第七次人口普查统计数据显示，内蒙古有475万60岁以上的老年人，几乎每5个人中就有一位老人，预计到2025年，内蒙古60岁以上老年人口将达到557万，进入中度老龄化社会。“谁人不顾老？”如何应对银发浪潮的快速到来，已经是内蒙古经济社会发展中迫切需要解决的问题，也成为自治区政协和委员们关注的热点问题，仅2021年，就有16份提案聚焦养老问题，自治区政协社会和法制委员会还将“多层次养老体系建设”作为中长期课题予以持续关注。


优化医养结合

“目前社区养老服务中心服务对象主要是相对健康的老年群体，老有所乐成为其主要功能。”万晓红委员调研发现，她建议，尽快出台社区居家养老服务机构建设管理标准，优先满足老年人需要长期医护的刚性需求，把有限的资源投向最需要的群体和服务，逐步提高社区居家养老医疗服务水平。

提案引起自治区卫健委重视，从2021年开始在全区组织创建老年友好型社区，组建家庭医生服务团队9000多个，老年人健康管理率达到67.8%，签约服务率达到75%以上。部分盟市针对高龄、空巢、失能重点老年群体，建立走访探视制度，为老年人提供上门巡诊、健康监测、精神慰藉、药品配送、家庭病床等服务。企业也在积极探索，今年8月，自治区政协社会和法制委员会在鄂尔多斯市调研时了解到，东胜区中华情医养院与当地政府以公建民营模式组建了社区居家养老服务中心，设立护理院，开展慢病护理等服务，并且可以就医即时实现医保报销，方便了社区老人就医。

此外，还将引导医生在医养结合机构多点执业，着力培养老年医学人才，对慢性病患者进行长处方管理，减少老年患者往返医院的次数，方便老年人享受便捷、舒适、专业的护理照护。

推进为老助餐

一日三餐如何解决，也是推进居家养老的重要一环。针对目前养老助餐产业还没有形成较大规模，持续惠民的普及业态等问题，民革内蒙古区委会集体提案建议，将社区及物业公共用地用房资源，无偿向市场主体提供，用于“养老助餐”，并在税收等方面给予支持。

呼和浩特市河西社区为老餐厅可以为老年人提供一日三餐，菜品大约有三、四十种，每道菜大约比市场上便宜4至5块钱，使用老年卡还可以享受补助，但是必须是在户籍辖区内，这也是委员们在调研中发现的一个问题，为老助餐服务目前还受到户籍限制。民革内蒙古区委会集体提案建议取消户籍限制，体现老龄助餐服务的普惠性。自治区民政厅回应，“十四五”期间将根据社区老年人口分布情况和服务需求半径，按照“中央厨房+社区餐厅+小区助餐点+配送入户”，或者集体送餐等模式，统筹布局社区老年人助餐服务网络，建立规模化、连锁化、标准化、品牌化经营的老年助餐机构，以保障空巢、独居、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人需求为重点，面向全体老年人提供助餐配餐服务。

改善适老环境

老年人在日常生活中，出行、居住等方面都会面临困难。查苏委员已经是连续第三年提出有关应对人口老龄化的提案了，2021年她从养老服务体系建设方面给予关注，特别是在老年友好环境改造方面，她认为，随着老龄人口的增加，应抓紧对社区进行适老化改造，特别是一些老旧社区。自治区民政厅会同财政、住建等9部门起草了《分散供养特殊困难老年人家庭适老化改造工程试点方案》，正在3个深度贫困旗县试点，采取政府补贴、社会捐赠等方式，对困难家庭实施居家适老化改造，成熟后将全面推开。推进住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造，特别是从2020年起，为多层住宅加装电梯，解决居住在多层住宅的老年人出行困难问题。支持各盟市老年人日间照料中心、农村牧区互助养老幸福院等为老服务项目，预计到2022年，社区日间照料机构覆盖率将超过90%，每个街道至少建一个具备综合功能的社区养老服务机构。

查苏委员认为，养老是一项涉及社会方方面面的问题，迫切需要加快完善养老服务体系。“养老服务体系建设是系统工程，社会各界还不同程度存在着对老龄化国情认识不足的问题，需要全社会共同努力，实实在在的地解决问题。”她感慨地说。（菅海霞）

寒冬时节，在巴彦淖尔市杭锦后旗双庙镇高标准农田建设项目区，到处是繁忙的景象。沟渠交错、高低不平的土地进行整理后，实现田成方、路成网、树成行、渠相连。

数据显示，2021年内蒙古新建成高标准农田460万亩，超额完成国家下达建设任务。目前，全区高标准农田面积达到4585万亩，有效支撑粮食产能430亿斤以上，为保障“十八连丰”打下了坚实的基础。

跑出项目建设“加速度”，点燃农牧业发展“新引擎”。内蒙古以项目为抓手，不断完善农牧业基础设施，助推农牧业实现高质量发展。编制印发了《内蒙古自治区高标准农田建设规划（2021-2030年）》，在总结近年来农田建设情况的基础上，分析了全区高标准农田建设面临的形势，明确了高标准农田建设的方向和目标任务，提出了具体的建设标准和措施。今年6月底前，各盟市和旗县要完成相应规划的制定出台，盟市建设规划重点要提出区域布局，确定重点项目和投资安排。旗县规划要将各项建设任务具体细化，落到乡村和地块，明确时序安排，形成规划项目布局图和项目库，为项目的实施和投资的落地做好准备。

内蒙古在“藏粮于地、藏粮于技”上持久发力。今年，继续抓好黑土地保护性耕作，按照“实事求是、守正创新、循序渐进、扩面提质”的工作思路，强化技术支撑和机具保障，突出基地示范和典型带动，狠抓实施主体培训，强化实施效果监测，周密落实2022年保护性耕作任务和实施地块，推动黑土地保护性耕作行动计划规范高效实施。还实施种业振兴行动，计划完成国家级马铃薯、大豆制种基地建设任务，完成94个旗县农作物种质资源普查。继续推进畜禽遗传资源普查工作，列入国家畜禽遗传资源保护名录的地方品种实现应保尽保，建成10家以上国家级保种场、保护区。

与此同时，内蒙古积极争取2022年盐碱化耕地改良试点资金，加强对全区盐碱化耕地改良工作的调度力度，结合项目或地方投资，着力推进盐碱化耕地试点旗县实施的农艺措施。对绿色高质高效行动、化肥减量增效、果菜茶有机替代化肥、轮作等重点项目实施月调度，根据农业生产节点，组织相关专家深入基层进行技术指导。提前制定合理可行的量化绩效考核指标，突出实施效果考核，提高项目实施效果。

抓项目就是抓机遇，抓项目就是稳增长。内蒙古还紧盯农牧业产业融合，积极培育壮大龙头企业，统筹发展农畜产品初加工、精深加工和综合利用加工，提升农畜产品附加值。今年计划再认定一批自治区级以上产业化龙头企业，使自治区级以上龙头企业达到750家。再创建2个国家优势特色产业集群、10个国家级产业强镇，对涉及产业融合发展重点项目倒排工期、挂牌督办，集中力量推进项目实施，按时完成项目建设目标任务。（记者韩雪茹）

1月10日，弘元新材料（包头）有限公司三期单晶切片生产线一派繁忙，单晶硅片经过脱胶、清洗、分选等环节源源不断走下生产线。作为内蒙古首个规模化投产的切片项目，该项目于2021年7月开工，10月投产，实现了当年开工、当年投产。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。在过去的一年里，自治区工信厅立足职能优势全力做好便企服务，切实从项目推进的各环节、全过程入手，推动项目建设加速提质增效。新的一年，自治区工信厅将深入贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，在“干”字上下功夫，在“实”字上见行动，全力以赴推进重大项目建设，助推工业经济实现跨越式发展——

进一步谋划“项目包”。落实国家关于培育先进制造业集群和提升产业链供应链现代化水平的部署和要求，突出抓好新型化工、新能源装备、新能源汽车、新材料、生物医药5个先进制造业集群以及风电装备、光伏装备、新能源汽车、现代煤化工、中药蒙药、稀土、铝后加工、铜后加工等特色产业链上下游项目储备和实施，分级建立“专班推进”机制，协调解决项目引进、签约、落地、建设、投产各环节难点、堵点问题，确保延链补链强链项目顺利实施。

进一步打通“中梗阻”。精准掌握制约项目手续办理的症结问题，主动协调有关部门和盟市推进手续办理。属于自治区层面办理的手续，积极协调相关部门办理；属于盟市、旗县区层面办理的手续，协调盟市政府推动办理；属于需要企业完善的要件，协调盟市、旗县区工信部门督促企业抓紧完善。

进一步拓宽“资金池”。与在内蒙古设立分支机构的重要银行建立合作关系，按季度向银行推介有融资需求的先进制造业和新兴产业项目，对重大项目“一对一、点对点”帮助协调落实信贷支持。继续扩大“助保贷”支持范围，重点扶持“专精特新”中小企业。大力推广信易贷服务，平台已入驻金融机构150家，发布金融产品147个，注册企业983家。

进一步强化“硬考核”。强化园区考核，公布开发区审核公告目录和主导产业定位，要求主导产业产值占比逐步达到60%以上。出台工业园区管理办法，制定形成以投资强度、亩均产值、绿色发展等为主要内容的考核评价体系，引导园区集中精力抓项目、抓投资。同时，扎实推进区域评估，以工业园区为重点，推动园区内涉及公共属性的环境影响评价、节能评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估等专项评估工作，减轻企业前期手续办理的负担，推动项目早落地、速投产、快见效。（记者康丽娜）

北京市开展公共安全风险管理体系建设

推动城市运行更加安全可靠、更具韧性

为服务首都安全发展，有效防范化解安全风险，北京市启动了公共安全风险管理体系建设工作。2021年6月22日，经市政府批准，市应急委印发《北京市公共安全风险管理办法》(以下简称《管理办法》)《北京市公共安全风险管理总体实施指南》(以下简称《总体指南》)，从制度机制和技术规范两方面入手，在顶层设计上搭建起本市公共安全风险管理的基本体系框架。

党的十八大以来，习近平总书记就防范风险挑战、应对突发事件作出系列重要论述，强调要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。《管理办法》和《总体指南》是本市贯彻习近平总书记重要论述精神，坚持首善标准，统筹发展和安全，为防范化解公共安全风险作出的制度性设计和系统性规划。

紧扣首都发展定位

全面布局本市风险管理体系

《管理办法》和《总体指南》是公共安全风险管理体系的两个纲领性文件，紧扣首都城市发展定位，站在“大应急”视角，引导和推动风险管理向前端、横向和全链条全周期全社会延伸，着力从源头避免突发事件的发生或减轻其危害，使城市运行更加安全可靠、更具韧性。一是在顶层设计上，以办法和指南体系形式，建立了公共安全风险管理的基本框架，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件的风险管理工作。二是在工作主线上，推动突发事件应对由重“事后处置”向重“事前防范”转变，推动风险管理工作由专项向综合、由自发向自觉、由零散向系统、由经验向科学、由运动式向常态化转变。三是在机制职责上，完善了市委市政府领导、市应急委统筹协调下的运行机制，确立了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的工作机制。四是在组织实施上，规范重构了风险管理的工作流程和技术方法。

坚持从源头防范突发事件

健全风险管理制度机制

《管理办法》共5章、32条，分为总则、职责任务、组织实施、保障与监督、附则。确立了指导思想、目标原则、工作机制、职责任务，按照风险管理流程，明确了工作重点、方法及要求，回答了“做什么、谁来做、怎么做”等问题。一是明确定位作用，提出风险管理工作是经济社会发展经常性、综合性、系统性的基础工作，是整个组织的共同任务。要求按照系统性、专业性、综合性和实效性并重的原则做好风险评估工作，原则上每年开展一次本系统、本领域、本行业、本地区的全面评估。二是强调源头管理、全周期管理，提出要将风险管理工作贯穿到规划、设计、建设、运行、管理、发展等各环节全过程，融入组织管理全过程。要求市级各部门、各区人民政府、各管委会将风险管理工作纳入年度重点工作，制定工作方案，明确组织领导、职责任务、工作重点、工作要求和保障措施等。三是初步建立了责任体系，明确了市应急委、市级各部门、属地政府(管委会)的职责，厘清了不同层级责任主体、监管主体的任务。要求有关单位明确风险防控责任，健全完善重大风险联防联控机制，编制风险控制清单，提出风险防控建议，制定风险防控方案，建立风险管理台账，督促责任主体落实风险防控措施，监督风险防控工作进度和落实情况。四是强调重大风险防控，突出重大活动、重要时期、重要目标设施风险管理。坚持底线思维，注重防范多灾、巨灾和新兴风险。当出现风险等级高、后果影响严重，防控涉及多部门或跨区域等复杂状况时，可以实施提级防控，调整完善区级风险、市级专项风险、市级重大风险等风险控制清单。五是规范了风险管理工作流程，强调了风险管理综合性，将风险管理工作划分为计划和准备、风险评估、风险控制、风险监测、风险预警、风险更新和风险沟通等环节，细化了工作方法要求。六是明确了保障措施，提出了组织和人员、资金、科技与信息化、专家和社会力量、监督奖惩等要求。此外，要求建立风险监测与预警体系，客观、完整、及时地关注风险的动态变化、防控成效等。

重构风险管理工作路径

提供技术与方法保障

《总体指南》是公共安全风险管理工作的技术性总纲，包含总则、风险管理工作流程、附则、附件等四部分。一是提出了公共安全风险管理指南体系的框架。按照“分类分级、条块结合、突出重点”原则，建立了包含3个板块的专项指南体系。第一板块针对“条”，设置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类指南体系；第二板块针对“块”，设置适用于市、区(管委会)、街乡镇、重点功能区的区域综合指南体系；第三板块针对“重点”，设置重要时期、重要设施目标及非常规类指南体系，涵盖重大活动、城市关键基础设施、重点公共场所、多灾巨灾、新兴风险等。二是规范了风险管理工作的方法步骤。对标国际标准，完善了风险管理工作各环节的内容方法，细化了风险控制内容与手段。提出综合风险管理的机制和方法，提出频危分析、认知度分析、归一化处理等新技术新方法。明确了市级重大风险、市级专项风险的防控原则。制定了风险辨识建议清单，简化了通用表格，规范了风险管理报告撰写与报审。三是对《管理办法》进行了补充。强调目标效益，要求以有效控制和减轻风险为最终目的，科学确定防控策略和优先次序，合理分配资源。强调科学管理，要求加强突发事件发生机理研究，健全管理机制和技术标准规范，发挥专家和专业机构作用。强调综合防控、会商联动，要求系统分析关联关系和次生、衍生影响，因地制宜，综合施策。同时，对各行业、领域、区域的个性管理问题作了规范。

《管理办法》和《总体指南》为系统开展公共安全风险管理工作提供了制度机制和技术方法保障。下一步，重点抓好四个方面工作。一是组织相关部门进行培训，逐步拓展到企事业单位和社区，强化全社会风险意识。二是健全完善针对不同“条”“块”和“重点”的专项指南，逐步形成完备的风险管理体系。三是加大实践探索，完善责任体系，进一步健全统筹协调、评估防控、考核奖惩等制度机制。结合重大活动、重要任务，丰富和发展风险管理工作。四是提升风险预判、识别和处置能力，实现风险会商制度化、重大风险台账化，提高预警提示范围和精准度，推动风险防控精准化取得明显进步，整体提升风险管理水平。

专家点评

坚持预防为主

推动突发事件应对工作重心前移

党的十八大以来，习近平总书记就防范化解重大风险、应对突发事件作出系列重要论述。《管理办法》和《总体指南》以习近平总书记系列重要指示和讲话为指引，着眼新时代、新挑战、新要求、新理念，立足北京特点和实际，对重大问题做出了较好回应。据目前掌握情况，北京是率先系统开展公共安全风险管理工作的。《管理办法》和《总体指南》贯彻“两个坚持、三个转变”精神，强化忧患意识，坚持预防为主，坚持底线思维，推动突发事件应对管理工作重心前移。站在“大应急”视角，建立了公共安全风险综合防控体系。这是一项非常有益的开创性工作，顶层设计思路非常好，在探索推动新时代首都应急管理体系与能力现代化建设上，迈出了很大一步，在国内具有示范和引领作用。

国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组原组长闪淳昌

持之以恒脚踏实地

推动首都城市公共安全水平持续提升

总结提炼北京与各地风险管理的经验和做法，考虑新兴风险、非常规风险等因素，在对公共安全风险防控全面、综合、系统研究的基础上，制定实施《管理办法》和《总体指南》，是北京市委市政府贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示和重要讲话精神的具体举措，是确保北京市公共安全风险防控水平持续提升的机制安排和技术路径。按照《管理办法》和《总体指南》构建的北京市“1+1+N”风险管理体系，是给首都安全构建的一道“坚固防线”。统筹各类突发事件风险的识别监测、研判评价、预警预报，有利于强化风险意识，整合应急力量，提高应急效能，真正实现从源头防控重大风险。胸怀“国之大者”，按照《管理办法》和《总体指南》，持之以恒、脚踏实地把防范化解重大风险的工作做细做实，不断提升首都城市公共安全水平和能力，是北京市委市政府的责任，是各级党委政府及其部门的责任，也是每个市民的义务。首都安全关系你我他，首都安全工作需要你我他去做。

全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯

1月6日下午，2022年全市疫情防控工作第一次调度会召开。市委副书记、市长、市疫情防控应急指挥部指挥长王启荣出席会议并讲话。他强调，当前，全球疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，疫情形势严峻复杂，要严格按照国务院联防联控机制部署要求，把疫情防控作为当前头等大事和重中之重，坚定信心、上下同心、万众一心，全面阻断病毒传播渠道，坚决打赢春节期间疫情防控保卫战。市委常委、常务副市长、市疫情防控应急指挥部常务副指挥长任东主持会议。市政府秘书长吴绪峰出席。

王启荣指出，虽然宿州全域已为低风险地区，但目前疫情传播风险尚未完全解除，加之春节假期临近，人员流动性增强，疫情形势复杂严峻，防控压力进一步加大。要持续绷紧思想之弦。深刻认识这一节点防疫工作的重要性、复杂性、艰巨性，坚决杜绝麻痹思想、松劲心态、侥幸心理和厌战情绪，把可能出现的困难和问题估计得更充分，把各项部署和措施考虑得更周密，把各方面工作做得更扎实，确保不出现规模性疫情输入和反弹。

王启荣强调，要持续严防外来输入。要严格落实人员管控，加强村（社区）网格化管理，升级防控措施，切实将基层防控举措落实到位。要严格把牢返乡关口，持续做好对重点返乡人员的摸排管控，全面摸清外来人员底数和来（返）宿计划，做到“排查到户、不落一人”。要严格执行闭环管理，紧盯入境来（返）宿人员，严格落实转运分流、集中隔离、“双采双检”、居家健康监测等全流程闭环管理，同时要全面落实进口冷链食品各项防疫措施，切实做到“人物同防”。要严格防控重点场所，规范执行各项防控举措，严防交叉感染。

王启荣要求，要持续织密防控网络。要全面强化人员安全有序流动、春运疫情防控、多渠道监测预警、重点环节疫情防控，织密织牢常态化疫情防控网络，持续巩固来之不易的疫情防控成果。要持续做好应急处置。坚持抓早抓快，做到“兵贵神速”，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，压紧压实属地责任、行业责任、单位责任、个人责任“四方责任”，重点做到责任落实到位，人员和物资储备到位，应急响应到位，督查监管到位，确保防疫工作取得实效。

任东强调，疫情防控须臾不可放松，要把疫情防控各项工作抓得紧而又紧、细而又细、实而又实，坚决打好外防输入阻击战。指挥系统要始终做好应急准备，做到发现状况第一时间采取果断行动。要严格落实对外来人员特别是中高风险地区来（返）宿人员的摸排管控，坚决阻断疫情传播渠道；要高度重视外地协查函办理，确保第一时间排查到位；要加强进口冷链食品防控，坚决做到“人物同防”；要全力守好各交通卡点，严格落实“两码”联查、核酸检测等措施；要切实加强应急演练，进一步完善、细化应急预案，确保关键时刻能够迅速响应、快速处置。

会上，市疫防办通报近期疫情形势与防控重点；各县区指挥部汇报近期疫情防控工作情况。会议以视频会议形式召开，各县区设分会场。（记者付雪芹）

12月20日上午，海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部总指挥、省长冯飞主持召开指挥部工作会议，研究部署元旦、春节疫情防控工作，指出要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，按照国务院联防联控机制关于2022年元旦春节期间疫情防控的部署要求，始终绷紧疫情防控这根弦，建立共同责任体系，织密织牢防控网，确保群众健康平安过节。

冯飞指出，各级各部门要充分认清当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，切实担负起疫情防控政治责任，从严从紧执行各项防控措施。要强化口岸等疫情源头管控，严格人员活动管理，强化核酸检测能力和疫苗接种工作，加强督导检查，查补漏洞短板，坚决织密疫情防控网。

冯飞要求，要进一步压实“四方责任”，保持各级防控指挥系统平急结合、高效运转和决策执行扁平化。要完善应急预案，充实基层防控力量，关心关爱一线工作人员。要进一步完善发热门诊前哨功能，持续普及疫情防控知识，引导公众配合防控要求落实。

副省长王路，省政府秘书长符宣朝参加会议。

当前，国内疫情总体呈现局部高度聚集与多点散发态势，疫情防控形势依然严峻复杂。春节前夕人员流动增加，疫情传播风险增大。为切实做好春节前夕疫情防控工作，确保全镇人民健康平安、祥和过节，现就疫情防控有关事项通告如下：

01

非必要不出行。提倡广大父老乡亲非必要不出市，不前往中高风险地区和涉疫地区，倡导在外务工人员和有疫情发生地区的和阳镇籍乡亲就地过年，使用视频拜年、网络问候等方式向亲朋好友送上祝福。

02

主动落实报备。所有邢台市外返乡人员返乡前均需提前向所在村（居）委会报备，详细填报返乡具体地点、返程时间、乘坐交通工具、身体健康状况、14天内旅居史等信息，并持48小时内核酸检测阴性证明，配合做好健康管理，返乡后及时进行一次落地核酸检测。旅途中尽量乘坐直达航线、班次并做好旅途、就餐等过程中的个人防护，防范旅途暴露风险。

03

严格活动管理。提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，婚丧宴席不得超过5桌，并且须向属地村（居）报备，落实属地疫情防控规定，不得邀请来自中高风险区和疫情发生地所在城市的亲友出席；弘扬文明节俭过节，尽量不举办大规模人员聚餐活动，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人。同时，原则上不召开、不举办、不组织庙会、大型文艺演出、展销促销等聚集性活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量，落实人员筛查、通风消毒等防控措施。

04

加强个人防护。广大父老乡亲要提高个人防护意识，自觉落实常态化疫情防控措施，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷、一米线等良好卫生习惯和健康生活方式，出入公共场所配合做好体温检测、“三码联查”。同时，密切关注自身和家人健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻（新冠肺炎相关症状）等不适症状，请尽量避免接触他人，在做好佩戴口罩等个人防护后，第一时间报告村（居）委会，并到区医院发热门诊就诊，就诊时请主动告知医护人员近期活动轨迹及接触史，途中尽量避免乘坐公共交通工具。

05

接种新冠疫苗。接种新冠疫苗是防控新冠病毒肺炎疫情最有效、最经济的措施，是建立全民免疫屏障、阻断疫情传播的重要手段。请符合接种条件的群众，及早、主动前往接种点接种新冠疫苗，保护个人健康，降低感染和发病风险，共同构筑人群免疫屏障。

06

配合做好管控。中高风险地区人员原则上不返乡，如确需返乡需提前三天向村（居）委会报备，持48小时内核酸阴性证明，且配合落实“14+7”政策，即：14天自愿集中健康监测+7天自愿居家健康监测。广大父老乡亲要积极配合疫情防控工作，对拒不配合防疫工作及瞒报、谎报个人相关情况的，将依法依规追究责任。

各乡（镇）党委、政府，县级各部门，省州属驻雅各单位：

根据《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发〔2021〕131号)、《甘孜州应对新冠肺炎疫情应急指挥部关于加强元旦春节藏历新年暨今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘新冠应指〔2021)40号）文件精神以及国家、省疫情防控相关要求，为进一步做好元旦春节藏历新年暨今冬明春疫情防控工作，落实好“外防输入、内防反弹”“人、物、环境同防”总策略，结合我县实际，现就有关要求通知如下。

一、保持指挥体系高效运转。县指挥部各工作组、工作专班要保持高度警惕，坚持领导带班、24小时值班值守和日调度、日报告、零报告制度，常态开展疫情防控工作调度。各工作组、工作专班和相关部门要根据本地实际和行业特点，细化、优化疫情防控方案和应急预案，保持应急状态，确保一旦发生疫情快速响应、科学处置。

二、严格人员流动管理。一是14日内有中高风险地区及所在县(市、区)旅居史的入返县人员，须提供24小时内核酸检测阴性证明，集中隔离直至离开风险地区14天为止，自隔离当日起第1、3、7、10、14日分别开展1次核酸检测，解除隔离前实行“双采双检”。二是14日内有中高风险地区所在地市的其他县(市、区)旅居史的入返县人员，须提供48小时内核酸检测阴性证明和“天府健康通绿码”，入县后实施3天内2次(间隔24小时)核酸检测(即3天2检)，结果均为阴性的，纳入社区管理，健康监测至离开风险地满14天为止。三是14日内有发生本土疫情省份旅居史的入返县人员，须提供48小时内核酸检测阴性证明和“天府健康通绿码”，且在入县24小时内再进行1次核酸检测，检测结果为阴性后方可有序流动。四是未发生本土疫情的省、直辖市、自治区入返县人员，需持48小时内核酸检测阴性证明和“天府健康通绿码”，做好个人防护有序流动。五是省内低风险地区入返县人员持“天府健康通绿码”，做好个人防护有序流动。六是从事进口物品、隔离场所等高风险人员要按照国家有关规定尽量避免出行，确需入返县的，须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并向所在单位报备，到目的地后落实14天健康监测，不外出、不聚集，并在入返县后第7天和第14天各接受一次核酸检测。七是严格红黄码人员管理，红码人员集中隔离14天，并从隔离当天起，每间隔1天开展1次核酸检测；其关联人员3天2检，结果均为阴性的须居家健康监测7天。黄码人员限制通行，实行3天2检，结果为阴性的居家健康监测7天。不能落实居家健康监测的人员要实施集中隔离管理。八是严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票＋酒店”业务。九是境外入返县人员要严格执行闭环管理和“14+7+7”管控措施，并按规定开展核酸检测。十是所有入返县人员要严格执行入返县报备制度，返县后立即按要求主动报备。

鉴于当前国内本土疫情形势严峻复杂，各单位和施工企业要对近14天有陕西西安等重点地区旅居史的入返县人员开展拉网式排查，就地就近开展3天2检，做到“不漏一人”“生人熟人同查”，全面查堵风险漏洞。

全县广大干部群众应尽量减少不必要的外出活动，不得前往中高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县（市、区）。提倡就地过年过节，非必要不出省，在北京冬奥会结束前原则上不进京。

三、强化多点监测预警。各级医疗机构要严格落实首诊负责制，对可疑病例严格闭环管理。发热门诊要严格落实发热病人闭环管理要求，并对发热病人全覆盖开展核酸检测，检测结果反馈前全部留观。严禁个体诊所违规接诊发热患者。严格按照监测技术方案的要求，持续强化医疗卫生机构、校园、农贸(集贸)市场、外卖、冷链、邮政、快递、交通运输等行业重点人群定期全员核酸检测或抽样检测。严格落实集中监管仓制度、库长责任制和“批批检测、件件消毒、集中监管、严防严控”，强化高风险场所环境的监测，做到“人、物、环境”同防。

四、加强重点场所疫情防控。各行业主管部门要督促指导机关企事业单位、学校、医疗机构、药店、交通站点等重点场所，宗教活动场所、监管场所、养老机构等场所，农贸市场、商场超市、宾馆酒店、茶楼餐馆、文化娱乐场所、生活服务及居民小区等公共场所，要严格落实“扫码戴口罩”和测温通行管理，严格落实日常清洁、通风和消毒等措施；景区景点要完善应急预案，严格控制人员接待上限，实行门票预约制度，及时疏导客流。要加强农牧区疫情防控，持续强化农村地区“五级包干”“五有一网格”，严格管理集市、农家乐（民宿）、做好清洁消毒工作，茶馆、棋牌室等重点场所，落实好返乡人员排查管控、应急物资储备、聚集性活动管控等工作。宗教寺庙要建立僧尼动态管理台帐，严管严控回流僧尼，精准掌握活动轨迹和健康状况，建立僧尼健康管理动态台账，每天全员健康筛查、体温检测、登记备案，异常情况及时上报。

五、强化重点环节疫情防控。教育部门要优化调整学校放假时间，错峰安排春季学期开学返校，督促学校做好元旦、春节和藏历新年期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。交通运输部门要统筹做好春运组织保障和疫情防控工作，制定完善疫情防控方案和应急预案，根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，规范做好旅客分流、体温检测和健康码查验，加大交通场站和交通工具通风、消毒频次。

六、严格控制聚集性活动。按照非必要不举办的原则，严控庆祝庆典、文艺演出、展销促销、民俗等活动，不举办宗教活动，减少农村集市、坝坝宴规模和频次，控制活动人流量，落实通风消毒等措施。原则上不举办线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢等活动，确需举办且参加人数超过50人的，由举办单位或个人制定防控方案和应急预案，报县疫情防控指挥部审批后实施；超过100人的落实全员核酸检测。提倡家庭聚会聚餐不超过10人，“红事缓办、白事简办、宴会不办”，确需举办的，单次规模应尽量控制在50人以下，举办者须向属地乡镇、村（社区）报备并承担疫情防控主体责任，村（社区）负责监督举办者做好参加人员信息登记并严格落实防控措施。餐饮服务单位承办5桌以上宴会的须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、测温和佩戴口罩等措施后进入。

七、坚守院感防控底线。各级各类医疗卫生机构要做好人流、物流管控，严格落实预检分诊和首诊负责制，做到“一看、一测、一查、一验、一问、一扫”（看规范佩戴口罩、测量体温、查健康码、验行程卡、问流行病学史、扫场所码）。所有到发热门诊就诊的患者均要开展核酸检测，检测结果反馈前均实施留观。要加强病区管理，对新入院患者和陪护人员全部进行核酸检测，实行缓冲病房单间收治，禁止加床收治患者。严格落实病区24小时门禁制度，规范陪护、探视管理，严禁无关人员随意出入。

八、加快推进疫苗接种。高度关注冬春季新冠肺炎疫情与流感等呼吸道传染病叠加流行的风险，按照国家、省、州的统一部署安排，规范安全开展不同年龄段无禁忌人群新冠病毒疫苗接种，持续优化宣传引导和接种服务保障，加快推进3―11岁人群全程接种和60岁以上老年群体接种，确保“应接尽接”，着力组织接种满6个月的人群完成加强免疫接种，尽快形成全人群免疫屏障。严格落实新冠病毒疫苗安全管理，确保全流程可追溯。

九、提升应急处置能力。切实加强流调溯源、隔离转运、核酸检测、医疗救治等专业队伍建设和管理。按照满足30天满负荷运转需要，做好疫情防控物资、生活必需品储备。组织开展县乡联动、多部门参与的疫情处置应急演练，进一步检验预案，磨合队伍，提升能力。

十、加大宣传引导力度。充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，加强疫情防控政策宣传，引导群众非必要不出省，不前往中、高风险地区所在地市；不扎堆、不聚集，养成“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、用公筷”等良好生活习惯。持续保持用行程卡、扫场所码、主动配合健康监测和核酸检测的防疫习惯。提升科学接种疫苗、出现新冠肺炎可疑症状及时主动就医的健康意识，当好自身健康的第一责任人。要多层次、高密度发布权威信息，及时回应群众关切，解疑释惑。强化网络舆情监测，及时澄清网络谣言，严厉打击发布虚假信息、造谣传谣行为。要大力开展冬春季爱国卫生运动，广泛发动群众参与疫情防控，营造整洁健康.文明有序的城乡环境。

十一、强化督导检查。各级各部门要压紧压实“四方责任”，采取“四不两直”的方式，常态化组织开展疫情防控督导检查，查堵风险漏洞，织密织牢常态化疫情防控网络。

本通知自下发之日起执行，文件政策执行期间，若国家、省、州出台新的防控要求，按照新要求执行。

雅江县应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公室

2021年12月24日

县融媒体中心

2021年12月31日，岁末收官。呼和浩特市2021年重点产业项目集中签约仪式在北京举行。呼和浩特市政府与华能北方公司、中国石化、东方电气、中国神华、泰康保险、长园科技等10余家企业签订8项合作协议；呼和浩特·伊利现代智慧健康谷零碳五星示范项目在签约仪式上正式启动。


这是2021年呼和浩特市交出的亮眼成绩单上的浓重一笔。这一年，呼和浩特市——衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；

——自觉担负起筑牢我国北方重要生态安全屏障历史重任，努力争创国家生态文明建设示范市；

——坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障重大政治责任，全力防范化解各领域风险隐患。

……

2021年是“十四五”开局之年，呼和浩特市始终站在“两个维护”的政治高度深学笃用习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照自治区党委部署要求，坚决有力推进各项工作落实，迈好“十四五”时期发展第一步，迈出新气象，迈出新成效。

这一年，呼和浩特市坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最根本的政治要求、最重要的政治纪律、最严肃的政治规矩，始终牢记“国之大者”，在贯彻落实党的十九届六中全会精神、总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识等方面始终态度鲜明、立场坚定、行动坚决。

这一年，呼和浩特市坚持以习近平生态文明思想为指导，全地域、全过程加强生态环境保护，深入实施“山川河海”行动，坚持以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓黄河呼和浩特段全域综合治理，全力打造青山常在、绿水长流、空气常新的生态之城。同时，大力推进城市增绿，全市森林覆盖率提高到23%，城市建成区绿化覆盖率达到40.1%，人均公园绿地面积达到18.72平方米。该市在全国36个重点城市中，绿化清秀指数排名第二，荣获“2021中国最具生态竞争力城市”，受邀在中国国际生态竞争力峰会上作推介发言。

这一年，呼和浩特市全面落实总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决以首府稳保全区稳，切实当好首都“护城河”。当出现3例新冠肺炎本土确诊病例时，全市人民同时间赛跑，第一时间管控到位、第一时间防护到位、第一时间检测到位，先后开展两轮大规模核酸检测，以最快速度、最大努力控制住了疫情。当面对全市人民信访诉求时，开展“三大一严”专项行动，坚决将矛盾化解在前端，建成1289家实体化矛盾纠纷化解联合服务中心，得到了国家信访局的好评。全力开展危化、烟花爆竹、非煤矿山和冶金工贸行业四大专项整治行动，全市事故数量和死亡人数实现双下降，安全生产形势总体平稳。

这一年，呼和浩特市坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，下决心把结构调过来、功能转过来、质量提上来。严格落实能耗双控要求，对95家重点用能企业开展节能诊断并出具技改方案，重点培育绿色农畜产品加工、清洁能源、现代化工、新材料和现代装备制造、生物医药、电子信息技术等六大产业，逐个建立专班，明确产业发展图谱和招商清单，大力开展招商引资，推动580个重大项目开工建设，完成投资661亿元。加强企业上市培育，开辟“绿色通道”，培育优然牧业、大唐药业、新华发行集团3家企业成功上市。充分发挥首府人才集聚优势，高标准建设和林格尔新区、首府科技城、金桥“双创”示范区三大创新创业平台，积极打造自治区人才中心和科技创新高地。

这一年，呼和浩特市围绕落实“重要桥头堡”重要要求，全力建设现代化区域中心城市，鲜明提出打造区域科技创新、交通物流、现代消费、休闲度假“四个中心”，积极推动并融入“首府半小时都市圈”、呼包鄂乌“一小时城市圈”、京津冀“两小时经济圈”、面向俄蒙欧“对外开放圈”，不断提升首府作为区域中心城市的承载力、吸引力、集聚力、影响力，切实为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出首府贡献。

这一年，呼和浩特市坚持把以人民为中心的发展思想贯穿城市建设管理全过程，按照“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”要求，高标准打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线。经过努力，昭乌达路哲里木路高架桥全线通车，新建续建中小学幼儿园32所、居家和社区养老服务中心100个，利用拆迁空地规划新建了口袋公园、社区游园186处，建成军事主题公园、滑雪主题公园等8处大型公园。

这一年，呼和浩特市紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”重要要求深入开展党史学习教育，组织党史学习教育宣讲团、“理论学习轻骑兵”“新时代讲习团”分众化、对象化开展“七进”宣讲4500余场，受众近50万人次。深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持“开门纳谏”“推门纳谏”，全市征集汇总群众建议9137条，提出重点民生事项5652个，已完成80%。

这一年，呼和浩特市深学笃用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以创建全国民族团结进步示范市为抓手，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕青少年团体，开展活动7500余次，覆盖全市34万名共青团员、少先队员，大力推进党史学习教育进校园，广泛开展“我来讲党史小故事”“青少年石榴籽小讲堂”等教育活动，深入开展“三访”“三问”“为党育人、为国育才”使命教育，坚定坚决呵护新时代“模范自治区”的崇高荣誉。

这一年，呼和浩特市坚决扛起管党治党政治责任，对标“全面从严治党首先要从政治上看”重要要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，围绕总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，完善政治监督台账，持续加强政治监督，持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。加强领导班子和干部队伍建设，圆满完成了市县乡党委班子换届，从驻呼高校调任13名专业干部充实到旗县区和市直部门领导班子，进一步优化了干部队伍年龄、学历结构。牢固树立大抓基层的鲜明导向，新建非公有制经济组织党组织160个、社会组织党组织96个，实现了党的工作100%覆盖。深入开展政法队伍教育整顿，认真对照中央督导组“青城四清”要求，建立“1+4+N”包联机制，推动教育整顿工作走深走实，教育整顿成果得到中央督导组充分认可。

启航新征程，扬帆再出发。新的一年，呼和浩特市将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照自治区党委部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，坚决扛起建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”重大政治责任，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面建设体现新发展理念的现代化区域中心城市，着力提升城市功能、优化发展环境，扎实推动首府率先实现高质量发展，切实以走在前、作表率的优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。（记者郑学良刘洋）

日前，自治区教育厅下发通知，部署寒假期间“双减”工作，保障广大中小学生寒假期间休息权利。

按照“双减”工作要求，假期期间，学科类校外培训机构要全面停止开展面向中小学生的学科类培训服务。通知要求，全区各地要畅通监督举报渠道，充分发挥社会监督员作用，不断延伸“双减”监督的触角，形成群防群治的监督机制。各地教育、市场监管、公安、网信等部门要通过线上线下联动、明察暗访等方式，对学科类校外培训机构培训行为进行常态化检查，对无证无照、证照不全校外培训机构进行摸底排查，坚决防止违规开展面向中小学生的学科类培训，发现一起、查处一起、处理一起、通报一起。

通知强调，各地各校要坚决杜绝违规补课行为，科学合理安排作业，严控假期作业总量，小学一、二年级不布置假期作业。要加强师德师风管理，严禁在职中小学教师组织、推荐或引导学生参加有偿补课，发现在职教师违规补课的，要倒查所在学校责任。通知鼓励有条件的学校积极承担学生寒假托管服务，鼓励共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生假期托管服务。通知同时明确，假期托管服务以看护为主，可以合理组织一些文体活动、作业辅导等服务，但严禁组织集体补课、讲授新课。

通知还要求，各地要进一步细化完善“双减”背景下教师关心关爱工作相关配套措施，特别是教师“弹性上下班”制度，要指导学校“一校一案”制定具体落实方案，须于2022年春季学期开学时落实。要结合疫情防控要求，进一步加强家校合作，引导家长树立科学教育观、成才观，引导学生从事力所能及的家务劳动，开展体育锻炼、社会实践、阅读和文艺等活动，让学生度过一个安全、愉快、健康、充实的假期。（记者刘志贤）

自治区财政厅传出最新消息：初步统计，2021年，全区一般公共预算收入2349.9亿元，比上年增加298.7亿元，增长14.6%。其中，税收收入1671亿元。全区一般公共预算支出5240.1亿元，全年同口径支出增长5.2%。

2021年，面对复杂严峻的国际形势及疫情冲击，全区上下全面深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，以实干实效谱写发展新篇章。各级财税部门坚决落实减税降费和阶段性缓税等各项政策，依法依规组织征收，超额完成全年预期收入目标。同时，各级各部门加强财政支出管理，坚决落实政府过紧日子要求，大力压减一般性支出，盘活财政存量资金，强化预算约束，全力推进重大项目实施，严格落实常态化直达资金机制，财政支出结构进一步优化，重点支出保障有力，在推动经济高质量发展中实现“十四五”良好开局。

一是财政收入稳步增长。财政收入超预期——2021年，全区经济保持较好恢复态势，生产、投资、消费持续改善，工业增加值、固定资产投资等主要经济指标平稳增长，工业企业质量效益较好，带动财政收入较快增长。同时，能源等大宗商品价格大幅上涨进一步拉动财政增收。全区一般公共预算收入增幅连续12个月稳定在两位数，全年超收349.9亿元。减税降费促发展——各级财税部门严格落实国家和自治区出台的制度性和结构性减税举措，坚决不收过头税费，认真执行煤电企业和第四季度制造业中小微企业阶段性缓税政策，保障民生和生产用能，进一步支持中小微企业发展，积极培植财源。

二是财政支出保障有力。兜牢底线保民生——2021年，内蒙古超额完成养老、医疗、工伤、失业保险参保扩面任务，城乡居民基础养老金和医保财政补助、低保保障、特困人员救助供养等标准进一步提高，在坚定不移落实就业优先政策、继续实施失业保险稳岗返还等政策中，全区社会保障和就业支出达876.1亿元，增长4.1%；支持城镇老旧小区改造和棚户区改造，发放城镇住房保障家庭租赁补贴，全区住房保障支出169.2亿元；充分保障教育事业优先发展，教育支出638.3亿元。全力支持控疫情——各级财政支持疫情突发地抗击疫情，紧急筹集资金1.8亿元；为有序推进新冠病毒疫苗接种工作，安排资金3.39亿元；支持基层医疗卫生服务能力与水平整体提升，卫生健康支出362亿元。持续攻坚强保障——财政支持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫衔接乡村振兴支出124亿元；支持打好污染防治攻坚战，节能环保支出144.3亿元，增长15.9%；支持打好防范化解重大风险攻坚战，全力做好政府隐性债务风险化解工作，灾害防治及应急管理和债务付息支出分别增长10.4%和57.3%。科技创新助转型——坚持以科技支出为财政支出重点领域，全区科技支出在上年基础上又有较大幅度增长，达到35亿元，有力支持“科技兴蒙”行动升级；建立政府研发投入刚性增长机制，全区全社会研发经费投入中，政府资金年均增长20%以上；加大财政支持普惠金融力度，为促进中小企业创新发展，投入资金3.6亿元。加强引导扶实体——充分发挥企业流动性风险防控基金和企业纾困发展基金在有效缓解企业刚性兑付困难中的作用，累计投放387.4亿元帮助企业化解流动性风险；支持引导融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保成本；发挥政府投资基金引导作用，带动社会资本加大投入，推动乳业、新能源、新材料等产业加快发展。2021年，全区政府与社会资本合作项目涉及政府投资253亿元，带动投资1726亿元。（记者杨帆）

历史行进的脚步，走过一道道坡，爬过一道道坎，留下了生机勃勃的景象。


2021年，岁末收官，内蒙古能源行业交上了一份亮眼的成绩单。

1.9亿吨！这是内蒙古为125处煤矿核增、调增的产能。2021年内蒙古持续释放煤炭优质产能，为大半个中国雪中送炭。

34.8%！这是内蒙古新能源装机占比。2021年内蒙古大力发展新能源，促进可再生能源开发利用，新能源装机容量位居全国首位。

2400亿千瓦时！这是内蒙古预计全年外送电量。2021年在自用电价内部疏导、外送电价倒挂的情况下，内蒙古坚决保华北和东北地区用电，外送电量规模继续领跑全国。

110余万户！这是内蒙古“暖心煤”发放户数。为了确保农牧民温暖过冬，2021年10月底，内蒙古作出为每户农牧民提供不低于2吨平价煤的安排，暖心政策暖身又暖心。

……

回首2021，这是砥砺奋进、奋发有为的一年。内蒙古全力以赴保障能源供应，加快推动能源绿色低碳转型，能源行业稳中有进的良好发展态势振奋人心。

这一年，内蒙古坚决扛起保障国家能源安全的重大政治责任，通过核增煤矿产能、补签电煤中长期合同、上浮火电交易电价、下调煤炭销售价格等系列措施，促进煤矿应产满产、电厂应发满发，有力保障了全国及全区能源稳定供应。

——全力增产能。先后5批次核增115处煤矿，新增产能1.69亿吨，调增10处建设煤矿建设规模，增加产能2160万吨。随着一系列增产措施的实施，全区煤炭产量显著提高，10月、11月产量均超过1亿吨。

——全力保煤源。列入国家保供煤矿名单的煤矿，全部按要求补签了四季度煤炭中长期保供合同。超额完成国家发改委下达的18个省（区市）5300万吨煤炭保供任务，第四季度区内煤炭保供任务也已全部落实到位。

——全力降煤价。召开煤炭保供稳价专题会议，动员区内煤矿企业从10月21日起降低煤价，每吨降价不低于100元。

——全力稳运行。加强电力运行管理，强化对非停、出力受阻、超期不启的煤电机组进行现场核查、约谈，非停、出力受阻规模降至近年来的最低水平，截至目前，已连续2个月没有实施有序用电。

——全力助企业。燃煤电厂得到有力支持。在全国率先推动电价改革，8月份推出煤电电价上浮10%政策，10月份在交易电价上浮20%的基础上，进一步放开钢铁等高耗能行业的交易电价上限。11月份试行新峰谷电价政策，引导用户削峰填谷，提高电力系统运行效率。

与此同时，坚决守住民生用气底线，按期完成供暖季天然气购销合同签订，合同气量覆盖全部民生用气。全力推动油气增储上产和天然气产供储销体系建设，预计全年天然气产量增长4%，达到290亿立方米，新增煤制气产能12亿立方米。

回首2021，这是主动求变、创新挖潜的一年。这一年，内蒙古抢抓碳达峰碳中和重大战略机遇，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，持续推动能源绿色低碳转型。

——印发《内蒙古自治区可再生能源电力消纳保障实施方案》，明确大力发展新能源，进一步增加可再生能源电力消纳能力，到2025年，全区可再生能源电力总量消纳责任权重力争达到25%以上。

——发布《内蒙古自治区能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，立足丰富的风能、太阳能资源，推动一批集中式风电、光伏发电保障性并网项目建设。

——启动煤电节能降耗及灵活性改造三年行动，严格落实能耗“双控”工作要求，严控“两高”项目不合理用电，明确到2023年，全区淘汰煤电落后产能95.35万千瓦。

——拉开工业园区可再生能源替代行动大幕，针对工业园区可再生替代项目，要求具有燃煤自备电厂的园区，因地制宜推动风电、光伏项目建设，逐步实现园区用能清洁化；围绕零碳工业园区示范项目，鼓励具备新增负荷的园区开展零碳工业园示范项目，以零碳用能为发展目标，率先开展全清洁能源供电，提升园区整体能效。

——启动建设全球首个零碳产业园，推进乌兰察布源网荷储一体化、通辽火风光储制研一体化项目建设。加快布局风光氢储一体化产业链，推动7个风光制氢一体化示范项目建设，引进10余家产业链头部企业，为打通氢能全产业链奠定重要基础。

2021年，内蒙古新能源总装机容量达5291万千瓦，位居全国首位，其中，1-11月份新能源发电量1060亿千瓦时，占总发电量的19.4%；完成煤电机组节能改造848万千瓦，灵活性改造143万千瓦；批复了自用保障性并网新能源、第一批大型新能源基地和分散式风电、分布式光伏项目，规模超过4000万千瓦……

一项项硬核举措，一个个扎实行动，一组组亮眼数据，成为能源行业清洁低碳转型的生动注脚。

“十四五”开局之年，内蒙古牢牢把握国家重要能源和战略资源基地战略定位，全力做好现代能源经济这篇文章，能源产业乘风破浪、千帆竞发，已经成为自治区经济发展的重要引擎，为保障国家能源安全发挥着重要作用。

中流击水，奋楫者进。新的一年，内蒙古将继续以建设国家现代能源经济示范区为总体目标，披荆斩棘，扬帆起航，昂首阔步高质量发展新征程。（记者康丽娜）