置的手机中大都存放着重要照片、通讯录、社交平台的聊天记录、购物平台的交易记录等，“如果不能彻底清除这些隐私信息，担心会给自己和家人带来麻烦”。

许峰是一位国产品牌手机用户，平均2年换一次手机。“我的废旧手机全在家里闲置，每次换新手机时，总有一些资料、数据不能完全拷贝到新手机上，一些碎片化信息也可能造成隐私安全隐患。”

对于手机中的碎片化信息，有着5年数据恢复工作经验的郑立群解释，“比如，手机里一个地方存了身份证号，另外一个地方存了手机号，这两个信息单独看都没什么用处，但如果组合起来，就可能被用来套取用户银行账号密码。所以我们在做二手手机隐私数据粉碎时，会无差别地把碎片化信息也一并粉碎”。

中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建认为，如今，手机不仅是一种沟通工具，还关联着用户的财务、身份等信息。如果信息安全问题能够得到规范，二手手机市场将会有很大扩展。

针对隐私安全保护问题，保障用户旧手机内的信息不被泄露，相关企业正在积极探索。万物新生集团（爱回收）除了为用户面对面做隐私清除外，在后端运营中心经过质检定级后，还会对旧手机进行深度隐私清理，并向用户发送隐私清除报告。

刘小军表示，荣耀的回收商有专门负责隐私清除的板块。有的回收商还自主研发了二手电子产品数据清除系统，有效保障用户隐私。

“闲鱼会对回收手机等数码产品进行2次数据清洗，为用户信息安全提供可靠保障。”张普说。

长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议，研究制定二手手机等电子产品信息清除的相关标准规范，保障用户的个人隐私和交易数据安全。

多方合力破解痛点

近年来，二手手机回收领域越来越受到关注，但由于市场相对较新，相关政策法规还不完善，尤其是在行业标准化建设方面还有所欠缺。如何在保护用户利益的同时保持企业的发展活力，是摆在监管机构和企业面前的共同课题。

作为二手行业从业者，黄炜深知二手交易的堵点和用户的痛点，“希望通过服务的改善、标准的建立，进一步加快行业的标准化和透明化，不断提升用户的消费体验、交易信任度和安全性”。

刘远举认为，二手手机回收产业的规范化、标准化发展，主要是围绕二手交易的天然属性——非标和信任这两个问题来展开，要通过各方合力推动行业健康发展。2023年，中国旧货业协会发布了《质量分级及“领跑者”评价要求旧货零售服务》和《二手货（旧货）鉴定机构能力基本要求》两项团体标准，分别针对从事二手经营和二手鉴定的企业制定行业标准；2023年，多家平台参与起草的循环回收移动通信终端系列标准获批发布。包括二手手机在内的二手交易行业规范化发展和标准化建设向前迈出重要一步。

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中也对推动二手电子产品交易规范化做出明确要求，并提出引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。

“二手行业标准化建立之路任重道远，这个过程需要从业者共同参与和努力。”王永良说。

中国旧货业协会副秘书长阎淼表示，透明度和标准化是行业发展的关键，“虽然转转、爱回收等企业都在尝试制定企业、行业标准，但实际操作中，人测与机测也会存在差距，导致用户对二手交易平台的质量分级、鉴定估价等方面存在质疑。企业在回收评估、售后保障等方面要建立更加透明和标准化的运营体系”。

制定科学合理的质量分级标准并不简单。以转转为例，该平台对二手手机的质检包括404道工序，涉及功能、成色、有没有进水等75个大项。之前，针对划痕就分为“无、细微、轻微、明显和严重”5个层级。“分得太细，区分不同层级时会出现难以判断、容易混淆的情况，导致评估时误差增大。但如果一些标准定得太宽，同一个档次浮动余地太大，一些买家又会觉得不公平，这就是两难。”阎淼说。

为此，转转自主制定验机标准，在质检过程中，坚持“一物一验”，并为符合条件的商品提供质量评估，从而增强买卖双方的信任，并由此升级打造成“官方验”体系。万物新生集团（爱回收）针对二手手机建立了一套质检分级标准，包含38个检测标准、36个质检等级。前端回收的二手手机经过中端质检和定级，将“非标”的二手手机变成“标品”，再进行终端销售。

黄炜表示，企业正在不断摸索，希望可以聚合更多力量，加速二手手机行业标准体系的完善，推动行业良性竞争和快速发展，让用户真正做到省心卖、放心买。

刘小军认为，在二手手机交易与服务行业，越来越多的规则正在被明确，为行业合规运营和可持续健康发展带来了显著推动力。相关企业应就用户关心的问题提供更多技术保障和权益保护，让用户无后顾之忧。此外，各回收商应着力提升自动化质检技术，减少主观因素对质检准确率的影响，推动企业运营效率的提升，进而促进行业规范化、规模化发展。

张普建议，进一步推动更大范围的二手手机数码产品交易体系的标准化建设，建立健全二手物品的鉴定、评估、分级等相关标准，并完善相应的评价体系、纠纷解决机制。目前，闲鱼正在积极联系有关部门、行业上下游，探索标准化建设。

“任何一个产业痛点问题的解决，都必须依靠市场本身的演化。”刘远举建议，在市场层面，加强回收网络建设，提供便捷高效的回收服务；加强科技创新，实现数字化和智能化回收；加强产业链协作，推动制造商、销售商、回收企业和再生产企业等各环节形成联动。在管理层面，进一步健全相关法规政策，建立优化统一的行业标准，包括技术标准、质检标准与定价标准等。在用户层面，加强废旧手机回收宣传科普，在规避隐私泄露风险前提下，提升用户回收意愿。


“不仅要通过规范市场来吸引用户把闲置手机投入二手市场，有关部门也要加强对废物利用、资源节约的公益宣传，并通过消费补贴等方式鼓励大家积极参与以旧换新和手机回收，唤醒沉睡的资源。”许光建说。

8月1日14时30分许，湖北省武汉市地铁12号线在建工地发生涌水涌砂险情，造成路面沉降，沉降段长约20米，宽约15米。险情引发列车晚点。











（现场塌陷的小车）


事发地位于武汉市江岸区后湖大道与文博路交汇处。附近居民给名城早报记者提供的视频显示，数百平方米的路面正在下陷，最后成鸟窝状。塌陷最深处超1米，一辆轿车陷在塌陷处。

塌陷处附近商户陈先生介绍，事发时，塌陷处传来阵阵异响。他跑出去看见，路面慢慢下沉。因正值中午，塌陷处无行人，只有一辆停放的私家车。随后，相关部门赶到现场处理。








（夜晚居民转移）


8月1日晚21时许，名城早报记者在现场看到，塌陷处已被围挡拦住，附近道路实行交通管制。水，电，气等相关部门正在现场处置，施工人员正在朝塌陷处灌混凝土。

抢险人员介绍，事发后，武汉市政府相关领导赶到现场。很快，抢险方案出炉:朝塌陷处灌混凝土。“下午3点多开始灌的，一直灌到现在”。

记者看到，塌陷处一侧上方是汉十(武汉至十堰)铁路，另一侧是一栋30多层的民商混楼，社区工作人员称，楼内居民已撤离，列车途经此处时会慢行，铁路部门已发布晚点公布。

8月2日上午，12306工作人员介绍，塌陷处附近途经的是武汉至十堰的列车。出于安全考虑，通过时仍会放缓速度。








（塌陷现场浇筑水泥）


名城早报记者获得的通报显示，8月1日14时30分许，武汉轨道交通12号线江岸区石中区间施工发生涌水涌砂险情，造成文博路与后湖大道交汇口发生路面沉降，现场无人员伤亡和车辆受损。险情发生后，立即启动应急预案，实行交通管制，并联系水、电、气等管网单位赴现场处置。事件发生后，相关部门和单位赶赴现场进行险情处置，并密切监测该区域沉降情况。根据现场监测分析，周边建（构）筑物安全稳定。

8月2日上午，武汉市应急管理局工作人员称，险情已得到控制，没有继续塌陷，没有影响住宅楼及铁路安全。

责任编辑：程凯

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记者30日从广东省市场监督管理局获悉，广东省自2023年8月至2024年7月开展为期一年的综合治理加油机作弊专项行动，截至2024年6月，全省市场监管部门共查处涉加油机案件85宗，已作出行政处罚案件62宗，罚没1733.33万元。

据了解，一些加油站利用作弊软件，修改加油机计量数据和税控数据，加油时缺斤少两，并偷逃税款。

根据通报，肇庆市某加油站有限公司、金利镇某加油站、白土镇某加油站更换了燃油加油机计控主板及加装拦截系统，通过过滤加油数据达到作弊目的。肇庆市高要区市场监管局依法将该案移送公安机关，公安机关以涉嫌破坏计算机信息系统案立案侦查。

2024年1月12日，人民法院依法作出判决，相关当事人因犯破坏计算机信息系统罪，处罚金十万元。涉案的许某等10人均因犯破坏计算机信息系统罪，被判处有期徒刑一年至五年不等。

东莞市市场监管局会同相关部门联合对某品牌旗下10家加油站开展执法检查，发现上述加油站涉嫌利用加油机进行作弊(涉案加油站已由公安机关另案处理)。经查明，韩某、邱某先后对广东东莞、河北唐山、甘肃兰州共20家加油站267块功能主板篡改安装固件程序，存在非法篡改加油管理系统的犯罪行为，东莞市市场监管局现场将案件移交给公安机关立案侦查。

2024年2月24日，东莞市第一人民法院依法作出判决，韩某、邱某因犯破坏计算机信息系统罪，分别被判处有期徒刑一年六个月、四年六个月。


截至2024年6月，广东省市场监管部门共查处涉加油机案件85宗，已作出行政处罚案件62宗，罚没1733.33万元；移送公安机关案件26宗、案件线索56条，移送税务部门案件2宗、案件线索363条；33家加油站被列入经营异常名录，2家被列入严重违法失信名单。

7月20日晚，呼和浩特市第二届综合格斗对抗赛暨“江湖令”杯JCK觉城之夜N88华武元宇联合赛呼和浩特站在呼和浩特体育中心综合体育馆激情亮相。

此次比赛由国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会指导，呼和浩特市人民政府主办。比赛不仅汇聚了国内多名知名格斗选手，还有来自蒙古国、俄罗斯、法国、印度等国的优秀选手。当晚先后进行了10场精彩对决，由中国综合格斗运动员张育赫与色吉拉胡领衔的头条主赛，JCK战觉城签约选手阿伊丁·托合塔尔别克与职业战绩接近全胜的蒙古国选手那木斯莱·巴图巴雅尔担纲的联合主赛，成为观众关注的焦点。选手们顽强拼搏、不抛弃不放弃的精神，让观众们感受到了格斗的魅力。


据了解，JCK战觉城全称为“JCK战觉城笼斗终极冠军赛”，是国内综合格斗赛事品牌赛事。呼和浩特市体育局副局长马磊说：“近年来，武术散打、综合格斗类赛事得到广泛关注。今年5月，中国伊朗国家武术散打对抗赛在呼和浩特市成功举办。此番又一品牌赛事登陆呼和浩特，对塑造呼和浩特体育城市名片具有积极作用，也为呼和浩特体育产业蓬勃发展注入活力。”

6月21日，上海市浦东新区人民法院对一起“医托”团伙诈骗案的两名主犯作出一审判决：被告人易某犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年六个月，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币二十万元。被告人邓某犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币十五万元。

易某和邓某均未提起上诉。目前，法院判决已生效。

近日，中青报·中青网记者从上海市浦东新区人民检察院（以下简称“浦东检察院”）获悉，该团伙诈骗案内部分工明确，在上海各大医院进行“医托”诈骗，涉及被害人1800余人，涉案金额达700余万元。45名团伙内的“老板、医生、医助、医托”被告人分别被检察机关以“诈骗罪”提起公诉，其中3人为具有行医资质的执业医师。

同时，浦东检察院在案件判决后，仍然紧抓问题根源，发出相关检察建议，针对“具有正规行医资质的中医馆经营不正规”的问题，督促有关部门履行监管职责。

三甲医院不少病人“挂号不就诊”

2023年年中，公安机关接到报案，郑先生带母亲前往上海浦东新区一家三甲医院看胃病时，挂号后等待看诊过程中，被一位“病友”拉到附近一家中医诊所就诊，共花费8000余元，怀疑自己遭遇了诈骗。根据这一线索，公安机关查看该医院挂号系统后发现，近期出现不少病人“挂号不就诊”的情况。

当医院医生对这类病人进行电话回访时，病人则透露，在等待看诊的过程中经历了与郑先生同样的遭遇，在“病友”推荐的中医诊所开了数千元的药，且已经在自行服药了。

据前述三甲医院医生介绍，该院医生每次一般最多开具14副2周的药量。但有患者告诉医生，自己在外面开了10副中药就付了3000多元。

经公安机关侦办后发现，受骗患者为每一副中药支付的费用为200元至800元不等。

除医院外，2023年到2024年年初，陆续还有多名患者直接报警反映“自己可能被骗了”。这些患者无一例外都是被“病友”带去了某家中医馆，并在中医馆内找到某知名医院“退休专家”看病。

其中，有患者“长了个心眼”，在服用一段时间中药后发现没有效果，就找人鉴定了这些中药处方中“名贵药材”的真假，结果发现所谓“名贵药材”其实是用一些便宜货来以次充好。

上海市公安局浦东分局陆家嘴公安处在侦办案件中发现，出现这种“病友”的医院远不止这一家，多家上海著名的三甲医院，也出现过类似“病友”。

这些“病友”不仅把病人带到中医馆，还帮着病人一起付费、挂号、开药、买药。事后，“病友”还与病人加了微信，一起讨论恢复情况、对抗病魔。他们做这一切的目的，只是想让病人“吃完再来开药”。

警方调查发现：病人开药后，“医托”可从中抽取55%的提成。病患复诊，“医托”还能再拿一份提成。

“医托”拉单，多家医馆接单

中青报·中青网记者拿到的多份法院判决书显示，前述诈骗团伙不仅队伍庞大，内部构造也很复杂，除“医托”外，每个环节都有“托儿”。

冯某英是前述诈骗团伙中的一名“医托”。自2022年开始，该案主犯易某和邓某就开始招募“医托”，冯某英是当时招募的第一批“医托”中的一员。

冯某英的工作，是到各个沪上知名的三甲医院去“拉单”，先假扮病友，再用虚构事实、夸大医疗效果的办法，将病患诱骗到荣某堂、心某佳、济某堂等多家中医门诊部就诊。

到案后，针对冯某英的审计结果显示，她共计骗了13个被害人，涉及钱款8.4万余元。

而冯某英，只是这一诈骗套路中的一个“前置环节”而已。法院判决书显示，易某和邓某除雇佣“医托”外，还要聘用综合管理人员负责记账、发放工资等，聘用闫某芳计算提成，聘用唐某敏等人负责从前台将处方发到药房，聘用王某、华某等为“医生助理”负责制定病患服药的具体疗程，聘请3名有医师资质的中医医生坐诊开处方等。

此外，两名主犯还要花钱租用多家正规中医门诊部里的“诊室”，让雇佣的医师“进驻”进去，并单独设立付费窗口。

易某与前述多家中医门诊部的外包中药房负责人袁某萍则建立密切“合作关系”，约定由袁某萍负责减少药的品种与含量，将所有处方用药成本统一控制在一副中药21元左右。

也就是说，无论病人拿着什么样的“昂贵处方”去开药，最终交到病人手里的药品，每副中药成本都是21元左右。

据浦东检察院办案检察官傅慧介绍，在“医托”诈骗案中，“医托”负责把病人带到中医馆，与病人一起挂号、付费开药后，可以退回自己所支付的所有钱款，并按照病人开药订单金额领取提成；“医生助理”是一群无资质人员，有的甚至只有小学、初中文化水平，他们可以在处方送往药房的过程中，更改医嘱，按照病患家庭住址、经济情况等随意改变疗程。

傅慧说，证明一副中药药方到底是不是有问题，是案件办理中的一个难点。

“从取证角度来看，我们判断药品是否有效，是个难题。”傅慧介绍，公检双方邀请了3名中医药专家，对警方到中医馆当场扣下的有效药处方单（即明确患者姓名、病症的药方）中随机抽取500余份进行查证，发现这些处方单均存在以下问题——一是处方格式不符合处方管理办法规定，剂量和煎服方法不能明确；二是处方存在“药不对症”的问题。

为什么那么多被害人会前赴后继上当受骗

2023年7月，公安机关将前述团伙老板易某、邓某为首的数十名犯罪嫌疑人抓获归案，并于同年8月移送浦东检察院审查起诉。2023年11月起，浦东检察院陆续对易某、邓某团伙“老板、医生、医助、医托”共计45人以诈骗罪提起公诉。

目前，法院已对该案包括主犯易某、邓某在内的所有被告人作出了判决。法院认为，被告人易某、邓某以非法占有为目的,采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为均已构成诈骗罪。

涉案相关的中医诊所已被属地卫生健康委、市场监管局等部门要求关停整改。

“案子看上去是告一段落了，但我们也发现了其中的关联问题，正在研究下一步的检察建议方案。”傅慧告诉中青报·中青网记者，前述系列案件令人深思，为什么那么多被害人会前赴后继地上当受骗？一个重要的原因是他们被带去的中医馆，都是具有正规行医资质的场所，但他们在这里遇到的“医生”和“医助”不少是非正规的。

“上海大医院多、名医多，长三角地区疑难杂症的患者都指望着到上海来找大医生看病，如果管理不到位，他们很容易被带去这种正规诊所里的非正规门诊间。”傅慧说，正规诊所把门诊间出租的行为，直接导致众多受害人“失去鉴别能力”。

傅慧也带着办案团队到上海各大医院附近的中医诊所暗访过。她发现，有的诊所把一间一间的看诊室出租给个人，还有的诊所干脆把二楼一整层都出租给个人。

“这就像在百货商场租柜台似的，不同位置的门面，价钱还不同。结账的时候，看上去是在商场收银台统一结账，但你这个柜台使用的是另一套结账系统，有专门的收银人员，这样的操作实际上增加了老百姓辨认骗术的难度。”傅慧说。


傅慧表示，下一步，当地检察机关将与相关行业主管部门、监管部门一起研究综合治理的方案，“针对这样的诊所要有介入管理的细则和日常监督的台账，不能听之任之！”

记者调查发现，重庆一些小型酒店和民宿客房卫生标准和操作流程执行不到位，有的洗漱用品质量堪忧——

一次性用品来源成谜，部分酒店“卫生死角”有待清除

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住宿服务质量尤其卫生状况，关系到每位旅客的旅行体验。记者了解到，客房清洁不彻底，一次性用品来源不明、质量差是反映较多的问题。如何让游客住得放心，成为摆在行业面前的现实问题。

“毛巾、床单烂了几个窟窿，马桶也没有清洗干净，这样的住宿服务是对‘豪华舒适型酒店’名号的莫大讽刺……”日前，在重庆某近郊区县旅游的郑先生在退房时，气愤地对酒店前台服务人员说道。

暑期到来后，旅游市场日益火爆，住宿作为旅行中不可或缺的一环，其服务质量尤其是卫生状况，关系到每位旅客的旅行体验。

近年来，从床单未换、毛巾复用，到一次性用品质量参差不齐等，关于酒店客房卫生状况的质疑声频频出现。记者近日在采访中发现，一些小型酒店和民宿往往游离于监管之外，成为卫生问题的重灾区。

客人明确要求才做二次清洁

今年7月初，郑先生带孩子到重庆某近郊区县出游，并入住当地一家豪华舒适型酒店。次日早晨，他们才发现酒店房间卫生状况堪忧，毛巾泛黄，并有几处破损，酒店的马桶、浴缸有不少黑点，床单也有几处污渍。

随后，郑先生联系了酒店前台，很快，一名保洁人员前来收拾打扫。在与保洁人员交流时，郑先生了解到，上一位客人退房后，进行过一次打扫。只是打扫过程由保洁人员全权负责，清扫完毕后，酒店也不会对房间进行验收。“换句话说，酒店卫生状况如何全系于保洁一人。”

记者以游客身份致电该酒店，询问是否能保证房间安全卫生。对方称，客人退房后，保洁人员会对房间进行全面清扫并消毒。当问及酒店是否会对清扫状况复查时，工作人员表示，由于房间过多，人手有限，难以做到每间房都检查，但会进行随机抽查，若客人提出明确要求，订房后，酒店将组织保洁人员做二次清洁。

外出旅行时住宿卫生如何保障？记者随机采访了10余位有住民宿、经济型、豪华型酒店经历的消费者，超过2/3的受访者对酒店卫生状况表示担忧。其中，客房清洁不彻底、一次性用品质量差是消费者诟病最多的两大问题。

有业内人士表示，酒店卫生状况堪忧的根源，一方面在于部分酒店为了追求利润，忽视了基本的卫生标准和操作流程；另一方面，监管机制的不完善为问题的滋生提供了土壤。消费者对于酒店卫生监督的参与度不高，也使得一些酒店抱有侥幸心理，对卫生问题视而不见。

一次性用品质量差、来源不明

一家医药器械公司的销售人员邹燕，一年里几乎一半的时间都在出差。她告诉记者，以前在酒店住宿，都是使用酒店提供的用品，毛巾、拖鞋、牙刷、牙膏、洗发水、沐浴露等，久而久之，她发现一些酒店洗漱用品来源不明，一次性用品质量差，而且卫生难保证。

“牙刷毛很硬，每次刷牙都会牙龈出血，洗发水、沐浴露多是不知名品牌，用了头皮特别痒，总感觉没洗干净。”邹燕说，现在她住酒店都是自带洗漱包和拖鞋，以及床单、被套等床上用品。

近日，记者在一家开在小区内的经济型酒店看到，客房内的一次性牙刷包装简陋，没有生产厂家和保质期标识。记者询问服务员这些用品的来源，对方表示是“统一采购”。当进一步追问这些一次性用品使用后的去处时，对方称，会将其扔掉。

在重庆一远郊区县从事酒店经营的潘兵（化名）向记者透露，一些经济型酒店或民宿使用的牙膏、牙刷、洗发水、沐浴露等，大多是从网上购买或者从当地批发市场以较低的价格批量进货的。这些产品往往属于非品牌或者是小众品牌，甚至不乏一些没有明确生产厂家、生产日期及保质期的“三无”产品。有的酒店为控制成本，也存在一定的将一次性用品“二次利用”的情况。

针对这一说法，记者又采访了一些从业者，他们对一次性用品的来源表示认同，但对“二次利用”的情况表示“不清楚”。他们强调，酒店老板不会自砸招牌，但由于酒店业存在信息不对称和管理盲区，不排除酒店的实际管理人员违规操作。

有酒店引入智能设备让管理透明化

记者了解到，目前，对于酒店一次性用品及安全卫生问题的监管，主要依赖于市场监督管理部门和卫生健康部门联合执法。然而，由于酒店数量众多，分布广泛，加之监管资源有限，导致监管难以全面覆盖。此外，一些小型酒店和民宿往往游离于监管之外，成为卫生问题的重灾区。

“安全、卫生是首要标准，酒店应该就此建立切实有效的相应措施并且对外公开，以取得消费者的了解，并接受消费者的建议。同时，酒店还应该建立相应的检查、验收制度的权力和管理程序。”中国智慧酒店联盟理事长赵焕焱说道。

重庆某高校旅游与酒店管理专业教师付旭东提出，酒店行业要消除游客的卫生焦虑，一方面要从源头上抓起，建立完善的卫生管理制度，加强员工培训，并引入第三方检测机构进行定期检查和评估，将卫生状况纳入酒店评级和奖惩体系；另一方面，主管部门要创新监管方式、加大执法和处罚力度。


记者了解到，部分酒店已经开始尝试新的方法。例如，部分酒店引入了智能机器人进行客房清洁，不仅提高了清洁效率，还确保了清洁过程的标准化和可追溯性。针对一次性用品安全问题，部分酒店不主动提供一次性日用品，并引入了智能管理系统，依托物联网、大数据等技术，对一次性用品的采购、入库、出库及使用情况进行全链条追踪与记录。