作者：霍晓庆 毛锴彦 籍海洋 康丽娜 来源：内蒙古日报
更新时间：2024-01-04
推动防沙治沙与新能源开发融合发展
——学习贯彻自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神系列访谈③
自治区第十一届委员会第七次全体会议暨全区经济工作会议强调，要实施好对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”，其中第二个工程是防沙治沙和风电光伏一体化工程。要求把“三北”工程攻坚战和新能源建设结合起来统筹推进，创新投融资体制机制，充分激发社会力量参与的积极性，把这件一举多得的好事办好。
内蒙古分布有四大沙漠、四大沙地，风能、太阳能资源丰富，近年来，内蒙古探索并推广光伏治沙新模式，截至2023年底，全区光伏治沙装机总规模超800万千瓦，治沙面积超28万亩。面对高质量发展新要求，下一步内蒙古如何推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，把这件一举多得的好事办好？记者采访了自治区能源局相关负责人、内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹、准格尔旗“沙戈荒”大型风电光伏基地相关项目负责人。
“深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，推动防沙治沙与新能源开发融合发展，自治区能源局将从两个方面发力。”自治区能源局相关负责人说。一要坚持利益共享、惠民利民，提高农牧民参与的积极性。支持农村集体经济组织以资金、资源、土地入股，提高农牧民在“新能源+治沙”项目、种养殖业上的经营收入和务工收入。积极推广以“企业+合作社+基地+农户”为利益联结机制的多层次产业发展模式，提高农牧民防沙治沙积极性。二要完善政策支撑体系，建立多元投入机制。制定激励政策，引导新能源开发企业积极开展“新能源+治沙”，鼓励发电企业在周边区域按照一定的比例面积开展治沙工程，调动社会资本参与的积极性，形成政府、企业、社会、群众多元投资机制，推动“新能源+治沙”项目与配套产业协同发展。
在黄河大峡谷南岸、库布其沙漠的东南缘，推土机正加紧平整沙丘，打桩机挥舞着长臂，运输车辆往返穿梭，内蒙古绿晟新能源有限公司开发建设的110万千瓦光伏项目正在施工中。
作为准格尔旗400万千瓦的“沙戈荒”大型风光基地首个开工项目，该项目也是国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的光伏大基地项目之一。公司总经理刘永阳介绍，在项目一标段厂区，公司通过在厂区边界线设置高密度草方格、在草方格中心铺设防尘网等方式实现阻沙固沙。“2024年我们将在光伏板间开展经济作物规模化种植。项目配套实施的治沙工程，将实现修复治理沙漠面积达5万亩，保护农田近3万亩，有效助力打赢黄河‘几字弯’攻坚战，构筑区域生态安全屏障，打造库布其沙漠光伏治沙新案例。”刘永阳说。
内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹认为，要充分利用内蒙古“风光无限”的独特优势和沙地沙漠资源，抓住国家在“沙戈荒”地区布局大规模风电光伏项目的重大机遇，加快光伏和风电新能源产业发展。要推广成功模式，借鉴推广库布其、磴口等地林光互补、草光互补、牧光互补的立体化治沙模式，加快沙草产业、畜牧业、旅游业和光伏产业一体化发展。
“把这件一举多得的好事办好，需要全区上下形成合力、协同发力。”天莹说，可以通过以奖代补、先建后补、以工代赈等多种模式，探索推广政府项目主导、社会资本参与、农牧民投工投劳的多主体参与模式。探索创新投融资模式，借鉴国家绿色金融改革创新试验区经验，建立绿色金融智库，通过运用多种金融工具，调动社会资本进入林草沙产业和风电光伏产业，形成多元主体投融资机制，促进防沙治沙和风电光伏一体化发展。
责任编辑：程凯
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