“前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持“两个毫不动摇”，为各类市场主体高质量发展提供了根本遵循。


中央经济工作会议提出：“切实落实‘两个毫不动摇’”“要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。


当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，各类市场主体面临各种风险挑战。“两个毫不动摇”的坚定落实，进一步激发各类市场主体发展的信心和活力。


国有企业攻坚克难谋转型，努力做强做优做大。“今年我们将投资1500万元，升级冷热装备的智能制造生产线，抢占工业互联网新赛道。”辽宁大连冰山集团有限公司董事长纪志坚说。


民营企业自强不息争创新，奋力开拓新领域新赛道。“我们将投资24.8亿元建设年产10万吨生物基硬碳负极材料项目，助力钠离子电池产业化，预计今年上半年建成产能1万吨。”山东济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林说。


政策给力，改革加力，各类市场主体迎难而上、苦练内功，齐心协力推动我国经济大船乘风破浪、行稳致远。


政策稳预期，为市场主体纾困解难


新年伊始，宇宙电动科技（杭州）有限公司的生产车间里，电焊火光四射，长长短短的航空级铝合金管材被工人们熟练地焊接起来，经过烤漆、装上电机，一台台电助力自行车有序下线。


“眼下是生产最紧要的关头。”公司创始人程泓宁说，国内外订单多了起来，1000多名工人陆续返岗复工，铆足劲抢生产。


中央经济工作会议提出“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”，让这家刚满周岁的年轻企业更添闯劲。“国内电助力自行车的新兴市场正在快速增长，今年我们将研发生产3款新产品，积极满足消费者绿色出行、运动休闲的消费升级新需求。”程泓宁说。


“企业家愿不愿意扩大再生产、愿不愿意从事创新性活动，与其对经济、对市场、对政策的预期直接相关。”中国企业联合会研究部副主任刘兴国表示，“两个毫不动摇”稳定政策预期，传递出对各类市场主体平等对待的坚定态度，有利于增强广大企业特别是民营企业长远发展的信心。


——切实落实“两个毫不动摇”，宏观政策组合发力，为中小微企业减负担、复元气。


一笔458万元的退税款，帮助引入一条全自动LED车灯模具生产线。“预计能为公司增收50%。”山东潍坊诸城市迪瑞汽车科技有限公司财务负责人吴雪芹说。


中小企业抗风险能力弱，容易面临资金压力。吴雪芹说，受疫情等因素影响，去年公司原材料成本上涨20%。“税务部门主动上门讲解留抵退税政策，辅导我们办理电子退税，退税款很快到账，为我们续上前进动力。”


2022年以来，积极的财政政策提升效能，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，稳健的货币政策灵活适度，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。中央经济工作会议提出，做好2023年经济工作，“积极的财政政策要加力提效”，“稳健的货币政策要精准有力”。


宏观调控力度加大，各类政策加强协调配合，让市场主体感受到融融暖意。“减税力度更大，贷款优惠更足，今年我们打算引进更多全自动生产线。”吴雪芹表示。


——切实落实“两个毫不动摇”，制度法规逐步完善，促进民营企业得到平等对待和政策实效。


2022年1月7日，广东省高级人民法院对顾雏军申请国家赔偿案作出决定，决定赔偿顾雏军共约43万元。顾雏军从被判三宗罪到改判部分无罪再到获赔，让许多民营企业家感到法治保障更有力。


《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》等一系列保护民营企业产权和企业家权益的政策落细落实，让民营企业家安心经营，一心一意谋发展。


改革添动力，为市场主体激活潜能


改革一子落，企业满盘活。依靠改革才能应变局、开新局，更好落实“两个毫不动摇”。


——国资国企改革向纵深推进，为国有企业装上更强劲的发展引擎。


习近平总书记在党的二十大报告中指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”


“改革为企业发展增添了动力和活力，鞍钢本钢重组以来，企业实现了规模质量效益的全面提升。”鞍钢集团本钢党委书记、董事长杨维说，重组后，产业结构优化，拳头产品比例提升。


混合所有制改革又给鞍钢集团本钢注入新动力。引入战略投资者以来，双方在产线、采购、销售和钢铁生态圈的协同优势逐步显现，实现“1+1>2”的融合竞争力。


重组、引入、优化……各项改革推动国有企业成为公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强。


坚持分类改革方向，完善中国特色国有企业现代公司治理……“改革没有完成时，只有进行时。”杨维说，中央经济工作会议为国企深化改革指明方向、明确重点，企业要进一步按市场化机制运营、实现高质量发展。


——“放管服”改革持续深化，为企业提供更多便利。


仅仅20分钟，一张公共场所卫生许可证出炉。


在山东聊城市东昌府区，聊城润荷苑餐饮管理有限公司经理冯健成签下告知承诺书后，很快就办完了所有证件：“办照办证都更快了，让我们短时间内实现准入准营。”


从审批“瘦身”到“无感”审批，重大项目建设“先建后验、直接落地”，推行助企纾困政策“一键申报”……各地加快创新改革举措，推广改革试点经验，为更多企业发展清除路障的同时，进一步厚植发展土壤，推动更多大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，实现更好更快发展。


——公平竞争制度加速健全，为民营企业铺展更广阔的发展舞台。


不动产权证办理成功！我国首条民营资本控股高铁杭绍台铁路取得天台段不动产权证书，民营控股铁路产权不断完善。2号机组开工！我国首个民营资本参股的核电项目中广核浙江三澳核电项目，加快推进建设6台三代核电技术“华龙一号”机组的规划……


一个个“零的突破”在铁路投资建设、核电投资建设、油气进出口等领域相继实现，更多民营企业得以进入重点行业和领域，在获得更多发展机遇的同时，也赋予市场更大活力。


市场准入负面清单制度持续深入实施，高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场加快建设；公平竞争审查制度逐步落实，统筹力度更大、审查标准更高、监督考核更严；越来越多的民营企业向混合所有制企业派出高级管理人员，深度参与公司管理和决策……改革红利持续释放，让民营经济活力涌流。


发展促合力，助市场主体跑出加速度


人流车流涌动起来，烟火气息升腾起来。


岁末年初，随着中央经济工作会议各项部署加快落实和疫情防控政策优化调整，各类市场主体加速释放发展活力，推动经济运行整体好转。


——抢机遇、促开放，大力提升贸易投资水平。


出海抢订单，回国抢工期。浙江宁波瑞曼克斯门窗配件有限公司总经理丁言东搭乘宁波市政府组织的商务往返包机，与海外客户面对面沟通后，不仅保住了老客户，还带回了100万美元的新订单。


浙江、广东、山东等省份更大力度推动外贸稳规模、优结构，带领企业动起来、走出去，通过商务、公安、出入境、财政、交通等多部门协同配合，帮助企业抢抓政策机遇，稳住开放型经济基本盘。


高水平对外开放持续推进，国内国际两个市场、两种资源加强联动，各类企业迎难而上、开拓市场。


——强供给、扩内需，着力推动创新驱动发展。


机械手快速舞动，大型冲压设备起伏不停，零部件冲压完成后传送至无人焊装生产线，焊接成严丝合缝的车体……比亚迪新能源汽车生产正旺。


“新发展理念引领企业走绿色发展新路，以更高质量供给创造更多有效需求。”比亚迪公司相关负责人介绍，“去年公司新能源汽车销量同比增长超过200%，今年力争销量继续领先。”


一方面深化供给侧结构性改革，一方面支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，为市场主体开新路、增机遇。


——助创新、促转型，培育壮大发展新动能。


吉林碳谷碳纤维股份有限公司大丝束碳纤维原丝万吨级生产线忙碌不停。“这细细的碳丝重量只有钢的1/4，强度却是钢的7到8倍。”公司董事会秘书卢贵君介绍，新年伊始，企业创新得到更多金融政策支持，研发和生产能力不断提升，打开更广阔的发展空间。


企业科技创新主体地位得到强化，创新链产业链资金链人才链进一步深度融合，更多科技型中小微企业茁壮成长、脱颖而出。


新征程上，公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展，社会主义市场经济体制的强大生命力不断释放。切实落实“两个毫不动摇”，超过1.6亿户市场主体定能形成促进高质量发展的合力，形成全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的强大支撑。

一个曾经积贫积弱的东方大国发展振兴、走向富强，一个曾经陷入前所未有劫难的古老民族实现伟大复兴，不可能轻轻松松、一帆风顺，必然要经历艰苦的磨炼和斗争。习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志“务必敢于斗争、善于斗争”。敢于斗争、善于斗争，这是我们坚定历史自信、增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章的必然要求。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。新征程上，我们务必敢于斗争、善于斗争，发扬斗争精神，提高斗争本领，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，向着既定目标奋勇前行。

斗争精神是中国共产党人的强大精神力量

山河为证，岁月为名。从石库门到天安门，从小小红船到巍巍巨轮，中国共产党将马克思主义的斗争品格与中华民族的奋斗精神荟萃交融，淬炼出敢于斗争、善于斗争的强大精神力量，激励一代又一代中国共产党人百折不挠、攻坚克难，团结带领中国人民为实现中华民族伟大复兴而英勇奋斗。一路走来，党和人民不论遭遇怎样的艰难险阻，都能知难而进、迎难而上，敢于斗争、敢于胜利。

斗争精神是马克思主义的理论品格和马克思主义政党的政治品质。马克思主义是指导我们进行伟大斗争的强大思想武器，一部马克思主义发展史，也是马克思主义者进行不懈斗争的历史。马克思指出：“如果斗争只是在机会绝对有利的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。”《共产党宣言》全文数十处用到“斗争”一词，充满了斗争精神。马克思主义认为，矛盾是普遍存在的，社会是在矛盾运动中前进的；有矛盾就会有斗争，解决矛盾的过程实际上就是斗争的过程。敢于斗争、善于斗争，体现马克思主义的立场观点方法，体现马克思主义唯物辩证法的实践要求。马克思主义政党只有深刻认识和准确把握社会矛盾运动规律，敢于斗争、善于斗争，才能在斗争中牢牢把握历史主动，不断发展自己、壮大自己，推动事业发展和社会进步，完成自身历史使命。这是马克思主义政党坚持以马克思主义为指导的内在要求，也是马克思主义政党应有的政治品质。

敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党始终敢于斗争、善于斗争，在斗争中前进、在前进中斗争，保持那么一股革命加拼命的精神。回顾历史，世界上没有哪个政党像中国共产党这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”1921年到1949年，我们党领导人民打土豪、分田地，驱日寇、斗敌顽，争民主、求解放，有名可查的烈士就达370多万人，靠的就是不怕牺牲、艰苦卓绝的斗争。“独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴。”新中国成立不久，在国家积贫积弱、一穷二白的情况下，面对世界上最强大国家的威胁和挑衅，党中央和毛泽东同志以“打得一拳开，免得百拳来”的战略远见，以“不惜国内打烂了重新建设”的决心和魄力，作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，捍卫了新中国安全，靠的也是不畏强敌、勇于碰硬的斗争。“人生天地间，长路有险夷。”在世界社会主义遭遇严重挫折的历史关头，我们党坚定不移推进改革开放，领导人民有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了举世瞩目的发展奇迹，在世界上高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，靠的同样是不惧风浪、勇立潮头的斗争。

新时代伟大成就是党团结带领人民依靠顽强斗争取得的。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须高度重视和切实防范化解各种重大风险。正是有了这样的思想准备，我们党以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当团结带领全国各族人民从容应对世所罕见、史所罕见的一系列风险挑战，保持战略定力，发扬斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代十年来，我们打响改革攻坚战，坚决破除各方面体制机制弊端，以一系列新举措化解经济社会发展矛盾；坚持全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患；沉着冷静应对美国单方面挑起的中美经贸摩擦，坚决维护国家尊严和核心利益；采取一系列重大措施扭转香港乱局，实现由乱到治的重大转折……新时代一系列突破性进展都是在斗争中实现的，一系列标志性成果都是在斗争中取得的。我们党着力解决影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，成功推进和拓展了中国式现代化，创造了人类文明新形态，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。没有新时代十年伟大斗争，就没有新时代十年伟大变革，就没有新时代中国特色社会主义新胜利。

勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争

习近平总书记指出：“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。”党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，党和人民在新的历史起点上向着更高目标攀登。事业越发展、目标越接近，就越是处于吃劲阶段，越需要发扬顽强斗争精神、付出更多艰苦努力。在重大风险、强大对手面前，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的，得“软骨病”、患“恐惧症”是无济于事的。唯有以狭路相逢勇者胜的无畏气概，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，才能赢得优势、赢得主动、赢得未来，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

清醒认识伟大斗争的历史特点。习近平总书记指出：“全党必须清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性”。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。前进道路上，必然会面对更多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，有大量改革难题、发展课题、矛盾问题需要破解。当前，中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡。从国际看，百年变局加速演进，世纪疫情影响深远，全球经济复苏乏力，全球性问题层出不穷，单边主义、保护主义、霸权主义给世界和平与发展带来严重威胁，敌对势力对我国进行打压围堵，处心积虑阻滞中华民族伟大复兴历史进程。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，民生领域还面临不少难题，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。国内国际两个大局相互作用，新矛盾和旧问题彼此影响，传统安全和非传统安全问题相互叠加，有形斗争和无形较量轮番博弈，可以预见的风险和不可预见的挑战接踵而至。还要认识到，中国式现代化是人类历史上最为宏大而独特的实践创新，是长期而艰巨的伟大社会革命。我们要在这样的形势环境下向着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标奋进，推进人类历史上从未有过的崭新的现代化，犹如滚石上山、逆水行舟，任务极其艰巨，难度世所罕见。新征程不可能是一片坦途，而是前进性和曲折性相统一的艰辛征途。我们要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持底线思维，增强忧患意识，从思想上和行动上做好应对各种风险考验的充足准备。

准确把握伟大斗争的方向立场原则。习近平总书记强调：“共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。”斗争是事物发展和实践创新的实现形式，是解决突出矛盾和问题的必要方式。历史发展从来不是风平浪静的，而是充满曲折和艰辛。“树欲静而风不止”，各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现民族复兴。夺取新的胜利，必须依靠中国共产党和中国人民英勇奋斗。新征程上，我们务必敢于斗争、善于斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，更不是好勇斗狠、逞强好胜，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴而知重负重、苦干实干、攻坚克难。共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。我们要以坚定的立场牢牢把握正确斗争方向，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。

科学把握伟大斗争的时代要求。习近平总书记指出：“我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。”踏上新征程，敢于斗争、善于斗争，就要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家面临的矛盾和问题展开。推动高质量发展，实现高水平科技自立自强，啃下重点改革领域硬骨头，防范化解经济金融风险，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，促进共同富裕，治理生态环境，应对重大自然灾害，维护国家安全，应对外部遏制打压，全面从严治党……都要敢于斗争、善于斗争。时代和实践的发展变化给我国现代化建设提出了一系列新问题新挑战，我们面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。增强问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题、善于发现问题，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，主动识变应变求变，主动防范化解风险，在破解矛盾问题中推动党和国家事业取得更大进展。

依靠顽强斗争打开事业发展新天地

党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。彩虹与风雨共生、机遇与挑战并存，新征程是充满光荣和梦想的远征。我们要强化斗争意识、鼓足斗争勇气、把握斗争规律、提高斗争本领、讲究斗争艺术，不畏强敌、不惧风险，敢于担当、勇于碰硬，摒弃任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、有力量。习近平新时代中国特色社会主义思想指引全党全国人民通过伟大斗争创造新时代十年举世瞩目的历史性成就，也必将继续指引全党全国人民通过伟大斗争创造新的历史伟业。这一重要思想回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源，敢于直面矛盾、坚持问题导向，坚持理论和实践相结合、战略和战术相贯通、世界观和方法论相统一，既指明斗争的正确方向，激发斗争的精神动力，又提供进行斗争的根本遵循和科学方法。我们要学深悟透这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把握好其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，明确斗争正确方向，砥砺无畏担当品格，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，以高超斗争本领有效破解难题、推动工作。

从党的精神谱系中汲取丰富滋养，激发敢于斗争、善于斗争的精神力量。历史是最好的教科书。“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”一百多年来，一代又一代中国共产党人不畏艰难险阻、直面风险挑战，敢于斗争、敢于胜利，展现出伟大的历史主动精神，构筑起以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，形成党的光荣传统和优良作风。这是宝贵的精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。从革命时期的长征精神、延安精神等，到建设岁月的“两弹一星”精神、红旗渠精神等，到改革年代的特区精神、抗洪精神等，再到新时代的脱贫攻坚精神、抗疫精神等，这些精神内涵丰富，都体现着中国共产党人敢于斗争、敢于胜利的鲜明品格。也应看到，在一些党员干部中，不愿斗争、不敢斗争、不会斗争的问题还不同程度存在。如果遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子，不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。我们要从党的精神谱系中汲取滋养，赓续共产党人精神血脉，任何时候都决不丢掉革命加拼命的精神，决不丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨。要不断增强志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼，压不垮、难不倒，永葆充沛饱满的斗争精神，百折不挠、一往无前，以昂扬姿态做好党和国家各项工作。

勇于经受严格历练，练就敢于斗争、善于斗争的能力本领。斗争本领不是与生俱来的，只有在斗争中才能学会斗争，在斗争中才能成长提高。要勇于经受政治历练。在砥砺初心、坚定信念、锤炼党性上多下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，以“时时放心不下”的精神状态和责任担当，为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险。要勇于经受实践锻炼。“刀在石上磨，人在事上练”。只有多经历复杂局面、困难情境考验，才能在干事中长本事、在历练中变老练。党员干部要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，在与各种困难和风险的斗争中冲锋在前、建功立业。

灵活运用策略方法，提高敢于斗争、善于斗争的艺术和智慧。斗争是一门艺术，要有正确的策略和方法。要把握斗争规律，坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一，坚持战略判断和战术决断相统一，坚持斗争过程和斗争实效相统一。要透过现象看本质，把握大局大势，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，科学排兵布阵。坚持有理有利有节，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，合理选择斗争方式、把握斗争火候，根据形势需要及时调整斗争策略。提升草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪、抓早抓小，下好先手棋、打好主动仗，防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。把握好斗争和团结的关系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。

征途漫漫多风雨，敢于斗争永向前。展望未来，时与势在我们一边，我们信心百倍奋进伟大征程；眺望前路，仍需跋山涉水、闯关夺隘，我们百折不回推进伟大复兴。踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。走过百年历程、更加坚强有力的中国共产党，必将团结带领14亿多中国人民，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，锐意进取、勇毅前行，战胜前进道路上一切可以预见和难以预见的风险挑战，赢得新的历史性胜利、书写新的精彩华章。

一次巅峰对话，读懂城市未来发展的时代大势；一场大咖论坛，共鉴区域繁荣发展的新篇！12月22日下午，以“北湖时代，共鉴邯郸”为主题的北湖区域发展论坛，在曲江新鸥鹏·芙蓉郡营销中心隆重举行。

群英荟萃，大咖云集。本次论坛特邀各协会会长、秘书长、媒体大咖等莅临现场，从邯郸城市结构的调整与升级视角出发，聚焦北部新城北湖片区，立足区域能级迭新的驱动，深层次研讨城市发展机遇和区域发展潜力。同时线上开启现场直播，吸引了来自社会各界人士的强烈关注，累计线上直播观看量达5万+人次。



本届论坛虽然采用了“线上+线下”的方式举行，但却丝毫不缺“干货”，以下为您带来6位重磅嘉宾的精彩观点：

赵兰军：当下的消费理念从重享乐向轻养生方向转变

河北省消费者权益保护委员会副秘书长赵兰军指出，疫情期间，人们更加注重消费的安心，同时，人们对未来的美好生活和社会进步有更高的期待。赵兰军认为，要提振消费，需要顺应民心，一方面要确保产品的质量与供应，让消费者更安心更放心。另一方面要发展公共消费，倡导更加文明、更加健康的消费方式。



郭孜新：房地产重回国民支柱产业

邯郸市房地产协会会长郭孜新表示，2022年以来，为稳定楼市，中央频繁释放利好政策，一系列渐进式的融资环境调整，给我国的房地产行业发展带来了源源不断的活水。特别是近期国务院副总理刘鹤的发言，指出房地产是国民经济的支柱产业，将持续为房地产业稳定发展提供支撑。



杨志国：履行企业社会责任，践行可持续发展

河北省企业社会责任促进会会长杨志国提到，企业，可以称之为企业公民，企业公民是做社会企业的前提，企业发展应积极承担和履行社会责任。他强调，国有企业担当社会责任更是义不容辞、责无旁贷，为经济社会发展、社会进步和人民群众美好生活贡献力量。



周佳：开放的邯郸，城市化进程加快

环球网房产家居全国主编周佳表示，作为三千年未曾改名的历史文化名城，邯郸本身的魅力不容小觑。邯郸最大的湿地公园北湖，被称为邯郸城市“绿肺”，交通便捷，新型产业集聚，吸引众多高精尖人才，从而激发区域消费潜力和消费活力。未来，随着产业发展和功能完善，北湖有望成为邯郸城市发展的新地标。



刘丁：赵国古都七彩文化城引领发展，北湖未来可期

曲江新鸥鹏芙蓉郡策划负责人刘丁表示，北湖作为赵国古都七彩文化城的规划核心，是集生态宜居、产业基地、生活服务、文化旅游为一体的核心生活住区，在整个大城的发展中处于至关重要的地位，影响着大城的发展格局。



双飞：曲江新鸥鹏积极推进赵国古都七彩文化城项目落地

曲江新鸥鹏芙蓉郡销售负责人双飞表示，赵国古都七彩文化城是曲江文化产业集团和邯郸市市委市政府携手打造的文化新城，旨在为邯郸注入新活力，推动邯郸产城融合发展，为区域发展赋能，更为京津冀地区文旅发展助力。曲江新鸥鹏作为实现这一战略目标的重要载体，高效赋能，积极推进项目建设。



北湖时代已来城市人居品质提升

论坛对北湖宣传片进行了详细解读，并通过对邯郸城市发展的大市与大势进行探讨，肯定了北湖片区的北部新城副中心地位，从城市发展“北升”的视角，呈现了邯郸中心城区北部的新发展、新崛起和新动力，表明北湖作为一城一区承接地已然成为城市的“价值洼地”。



城市向北的脚步牵动整个邯郸的目光，曲江文化产业集团携手邯郸市市委市政府打造的赵国古都七彩文化城高效推进中，以“宜游、宜业、宜学、宜养、宜居”五宜标准，打造邯郸文旅融合发展新样板，为邯郸带来全新的人文生活模式。

北湖规划擎领城市活力迭代升级

作为赵国古都七彩文化城的规划核心，如今的北湖，一幅宜居宜业的城市画卷已经全面铺开。以北湖为核心，构筑了一条融古铄今的时空文化廊与一个环湖全景式的生态文旅环，以及2个多样混合的产城融合组团，在时代的飞速发展中，北湖肩负着重要的城市发展使命，更是前景一片大好的置业热土。

临湖而居，自古以来都是名人雅士所向往的终极居所。更不用说，在追求健康居住环境的当下了。曲江新鸥鹏借助北湖的自然生态条件，构建出富有山水品格的人居环境，将城市环抱于自然之中，为都市高端人居定制专属的湖居生活方式，珍藏了一片湖岸的美好。



北湖标杆住宅抒写城市湖居新篇章

北湖作为邯郸最大的湿地公园，8334亩生态资源得天独厚，极致优越的资源配套规划，更是刷新城市对生态宜居的视角，“入目皆湖光，出入享繁华”。栖居于此，带来的不仅是美景享受，更是身心健康的无限加持，同时亦成为城市共识的身份价值标签。



曲江新鸥鹏·芙蓉郡，傲立北湖畔，以赵国古都七彩文化城首期入市住宅地块的姿态，划分非凡世界，共鸣时代高度之上的舒居美学，让绿色健康的基因融入到每一位家人的生活中。建筑面积约118-143㎡一梯一户精妆小高层，以时代前沿标准，改变城市生活方式，启幕生态宜居新华章。



北湖时代，共鉴邯郸。理想湖居生活，从未如此之近。曲江新鸥鹏·芙蓉郡，洞悉时代人居需求迭变，匠心构筑高端品质人居典范，以健康湖居拥抱自然、迭新城市人居之姿，赋能城市未来人居想象。

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，形成共促高质量发展合力，直接关系全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。近日举行的中央经济工作会议，认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作。会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新，明确提出“六个统筹”的要求并作出具体部署。本版今起推出系列评论，为做好明年经济工作、推动经济运行整体好转凝聚共识与力量。

——编者

我们能从容应对各类风险挑战，推动经济社会发展爬坡过坎、跃上新台阶，靠的就是以系统观念观大势、看问题、作决策，就是以守正创新统领干事创业、推动改革发展

奋斗决定收获，当下刻画未来。克服局地严重高温干旱等影响，全年全国粮食总产量13730.6亿斤，连续8年稳定在1.3万亿斤以上；前三季度居民消费价格指数同比上涨2.0%，物价保持总体稳定；新动能新业态接续涌现，彰显发展活力；应对超预期因素冲击的宏观调控稳准有力，为市场主体纾困解难，前三季度新增市场主体2201.6万户……今年以来，我国不断加大宏观政策调节力度，经济回稳向上基础不断巩固。

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动发展质量稳步提升，保持了经济社会大局稳定。中央经济工作会议部署明年经济工作，强调“要坚持系统观念、守正创新”，要求更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需、更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环、更好统筹当前和长远。贯彻落实好“六个统筹”的重要任务，有助于推动经济固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

坚持系统观念、坚持守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。经济社会发展是一个复杂系统，经济工作不能头痛医头、脚痛医脚，也不能眉毛胡子一把抓，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。只有坚持系统观念，才能把握事物之间普遍联系，实现多重目标间动态平衡、整体推进。只有坚持守正创新，才能认识并运用社会矛盾运动规律，积极有效应对不稳定不确定因素。从扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，到高效统筹疫情防控和经济社会发展，从善于“弹钢琴”“转盘子”，到把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，我们能从容应对各类风险挑战，推动经济社会发展爬坡过坎、跃上新台阶，靠的就是以系统观念观大势、看问题、作决策，就是以守正创新统领干事创业、推动改革发展。

当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。抓好“六个统筹”对经济实现整体好转、社会大局保持稳定有重要意义。更好统筹疫情防控和经济社会发展，有助于科学防控、提振信心。更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，有助于推动高质量发展，夯实物质技术基础。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，有助于加快构建新发展格局，让国民经济循环更加安全顺畅。更好统筹经济政策和其他政策，有助于经济社会发展各环节有效对接、紧密协同、相互促进。更好统筹国内循环和国际循环，有助于坚持高水平对外开放，提升国际循环质量和水平。更好统筹当前和长远，有助于掌握工作主动权、打好发展主动仗。

风雨无阻向前进，时与势在我们一边，人间正道在我们脚下。展望未来，习近平总书记特别强调：“我们有社会主义市场经济的体制优势，有超大规模市场的需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，有勤劳智慧的广大劳动者和企业家等人力优势，只要把各方面的优势和活力真正激发出来，就能够加快构建新发展格局，在激烈的国际市场竞争和大国战略博弈中始终立于不败之地。”目标越宏伟，任务越复杂，挑战越严峻，越要坚持系统观念、守正创新。从战略全局出发办好自己的事情，在矛盾变化中准确识变、科学应变、主动求变，必能推动各项政策效果持续显现，推动经济运行整体好转，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

这是一个平凡而又特殊的夜晚。

或许就在此时此刻，有人正借着脚下一束微弱光亮，在漆黑的夜中匆忙赶路;有人蜷身于偏远寒冷的岩壁下，准备度过难熬的一夜;有人扛着摄影器材刚从荒野赶回营地，望着一张照片不能自拔;而城市温暖的书房内，有人正翻着那本诗与远方，身上每个细胞都跳动着渴望;也有无数人，正为次日的出发兴奋地做着准备……

无论在中国大地的哪一角落，那些炙热的心、鲜活的灵魂，都时刻在与自然万物共颤。

平凡中的微光，发生时或许悄无声息，汇聚起来便是一道强光。就在刚刚，这些微光在第十六届中国户外金犀牛奖颁奖典礼上，终于凝聚，绽放，撒下希望和光明，照亮无数人的理想之路。

本届中国户外金犀牛奖颁奖典礼，注定是金犀牛历史上的特别存在。由于疫情的原因，颁奖典礼在年终之际才得以举办，且也是金犀牛历史上第一次以直播的方式进行。

我们特别邀请到两位资深户外人士：越野跑运动推广者、也是中国户外金犀牛奖当年的发起人之一马德民，以及中国越野跑圈的“女神”珊瑚，作为本届金犀牛颁奖典礼的主持人。他们在中国户外界的影响力，以及对户外运动的深刻理解，为这场中国户外界的盛大聚会注入了灵魂。





金犀牛颁奖典礼主持人马德民、珊瑚


典礼虽然迟到，但郑重有声的铭记，从不会缺席。正如《户外探险》出版人、金犀牛奖组委会主席吕晖在线上致辞中所言：

这三年或许是我们和平年代这辈人所经历的最困难的时刻，疫情像一座大山阻挡在我们面前，最近几个月更像是顶峰前需要经过的最大难点。疫情影响了我们很多，但实则又与它无关，这些极限运动只是户外探索者的日常，如同我们面对疫情、面对压力，继续日复一日、埋头工作的侧影。疫情改变了我们参与户外的形式，改变不了我们对户外的态度。





《户外探险》出版人、金犀牛奖组委会主席吕晖在线上致辞


2021年对于户外圈来说是格外艰难的一年，我们深知每一份荣誉与成就都来之不易，它们是中国户外金犀牛奖的灵魂，必当格外被珍视。从45名权威评委评选，到网络大众投票，每一奖项的敲定，都经过了严肃且专业的评定。

最终谁将在各个奖项中拔得头筹，谁将被载入金犀牛的史册，这个答案我们已经期待太久。

谜底终于在今晚揭晓！



获奖理由：

羊满台峰，对国内攀登者仍然是相对陌生的山峰，羊满台新线路“川西硬汉”的开辟更是具有创造性和开拓精神，这也是技术攀登的核心。在攀登羊满台峰的过程中，攀登者需面对长且持续的冰岩混合路段，并应对暴露感带来的心理压力。全新的路线，复杂的技术难度，简洁、快速、干净的方式，让人印象深刻。

新一代极限攀登者正在试图突破传统，突破定式，以轻描淡写的方式完成极限攀登，令人振奋。






获奖理由：

成年之后的失明打击，往往把大多普通人的平凡之路引向终身平淡的黑色之路。因而从张洪身上我们才得以看到，一个人突破生命的斗志可以如此强大而有韧性。置身珠峰的怀中，他看不见风险，只以最勇敢的心抵抗周身空旷无边的黑暗和狂虐的风声雪粒。即便站在这颗星球的最高处，张洪依然看不见世界的壮美，但他已被全世界看见。曾经阴沉抑郁的心中，在迈向顶峰的那一刻豁然开朗。

即使今天珠峰商业攀登已很成熟，此种个人身上的英雄光华、坚毅精神，依然在这不确定的世界里，值得大力推崇、肯定。

获奖理由：

在大横断2600公里南北纵穿的徒步路上，飞鸟要面对的，不仅是自然环境和重装徒步的巨大挑战，还要一次次在绝境之下平压内心的恐惧。一个人面对旷野，要经历漫长而深刻的孤寂。而大横断是国内尚不成熟的长距离徒步线路，飞鸟的大横断单人穿越前无古人，如史诗般壮丽灿烂。

这不仅仅是一段漫长的行走，更是一段精神上的追索。路上一封封情真意切的荒野随笔，是飞鸟与自然万物、与心中所爱的真挚对话，与这场徒步一样充满动人心魄的力量。唯有热爱可抵岁月漫长，他是一位真正的浪漫主义行者。



获奖理由：

重庆洞穴探险队20多年来一直坚守在洞穴探险运动的一线，致力于洞穴探险在国内的普及发展，让更多的国人参与这项极限运动的同时，通过他们深入地下的过程让世人看到中国洞穴世界资源的丰富与壮丽，进一步探索了地球未知领域。

这支经过了20多年打磨的洞穴探险队，代表了中国民间探洞爱好者的勇敢与执着，在一个少为人知的黑暗世界持续探索，为我们打开了一个个世界的窗口。






获奖理由：

高立是摄影师，同时也是一名出色的攀登者。他的经历是所有户外人所极度渴望的梦想，他的作品中充满着狂野的自然，以及同样狂野的挑战自然的心，这种极致体验所创造的作品很难用普通的摄影技巧、理念、以及主题、形式等标准来衡量。

从攀登开始到结束下撤，高立的每一作品都在艰难行走的过程中捕捉，镜头下的山峰总是给人深深的震撼，他将8000米山峰的极境，以图片的形式带到人们的眼前，宏大的结构与渺小的攀登者构成强烈的视觉反差，让无力亲临的人们得以一窥死亡地带的奇异景象。



获奖理由：

户外运动是一项需要勇气、经验、专业技能的探索性生活方式，野生动物或生态系统保护也是如此，如何在不同立场中谋求共识并缓慢地实现共存的探索，非常不易。作为一家扎根于三江源的本土公益组织，雪境团队长久立足在基于对人兽冲突的科学研究中，以社区为主体来达到人兽共存的使命目标，用专业和坚持守护三江源生态系统的和谐稳定，并为我们所有人守护着这一片宝贵净土。






获奖理由：

《沧浪之水歌》创作者潘登以东方水墨式的画面与音乐阐释了西方的白水漂流运动，在集齐了尽可能多的感性参数后，生活里的现实便被诗意转化，而这种诗意又是有节制的，它直接指向了一种超脱的哲学观，借助一次抢救式漂流中的个体行为达成工业化改造进程中的精神隐喻，这种兼顾美学意境与现实素描的视听感受，在纪实影片中难得一见。

电影不只是生活的延伸，它本应是诗，是梦，《沧浪之水歌》恰恰在诗与梦之间，找到了我们去野外的理由。






获奖理由：

关于“寻找”的母题，植根于人类心灵深处，不可明说，又不得不说，而亘古的雪山与失联的友人，注定了这场寻找的深度。一场事故，而后是漫长的故事，一个人用二十多年，在异乡去探求一个真相——不只是关于攀登和事故的真相，而是关于，死亡和生命的意义，民族和信仰的冲突，人与自然的关系，轮回和神的旨意，实为本书最珍贵之处。

小林尚礼的朴实文字，呈现了他从登山者向朝圣者过度的细腻情感，在小林和这部作品的影响下，或许更多人在面向雪山时，将带着理解，含着敬畏。






荣誉提名理由：

2021年是中国越野跑的至暗之年。但挫折也是改变的契机。这一年比赛的停滞，促生了越野跑运动由集中程度高的大型活动，向草根化、自主化的回归。

感谢任大鹏和白睿，帮助我们重拾了越野跑的本质，越野跑运动自由自主的内核精神在海怪的礼物中得到了充分体现。感谢跑来坞，在赛事遭遇疫情及事故的影响变得不确定之时，原本被淡忘的越野跑社区又再次发挥了延续中国越野跑运动生命的重任。

剥离了比赛对于路线和时间的束缚，越野跑重新回到最原本的状态：它的起点是对山野美景和自由奔跑的渴望，过程是户外技能的积累以及对自身体能的把控，而终点的奖励，则是达成目标后最纯粹的快乐、以及大自然对精神的洗礼。

在特殊的2021年度，任何继续探索越野跑运动小小举动，都是对这项运动的莫大支持，他们用自己行动帮助中国越野跑越过寒冬。

鲁迅先生曾面向中国青年说：“石在，火种是不会绝的。”而我们说：山河在，探险的精神便在;精神在，脚步就不会停。

中国户外金犀牛奖年复一年，追随着一串串脚印，坚定地在中国大地上寻找一位位先锋探索者，并将其评定和记录，意义何在?

这个答案，或许并不存在于金犀牛华丽的舞台之上，它依旧在跋涉的路上，在无尽的远方，在探险者炙热的心中。正如本届金犀牛宣传片中的那句话：“重要的是，去经历和完成整条线路，去感受这一路上周遭的事物。”

也如《户外探险》出版人、金犀牛奖组委会主席吕晖所说：“金犀牛奖16年，它既是一个记录者，更是一个传播者。挑战极限背后所蕴含的坚持、努力、向上的精神，以及尊重自然、和谐包容的生活态度与生活方式，既是中国户外运动的精神，也是中国人的精神。生活就是一条山路，道阻且长。我们筚路蓝缕，但依然坚持，依然热爱，依然热血澎湃，这才是户外运动，才是金犀牛英雄带给我们的真正意义。”

中国户外金犀牛奖想传达的，不只是一种荣誉的加持，获奖的那一幕永远值得铭记，但提名本身就是巨大荣誉，每一位提名人都值得掌声和认可。

年终岁末，第十六届中国户外金犀牛奖颁奖典礼圆满落幕之际，也正是下一届金犀牛提名者被发现和记录的开端，更是新一年我们探索江河山川的美好开始。

平凡的微光，仍在汇聚。好故事，终将发生。

合肥在疫情防控工作中提出，防疫是一场开卷考试，干部在答卷，群众在阅卷，要着力保健康、防重症，争取少感染、晚感染，继续保持防治工作平稳有序，确保顺利渡过流行峰值。

山东省提出，努力把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值。

湖南岳阳提出，要确保机关正常履职、企业正常经营、社会正常运行、群众正常生活，决不能借口防疫、“阳了”，不履职尽责，不安心上班，甚至故意破坏生产生活秩序。

几乎同时，浙江、贵州、安徽的部分地区宣布，无症状甚至轻症均可在做好防护的情况下正常上班，确保保障城市运转的岗位工作不断，秩序不乱。

这些省区的要求在互联网上引发讨论，基本上有三种观点：一是赞成，二是反对，三是质疑。这也是网上观点的多面性，无可厚非。

对于内蒙古来讲，当前的工作千头万绪，一方面疫情防控不能“一放了之”，特别是每个人要做好自己健康的第一责任人，这还需要医疗机构、医药企业的支撑和助力；另一方面，复工复产、复商复市的工作在加快节奏和进度，各种行政审批项目需要走“流程”，许多重要岗位确实不能没人。

因此，各行政事业单位、有关防疫的职能部门要合理安排人力，确保工作人员阳了有人替换，关键岗位、关键部位有人值守，“人阳了”，岗位不能“阳”，唯有如此，才能确保疫情防控工作有序开展，人民群众能够正常生活，企业能够维持正常生产秩序，进而把因为疫情耽误的时间抢回来，把因为疫情造成的损失夺回来。（刘十三）

新华网呼和浩特12月22日电（记者安路蒙）中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第五次全体会议暨全区经济工作会议21日至22日在呼和浩特召开，会上有关端正发展观念需要摒弃的七个老观念，成为关注热点之一，迅速引发广泛讨论，进一步激发了党员干部们的干事创业热情。

记者从会上了解到，“七个摒弃”分别是摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不中结果”的意识、“没有成方不敢开药”的想法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态和“重生产轻经营”的观念。之所以提出“七个摒弃”，是因为现实中还存在不少制约加快发展、高质量发展的思想观念，必须坚决破除，否则发展很难迈开步子。全会强调，推动内蒙古高质量发展，首先要端正发展观念，在完整、准确、全面贯彻新发展理念上下苦功，要有雄心壮志，树立加快发展、大抓发展的理念，敢于赶超争先，努力提升在全国发展大局中的分量和位次。

在分组会议中，不少参会党员干部就此展开讨论。有的干部指出，内蒙古虽地处边疆、经济相对落后，但资源禀赋却非常好，很多经济指标居全国前列，干部的精神气也明显提振，完全有潜力把经济总量做大，达到全国中游水平，因此“我不如人”的念头要不得；有人认为，受传统、自然等因素影响，内蒙古的干部群众习惯于“慢”，很多事往往就吃亏在“慢”上，面对新发展机遇，党员干部一定要增强“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，对看准的工作抓紧布局推进，决不能因为自我感觉良好而贻误时机；有人表示，有些干部干工作只重过程、不重结果，只管招引项目、不管项目落地，容易留下“烂摊子”，必须强化成果意识、结果导向，拿结果说话，以实绩论英雄；有人坦言，遇到困难就退缩的想法是行不通的，要强化“有解思维”，做工作首先要想的是能办、能办成，然后再想怎么去办，只要符合发展要求、不违反政策法规，就大胆创新、大胆尝试，多用新思路、新办法破除难题；有的干部结合一些发展教训反思到，一定要破除短期思想，树立长期意识，坚持效益优先，既算眼前账又算长远账、整体账、综合账，努力实现发展效益的最大化；还有人表示，搞经济建设不能粗枝大叶，党员干部要破除凡事大呼隆、差不多就行和重“面子”不重“里子”的积习，无论干什么都要注重细微细小、追求高质高标，在细致中打造精致、追求极致；也有干部指出，内蒙古很多东西“养在深闺人未识”，好产品卖不上好价钱，必须树立抓发展必须抓经营的理念，想方设法把产品的增值收益留在当地、把资源的增资效应充分发挥出来，更好带动地方发展。

思想是行动的先导。岁末年初之际，这样一场端正发展观念的思想讨论，帮助内蒙古营造起思想大解放、观念大更新的良好氛围，全区党员干部要尽快丢掉头脑里那些不合时宜的东西，坚定信心、奋发有为，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

新华社北京12月21日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》全文如下。

为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神，持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位，现提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对职业教育工作的全面领导，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，充分调动各方面积极性，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。

2.改革方向。深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制，鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态。

二、战略任务

3.探索省域现代职业教育体系建设新模式。围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴，国家主导推动、地方创新实施，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（自治区、直辖市），建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制，在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

4.打造市域产教联合体。省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量；搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

5.打造行业产教融合共同体。优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备；依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源；建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。

三、重点工作

6.提升职业学校关键办学能力。优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。做大做强国家职业教育智慧教育平台，建设职业教育专业教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训基地等重点项目，扩大优质资源共享，推动教育教学与评价方式变革。面向新业态、新职业、新岗位，广泛开展技术技能培训，服务全民终身学习和技能型社会建设。

7.加强“双师型”教师队伍建设。加强师德师风建设，切实提升教师思想政治素质和职业道德水平。依托龙头企业和高水平高等学校建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，开发职业教育师资培养课程体系，开展定制化、个性化培养培训。实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名师（名匠）名校长培养计划。设置灵活的用人机制，采取固定岗与流动岗相结合的方式，支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教；设立一批产业导师特聘岗，按规定聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。

8.建设开放型区域产教融合实践中心。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心；通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；鼓励学校、企业以“校中厂”、“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。政府投入的保持公益属性，建在企业的按规定享受教育用地、公用事业费等优惠。

9.拓宽学生成长成才通道。以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业；探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展。支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，招生计划由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排。完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。

10.创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动成立世界职业技术教育发展联盟。立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求，打造职业教育国际合作平台。教随产出、产教同行，建设一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准，开发一批教学资源、教学设备。打造职业教育国际品牌，推进专业化、模块化发展，健全标准规范、创新运维机制；推广“中文+职业技能”项目，服务国际产能合作和中国企业走出去，培养国际化人才和中资企业急需的本土技术技能人才，提升中国职业教育的国际影响力。

四、组织实施

11.加强党的全面领导。坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程各方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。各级党委和政府要将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施，并作为考核下一级政府履行教育职责的重要内容。职业学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，牢牢把握学校意识形态工作领导权，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，大力培育和践行社会主义核心价值观，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

12.建立组织协调机制。完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建设集聚教育、科技、产业、经济和社会领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担职业教育政策咨询、标准研制、项目论证等工作。教育部牵头建立统筹协调推进机制，会同相关部门推动行业企业积极参与。省级党委和政府制定人才需求、产业发展和政策支持“三张清单”，健全落实机制。支持地方建立职业教育与培训管理机构，整合相关职能，统筹职业教育改革发展。

13.强化政策扶持。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。

14.营造良好氛围。及时总结各地推进现代职业教育体系建设改革的典型经验，做好有关宣传报道，营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围。办好职业教育活动周，利用“五一”国际劳动节、教师节等重要节日加大对职业教育的宣传力度，挖掘和宣传基层一线技术技能人才成长成才的典型事迹。树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

12月10日，为期16天的内蒙古露天煤矿专职救援队指挥员初训在集团公司圆满结束，杨学智等来自刚刚更名为应急保障中心消防大队的工程师、各级队长、技术人员共计34人参加了培训。为全面检验参培人员的学习成效，内蒙古煤矿安全培训中心进行了结业考核。

本次培训内容包括露天煤矿风险预控及危险源辩识、露天矿山救护队基本理论、国家应急法律法规、典型矿山应急救援事故案案例分析等。培训通过理论与情景相融合的教学模式，采取案例教学、拓展训练等形式，旨在全面普及矿山救护队员的业务理论和实战能力，增加应急救援的知识储备，提升矿山救援队指挥员的专业化程度，为集团公司的安全生产夯实基础。

据了解，此前消防大队的76人参加了内蒙古煤矿安全培训中心开展的露天煤矿专职矿山救护员培训班。救护队员培训是内蒙古煤炭安监局举办的培训项目，也是集团公司建设一支水平高、能力强救护大队的的重要基础和保证。

今年9月，内蒙古煤炭安监局批复同意集团公司成立矿山救护大队，要求全体指战员必须经过相关培训与考核，考取应急救援从业证书，通过标准化考核验收后方可承担煤矿应急救援相关工作，考核结果将作为申领煤矿安全生产许可证的条件之一。

根据《煤矿安全规程》规定，所有煤矿必须配备矿山救护队为其服务，否则不得生产。因原治安保卫处消防大队不具备救护资质，集团公司两矿每年需与就近救护队签订救护协议。“建立一支属于准能自己的救护队，既可有效解决供需矛盾，也能更加迅速及时保障职工人身安全和集团公司财产安全，标志着集团公司安全生产应急救援工作进入崭新阶段。”应急保障中心经理张万明告诉笔者。

下一步，应急保障中心将进一步完善救护队组织机构和管理制度，配备专业的救护装备和设施，为顺利通过标准化考核验收做足准备。

应急保障中心的前身是治安保卫处，负责集团公司的安全保卫、消防救援等工作。自成立以来，消防大队共出火警752起，出警7210人次，出动车辆1766台次，挽回经济损失近亿元，挽救因火灾、交通事故被困人员30余人，圆满完成各项安全保卫任务，为集团公司的安全生产保驾护航。

11月29日，应急保障中心新增应急管理、矿山救援等职能。全新的任务对救护大队是挑战，也是一种激励。应急保障中心将以此为契机，着力提升救护队伍人员素质、装备水平和实战能力，力争打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的高水平矿山救援队伍，当好矿山安全“守护神”。

2022年12月15日，胡润百富在广州市番禺区发布《2022胡润U30中国创业先锋》(简称“胡润U30”)榜单，深圳十方融海科技有限公司合伙人雷浪声凭借在成人新职业在线教育领域的创业成绩荣登榜单。





据悉，这是胡润研究院连续第六年发布该榜单，作为全球商界最具影响力的榜单之一，胡润U30榜单以标准严苛、独立权威、含金量高著称，洞见了时代创业新风向。胡润百富表示，这些新一代的创客们在各自领域推动根本性变革，汇聚起一股年轻而富有活力的能量，致力将世界带入更美好的未来。





（十方教育合伙人雷浪声）

十方教育合伙人雷浪声的上榜，代表着在线职业教育领域的青年创业企业家开始登上舞台并获得行业认可。作为十方教育合伙人，在公司初创成长发展的六年多时间里，他带领着十方不断探索教育科技创新，不断突破瓶颈，找到公司第二第三增长曲线，使得公司不断站上新台阶，成长为在线职业教育行业的风向标。展望未来，相信在公司以技术创新的基因驱动下，十方教育将继续砥砺前行，为数字中国塑造新兴人才！

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大力发展老龄事业和老龄产业，积极促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康，各地大有可为，未来大有空间

健全老有所养、幼有所育的政策体系，扩大多方参与、多种方式的服务供给，绵绵发力、久久为功，让社区成为居民最放心、最安心的港湾

“一老一幼”牵动亿万家庭，关乎百姓福祉。走进辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区，多样化的养老服务，帮老年人乐享幸福晚年，而这里开办的幸福教育课堂，则解决了很多家庭的后顾之忧。老有所养，幼有所育，其乐融融，美满安详的氛围温暖人心。

采访时，一些基层干部谈道：过去社区组织老年人活动，很难搞起来。为什么？有人直言：“很多老人在家照顾孙辈，买菜、做饭、接送，哪有时间参加活动？”为此，牡丹社区发放调查问卷，在了解群众需求后，由社区和社会组织共同开办幸福教育课堂。这既能解决孩子托管问题，也能帮老人减轻部分负担。学习书法、水墨画，了解古生物知识，体验模拟航空飞行……从最初5个孩子，到如今每个课堂都有四五十个孩子，各具特色的教育课程受到孩子们欢迎，也让老人们有了更多空余时间。如今，幸福教育课堂办得有声有色。

孩子有去处、老人得清闲是第一步，服务好老人更为关键。牡丹社区借助政府购买居家上门服务，引进居家养老服务社会组织，通过专业化、标准化、智能化手段，为老年人提供全天候服务。如今的牡丹社区，有食堂，吃饭不用愁；有活动室，锻炼很方便；有每月一次的免费保洁，做家务更轻松。大伙儿都说：“方便实惠”“服务到位”。

小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。今年8月，习近平总书记在牡丹社区考察时指出“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切”，强调“加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边”。

习近平总书记的话，说到了群众心坎上。当前，我国已进入老龄化社会，老人们越来越长寿了；同时，孩子们现在都是宝，下一代的成长牵动人心。近年来，沈阳增加养老托育普惠性服务供给，注重完善多元化、个性化服务，着力提升服务品质，不断满足人民对美好生活的新期盼。实践证明，大力发展老龄事业和老龄产业，积极促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康，各地大有可为，未来大有空间。

让“一老一幼”过上幸福生活，还需凝聚社区、群众、社会组织等多方力量。在牡丹社区，有多支以老年人为主的志愿者服务队，他们发挥余热、奉献爱心，为居民提供力所能及的服务。同时，医护人员进社区，为居民进行全科义诊；专业师资进课堂，为孩子托管提供兴趣指导。这些身边的服务力量、专业的服务团队，都是宝贵的资源。前段时间，多部门联合印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，提出多项支持措施，帮市场主体降低成本、解决问题，助养老托育服务业渡过难关、恢复发展。回应养老和托育之需，在补短板、增供给、提质量上下功夫，定能让老有所养、幼有所育迈出坚实步伐。

“一老一幼”系民心，一枝一叶总关情。采访时，牡丹社区居民常说“幸福”“知足”“高兴”。健全老有所养、幼有所育的政策体系，扩大多方参与、多种方式的服务供给，绵绵发力、久久为功，让社区成为居民最放心、最安心的港湾，广大群众必定能过上更加幸福、更加美好的生活。

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记所作的党的二十大报告首次将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，充分体现了教育的基础性、战略性地位和作用，并对“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”作出全面而系统的部署，为到2035年建成教育强国指明了新的前进方向。

新时代加快建设教育强国的重大战略意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，作出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的重大论断和决策，坚持教育在社会主义现代化建设中的优先发展地位，党的二十大报告再次强调教育强国建设并提出新的更高要求，意义重大而深远。

（一）加快建设教育强国，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。改革开放以来特别是党的十八大以来的实践表明，全面建设社会主义现代化国家，科技是关键，人才是基础，教育是根本。以习近平同志为核心的党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的进程中，始终高度重视对教育、科技、人才事业发展的战略引领。党的二十大报告明确提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”，对“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”进行整体谋划，并将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总体目标。这一承前启后、继往开来的重大部署，充分体现了马克思主义中国化时代化的探索与创新，对于我们党领导人民共同应对百年变局，齐心协力战胜前进路上风险困难，充分彰显和发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，坚定不移向着实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奋勇前进，具有非常重要的战略指导意义。

（二）加快建设教育强国，是顺应广大人民群众对更好教育期盼的重要途径。中国共产党成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，团结带领全国各族人民披荆斩棘、砥砺前行，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻指出：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”并强调“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。习近平总书记的重要论述，是党和国家教育决策的重要遵循，集中体现了坚持人民至上、把实现人民对美好生活向往作为奋斗目标的重要理念。我们党坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，不断增进民生福祉，努力办好人民满意的教育，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，教育面貌正在发生格局性变化，人民群众对教育改革发展的获得感持续增强。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党的二十大报告突出强调加快建设教育强国，进一步彰显了中国特色社会主义教育制度的优越性，必将有力解决教育发展不平衡不充分的问题，使教育同人民群众期待更加契合，在更高水平上满足人民群众对教育的需求。

新时代加快建设教育强国的坚实基础

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和人民教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确教育是国之大计、党之大计，召开全国教育大会，出台规划，推动教育事业取得历史性成就、发生历史性变革，为加快建设教育强国打下了坚实的基础。

（一）教育普及水平全方位提高。党的二十大报告指出，10年来，“建成世界上规模最大的教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”，这是对新时代我们党在“幼有所育、学有所教”上持续推进取得新成就的高度概括。2021年，我国九年义务教育巩固率达到95.4%，学前教育毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达到88.1%、91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%。目前，我国教育普及程度总体上稳居全球中上收入国家行列，其中，义务教育和学前教育的普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入国际社会公认的普及化阶段，劳动年龄人口的平均受教育年限达10.9年，每年全国高等学校和职业院校输送数以千万计毕业生，继续教育为各行各业培训上亿人次，为如期全面建成小康社会提供了重要支撑，拓展了加快建设教育强国之路。

（二）教育事业中国特色更加鲜明。中华民族是伟大的民族，创造了绵延5000多年的灿烂文明，尊师重傅、倡教兴学的优良传统深深融入世代传承的文化血脉之中，为源远流长的中华文明注入了持久的磅礴动力。在中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路、创造人类文明新形态的进程中，我国教育现代化越来越焕发出蓬勃生机，教育强国建设更加呈现鲜明的中国特色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“德智体美劳”的总体要求，创造性地发展了党的教育方针，坚定社会主义办学方向，健全立德树人落实机制，扎根中国大地办教育，广大师生展现出昂扬向上的精神风貌和听党话跟党走的坚定决心，中国特色社会主义教育发展道路越走越宽广。党全面加强对教育工作的领导，深化教育领域综合改革、提高教育治理能力迈上新台阶，在发展素质教育、弘扬社会主义核心价值观、改革考试招生制度、提高基础教育质量、增强职业技术教育适应性、建设世界一流大学和一流学科、提升教师能力素质等方面取得新进展，推动国民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质进一步提高，为建设中国特色、世界水平的教育强国做好了充分准备，为全球教育贡献了中国智慧和中国方案，助力构建人类命运共同体。

（三）教育发展实力和服务能力迅速增强。随着新时代科教兴国战略、人才强国战略深入实施，教育优先发展地位有效落实，国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例连续保持在4%以上，教育成为财政一般公共预算第一大支出，一批重大教育工程顺利实施，极大改善了办学条件，学生资助政策体系实现全覆盖并日益健全，教育系统全力支持打赢脱贫攻坚战。尤其是抗击新冠肺炎疫情，成功实施世界上最大规模在线教学，所有大中小学从停课不停学不停教到复课复学，充分展现了中国特色社会主义制度优势。在全国基础研究和重大科研任务、国家重点实验室建设、国家级三大科技奖励项目中，高校参与比重和贡献份额均超过60%，80%以上的国家自然科学基金项目和90%以上的国家社会科学基金项目由高校承担，高校积极参与破解大批关键核心技术“卡脖子”问题，成为国家自主创新生力军。当前，更全方位、更多层次、更宽领域、更加主动的教育国际交流与合作新格局正加快形成，我国与188个国家和地区、40多个重要国际组织建立教育合作交流关系，教育国际影响力持续提升。10年来，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，教育生态持续向好，引领教风学风持续改善，赢得人民群众的更多理解和支持，全社会尊师重教氛围更加浓厚。教育系统自身实力的持续增强、服务经济社会发展能力的不断提升，必将在加快建设教育强国的征途上发挥出更大优势，也将为今后科技强国、人才强国及其他强国目标的实现提供重要的支撑、作出更多实质性贡献。

新时代加快建设教育强国的总体方向和重点任务

综观新时代我国教育事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其原因归根结底在于以习近平同志为核心的党中央的统筹谋划，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于社会各界的大力支持和共同努力，在于广大教育工作者一心向党、奋进拼搏。党的二十大报告向全党全社会发出新的动员令，对“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的远景目标作出新的擘画，对全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的未来5年目标任务和重要举措进行新的部署，着眼实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，立足办好人民满意教育的大局，对加快建设教育强国的总体方向和重点任务提出新的更高要求。

（一）全面贯彻党的教育方针，把坚持为党育人、为国育才落到实处。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”习近平总书记这些重要论述，立足基本国情，遵循教育规律，是马克思主义中国化在教育领域的最新发展，作为党的二十大报告的新部署新要求，具有统领性、引领性的重要意义。教育系统在贯彻落实过程中，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善党对教育工作的全面领导、德智体美劳全面发展、全员育人全过程育人全方位育人体制机制。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，将社会主义核心价值观融入教育全过程，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（二）坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。锚定2035年基本公共服务实现均等化的宏伟目标，必须坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系，依法保障财政性教育经费拨付使用到位，优化区域教育资源配置，不断缩小城乡、区域、校际、群体间教育差距。重点是加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系，开创基础教育高质量发展新局面，为逐步实现全体人民共同富裕打下更好基础。

（三）教育强国、科技强国、人才强国建设相互支持配合，共同聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局。全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，是教育、科技、人才强国建设协调推进的共同任务。围绕人力资源深度开发和创新驱动发展，加快建设世界重要人才中心和创新高地，重点是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。坚持高等教育内涵式发展，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，加强企业主导的产学研深度融合，尽快形成与国家发展战略、生产力布局和城镇化要求相适应的多层次、多样化教育发展新高地，更好服务和融入新发展格局。

（四）深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性，为教育强国建设激活力、增动力。建设教育强国，必须继续破解深层次体制机制障碍，不断把制度优势更好转化为治理效能。重点是加强教材建设和管理，全面落实教材建设国家事权，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制，更加重视儿童青少年的体育、美育、劳动教育、心理健康教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，不断提高广大教师的思想政治素质和业务水平，把乡村教师队伍建设摆在重要位置，弘扬尊师重教社会风尚。全面推进依法治教、依法治校、依法办学，引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。

（五）推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。根据党的二十大报告关于加快建设数字中国的系列部署，教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，不断推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，加强部门地区政策协调，促进学校社会资源共享，形成方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习推进机制，扎根中国大地，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国，奋力谱写新时代教育强国建设的新篇章。