新华社杭州7月31日电题：挖掘生态价值推动机制落地——浙江丽水保护绿水青山“金饭碗”

新华社记者魏一骏

站在民宿的小院里放眼望去，群山蓊郁苍翠，水库澄澈明净，优良的环境让人感觉心旷神怡。“生态环境是我们最宝贵的资源，绿水青山就是金山银山。”浙江丽水遂昌县上林山舍民宿负责人濮家栋说。

丽水地处浙江西南部，境内海拔千米以上山峰超过3500座，是华东地区“生态屏障”，也曾是浙江省内“后发地区”。近年来，当地坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，努力挖掘绿水青山蕴含的生态产品价值。



图为浙江省丽水市莲都区的“古堰”通济堰（无人机照片）。新华社记者金立旺摄

无形的生态价值如何量化？自2019年确定为生态产品价值实现机制试点以来，丽水以GEP（生态系统生产总值）核算为切入点，率先破题绿水青山的可量化工作，形成了一系列生态产品价值核算以及交易制度体系。

距遂昌县城20多公里的大田村依山傍水，溪水穿村而过，万余亩茶园依山势起伏，自然资源丰富。

“生态产品想通过出让交易、转移支付、抵押担保等实现经济价值，就必须有一套科学合理的生态产品价值核算评估体系。”中国（丽水）两山学院相关负责人说，工作人员先确定地域范围，编制生态产品核算清单，核算大田村所有生态产品的功能量，再运用经济评估的方法将功能量转化为价值量。

“GEP核算让我们对绿色‘家底’有了更清晰的掌握，从而能够更好地保护、利用和开发。”大田村党总支书记项萍介绍，借此契机，大田村以万亩茶园项目为引领，建设骑行绿道、驿站等基础设施配套和旅游度假办公综合体，在全县生态产品价值实现中起到更大的辐射带动作用。



图为丽水松阳县松阴溪流域一景。（陈碧鑫摄）

生态溢价，在土地资源上也能量化。云和县探索“经济产出价值+生态环境增值”的生态资产评估核算方式，科学量化出让地块的生态价值，明确生态环境增值部分专用于生态环境改善建设，形成“使用者付费、保护者受益”的格局。

自2020年7月，首宗“生态地”以137%溢价率成功挂牌出让以来，截至2022年底，云和县共挂牌出让8宗“生态地”，获得163.5万元生态环境增值，云和县紧水滩镇2个山体修复项目已申报生态修复项目专项资金。

构建市县乡村四级GEP核算体系，发布《生态产品价值核算指南》地方标准，率先探索试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制，率先建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制……一个个先行先试的创新成果在丽水落地。

立足绿水青山，近年来，丽水还打造了“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”等“山”字系文旅品牌。覆盖全区域、全品类、全产业的地级市农业区域公用品牌“丽水山耕”，解决了困扰零散农业主体的标准化、产品营销、冷链加工、物流配送等难题，有效提升了产品质量，促进了生态溢价，“丽水山耕”营销总额超过100亿元，平均溢价30%以上。

保护与发展有机统一、相辅相成，在丽水得到生动诠释。据统计，2022年，丽水市99个地表水监测断面中Ⅰ至Ⅲ类水断面占99%，总体水质优良；全市森林覆盖率81.7%，日空气质量优良天数比例为96.7%。同期，丽水全市农民年人均可支配收入达28470元，同比增长7.9%，农村居民收入增幅连续14年位居全省第一。

新华社北京7月30日电针对台风“杜苏芮”残留云系北上给华北、黄淮等地带来强降雨，可能对农业生产造成不利影响，农业农村部在前期已下发预警通知的基础上，于30日启动农业重大自然灾害三级应急响应。

根据应急响应要求，北京、天津、河北、山西、山东、河南等省市要加强应急值守，密切监测评估灾情，落实落细防汛救灾措施，要提前清理疏通沟渠，检修加固种养设施，排查安全隐患，准备应急排涝机具。

应急响应提出，相关地区要组派工作组和科技小分队包县包乡、进村入户，指导灾区及时抢排积水，加强分类管理，科学追肥，强化病虫害防控，促进植株尽快恢复正常生长，对受淹绝收田块因地制宜改种补种短生育期作物，最大限度减轻灾害损失。

勾线、分染、罩染、点花蕊……山东巨野县洪庙村农民绘画专业合作社的画室里，农民画师桂怀芳手拿两支画笔交替使用，一笔一画中，一朵风姿绰约的牡丹花跃然纸上。“这幅画长10米、宽80厘米，半个月就能画完，能挣到4000元。”她指着正在创作的牡丹画说。



“下地是农民，提笔是画师。”1.1万余名工笔牡丹农民画师，年创作绘画作品120余万幅，销往40多个国家和地区。在“中国农民绘画之乡”巨野县，依靠画画走向富裕的农民画师们，正用灵巧的手勾勒出一幅幅乡村振兴新图景。



7月24日，农民画师桂怀芳在巨野县洪庙村农民绘画专业合作社创作牡丹画。新华社记者贾云鹏摄

特色产业带农致富，乡村和美宜居宜业，人才汇聚活力迸发。记者日前在山东多地采访了解到，近年来山东不断夯实产业之基、彰显生态之美、探寻善治之策、拓展共富之路，齐鲁乡村正在巨变中迈向全面振兴。

特色产业遍布农民增收有道

驱车驶出滨州—德州高速公路乐陵收费站，不远处广告牌上的“中国味都·寻味杨安”几个大字引人注目。走进山东华百邻食品科技有限公司生产车间，生产线上的复合调味品经过糊化、灌装、杀菌、包装等工序，进入仓库等待发运。

“经过近50年发展，这里成为中国最大的调味品集散地和香辛料深加工基地。”乐陵市杨安镇党委书记孟宪军说，杨安镇有调味料生产企业267家，年产值突破220亿元，全镇近5万人口中，三分之二从事调味品及相关产业，人均月收入3000元以上。

在保障粮食生产的前提下，山东用好乡土资源，做好“土特产”文章，乡村旅游、休闲农业、文化体验、直播电商等新产业新业态竞相发展壮大，不少农民吃上了“文化饭”“调味品饭”“旅游饭”“分红饭”。

曹县汉服产业有上下游企业2186家，网店12797个，从业者近10万人；蒙阴县蜜桃种植面积71万亩，农民80%的收入来自蜜桃产业；东营垦利农高区的传统渔业村老十五村转型为“渔业+旅游+体验”，去年集体经济组织股东每股分红8000元……



7月25日，曹县一家生产汉服的公司展厅内展示的各种汉服。新华社记者贾云鹏摄

乡村产业遍地开花，农民收入节节攀高。数据显示，2022年，山东农村居民人均可支配收入达到22110元，增速连续多年“跑赢”城镇居民；城乡居民人均可支配收入比为2.22，呈持续下降态势。

乡村面貌焕新宜居宜业和美

地下是萤火虫水洞5A级景区，地上是石板路、青石墙、红瓦房装点的沂蒙小村落……沂水县院东头镇四门洞村借景区带来的客流，对村庄进行沂蒙山村特色改造，发展起民宿、农家乐，实现了“景区村中建，村在景区中”。

乡村振兴，既要“颜值”，也要“气质”。

走进蒙阴县垛庄镇长明村，整墙的“两山”超市积分榜张贴在村口醒目位置，全村690户的积分情况一目了然。“村民参与村庄共治就可获得积分，凭积分换取米、面、油等物品。”村党支部书记刘乃江说，通过积分激励，长明村群众积极参与村庄治理，仅用9个月就完成了汪塘治理、文化广场建设，村容村貌焕然一新。



7月19日，蒙阴县垛庄镇长明村墙上张贴的“两山”超市积分榜。新华社记者贾云鹏摄

近年来，山东深入推进乡村建设行动和乡村文明行动，累计建设省级美丽乡村2500个、“美丽庭院”近300万户，带动乡村全域向“田园美、生态美”升级。同时，推行积分制、信用制、清单制等乡村治理方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌。

山东省农业农村厅厅长张红旗说，今年，山东将打造乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区，全面开展农村人居环境整治、农村基础设施网建设、乡村公共服务提升等，并沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海建设四大文化体验廊道，打造乡村振兴展示带。

人才引育留用合力推进振兴

“有女莫嫁西墙峪，光有大山没有地。”沂水县院东头镇西墙峪村是远近闻名的“抗日堡垒村”，但多年来贫穷闭塞。2019年，“90后”大学生王成成回乡担任村支部书记，发挥红色文化、绿色生态优势，带领村民建设红色记忆馆和亲水平台、景观水面水坝等设施，山村环境和群众收入得到明显提升。

人兴则村兴。山东瞄准大学生、企业家、农民工、技能人才等群体，探索实施新型职业农民职称评定制度、“雁归兴乡”“乡村振兴合伙人”等做法，一批“土专家”“田秀才”“种植能手”“乡村领头雁”扎根乡村、服务乡村。

山东等闲谷艺术粮仓文化发展有限公司创始人田彬及其团队作为“乡村振兴合伙人”，对泗水县夹山头村废弃粮仓和闲置民居进行改造，先后落地了研学体验、民俗旅游、文化创意等10个项目。去年，夹山头村吸引了20多万名游客，村集体收入达到67万元。



7月18日，泗水县夹山头村的夹山音乐厅外景。新华社记者吴飞座摄

“一村富”正走向“整片兴”。“从2019年开始，我们每年选取24个片区给予重点扶持，通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入，示范引领乡村振兴。”临沂市委书记任刚说，目前临沂市级以上示范片区达到62个，覆盖1064个村。

张红旗说，山东将坚持全区域全要素推进乡村振兴，“一个村一个村抓、一个片一个片推”，持续用力、久久为功，推动全省不同类型、不同条件的乡村实现全面振兴。（记者贾云鹏、陈灏、卢静娜、王岱）

7月15日，人们在观看贵州“村超”足球赛（无人机照片）。新华社记者杨文斌摄

新华社贵阳7月27日电题：不只是快乐：“村超”给中国西南小城带来了什么？

新华社记者骆飞、周文其、解文韬

谈到28日即将举行的“村超”半决赛，39岁的杨林充满期待。从小组赛到半决赛，他不但渴望继续取得胜利，也希望认识更多热爱足球的朋友，和他们一起在绿茵场上奔跑、对抗。

作为一名个体工商户，杨林日常朋友圈比较窄。今年5月以来，爱好踢足球的他，代表榕江县忠诚村足球队参加“村超”比赛，才结识了更多球友。

“球场上激烈对抗在所难免。但通过足球能拉近各球队之间的距离，友谊和欢乐在彼此之间不断地传递。”杨林说。

在杨林的家乡贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县，榕江（三宝侗寨）和美乡村足球超级联赛自5月开赛以来，因绿茵场上的激烈比拼、载歌载舞的少数民族风情、乡土气十足的农味儿，迅速火遍全网。



7月15日，六佰塘村足球队球员杨宗维（左）在与月寨村足球队的比赛中带球进攻。新华社记者杨文斌摄

网友们将“村超”的头衔送给了这项极具烟火气的乡村足球联赛。截至目前，彻底“火出圈”的“村超”全网流量突破300亿次，而且这个数字还在不断上涨。

“世界波”“贴地斩”“圆月弯刀”……“村超”赛场屡现精彩进球的背后，与榕江广泛深厚的群众体育基础息息相关。

据统计，不足40万人口的榕江县拥有14个标准足球场，全县仅群众性业余足球队就有约40支、球员1200余人，以及14所全国青少年校园足球特色学校，是全国县域足球典型。

17岁的姚茂强是榕江县新中村足球队的队员。这支足球队平均年龄只有17岁，正是扎根于当地肥沃的民间足球文化土壤成长起来的“新生代”。

“村超”绿茵场上，这支洋溢着青春笑容的年轻球队，总是充满活力。谈到普通人对足球的热爱，姚茂强打趣说，以前常说本地人“会走路就会跳舞”，现在是“会走路就会踢球”。

“村超”进一步催生着榕江的体育热潮，带动更多当地百姓热爱体育运动。

杨林所在的忠诚村此前并没有专业的足球队，如今伴随着“村超”火热，当地的中学也开始组建校园足球队，聘请教练开展专业训练。

最让杨林感到欣喜的是，这段时间以来，榕江县面向少儿的足球训练机构不断增多，而且培训人员整体比较专业。“现在大家更注重从小培养，侧重兴趣养成。”他说。

“村超”的火爆既源自场上球员精湛的球技，也离不开极具风情的少数民族文化展现。



6月30日，村民在贵州“村超”足球赛场旁的文创摊位展示民族服饰。新华社记者杨文斌摄

榕江县生活着苗、侗、水、瑶等15个少数民族，占全县总人口超83%，有侗族大歌等世界非物质文化遗产、侗族琵琶歌等国家级非物质文化遗产。

赛事之余，侗家姑娘唱响侗族大歌，苗族群众手持芦笙表演芦笙舞，不分年龄的观众围成一圈共跳多耶舞……当地独具特色的民族文化魅力，通过“村超”这一舞台感染着更多人。

近日，在榕江县“超级星期六”入场展演上，来自朗洞镇的村民是“主角”。走上足球场的他们，男女老少身着节日盛装，载歌载舞，脸上笑容灿烂且自信。尤其是村民用竹篾、稻草捆扎而成的“金龙”“金凤”，在全场此起彼伏的欢呼声和村民们的簇拥中“飞向”球场中央，让人眼前一亮。

现场身着节日盛装的苗族小伙阿毅感叹道，镌刻在苗族先民骨子里的农耕文化，通过竹篾与稻草的别样呈现生动地诠释了“民族的才是世界的”这句话。“‘村超’是舞台。少数民族文化的独特与魅力，从这里走向全国。”阿毅说。

乡土气十足的农味儿，也是“村超”出圈的重要因素。正如网民赞叹：“土出了水平，土出了味道”“感受到了乡情，找到了乡愁”。

榕江县有很多美食，其中被称为“百草汤”的牛瘪独具特色，这是一种汤汁略带苦味，但香辣四溢的火锅。如今，到榕江看“村超”，吃牛瘪成为了不少游客必“打卡”的项目。



7月1日，游客在贵州“村超”足球赛场旁的文创摊位选购银饰。新华社记者杨文斌摄

距离榕江县城9公里的忠诚镇，是当地最富盛名的牛瘪产地，街道两旁随处可见牛瘪火锅店。这段时间，周光猛经营的开门红牛瘪城每天从早上8点一直会营业到晚上八九点。

“以前一个月营业额也就六七万元，现在每月收入增加了一倍多。”周光猛说，每逢周末，店里每天要9个人才能忙得过来，而且至少要宰2头牛，相当于一天要卖600多斤牛肉。

据不完全统计，自“村超”开赛以来，忠诚镇大大小小22家牛瘪餐馆，累计实现经营收入超过1000万元。

“来看‘村超’，更想感受这里的风土民情，牛瘪火锅味道火辣，也是当地热情好客的体现。”从广州来的游客李佳春说。

仅7月1日至16日，榕江县吸引游客92.12万人次，累计实现旅游综合收入10.75亿元。

曾经的深度贫困县榕江县，于2020年彻底撕掉贫困标签，群众自主发展劲头更强。如今，在推进乡村振兴的过程中，他们以各种形式参与“村超”，分享“超经济”红利，追求更高层次的精神生活。

周光猛说，脱贫之后，生产生活条件比过去都要好很多，人们也更注重生活品质。大家参与“村超”不仅是喜爱热闹，更体现了一种昂扬自信的精神面貌。

盛夏时节的山东济宁泗水县龙湾湖，群山环抱，碧波荡漾。走进龙湾湖乡村振兴示范区夹山头村，顺着蜿蜒的乡村小道，等闲谷艺术粮仓、夹山音乐厅、民俗博物馆、山居民宿等在绿树掩映下错落分布，吸引游客不时驻足拍照。

从无人问津的山区贫困村，到如今的“网红打卡地”，短短三四年时间，夹山头村发生了翻天覆地的变化。“山东等闲谷艺术粮仓文化发展有限公司创始人田彬及其团队的到来，改变了村庄的发展轨迹。”村党支部书记岳都林告诉记者，去年夹山头村吸引了20多万名游客，村集体收入达到67万元。



泗水县龙湾湖乡村振兴示范区夹山头村的夹山音乐厅外景。新华社记者吴飞座摄

在当地村民眼中，田彬还有一个身份：乡村振兴合伙人。在打造乡村振兴齐鲁样板过程中，山东在引才、用才上下功夫，通过多种形式招募乡村振兴合伙人，推动企业家、创业者、专家学者、技术能手等各类人才“上山下乡”，与村集体在产业、项目、劳动力等方面结对合作，共同推动乡村振兴。

田彬团队是泗水县招募的第一批合伙人。他们“牵手合伙”夹山头村后，对村内废弃粮仓和闲置民居进行改造，先后落地了研学体验、民俗旅游、文化创意等10个项目。

“这里有绿水青山的自然禀赋优势，我们一群志同道合的合伙人，通过利益共享、风险共担、抱团取暖的方式，让业态规模越做越大。”田彬说，他们已在龙湾湖示范区孵化出砭乡砭石、陶立方、川上咖啡等40多个业态。



龙湾湖乡村振兴示范区东仲都村的露营地。新华社记者吴飞座摄

人才兴带动乡村兴。乡村振兴合伙人通过直接投资、技术入股、创意合作、智力支撑等形式，推动村庄变景区、农家变客房、农副产品变旅游商品，既盘活了农村闲置资源、又能带动群众就地就近就业，实现合伙人、村集体、村民共赢，激发了乡村振兴内生动力。

从邹城市大束镇大洪沟村村口往里走，高端民宿、乡风礼堂、大师创作工坊等业态一一出现。前几年，大洪沟村引进社会资本作为合伙人，盘活利用村内70套闲置宅院和周边460余亩低效闲置土地，昔日的“空心村”变身为乡创产业园。

“我们通过免租金、合伙经营、利润分成等方式，又引进160余名合伙人，打造出灵泉春茶、汉服馆、浮生小酒馆、咖啡屋等几十个项目。”邹城市大洪沟旅游文化发展有限公司总经理孙维飞说。



邹城市大束镇大洪沟村景色。无人机照片。新华社记者吴飞座摄

为让合伙人与村居精准对接，山东不少地方妙招频出。在临沂市沂南县，当地对村庄可盘活利用的闲置院落、厂房、土地、劳动力等资源要素和企业的资金、技术、产品、渠道等优势要素，以及村居对企业的发展需求和企业对村居的资源需求进行梳理，搭建起乡村振兴合伙人信息平台。

“我们已分别梳理出10125项供给要素清单和8588项需求意愿清单，同时建立风险清单，通过风险管控最大限度避免风险发生。”沂南县委常委、统战部部长孙晓燕说，信息平台促进了村企供需要素高效匹配。目前，沂南县乡村振兴合伙人达成合伙项目意向519个，其中达产项目160个、在建项目247个；预计撬动社会资本31.6亿元，受益群众4.9万户，年增加村集体收入超5000万元。

山东还在土地流转、资金补助、担保贷款、引才补贴、技能培训等方面出台配套政策，解决合伙人的实际困难，让他们来得了、留得下、能发展。在泗水县龙湾湖示范区，当地人社部门针对合伙人项目缺技能工人的问题，通过“送培训入村”等方式，免费培训农村劳动力。圣水峪镇东仲都村村民陈艳楠就是受益者，她经过咖啡师培训后，已在家门口的一家咖啡店上班。

在改变乡村模样的同时，合伙人项目的持续落地还让不少地方的村民实现了土地流转有“租金”、房屋入股有“股金”、入园就业有“薪金”，走上了增收致富路。大洪沟村村民王玉娥家的4间平房被改造成民宿后，她当上了民宿管家。“现在家门口上班，挣钱顾家两不误。每月能挣两三千元，年底还有分红。”她说。

连片的西红柿大棚、巨大的“番茄王国”招牌、生动的“黄金籽”墙绘……盛夏时节，行走在山东潍坊昌乐县乔官镇唐家店子村，西红柿元素随处可见。面对记者的疑问，村党支部书记张德增说：“村子就是靠种植西红柿，才走上了致富路。”

张德增说，在西红柿特色产业带动下，村里去年实现集体收入50多万元，村民人均收入达到3.5万元。说到这，张德增话锋一转说：“能有今天的发展，离不开西红柿产业的三次升级。”



唐家店子村建设的“番茄王国”田园综合体。新华社记者贾云鹏摄

唐家店子村既无资源优势，也无区位优势，一度是周边出了名的穷村。2016年，村两委在多方考察学习后，确定以“党支部+合作社”方式发展村集体经济。随后，由16名党员带头、100余户村民参与，村党支部领办的昌乐县五棵松果蔬专业合作社成立，流转300亩土地，建设36个高温棚，开始规模化种植西红柿。

“当年底，第一茬西红柿喜获丰收，加上市场行情不错，每户纯收入14万多元。”张德增说，这是村里产业发展的“第一次升级”。

看到种西红柿挣了钱，村民们纷纷要求加入，合作社又流转150亩土地，扩大种植规模。但2017年初遇到西红柿价格暴跌，有些村民出现亏本。村两委分析认为，这是产业规模小、产品档次低、抵御风险能力差造成的。

“只有种植特色西红柿，打出自己的品牌，才能避免收入大起大落。”唐家店子村党支部委员张伟说，村子地处昌乐古火山群区域，土壤富含硒、铁、镁等元素，产出的农产品品质高，他们考虑发挥这一优势，推动西红柿产业二次升级。

有了这个想法后，唐家店子村与潍坊自然邦生态农业科技有限公司对接合作，研发种植适合鲜食的“黄金籽”西红柿。“合作社提供生产基地、设施和劳动力，企业则负责优良品种、先进种植管理技术和稳定的销售渠道。”潍坊自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安说。



唐家店子村电商直播基地的员工在进行直播带货。新华社记者贾云鹏摄

梁其安说，村社企合作实现了村党支部领办合作社的种植优势与企业的管理经营优势融合互补。唐家店子村给西红柿注册了商标，推行标准化种植、品牌化经营。村里还建设了电商直播基地，邀请专业团队对村民进行培训，村民负责直播带货，发货、品控等流程则由企业负责，售价10多元一斤的新品西红柿受到市场欢迎。

“现在西红柿有了品牌和销售渠道，省时省事，收入还高。我种了两个大棚的西红柿，直接运到电商基地销售，去年收入有30多万元。”唐家店子村西红柿种植大户张玉波说。

村里还依托西红柿产业优势，与相关企业联合打造了2200亩的番茄王国田园综合体，引进研学、旅游、培训等新业态，配套完善餐饮、娱乐、住宿等设施，走农旅融合发展的路子。

经过几年发展，唐家店子村成为周边有名的“西红柿村”。随着村集体经济不断壮大，唐家店子村对村庄环境进行亮化、绿化、硬化、美化，修建了休闲广场。“村里成为省级美丽乡村示范村和景区化村庄，村民幸福指数节节高。”张德增说。

为解决资源要素分散、强弱村发展不均衡的问题，昌乐县去年实施了“联村共富”行动，通过支部联建、品牌联享、社企联营、发展联片等方式，推进抱团振兴。唐家店子村将特色西红柿种植推广到邻近的村子，并在县内的红河镇、营丘镇建立了种植基地。当地也以唐家店子村为核心，辐射带动周边14个村，成立了火山农业产业片区，统一用村社企模式运营西红柿等产业。

乔官镇党委书记、火山农业产业片区党委书记田晓燕说，抱团发展推动了产业兴旺，这两年片区吸引了50多位年轻人返乡回乡创业就业，乡村振兴路越走越宽。

走进新时代农村，处处都是新风貌。合作社里致富忙，文化广场欢乐多。田间地头不仅有辛勤劳作的农民，还有体验农事的游客。有的农家小院变成了各具特色的民宿、农家乐。党员干部亮身份、干劲足，带领村民过上了新生活。

在日新月异的发展变迁中，乡村治理面临各种各样的新挑战，也随之形成了很多行之有效的新机制。发展的脚步从未停歇，如何进一步强化党建引领、完善乡村治理，不断满足人民群众对美好生活的需要，近些年，浙江、江西、河南、四川等地探索出一些新做法、新经验。

党员干部的“辛苦指数”不断转化为农民群众的“幸福指数”

四川省古蔺县有个凤凰村。近年来，在政策指引和帮扶下，村里引进“稻鱼共生”技术，推动农旅融合发展，让这片绿水青山成为乡村振兴的金山银山。

村民邱顺尧，30多岁，返乡创业，流转承包了几十亩梯田。“家门口越来越红火了，我们既能挣钱还能顾家。”说起山乡巨变，邱顺尧笑容满面。可一提到“家”，他又有一连串的期盼：“希望提高农村教学水平，让孩子接受更好的教育”“希望改善村、镇医疗条件，让老人看病更方便”“希望村里的文娱设施更多些，让平时生活更丰富”……

从有到优、从少到多，邱顺尧对美好生活的盼头，正是很多农民群众的共同心声。

“民有所呼、我有所应”，群众需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，服务保障就跟进到哪里。一路走、一路看，广大党员干部的“辛苦指数”不断转化为农民群众的“幸福指数”。

深化驻村帮扶，让农民致富更有信心。驻村第一书记和工作队员们访村情、听民声、抓特色产业、找市场销路，抓牢防返贫动态监测和精准帮扶，切实把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好、提升足。

优化人居环境，让群众生活更加舒心。村两委想方设法拉项目、筹资金，党员当先锋、作表率，干得热火朝天，供水、道路、改厕、亮化、绿化等问题被逐一解决，治安防控、应急管理体系不断健全。

强化民生保障，让百姓心窝更加温暖。各级党委政府推动治理重心下移、资源力量下沉，鼓励引导机关干部常下基层调研，从而制定更多的惠民政策，破解群众反映强烈的住房、医疗、上学等一道道难题。

…………

中午11点左右，走进浙江省宁波市奉化区蒋家池头村的“孝膳堂”老年食堂，红烧肉、油焖笋、清炒菠菜、番茄蛋花汤，菜品挺丰盛。87岁老人王国尧竖起大拇指，“饭菜实惠又可口。”

蒋家池头村党支部书记陈伦说，村里老龄化程度较高，60周岁及以上老年人有300人左右，占村总人口四成，并且老人子女大多不在身边，老人一日三餐往往将就对付，有的做一顿饭吃几天。

2017年7月，蒋家池头村办起老年食堂，并采取“政府补一点、老人付一点、企业捐一点、志愿者助一点、菜园供一点”的方式运营至今。“老有所养、老有所依，老人们吃得舒心，我们就安心。”陈伦说。

调研采访中，“土地”是一个绕不开的话题。它是农民的“命根子”，承载着沉甸甸的希望与梦想。

以前，村民经常为田地的边界、权属争来争去；土地确权后，村民又开始思考“自己种还是租出去”。等到流转了，村民总会盼着收益多一点，有时还会盘算收益分配是否公平……四川省成都市郫都区战旗村党委书记、村委会主任高德敏讲述着农民群众的期待。

群众的关注点就是工作的着力点。近年来，战旗村村两委一直在土地上做文章，盘活资源、谋求发展。其间，土地确权、土地改革、征地拆迁、承包经营，每个都是难啃的“硬骨头”。但村干部们始终坚持把群众利益摆在首位，耐心沟通解民忧，集思广益汇民智，张榜公开安民心。

如今，战旗村村民年人均可支配收入达到3.85万元。“有的村民流转土地有一笔收入，回到承包土地的企业工厂务工，又有一笔收入。到了年底，村集体经济还有分红，日子舒心着呢。”高德敏说。

事业发展永无止境，群众需求不断变化，共产党人的初心永远坚如磐石。

各地投入乡村的资源越来越多，投身乡村的力量也越来越强，为民服务的能力和水平不断提高，基层干部这样表达心声：“老百姓关心什么、期盼什么，我们就重点解决什么、推进什么”“把群众的事当成自己的事来办”……

不断健全完善以党建为引领，自治、法治、德治相结合的基层治理体系

一次次为民服务中，一项项民生工程中，各地探索了大量鲜活治理经验，以党建为引领，践行全过程人民民主，自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断健全完善。

以“自治”凝心聚力。浙江省海宁市周王庙镇博儒桥村推出以“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”为重点的“党建统领·四共四筹”特色机制，美丽乡村怎么建、建什么，村两委带领村民共同谋划、群策群力。

以“法治”规范治理。河南省洛阳市孟津区常袋镇马岭村严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为，其中制定村规民约37条，凡事都按规矩办。在红白喜事方面，各家待客都不超过规定桌数，超过的需报村红白理事会进一步商定，没有一个人例外。

以“德治”春风化雨。在江西省吉安县敦厚镇圳头古村，一支由村民自发组织的鼓板乐演奏队将移风易俗与传统艺术相融合，用简单易懂易传唱的方式倡导文明新风，在潜移默化中让群众摒弃陋习。

不少地方围绕健全基层治理体系、提升基层治理效能，进行集成式创新，四川省成都市就从体制机制和精神文化两方面同步发力，让体系更具活力——

在体制机制上，市、县两级成立城乡社区发展治理委员会，统筹基层党建和基层治理工作，把分散在多个部门的职能、资源、政策等统筹起来，破解过去基层治理“九龙治水”局面。一系列改革举措就此铺开：建立城乡社区依法自治事项、协助行政事项和负面事项“三张清单”，撤除不合理承担的事项；推动“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”管理机制改革，解决乡镇、街道统筹能力不足问题……

在精神文化层面，乡土文化是父老乡亲的精神纽带，有助于邻里守望、团结互助、共同发展。在成都，通过院坝会、坝坝会，党员、干部、群众经常围坐在一起，唠家常、谈诉求、提建议。

郫都区唐昌镇先锋村的农夫记忆景区内，体验耕地、品尝坝坝宴，到此郊游的人络绎不绝。景区火起来，秘诀就在“打平伙、九大碗”。这是一种传统民俗，有的出油米、有的出酒菜、有的出碗筷，共办一桌席，同饮一堂酒。

“一听说村里要‘打平伙’，大家都来‘吃席’了。”先锋村党组织负责人任健说，村里开展人居环境整治就是借鉴了这一传统：“打平伙”的一个特征是责任分工明确，“席”上明确村集体做外面、做看点，村民做里面、做卖点。村两委牵头制定整治方案，办好规划设计、管网改造、道路修建；村民按标准自主实施改水、改厕、改习惯、院落整治、产业植入。党员干部群众相互帮着干、比着干，乡村治理很快呈现出众人拾柴火焰高的局面。

…………

提升组织力，治理有活力。各地各部门强化以党的领导为统揽、以改革创新为动力、以群众需求为导向，构建完善党建引领基层治理的制度体系和工作矩阵，基层治理现代化这项基础性工作越来越被抓牢抓实，抓出了成效。

基层干部群众认为，群众看党员、党员看支部，只有让基层党组织强起来，才能把党的政治优势和组织优势转化成治理优势，确保“三治融合”不流于形式。

还有的干部说，尊重基层创新力创造力是“三治融合”的关键，只有充分放权，才能促进群众对“三治融合”的认同和参与，不断激发乡村治理的活力。

治理体系作用发挥得如何，全在于人，不少基层干部提出建议，要进一步提升村干部的政治能力、做群众工作的本领，进一步强化党员意识、激发党员的先锋模范作用，进一步调动群众参与乡村治理的热情。

中央党校（国家行政学院）教授洪向华说：“打造农村善治新格局，需要锻造敢担当、善作为的乡村干部队伍，勇于创新突破，不断开创发展新局面；需要树立正确政绩观，坚持走群众路线，问计于民、问需于民，扎实办好民生实事，在为民服务中更好地凝聚人心。”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理的载体、形式

走进孟津区小浪底镇明达村，树木翠绿、街道整洁，红墙灰瓦的民居古朴自然。村子为啥这么美？村党支部书记、村委会主任杨瑞安介绍了很多“治村”的好办法——

党员联户。将300余户农户划片，28名在村党员分包联系。他们走家串户，宣传环保政策，遇到危房、旱厕、养殖场地带来的“脏乱差”，引导群众改，主动帮一把。

设立路长。村里道路全部命名挂牌，村干部、在村党员、村民代表都有各自的责任路段，村民负责自家门前屋后，责任明细、工作标准全部上墙，公示公开、相互监督。

开展评比。每年评选表彰“五美庭院”“最美明达人”等，通过文化墙展示出来，在组之间、户之间形成了争先竞彩的浓厚氛围。

…………

乡村治理机制已成、方向已明，亟须新打法、新路径来实现。

“现在方便多了！以前办事要县里、镇里、村里来回跑。现在有了网格员，可以请他们帮忙。”江西省赣州市信丰县嘉定镇水西村村民韩福生喜悦之情溢于言表。

近年来，信丰县探索打造党建引领乡村网格化基层治理工作法，即划小划细治理单元，吸纳村里的党员、群众加入网格员队伍，通过“走进群众—发现问题—平台上报—问题派单—情况反馈—跟踪销号”6个步骤，让矛盾纠纷化解更及时、为民服务更精细。

从水西村出发，驱车两个多小时，来到会昌县小密乡莲塘村，一场乡风文明积分兑换活动引起了记者的注意。村民们纷纷拿出“会农码”展示积分，兑换各式各样的农产品和生活用品。

莲塘村新时代文明实践站工作人员邹水莲介绍，会昌县积极开展家庭文明信用管理，大力推广一人一户“会农码”，引导农户通过参与文明实践活动换积分、兑商品、显价值，助力乡风文明建设。“去年，有名邻村村民主动向乡教育基金会捐款1万元，成为积分大户，被表彰为热心公益示范户。大家都赞不绝口。”

调研采访中，记者走到哪、看到哪，处处都有“金点子”“好法子”。各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜、积极探索，各种务实管用的治理方式屡见不鲜。

有的地方推进科技赋能乡村治理，村级“三资”等信息，通过手机就可以查询了解；社保、医保等业务，足不出户可以网上办理；村务微信群成了宣传政策、服务群众的主阵地；“雪亮工程”让广大农民的安全感大幅提升。

有的地方制定村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子，群众按流程办事、干部按规则履职，着力防范和解决村级权力运行不规范、小微权力腐败等问题，切实维护农民群众的合法权益。

还有一些地方用好用活“党建+”，通过联建共建，推进事务共商、工作共推、责任共担，协调解决跨区域矛盾纠纷，实现共同发展。

曾经，浙江省平湖市广陈镇山塘村（南山塘）与上海市金山区廊下镇山塘村（北山塘）一河之隔、一桥相连，发展程度却不相同。2017年6月，南北山塘成立沪浙山塘联合党支部，依托“毗邻党建”平台，打破区域壁垒，不断拓展各领域交流合作，共同开发打造了8平方公里的明月山塘景区。

“有了党建作纽带，南北两个山塘村由过去的竞争关系，转变为如今的互补关系。”广陈镇党委书记李夏岚说，两地基层党组织通过联组学习等形式开展集中交流研讨，推动解决一批民生实事，如拔除两地交界农村区域限宽墩、限高杆10余处，平湖城乡公交207路、廊下2路等实现跨界衔接。两地还每年共同举办活动，加强人文交流、情感融合，真正实现“化干戈为玉帛”。

…………

党建聚合力，创新促发展。如今，网格化、数字化、积分制、清单制，治理方式持续创新，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高。接受采访的党员干部群众表示，“干事创业的底气更足了”“解决群众矛盾纠纷的办法更多了”“党组织的向心力凝聚力号召力大大增强了”。

治理有效是乡村振兴的重要保障。实践充分证明，只要不断地发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，加强和创新社会治理，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感就会不断增强。

调研采访中，还有一些党员干部群众提出，“乡村治理，必须力戒形式主义、官僚主义，往心里走、往实里干”“要因地制宜，不能搞‘一刀切’，也不能照搬照抄”“乡村治理方式没有标准答案，只要符合实际、能够奏效、群众信服、经得起检验的，就是好答案”……

新征程上，乡村治理任重道远。只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，真抓实干、担当作为，乡村治理现代化之路一定会越走越宽广。

“我姓‘火’，我们村子也带‘火’，真正‘火’的还属我们的冷凉蔬菜！”大山褶皱里的宁夏固原市西吉县将台堡镇火集村的田间地头，村党支部书记火彦红跑前忙后。看着3辆冷藏车上，36吨绿油油的芹菜经过铲割、分类、扎捆、冲洗，发往安徽合肥，他长舒一口气。

宁夏西海固的冷凉蔬菜从大山深处走向大江南北，早已不是稀罕事。产业兴旺的背后，是曾经“苦瘠甲天下”的西海固在乡村振兴道路上划出上扬曲线的奋力实践。

乡村振兴是实现中国式现代化的重要内容。西海固的脱贫乡村发展得怎么样？近日，记者再次走进西海固，感受乡村的产业发展、环境变化、文化振兴、社会治理，探究中国式现代化进程中被重新定义的西海固。













宁夏西海固大山褶皱里的美丽乡村。张玮摄/光明图片















肉牛产业已成为宁夏西海固全面推进乡村振兴的支柱产业。资料图片















宁夏固原市隆德县神林乡供港蔬菜基地里，村民在采摘蔬菜。李玉摄/光明图片















六盘山区旱作梯田宛如大地的指纹。马国良摄/光明图片


产业扎根山河

据统计，2022年，宁夏脱贫人口人均纯收入13578元、增速16.3%，高于全国脱贫人口2个百分点，居中西部地区首位。

收入增长，靠什么？圈棚里膘肥体壮的牛羊、田野里旺盛生长的瓜菜、车间里链条延伸的农特产品……一言以蔽之，靠的就是因地制宜蓬勃发展的特色产业。

2023年7月的一天清晨，固原市泾源县泾河源镇龙潭村在牛的“哞哞”声中醒来，村头的集中养殖园区里，牛儿们安静地享受美味早餐。村党支部书记冶浩天像往常一样查看牛圈，遇上正忙活的饲养员，主动聊上几句：“村上刚谈成一笔大买卖，咱的牛出栏后直接走浙江高端市场，不愁卖。但有一点，饲养可不敢马虎，客户对品质要求高着呢……”

龙潭村肉牛饲养量3200头，是全县数一数二的养殖大村，60%的村民收入仰仗“牛”。然而，如此牛气的产业，也有愁人的时候。“这么多头牛一天产生的粪便至少22吨，如果处理不及时，污染环境不说，还容易引起疫病传播。”冶浩天告诉记者，为解决“臭气熏天”问题，2021年底，结合乡村人居环境整治，全村对所有养殖圈棚进行改造，统一建起了集污池，同时由村集体投资建设有机肥加工车间，将粪污就地资源化利用、变废为宝。2022年有机肥加工收入近14万元，2023年预计突破30万元，不仅给村集体创收，还减少了面源污染。

对于养牛，龙潭村养殖大户冶明亮很有信心：“政府支持力度大，产下一头小牛犊补500元，引进一头安格斯基础母牛补2000元、再给1500元饲草补贴，饲养量达到50头以上的家庭牧场还有10万元奖励呢。如今，粪污的问题也解决了，可不是‘牛气冲天’嘛。”

产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“重头戏”，宁夏在大力发展牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等“六特”产业过程中，始终把农产品增值收益留在农村、留给农民作为重要目标。

火集村的“联产单干”就是联农带农增收致富的创新探索。“俺们以前都是各种各的、自找销路，地是年年种，可收入却不见增，遇上行情不好，一下子赔个精光！”作为村里的致富带头人，火彦红一心想把大家组织起来，抱团闯市场。

2021年，村上成立了股份经济合作社，动员114户农户统一种植春小麦、豌豆、芹菜、甘蓝、大白菜等。“地还是自己种，但合作社统一供应种苗、指导田间管理、对接市场销售，当年1138亩地就实现纯经济收入1400多万元。”火彦红告诉记者，联产单干不仅降低了生产成本，还有专门的蔬菜代办帮忙跑订单，农民抵御市场风险的能力大大提升。按照政府奖补政策，规模种植500亩以上的每亩补贴600元，申报下来的奖补资金80%都兑现给了种植户，如今大家种地的积极性越来越高了。

人才育于田野

乡村振兴，关键在人。无论是乡村特色产业培育，还是农业科技创新，都离不开人才的支撑。

对于吴忠市同心县河西镇旱天岭村来说，村里考出去的大学生马晓返乡，令人十分提劲儿。2022年底，同心县公开遴选储备村级后备干部，在甘肃兰州一家国企做软件经营的马晓动了心，当即报了名。得知被乡镇党委安排到旱天岭村的生态农业科技公司做职业经理人时，马晓内心十分欢喜。

然而，刚到岗就被现实泼了一盆冷水。“做管理咱不怕，可经营牛场，不懂牛不行啊！”马晓说，从IT技术员到肉牛饲养员，这个“跨界”带给他不小压力。

其实，在乡村振兴人才的引育中，人才与产业的适配并不是一蹴而就的，精准培训尤为重要。2023年4月，同心县第一批肉牛繁育员培训班让“门外汉”马晓受益匪浅。“母牛怀犊吃什么、牛犊断奶吃什么，每一步都有科学依据，学了才知道咱原来养牛是多么粗放！”马晓说，全县26名养牛大户和牛场负责人在河北学习了20多天，个个觉得开了眼。他还加了老师们的微信，牛场精细化饲喂和管理不太清楚的地方，随时一个视频，就解决了问题。

在西海固广大脱贫地区，越来越多懂技术、会经营的高学历人才加入乡村振兴的队伍。2022年，宁夏回族自治区党委、政府出台《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，健全完善人才引进、培养、管理、使用、激励机制，构建“全链条”人才服务体系，引导各类人才向乡村一线集结，全区现有各类乡村振兴人才24万多人，为农业农村现代化提供了智力和人才支撑。

“田秀才”“土专家”“种养能手”等扎根于乡土、成长于田间，他们服水土、接地气、善变通，是乡村振兴一支不可忽视的生力军。

固原市原州区彭堡镇彭堡村北部的田野里，一所农民田间学校中时不时传来掌声，高级农艺师、彭堡镇宏科农民养殖专业合作社理事长樊永宏正忙着给移民群众讲农村新型经营主体产业发展课程。“咱这田间学校虽然不大，但是专家、农业研究员、高级农艺师、畜牧兽医师都有呢，种菜种粮、养鸡养牛都给教，最近刚搞了三期培训。”樊永宏说。

樊永宏是四邻八乡有名的蛋鸡养殖专家，他所在的彭堡村一直有养鸡的传统。以前，农户养鸡全凭传统经验和自己摸索，没有技术、不懂市场、不上规模，产业一直不温不火。后来，在政府支持下，樊永宏动员周边养殖户成立专业合作社，探索由合作社统一提供金融信贷、技术培训、鸡苗供应、饲料配送、疫病防治、鲜蛋销售、粪污处理服务，形成了“生产在家、服务在社”的组织模式，带动54户社员养殖蛋鸡19.6万只、周边114户农户养殖蛋鸡42万只，社员户均收入10万元以上。合作社首创的“社企对接促发展，统一服务稳增收”联农带农发展模式被农业农村部推介为“全国农民合作社典型案例”，樊永宏也被评为高级农艺师。“老农民评职称，真的很鼓劲。下一步继续带着社员农户好好干，让大家都受益。”樊永宏说。

据了解，仅固原市就通过实施农村实用人才培养工程，巩固建设农村实用人才培训基地93个、自治区级农民“田间学校”56个，培育高素质农民1094人，农村实用人才数量达到7.5万人，为乡村振兴注入了活力。

幸福绵延心间

固原市泾源县兴盛乡新旗村爱心超市里，来自中国人民大学的调研团队被一张小小的积分卡吸引。“凭积分卡可以在爱心超市兑换生活、学习用品等相应分值的礼品，可别小瞧这张卡，作用大着呢……”每逢有调研组来新旗村了解乡村治理，村党支部委员、爱心超市负责人于彩红就拿积分卡“说事儿”。

在宁夏广大脱贫地区特别是固原，文明实践积分制成了撬动群众积极参与乡村治理的“杠杆”。

外出务工人员返乡创业、创办实体，积30分；评为致富带头人，积10分；按时参加村民代表会议、民主议政日活动，一次积2分；收取高额彩礼，扣10分……爱心超市墙上，一份48项赋分细则的参考表涵盖了乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。

于彩红告诉记者，前几年，为引导村民积极改善乡村环境，村上探索实行以捡拾垃圾获取积分兑换物品，便有了最早的积分卡。后来，积分内容拓展到村规民约，乡风民风也有了很大改善。如今，积分制越用越活，还把乡村振兴纳入管理范围，通过党组织推动、党员示范带动、奖罚驱动、村民联动，逐步构建起共建共治共享的乡村治理格局。

“随着农村生活水平不断提高，积分兑换小礼品真有那么大的吸引力？”记者说出了很多调研组的困惑。

于彩红清了清嗓子，一脸自信：“积分兑换礼品不是最终目的。我们一直是物质激励和精神激励相结合，积分张榜公布，还评选‘最美庭院’‘星级文明户’，村民在积分兑换中提升了荣誉感、价值感，积极参与乡村治理已经成行为自觉。”

“现在大家比着干，抢着干、自觉干，风气和氛围特别好。”村民马志珍自豪地说，上个月，他还主动将100积分捐给兜底户于怒思，兑换了一袋面粉。

在吴忠市盐池县大水坑镇，“六单工作法”让乡村治理在上下联动、多方参与中实现和谐有序。“群众有什么诉求和期盼，乡镇党委政府都会及时摸排并制定清单，由分管领导派单、具体负责部门接单、村干部做单，实事办得好不好、矛盾有没有解决，最后由群众评单、综治中心考单，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，群众从中得实惠。”大水坑镇党委副书记马刚刚告诉记者。

遍访西海固广大脱贫乡村，无论是文明实践积分制，还是“六单工作法”“55124”村级治理模式，因地制宜、不断完善的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使群众主人翁意识不断增强、获得感幸福感节节攀升，为实现乡村振兴奠定了持久而坚实的基础。

如今的西海固，正铆足劲以全力冲刺的姿态，在乡村振兴道路上奋力奔跑，让日子更加红火。

夏粮丰，全年稳。国家粮食和物资储备局25日数据显示，截至目前统计，主产区各类粮食企业累计收购小麦超3800万吨，完成预计旺季收购量的六成左右。






主要用作口粮的小麦，直接关系到中国饭碗端得稳不稳。收购进展如何？市场价格怎么样？部分主产区“烂场雨”影响多大？针对大家关心的话题，记者采访了有关部门和粮油企业。







收购顺，市场稳







数据显示，新麦开秤价格每斤1.35元左右，前期降雨影响市场预期，价格小幅上涨，目前主产区收购均价每斤1.39元左右，农民售粮收益有保障。预计后期小麦价格总体平稳，基本不会启动最低收购价收购。







新麦上市初期，部分主产区出现持续阴雨天气，上市时间有所推迟，收购进度略慢。近期小麦收购集中上量，日均收购量处于近年来较高水平。各地落实粮食安全党政同责，坚决守住农民“种粮卖得出”底线，引导企业均衡收粮、农民有序售粮；加强农户科学储粮指导，避免霉粮坏粮，促进减损增收；严肃查处压级压价、“转圈粮”“打白条”等违法违规行为，切实维护种粮农民利益和市场秩序。







市场购销活跃。面粉加工、饲料、储备等企业抢抓粮源，满足生产经营需要；贸易企业积极采购、增建库存，进一步激发市场活力；农民择机择价售粮，小麦市场购销两旺。







长江及沿淮流域受降雨影响，小麦收割期较常年延后，南北方小麦集中同一时期上市，中粮贸易第一时间开秤入市，6月份开库率超过80%。截至7月24日，中粮贸易已在江苏、安徽、湖北、山东、河北、河南、山西、陕西启动收购库点100余个，累计收购夏粮小麦超过100万吨。







夏粮收购以来，中储粮在主产区开展中央储备小麦轮入收购工作，加快轮入收购进度，引领社会多元主体入市收购，保障市场平稳、助农卖粮增收。目前，小麦轮入收购进度接近尾声。







麦发芽，有办法







针对部分主产区遭遇阴雨天气，新麦出现籽粒萌动、出芽、霉变等情况，相关省份及企业主动应对，出台抢收、烘干晾晒、芽麦处置等措施，最大限度降低阴雨天气影响。







中储粮切实履行央企责任，加强为农服务，河南辖区115个直属企业提供80万平方米晾晒场地，坚持24小时对农户开放，免费提供通风降水设备，累计帮助农民晾晒小麦6000多吨，帮助农民减损保收益。







针对局部区域出现芽麦，中粮贸易与面粉厂、饲料厂等终端加工企业沟通，制定分类分级收购标准，按照品质情况分类收购、分仓保管，最大化发挥利用小麦的加工食用价值，同时保障种植农户收益。







据了解，芽麦蛋白含量高于玉米，价格有较大优势，受到饲料企业青睐，销路顺畅。河南、安徽等地芽麦价格较上市初期上涨较多，目前每斤1.15-1.25元。







国家粮食和储备局有关负责人表示，我国小麦主要用作口粮，消费相对稳定，产需常年平衡有余，自给率超过100%。我国小麦库存充裕、储备充足。今年夏粮生产再获丰收，其中小麦产量保持在1.35亿吨左右，为保障国内供应打下良好基础。







近两年小麦进口增加较多，主要用于饲料加工和品种调剂，这部分粮食也将有效补充国内供应需求。







油和稻，过秤忙







夏收作物中，油菜受到广泛关注。农业农村部预测，冬油菜面积增加较多，产量有望创历史新高。作为国产第一大油料作物，油菜占国产油料一半左右，也是消费市场第二大油料作物。油菜扩产，成为提升自给率、摆脱油料“卡脖子”的关键。







据中粮集团有关负责人介绍，由于上半年天气干旱等原因，与去年相比，今年油菜籽收购期明显延长。在国际油脂油料价格不断下滑的背景下，按照“敞开收购、提价收购、延时收购”原则，中粮集团旗下中粮油脂及时深入市场研判，提前部署，科学制定收购策略，切实保障农民利益，有力促进了油菜籽市场的稳定畅通。截至7月24日，中粮油脂在油菜籽主要产区收购量超过2.2万吨。







此外，当前南方新季早籼稻正大量收获上市，中储粮集团公司已在江西、湖南、广东、广西、浙江、福建等地全面开展中央储备早籼稻轮入收购工作，收购进度明显快于去年。

7月24日，石柱县桥头镇瓦屋村高庙组，百余名村民和游客聚在一起参加啤酒文化节，乐享乡村振兴美好成果。


近年来，该村借着“万企兴万村”行动的东风，先后引进了重庆陶然居等20余家企业，建成瓦屋小镇等精品民宿、手工作坊、各类体验馆31家，带动周边数百名村民增收致富。

记者齐岚森摄/视觉重庆

在全面建成小康社会之后，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记强调，“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全面推进乡村振兴是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略举措。实现中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。

一

站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的高度来看，全面推进乡村振兴既是针对“三农”发展和城乡关系调整的战略部署，也是全面建设社会主义现代化国家的内在需要，乡村振兴是实现中国式现代化的重要内容，全面推进乡村振兴能够为中国式现代化提供坚实支撑。

全面推进乡村振兴是坚持以人民为中心推进中国式现代化的重要体现。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是实现全体人民共同富裕的现代化，坚持以人民为中心是实现中国式现代化的内在要求。在推进中国式现代化进程中坚持人民立场，就是努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到现代化建设的全过程，使中国式现代化始终得到人民的衷心拥护和坚定支持。我国加快实现农业现代化、加快促进城乡融合发展的过程，也是实现城乡均衡发展、可持续发展，不断增进人民幸福，扎实推进共同富裕的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，“坚持以人民为中心”的发展思想始终贯穿乡村振兴工作的全过程各环节，农业经济持续稳定增长，主要农产品供应充裕，中国人的饭碗越端越牢；农业基础设施建设成就突出，农村面貌和人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村建设不断加速；城乡融合发展体制机制和政策体系不断建立健全，为加快推进人口规模巨大的现代化、促进全体人民共同富裕创造了有利条件。

在推进乡村振兴的过程中加快实现农业现代化，是推进中国式现代化的重要动力源泉。全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重要战略部署。推进中国式现代化，首先是实现经济基础的现代化，在生产力意义上表现为产业体系的现代化，其中就包括农业的现代化。没有农业现代化就难以实现中国式现代化，因此全面推进乡村振兴既是我国社会主义现代化建设重大任务的基本目标，也是中国式现代化道路得以发展的必备前提。没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。必须把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进乡村振兴，我国农业农村现代化水平得到稳步提升。农业科技快速进步，农业科技进步贡献率突破60％，现代农业物质装备大大增强，种子等农业关键技术自主创新能力快速提升，促使农业农村发展取得历史性成就，农业综合生产能力不断巩固提升，2022年粮食生产实现“十九连丰”，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，农民人均可支配收入突破2万元，为稳定经济大盘提供了坚实支撑。

二

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重要抓手，其总目标是农业农村现代化，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。新时代全面推进乡村振兴，需要统筹各方力量，强化协作配合，找到最大公约数，画好最大同心圆，让现代化建设成果更多更公平惠及全体农民，实现全体人民共同富裕。

坚持党的领导。党的二十大报告明确指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导决定中国式现代化的根本性质，确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，激发建设中国式现代化的强劲动力，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。习近平总书记指出，“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党”。党的领导是“三农”工作不断发展的“定海神针”，为扎实推进乡村振兴，实现农业农村现代化提供了坚强的组织保障。新时代全面推进乡村振兴，必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须进一步健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

稳定农业，建设农村，赋能农民，构筑乡村“三位一体”综合治理机制。确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，是全面推进乡村振兴的重要目标。稳定农业，不仅应坚决落实好“藏粮于地、藏粮于技”等“国之大者”，还要聚焦智慧农业的开发，优化农业生产条件，稳定农作物产量和市场供给。建设农村，就是让农村更加宜居宜业，更加美丽清洁。作为农民生活的直接环境、农业发展的第一战线，农村在乡村振兴中应扎实落实“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的宗旨，在充分考虑农民意愿与需求的基础上，提升农村供水供电、卫生厕所等基本设施建设，完善“数字乡村”的农村网络信息化建设，把握乡村建设的时度效，打造文明宜居生活环境。赋能农民，不断提升农民人力资本水平。乡村振兴为了农民，也依托农民。习近平总书记指出，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗”。为此，我们党始终致力于帮助农民拓宽增收渠道，培养农民的致富能力，形成强有力的乡村振兴内生动力。

立足国情，积极推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。一是积极推动产业振兴，通过加快农业供给侧改革，优化农业产业结构，扎实推进农村一、二、三产业交叉融合发展，实现以农业为基础的产业联动，助力农业高质量发展。二是推动乡村人才振兴，秉承“乡村振兴，关键在人”的理念，坚持人才培养与引进相结合，为乡村振兴招贤纳士、广聚英才，促使生产经营人才、二三产业发展人才、公共服务人才等多元人才积极投身乡村振兴工作。三是推动乡村文化振兴，重视农村特有农耕文化、非遗文化、节庆文化的传承与传播，致力于增强乡村文化底蕴，培育文明淳朴乡风，借力乡村文化禀赋打造乡村文化产业。四是推动乡村生态振兴，重视对乡村人居环境的治理，推动农业实现循环化、可持续发展，积极治理污染问题，践行绿色发展理念，建设宜居和美乡村。五是促进乡村组织振兴。建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的组织体系，夯实乡村有效治理的根基，提高乡村善治水平，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，确保乡村社会充满活力、安定有序。

乡村要振兴，产业必振兴。近年来，各地抓住党建引领产业振兴这个重要引擎，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道，切实推动基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业振兴的发展优势。

党建引领壮大集体经济，盘活农村资源

河南省兰考县三义寨乡白云山村的蔬菜大棚里，番茄株长了一人多高，42岁的脱贫户武清香正忙着采摘。“今年已经卖了快10万元。”武清香说。

承包两个大棚，武清香实现脱贫增收。个大味甜的番茄可以卖给前来收购的客商，也可以供游客采摘。

“如果没有产业支撑，我们这个交通相对落后、村集体经济薄弱的小村，很难实现突破发展。”白云山村党支部书记陈保超说。2018年，经过实地调研，村民们意见很快统一，筹集资金盖起温室大棚，发展番茄和甜瓜种植。

如今，小小番茄，每年为村里带来1000多万元收入。村集体建起了十几个大棚，每年收取租金；还建起交易市场，按照每斤3分钱的标准向采购方提取交易管理费。2022年，村集体经济收入达53.1万元。

习近平总书记强调：“要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织等紧紧团结在党组织的周围，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。”

近年来，各地以党建引领推动村级集体经济“强筋健骨”，因地制宜、精准施策，积极探索发展壮大村级集体经济的新路径、新模式。

从调研中了解到的实际情况看，比较普遍的模式是村集体依托本地农产品、旅游、矿产等资源优势，创办领办合作社或公司，采取“党组织+合作社（公司）+农户”模式，发展特色产业；也有的是实行股份合作，村集体利用土地、山林、实物资产等资源折价入股或资金入股等方式，与企业、合作社合股联营；有的是开展租赁经营，村集体盘活闲置、低效使用的办公用房等，或者异地兴建、购置厂房、商铺等，开展租赁经营，获取稳定收益；还有的提供服务创收，通过组织劳务合作社等方式，提供农业生产、加工流通、仓储物流、河道保洁等配套服务创收……

四川省成都市郫都区唐昌镇战旗村，乡村十八坊商业街区人潮涌动。郫县豆瓣、蜀绣、唐昌布鞋……一间间青砖灰瓦的店铺，按“前店后坊”的川西作坊样式分列道旁，游客穿行其间。

乡村十八坊就是由战旗村利用集体资源自筹资金、自主设计、自主修建、合作经营的。在战旗村党委书记、村委会主任高德敏看来，村里能有今天的面貌，把土地资源盘活，探索符合本村实际的土地经营管理模式，是重要一招。

过去的战旗村经济主要依靠传统农业，集体经济薄弱，发展局面打不开。村两委班子经过调研研判，探索土地规模化经营，将零散的资源适度集中。开展土地整理、承包地流转、集体资产确权到户……每一步调整，都由村党委领导下的村集体统筹实施，最大限度保证公平公正。

2015年9月，战旗村抓住农村集体经营性建设用地入市改革的机遇，将13.45亩集体经营性建设用地入市拍卖，村集体因此获益706万元，村级集体资产突破2000万元。

组建集体资产管理公司，投资旅游公司；整体租用村民闲置房屋，打造经营地方特色美食、土特产品的“壹里老街”……如今的战旗村，产业兴旺，致富路越走越宽。2022年，村集体经济收入680万元，村民人均可支配收入达3.85万元。

近几年，各地普遍进行了清理农村资产、资源、资金的专项工作，全面梳理规范农村集体经济组织对外订立的经济合同，解决了一大批不合理、不合规、不合法问题，将农村集体资产、财务管理等业务统一纳入全国农村集体资产监督管理平台，为发展壮大农村集体经济奠定了基础。

各地还坚持问题导向，突破难点、打通堵点，推动村级集体经济发展壮大。

针对产业发展规模小、收益低的问题，河南省安阳市优化政策资源推动抱团发展，出台政策鼓励以乡镇为单位将各村的集体经济合作社资源进行整合，依托联合社体系承接外部市场要素、金融资本和社会性资源，提升集体经济效益。

在深化农村资产资源改革方面，浙江省安吉县创新实施农业“标准地”改革，推动全国首宗农业“标准地”落户安吉，指导村集体以集体土地使用权入股、联营等方式参与农业项目运营，有效盘活农村集体建设用地，构建了一套完善的“村集体+企业”的利益联结机制，增强了村集体经济自身造血能力。

因地制宜发展合作社，做优做强特色产业

随着农业转型升级，包括农民合作社在内的农村各类经济组织和社会组织发展迅速。

“一个传统农业村如何做大做强产业？我们的选择是通过土地流转形成规模化种植。”浙江省桐乡市石门镇春丽桥村党总支书记、村委会主任张卫兴回忆起村子的发展变化时说。

2007年，张卫兴与村里的几个党员带头创办了粮油农机专业合作社，把村民的土地承包过来，集中运作。担任村干部后，为打消村民对土地流转的顾虑，张卫兴开展“书记来串门”活动，挨家挨户细算收入账。

土地流转后，大多数村民可以获得三项稳定收入：土地流转费、合作社务工薪酬或外出打工收入、卖粮所得收入。村民想明白也看清楚了，纷纷加入。合作社承包面积从最初的300亩扩大到了如今的2万亩。服务范围也不断扩大，如今可以提供农机耕作、植保、机割、粮油生产、销售等服务。

习近平总书记强调，“要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。”

为了把合作社办得更加红火，各地强化基层党组织作用，坚持以农民为主体，加强示范引领、优化扶持政策、强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。

4月下旬，江西省吉安县永阳镇江南村井冈蜜柚基地的柚子树开始挂果。“估计今年又是个丰收年！”江南村党支部书记、致富带头人胡乾元说。

江南村曾是贫困村，胡乾元带领村两委干部和部分党员外出考察，产生了成立专业合作社、发展井冈蜜柚产业的想法。

党员干部先行出资、自家土地先行试种……在村里党员干部示范带动下，越来越多的村民加入其中。合作社实现了技术培训、生产标准、物资采购、品牌培育、包装销售、品牌打造“六统一”，进而带领县内其他13家相关合作社，成立吉安县井冈蜜柚产业农民专业合作社联合社。

小而散、低质量，曾是农民专业合作社的主要问题。为改变这一局面，让农民专业合作社切实推动农业特色优势产业提质增效，近年来，各地不断探索创新、寻求解决方案。

为突破单一合作社的经营管理模式，河南省滑县将三个合作社联合起来，成立产业协会。协会党委按照“支部+协会+基地”的党建服务模式，统一指导技术、农资、销售等小组。

探索社村合作的新路，浙江省嘉兴市整合发挥基层党组织的组织优势、基层供销社的经营服务优势和农民专业合作社的优势，通过组建基层农合联综合党委，建立以共抓资源整合、共创融资通道、共建综合平台、共筑市场优势、共育人才队伍为主要内容的农合联党建模式。全市累计建成基层农合联综合党委55个，领办农民致富项目293个。

为高质量实现生态产品价值，在浙江，已建起30多家两山合作社。聚焦生态资源变生态资产、生态资产变生态资本，合作社成为政府主导、社会参与、市场化运作的生态产品经营管理平台。今年6月，浙江省六部门联合出台《关于两山合作社建设运营的指导意见》，探索形成“企业+集体+合作社+村民”等多方参与、共建共享的运营格局。

如何加强党对农民合作组织这一新型经营主体的领导？各地近些年做了不少有益的探索，着力扩大对这些组织的党组织覆盖和工作覆盖，规范和理顺党组织隶属关系。截至2021年底，全国在农民专业合作社中建立党组织21836个。

在实践中也形成了一些规律性的认识，比如建党组织一定要根据实际需要，不能搞简单覆盖，为了建而建。“实际情况是，一些合作社运行并不稳定，有的渐渐变成了‘空壳社’，党组织作用发挥也不够好。”一些基层干部建议，这些建在农村经济组织和社会组织中的党组织，要隶属于行政村党组织，党员的党组织关系也最好保留在村党组织，“双重管理，过组织生活时可根据实际工作需要选择”。

党建联建统筹发展，实现资源优化组合

干净整洁的村道，白墙黛瓦的农家小院、乡愁馆、家风馆，红色气息浓郁的“党建文化长廊”……走进河南省洛阳市孟津区常袋镇马岭村，处处皆景，满是活力。

69岁的马其祥当了30多年村支书，是村民眼中当之无愧的“领头雁”。在他的带领下，马岭村流转土地500余亩，建起工业园区，引进9家企业，新增就业岗位350余个，集体经济年收入117万余元。以农业企业为牵引，村里建起软籽石榴、车厘子、核桃、有机花椒等农业示范园，放大农旅融合效应。去年，在镇党委牵头下，马岭村联合周边发展相对较弱的酒流凹村、姚凹村成立联合党委，由马其祥担任联合党委书记。

“每两个月联合党委召开成员会议，每3个月召开一次全体党员会议，大家坐在一起交流思想，谋划下一步的发展。”孟津区副区长、常袋镇党委书记杨霄说，“通过党建联建，党的组织优势充分发挥，凝聚了发展合力。我们正在加大基础设施和公共服务供给，让这个片区的发展更加强劲有力。”

近年来，立足一些乡村“小而散”的现实，各地在不破坏既有建制格局的基础上，通过党建联建统筹农村发展，实现资源优化组合、思路共谋共享，努力破解农村公共服务不强、治理成本高等问题。

在浙江省宁波市奉化区，一条蜿蜒约6公里的金溪河，串起雷山村、蒋家池头村、税务场村、金峨村、余家坝村。虽说相邻，七八年前，五村发展速度却参差不齐，仅从集体经济收入来看，落后村只有富裕村的约1%。

发展不平衡问题如何解？从党建联建破题。2015年，宁波将“金溪五村”作为首个试点，建立“金溪五村”党建联建机制，针对抱团合作内生动力不足、各村党组织强弱不平衡等问题，以发展最好的金峨村为龙头，突出党建引领、区域联动、互学共促、抱团合作，凝聚发展合力，激发共富动能。

“党建联建机制建立后，我们五个村每月轮流召开联席会议，村支书坐到一块儿，商讨村事、共议发展。”金峨村党支部书记周康健介绍，依托联建统筹资源、整合力量，五村以参股方式成立金溪农业发展股份有限公司，推动农业区域化产业化经营，逐步建立起五村经济纽带，实现组织建设“一盘棋”、产业发展“一体化”、治理服务“一条龙”。

五村之中，金峨村依靠花木产业实现村集体经济年收入超300万元。随着党建联建机制的建立，花木产业在五村实现了从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。如今，从环境、产业到公共服务不断优化的“金溪五村”，打响了品牌效应，吸引资金、技术、人才等要素不断流入，切实带动了各村发展。其中，雷山村集体经济从原来的不足1万元增长到目前的63万元。

重心下移、资源下沉、保障下倾，浙江各地近年来推动党建联建落地见效、常态长效。

在平湖市，平湖经济技术开发区的沈家弄村、钟埭村、大力村牵头，联合全市54个集体经济相对薄弱村开展党建联建，集中复垦盘活“小、散、乱”集体存量用地，通过合资经营等方式实现优势互补、你追我赶的生动局面。

在安吉县，溪龙乡黄杜村向中西部地区捐赠“白叶一号”茶苗，安吉联合湖南省古丈县、四川省青川县和贵州省普安县、沿河土家族自治县、雷山县等三省五县，成立“白叶一号”乡村振兴党建联盟，“授人以鱼”更“授人以渔”，在组织建设、产业发展、人才交流等方面建立互助机制，探索绿色低碳共富之路。

针对基层党组织领域区域不同、基础条件各异、结对需求多样的实际，浙江总结推行龙头带动型等7种主要联建模式。目前，全省共形成党建联建实践案例7100多个，集体经济收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村已达84.8%。

“村村联合”“村企联合”“村社联合”……在各级党组织推动下，有共同愿景、内在需求、发展纽带的农村党组织之间广泛开展联建，引导各村抱团推进产业项目、联合培育地域品牌，逐步形成规模效应，推动村集体增收和村民致富。