养老金融高质量发展实施方案发布 明确未来五年发展蓝图
来源：名城早报
更新时间：2025-04-03
本报记者 杨春章 实习记者 曹雪雷
2025年3月28日，国家金融监督管理总局正式印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），提出未来五年推动养老金融发展的系统性部署，旨在构建中国特色养老金融体系，助力应对人口老龄化挑战，增进老年人福祉。
为满足多元化的养老需求，《方案》明确要求银行业保险机构加速开发适配不同群体的养老金融产品。鼓励银行保险机构创新开发专属养老储蓄、理财、保险等产品，支持长期稳健投资；探索住房反向抵押养老保险、养老信托等新模式，满足多元化养老需求。
在优化服务模式上，推动养老金融与健康管理、社区服务等产业融合，提供“金融+养老”综合解决方案；支持机构参与养老产业投资，助力养老社区、医疗设施等建设。同时，建立养老金融业务统计标准，强化信息披露和风险提示；推动个人养老金制度与基本养老保险、企业年金有效衔接，提升第三支柱养老保障水平。
针对养老资金长期性、安全性特点，《方案》构建全链条风控体系。银行保险机构须设立养老金融事业部，实行独立核算、专营团队管理，避免资金挪用风险。严禁夸大收益、隐瞒风险等销售误导行为，建立老年人投资风险承受能力评估制度，限制高风险产品销售比例。
《方案》明确，到2030年，银行业保险业养老金融发展将取得明显成效，逐步形成规范成熟、稳健高效的养老金管理服务体系，以及多元主体参与、多类产品供给的商业养老金融体系。同时，银发经济与金融服务的衔接将更加紧密，并建立适应国情、有效防控风险的监管制度体系。
业内分析认为，《方案》通过金融手段破解养老产业“融资难、周期长”的痛点，同时以保险保障降低社会资本进入门槛，有望释放银发经济潜力，为老年人提供更全面的金融安全网。
随着《方案》实施，银行业保险业将进一步发挥资金融通、风险管理等优势，助力实现“老有所养、老有所依”的社会愿景，为中国式现代化养老事业注入新动能。
责任编辑：程凯
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