“开镰啦！”


在四川省眉山市东坡区太和镇永丰村，5台收割机驶入稻田，开足马力，连稻穗带秸秆一股脑“吞”进肚里，切割、脱粒、秸秆粉碎还田等多项作业，一气呵成。


看着收割机在稻田里穿梭，金黄的稻谷籽粒饱满，装满一车又一车，种粮大户邵国东喜上眉梢，“‘天府粮仓’添新粮了！”


“最高亩产780.2公斤，比去年增加了100公斤。”邵国东今年共承包420亩稻田，种植了两个新品种，与普通品种相比，新品种每亩预计纯收入增加四五百元。


“今年高温干旱，我们还能保持高产，原因之一就是推进高标准农田建设后，农田灌溉条件得到极大改善，水稻需水和排水都能得到满足。”永丰村党委书记、村委会主任李雪平介绍，永丰村目前建有高标准农田3100亩，抢收水稻后将种上蔬菜和中药材。“稻菜”“稻药”轮作模式，不仅可以改良土壤、促进粮食生产，还能大幅提高农民收入。


今年6月8日，习近平总书记来到永丰村考察调研。在高标准水稻种植基地，习近平总书记强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。


作为全国13个粮食主产区之一，四川广大干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛稳粮食安全政治责任，压紧压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，不折不扣完成关于粮食扩面增产的任务。去年，四川省粮食产量达716亿斤，10年增加62亿斤，新增产量可供1700万人吃一年。今年上半年，四川夏粮总产量436.7万吨、同比增长1.7%；油菜籽总产量连续10多年稳居全国前列。


“要把边沟挖好，下雨了好排水。趁现在天晴，赶紧把种子播下去，播种时注意稀密……”在达州市大竹县月华镇九银村，撂荒地、早熟大春作物空闲地、田边地角及经果林空隙地上，农技人员正开展晚秋作物高产栽培技术培训指导，帮助农户抢抓农时，改善田间管理，实现稳产、高产。全镇晚秋粮食播栽面积2万亩，预计总产量1.7万吨。为确保粮食播面只增不减，大竹县通过“政策引导+工商资本+分类治理”模式，对复垦撂荒地、开发“边缘地”加大扶持力度，提高田地综合利用率。在种子、肥料、农药等农资和政策扶持资金的使用上，优先保障在开垦撂荒地发展粮油种植的业主，为他们无偿提供农业机械服务，派遣农技人员全程跟踪服务。截至目前，大竹全县已整治撂荒耕地1.84万亩。


打造更高水平“天府粮仓”，良田是基础。四川大力推进丘陵山区宜机化改造，建成31个“五良融合宜机改造”示范县，在大邑建成西南地区首个500亩“无人农场”，全省农机总动力突破4800万千瓦，累计建成“旱涝保收、能排能灌、宜机作业”高标准农田约5000万亩。


打造更高水平“天府粮仓”，特色农业产业是保障。四川着力构建现代粮油产业体系，先后布局75个优质稻基地县、20个小麦生产重点县和48个油菜大县，以现代农业园区为载体，打造一批“川粮油”特色优势区。目前，四川正推进“鱼米之乡”创建，深入实施“优质粮食工程”和“天府菜油”行动。


四川紧紧扭住现代农业园区建设这个“牛鼻子”，着力推动川字号优势特色产业提质增效。着力培育川粮油、川茶、川菜、川鱼等十大优势特色产业，现代农业种业、现代农业装备、现代农业冷链物流三大先导性支撑产业。创立“省领导分产业推进、市抓县、县管园”工作机制，积极建设成渝现代高效特色农业带，逐步形成四级园区梯次推进、竞相发展的格局。截至目前，四川建成各类农业园区1178个，其中创建国家级园区15个，创建国家级优势特色产业集群6个、国家级农业产业强镇83个、全国“一村一品”示范村镇196个，培育“三品一标”农产品6118个，农产品初加工率达61%，较10年前增加15个百分点。


守好百姓“米袋子”“菜篮子”，就能鼓起农民“钱袋子”。10年来，四川省第一产业增加值由2012年的3142.6亿元增长到2021年的5661.9亿元，年均增速4.1%。农村居民人均可支配收入由2012年的7001元增长到2021年的17575元。今年上半年，全省农村居民人均可支配收入9975元，同比名义增长6.9%，第一产业增加值1999.42亿元，同比增长5.4%，农业农村经济继续保持稳中加固、稳中向好、稳中提质的积极态势。


四川省委主要负责同志表示，要继续落实最严格的耕地保护制度，深入实施种业振兴行动，着力提高农业综合生产能力，稳定粮油、生猪等重要农产品供给，打造更高水平的“天府粮仓”，把农业大省金字招牌擦得更亮。

中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。新时代10年，中国特色社会主义在理论和实践上的伟大创造与伟大成就，赋予科学社会主义崭新的时代内涵。社会主义在中国焕发勃勃生机，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。本期观察版围绕新时代10年的伟大变革在社会主义发展史上具有里程碑意义进行阐述。


——编者


在社会主义发展史上具有里程碑意义（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）


秦刚


习近平总书记指出：“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持把科学社会主义基本原则同中国具体实际、历史文化传统、时代要求相结合，赋予科学社会主义崭新的时代内涵，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。新时代10年的伟大变革，在社会主义发展史上具有里程碑意义。


赋予科学社会主义崭新的时代内涵


习近平总书记强调：“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说，中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义。”科学社会主义是人类历史上的伟大创造，也是人类自我解放的伟大觉醒。新时代10年，中国特色社会主义在理论和实践上的伟大创造与伟大成就，彰显了科学社会主义的强大生命力，赋予科学社会主义崭新的时代内涵。


深刻理解新时代10年在社会主义发展史上的重要意义，首先应将其置于世界社会主义演进的历史大潮中来把握。以1516年英国人托马斯·莫尔的《乌托邦》出版为标志，世界社会主义已走过500多年的历程。1848年，马克思、恩格斯发表《共产党宣言》，系统阐述了科学社会主义的一般原理。在后来的《资本论》等著作中又阐明了唯物史观和剩余价值学说，深刻揭示了资本主义的内在矛盾和无产阶级的历史使命，科学论证了社会主义必然代替资本主义的历史趋势，实现了社会主义从空想到科学的历史性跨越。马克思、恩格斯对未来社会的发展过程、发展方向和一般特征作出科学预测和设想，指明了科学社会主义的基本原则，阐明了科学社会主义的理论逻辑。马克思、恩格斯在《共产党宣言》1872年德文版序言中指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的……这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。社会主义500多年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展、从遭遇曲折到奋起振兴的波澜壮阔伟大历程。历史和现实都表明，科学社会主义的科学性，在于其始终从人类社会发展实际出发；科学社会主义的生命力，在于其始终随着时代和实践发展而发展，并在新的实践基础上实现开拓和创新。


中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义基本原理，坚持科学社会主义基本原则，坚持解放思想、实事求是、守正创新，对科学社会主义作出一系列重大原创性贡献。比如，在马克思主义建党学说方面，创造性提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；在马克思主义人民观方面，创造性提出以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；在马克思主义国家学说方面，创造性提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；在马克思主义世界历史理论方面，创造性提出构建人类命运共同体理念，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界；等等。一系列重大理论和实践创新，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，赋予科学社会主义崭新的时代内涵。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中国特色社会主义伟大事业取得一个又一个胜利。社会主义在中国焕发勃勃生机，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量，发生了有利于社会主义的重大转变。


实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程


习近平总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。进入新时代，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。


深刻理解新时代10年在社会主义发展史上的重要意义，还要将其置于近代以来中国社会历史发展的历程中来把握。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。为挽救民族危亡、寻求强国富民之路，无数仁人志士进行了不懈探索和抗争，尝试过多种救国方案，但都以失败告终。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党成立后，以马克思主义为指导，将共产主义、社会主义作为自己的奋斗目标，中国革命的面貌焕然一新。中国人民选择社会主义，是历史的必然。我们党团结带领人民顽强拼搏、开拓进取，探索出中国特色社会主义道路，开创了中国式现代化新道路。100多年来，社会主义在中国传播、实践和发展，走过上下求索、星火燎原、苦难辉煌、开创基业、改革发展、进入新时代，不断迈向新胜利的伟大历程。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领全党全军全国各族人民自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。10年来，我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。10年来，党领导人民创造的伟大成就，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。


在新时代10年的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央领导党和人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，让科学社会主义在新时代的中国焕发出前所未有的强大生机活力，推动中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、扬帆远航。


不断推动中国特色社会主义事业新发展


习近平总书记指出：“新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。”社会主义没有定于一尊、一成不变的模式，只有坚持解放思想、实事求是、守正创新，把科学社会主义基本原则同中国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，才能不断推动中国特色社会主义事业新发展。


深刻理解新时代10年在社会主义发展史上的重要意义，也要将其置于科学社会主义长远发展和中华民族永续发展的历史进程中来把握。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，在科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一中，创造了新时代中国特色社会主义伟大成就。


习近平新时代中国特色社会主义思想坚持科学社会主义基本原则，坚守党和人民在艰辛探索中走出的中国特色社会主义道路，深刻揭示了中国特色社会主义发展的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。这一科学思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，彰显了高度自信和强大定力，彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力，书写了坚持和发展中国特色社会主义的崭新篇章，推动中国特色社会主义成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱，为科学社会主义新发展作出了重大贡献。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。


社会主义是前无古人的事业，始终在开拓探索中前进。实现中华民族伟大复兴是贯穿我们党百年奋斗历程的主题，是一个接续奋斗的历史过程。新时代10年的伟大变革深刻表明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程，就一定能够不断推动中国特色社会主义事业新发展，绘就科学社会主义发展新画卷。


（作者为中央党校（国家行政学院）教授）


持续推动人的全面发展（观察者说）


杨金海


习近平总书记指出：“在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”推动人的全面发展，是马克思主义的基本价值取向，是科学社会主义的重要价值目标。新时代10年，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，持续推动人的全面发展，不断把科学社会主义的价值目标变为现实。


马克思主义经典作家历来高度重视人的全面发展问题。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在《资本论》中，马克思进一步把社会主义、共产主义概括为是比资本主义“更高级的、以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。社会主义现代化坚持以人民为中心的发展思想，根本不同于资本主义现代化。社会主义现代化能够超越资本逻辑，以鲜明的人民性推动人的全面发展。


习近平总书记强调：“要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点”。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出促进人的全面发展、扎实推动共同富裕的奋斗目标，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，在理论和实践相结合中不断创新发展马克思主义关于人的全面发展思想。


党的十八大以来，我们党坚持在发展中保障和改善民生，努力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，推动人的全面发展、社会全面进步，努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。2012年到2021年，全国居民人均可支配收入从16510元增至35128元，年均增速跑赢经济增速。2021年，我国国内生产总值达到114.4万亿元，占世界经济比重超过18%。人均国内生产总值超过1.2万美元，形成超过4亿人的世界最大中等收入群体。以人民为中心的发展思想，推动人的全面发展、推进共同富裕的价值追求，在新时代社会主义现代化建设中得到充分彰显。


进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈、需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。我国不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，建成包括养老、医疗保障、社会救助等在内的世界上规模最大的社会保障体系，健康中国建设取得新进展，基本公共卫生服务均等化持续推进。社会主义文化事业繁荣发展，覆盖城乡的公共文化体系逐步建立，基本公共文化服务均等化不断取得新进展。美丽中国建设迈出重大步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我国人均预期寿命从2017年的76.7岁增加到2021年的78.2岁。九年义务教育普及程度超过高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段。根据联合国开发计划署发布的“人类发展报告”，中国的人类发展指数从1990年的0.499提高到2019年的0.761，是自1990年联合国开发计划署在全球首次测算人类发展指数以来，唯一从低人类发展水平组跨越到高人类发展水平组的国家。


习近平总书记指出：“现代化的本质是人的现代化”。人的现代化，建立在人民群众对美好生活的需要不断得到满足、人的全面发展持续推进的基础之上。人民群众对美好生活的需要是一个动态发展的过程，人的全面发展也是一个不断发展的过程。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，就一定能够凝聚起14亿多中国人民的智慧和力量，持续推动人的全面发展，不断促进人的现代化。


（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）


理论和实践实现新的创新突破


科学社会主义焕发强大生机活力（适势求是）


张冠梓


500多年来，社会主义经历了波澜壮阔的发展历程。19世纪中叶，马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，提出唯物史观和剩余价值学说，为社会主义思想奠定了科学理论基础，实现了社会主义从空想到科学的伟大飞跃。列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合，领导建立了世界上第一个社会主义国家，科学社会主义从理论走向实践。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，科学社会主义从一国实践走向多国发展。20世纪80年代末90年代初，世界社会主义一度遭遇曲折，但社会主义代替资本主义的总趋势并未改变。科学社会主义代表人类社会发展进步潮流，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。


中国共产党把科学社会主义基本原则运用于中国具体实际，领导人民以创造性实践推动经济和社会生活各个领域实现深刻变革。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民自信自强、守正创新，在理论和实践上进行不懈探索，推动中国特色社会主义事业取得举世瞩目的伟大成就，在世界上高高举起、牢牢举稳了科学社会主义伟大旗帜，使科学社会主义焕发出强大生机活力。


理论是实践的先导。科学社会主义理论不断发展，引领和推动社会主义伟大事业不断前进。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，为马克思主义在当今时代的大发展作出了开创性、全面性、历史性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对中国特色社会主义建设规律的认识，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是关乎中国前途命运的当代中国马克思主义，是关乎科学社会主义发展前景的二十一世纪马克思主义。


在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们全面建成小康社会，彻底摆脱绝对贫困。我们统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。新时代中国特色社会主义开辟了社会主义发展的新境界，极大丰富了科学社会主义理论和实践的内涵，彰显了科学社会主义的科学性和真理性，让科学社会主义在中国焕发出勃勃生机，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。


当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化，呈现出影响人类历史进程和趋向的重大态势。在这样的历史条件和时代背景下，一方面，许多西方国家两极分化加剧、社会冲突加深，资本主义自身难以克服的固有矛盾依然存在且不断激化；另一方面，“马克思热”不断升温，一些西方学者开始重新审视马克思主义的现实意义，揭露和批判资本主义社会的种种顽疾和弊端。中国式现代化道路的开拓，打破了“现代化就是西方化”的迷思，从根本上扭转了中华民族的历史命运，让科学社会主义在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，也深刻影响着世界现代化进程，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。


新时代10年，中国共产党领导中国人民坚持和发展中国特色社会主义，取得非凡成就，以无可辩驳的事实彰显了科学社会主义的旺盛生命力，在社会主义发展史上具有里程碑意义。踏上新征程，我们要坚定不移在中国特色社会主义光明大道上阔步前行，向着全面建成社会主义现代化强国的目标奋勇前进，创造坚持和发展中国特色社会主义的新辉煌，书写科学社会主义波澜壮阔历程的新篇章。

“这是法国的一位汉学家帮我们找到的。”2019年3月，法国总统马克龙向正在法国访问的习近平总书记赠送了一份珍贵礼物——1688年出版的《论语导读》法文版原著。他还向习近平总书记讲述了中华文化的影响力：“孔子的思想深刻影响了伏尔泰等人，为法国的启蒙运动提供了宝贵的思想启迪。”这份珍贵的礼物，见证了东西方文化交流的悠久历史，同时也有力说明，中华文明所蕴含的文化观、价值观，对世界各国都有借鉴意义，千百年来为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。


中华文明源远流长、博大精深，所具有的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，不仅是中国道路的深厚文化底蕴所在，也蕴含着能为人类提供正确指引的全人类共同价值。不久前，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时指出“中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力”，强调“弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值”。脚踏中华大地，传承中华文明，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，推动文明交流互鉴，汇聚各国人民追求美好生活的最大公约数，我们一定能够同世界各国人民一道，推动历史车轮向着光明的前途前进。


马克思说，“凡是民族作为民族所做的事情，都是他们为人类社会而做的事情。”中华文明形成并延续发展几千年而从未中断，孕育出亲仁善邻、协和万邦的处世之道，惠民利民、安民富民的价值导向，革故鼎新、与时俱进的精神气质，道法自然、天人合一的生存理念等一系列价值观念和文化特质。这些价值理念，对助力中国经济社会发展、壮大世界和平力量，对推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，都发挥了不可替代的重要作用。中华文明蕴含的全人类共同价值，既有深厚的人文底蕴为支撑，又有生动的发展实践为佐证，而且顺应历史潮流和时代要求，日益赢得国际社会的认同。


中国人历来主张“世界大同，天下一家”。习近平总书记在阐释和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值时指出：“和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。”这些重要论述，体现了中华文明和衷共济、和合共生的一贯追求，反映了新时代中国对人类文明发展和前途命运的深沉思考，寄托着各国人民对美好生活的共同企盼。在包容“不同”中寻求“共同”，在尊重“差异”中谋求“大同”，正是“共同价值”超越所谓“普世价值”、文明交流互鉴理念打破“西方中心论”的进步意义所在。全人类共同价值将中华民族鲜明的价值追求延展至世界维度，契合了世界各国人民的共同利益、共同理想、共同追求，为解决人类社会面临的问题挑战提供了重要启迪。


中国共产党领导中国人民成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，为促进世界文明交流互鉴、推动构建人类命运共同体贡献了中国方案、中国智慧、中国力量。弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，我们要立足中国大地，讲好中华文明故事，讲清楚中国是什么样的文明和什么样的国家，讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。


历史已经证明并将继续证明：中华民族是富于“人类正义心的伟大民族”，中国是一个“应当对于人类有较大贡献”的国家，中国共产党是“为人类进步事业而奋斗的政党”。

本报北京9月21日电（记者王骁波）9月21日，国家副主席王岐山以视频方式出席2022年国际和平日纪念活动并发表主旨讲话。


王岐山表示，国际和平日寄托了世界各国人民对和平安宁的殷切期盼。当前，世界进入新的动荡变革期。习近平主席胸怀人类前途命运和安危福祉，提出全球安全倡议。这一重要倡议反映国际社会维护世界和平、促进共同发展的普遍愿望，为消弭和平赤字、破解安全困境贡献了中国智慧、提供了中国方案。


王岐山强调，中国愿同国际社会一道，共同践行全球安全倡议。我们要相互尊重，加强团结协作，坚持国家安全、主权和发展利益必须得到尊重，各国内政不容干涉。我们要秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持安危与共、维护共同安全。我们要坚持对话协商，实现和平共处，旗帜鲜明支持一切有利于和平解决危机的努力。我们要同舟共济，完善全球治理，坚决反对霸权霸凌行径，践行真正的多边主义，维护世界和平稳定，促进各国发展繁荣。


王岐山指出，历史告诉我们，和平是人类的共同事业。中国将始终不渝坚持走和平发展道路，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同世界上所有爱好和平的国家和人民携手同行，共同推动构建人类命运共同体。


联合国秘书长古特雷斯、尼泊尔总统班达里等视频参会。与会外方人士表示，全球安全倡议切合各国人民的共同愿望，为建设和平安全和繁荣的世界注入了重要动力。


全国政协副主席、中国人民争取和平与裁军协会会长马飚出席纪念活动并致辞。

中华书局诞生于110年前。110年来，这家以“中华”为名的出版机构始终以传承中华文化为己任，以推动民族进步为旨归，把自身的命运同国家的命运紧紧联系在一起，彰显了出版人守护中华文化、贡献国家民族的家国情怀。


国史新貌功在千秋


“我们希望国家社会进步，不能不希望教育进步；我们希望教育进步，不能不希望书业进步；我们书业虽然是较小的行业，但是与国家社会的关系却比任何行业为大。”中华书局创始人陆费逵先生写于100多年前的这句话，今天依然镌刻在书局大厅的入口处。


“中华书局能从一家小小的民营出版社发展成今天中国最大的专业出版机构之一，强烈的社会责任感、历史使命感是内在的精神动力。”中华书局执行董事周绚隆说。


自成立之日起，中华书局就把“为往圣继绝学为国家保文脉”作为自己的使命，投入满腔热情，110年来，坚守不渝。


早在上世纪二三十年代，中华书局就以现代排印方式整理出版大型古籍丛书《四部备要》，影印出版号称“古代百科全书”的《古今图书集成》。


1958年，随着古籍整理出版规划小组成立，中华书局古籍整理出版事业进入新阶段。在古籍小组领导下，中华书局先后整理出版了《资治通鉴》《全唐诗》《全宋词》《甲骨文合集》等大型古籍，为学术研究提供了大量基本典籍，奠定了中华书局新的历史地位。


最能代表中华书局古籍整理成就、影响最大的，莫过于整理出版点校本“二十四史”及《清史稿》。这套书被公认为新中国古籍整理出版的代表作，对中华文化传承有着不可估量的意义。在以前想要方便地阅读“二十四史”及《清史稿》却并不容易，各种版本字句差讹，名目繁多，没有标点分段，读起来困难重重。在党和政府领导下，“二十四史”及《清史稿》点校工程于1958年启动。一时群贤毕至、大师云集。20年孜孜不倦，20年苦心孤诣、精益求精，终于呈献出一部“面貌全新、校勘精良的中华人民共和国版”的“二十四史”。从此，这部以往只能供专家学者阅读的古籍化身千百，走入千家万户，成为人人案头可备、能实实在在阅读利用之书。


习近平总书记高度重视传承和弘扬中华优秀传统文化。2013年12月30日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”


进入新时代，中华书局的古籍整理出版事业迎来了新的历史机遇。《中华大藏经（汉文部分）·续编》《永乐大典》等国家重大出版工程稳步推进，《长沙马王堆汉墓简帛集成》《五礼通考》《出土战国文献字词集释》等代表古籍整理水平的重量级图书相继出版……


值得指出的是，出版这些著作，中华书局不以追求经济效益为首要目标，很多项目是中华书局编辑部主持或深度参与整理编撰，历时十余年才完成，但正如中华书局前任总经理徐俊所说“这类书即使没有补贴我们也要做”。


据不完全统计，从1958年至今，中华书局系统整理出版了数千种古籍，覆盖了经史子集各类，体系完整、质量上乘，满足了学术界文化界的阅读使用需要，对中华优秀传统文化做出了正本清源的重要贡献，为中华民族培根铸魂奠定了坚实可靠的基石。


精神品格薪火相传


一个时代有一个时代的精神特质，但对中华书局而言，献身学术、精益求精的精神品格却是历久弥新、代代相传的。而这种精神不仅仅属于中华书局，更属于整个学术界。


2006年，中华书局启动点校本“二十四史”及《清史稿》的修订工作。中华书局历史编辑室具体承担此次修订工作，负责人胡珂是一位80后，她说：“我们虽然在学养上和前辈大师尚有距离，但我们也有自己的优势，更重要的是，前辈们献身学术、聚精会神、一丝不苟、精益求精的精神，在我们这一代人的身上依然在传承，我们有信心也有能力把‘二十四史’及《清史稿》的修订工作推上一个新的台阶，为国家为人民贡献一部更准确、更完备的史学典籍。”


为了实现这个目标，修订者和中华书局的编辑们付出了常人难以想象的心血。以《梁书》为例，在“二十四史”里，这部书体量较小，但即使如此，修订者仅仅在其中一卷就给出了几百条修订意见，全部校勘长编高达上百万字。责任编辑把校勘记打印出来，数千页A4纸堆在桌面，像一座小山。点校本《史记》早被学术界公认是整理水平最高、最可靠的本子，但经过此次8年的修订，仅校勘记就新增了3400多条，处理文字约3700字，重要的标点改动约6000处。“‘校书如扫落叶’，古人这句话我们深有体会。”《梁书》修订本责编李勉说。


精审细校已经成为中华书局的“基因”。有时为了一个名词或一个标点，编辑要和修订者反复沟通多次，不乏吵得面红耳赤、谁也说服不了谁的时候。此时就要反复查对文献、研究版本，寻找新的根据。负责主持修订“新旧五代史”等三部史书的复旦大学教授陈尚君感慨地说：“参与修订工作后，可以切身感受到整个工作的规范严谨，相当于自己也再次历经专业的学术训练。”


严谨细致、精益求精，中华书局在古籍整理出版工作中培育并传承的这种精神为中华书局赢得了崇高声誉，许多学者把在中华书局出书视为对自己学术地位的肯定。历史学家顾颉刚甚至在遗嘱中要求把自己的全部著作交由中华书局出版。


与时俱进守正创新


进入新时代，随着社会大众对中华优秀传统文化的需求日益强烈，随着信息技术日新月异地发展，中华书局紧随时代步伐，锐意创新、守正出新，打造出“网上的中华书局”和“面向大众的中华书局”。


“足不出户、动动手指就能在手机上检索古籍”“人工智能自动点校古籍”“三维全息苏东坡朗诵古诗”……这些以往难以想象的新应用是由中华书局下属古籍数字化企业古联公司开发的，这些应用极大拓展了古籍的应用场景、降低了古籍的使用门槛，使古籍和传统文化离群众更近了。


目前，中华书局创设的籍合网拥有22万注册用户，30多个大型古籍数据库拥有40亿字的海量内容，服务海内外140多家机构。还拥有一个总字数超70亿字的古籍大数据中心，数据主要用于机器深度学习、训练人工智能。现在，中华书局开发的古籍智能处理系统可以自动给古籍断句标点、自动标记人名地名、自动核对引文、自动识别古籍文字等。“这些技术工具与众包平台相结合，在古籍数字化整理和编辑过程中爆发出巨大能量，极大提高了古籍整理的效率。”中华书局古联公司总经理洪涛说。


“大专家写小文章”是中华书局开创的优秀传统之一。《中国历史小丛书》《中华活页文选》《文史知识》等读物把中华民族具有代表性的、优秀的历史文化介绍给广大读者，数十年来畅销不衰。


进入新时代，中华书局面向大众的普及性读物佳作不断涌现，《中国古代物质文化》《建筑的意境》《〈资治通鉴〉与家国兴衰》《故宫营建六百年》《百年革命家书》《发现三星堆》等兼具学术性和普及性的著作反复再版。“跟大师学国学”系列、“一本书读懂”系列、“国民阅读经典”、“中华经典藏书”、“中华经典名著全本全注全译”、“传世经典文白对照”等经典文本普及系列……照顾到各类读者的不同需求，受到广泛欢迎。


线上直播、名家讲座、趣味视频、嘉宾探店、神秘盲盒……近年来，中华书局不断创新，用全新的传播方式宣传品牌，服务公众。


习近平总书记指出：“故步自封、陈陈相因谈不上传承，割断血脉、凭空虚造不能算创新。要把握传承和创新的关系，学古不泥古、破法不悖法，让中华优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉。”


“中华书局将深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，牢记自己的使命任务，守正出新，砥砺前行，为传承和弘扬中华优秀传统文化作出新的更大贡献。”周绚隆说。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持全面依法治国，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能


既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型


法者，治之端也。全国各级行政复议机构共办理行政复议案件超过190万件，法治政府建设不断深入；严格落实防止干预司法“三个规定”，开展扫黑除恶专项斗争，执法司法公信力显著提升；持续推动解决法治领域的突出问题，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强……在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，新时代全面依法治国取得的历史性成就，彰显我们党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。


习近平总书记强调：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”全面依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。习近平法治思想明确要求“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，深刻阐明了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。深入推进全面依法治国，有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性，夯实了“中国之治”的制度根基、法治根基。


坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。习近平总书记深刻指出：“我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。”从国家治理体系来看，只有充分发挥法治的引领、规范和保障作用，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能推动各方面制度更加成熟更加定型；从国家治理能力来看，只有通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，才能不断提高运用国家制度管理社会各方面事务的能力。总之，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持全面依法治国，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，如此，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。


同时要看到，既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，必然需要处理好改革和法治的关系，坚持改革与法治同步推进。一方面，要在法治下推进改革，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。另一方面，要在改革中完善法治。从推进财政税收、环境保护、公共卫生等领域法律法规立改废释，到深入推进司法体制改革、健全社会公平正义法治保障制度，充分说明改革是法治的推进器。


“法与时转则治，治与世宜则有功。”当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重。不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。


奋进新征程、建功新时代，坚持以习近平法治思想为引领，把良法善治的要求贯穿到国家治理全过程和各方面，不断深化依法治国实践，我们一定能不断提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能，以法治中国建设新成效，书写“中国之治”新篇章。

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，是改革发展的重要前提。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把国家安全作为头等大事，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对国家安全作出战略擘画、全面部署。十年来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。


坚持总体国家安全观，国家安全体系和能力建设取得突破性进展


“备豫不虞，为国常道。”新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，迫切需要科学的安全理论指引。


在对时代发展大势的准确把握中，在对中国特色国家安全道路的不懈探索中，总体国家安全观应运而生。


2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，强调当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。


总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域。贯彻总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。


总体国家安全观，成为新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南，推动国家安全制度体系和工作机制建设取得突破性进展。


设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制；以国家安全法为引领，国家情报法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、国防交通法、网络安全法、核安全法、外商投资法、数据安全法、香港国安法等一系列国家安全法律法规制定出台，国家安全法律制度体系加紧构建形成；2015年1月，中央政治局会议审议通过《国家安全战略纲要》；2021年11月审议通过《国家安全战略（2021—2025年）》，对构建与新发展格局相适应的新安全格局，统筹做好重点领域、重点地区、重点方向国家安全工作作出部署……国家安全制度体系不断完善。


推进建立国家安全情报信息工作协调机制，完善国家安全风险评估机制、国家安全审查和监管制度、国家安全危机管控制度、国家安全保障体系等一系列制度机制，国家安全工作合力和整体效能进一步增强；推动建立国家安全决策咨询机制和跨部门会商机制，提高国家安全科学决策水平；落实国家安全工作督促检查和责任追究机制……国家安全工作机制逐步建立健全。


十年来，各地各部门全面贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹推进各领域安全，积极构建大安全格局。


国家安全机关坚决维护国家安全，依法打击危害国家安全的新主体新行为：在全国范围内开展涉外数据专项执法行动，有力维护国家基础信息和核心数据安全；针对我国海洋领域的境外窃密敌情开展专项行动，持续开展反技术窃密工作……


没有网络安全就没有国家安全。网络安全法、数据安全法、个人信息保护法颁布实施，网络安全维护有了法律支撑；实施《国家网络安全事件应急预案》，有效提升网络安全应急响应和事件处置能力；健全网络安全国家标准体系，制定发布340余项网络安全国家标准；国家网络安全宣传周活动连续9年在全国范围内举办。


高效构建大安全格局，防灾减灾救灾体系建设不可缺少。防灾减灾救灾体制机制改革深入推进，最大程度凝聚成合力；全国自然灾害综合风险普查实施，统筹实施地震易发区房屋设施抗震加固、地质灾害避险移民搬迁等重点工程；6个国家区域应急救援中心开工建设。


坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动


习近平总书记强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。


党的十八大以来，我们坚持统筹发展和安全，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，实现了高质量发展和高水平安全良性互动。


高效统筹疫情防控和经济社会发展工作——


“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”


2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央果断决策、沉着应对，坚持人民至上、生命至上，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。


今年3月以来，国内新一波疫情波及一些省份，经济复苏受到较大冲击。各地区各部门扎实落实、主动作为，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，增量政策工具谋划推出，六方面33项政策聚焦扎实稳住经济持续加力。


牢固树立安全发展理念——


贵州省榕江县检察院接到群众反映，有人使用石油液化气罐时发生爆燃。经过调查发现，液化气经营者未尽到安全使用告知义务是此次事故的主要原因。为了促使安全隐患得到整改，榕江县检察院向负有监管职责的县住建局发出诉前检察建议。其后，住建部门牵头对全县范围内的石油液化气经营场所开展专项检查，并形成工作机制，实现对相关行业的常态化监管。


这一行动，源自于今年2月最高检向应急管理部制发的关于安全生产溯源治理的“八号检察建议”。其后，各级人民检察院围绕安全生产不断强化法律监督。


安全生产法修改完善，保证安全生产有法可依；应急管理部门深入开展安全生产专项整治，强化对危化品、煤矿和非煤矿山、消防等重点领域安全监管及风险管控；“安全生产专项整治三年行动”启动，国务院安委办、应急管理部多次派工作组明察暗访，仅2020年就排查隐患1462.8万处；司法机关持续打击安全生产违法行为，围绕安全生产溯源治理强化法律监督……2021年我国生产安全事故起数较2012年下降56.8%，事故总量连续十年下降。


安全生产的理念不断树牢，重大风险被化解在前。


统筹发展和安全，必须确保关键领域安全可控，为实现高质量发展守牢底线——


粮稳天下安。中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，提高稻谷、小麦最低收购价水平，大力实施大豆油料扩种行动……今年我国夏粮产量2948亿斤，增加28.7亿斤。


能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题。近年来，我国能源自主保障能力始终保持在80%以上。2021年我国一次能源生产总量43.3亿吨标准煤，比2012年增长了23.4%，超过世界总产量的1/5；国内原油产量连续3年回升。


汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础


习近平总书记强调，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。


“积力之所举，则无不胜也。”各地各部门集全社会之力共同筑牢国家安全的坚固防线。


大力加强国家安全宣传教育，不断涵养全民国家安全意识——


“国家安全关乎我们每个人的切身利益。如果周围发生有可能危及国家安全的事情，要第一时间向国家安全机关举报。”今年4月15日，全民国家安全教育日，在湖南省益阳市桃江县七中，班主任高世军召开主题班会，向同学们讲解维护国家安全的重要性。


在益阳市，每到国家安全教育日前后，各中小学校都会举办主题班会、征文演讲、专题讲座等活动，在师生中进行国家安全宣传教育。


全民国家安全教育日设立，大中小学国家安全教育指导纲要制定，国家安全学一级学科设立……十年来，国家安全宣传教育实现了进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络，人民群众国家安全意识显著增强，推动大安全理念深入人心。


夯实维护国家安全的社会基础，促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”——


维护国家安全，人人有责，人人可为。


山东某市市民陈先生发现，一境外组织以科学研究为名在我国招募志愿者，搜集各地的生物数据。由于怀疑该行为涉嫌危害我国生物安全，陈先生拨通12339国家安全机关举报受理电话，反映了相关情况。最终，一起可能使我国生物信息泄露的事件被及时制止。


“单者易折，众则难摧。”除了个人的参与，不断完善共建共治共享的社会治理体系，也是贯彻落实总体国家安全观、构建大安全格局的题中应有之义。


从北京“朝阳群众”到天津“小巷管家”，再到“枫桥经验”发源地浙江诸暨的“红枫义警”，他们不仅在摸排提供线索、打击违法犯罪上“战功卓著”，也为维护国家安全贡献了重要力量。


“雪亮工程”以科技化手段代替传统的农村巡防模式，在农村地区铺开了一张维护国家安全的“平安网”。


从浙江的社会矛盾纠纷调处化解中心到江苏“协商议事室”，社会矛盾得到及时有效化解，为维护国家安全提供了良好的社会基础。


新时代“枫桥经验”得到坚持和发展，共建共治共享的基层社会治理格局不断构建，维护国家安全的社会基础不断筑牢，社会长治久安的基石不断夯实。


前进路上，一道又一道沟坎被我们跨越，一个又一个挑战被我们战胜。新征程上，我们始终坚持总体国家安全观，坚持走中国特色国家安全道路，不断开创新时代国家安全工作新局面，不断谱写“两大奇迹”新篇章，“中国号”巨轮一定能越过激流险滩，驶向更加光明的未来！


安全教育进校园安全意识入心间（新时代新作为）


本报记者亓玉昆


“出国旅游可以携带境外的植物回国吗？”“卖‘土’为什么被相关部门惩罚？”……


开学第一周，南京师范大学附属中学新城初级中学黄山路分校的一堂课上，邹晓娟老师以“维护国家安全是每一个公民的义务”为题，设置情景互动环节，接连提出多个问题，引导同学们认识到国家安全人人有责，维护国家安全需要从身边的小事做起。


在南京市中华中学上新河初级中学，道德与法治学科教研组开设的“初中生国家安全”这门选修课程的报名人数再一次爆满。


“课堂采用电影放映、主题展览、过关抢答等多种形式，有趣有料，我们既能学到知识，又有维护国家安全的情感共鸣。”一位学生说。


他们还把课堂“搬”到了江苏国家安全教育馆。隐蔽战线英雄人物的图片资料、纪录片、雕塑，李克农使用过的望远镜，沈安娜亲手抄写的情报……同学们边走边听边看，被隐蔽战线革命英雄的斗争精神深深感染。


据介绍，江苏开展中小学国家安全专门教育已经有近20年的探索。江苏省国家安全厅还组织编写了中小学国家安全教育丛书，为青少年国家安全教育提供系统、规范、权威的教育资源。


近年来，国家安全教育进校园活动备受重视。2015年7月，《中华人民共和国国家安全法》通过并施行，规定“每年4月15日为全民国家安全教育日”“将国家安全教育纳入国民教育体系”。2020年9月，教育部印发《大中小学国家安全教育指导纲要》，整体规划国家安全教育。通过举办“千万师生同上一堂国家安全教育课”，组织总体国家安全观与国家安全学学科建设研讨会等多种活动，广大学生愈发深切地感受到国家安全就在身边。


筑起数据安全“防火墙”（新时代新作为）


本报记者倪弋


泄密溯源技术、大数据反诈系统、量子加密技术……在日前开展的2022年国家网络安全宣传周中，全国各地举办了一系列创意新颖的宣传活动，诸多数据安全新技术、新应用纷纷亮相，各种沉浸式的科普互动也让观众目不暇接。


数据安全是国家安全的重要组成部分，数据泄露、丢失和滥用将直接威胁国家安全和社会稳定。近年来，在总体国家安全观的指引下，我国高度重视、不断推进数据安全保护工作，数据安全领域法治建设不断完善。


“2021年施行的数据安全法、个人信息保护法与2017年施行的网络安全法，共同构成了我国数据安全立法‘三驾马车’，标志着我们国家数据安全领域基础性法律框架体系构建完成。”中国信息通信研究院副院长魏亮认为，在上述三部法律构成的基础性法律框架体系之上，其他法律、法规、地方性法规等不断细化、充实相关具体内容，共同促进我国数据安全领域法律法规体系日益健全。例如，网信、工信、公安等部门依职责率先推动相关配套制度建设；上海、海南等多个省份已制定本地区数据发展条例，探索数据要素流动共享安全规则。


数据安全法治监管实践也在有序推进。


近年来，网信、公安、市场监管等部门持续加大对APP违法违规收集使用个人信息、数据非法获取和交易、“大数据杀熟”等数据安全领域重点热点问题的整治力度。相关部门结合各行业、各领域数据安全监管需求，积极推动行业企业落实数据安全保护责任，同时聚焦数据安全突出问题开展专项行动，数据违规共享、数据安全保障措施不到位等突出问题得到有效整治。


汇聚起维护国家安全的强大力量（潮头观澜）


张天培


近年来，以全民国家安全教育日为契机，国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络，各地各部门各单位组织举办了多种多样的丰富活动，推动总体国家安全观深入人心，人民群众国家安全意识显著增强。


实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。习近平总书记强调，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。


从设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，到健全国家安全法治体系、战略体系和政策体系，再到建立国家安全工作协调机制和应急管理机制，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观指引下，我国国家安全全面加强，国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了总体国家安全观的科学价值和实践伟力。


“平不肆险，安不忘危。”强化人民群众的国家安全意识，是国家安全的固本之策和长久之计。当前，我国面临复杂多变的发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全的任务繁重艰巨，国家安全的重要性愈发凸显。


维护国家安全，人人有责，人人可为。国家安全法明确规定每年4月15日为全民国家安全教育日。在国家安全问题日益复杂的今天，必须要以全民国家安全教育日为契机，坚持以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，让每一个公民自觉防范、抵制危害国家安全的各种行为，切实履行维护国家安全的法律义务，在全社会形成维护国家安全的强大合力。


国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。要始终把人民作为国家安全的基础性力量，通过行之有效的国家安全教育，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，凝聚起维护国家安全的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障！

只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进


全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一


第二次审议野生动物保护法修订草案，初次审议青藏高原生态保护法草案……不久前举行的十三届全国人大常委会第三十六次会议，顺利完成多项与生态文明建设相关的议程。本届全国人大常委会履职以来，始终聚焦党中央决策部署谋划推进工作，加快立法修法步伐，立法工作及时完成党中央确定的重大立法项目，充分彰显了党对立法工作的集中统一领导。


党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。习近平法治思想内涵丰富，集中体现为“十一个坚持”，排在首位的就是“坚持党对全面依法治国的领导”。从提出“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”，到指出“坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导”，再到强调“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心”，习近平法治思想深刻阐明了全面依法治国为什么必须坚持中国共产党领导、怎样坚持党对全面依法治国的领导等重大理论和实践问题，为我们更好发挥党的领导这一最大优势、推动全面依法治国不断取得新成就指明了前进方向、提供了根本遵循。


党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴。习近平总书记指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。”一方面，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。另一方面，我们党是世界上最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，要掌好权、执好政，更好把14亿多人民组织起来、动员起来，必须坚持全面依法治国。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越是要运用法治思维和法治方式巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。


习近平总书记强调：“全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。2020年8月，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计收到网民建言超过101.8万条；2020年10月，党的十九届五中全会审议通过规划建议；2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要……从群众意见到规划建议再到规划纲要，规划的制定过程生动体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。实践充分证明，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。


坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。这其中，既要确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面，也要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。同时，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，党既要自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员、干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。全面依法治国，还要坚持依法治国和依规治党有机统一，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系，增强党依法执政本领，提高管党治党水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。


习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”毫不动摇坚持党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，我们就一定能不断开创新时代法治中国建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

翻开《习近平谈治国理政》第四卷，“统筹疫情防控和经济社会发展”“统筹发展和安全”等专题引人注目。


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。


安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央立足于新发展阶段国际国内新形势新情况提出的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，具有重大现实意义和深远历史意义。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们要坚持统筹好发展和安全两件大事，踔厉奋发、勇毅前行，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，夺取中国特色社会主义新胜利。


（一）


7月中旬，2022年中国经济半年“成绩单”公布。上半年国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济顶住下行压力实现正增长。与此同时，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。


事非经过不知难，成如容易却艰辛。


今年以来，疫情延宕反复，国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务更趋艰巨繁重。以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，经过不懈努力，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩，在高质量发展中赢得历史主动。来之不易的扎实成绩，充分证明党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一重大决策部署的科学性和有效性，为统筹发展和安全写下了生动的实践注解。


“备豫不虞，为国常道”。习近平总书记深刻指出，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。统筹发展和安全，着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，在风云变幻的发展环境中更好地把握历史机遇、应对风险挑战，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，确保民族复兴进程不被迟滞甚至中断，朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。


登高方识远，天地纳于心。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，习近平总书记洞察世界之变、时代之变、历史之变，科学把握国家安全形势发展变化新特点新趋势，创造性提出总体国家安全观，坚持将国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，从全局和战略高度作出一系列重大决策部署。


党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对此列专章作出战略部署。习近平总书记在主持中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的要求，其中一点就是坚持统筹发展和安全。党的十九届六中全会审议通过党的第三个历史决议，从13个方面总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其中一个重要方面就是维护国家安全。10年来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。


发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。2012年以来，中国经济总量从50万亿元量级跃至114万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%；人均GDP从6300美元升至超过1.2万美元，形成超过4亿人世界最大规模中等收入群体；近1亿农村贫困人口实现脱贫，在中华大地上全面建成小康社会，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。


发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。从提出“统筹发展安全两件大事”，到部署“防范化解重大风险”，再到要求“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，习近平总书记深刻把握发展和安全辩证统一关系，让发展和安全相互促进、相得益彰，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。新时代10年的伟大变革启示我们，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，才能筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。


（二）


当前，世界百年变局和世纪疫情叠加，全球经济复苏脆弱乏力，世界进入新的动荡变革期。全球发展和安全形势错综复杂，人类面临着许多共同挑战。习近平总书记先后提出全球发展倡议和全球安全倡议，其核心要义在于坚持发展和安全并重，以可持续发展促进可持续安全，以可持续安全保障可持续发展，为推动世界可持续发展、应对全球安全治理难题贡献了中国方案，是推动人类和平与发展的长远之策。


从国内来看，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。改革发展稳定任务艰巨繁重，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。我们必须以安全保发展、以发展促安全，把国家安全建立在更加安全、更为可靠的基础之上。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，统筹好发展和安全，是摆在中国共产党人面前的重要课题。


发展和安全相辅相成、不可偏废，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。统筹发展和安全，既是重大理论问题，也是重要实践要求。在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上，习近平总书记深刻指出，“依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好”。新征程上，办好发展和安全两件大事，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，方能以改革发展的“确定性”有效应对外部的“不确定性”，牢牢把握发展主动和历史主动。


（三）


从2012年到2021年，我国群众安全感由87.55%上升至98.62%；我国长期处于全球命案发案率最低国家行列……“中国这十年”系列主题新闻发布会上，有关部门发布的数据引发广泛共鸣。


期盼“天下太平，万物安宁”，瞩望“民富国强，众安道泰”，祈愿“风调雨顺民安业”……国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，谋发展、保安全，始终是人心所向、人民福祉所在。发展为了谁，安全为了谁，往往是检验一个政党、一个政权性质的试金石。


“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。在2022年世界经济论坛视频会议演讲中，习近平总书记一番话掷地有声。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。在“2022·北京人权论坛”上，与会嘉宾纷纷表示，在抗疫过程中，中国政府始终将人民的生命、安全和健康放在首位，最大限度地保护了人权。


“国以民为本，社稷亦为民而立。”印在武夷山九曲溪畔朱熹园内一面墙上的一句话，习近平总书记久久凝视。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。坚持以人民为中心，坚持以人民安全为宗旨，充分彰显了中国共产党的性质宗旨和初心使命，贯穿着统筹发展和安全的价值取向，指明了新时代统筹好发展和安全的前进方向。


“我们党是为人民服务、为人民造福的党。把老百姓关心的事一件件办好，是共产党人的共同心愿。”在辽宁考察时，习近平总书记的一番话饱含深情，揭示了中国共产党人一以贯之的为民宗旨。回望百年奋斗路，党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。


民心是最大的政治，民安是最大的责任。新征程上，抓好发展、确保安全，就要坚持一切为了人民、一切依靠人民，解决好人民群众的急难愁盼问题，不断促进社会公平正义，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


胸怀“国之大者”，点亮“万家灯火”，确保“万家平安”，更加富足安泰的美好生活正在14亿多人民的共同奋斗中变成现实……


（四）


“有一定之略，然后有一定之功。”习近平总书记指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战，强调以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。


战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。统筹发展和安全，必须把握大势、着眼长远，采取正确的战略策略，下好“先手棋”，打好“主动仗”。


近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整，新冠肺炎疫情加剧了逆全球化趋势，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻。


形势怎么看？发展怎么办？构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记统筹国内国际两个大局、统筹高质量发展和高水平安全，掌握未来发展主动权的长远之策。


这是应对时代发展大势的战略抉择。当今世界，“黑天鹅”乱飞，“灰犀牛”频现，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，传统国际循环弱化。相比以前，大进大出的环境条件已经变化。只有立足自身，充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，才能塑造我国参与国际合作和竞争新优势，以“弄潮儿向涛头立”的姿态开创未来。


这是准确把握历史发展趋势的主动作为。历史经验表明，凡是能够成功实现经济崛起的大国，无一不是本国经济体内聚力释放能量的结果。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。构建新发展格局，有利于打通经济发展的“任督二脉”，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，确保经济体系健康畅通，增强我国经济的抗风险能力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。


构建新发展格局，着眼于统筹发展和安全，科学应对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，有效回应我国社会主要矛盾转化带来的新特征新要求，是把握发展主动权、实现高水平安全的战略谋划，具有深刻的历史必然性和强烈的现实针对性。


青山遮不住，毕竟东流去。加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。新征程上，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，推动高质量发展和高水平安全动态平衡，我们就能赢得优势、赢得主动、赢得未来，开创新时代中国特色社会主义事业发展新境界。


（五）


14739万吨！今年全国夏粮再获丰收，托稳了经济底盘，为中国应对外部环境的不确定性提供了坚实支撑。


“洪范八政，食为政首。”解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。从粮食安全到能源安全，从产业链供应链稳定安全到防范化解重大金融风险，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维，带领全党全国各族人民打好化险为夷、转危为机的战略主动战，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。


安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，这是一个百年大党深沉的历史自觉。习近平总书记深刻指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。


于内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，一路走来，我们党始终有着强烈的忧患意识、风险意识。早在1945年，毛泽东同志在党的七大上讲“准备吃亏”时就一口气列了17条困难，强调在看到光明的同时，更要准备迎接困难，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。1988年，在谈到改革与风险时，邓小平同志强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来。”


党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，反复强调防范化解重大风险的极端重要性。党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一。2018年1月，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中就告诫全党“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。在2019年1月举办的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记再次就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析，提出明确要求。


难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。随着我国社会主要矛盾转化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂。统筹发展和安全，必须勇于和善于应对各种风险挑战，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。


“不困在于早虑，不穷在于早豫。”战胜风险挑战，必须激发“时时放心不下”的责任感，果断处置、主动作为。把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把举措落实得更周密一些，从最坏处着眼，做最充分的准备，努力争取最好的结果，牢牢守住不发生系统性风险的底线。


底线就是安全线，行动就是保障力。战胜风险挑战，必须真抓实干，让工作踩在点子上、抓到要害处。拿出高招硬招实招，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，把党员干部的“辛苦指数”转化为人民群众的“幸福指数”、事业发展的“上升指数”。


战胜风险挑战，必须把握危中有机、化危为机的辩证关系，既坚定信心，又奋发有为。危与机同生并存、相互依赖，在一定条件下可以相互转化，克服了危即是机。在一个更加不稳定不确定的世界中谋发展，只要我们坚定远大之志、激发进取之心、增强斗争之能，在“山雨欲来”前未雨绸缪，在“风起青萍”时见微知著，做到准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终牢牢把握发展主动。


（六）


“鉴前世之兴衰，考当今之得失”。历史反复证明，能否统筹好发展和安全，关系国家兴衰、历史走向。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。这是历史留给我们的深刻启示。


统筹发展和安全，必须掌握和运用科学方法论，坚持系统思维，善于“弹钢琴”，做到协调一致、齐头并进。“千钧将一羽，轻重在平衡”。既要在发展中更多考虑安全因素，通过发展提升国家安全实力，善于运用发展成果来夯实国家安全的基础，又要善于营造有利于经济社会发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。


统筹疫情防控和经济社会发展，既坚持动态清零，为经济社会发展创造良好条件，又坚持科学精准，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；正确认识和把握资本的特性和行为规律，既设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，又支持和引导资本规范健康发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；在推进高水平对外开放中，既坚持加强国际科技交流合作，又要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里……


统筹好发展和安全，关键是深刻理解二者相辅相成、相互促进的关系，坚持“两点论”和“重点论”相统一，用发展的、系统的、普遍联系的眼光想问题办事情，在权衡利弊中趋利避害、在统筹兼顾中把握全局，求得“最优解”、实现“最优化”，让发展和安全两个目标有机融合，努力建久安之势、成长治之业。


（七）


大江奔流，不舍昼夜；穿越关山，永远向前。


党的十八大以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们保持战略定力，坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打，克服外部不利因素，集中精力办好自己的事情，交出了统筹发展和安全的精彩答卷。


中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。新征程上，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，铆足“撸起袖子加油干”的拼劲，激扬“越是艰险越向前”的精神，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。


踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。我们坚信，无论时代风云如何变幻，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有14亿多中国人民的团结奋斗，就一定能谱写全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章。


历史大势，不可阻挡；时代大潮，浩浩荡荡。坚定不移走中国特色社会主义道路，办好发展和安全两件大事，中国号巨轮必将乘风破浪，驶向民族复兴的光辉彼岸。

9月16日，国家主席习近平在撒马尔罕出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话，强调要继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接。各方对此予以积极响应，一致认为共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要引擎。


共享古丝绸之路历史记忆，共创“一带一路”建设发展机遇。9年来，乘着共建“一带一路”合作的东风，上合组织国家发展战略对接日益紧密，贸易投资水平显著提升，地区高质量互联互通格局初现轮廓，为地区各国人民带来实实在在的福祉。


基础设施互联互通加速推进


上合组织国家山水相邻、利益交融。近年来，区域基础设施互联互通加速推进。从天山山麓到里海之滨，从帕米尔高原到哈萨克草原，共建“一带一路”合作在欧亚大陆绘出绚丽画卷。


山东青岛，初秋早晨，在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）多式联运中心，前往上合组织国家的班列整装待发。截至目前，上合示范区已开通到塔吉克斯坦杜尚别、吉尔吉斯斯坦比什凯克等17条国际班列线路。


上合组织地区是中欧班列的必经之路。2022年中欧班列累计开行数已破万列，有力保障了国际及地区产业链供应链稳定。面对新冠肺炎疫情挑战，中欧班列运输量逆势上涨，大大缓解了沿线国家的防疫及生产压力。


在中国与俄罗斯边境，黑河—布拉戈维申斯克公路桥实现通车，同江中俄黑龙江铁路大桥铺轨贯通，成为“造福两国人民的友谊之桥、发展之桥”。中国与哈萨克斯坦大力发展公路、铁路过境运输和国际陆海多式联运，共同修建了中国历史上第一条陆路原油进口管道、第一个陆地边界上的国际边境合作中心，中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆出海的港口。亚湾—瓦赫达特铁路桥隧道的贯通，使塔吉克斯坦南北变通途；中吉乌公路正式通车，成为跨越高山、畅通无阻的国际运输大动脉；中巴经济走廊默拉输电项目正式送电，有力支撑了巴国内民用和工业用电需求……目前，上合组织区域内初步形成涵盖公路、油气管线和铁路的复合型基础设施网络，各国互联互通不断取得积极进展。


《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》指出，哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国重申支持中华人民共和国提出的“一带一路”倡议，支持各方为共同实施“一带一路”倡议，包括为促进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接所做工作。哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫表示，这正是因为共建“一带一路”充分证明了其有效性，为参与者带来了益处，促进地区国家间经贸和投资合作，成为推动全球经济增长的重要动力。


融合创新硕果累累


近年来，上合组织成员国深入发掘互补优势，不断拓宽贸易渠道，稳步拓展合作领域，扩大了贸易规模，促进了市场繁荣。


产自新疆伊犁哈萨克自治州的果蔬，在霍尔果斯口岸走农副产品快速通关“绿色通道”，仅几小时就可以进入哈萨克斯坦市场；满载出口商品的货车从喀什综合保税区，直达吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国；乌兹别克斯坦的棉纱、农产品等通过中欧班列源源不断运抵中国；吉尔吉斯斯坦的蜂蜜、水果等优质农产品已走上中国民众的餐桌……


目前，上合示范区引进培育了上合跨境贸易服务中心等10家贸易平台，为企业提供通关申报、跨境物流、供应链金融等一站式跨境电商综合服务。今年1至7月，上合示范区对上合组织国家进出口预计完成43亿元人民币，同比增长86.2%。


在中哈连云港物流合作基地数字化调度中心，大屏幕上显示着4000多公里外的“霍尔果斯—东门”无水港实时运转情况。借助连云港港研发的港口大脑信息化项目，“霍尔果斯—东门”无水港建起内陆物流场站，哈萨克斯坦小麦和其他大宗原材料等在家门口实现国际贸易“一站式”办理、联运监管“一体化”运作。


中国—上合组织经贸学院成立、中国—上合组织法律服务委员会揭牌……上合组织创新务实合作硕果累累，促进了地区国家经济社会发展，有力提升了区域整体发展水平。


中国商务部国际贸易经济合作研究院欧亚研究所所长刘华芹表示，此前，中国对上合组织成员国的各类投资支持了一大批油气、电力、化工、农业和民生项目建设。此次，中吉乌铁路建设项目合作谅解备忘录签署和《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》确认延期5年等成果的达成，“对于未来在欧亚大陆推动共建‘一带一路’具有重要意义”。


中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为，在中方推动下，此次上合组织成员国元首发表关于维护国际能源安全、维护国际粮食安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等4份重磅声明，将进一步拓宽共建“一带一路”的合作领域，推动“一带一路”建设进一步走深走实。


务实合作惠及更多民众


在乌兹别克斯坦农作物主产区撒马尔罕州，由中国特变电工股份有限公司承建的沙乌达尔水电站和135+50桩水电站项目建成后，将提高当地发电量至每年3760万千瓦时，极大缓解当地电力紧张问题并降低用电成本。


“中国企业是来给我们解决问题，来办实事的！”撒马尔罕市塔伊拉克区纳乌赞达克村村民古丽雅一家人，与租住在这里的特变电工乌兹项目部工作人员早已成为了“一家人”。古丽雅说，亲戚们每次来她家都要特地向项目部工作人员问好，再到工地附近去看看，大家都盼着水电站早日建好。


“看到每株棉花上能结8到10个棉桃，亩产较去年平均提升了100公斤，我们高兴极了。公司中方管理人员教给我们的种植技术，不但实现了土地利用最优化，还提高了生产效率，圆了我们的致富梦！”中泰（哈特隆）新丝路农业产业有限公司塔吉克斯坦员工阿莫库洛夫·依给塔里说。今年4月，中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园三期和四期项目投产仪式举行，该产业园集棉花种植、皮面加工、纺纱、织布、印染、成衣全产业链为一体，是中亚最大的示范性园区。未来，它将把塔吉克斯坦更多优质棉产品推向世界。


新冠肺炎疫情发生以来，上合组织各国守望相助，携手抗击疫情。中国国药集团与哈萨克斯坦伙伴开展疫苗合作，多批次送去600万剂次疫苗。安徽智飞龙科马生物制药有限公司研发的新冠疫苗在乌兹别克斯坦注册上市，成为国际首个注册上市的重组亚单位新冠疫苗。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫接种中国疫苗，塔吉克斯坦总统拉赫蒙感谢中方“始终在塔需要时伸出援手”……


上合组织医药合作发展大会召开，“丝路一家亲”行动框架内关于卫生健康、扶贫等领域的30个合作项目逐一开展……上合组织前秘书长努尔加利耶夫说，在上合组织发展过程中，中国始终以自身行动带动各方走包容发展、互利合作之路，所发挥的积极作用有目共睹。中国国际问题研究院欧亚所所长李自国表示，高质量共建“一带一路”契合发展需要，契合时代需要，契合各成员国求团结、促稳定、谋发展的共同心声，将为上合组织行稳致远持续提供强劲动力。


有团结的地方，定有幸福相随。上合组织合作内涵不断丰富，与共建“一带一路”互为机遇，融合发展，相得益彰。坚持弘扬“上海精神”，深化高质量共建“一带一路”合作，必将为构建更加紧密的上合组织命运共同体作出新的贡献。

新华社北京9月15日电国务院办公厅日前印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（以下简称《意见》）。


《意见》指出，优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。


《意见》从五个方面部署了重点任务：一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。全面实施市场准入负面清单管理；着力优化工业产品管理制度，推行工业产品系族管理；规范实施行政许可和行政备案；切实规范政府采购和招投标，推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认；持续便利市场主体登记，逐步实现内外资一体化服务。二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。严格规范政府收费和罚款，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项；推动规范市政公用服务价外收费；着力规范金融服务收费；清理规范行业协会商会收费，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成；推动降低物流服务收费。三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。全面提升线上线下服务能力，推广和扩大电子营业执照、电子合同等应用；持续优化投资和建设项目审批服务，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制；着力优化跨境贸易服务，探索解决跨境电商退换货难问题；切实提升办税缴费服务水平，推行非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”；持续规范中介服务；健全惠企政策精准直达机制。四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。创新实施精准有效监管，推动监管信息共享互认；严格规范监管执法行为，建立健全行政裁量权基准制度；切实保障市场主体公平竞争，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；持续加强知识产权保护。五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。不断完善政策制定实施机制，把握好政策出台和调整的时度效；着力加强政务诚信建设，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为；坚决整治不作为乱作为，纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。


《意见》要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织实施、强化协同配合，结合工作实际加快制定具体配套措施，确保各项举措落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。本期观察版围绕新时代10年的伟大变革在改革开放史上具有里程碑意义进行阐述。


——编者


在改革开放史上具有里程碑意义（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）


国家发展改革委政策研究室


习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：“新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握新时代10年伟大变革在改革开放史上的里程碑意义，对于全党全国进一步增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心，实现新征程各项目标任务，走好新的赶考之路具有十分重大的意义。


开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面，深刻昭示了“两个确立”的决定性意义


党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，实现第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，为全面建设社会主义现代化国家奠定了雄厚发展基础、创造了诸多有利条件。


10年来，我国经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力持续增强，正在迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。经济实力跃上新台阶，经济总量从2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.4%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到12551美元，接近高收入国家门槛。创新型国家建设成果丰硕，研发经费投入稳居世界第二，研发人员总量、发明专利申请量连续多年居世界首位，在载人航天、探月工程、深海探测等诸多领域取得突破性进展。城乡区域协调发展潜力不断释放，区域重大战略扎实推进，区域发展协调性进一步增强；城乡一体化发展取得新成效，常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2021年的64.7%，农业农村现代化加速推进。美丽中国建设迈出重大步伐，绿水青山就是金山银山理念深入人心，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，单位国内生产总值能耗累计下降26.2%，污染防治攻坚战阶段性目标胜利完成。人民生活全方位改善，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题；居民人均可支配收入从2012年的1.65万元增长到2021年的3.51万元；建成了世界最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。


回顾10年来我国经济社会发展取得的伟大成就，我们深刻感悟到，正是因为有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们才能经受住一个又一个风险考验、跨越一个又一个难关险滩，不断夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，推动实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。新征程上，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。


激发了改革开放伟大事业新的生机活力，显著提高了国家治理体系和治理能力现代化水平


随着实践发展，一些深层次体制机制问题日益显现，改革进入攻坚期和深水区。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。


10年来，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了我国改革开放新局面。坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，高标准市场体系建设稳步推进，让各类市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。坚持“两个毫不动摇”，国有资本和国有企业进一步做强做优做大，民营经济发展环境不断优化。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，中等收入群体规模不断扩大。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，产权保护、公平竞争等基础制度不断完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化。开放型经济新体制加快构建，外商投资法、企业境外投资管理办法出台实施，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行，面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快构建，规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃开展。锚定全面深化改革总目标，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，不断把制度优势转化为治理效能。


回顾10年来我国改革开放事业取得的伟大成就，我们深刻感悟到，全面深化改革开放进一步解放和发展了社会生产力，打牢了中国特色社会主义大厦的制度根基，极大激发了党和国家各项事业的生机活力。新征程上，我们要围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展等战略目标任务，在更高起点上推进改革开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。


战胜了世所罕见、史所罕见的重大风险挑战，集中彰显了中国特色社会主义制度的显著优势


党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少新情况新问题，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，我国发展面临的风险挑战空前上升。


10年来，以习近平同志为核心的党中央敏锐洞察和科学把握国内外形势发展变化的新特点新趋势，统筹发展和安全，坚定信心、迎难而上，敢于斗争、敢于胜利，着力防范化解重大风险，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，国家安全得到全面加强。统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。面对突如其来的疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，团结带领全党全国各族人民迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果；在常态化疫情防控阶段，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。经济安全得到全面加强。牢牢守住18亿亩耕地红线，粮食产购储加销体系不断健全，粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。煤电油气产供储销体系建立健全，2021年一次能源生产总量达43.3亿吨标准煤，基本形成煤、油、气、电、核和可再生能源高质量发展的能源生产体系。重点产业和关键领域保持平稳运行，大宗商品、原材料保供稳价有力有序，关键核心技术攻关不断取得突破，产业链供应链自主可控能力不断增强。防范化解重大风险攻坚战取得阶段性重大进展，一批重大风险隐患“精准拆弹”。


回顾10年来迎难而上战胜各类风险挑战的极不平凡历程，我们深刻感悟到，我国社会主义制度具有集中力量办大事的巨大优越性，在党中央集中统一领导下，高效协同调动各方力量，就能发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。新征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，切实将中国特色社会主义制度的优势发挥好，办好发展和安全两件大事，坚定斗争意志，增强斗争本领，推动中国特色社会主义航船劈波斩浪、一往无前。


成功推进和拓展了中国式现代化，极大提升了我国的国际影响力、感召力、塑造力


进入新时代，我国发展站在新的历史方位，国际力量对比深刻调整，我国社会主要矛盾发生转化，对党和国家工作提出了许多新要求，迫切需要科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。


10年来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移走中国特色社会主义道路，在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，破解了人类社会发展的诸多难题，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略，推动共建“一带一路”高质量发展，目前已与149个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。中老铁路建成通车，雅万高铁等一大批项目扎实推进。中欧班列开行近6万列，疫情发生后成为国际抗疫合作“生命通道”，赢得相关国家和国际社会的广泛赞誉。我国国际地位和影响力显著提升，已成为50多个国家和地区的最大贸易伙伴、120多个国家和地区的前三大贸易伙伴，对世界经济增长贡献率总体保持在30%左右，为世界经济克服国际金融危机、疫情影响等作出重要贡献。积极参与全球经济治理，加快建设面向全球的高标准自由贸易区网络，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。向世界作出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的庄严承诺，彰显了负责任大国的使命担当。


回顾10年来推进中国式现代化取得的巨大成就，我们深刻感悟到，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准，中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上世界、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。新征程上，我们必须坚定不移走自己的路，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，继续发挥负责任大国作用，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，同世界各国携手合作，为世界和平与发展作出新的贡献。


为民族复兴提供更为完善的制度保证（观察者说）


罗文东


改革开放40多年来，我们党带领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，书写了改革开放史上的精彩华章。


党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署，明确全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，阐明全面深化改革的重大意义、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，具有划时代意义。党的十九大将“坚持全面深化改革”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，对党和国家组织结构和管理体制进行系统性、整体性重构，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。党的十九届四中全会系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代全面深化改革作出更加清晰的顶层设计，为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。


理论的创新带来实践的突破。在党的领导下，我们冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。到2020年底，各方面共推出2485个改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各环节和经济社会各领域的基础性制度框架基本确立，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本动力。


开放与改革相辅相成、相互促进。面对复杂多变的国际形势，以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大对外开放，实行更加积极主动的开放战略，推动构建人类命运共同体。坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，使之成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，推动贸易和投资自由化便利化，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，不断增强我国国际合作和竞争新优势。我国作为世界货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国，是近200个经济体的主要贸易伙伴，已与149个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，奏响了共同繁荣、和平发展的新乐章。


改革开放调动亿万人民的积极性主动性创造性，激发经济社会发展活力，极大推动了社会主义现代化建设。2021年，我国国内生产总值达114.4万亿元，稳居世界第二；人均国内生产总值超过1.2万美元。科技进步贡献率超过60%，知识产权产出居世界前列，国际专利申请连续3年居全球首位。市场主体活跃度大幅提升，登记在册的市场主体总数由2012年的5500万户增加到2022年6月底的1.61亿户。建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2022年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.4亿人、2.33亿人、2.86亿人，基本医疗保险覆盖13.6亿人。人类发展指数大幅提高，在1990年处于低人类发展水平组别的47个国家中，中国是目前唯一跻身高人类发展水平组的国家。


新时代10年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证。


（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）


开放是国家繁荣发展的必由之路


对外开放的广度和深度全面拓展


顾学明张丹


对外开放是中国的基本国策，是当代中国的鲜明标识。改革开放以来，我国充分把握经济全球化带来的机遇，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的成就，实现了我国同世界关系的历史性变革。党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，强调“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变”，宣示了坚持高水平开放的决心，深化了对开放发展的规律性认识。在党中央的坚强领导下，我们实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势，我国同世界的联系更趋紧密、相互影响更趋深刻。


10年来，我们积极推动从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，全方位高水平开放型经济加快形成。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长，2013—2021年高技术产品出口年均增速达到5.1%，出口比较优势加快从要素驱动向创新驱动转变。利用外资呈现量质齐升的良好局面，2016—2021年，高技术产业实际使用外资从1409亿元提升到3469亿元，年均增速达到19.7%，跨国公司在中国设立总部基地、研发中心、采购中心的速度加快。更高水平开放型经济新体制加快建设，2013年以来，我国自贸试验区数量拓展到21家，已累计形成278项制度创新成果向全国或特定区域推广，全国和自贸试验区外资准入负面清单大幅压减到31条、27条，有效激发了改革创新的活力、动力和潜力。海南自由贸易港建设扎实推进，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度，推进贸易自由化、便利化。根据世界银行报告，我国营商环境在全球190个经济体中的排名由2013年的第九十六位跃升至2020年的第三十一位，成为进步最快的经济体之一。


10年来，我们坚持以开放促改革、促发展、促创新，我国经济发展质量不断提升。通过高水平开放推动供给侧结构性改革，通过利用国内外创新要素优化进口、提升国内供给水平，向国际市场提供更加优质商品和服务，促进国内国际双循环相互促进。这些举措进一步提高了要素在产业和空间上的配置效率，推动产业结构加速转型升级，推动经济发展质量不断提升。我国第三产业增加值占GDP比重从2013年的46.1%提高到2021年的53.3%，成为推动经济发展的重要动力。制造业综合实力和国际影响力大幅提升，制造业增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%，夯实了经济发展的根基。以高水平开放促进深层次市场化改革，2013年以来我国市场化程度进一步提高，产业国际化水平不断提升。


10年来，面对逆全球化暗流涌动，我们坚持合作共赢，坚定不移构建开放型世界经济。面对全球经济复苏势头不稳、逆全球化抬头、百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我国坚持稳外贸、稳外资，完善外商投资管理体制，在推动中国经济健康发展的同时，为全球经济复苏注入信心与动力。2019—2021年，中国实际利用外资年均增速为10.8%，高于全球9.1个百分点；商品进口年均增长13.7%，超过全球5.7个百分点。中国对世界经济增长贡献率连续多年保持在30%左右，并以较低的出口价格涨幅为缓解全球通货膨胀发挥“稳定器”作用，成为引领世界经济恢复的重要力量。中国坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，不仅有力推动了共建国家互利共赢，也有效增进了各国民生福祉。面对实现更加公平、更可持续、更为安全的发展的国际社会迫切期待，习近平主席从携手构建人类命运共同体高度，提出全球发展倡议和全球安全倡议，为全球发展和安全事业提供中国方案，得到100多个国家的热烈响应。


新时代10年的开放发展历程充分表明，开放是国家繁荣发展的必由之路，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。面向未来，我们要依托我国超大规模市场优势，坚持以高水平开放促进高质量发展，进一步加深中国与世界的融合，继续担当好世界贸易投资的稳定之锚、世界经济增长的稳定之锚、世界人民信心的稳定之锚，让高水平开放的成果既造福中国人民，也造福各国人民。