名城早报记者杨春章

近年来，浙江省湖州市公安局织里分局织北派出所深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦“e企安·365”工作体系落地，进一步完善“善治”体系，首创“同芯治理共同体”，为辖区群众调和出幸福的“枫”味。

“同芯治理共同体”是由党政部门的e企安服务队、平安大姐、平安公益联盟等为代表的社会组织以及广大人民群众群防群治力量共同组成的社会治理共同体，既是派出所警务工作的支点，也是多方力量共同服务群众、企业的平台，创新打造“基层善治”新模式。

共奏“同芯”曲，构建社会治理新格局

租客预支付定金，但是因为种种原因房东一直未交付，租客一怒之下要退租。日前，在织里童装城就发生了这样一起纠纷，经过近两周的努力，最终，在织北所民警和平安大姐徐维丽的共同调解下，矛盾得以解决，房东退回租金7000元，双方握手言和。

“对群众来说，幸福的‘枫’味就是这化解矛盾后的那灿烂的笑容。”织北派出所副所长叶佳豪意味深长地说。

为了这幸福的‘枫’味，织北派出所对接律师，针对出租合同的漏洞研究对策，出具合同模板；为了这幸福的‘枫’味，织北派出所打造凯旋一家人（e企安小微童装企业街区自治）推动“三个合同”（加工合同、劳动合同、买卖合同）标准化，规范小微企业各项工作流程，减少合同纠纷，受到众多小微企业主的欢迎，效果正逐步显现。

共建“同芯”桥，构建矛盾化解新思路

“我通过街坊邻居打听过了，张大姐就是被他老公打的，他老公一不如意就打人，张大姐就是怕丢人，一直没有报警。”听到这里，民警潘虹带着“反家暴联盟”的姐妹们上门劝说，在众人的努力下，潘虹对张大姐的潘老公进行了三个多小时的心理辅导和法制教育，潘先生表示会好好对待张大姐，还写了保证书。

为更好地落实《反家庭暴力法》，潘虹对接妇联、街道、社区，组建“反家暴联盟”，成为辖区妇女儿童的“娘家人”，把涉及妇女儿童的安全隐患、矛盾纠纷、违法犯罪及时化解于萌芽状态。今年以来，我们共参与调解家庭纠纷366余起，下发放告诫书42份。

共画“同芯”圆，构建安全维护新体系

6月5日，湖州市公安局织里分局反诈分中心接到紧急预警指令，当事人黄先生通过银行卡给嫌疑人账户转账，预警组立即联系黄先生，发现其号码无人接听。反诈队员一边立即联络黄先生，另一边，通过使用“民芯对讲”迅速联系附近平安共同体小组和民生综合服务队反诈小组，立即赶赴黄先生家中。仅用时4分钟，就到达黄先生家中。在现场民、辅警和平安共同体小组成员的劝说下，黄先生成功止损13万元。

今年以来，在“同芯治理”多方力量的共同努力下，织北派出所交出了一份让群众满意的答卷：成功调解童装类经济纠纷1445起，纠纷警情同比下降38.2%；自查上报消防隐患400处，火灾警情同比下降51.9%；电诈预警5104起，劝阻成案84起，为企挽损167万元；交通事故警情同比下降9.4%，亡人事故零发生。

“下阶段，织北派出所将持续推进“同芯治理”，以数字化赋能企业单位自治，辐射周边市场主体提供组团服务，精心培育这棵茁壮成长的‘同芯树’。”织里公安分局党委委员、副局长兼织北派出所所长张剑锋说。

责任编辑：王亚欣

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名城早报记者杨春章

“没有规矩不成方圆，我们要学的第一件事就是听从命令、服从指挥，稍息、立正……”记者了解到，7月28日，浙江省金华市公安局婺城分局以婺城区少年警校蒋堂分校暑期训练营为契机，组织青年民警以自己擅长领域为授课内容登台当老师，分享工作感悟。这是婺城公安分局以讲促学、以练提能，不断提高青年民警政治素养和理论水平的一个缩影。

青，取之于蓝，而胜于蓝。今年以来，婺城公安分局以迭代“五精警务”、打造“五彩警队”为牵引，持续探索实施“青蓝计划”，深化“传帮带”举措，通过师徒双方取长补短、优势叠加，有效提升青年民警履职能力和业务能力，从而提升队伍综合素质能力。

青蓝结对，为青年民警送上成长秘籍

婺城公安分局以“业务警师”帮助业务水平提质、“思想警师”帮助思想作风定型为标准，选出经验丰富、符合条件的老民警与青年民警结对，通过“双师”带教，帮助青年民警快速成长。

郑骁毅和项阳、徐伟军是一对“双师”警徒。郑骁毅办理的第一个案件是一起盗窃案。在经验丰富的项阳看来，案子并不难办，但年轻的郑骁毅却感觉无从下手。“我们一起捋一遍，这里逆向思维一下……”在“业务警师”项阳的帮助下，郑骁毅重新梳理案情并一一分析研判，很快查清嫌疑人的犯罪事实。

“业务能力传帮带外，青年民警的思想培养也同样重要。”3月27日党的二十大报告解读、5月8日清廉教育、7月31日警规警纪专题学习……这是“思想警师”徐伟军给郑骁毅制定的课程表，课程涵盖了思想政治教育的方方面面。

此外，婺城公安分局根据“青蓝计划”，按照不同专业、经历、岗位，科学制定“一人一策”培养方案，建立跟踪档案，动态记录警师责任落实和青年民警成长情况，精准刻画“职业画像”，帮助青年民警找准赛道、发挥特长，先后建立35岁以下民警“青蓝档案”110余本。

搭建平台，助力青年民警成长成才

为青年民警铺宽路子、搭建平台的同时，让青年民警有更多亮相的机会是婺城公安分局一直以来的优良传统，也是探索实施“青蓝计划”的重要举措。

5月4日，婺城公安分局团委、青工委紧贴实际，组织青年民警围绕“‘八八战略’在身边”“担当有为迎亚运，无悔青春护平安”主题开展演讲比赛。现场氛围浓厚，反响热烈，充分激发了青年民警全力护航亚运、全面护航发展的青春激情。

在青年民警的日常培养中，婺城公安分局积极发挥团委、青工委政治功能和组织功能。为青年民警展示自我、提高能力搭建平台，通过比武竞赛、主题沙龙、技能演讲、“金点子”评选、论坛讲座、“微课程”等形式，提升青年民警应急处置、群众工作、执法办案能力，推动青年民警在学习实践中守初心、担使命。

工作之余，婺城公安分局发挥“关键少数”集聚效应，根据民警辅警优势、爱好、特长等特点，成立婺警公安文创俱乐部，常态化开展警营文艺创作、书画比赛等系列公安文化活动，加强各单位、警种、民警间的文化交流，激发青年内生活力。

此外，婺城公安分局广泛吸纳婺警青年组建“学践三能·红色婺警”宣讲团，成立学习小组，定期开展读书交流、基层走访、专题调研等活动，将学习与研究工作，实践创新，服务基层、群众、企业结合，为青年民警持续补充“营养液”，铺设成长“快车道”。

责任编辑:王亚欣

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本报记者樊俊通讯员李和平明文为进一步落实加大爱警暖警工作力度，推进爱警暖警、从优待警各项措施落地落实，增强民警辅警荣誉感、归属感、使命感，丰富公安民警辅警子女的暑期生活，8月2日至4日、9日至11日，晋城市公安局在晋城市公安局人民警察训练学校举办了2023年度警宝夏令营活动。

开展活动以来，晋城市副市长、市公安局党委书记、局长苏春华多次强调，要认真贯彻落实公安部、省公安厅党委关于做好爱警暖警工作的部署要求，全力做好爱警暖警工作，坚持政治引领、强化责任担当，坚持系统思维、注重关爱实效，让“有困难找组织”真正成为广大公安民警的第一选择。同时，他要求，要安排好警宝的饮食，保证饮食安全；要做好警宝外出现场教学的组织，确保安全。

活动中，警宝夏令营活动紧紧围绕“体验警营生活、感受警营文化”主题，科学设置了队列训练、警犬训练表演、巡特警防爆展演、安全防护教育戏等一系列丰富多彩的课程科目，旨在通过参观体验，让警宝们“零距离”接触、了解父母日常工作。

为了确保夏令营如期顺利开展，作为承训单位晋城市公安局警校筹备2月有余，从伙食菜单到宿舍安排、从车辆调度到外出活动对接都制定了详细方案。同时，警校全体工作人员还始终秉持细心、耐心、爱心的工作要求，从衣食住行学等方面，精心设计、全面评估、反复检点，为小营员营造了积极向上、紧张活泼的良好参训氛围和舒适环境。

爱警爱在需要时，暖警暖在心坎上。2023警宝夏令营活动得到了晋城市公安广大民辅警充分的肯定。晋城市公安局相关负责人表示，下一步，将进一步加大从爱警暖警、从优待警工作力度，推动爱警暖警工作更加细致入微、深入人心。

责任编辑：王亚欣

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名城早报记者何红岭

为切实提高长江江陵段辖区群众防溺水安全意识，最大限度预防溺水事故发生。本报记者了解到，近日，长航公安江陵派出所民警针对辖区重点水域状况，积极组织民警前往江陵县铁牛矶公园开展防溺水安全教育宣传活动，劝离江边游玩及江中游泳群众。



活动中，江陵派出所民警克服炎热天气，全天候、不间断地在铁牛矶公园附近重点水域进行巡查。一经发现江边游玩及江中游泳群众，民警便用警用高音喇叭对其喊话进行劝离，期间共劝离江中玩水群众30余人次。此外，民警通过发放防溺水宣传手册、现场问答互动等方式对防溺水安全知识和近期溺水事件典型案例进行扩大宣传，切实提高辖区群众尤其是青少年、儿童群体的防溺水意识和自我保护能力。



下一步，长航公安江陵派出所民警将继续坚持“警”防溺水，珍爱生命的工作基调，继续加大西区重点水域的巡查宣防力度，坚决服务好、守护好辖区群众的生命财产安全，保障好长江江陵段水域平安稳定。

责任编辑：延菁菁

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名城早报记者何红岭

为进一步落实上级文件精神，持续保障好长江江陵段水上治安形势稳定。记者了解到，近日，长航公安江陵派出所联合江陵海事处前往长江江陵段灵官庙锚地水域开展“平安长江”联合执法专项行动。



检查中，江陵派出所民警联合海事处工作人员认真比对船舶及船员身份信息及运输资质，认真检查船舶消防设施配备情况，指出船舶机舱存在的消防安全隐患并要求船舶负责人当场整改，民警再三叮嘱船员要时注意安全，确保航运安全。

责任编辑：延菁菁

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名城早报记者杨春章

记者了解到，“夏季治安打击整治行动”开展以来，四川公安机关以“两统一会战、一见一清零”为牵动性抓手，全方位排查管控风险区域，全量攻坚重点任务，全力确保成都大运会全胜完胜。行动以来，共侦办各类刑事案件9909件，排查消除公共安全隐患2583处，化解各类矛盾纠纷4.9万起，有力有效守护大运平安。

扎实开展夏夜巡查宣防。依托街面警务站、巡逻车组、交通岗站，及时调整部署等级勤务，科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”，调动37.5万余名群防群治力量加大对党政机关、广场商圈、机场车站等重点部位巡逻防控力度，广泛开展以防盗、防骗、防毒等主题群众性宣传行动，消除公共区域安全隐患2583处，实现了社会面安全有序、安定祥和。

严打犯罪整治治安乱点。坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题严重就重点整治哪里”，快侦快破季节性多发高发的警情案件，主动进攻关系群众切身利益的违法犯罪，重拳打击侵害弱势群体犯罪活动，共侦办刑事案件9909件，抓获犯罪嫌疑人6168人，查获涉案资金880670万元，群众幸福感、满意度大幅提升。

严管严控社会公共安全。开展道路交通安全隐患大排查大整治，查处酒醉驾16862起，“飙车炸街”违法犯罪行政案件2330起；加强旅游景区和大型活动治安管理，强化临水、邻崖等涉险公共区域排查整治；全量排查整改涉网信息基础设施安全漏洞隐患74家单位213个隐患漏洞,坚决确保了网络安靖。

严密卡点站点查控。紧盯机场、车站、码头等重点部位，科学设立治安卡点、查缉站点，及时启动查控勤务，有效守牢了重点物品属地管控“第一关”。

严密关键通道查控。紧盯入川入蓉所有交通干线通道，建立并启动“查控勤务机制”，全面开展人、车、物等查缉工作，坚决筑牢安全屏障。行动以来，通过移动巡逻盘查系统共盘查1799462人次、车辆857446台次。

严密重点企业查控。紧盯涉民爆危化重点企业，深入园区、车间、仓库等开展安全隐患排查整治，发现整改突出问题隐患17家，有效防范了安全生产事故发生。

严密盲区边界查控。紧盯废旧工厂、废弃房屋、关停矿井、深山林区等易藏匿重点物品的场所部位，全覆盖逐一排查检查，有效防范了危害情形发生。

严密寄递物流查控。全量管控寄递物流企业及从业人员，严格落实“三个100%”制度，坚决防止发生通过网络渠道售卖、购买危爆、有毒等重点物品。行动以来，共计出动安全检查人员28344人次，检查寄递从业企业7529家，发现整改隐患860处。

责任编辑：延菁菁

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名城早报记者杨春章

本报记者了解到，近日，建行南通分行协助公安机关抓获一起电信网络诈骗案的取款团伙，成功堵截涉案资金49万元，抓获犯罪嫌疑人5名。

8月2日，“客户”张某向建行通州先锋支行电话预约大额取款，先锋支行营运主管对其资金来源与用途、身份信息等进行询问，张某言辞闪烁，前后说法不一。面对主管的询问，张某似乎有所警觉，匆匆挂断预约电话。先锋支行主管感觉该客户动机可疑，第一时间将此情况向通州支行业务管理部进行汇报。业务管理部结合近期通报的电信诈骗大额取现的套路、洗钱案例典型特征，在全行进行风险提示，要求各网点切实提高反诈意识，密切关注该“客户”是否在其他网点申请同类业务。

当日，张某拨打建行通州兴仁支行的电话，要求预约大额取款。经核查发现，张某为外省人士，持有外省开办的银行卡，该账户已长期未用，近期挂失补卡后发生了几笔试探性交易，预约时账户无余额，交易特征与涉诈账户特征呈现高度吻合。营运主管高度警觉，立即向支行进行汇报。通州支行高度重视反诈工作，支行党委书记、行长李罡同志召开专题工作会议，牵头成立应对小组，启动反诈应急预案，要求兴仁支行再次核实、分析账户情况，密切与上级行各相关部门的沟通联系，及时向公安机关汇报，积极配合警方工作，全面落实各项工作要求，确保行动成功。

经研判、商量，最终决定采取“请君入瓫、全面布控、落实证据、精准抓捕”的工作方案，在建行通州兴仁支行对涉案可疑人员进行抓捕。为确保抓捕行动万无一失，在南通分行安保部及当地公安的指导下，兴仁支行负责人组织员工就取款过程、常规客户保护等细节开展讨论，确定了配合行动方案。

8月4日，客户“如约”来到兴仁支行取款，按照预案，将客户带至预留取款窗口，网点员工以“需要审批、调集现金”等理由拖延办理业务，为公安机关实施抓捕行动提供时间；分行安保部在监控中心调取相关视频，及时向前方提供重要信息，指导网点作好应对；值勤保安密切观察陪同进入大厅又退出的同行人员去向，及时汇报，为公安机关抓获所有同案犯提供线索。在建行南通分行各级机构的通力配合下，公安机关成功抓获所有涉案嫌疑人，堵截了资金被取现转移的风险。

据了解，诈骗团伙共对受害人实施诈骗500万元左右，将资金分散转移到全国各地，均已取现成功或转移，取款团伙的5名成员没料到在最后一站南通，被公安机关抓捕归案，涉案资金49万元已被缴获，此举有力打击了电信网络诈骗违法犯罪的器张气焰。

当前，电信网络诈骗案件高发，建行南通分行坚决摒弃“看客”心态和侥幸心理，切实承担反诈工作责任，常态化开展反诈宣传和员工教育工作，强化员工反诈业务技能培训，积极开展风险排查工作，认真落实“三问二看一核对”的工作要求，以实际行动践行为民初心，坚定不移地守在打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪前线。

责任编辑：延菁菁

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名城早报记者杨春章

记者了解到，据近日统计，江苏省南通市崇川区各类在用电梯共22775台，其中住宅电梯14424台。住宅电梯中使用超过15年的已逾千台。崇川区住宅电梯困人率占总体困人率近75%，电梯维保工作不到位是主要原因之一，执法人员在日常监察中发现存在维保人员减少维保项目，缩短维保时间，单人作业等不规范的维保行为，电梯的维保工作效果大打折扣。为全面提升电梯维保质量，确保群众的乘梯安全，崇川区市场监管局开展“全视频维保”试点推进工作。8月3日上午，该项目在锦城苑正式启动。

本次维保采用“全视频维保”，维保人员佩戴的头盔安装了摄像头，全程记录他们的维保过程，实现维保过程实时记录及数据保存的功能，改变目前维保行为追溯性不强的弊端，借助维保全流程视频记录，通过平台进行维保过程实时抽查和随机回查，一方面为监管部门提供实时监管途径，另一方面便于维保公司管理维保人员的维保工作，同时也为特检院后期维保抽查、出具检验报告时提供数据基础。

此次电梯维保视频化管理工作将在崇川区六个小区内试点运行，下一步，根据试点效果，将适时增加全视频维保小区范围，逐步向全区进行推广，并扩展至商业综合体、医院等机构。

责任编辑：延菁菁

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数据来源：工业和信息化部






制图：汪哲平


近来，新能源汽车下乡屡获政策利好。中共中央政治局会议强调，要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费；《关于恢复和扩大消费的措施》提出，落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策；国家发展改革委联合国家能源局印发意见，要求加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴；商务部明确“消费提振年”聚焦重点领域，组织千县万镇新能源汽车下乡活动……

相关政策落实情况如何？怎样更好满足群众需求？配套服务体系如何建设？今年新能源汽车下乡活动启动仪式日前在湖北荆门举行，记者在此进行调研。

——编者

“特意赶周末起个大早，看车的人还是不少！”4S店里人头攒动，李成武和妻子跟紧销售人员。这对新婚夫妻家住荆门市沙洋县高阳镇，年初就盘算着买辆新能源汽车，这次特意进城要好好挑选一番。

今年6月，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局在江苏无锡、海南琼海、湖北荆门同时启动2023年新能源汽车下乡活动。李成武夫妇看中的车型刚好就在其中，优惠不少。

充电桩建设先行，县乡市场需求持续释放

为啥中意新能源汽车？李成武夫妇算过账：购买续航200公里的车型，每周充电一次，即可满足日常出行需求；使用公共快充设施，一年下来比燃油车能节约三四千元。

方便、实惠，成为不少客户购车的主要考量。皓迪公司是比亚迪的荆门地区总代理商，销售经理陈全告诉记者：“最近公司月均成交量稳定在200辆以上，从县乡村进城买车的客户多了不少。”据了解，比亚迪在荆门市原本只有两家4S店，现在正计划到京山、钟祥等县级市开设新店。

为何要推动新能源汽车下乡？据《中国农村地区电动汽车出行研究》预测，到2030年，中国农村地区千人汽车保有量将近160辆，总保有量超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。荆门市经信局副局长彭勇介绍，在全市县乡村，纯电动车型市场渗透率为15.9%，插电混动车型市场渗透率为10.4%，与中心城区相比，县乡市场仍有较大的增长潜力。

激发增长潜力，首先要解决什么问题？全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，新能源汽车下乡，必须提早布局充电桩建设。

记者来到高阳镇，在一个停车场遇到新能源车主代飞龙：“两年前，镇上有了慢充桩，我买了纯电汽车。现在新建了快充桩，不到1小时就能充满电，更方便了。”

2021年起，国网荆门供电公司在全市52个乡镇同步建设充电设施，今年完成升级扩建，共建成58座直流快充站，配备快充桩112个、慢充桩120个，在全省率先实现乡镇地区快充桩全覆盖。今年1至6月，荆门乡镇充电桩充电量同比增长182.33%，增幅居全省前列。

“乡镇高速公路出入口、热门旅游村的充电桩使用频率较高，我们增设了快充桩。”国网荆门供电公司电动汽车业务负责人黄凯认为，充电基础设施建在前面，才能让消费者没有后顾之忧。

新能源汽车驶进村庄，个人充电桩的需求更大。不久前，荆门市东宝区子陵铺镇曾庙村村民余良锐在手机上申请充电桩报装业务。当天，国网工作人员上门完成现场勘察；两天后，充电桩通电。“农村许多家庭独门独院，有充足场地安装个人充电桩。这一优势条件让城镇难以比肩。”黄凯说。

需求升级引领产品迭代，车辆功能性不断增强

支起帐篷，打出横幅，摆上礼品……荆门市掇刀区麻城镇广场，新能源汽车线下巡展活动吸引居民前来体验。

从业好几年，陈全第一次把展示样车开到远离城区的地界。“不到半天，已添加了几位意向客户的联系方式。”陈全说，接下来会去更多乡镇巡展。

麻城工业园工作人员小刘两年前购买了一辆插电混动车，现在有些懊恼，“当初就该买纯电款。”她发现，巡展车型不仅续航里程更长、充电速度更快，还增添了智能泊车、数字钥匙等实用的新功能。

相比早年间汽车下乡主要解决“有没有”的问题，如今随着消费水平提升，新能源汽车下乡还要解决“好不好”的问题。掇刀区经信局副局长陈金涛举例说明，一些中年消费者面临车辆换购需求，续航里程是否充足是主要考量因素；对购买首车的年轻人来说，与辅助驾驶、智能网联相关的新“玩法”则更有吸引力。

记者查阅4轮新能源汽车下乡车型名录发现，最初参与下乡的只有10家企业、不到20款车型，其中绝大多数是传统车企。今年下乡车型增加到69款，在价位、功能和动力方面拉开了区分度，部分中高端车型也被纳入。

产品随需求升级而不断迭代，商用车亦是如此。据工业和信息化部数据，2022年我国新能源商用车销量约占商用车总销量的1/10。记者了解到，在商用载货车中，群众称之为“微面”的微型封闭厢式货车是主流车型，常用于短途物流运输。

刘骏是东风汽车旗下一款纯电微面的用户，家住掇刀区团林铺镇。清晨，他开车将农产品送到城里的菜场，闲暇时在团购和拉货平台接单配送食品百货等，每天行驶100多公里。不过，偶尔接到装修建材的单子让他挺犯难：“三五米长的水管，放进车里不容易。要是货厢再大些就好了。”

对刘骏而言，汽车既要多拉快跑，也要省钱可靠。东风汽车股份有限公司商品企划部副部长潘崇刚说，东风目前在售的纯电微面基于原有的载客微面“油改电”而来，装货量受限。为此，他们决定升级产品线，设计一款全新的纯电微面车型。

研发团队在浙江和湖北农村驻扎调研了快递进村等使用场景。“我们发现，进村山坡湿滑，车子要有良好的操控稳定性和充足的动力；为方便装卸货，货厢容积至少要增加到5至6立方米，还需要宽敞的侧门和尾门开度。”潘崇刚说，“纯电微面新车已经完成测试，计划明年上市。”

经济适用车型供给待加强，售后维修等短板需补齐

从市区到县城、乡镇、村庄，随着市场逐级下沉，消费者所需车型特点不同。记者在采访中发现，300公里续航里程，对有些市区消费者来说过短，到了村里却可能过长——许多村民以种田或小本生意维生，不愿为用不上的里程买单。

湖北省电动汽车流通协会秘书长郑鹏介绍，县乡消费者购买的车型以A00级的微型新能源车和A0级的小型新能源车为主，占六七成左右，价格在5万至8万元。

“对一些仅需出行代步的消费者来说，电动三轮、四轮车更具吸引力；而对有生产需求的老乡而言，新能源货车载货量普遍偏小，皮卡、轻卡、微面等商用车可选品牌不多。”郑鹏建议，相关企业要从产品设计、供应链等多方面降本增效，针对农村市场开发更多“爆款”产品，不断开拓市场“蓝海”。

推动新能源汽车下乡，哪些方面还有提升空间？

乡镇地区充电设施分散，建设管理成本高。黄凯在电脑上打开国网车联网平台运营中心充电站监控页面，四个彩色的圆圈标明该站点的使用率、故障率、离线率和充电成功率。他坦言，近一年来，全市乡镇慢充桩供过于求，利用率普遍不高；而在春节等返乡高峰期，快充桩却供不应求。

据测算，按照荆门市每年新增6000辆新能源汽车计算，2030年全市集中充电负荷将达25万千瓦。“现在安装个人充电桩的用户越来越多。增加1个慢充桩，相当于增加4台1.5匹的空调，这对变压器容量的要求大大提高。”黄凯担心相对薄弱的农村电网难以负荷。

与此同时，售后维修的堵点也亟待疏通。一些车主反映，不少汽修门店修不了新能源汽车。郑鹏介绍，燃油车以机械维修为主，而新能源汽车维修主要在电池电路，有电工操作证是基础门槛。目前精通电池、电机和电控系统等“三电”维修的技术人员，市场缺口在40%以上。

聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，从顶层设计到地方实践，相关措施正在完善中。《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出3个方面11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。“湖北省一些职业学校已设置新能源汽修专业，省电动汽车流通协会也在开展新能源汽修技师培训业务，计划联合保险公司制定推出新能源汽车电池维修标准。”郑鹏说，新能源汽车下乡，路途会越发通畅。

此前，一款名为“妙鸭相机”的AI相机小程序在朋友圈走红，用户只需上传21张照片，并支付9.9元，就可以得到写真大片。不过，随着这款AI相机小程序的火爆，质疑也随之而来，最核心的是因用户隐私和数据安全问题。

律师建议，如发现平台一揽子强制收集信息的，要坚决拒绝，否则容易产生信息泄露风险。记者注意到，《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》亦规定使用人脸识别技术处理人脸信息，应当取得个人的单独同意或者依法取得书面同意。

体验

支付9.9元收获AI“写真大片”

此前，一款名为“妙鸭相机”的AI相机小程序在朋友圈走红。记者实测发现，在“妙鸭相机”小程序上制作AI写真需3步：第一步，先上传一张正脸照，再上传20张以上不同表情、不同角度的照片，用以制作“数字分身”；第二步，选择模板生成写真；第三步，精修写真或直接下载。

记者支付9.9元后，便进入制作数字分身流程，系统提示前方排队人数超4000人，预计制作分身需要等待6小时。制作完成后，该程序生成了自己的“AI数字分身”模板，同时生成3组“写真”。据悉，小程序共提供30多种模板，包括古风、都市、证件照、休闲等多种风格。如果觉得照片不像本人，还可以点击“更像我”按钮进行精修。记者拿着生成的照片跟朋友分享。“有些照片像你，有些却不像，但都是美化的效果。”朋友评论道。

“不太像本人，”有体验者说，“但照片都是美美的，很养眼。”也有不少网友抱着好玩的心态体验一番：“9.9元体验一把AI写真，也是划算的，可以发个朋友圈娱乐一下。”另外，也有体验者表示，这些照片模板少，尤其对于男性而言，建议增加多一些男生模板。

其实，AI写真或者AI相机不是什么新鲜事情。今年5月底，美颜相机AI写真上线，可基于用户模型快速生成高级写真，AI上妆，AI生成场景氛围，即使在普通场景或脏乱差的环境下也能拍摄。

记者还尝试使用了美图秀秀的“百变AI头像”小程序，发现仅需上传3张以上照片（包括3张），就可以根据性别生成专属AI头像，100张专属AI头像优惠后仅需9.9元。

疑问

个人照片真的只用于AI图像生成吗？

不过，用户一次性将自己如此多的照片上传到网络，并且允许小程序进行AI联网处理，难免也会有些担心。“我的照片真的只是用于AI图像生成码？”有人提出疑问。

细心的网友发现，“妙鸭相机”一开始在用户服务协议中写道：“您特此授权我方在全世界（包括元宇宙等虚拟空间）范围内享有永久的、不可撤销的、可转让的、可转授权的、免费的和非独家的许可，使得我方可以任何形式、任何媒体或技术（无论现在已知或以后开发）使用您的内容”。

不少网友表示，该用户服务协议中授权许可的表述过于霸道，质疑其有没有保障用户隐私和数据安全。上述协议引发质疑后，“妙鸭相机”在其公众微博平台发布协议修改公告称：“您所上传的照片只会用于数字分身制作，不会提取也不会用于识别和其他用途，且分身制作完成后自动删除。”

此外，眼尖的消费者注意到，“妙鸭相机”在付款的界面写道：“本服务购买后即刻生效，一旦购买成功，不支持退款。”对此，上海市消保委认为，“妙鸭相机”在付款页面以灰色小字标注的“一旦购买成功，不支持退款”涉嫌侵害消费者的公平交易权。随后，“妙鸭相机”在官方微博回应称，“妙鸭相机”提供的是基于算力的服务，因此照片生成后即视为服务完成。不过如果因为技术问题，造成数字分身生成失败，可以退款，而且免费再次生成。

记者注意到，《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》规定，个人自愿选择使用人脸识别技术验证个人身份的，应当确保个人充分知情并在个人主动参与的情况下进行，验证过程中应当以清晰易懂的语音或者文字等方式即时明确提示身份验证的目的。

建议

一定要认真阅读用户协议及隐私政策

“AI生成海报小程序收集的用户照片，属于个人敏感信息。”广东南方福瑞德律师事务所律师梁宇麒接受记者采访时表示，“妙鸭相机”更新后的人脸信息使用条款基本遵循了“明确告知”原则，同时协议也告知了用户相关权利，基本符合法律对信息收集的要求。但从保护个人信息的角度看，更重要的是落地执行，要建立完善的保护制度并付诸实践。

梁宇麒还表示，用户对自身的个人信息尤其是个人敏感信息（包括姓名、地址、身份证号码、人脸、指纹等）要加强保护意识，如遇到网络平台收集个人信息时，要认真阅读其用户协议及隐私政策等，弄清平台收集信息的目的、方式和范围是否超出自己使用的功能所需要的信息范围。如发现平台一揽子强制收集信息的，要坚决拒绝，否则容易产生信息泄露的风险。

事实上，生成式人工智能服务已引起监管机构的关注。7月中旬，国家网信办联合7部门发布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，其中规定，服务提供者对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录。服务提供者应当依法及时受理和处理个人关于查阅、复制、更正、补充、删除其个人信息等的请求。该办法将于8月15日起施行。

“我本来就喜欢拍照，没想到对方不仅会拍照，而且还愿意和我一起游景点、聊天玩一下午。”

来自福建厦门的黄萍几个月前在社交平台上刷到一条“包妆造修图、陪拍全程”的帖子，花了200多元购买了该陪拍师一个下午的服务，感觉还不错，从此便成了购买陪拍的常客。“有时出门玩，不好意思老叫朋友陪我，花钱买个‘搭子’挺好的”。

《法治日报》记者近日调查发现，陪拍在一些城市尤其是大城市的年轻人中逐渐流行，陪拍的价格多为1小时几十元，一些陪拍师不仅能够陪拍陪玩，帮忙介绍景点、规划拍摄路线，还可以修图、提供妆造等。同时，因拍摄技术不符合要求、“放鸽子”“逃单”等引发的陪拍纠纷也屡见不鲜。

受访专家认为，陪拍作为一个新兴事物，目前尚未有明确的服务标准，当事双方多通过社交平台或更为私密的聊天软件进行沟通，缺乏正规性，且存在安全性风险，需要提高警惕，进行规范。

服务水平参差不齐

“本人熟知这座城市的每一个角落，可以带领你穿越那些繁华的商业街区和古老的胡同，带你发现那些隐藏在角落里的美丽瞬间。”

“无论是大步流星的走路姿势，还是灿烂笑容中的眼神交流，我都会帮你们记录下这些难忘的瞬间。我会尽力让每一张照片都充满生活的气息和故事的温度。”

……

社交平台上，输入关键词“陪拍”，不少这样的宣传广告映入眼帘。

记者查阅发现，提供陪拍服务的人统一称自己为“陪拍师”，有专职和兼职之分，价格多为50元到100元1小时。“拍照+陪伴”是他们的主打业务，也有的陪拍师称自己可以为外地游客“规划游览路线，边拍边游”。“8月中旬可约吗”“8·18求陪拍”，不少帖子下方已经有网友兴致勃勃地咨询业务。

来自浙江杭州的刘畅是一名兼职陪拍的大学生，正值暑期，她将自己的艺术类专业与兼职结合，通过在社交账号上发布陪拍信息“接单”。“现在主要是使用普通相机、手机等进行陪拍，地点主要在咖啡店、商场等室内场合，也会去一些网红景点帮人拍照。”

“情绪价值是陪拍业务的一个很重要的内容，也是不少人选择购买陪拍服务的主要原因。”刘畅说，她的不少客户都是来杭州旅游的外地游客，在拍照留下纪念的同时，更希望能跟当地人接触，真切地感受当地氛围，因此，她会为对方介绍杭州的风土人情，推荐杭州的景点、美食等，不少客户后来都成了聊得来的朋友。

刘畅向记者介绍，之前网上约拍服务其实已经很火了，陪拍是在此基础上加入了陪伴属性，增添了许多元素，“对摄影水平的要求可能没有约拍那么高，但情感需求更高”。

“我会和我的客户说，我练习摄影的时间还不够长，因此请不要拿太厉害的摄影作品给我看。这也是降低客户的预期吧，我的水平更像是周围拍摄技术较好的朋友的水平。”刘畅告诉记者，她会提前和客户说清楚这些情况。

记者调查发现，不少陪拍师直接用手机拍摄，摄影技术确实不太高，有的用修图软件修图，这引得很多消费者吐槽“陪拍技术差”“陪拍师心不在焉，拍摄的图片很多都是虚的”“对陪拍真的太失望了”。

黄萍就遇到过对拍摄技术不满意的问题，她告诉记者，有些陪拍服务存在夸大宣传的问题，容易产生不愉快甚至纠纷。“我遇到的陪拍师中有些都没什么拍摄经验，还不如我朋友拍得好，有的陪拍师就只会按快门，照片呈现出的效果不佳。”

来自北京的奕安是一名摄影爱好者，熟悉陪拍、约拍、摄影等行业，在他看来，平台上很多陪拍师毫无专业资质和技术可言，他们中一些人注册多个账号提供陪拍服务，一个账号负面评价多了，就用另一个。“很多陪拍师主要是帮忙随手拍、探店、旅游打卡、更新生活照、聊天，但拍照技能被忽视了，这导致容易出现消费价格模糊和预期不符的问题。”

口头协议违约常见

多位专家表示，陪拍这种线下陪伴休闲交友的形式，可以满足一些消费者的精神需求，减轻情绪负担。但值得注意的是，该现象出现时间较短，尚无专门的法律规定对该现象作出规制且未形成统一的行业规范，消费者应当仔细甄别风险，维护自身权益。

记者调查发现，陪拍往往是双方达成口头协议，约束力不够，约定双方出现“不守时”“放鸽子”“逃单”等情况较为常见。

说起“逃单”现象，刘畅直言遇到了多次，自己现在会用交定金的方式筛选一部分人，但仍会遇到不付尾款的人，有一次遇到一个客户，嘴上说对她的陪拍服务很满意，中途却不见了人影，还直接将她屏蔽拉黑了，路费和尾款都没有付。

有陪拍师没收到尾款的，也有消费者被“放鸽子”的。北京市海淀区居民向洋就遇到类似情况。有一次，向洋事先跟陪拍师确认“可以比约定时间晚到半小时以内”，可等到陪拍那天，向洋迟到20分钟到场后，对方却当场“翻脸”，称因向洋违约而不再提供陪拍服务，也拒绝退定金。

中国社会科学院研究员谢鸿飞介绍，我国民法典规定了合同订立的形式，包括书面形式、口头形式或其他形式。因此，当事人双方以口头承诺方式达成陪拍的合意，即可成立。陪拍这种线下“陪伴经济”本质上是一方提供劳务服务、另一方支付报酬的无名合同，可归为劳务服务合同的范畴。

“无论是客户还是陪拍师违约，均须根据违约的形态和违约的程度承担相应的违约责任。”谢鸿飞说，如果当事人一方“放鸽子”，构成根本违约，则另一方可以解除合同，并有权要求对方赔偿损失；如果当事人一方仅仅是比约定时间晚到一些，尚未构成根本违约，而属于迟延履行服务，则对方当事人可以要求违约方继续履行，并请求其承担迟延履行的违约责任。

关于支付尾款的问题，他认为，如果陪拍师已按照约定完成服务，客户拒绝支付尾款，则客户构成瑕疵给付，陪拍师不仅可以请求客户继续支付尾款，还有权请求其赔偿损失。如果客户已经交付了定金，而陪拍师“放鸽子”，则客户有权依照民法典规定请求陪拍师双倍返还定金。同理，如果客户交付定金后，自己“放鸽子”，构成根本违约，则陪拍师也有权没收定金。

那么，如果陪拍师拍照水准明显低于消费者心理预期，或者二者口头约定，涉及违约吗？

谢鸿飞认为，如果拍照水准与宣传的水准完全不一致，根本达不到客户的要求，则可能构成根本违约，客户有权解除合同，要求对方返还已支付的全部款项。如果拍照水准只是低于客户心理预期或双方的口头约定，属于“履行合同义务不符合约定”，可能构成瑕疵履行，客户有权请求其采取补救措施（如重拍、减少价款等），如果陪拍师拒绝重拍，则客户有权解除合同，并可以请求其赔偿损失。

完善立法规范行业

谢鸿飞提醒说，在享受陪拍等线下陪伴服务的同时，要警惕可能存在的风险，包括欺诈客户、违约、性骚扰、人身安全威胁，甚至可能涉及侵害未成年人合法权益等，这些都有待通过强化监管和建立完善法律法规来加以解决。

采访中，不少消费者也表示，安全性是他们选择陪拍时考虑的最重要因素。“对方毕竟是陌生人，而且都是个人接单，背后没有靠谱的机构背书，所以一开始我还是很谨慎的。”北京市朝阳区居民严青说，综合考虑后，她通过社交平台找了一个发帖量多、发帖周期长、评论区中有不少反馈的陪拍师，并特意将见面地点选在了人群密集场所。

“常见的筛选客户方式是设定只接受同性之间的陪拍、双人单必须是情侣关系、明确一些偏远位置不接、时间过晚不接等。”刘畅说，作为陪拍师，出于安全考虑，她也会对自己的客户进行筛选，“超过傍晚回家，我就会和父母报备自己所在的地址以及客户信息”。

受访专家指出，因为陪拍服务的买卖双方多是通过社交平台进行沟通，缺乏正规性，存在一定的安全隐患。在这一问题上，相关平台应该承担起相应的风险提示和审核义务。

中央财经大学法学院副教授王叶刚认为，平台负有安全保障义务。根据民法典规定，经营场所的经营者、管理者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。根据电子商务法规定，对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。

“如果平台未对陪伴服务提供者的信息和资质做必要审查，未向服务提供者或消费者提示陪拍行为可能存在的风险，导致服务提供者或消费者遭受损害的，应当承担侵权责任。”王叶刚说。

名城早报记者杨春章

随着社交软件越来越发达，网恋已成为一种常见的恋爱方式。很多人通过网络收获了爱情、修成正果，但不可否认的是，因网恋被骗的案事件也频频发生。

据本报记者了解，近日，湖北省咸宁市公安局温泉公安分局三号桥派出所接到辖区群众王某报警称，家中财物被盗。

经了解，王某家中共遗失了一条黄金项链、1600余元现金、和一台智能手机。

王某告诉民警，怀疑小偷是自己在某社交软件里认识的女网友李某某。

民警立即通过王某联系女子李某某，通过对其进行耐心规劝及法律知识科普，李某某最终承认了自己的盗窃事实，并交代自己在5月19日来到男子王某家中，趁其上厕所、疲于防备时，盗走了王某的金项链和1600余元现金。



图为李某某来到派出所自首

因王某暂未心生怀疑，李某某又于7月18日趁王某不在家时，盗走其一部智能手机和若干现金。

2023年7月21日，女子李某某主动来到三号桥派出所自首，目前金项链正在进行物价鉴定，案件正在进一步侦办中。

法律链接：

◆治安处罚标准：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：

盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

◆刑事犯罪标准：《中华人民共和国刑法》第二百六十四条：盗窃公私财物，数额较大的，或多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

责任编辑：延菁菁

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