新华社北京7月6日电(记者董博婷)记者从中国红十字会总会获悉,5日,针对重庆市万州区多地洪涝灾害,中国红十字会总会启动三级应急响应,紧急调拨3000个赈济家庭包、3000条毛巾被、3000件冲锋衣,支持当地开展救援救助工作。
据悉,中国红十字会总会已派出救灾工作组赶赴灾区,指导重庆市红十字会做好防汛救灾相关工作。中国红十字西南协作区启动应急会商,并做好救援力量备勤准备。
新华社北京7月6日电(记者董博婷)记者从中国红十字会总会获悉,5日,针对重庆市万州区多地洪涝灾害,中国红十字会总会启动三级应急响应,紧急调拨3000个赈济家庭包、3000条毛巾被、3000件冲锋衣,支持当地开展救援救助工作。
据悉,中国红十字会总会已派出救灾工作组赶赴灾区,指导重庆市红十字会做好防汛救灾相关工作。中国红十字西南协作区启动应急会商,并做好救援力量备勤准备。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,中国科学院深海科学与工程研究所(以下简称“深海所”)党委牢记作为国家战略科技力量的职责使命,以高标准、严要求推动主题教育走深走实。
深海所党委一体推进学习贯彻党的二十大精神轮训和主题教育理论学习,教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
在主题教育读书班上,深海所领导班子成员逐一作主题发言。深海所党委主要负责同志表示,深海所作为深海领域的国家战略科技力量,要坚持基点不能变、目标不能变、文化精神不能变,切切实实从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,进一步强化责任担当,把学习成果转化为推动研究所中心工作高质量发展的强大动力。
深海所党委坚持问题导向,围绕重点调研内容,结合科技创新和单位发展实际制定调查研究方案。以“深海所人才队伍现状及发展”“新时代研发工作业绩评价思路初步探索”“深海保障平台建设与后勤保障”等为题深入开展调研,努力解决深海所发展中面临的关键问题。同时,及时将调查研究中发现和查摆出的问题形成问题清单,定期动态更新;实行台账式管理、项目化推进,明确责任分工和具体举措、完成标志,扎实有序推进问题整改。
深海所党委坚持把主题教育和科研工作同谋划、同部署、同推进,推动主题教育见成效、深海科技创新见成果,引导全所职工聚焦主责主业,苦干实干,使各项工作取得新进展。
深海作业添利器。4月30日至5月11日,深海所承担的中国科学院战略性先导科技专项(A类)支持课题“深海底多功能移动作业系统”研发的两型设备“深海浮游式移动作业系统”及“深海底爬行式移动作业系统”,在南海海域完成4500米级海上试验,并通过现场专家组考核,为深海作业再添两台利器,拓展了深海领域科学考察的活动范围和手段。
深海考古探遗珍。5月20日,深海所作为主要技术力量参与的南海西北陆坡一号、二号古代沉船遗址的考古调查工作正式启动。航次临时党支部立足岗位作贡献,积极探索破解难题,成功获取了沉船核心区的高清拼图、遗址的精准定位和测绘,实现了文物的无损提取,为后续科学、有效地开展沉船的相关研究奠定了坚实基础。
深渊国际合作再启航。3月,深海所牵头执行的国际首次环大洋洲载人深潜科考航次任务完成,由深海所倡导发起的“全球深渊深潜探索计划”迈出了坚实的第一步。在此基础上,深海所积极筹办并计划于7月11日至15日召开“全球深渊海沟生物地质环境国际会议”。这些工作将强化我国在全球深渊学科的引领地位,发挥我国在深渊研究领域的主导作用,为我国主导的大科学计划凝聚共识、奠定基础。
“专业合作社24台收割机共享使用,昼夜不停,确保乡亲们的麦子颗粒归仓、夏玉米应播尽播。”山东省禹城市向明农机专业合作社负责人王小明调度农机,刚给种粮大户陈光峰把700多亩麦田收割完,又忙着种夏玉米了。
粮食生产,压茬推进。据农业农村部7月2日农情调度,冬小麦已收获95.9%,全国已夏播粮食83.1%。
习近平总书记强调:“从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,“三农”发展开新局,农业强国建设迈出新步伐。一季度全国第一产业固定资产投资2425亿元,同比增长0.5%,农村居民人均可支配收入6131元,扣除价格因素实际增长4.8%,高于城镇居民收入增速2.1个百分点。农业农村现代化稳步前行,为经济社会平稳运行夯实基础。
“三农”向好,全局主动。农业农村部相关负责人表示,要扎实做好农业农村各项工作,守住粮食安全底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴不断迈上新台阶。
落实落细,抓好粮食和重要农产品供应保障
粮食安全是“国之大者”。
虽然我国粮食产量已经连续8年稳定在1.3万亿斤以上,但粮食供求紧平衡的格局没有改变,结构性矛盾依然突出,粮食生产必须年年抓紧。
抓好粮食和重要农产品供应保障,关键在落实。今年以来,各地区各部门瞄准稳面积、稳产量,扩大豆、扩油料,提单产、提自给率,不断夯实粮食安全基础。
——优化种植结构,供得好、供得优。
这段时间,四川省旺苍县白水镇光明村种粮大户苟天明忙得起劲:“油菜亩产250斤籽,一亩毛收入800多元。”相邻的快活村粮农罗永海去年首次尝试玉米套种大豆,一亩地收了600公斤玉米、150公斤大豆,今年他选了“川豆155号”大豆品种,抗性强、优质率高。
稳面积、稳产量,责任一起扛。今年,我国首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核,出台了一揽子扶持政策。目前,全年粮食目标播种面积17.7亿亩以上,力争稳中有增。
——强化科技支撑,多打粮、打好粮。
山东省德州市陵城区宋家镇东丰李村万亩麦田刚收获完,看着金黄的麦子,宋家镇农技站农技指导员刘守成很开心:“统防统治,一喷三防,由于技术措施到位,今年小麦亩穗数、千粒重都是近年来最好的情况。”
多打粮、打好粮,稳产增收离不开科技支撑。今年,国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,以大豆、玉米为重点,启动主要粮油作物单产提升工程,把粮食生产基础夯得更牢。
——完善社会化服务,从种到收“一条龙”。
“今年麦收前,把农机全都保养检修了一遍,真是派上了大用场!”5月中旬,河南省新乡县益农农机专业合作社理事长吕铭学就带着7台小麦收割机和农机手去南阳收麦子,6月上旬又返回县里收割本地小麦,“时间差打得刚刚好”。
社会化服务提高了粮食生产效率,目前,全国农业社会化服务组织数量已经超过95万个,向小农户提供全链条多环节农业生产服务,服务面积近17亿亩次。今年“三夏”期间,60多万台联合收割机、80多万名农机手、6100多支农机应急作业服务队奋战在麦收一线。
农业农村部相关负责人表示,下一步将分品种压实种植面积,分环节挖掘增产潜力,分类型健全防灾减灾机制,全力以赴夺取全年粮食丰收,确保粮食市场平稳运行,确保饭碗主要装中国粮。
压紧压实责任,脱贫攻坚成果持续巩固拓展
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。
尽管我国已经打赢脱贫攻坚战,但脱贫地区发展还有不少短板弱项,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接是重大使命任务,必须不断走深走实,切实取得成效。
今年以来,各地区各部门压紧压实责任,持续加强防止返贫动态监测,聚力抓好产业就业帮扶。截至今年3月底,65%的监测对象消除返贫风险,其余均落实了帮扶措施。
——培育提升特色产业,有力带动脱贫群众稳定增收。
四川省巴中市巴州区松巴茶园里,天马山镇寺岭村脱贫户伍琼珍正在除草修枝,“茶园就在家门口,打工一月能挣2000多元。”松巴茶业有限公司负责人余安波介绍,通过安排就业和茶叶收购,公司带动500余户村民年均增收1万余元。
发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策。今年,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重将力争提高到60%以上。目前,每个脱贫县都形成了2至3个特色主导产业,近3/4的脱贫人口与新型经营主体建立紧密利益联结。
——稳岗拓岗,脱贫群众就业更稳当。
“我现在工作稳定,月工资从6000元涨到了8000元。”两年多前,老家在甘肃省庆阳市镇原县的脱贫群众柳亘,通过东西部劳务协作机制,来到天津爱玛车业科技有限公司工作。
积极扩大就业是稳固脱贫基础的重要抓手。去年全国脱贫劳动力务工规模3277.9万人,超过年度目标任务258.7万人。今年,各地区各部门积极实施防止返贫就业攻坚行动,截至3月末,外出务工脱贫劳动力达3074万人。
——内在寻突破,脱贫地区和脱贫群众内生发展动力增强。
在河北省魏县前大磨乡连枣林村的爱心箱包微工厂里,工人们操作着缝纫机忙个不停。“工厂日常用工70多人,订单不断。”微工厂负责人王俊波说。魏县乡村振兴局局长郭福林介绍,县里通过“内联”“外引”等形式,发展箱包、服装等劳动密集型加工产业,建起“微工厂”125家,吸纳就业6000多人,年产值达3亿元。
广大脱贫地区脱贫群众内生动力越来越强,依靠自身力量发展的心气越来越足。国家乡村振兴局相关负责人表示,要在不断巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,把增加脱贫群众收入、促进脱贫县加快发展作为主攻方向,推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力,不断缩小收入差距、发展差距。
乡村振兴扎实推进,农民幸福感不断提升
民族要复兴,乡村必振兴。
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件。当前,农业农村仍然是我国现代化建设的短板,建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
乡村振兴,关键在干。今年以来,各地区各部门因地制宜,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
——乡村产业“拔节”生长,鼓口袋、聚人气。
玫瑰花海,香气氤氲,眼下河北省邯郸市邯山区代召乡1000多亩玫瑰花开了。采收、清洗、加工……一朵朵玫瑰变成花茶、鲜花饼、精油等产品,市场畅销。代召乡西聂庄村党支部书记周秘远说:“打好特色牌,延伸产业链,预计我们村集体收入今年能突破20万元。”
“乡村产业融合发展,甜头越来越多!”江苏省南京市江宁区的“新农人”张云返乡创业种蓝莓,“精准滴灌、绿色防治、机械化种植,蓝莓不仅品质好了,产量还提升40%以上。去年我们接待游客3万多人,销售额超300万元。”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年以来,各地区各部门强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级。全国新批准创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。
——乡村建设有序推进,环境优、日子美。
“院子里里外外每天清扫,种菜养花,收拾干净了,住得舒心。”湖北省秭归县茅坪镇罗家村村民关洪武说,“村里铺了污水管,聘请了保洁员,垃圾污水少了,环境越来越好。”
乡村建设,一步一个脚印。各地区各部门大力推进宜居宜业和美乡村建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。目前,全国农村卫生厕所普及率超过73%,91%以上的自然村生活垃圾得到收运处理。农业农村部相关负责人表示,接下来将扎实推进农村人居环境整治提升,持续开展乡村建设,让广阔农村越来越美。
——文明乡风劲吹田野,民风新、心气足。
“女儿结婚,不收‘街坊礼’!”贵州省贵阳市南明区水塘村村民张兴勇最近为女儿办了场喜庆又简单的婚礼,“亲朋好友一起聚一下,省了酒席钱,还增进了感情。”水塘村制定村规民约,成立红白理事会,新事新办。
新不新,看民风。各地区各部门坚持培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,农民精神风貌不断改善,让广袤乡村在实现“物”的现代化同时实现“人”的现代化。
乡村振兴要塑形,更要铸魂。
农业农村部相关负责人表示,下一步要统筹推进乡村建设,细化乡村建设行动专项推进方案,统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村等基础设施建设,开展第三批“百乡千村”全国乡村治理示范村镇创建,持续推进农村移风易俗,让和美乡村可感可及,让村民的日子越来越舒坦。
民俗节庆、良好家风、传统技艺等蕴含着的中华优秀传统文化,能够提振农民精气神,增强群众凝聚力,孕育社会好风尚
乡村文化建设在为文化留住血脉的同时,也为高质量发展创造更多可能
棠棣无处不逢花。位于浙江省绍兴市柯桥区的棠棣村,以花命名、因花闻名。在古朴整洁的村道上漫步,富有浓浓文化味的墙绘引人瞩目。“兰生深山中,馥馥吐幽香”“与善人居,如入芝兰之室,久而自芳也”……关于兰花的诗句和画作扮靓村庄,彰显着“春兰故乡”的深厚底蕴。
端午节前走进该村文化礼堂,几位村民欢快地包着粽子。“有红枣馅粽,也有肉粽,包好了就给村里的独居老人送去。”村民诸亚飞指着包好的粽子,语气里充满自豪,“我们村,歌咏会、广场舞、拔河、兰花展评……每年100多场文化活动,四季不重样,生活挺精彩的!”
习近平总书记强调,“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。“千万工程”实施20年来,文明培育、文化发展,更多身有所栖的美好家园成为心有所依的精神家园。从农闲时节无事可做,到一年四季生活充实;从文化活动乏善可陈,到文化礼堂人气满满……如今,在文化滋养下,村民的生活更加丰富多彩。实践证明,推进农业农村现代化,不仅物质生活要富裕,精神生活也要富足。
农村精神文明建设,要同传承优秀农耕文化结合起来。千百年来,棠棣村居民世代采兰、养兰、卖兰,涵养了独特的兰文化。在棠棣村,地里长、路边种、墙上绘,兰花元素随处可见;“别漾花海”“缤纷乐园”等村居工程充分运用兰花元素,为村民带来美的享受。文化不仅要上墙,更要入心。兰花被不少人视为“君子之花”,映照着人勤春早的精神、花好人和的乡风。如今,棠棣打造“兰乡有礼”乡风文明特色品牌,评选“最美家庭榜”“乡贤参事榜”等榜单,让善意不断传递,正气愈发充盈,文明之花开满山村。民俗节庆、良好家风、传统技艺等蕴含着的中华优秀传统文化,能够提振农民精气神,增强群众凝聚力,孕育社会好风尚。
推动乡村文化建设,必须紧扣乡村实际、着眼群众需求。在安吉县,名为“余村印象”的农家图书馆坐落在青山环绕中。村民俞佳慧赞赏道:“无论看书,还是参加讲座、交流会,每次来都有收获。”“余村印象”不限于提供阅读服务,还包含乡村文创、教育研学、产业展陈等多个功能区,成为综合文旅驿站,为村民带来多样文化体验。整合乡村文化资源,坚持效果导向,不断提供高质量的文化产品和服务,才能吸引群众深度参与。
文化为产业赋能,产业为文化强基。在杭州市余杭区径山村,“径山茶宴”非遗项目展演现场人头攒动。依托茶资源,径山村村民不仅种茶、制茶,更发展茶旅游、弘扬茶文化,让小茶叶成为大产业。从棠棣村的兰花,到径山村的茶叶,一个个具有地域文化特色的产品叫得响、传得远,创造出可观经济效益。今年的中央一号文件提出:“实施文化产业赋能乡村振兴计划。”找准文化与产业的结合点,有利于激发产业发展的潜力,激活乡土文化的生命力,为乡村振兴注入更多正能量。
“‘富口袋’和‘富脑袋’两手都要抓。”在棠棣村采访时听到的这句话,令人印象深刻。“千万工程”的鲜活案例说明,乡村文化建设在为文化留住血脉的同时,也为高质量发展创造更多可能。坚持以文化人、以文聚力,一幅幅山水与人文共美的乡村画卷必将绽放更绚丽的光彩。
应印度共和国总理莫迪邀请,国家主席习近平将于7月4日在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表重要讲话。
上海合作组织是首个以中国城市命名的政府间国际组织,也是世界上人口最多、幅员最为辽阔的地区合作组织。多年来,习近平主席高度重视上合组织,始终强调坚定秉持和弘扬“上海精神”,为上合组织同舟共济凝心聚力,为上合组织发展壮大擘画蓝图,为构建上合组织命运共同体锚定前路航向。
弘扬“上海精神”
为上合组织发展培土夯基
“我们要继续在‘上海精神’指引下,同舟共济,精诚合作,齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”
五年前的黄海之滨,习近平主席在上合组织青岛峰会上提出构建上海合作组织命运共同体,“确立人类命运共同体的共同理念”被写入青岛宣言,成为上合组织重要的政治共识和努力目标。
“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功,未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行。”
一年前的古丝路重镇撒马尔罕,习近平主席总结上合组织的成功经验——坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义,为上合组织下一步发展指明了方向。
面对复杂深刻演变的国际形势和重大全球性挑战,习近平主席以“中国方案”不断丰富和完善互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”时代内涵。
从提出中方的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观,到构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”,再到阐述提出全球发展倡议、全球安全倡议的要旨所在……习近平主席始终倡导在“上海精神”下,在人类共同发展的宏大格局中推动上合组织行稳致远。
亚欧大陆各国,交往历史悠长,发展任务相似,命运紧密相连,各国携手构建更加紧密的上合组织命运共同体,为上合组织发展注入蓬勃动力。
从商签《上合组织贸易便利化协定》,到倡议制定《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要,再到推动成员国元首发表关于维护国际能源安全、维护国际粮食安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等重磅声明……习近平主席推动上合组织各领域合作内涵不断丰富,团结各方发出紧密合作、应对挑战、携手向前的时代强音。
正如上合组织秘书长张明所言,上合组织将来自不同地区、有着不同文明传统、不同发展模式的国家凝聚在一起,这得益于“上海精神”。“上海精神”已成为本组织发展的生命之源和不竭动力。
引领务实合作
为世界和平与发展注入动力
多年来,上合组织从安全与经济合作的“双轮驱动”到“四个共同体”多轨并进,聚焦和平与发展,走出了一条互利共赢、共同繁荣之路。
安全合作是上合组织的立足根基。从合作打击“三股势力”、共同遏制毒品传播,到举行联合反恐军演、确立各级别会晤机制,再到发挥“上海合作组织—阿富汗联络组”、阿富汗邻国协调合作机制等平台作用推动解决阿富汗问题,上合组织化解安全风险的能力不断提升。
互利务实合作为上合组织发展提供稳定动能。2013年,习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共建“丝绸之路经济带”倡议。十年来,上合组织已成为共建“一带一路”的重要平台,所涵盖地区的国家从项目合作迈向发展战略对接,从双边合作拓展到多边合作,区域经济活力得以激发,地区国家协同发展前景广阔。
去年9月上合组织撒马尔罕峰会期间,习近平主席同巴基斯坦总理夏巴兹谈到为中巴经济走廊建设增添新动能,同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫会晤探讨中蒙俄经济走廊建设,同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫规划完善欧亚大陆运输大通道建设……在各国元首的顶层设计和战略引领下,“一带一路”倡议与上合组织发展理念深度融合,各国战略对接不断推进,亚欧大陆互联互通建设成果显著。
中吉乌铁路建设加快推进,中国—中亚天然气管道和中哈、中俄原油管道建成运营,中欧班列常态化高效运行,上合组织区域内初步形成涵盖公路、油气管线和铁路的复合型基础设施网络,成员国间的纽带更加紧密。日前,首列中欧班列“上合快线”商品车整车专列从上合示范区多式联运中心发出,目的地为乌兹别克斯坦首都塔什干,亚欧大陆之上穿梭往来的“钢铁驼队”再添新员。
践行多边主义
树立新型国际关系典范
签署关于伊朗加入上合组织义务的备忘录;启动接收白俄罗斯为成员国的程序;批准埃及、沙特、卡塔尔,同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴……在去年9月举行的上合组织撒马尔罕峰会期间,上合组织迎来新一轮最大规模扩员,再次彰显出“上海精神”的生命力、凝聚力和吸引力。这次扩员也再次表明,上合组织不是封闭排他的“小圈子”,而是开放包容的“大家庭”。
“越来越多国家申请加入‘上合大家庭’,充分表明上海合作组织的理念深入人心,发展前景被广泛看好。”习近平主席这样阐述上合组织扩员的重大意义。
语言年、文化年、旅游年、青年节等活动相继举办,中亚地区首个鲁班工坊为塔吉克斯坦源源不断输送专业人才,上合组织人文合作之树枝繁叶茂。捐献“熊猫血”的鲁斯兰、一句“我是外国人,但不是外人”感动无数中国人的马文轩、二十多年如一日坚持在中国行医的哈萨克斯坦眼科医生卡培拉别科夫……这些故事无不证明上合组织是一个相知相亲、互美互鉴的温暖大家庭。
从最初6个成员国,到如今涵盖26个国家,上合组织发展成为新型国际组织,超越意识形态、社会制度、发展道路差异,坚持平等相待,倡导多边主义,树立新型国际关系典范,为纷繁复杂的国际局势注入稳定性,为维护世界和平与安全发挥重要力量,为构建人类命运共同体注入澎湃动力。
面对新冠疫情这场席卷全球的公共健康危机,中国以实际行动凝聚起“同呼吸、共命运”的“上合力量”。在中方推动下,各国就加强在大数据、人工智能、绿色基建、应对气候变化、维护国际能源和粮食安全等领域合作达成一系列新共识。面对危机与挑战,中国推动上合组织不断为构建人类命运共同体作出更多实践探索。
凡益之道,与时偕行。中方愿同其他成员国一道,积极落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议,助力地区国家发展繁荣,推动构建更加紧密的上合组织命运共同体,携手开创亚欧大陆的美好未来。
内容提要
只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。新时代新征程,推进以党建引领基层治理,要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,推动基层党建与基层治理深度融合。
基层治理是国家治理的基石,党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”。党的十八大以来,习近平总书记高度重视基层治理,围绕加强基层党组织领导基层治理、推进以党建引领基层治理等发表一系列重要论述、作出一系列重要部署,为把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面提供了根本遵循。新时代新征程,我们要深入学习领会习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神,坚持和加强党的全面领导,充分发挥党建在基层治理中的引领作用,着力推进基层治理体系和治理能力现代化。
深入学习领会习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神
习近平总书记围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设发表的重要论述、作出的重要部署,为加强党对基层治理的全面领导,构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制,巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势提供了根本遵循和行动指南。
“加强基层组织建设”“完善社会治理体系”,是党的二十大提出的重要任务。加强基层治理体系和治理能力现代化建设,必须把加强党的领导和加强党的建设摆在首位。围绕加强基层基础工作,习近平总书记强调:“基础不牢,地动山摇”“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。围绕加强基层党的建设、巩固党的执政基础,习近平总书记强调:“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证”。围绕构建城乡基层治理格局,习近平总书记强调:“要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。”围绕加强和创新社会治理,习近平总书记强调:“要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。”
习近平总书记的重要指示批示精神,深刻指明了加强基层治理体系和治理能力现代化建设的地位作用、方法路径、实践要求。我们要认真学习好、贯彻落实好,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,始终坚持党的全面领导、抓好党的建设,引领基层治理的各项任务落实落地,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。
坚持和发挥党的全面领导优势
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。习近平总书记强调:“要加强社区基层党组织建设,加强和改进社区工作,推动更多资源向社区倾斜,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。”推进以党建引领基层治理,要完善党总揽全局、协调各方的领导制度体系,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,推动基层党建与基层治理深度融合,发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,提升党对基层治理的组织领导能力。
要坚持把政治标准放在首位,把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部把热情投入在基层、把汗水挥洒在基层、把价值体现在基层。加强党的组织建设,增强党组织政治功能和组织功能,发挥政治引领作用,建立健全强化基层党组织政治领导的制度机制,引领基层党员干部增强党的意识、党员意识。打破地域、行政区划限制,不断强化党员干部的模范作用,扩大党在基层各类组织的覆盖面和渗透力,不断把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
坚持以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想,是做好基层治理各项工作的基本要求。把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,就要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推进共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在基层治理领域,共建的力量、共治的智慧都来自人民群众,社会治理的最终目的是为了让人民群众共享社会治理的成果。当前,我国社会主要矛盾已经发生转化,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。实现人民对美好生活的向往,必须不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢群众观点,贯彻群众路线,尊重人民首创精神,带领群众艰苦奋斗、勤劳致富,在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面不断取得实实在在的成果。做到心中有群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众急难愁盼问题,让群众在产业发展和民生改善中感受到基层治理的实惠。拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。逐步形成完善的便民服务体系,提供更多群众喜闻乐见的活动和服务,提高群众参与基层治理的积极性和获得感。各级基层党组织和广大党员干部要坚持贯彻党的群众路线,问计于民、问需于民,经常深入基层倾听民声、了解民情、反映民意。
运用现代信息技术加强和创新社会治理
习近平总书记在党的二十大报告中对“完善社会治理体系”作出重要部署,强调要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。强化信息化支撑,是加强和创新社会治理的重要举措。习近平总书记强调:“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新”“加强信息化建设,提高应急反应能力和管理服务水平,夯实城市治理基层基础”。推进以党建引领基层治理,要强化互联网思维、用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
先进技术手段与基层治理深度融合,为加强基层党组织领导基层治理提供了便捷高效的平台和渠道。作为数字中国建设的重点工作,我国以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高治理效率和城市宜居度;以信息化建设为支撑,对城市监测预警、应急指挥、智能决策、事件管理、协同联动等实现综合服务。当前,各地运用数字技术加强和创新社会治理的探索蓬勃兴起,有效实现了社会治理理念和社会治理模式的更新。
推进以党建引领基层治理,要利用信息技术的扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,通过信息化手段,打破行政壁垒。运用大数据技术提升基层治理水平,在确保个人信息安全的前提下,让数据多跑路、让群众少跑腿,提升智慧决策、智慧治理、智慧服务的水平。充分运用先进技术手段科学整理、分析、汇总各方面的真知灼见,为决策提供重要依据,让人民群众的合理意见和诉求得到尊重、落到实处。
健全共建共治共享的社会治理制度
习近平总书记在党的二十大报告中对“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”作出重要部署。共建共治共享的社会治理制度,是我们党经过长期探索形成的,是被实践证明符合我国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度。新时代以来,我国各地在党建引领基层治理、健全共建共治共享的社会治理制度方面开展了许多卓有成效的探索。
把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好,首先要强化“党建引领”理念,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制,激活社会治理体系的基层细胞。其次要强化“全周期管理”意识,构建权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制,完善事前事中事后全程治理机制,不断提升对各类风险预警防范、源头化解的能力。再次要把更多资源、管理和服务下沉到基层,完善组织动员、快速响应、激励保障等机制,不断提升基层干部群众应对突发事件的能力。此外,还要推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平,以完备的政策法律体系作为加强和创新社会治理的制度支撑,更好地保障人民群众有序参与基层治理。
东海之滨,上汽集团福建宁德生产基地整车制造、一派繁忙;西溪河畔,九牧厨卫南安智能工厂生产线实现自动运行;五虎山下,东南汽车闽侯生产线智能化改造加紧实施……行走八闽大地,能够深刻感受到福建高质量发展的步履坚实有力。
2021年3月,习近平总书记在福建考察,希望福建在全方位推动高质量发展上取得新成效。牢记总书记嘱托,福建坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,深入实施创新驱动发展战略,持续优化营商环境,奋力推动高质量发展取得新成效。
加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展
位于福州市的东南(福建)汽车工业股份有限公司冲焊车间内,设备吊装、调试有序开展。公司总经理翁武泉介绍:“生产线正在进行智能化改造,改造后可同时生产4种车型,将显著提升生产效率和产品质量。”
翁武泉的底气,不只来自21亿元的改造投资,更来自订单规模的快速扩大。“今年订单预计有较大幅度增长。”翁武泉说,新款越野车型6月底开始试生产,第四季度将实现量产上市。
智能化改造中,东南汽车的焊装车间将安装258台机器人和70多台自动搬运小车。“各工序通过传感器、摄像头、网络等收集检核生产信息,确保不合格零件不流入下一道工序。”翁武泉介绍。
锚定推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的主攻方向,福建大力引入新技术,助推产业插上智能化翅膀,转型升级成效明显。
纺织服装是福建省四大支柱产业之一,也是全省产值最先超万亿元的产业。步入晋江市华宇铮蓥集团智能化生产车间,上千台经编机高速运转,鲜见纺织工人。“早在2015年,我们就利用5G网络、大数据、云计算等技术开展数智化升级。如今,每台经编机的运行状态一目了然。一名工人过去只能负责一两台机器,现在能负责近20台,生产效率大幅提高。”集团执行总裁苏成喻说。
目前,福建全省规模以上企业关键业务环节全面数字化率已达64.7%,居全国前列。与此同时,福建大力推进产业绿色发展,支持企业节能改造,全面开展能效领跑者引领行动,2022年能效水平居全国前列。
在漳州市芗城区,三宝集团投入近20亿元用于超低排放改造及工艺提升,较此前减排近50%。“我们的平均吨钢二氧化碳排放量为1.25吨,大大低于长流程钢厂的平均水平。”集团党委书记林军介绍,公司采用废钢连续加料及预热、余热发电、智能冶炼等先进技术,比传统电炉节能15%至20%。
像三宝这样的国家级绿色工厂,福建已有161家。数据显示,2021至2022年,福建省规模以上工业单位增加值能耗累计下降9.4%。
“我们将把做大做强做优制造业作为长期坚持的工作重点,着力促进产业链迈向中高端、抢占产业竞争制高点。”福建省工信厅党组成员、总工程师施惠财表示。
深入实施创新驱动发展战略
1秒钟生产一个电芯,故障率仅为十亿分之一。2021年,宁德时代新能源科技股份有限公司入选代表当今全球制造业领域智能制造和数字化先进水平的“灯塔工厂”。2022年,宁德时代营收额达3285.94亿元,同比增长152.1%,其动力电池使用量连续6年全球第一。
耀眼的成绩单背后,离不开宁德时代强大的科研实力——研发人员超1.6万人,拥有和正在申请的国内外专利数量达14040项,主导或参与制定修订超过80项国内外标准,其21C创新实验室已成为全球能源存储转化前沿技术的研发高地。
南安市九牧集团数字化注塑工厂里,订单自动排程生产,智能机器人自主搬运,成品智能入库。“企业能否发展壮大,归根结底要看创新能力。”集团董事局主席林孝发说,公司在全球设有16个研发中心,去年投入20亿元研发经费,与不同行业的头部企业开展联合研发,不断以创新成果抢占市场。
果蔬作物生长无需阳光和土壤,全靠LED植物生长灯以及自主研发的营养液——位于泉州市安溪县的福建省中科生物股份有限公司无人植物工厂令人称奇。“我们根据作物特性为其定制所需的光,从而缩短生长周期。”公司董事李阳介绍,中科院植物研究所与福建三安集团有限公司合作,将各自研发成果进行光生物技术产业转化,应用于现代设施农业及生物制药领域。
“第三代无人植物工厂实现全程机器人自动化播种、管理、采摘、打包。”李阳说,目前该装备和技术已出口至33个国家和地区,产业化水平和规模全球领先。
创新是引领发展的第一动力。福建深入实施创新驱动发展战略,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
去年8月,中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)有限公司(以下简称“晋江院”)牵头创建的福建省高端绿色鞋服制造业创新中心,入选省级制造业创新中心。
“创新中心按照‘公司+联盟’模式,由晋江院作为牵头单位和运营公司,联合安踏等鞋服产业链优势企业,以及中纺院海西院等单位、检测认证机构和行业组织共同组建,重点开展关键共性技术课题研究,去年服务企业600余家。”晋江院负责人王文琪介绍。
为破解产业发展技术难题,近5年来福建实施105个科技重大专项。宁德时代研发出新一代钠离子电池,圣农集团成功实现白羽肉鸡育种,兆元光电攻克全彩色高像素密度MicroLED芯片……一批关键技术研究项目取得突破性进展,一批重大科研成果落地转化。
“十三五”时期,福建全社会研发投入年均增长18.4%,比全国平均水平高出6.2个百分点。福建省国家高新技术企业总数去年突破1万家,是2017年的3.27倍。
持续优化营商环境
“厦门良好的营商环境,为我们民营企业加快发展创造了条件。”海辰储能发展有限公司总经理王鹏程说。
2019年12月,海辰储能注册成立;2020年11月,锂电研发及智能制造项目奠基;2021年10月,锂电智能制造生产线正式投产;2022年,海辰储能电池实现“双第一”:中国电力储能电池交付项目数量第一、出货量增速第一。
福建省委、省政府提出,切实落实“两个毫不动摇”,想民营企业之所想、急民营企业之所急,多做雪中送炭、解难纾困的实事。
3月15日,1000辆汽车从宁德港口岸三都澳港区漳湾作业区7号泊位滚装出口。这是上汽宁德基地首次在本港实现整车出口。
为实现“宁德造”汽车整车本港出境,宁德市新能源汽车产业工作专班提前介入,多次赴生产、商贸、物流企业沟通,同时协调海关、海事、边检三家查验部门提供全方位服务,促成上汽整车在漳湾作业区滚装出口业务常态化。截至5月31日,上汽宁德基地已累计在本港出口整车近4000辆。
深入推进服务型政府建设,持续优化营商环境,成为福建各级政府部门的行动自觉。福建全省环评审批实现“四级四同”,对点多面广、相同类型的民生基础设施项目实行“打包”审批,豁免城市道路等75类项目环评,环评审批时限均压缩至法定时限的50%以内。
为加快补上科研人才短板,福建省科技厅从重点院校和科研院所选派科技特派员,协助民营企业科研攻关,目前已累计选派工业领域科技特派员8600多名,服务企业逾万家。2022年12月,福建设立行业领域省级科技特派员。
深学争优、敢为争先、实干争效,福建广大干部群众正以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲,推动高质量发展取得更大成效。
外交部发言人华春莹6月30日宣布,应印度共和国总理莫迪邀请,国家主席习近平将于7月4日在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议并发表重要讲话。
2023-06-30新华社北京6月28日电(记者王希)记者28日从国务院国资委了解到,国务院国资委近日制定发布了《中央企业法律纠纷案件管理办法》,指导中央企业切实加强案件管理,维护国有资产安全。
办法共7章39条,包括总则、组织职责、管理机制、重大案件管理、中介机构管理、奖惩以及附则等内容。办法所称法律纠纷案件,是指中央企业及其所属单位在经营管理过程中发生的境内外诉讼、仲裁等。办法自2023年8月1日起施行。
据了解,办法中设专章对重大案件管理提出要求:一是明确中央企业可以结合实际确定本企业重大案件标准,同时优化了应当报国务院国资委备案的重大案件标准;二是强调重大案件要及时报备,同时建立督办机制,督促企业落实主体责任,切实加大力度,依法维护权益;三是要求中央企业通过诉讼、仲裁、调解、和解等多元化纠纷解决机制妥善处理案件。
选聘法律服务中介机构帮助企业处理案件,对于发挥专业优势、妥善处理案件具有积极作用。此次发布的办法对加强中介机构管理作出一系列规定:要求明确选聘条件、流程等;要求中央企业在案件处理中必须发挥主导作用,强化对重大事项的审核把关;要求建立动态评价等工作机制,对不能胜任的及时调整;要求规范使用风险代理,合理确定费用。
国务院国资委政策法规局负责人表示,下一步将加大工作力度,推动中央企业认真落实办法各项要求,将案件管理作为提质增效稳增长的重要抓手。
新华社北京6月28日电中国-越南经贸合作论坛28日在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席开幕式并致辞。
刘国中表示,去年10月,习近平总书记与来华访问的阮富仲总书记达成许多重要共识,共同擘画了新时代中越全面战略合作伙伴关系发展的宏伟蓝图。在两国领导人的战略引领下,中越经贸合作取得丰硕成果,双边贸易蓬勃发展,投资合作扎实推进,促进区域合作成效显著。
刘国中强调,当前中越两国都在加快推进社会主义现代化建设,中方愿同越方携手并进,加快发展战略对接,推动贸易合作提质增效,深化产能和投资合作,加强多边和区域合作,深入推进区域全面经济伙伴关系协定实施,共同推动中越关系发展迈上新台阶。
越南总理范明政出席开幕式并致辞。他表示,越中经贸合作潜力巨大、空间广阔。越方期待同中方进一步加强贸易、投资、基础设施建设等各领域合作,愿学习借鉴中国发展经验,积极创造良好营商环境,推动越中全面战略合作取得更多成果。
中国-越南经贸合作论坛由中国贸促会与越南计划投资部共同主办。两国政府与工商界代表约400人参加。
马克思主义和中华优秀传统文化来源不同,但彼此存在高度的契合性
正因为高度契合、内在融通,二者的“结合”才能产生“深刻的化学反应”,使马克思主义不仅具有“中国内涵”,而且具有“民族形式”
一系列标志性引领性的新思想新观点新论断不断产生,植根中华沃土的马克思主义真理之树结出累累硕果
在文化传承发展座谈会上,习近平总书记深入阐释“两个结合”的重大意义,深刻指出“‘结合’的前提是彼此契合”。马克思主义和中华优秀传统文化来源不同,但彼此存在高度的契合性。相互契合才能有机结合。这样的“结合”,造就了一个有机统一的新的文化生命体,让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。
惟殷先人,有册有典。弦歌不辍,薪火相传。中华优秀传统文化源远流长、博大精深,其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等,是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现,同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。比如,马克思主义提出的共产主义社会与中华优秀传统文化的“大同社会”,马克思主义的实践观与中华优秀传统文化的知行观,马克思主义的群众观与中华优秀传统文化的民本思想……马克思主义以对社会发展规律的揭示、对人类理想社会的追寻、对实现人类解放的实践,切中了中华文化的深沉脉搏。正因为高度契合、内在融通,二者的“结合”才能产生“深刻的化学反应”,使马克思主义不仅具有“中国内涵”,而且具有“民族形式”。
马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中华优秀传统文化的传承和发展,开辟了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的新境界。坚持以人民为中心的发展思想,展现“以百姓心为心”的品格,使我们党始终拥有执政的坚实根基和最大底气;推进生态文明建设,彰显“天人合一”“道法自然”的哲理,让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清;构建人类命运共同体的理念与行动,折射“协和万邦”“天下一家”的胸襟,为世界发展进步指引前进方向……坚持马克思主义的根本指导思想,从中华优秀传统文化中寻找源头活水,一系列标志性引领性的新思想新观点新论断不断产生,植根中华沃土的马克思主义真理之树结出累累硕果。实践充分证明,“第二个结合”,是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握,表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度,表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。我们深刻认识到,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答时代和实践提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。新征程上,我们要更加自觉把握马克思主义和中华优秀传统文化的高度契合性,推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派,让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。
回望历史,中华民族念诵着经史子集,走过了数千年;中国共产党在马克思主义指引下,走过了百余年。熔铸古今、汇通中西,是为旧邦新命、返本开新。展望未来,中华文明浸润于大国筋骨、融通于漫漫征途,在准确把握高度契合性的基础上更加自觉地坚持“两个结合”,我们就一定能不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,为强国建设、民族复兴凝聚起强大精神力量。
党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的政治自觉和历史主动精神,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,创造性提出和贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,不断加强党的组织建设,引领推动党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强组织保证。
高瞻远瞩、举旗定向,为做好新时代党的组织工作提供根本遵循
京畿大地,宏图再起。
2023年5月,习近平总书记先后来到河北雄安新区、沧州市、石家庄市等地,围绕高标准高质量推进雄安新区建设、深入推进京津冀协同发展等进行调研。
考察中,从全面贯彻党中央决策部署到扎实推进各项具体工作,总书记提出的要求都落到党的建设上:
“雄安新区党工委及各级党组织要认真开展主题教育,并以此为契机,加强调查研究,推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实,进一步提升政治功能和组织功能。”
“北京、天津、河北3省市党委要认真贯彻落实党中央的部署和要求,切实抓好主题教育,进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能,为推进京津冀协同发展提供坚强保证。”
路线决定方向,组织凝聚力量。
从强调“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,到明确干部要“又红又专”,再到指明“中国的稳定,四个现代化的实现,要有正确的组织路线来保证”……一路走来,我们党栉风沐雨,不断从胜利走向胜利,发展成为世界上最大的马克思主义执政党,离不开有力的组织工作保证。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展战略全局出发,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,提出一系列新理念新思想新战略,深刻回答一系列管根本、管方向、管长远的重大问题。
坚持组织路线服务政治路线,指明“加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”;
从马克思主义建党原则出发,阐明“组织建设是党的建设的重要基础”;
从百年大党历史使命着眼,强调“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”;
从赢得国际竞争主动角度考量,提出“综合国力竞争归根到底是人才竞争”……
习近平总书记深刻总结党的百年奋斗历史经验,敏锐把握党的建设新形势新任务新要求,将党的组织工作视为坚持和发展中国特色社会主义的坚强保证,作为新时代党的建设新的伟大工程重要内容。
2014年3月,习近平总书记赴河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动。一到兰考,总书记就直奔焦裕禄同志纪念馆。
在焦裕禄半身铜像、焦裕禄生前办公桌等展品前,总书记驻足良久,仔细察看。“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心”,总书记叮咛基层党员干部。
经习近平总书记批准,每年在中央党校举办县委书记研修班,实现对县(市、区、旗)委书记轮训全覆盖。
“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节”。2015年1月,在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时,习近平总书记结合自身经历勉励“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
殷殷期许,饱含无限深情;谆谆嘱托,凝聚奋进力量。
对廖俊波、黄文秀等同志先进事迹作出重要指示,树起一座座新时代共产党人的精神丰碑;
亲自为“七一勋章”获得者颁授勋章,亲切会见全国“两优一先”表彰对象、全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表,关心“光荣在党50年”纪念章颁发工作,充分发挥精神引领、典型示范、鼓舞人心作用;
每到地方考察调研,总会来到社区、村党群服务中心,实地了解党建引领基层治理和服务群众的情况;
连续6次为中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班学员上“开学第一课”,亲授成长成才之道……
在推动新时代全面从严治党的伟大实践中,习近平总书记始终把党的组织建设同党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等协同推进。
2018年7月3日,党的97周岁生日刚过,全国组织工作会议召开。习近平总书记鲜明提出并深刻阐述了新时代党的组织路线——
“现在,需要明确提出新时代党的组织路线,这就是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”
秉纲而目自张,执本而末自从。
新时代党的组织路线深刻阐明了新时代党的组织工作的目标任务、根本原则、实践要求、工作重点,为新时代党的组织工作提供了“纲”和“本”。
围绕组织体系建设,明确“以提升组织力为重点、强化政治功能,完善上下贯通、执行有力的组织体系”;
突出大抓基层的鲜明导向,要求“推动基层党组织全面进步、全面过硬”;
聚焦干部队伍建设,坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准落到实处;
着眼“人尽其才、才尽其用、用有所成”,强调“聚天下英才而用之”,要求“加快实施人才强国战略”……
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、举旗定向,不断完善党的建设和组织工作顶层设计,为做好新时代党的组织工作提供了根本遵循。
守正创新、纵深推进,引领新时代党的组织工作迈上新台阶
走进宁夏固原市河川乡上黄村,一座座香菇大棚排列整齐,红瓦白墙的庭院错落有致,和美乡村气息扑面而来。
曾经一段时间,上黄村因多年未发展党员,党组织政治功能、组织功能不强,是出了名的软弱涣散村。为激发党员意识、凝聚党员力量,上黄村组织评选党员示范户、设立党员先锋岗,引导党员亮身份、作表率,党组织的创造力、凝聚力、战斗力得以全面提升,村里的发展也焕发了崭新活力。
一名优秀共产党员,就是一面旗帜;一个坚强基层党组织,就是一个战斗堡垒。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级组织部门坚决贯彻全面从严治党战略方针,深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,在服务大局中坚守政治方向,在聚焦主业中把握职责定位,在稳中求进中积极担当作为,推动党的组织工作不断打开新局面。
扎实推进党的创新理论武装,全党团结奋斗的思想基础更加巩固——
珠江波光粼粼、两岸草木青翠,南粤大地繁花似锦。
2023年4月,习近平总书记来到广东考察。这是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动之后,总书记第一次出京调研。
在考察中,习近平总书记指出:“开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署,教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。”
有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。
从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来,历次党内集中教育和持续开展的经常性教育,推动党的创新理论武装不断深入。
认真开好民主生活会、组织生活会,严格落实“三会一课”制度,过“主题党日”,重温入党誓词,过“政治生日”……党的十八大以来,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强,广大党员干部在党内政治生活的“大熔炉”中不断锤炼党性修养。
不断严密党的组织体系,党的组织优势和组织力量在大战大考中充分彰显——
一张“五级书记同框”的照片,揭示了中国打赢脱贫攻坚战的制胜密码:
2020年4月,在陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里,雨后初霁,满山绿意。画面中,习近平总书记面带微笑,向正在工作的茶农们迎面走来。从党的总书记到省委书记、市委书记、县委书记、村党支部书记,同时出现在产业扶贫第一线。
决战脱贫攻坚,党中央一声令下,25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同广大乡村干部冲锋陷阵,创造人类反贫困斗争的伟大奇迹。
抗击世纪疫情,大批机关企事业单位党员干部下沉社区,成立临时党组织24.4万个,2.5万多名优秀分子在火线上宣誓入党,党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
“只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能‘如身使臂,如臂使指’。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持续筑牢党的组织体系这个坚实依托,用力抓基层、强基础、固基本,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,党的组织优势充分彰显,党执政大厦的根基更加稳固。
着力建强高素质骨干队伍,干部队伍在革命性锻造中焕发蓬勃生机——
严管厚爱结合,激励约束并重。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持新时代好干部标准,坚持党管干部原则,统筹推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设。
突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,修订干部任用条例,破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向,做到事业为上、以事择人、人事相宜,树立正确选人用人导向,一大批忠诚干净担当的好干部被及时发现出来使用起来。
加强管理监督,完善干部考核评价体系,不断完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度,严格执行“凡提四必”,切实抓好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等规定落实,深化选人用人监督检查和巡视审计整改,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的局面,凝聚起风清气正、干事创业的正能量。
2018年12月29日,习近平主席签署第二十号主席令,公布修订后的《中华人民共和国公务员法》,为全面建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍提供了坚强法律保障。2022年8月30日,全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,习近平总书记亲切会见受表彰代表。这是首次以党中央、国务院名义开展这一表彰。
深入实施新时代人才强国战略,人才工作实现质的提升——
2021年9月,中央人才工作会议召开。这是时隔11年后,党中央召开的又一次人才工作会议,具有里程碑意义。
“深入实施新时代人才强国战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地”,习近平总书记在会上发表重要讲话,科学回答新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,为做好新时代人才工作指明了前进方向。
千秋基业,人才为本。
从推动人才管理职能部门简政放权,到分类推进人才评价机制改革,再到深化人才激励机制改革……一项项制度举措环环相扣,打破体制壁垒,扫除身份障碍,我国人才“红利”持续释放。
从高端领军人才,到技能人才、乡土人才;从自然科学人才,到哲学社会科学人才、文艺人才;从本土培养人才,到海外引进人才……如今,不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长,源源不断的人才优势转化为澎湃不竭的发展优势。
纵深推进党的建设制度改革,依规治党的根本保障作用有效发挥——
2021年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调:“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。
就在党的百年华诞前夕,2021年5月,《中国共产党组织工作条例》印发。这是我们党历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规。
常青之道,贵在自胜。
党的十八大以来,党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例、地方和基层党组织选举工作条例、党员教育管理工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,制度优势和效能进一步释放,党的组织建设制度化、规范化、科学化水平显著提升。
踔厉奋发、担当作为,为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证
党和人民事业发展到什么阶段,党的建设和组织工作就要推进到什么阶段。
从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
“中国式现代化是前无古人的开创性事业,需要我们探索创新。这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求,对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。”习近平总书记强调。
把牢政治方向,坚定不移以组织路线服务保证政治路线——
北京东郊,全国组织干部学院绿草茵茵,涌动着学习、交流、讨论的热潮。
今年4月,全国村党组织书记和村委会主任视频培训班在这里举行。这是深入推进抓党建促乡村振兴、全面提高村“两委”班子领导乡村振兴能力的重要举措,也是中组部、中央党校(国家行政学院)首次直接对所有村主职干部开展培训,还是近年来面向农村基层干部规模最大的一次培训。
围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、提升乡村振兴能力”主题,广西融水苗族自治县江门村党总支书记杨宁分享了村里的“人才经”:“我们建立了党员干部、带富能人、返乡人才三张清单,把可培养、可发展的优秀青年纳入人才队伍,这些都是我们村‘带头人’队伍的源头活水。”
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。
正确政治路线决定正确组织路线,正确组织路线服务保证正确政治路线。
新征程上,继续推进党的组织工作,必须始终坚持以党的政治建设为统领,推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大合力。
始终围绕中心,以高质量的组织工作保障推动事业高质量发展——
海南自贸港,改革开放的前沿,人才激荡的热土。
党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,催生了“人才潮”的新一轮涌动,党中央选派了多批干部来海南挂职。
2022年4月,习近平总书记来到海南考察,在洋浦保税港区,挂职干部代表向总书记汇报了人才支持海南自贸港建设的可喜进展。
总书记对这件事十分关注:“将来还有后续计划吗?”
“还有后续,会继续做好。”
“这是一个宝贵的锻炼机会,挂职干部在基层中增长才干。”总书记赞许道,“你们在平凡的岗位上做着不平凡的事业,在做一项书写历史的工作。”
党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
选派优秀干部人才援疆援藏援青和到国家乡村振兴重点帮扶县开展“组团式”帮扶等,积极投身国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,树立优秀干部到艰苦地区培养、在艰苦地区成长、从艰苦地区选拔的正确导向;持续发挥基层党组织战斗堡垒作用,努力做优党建引领乡村振兴机制;着力造就拔尖创新人才,为高水平科技自立自强提供战略支撑……
新征程上,继续推进党的组织工作,必须始终围绕党和国家中心工作、重大部署,不断厚植组织优势,汇聚强大组织力量,为党和国家事业高质量发展注入强劲动力。
激励担当作为,以积极的组织工作营造苦干实干的良好氛围——
2020年7月,习近平总书记在吉林考察期间,来到长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心调研。
长山花园社区曾经环境脏乱差,经过改造和治理,成为远近闻名的“示范社区”。
是什么使这里脱胎换骨?社区工作人员告诉总书记,他们构建起社区党委—网格党支部—庭院党小组—楼栋党员家庭户“四级”党建网络工作体系,把社区治理和服务延伸到了最基层。
“看到你们安居乐业、其乐融融的景象,我很欣慰。”习近平总书记勉励基层社区工作者,再接再厉,寓管理于服务之中,进一步搞好为民服务各项工作,把家园建设得更加幸福美好。
新征程上,继续推进党的组织工作,必须以组织力量激发干事创业的热情,激励广大党员干部敢于担当、积极作为,增强想担当的自觉、愿担当的动力、会担当的能力、敢担当的闯劲,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,创造不负时代、不负人民的业绩。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,百年大党踔厉奋发、勇毅前行,依靠严密的组织体系、强大的组织功能、独特的组织优势、磅礴的组织力量,必将创造新的更大奇迹。
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