雪山皑皑，绿洲点点……祖国的西北角，是166万多平方公里的大美新疆。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，从战略和全局高度审视、谋划、部署新疆工作，深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略。2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

新疆维吾尔自治区各族干部群众全面贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要论述和新时代党的治疆方略，锚定社会稳定和长治久安总目标，统筹推进稳定发展各项工作，坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根，奋力开创社会稳定和长治久安新局面，奋力把祖国的新疆建设得越来越美好。

依法治疆——

把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

新疆深入贯彻习近平法治思想，把依法治疆摆在更加突出重要的位置，努力建设更高水平的法治新疆。

循法而行，依法而治，群众最痛恨什么，就打击什么。

训练场上，喀什市乃则尔巴格派出所的民警们正在进行模拟反恐防暴演练。

2014年4月，习近平总书记来到这里看望公安民警。“总书记说，我很关心你们的装备和训练，对付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。训练很重要，一定要按实战化坚持下去。”乃则尔巴格派出所所长陶永生说，“我们牢记总书记的嘱托，锻造反恐维稳的拳头和尖兵，获评‘全国公安机关全警实战大练兵标兵集体’。”

这些年，新疆各级公安机关立足沙漠、戈壁、高原等特殊地域环境，加强实战训练，有效提升基层民警应急处突能力。

弘扬法治精神，坚守法治原则，新疆持续推进反恐维稳法治化常态化专业化。

坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。

新疆还将执法规范化建设作为一项全局性、基础性工作常抓不懈，县级公安机关执法办案管理中心全部建成并投入使用，有效推动执法办案向规范化、智能化、精细化发展。

循法而行，依法而治，法治社会建设也在加快推进。

近年来，新疆依法防范风险、化解矛盾、维护权益，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。2021年，全区共受理人民调解案件17.4万件，调解成功率99.43%；排查矛盾纠纷14.6万件，预防矛盾纠纷2.2万件。

5月9日，新疆各级党政领导干部、国家工作人员及律师等法律服务人员共计11.2万余人，在7300个分会场同上一堂法治课。自今年5月起，每月9日、19日、29日，新疆都举办法治培训活动，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

新疆切实发挥领导干部这个“关键少数”的引领示范带动作用，推动全社会尊法学法守法用法。2021年，全区2万余名领导干部开展“与法同行”宣讲活动。

团结稳疆——

促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起

2014年在新疆考察时，习近平总书记反复强调：“民族团结是发展进步的基石”“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题”。在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记鲜明提出“中华民族共同体意识”重大论断。

这些年，新疆全面贯彻党的民族政策，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。

下课铃声响起，孩子们冲出教室，踢毽子、跳绳、玩沙包……疏附县托克扎克镇中心小学操场一下子热闹起来。

2014年4月，在托克扎克镇中心小学，习近平总书记嘱咐老师们：“少数民族孩子双语教育要抓好”。

“我们是喀什地区率先实现小学一至六年级国家通用语言文字教学全覆盖的农村学校。”托克扎克镇中心小学党支部书记姚红玉说，“这些年，各族群众送子女学习国家通用语言文字的热情空前高涨。”

新疆大力推广普及国家通用语言文字，提倡和鼓励各民族相互学习语言文字，不断促进各民族语言相通、心灵相通。

刚当选十二届全国人大代表时，策勒县巴西玉吉买村党支部书记买买提依布热依木·买买提明还不会讲国家通用语言，如今表达越来越流利了。

“习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时问我，‘你刚才发言中讲到结对认亲，你家里有没有结对的？’我回答说‘有’。”当时的情景，买买提依布热依木·买买提明依然历历在目，“总书记当时说，结对认亲能够很认真、很讲实效地开展起来，对促进民族团结很有意义。”

“这些年，国网新疆电力的干部职工和村民们结为‘亲戚’，经常到村里与村民同吃、同住、同劳动，有啥困难都帮着解决。”买买提依布热依木说。

新疆持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，迄今全区120多万名干部职工与160多万户各族群众结对认亲，办实事好事2400多万件。同时，深入开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作，每年7万多名干部下沉到基层乡村社区，倾听群众意见，落实惠民政策，建强基层组织，促进民族团结。

在和田，让库尔班大叔的后人高兴的是，截至今年5月，“中华儿慈会库尔班·吐鲁木民族团结互助专项基金”已累计帮助5700余人。

2017年1月11日，习近平总书记在给库尔班·吐鲁木的长女托乎提汗·库尔班的回信中指出：“希望你们全家继续像库尔班大叔那样，同乡亲们一道，做热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的模范，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，在党的领导下共同创造新疆更加美好的明天。”

“设立一个家庭公益基金，专门用于慰问在维护民族团结和社会稳定中作出突出贡献的各族群众，帮助更多困难群众。”2017年3月，库尔班·吐鲁木的外孙麦提赛地·艾萨的提议得到了全家人的支持，“库尔班·吐鲁木感恩祖国家庭公益基金”启动。当年6月，基金会与中华儿慈会共同设立“中华儿慈会库尔班·吐鲁木民族团结互助专项基金”。

制定施行《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》，建成全国民族团结进步示范区示范单位103个、全国民族团结进步教育基地14个……往实里抓、往细里做，民族团结之花开遍天山南北。

文化润疆——

建设各民族共有精神家园

习近平总书记始终高度重视培育各民族对中华文化的认同，指出“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。

走进阿克苏地区乌什县依麻木镇国家通用语言小学，对《论语》《弟子规》等经典的诵读声声入耳。“我的责任不仅仅是办一所学校，我还希望通过自己的一点努力，让孩子们更多了解和认同中华优秀传统文化。”校长库尔班·尼亚孜说。

从2003年创办国家通用语言小学开始，库尔班·尼亚孜就聘请专业教师开设京剧、古筝、二胡、安塞腰鼓等课程，让学生充分感受中华优秀传统文化魅力，增强对中华文化的认同。2021年以来，他积极推动实施“中华优秀传统文化进乡入村生活化项目”，在依麻木镇试点运营了“润疆文化生活超市”。

“一滴水只有汇入大海才能获得永久的生命，一个民族只有融入祖国大家庭才能得到永续的发展。我要做中华优秀传统文化的传播者，民族团结进步的践行者。”库尔班·尼亚孜说。

在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调，要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。

今年3月18日，根据“时代楷模”拉齐尼·巴依卡英雄事迹改编的电影《花儿为什么这样红》公映，在新疆引发观影热潮。拉齐尼·巴依卡来自塔什库尔干塔吉克自治县，一家三代人70年守边护边，爱国奉献壮举感动无数军民。2021年1月4日，为解救落入冰窟的孩子，41岁的拉齐尼·巴依卡不幸英勇牺牲。

新疆深入实施文化润疆工程，加大文艺创作扶持力度，推出电影《花儿为什么这样红》、纪录片《中国新疆之历史印记》、舞剧《张骞》、话剧《金色的胡杨》、交响音乐会《天山儿女心向党》等优秀作品，用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化浸润人、感染人。

今年“五一”劳动节前夕，新疆师范大学“中国共产党人的精神谱系大讲堂”正式开讲。来自中国石油天然气集团西部钻探工程有限公司试油公司的全国劳动模范谭文波，与学校思政课教师吴常柏一起为全体师生讲解劳模精神、劳动精神、工匠精神的内涵及时代价值。

“习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调，要加强思想政治工作，营造昂扬向上的社会氛围，引导各族群众追求现代文明生活。”新疆师范大学党委书记葛国说，学校着力打造“新师红课”品牌思政课课程体系，努力培养好社会主义建设者和接班人。

依托世界文化遗产、革命遗址、博物馆等，推出红色旅游精品景区（点）、线路；以“文化大院”示范点建设、“石榴籽”文化小分队惠民服务、“流动博物馆”巡展为抓手，与新时代文明实践所（站）、乡镇（村）综合文化站等基层文化阵地联动，组织开展一系列群众喜闻乐见、便于参与的文化活动……

新疆坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，充分激发各族群众热爱中国共产党、热爱社会主义中国、热爱中华民族的美好情感。

富民兴疆——

紧贴民生推动高质量发展

习近平总书记把经济发展和民生改善提高到稳疆安疆的战略高度，要求“发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上”“坚持紧贴民生推动高质量发展”。

5月27日，一列满载日用百货、机械零件的中欧班列从霍尔果斯铁路口岸出境——这是今年经新疆铁路口岸出境的第5000列中欧班列。

新疆地处古丝绸之路的核心地带。在新疆考察期间，习近平总书记强调，新疆在建设丝绸之路经济带中具有不可替代的地位和作用，要抓住这个历史机遇，把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。

发挥区位优势，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，新疆近年来加快推进丝绸之路经济带核心区建设，打造内陆开放和沿边开放的高地。经霍尔果斯、阿拉山口两大口岸通行的中欧（中亚）班列固定线路已达57条，累计通行进出境班列超过5万列。

位于乌鲁木齐高新技术产业开发区的新疆果业集团有限公司，是国家农业产业化龙头企业，经营以果产品为主的1000多个新疆名优特农产品。

“2014年4月，习近平总书记来公司考察时，希望我们继续努力，把新疆特色资源进一步开发好，为促进经济发展和农民增收多作贡献。”新疆果业集团所属的新疆果业大唐丝路电子商务有限公司执行董事杨永翔说，“这些年，我们建设了特色农产品疆内收购和疆外销售‘两张网’，助力新疆瓜果走向全国，促进农牧民增收致富。”2021年，新疆果业集团林果产品经营规模达500万吨，2019年至2021年累计带动158.48万户农村人口增收。

“要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。”牢记习近平总书记嘱托，新疆深化供给侧结构性改革，优化产业结构。近年来，新疆农牧业现代化发展势头强劲，工业信息化、数字化、智能化加速融合发展，服务业在经济增长中的地位和作用日益突出。2021年，新疆地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%和10.8%。

南疆四地州——和田地区、喀什地区、阿克苏地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，曾是国家确定的深度贫困地区，是全国脱贫攻坚的“难中之难”。党中央把南疆四地州纳入“三区三州”范围重点支持，在资金、项目、政策等方面加大倾斜支持力度。

聚焦南疆四地州脱贫攻坚主战场，新疆采取产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等一系列有力举措，到2020年底如期完成全区306.49万人脱贫、3666个贫困村退出、35个贫困县摘帽的目标任务，彻底消除南疆四地州区域性整体贫困。

柏油马路宽阔笔直，红墙小院别具特色……如今的喀什地区疏附县阿亚格曼干村，村民生活一年更比一年好。

“我们的农村党组织，一定要成为团结带领群众建设社会主义新农村的坚强堡垒。有了这一条，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。”牢记2014年4月习近平总书记来村考察时的嘱托，阿亚格曼干村党支部坚持党建引领，健全为民服务长效机制，带领村民发展红色旅游、设施农业、花卉苗木种植等产业，增强内生发展动力和发展活力。

坚定不移践行以人民为中心的发展思想，每年将七成以上的一般公共财政预算支出用于保障和改善民生，如今的新疆，基本实现有劳动能力的人口全就业、人人享有基本社会保障，所有行政村通硬化路、通客车、通动力电、通宽带……各族群众安居乐业，脸上的笑容更加灿烂。

长期建疆——

扎实做好打基础利长远的工作

在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记指出，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好打基础利长远的工作，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

晴空万里，新疆生产建设兵团第六师共青团农场的棉田一望无际，打药机正沿着棉道前行。共青团农场党委副书记、副政委张凤团介绍，农场主要农作物全程机械化率达100%。

新疆生产建设兵团是实现新疆工作总目标的战略力量。“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。”2014年4月在新疆考察时，习近平总书记指出，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。

认真贯彻习近平总书记的部署，新疆生产建设兵团积极稳妥落实各项改革发展任务，壮大兵团综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化兵团改革、建设高素质兵团队伍，把兵团建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。2021年，兵团生产总值增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、11.7%。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

“习近平总书记2014年在新疆考察时，我在座谈会上汇报自己在中哈边境桑德克哨所屯垦戍边、建设夫妻哨所的故事，并许下‘一生只做一件事，我为祖国当卫士’的诺言。”8年前的情景，兵团第十师185团职工马军武记得很牢。

这些年，边境村和兵团边境团场建设越来越好，桑德克哨所已改名为军武哨所，有30多名护边员加入巡逻队伍。“我们守护的边境线上没有发生一起违反边防政策事件和涉外事件，这是我最骄傲的事。”马军武说，“我还会继续守在这里，为祖国站岗放哨。”

家国情怀，深植于新疆各族干部群众心中。

“吾心已向西部去，休言大漠多苍茫。”2020年，魏鹏飞和110多名中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生，选择奔赴新疆基层工作。

习近平总书记给他们回信，支持同学们的人生选择，并勉励他们“把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献”。

“收到回信后，我很激动，写下这首诗，表达自己扎根边疆的决心和信心。”如今，包括魏鹏飞在内的118名毕业生正在新疆基层岗位上绽放多彩的青春。

习近平总书记指出：“对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。”“各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。”

中央和国家机关、中央企业及19个援疆省市准确把握新时代对口援疆工作方向和重点，聚焦新疆各族群众急难愁盼问题精准发力，有效支持了新疆经济社会发展。仅“十三五”期间，19个援疆省市累计投入援疆资金超过766.77亿元。

坚持资金项目向民生倾斜、向基层倾斜、向重点地区倾斜，不断深化拓展“组团式”援疆向教育、医疗、文旅、乡村振兴、劳动密集型产业延伸，对口援疆综合效益不断提升，助力建设新时代中国特色社会主义新疆。

从广袤的塔里木盆地到高耸的阿尔泰山，从雄壮的帕米尔高原到富饶的吐鲁番盆地，今天的新疆，处处充满着蓬勃的希望。

“青海生态地位重要而特殊，必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任。”2016年8月，习近平总书记在青海考察时强调。

2021年6月，习近平总书记在青海考察时强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实保护好地球第三极生态。要把三江源保护作为青海生态文明建设的重中之重，承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。

心怀“国之大者”，肩负重大责任，不负重大使命。青海全省上下牢记嘱托，扎实推进三江源保护，倾力守护好“中华水塔”。

建立管护队伍。“我们探索建立‘一户一岗’的生态管护员制度，经过技能培训的牧民一年户均增收2万元以上。”玉树藏族自治州委副书记、宣传部部长才旦周说，“世世代代靠山吃山、靠水吃水的牧民们，正逐渐由草原利用者转变为生态保护者与红利共享者。”全省迄今设置林草生态管护公益岗位14.51万个。

筑牢制度屏障。青海出台《三江源国家公园条例（试行）》，成为我国首部国家公园地方性法规。实施《青海省可可西里自然遗产地保护条例》，有效保护世界自然遗产地可可西里。近年来，青海先后制定生态领域立法近80件，占全省立法总数的26%。

推进综合治理。历时8年的三江源生态保护和建设二期工程已进入收官阶段，涉及青海4州21个县市、覆盖39.5万平方公里水源涵养地的综合治理，交出了喜人的成绩单。据统计，2016年至2020年，三江源地区向下游输送水量年均增加近百亿立方米，35个国家考核断面水质优良比例达100%，确保了“一江清水向东流”。

掌握动态变化。“青海生态之窗远程视频观测系统现已覆盖46个关键点位，生态监测指标增加到11类273个。”在实时显示屏前，青海省生态环境厅信息中心主任李飞如数家珍。

“又拍到了雪豹！”玉树藏族自治州杂多县昂赛乡年都村牧民生态管护队队员查吾喜上眉梢。收集红外相机记录、巡护排查反盗猎、救助珍稀野生动物……入夏以来，牧民生态管护队对辖区进行了多次集中巡查。经专家分析认定，昂赛乡境内现存雪豹近50只，无愧“中国雪豹之乡”美誉。

“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。高原草木吐绿、生机勃发，新时代大美青海正舒展人与自然和谐共生的壮丽画卷。

高原长天流云，三江奔涌不息。

党的十八大以来，习近平总书记两次赴青海考察调研、两次参加全国人大会议青海代表团审议，作出一系列重要指示批示，寄予“在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就”的殷切期望，为青海发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

从三江源头到大湖之畔，从农区人家到草原牧乡，青海干部群众坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，聚力绿色发展，筑牢生态屏障，共创美好生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。

迈上具有地方特色的高质量发展之路

碧绿的卤水，在戈壁烈日下结晶，总面积近百平方公里的盐田里，数十艘采盐船正在作业。青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司采收车间主任周广文盯着电子屏幕，远程控制着无人化采盐船运转。不久前上线的工业互联网平台，让“上船一脸盐、下船满嘴咸”的传统人工采盐成为历史。

2016年8月22日，习近平总书记在青海考察时，沿栈道步行至盐湖边，察看现代化机械采盐操作，了解盐湖资源储备保护、开发利用等情况。总书记指出，盐湖资源是青海的第一大资源，也是全国的战略性资源，务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路，要牢固树立绿色发展理念，积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新，努力做到低消耗、低排放、高效益，让盐湖这一宝贵资源永续造福人民。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，青海盐湖工业股份有限公司近年来聚力破解关键技术难题，钾资源综合回收率已经提升到75%，达到世界领先水平。盐类产品从单一的氯化钾拓展到20多种，实现了循环利用、绿色发展。

约九成国土属于限制开发区或禁止开发区的青海，如何找准发展定位？“要优化国土空间开发保护格局，坚持绿色低碳发展，结合实际、扬长避短，走出一条具有地方特色的高质量发展之路。”“要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。”2021年6月在青海考察时，习近平总书记为青海高质量发展指明方向。

建设产业“四地”，创新驱动是澎湃动力。

一面面大气美观的玻璃幕墙面板，正从青海黄河上游水电开发有限公司西宁太阳能电力分公司的生产车间鱼贯而出，“光电转化率高，造型时尚，应用场景高端，是市场潜力巨大的新型环保建材。”公司副总经理宋志成介绍。6年前，习近平总书记就是在这个车间视察太阳能电池生产线，了解企业发展光伏全产业链及科技研发、生产经营等情况。“总书记希望国有企业带头提高创新能力，努力形成更多更好的创新成果和产品，在创新发展方面发挥更大引领作用。”宋志成说，“这几年我们通过组织技术团队奋力攻关，已经成功实现IBC电池及组件量产，转换效率、双面率、温度系数等指标处于世界先进水平。”

着力培育构建以“四地”为主体的产业创新体系，青海深化科技体制改革，研究出台了科技领域“放管服”改革20条政策举措、优化科技创新体系18条政策举措，组织实施“揭榜挂帅”和“帅才科学家负责制”项目试点，为科技创新注入活力。

在政策激励和支持下，一批自主技术国际领先的“专精特新”企业在青海大地涌现。国内首个万吨级碳纤维基地投产，光伏、锂电产业实现集群发展，全国每生产3块锂电池，就有一块来自西宁。

建设产业“四地”，深耕禀赋打造核心竞争力。

走进青海圣源地毯集团有限公司生产车间，一块块不同规格、不同颜色的藏毯挂满展示墙，花样精美，令人目不暇接。2021年6月7日，习近平总书记在这里考察调研时强调，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。

如今，依托优质原料、独特民族风格和精湛制作工艺，青海圣源地毯集团有限公司产品已远销欧美、中东等40多个国家和地区，古老的藏毯织出了“国际范儿”。

将建设产业“四地”作为推动高质量发展的主攻方向和行动路径，青海结合实际、扬长避短，坚定迈上具有地方特色的高质量发展之路。

依托得天独厚的“风光”资源，青海清洁能源建设跑出加速度。截至2021年底，全省电力装机中清洁能源占比90.83%、新能源占比61.36%，持续保持全国最高比例。源源不断的绿电远送其他省份，为实现“双碳”目标贡献青海力量。

打造高原“诗和远方”，青海推出精品旅游线路200条，旅游人次、旅游总收入年均增长都在20%以上。绿水青山就是金山银山，吃上“旅游饭”的群众，对保护和发展的关系有个生动比喻：好似热奶茶里泡酥油，浓得分不开，味道好极了。

传统农畜业，形成绿色有机品牌。全省牦牛藏羊质量安全可追溯规模超过400万头（只），认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品已达925个。2021年，青海农产品出口额同比增长54.7%，势头强劲。

把生态文明建设放在突出位置来抓

攀上海拔4610米的牛头碑，果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡擦泽村生态管护员索索举起望远镜，开始新一天的巡逻：夏日的黄河源，绿草如毯、平湖如镜，藏原羚、斑头雁不时穿梭其间。他随即掏出笔记本，上面的观测记录已是密密麻麻。右臂上鲜红的“生态管护员”袖章，让索索觉得“既骄傲，又沉甸甸的”。

“希望大家在国家政策支持下，齐心协力管护好湖泊、草原、河流、野生动物等生态资源”。2016年8月，习近平总书记到青海考察，在省生态环境监测中心与三江源地区基层干部、管护员进行视频交流。索索作为生态管护员代表与总书记视频连线。如今，在三江源国家公园，像索索这样的生态管护员已有1.72万名。

青海是国家重要生态安全屏障，三江源是“中华水塔”，长江、黄河、澜沧江三大河流滋养着大半个中国。

这次考察期间，习近平总书记强调，青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，青海坚决扛起维护国家生态安全重大政治责任，启动生态文明高地建设，制度体系创新取得新突破，探索积累了一批可复制可推广的经验，最亮眼的莫过于国家公园体制试点。

“搞好三江源国家公园体制试点”“总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系”。牢记习近平总书记嘱托，青海在三江源国家公园试点中推行大部门制改革，创建“1+N”政策体系，探索生态管护员制度，有序扩大社会参与……作为我国首个国家公园体制试点，没有现成模式和经验可循的三江源走出新路，2021年10月成为正式设立的首批国家公园之一，保护面积增至19.07万平方公里。

在全国率先启动国家公园示范省建设，祁连山国家公园青海片区体制试点任务全面完成，青海湖国家公园创建工作正式获批，昆仑山国家公园前期工作扎实推进……“在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头”，青海践行嘱托，收获硕果。

最美自然，需要落实最严保护。2021年3月7日，在十三届全国人大四次会议青海代表团审议现场，习近平总书记指出，“青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护‘中华水塔’的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责”“正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，坚决整治生态领域突出问题”。

走进祁连山南麓的木里矿区，曾经因违法开采留下的“累累伤疤”，通过种草复绿现已基本完成植被覆盖。这两年，祁连山南麓青海片区有798个“问题图斑”完成整治，全省历史遗留矿山的生态修复面积达2040公顷。可可西里禁止非法穿越，黄河源头鄂陵湖与扎陵湖限制开放，青海湖鸟岛沙岛景区闭门谢客——最美景色藏于深山，这是青海牢记嘱托，坚持生态保护优先不动摇的清醒留白。

人不负青山，青山定不负人。从小生长在祁连山下的全国人大代表孔庆菊清晰记得，2021年3月7日下午，人民大会堂东大厅，她拿出两张照片，请参加青海代表团审议的习近平总书记观看。“一张照片中，是漫步在草丛中的荒漠猫；另一张，则是行走在树丛中的雪豹。”孔庆菊说，“总书记凝视着照片说，这说明生态保护见效了。特别是大家的生态保护意识也增强了，看到了生态本身的经济价值。”如今，从事教育工作整整30年的孔庆菊，站上生态课堂的讲台，又给小朋友展示起这些照片，“把敬畏自然的根，种到尕娃们心头。”

湖面开阔，水质清澈，飞鸟翱翔。眼下，又到青海湖裸鲤的洄游季节。“去年以来，青海湖启动了第六次封湖育鱼，曾经濒临资源枯竭的青海湖裸鲤，现在蕴藏量已经恢复到10.85万吨，比保护之初增长了41倍。”正在河道巡护的青海湖国家级自然保护区管理局局长何玉邦说。

2021年6月8日，习近平总书记在青海考察时，来到海拔3200多米的青海湖仙女湾，实地考察这里的生态环境保护情况。“总书记强调，‘青海湖生态保护和环境治理取得的成效来之不易，要倍加珍惜，不断巩固拓展。’这更加坚定了我们保护好青海湖的决心和信心。”何玉邦介绍，通过持续治理、久久为功，青海湖水体面积逐年递增，目前已达4625.6平方公里，相比10年前增加了约220平方公里。大湖沿岸的居民早已收起渔网，转型开办牧家乐，旅游接待、美丽经济红红火火。

“保护好青海生态环境，是‘国之大者’。”2021年6月考察青海期间，习近平总书记强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实保护好地球第三极生态。

壮美画卷已经擘画，责任重大、使命光荣的青海，将遵循习近平总书记的谆谆嘱托，在高原山河大地间泼墨渲染、尽情铺展。

为各族人民生活得更加幸福不懈奋斗

眼前的班彦村，一幢幢民族特色房屋整齐排列。家家户户通上自来水、天然气，步行10多分钟就到镇卫生院，幼儿园有校车接送，村子距镇中心学校只有两公里。

说起从前的日子来，村民吕有金直摇头：“祖祖辈辈住在山沟里，长年喝窖水，种庄稼十年九旱，生活很艰难。”随着易地扶贫搬迁启动，吕有金和乡亲们走出了大山。

2016年8月23日上午，习近平总书记冒雨来到海东市互助土族自治县班彦村，走进吕有金的新家，同一家人围坐一起，看反映乡亲们一直居住的旧村状况的视频。

“总书记格外关心村民们搬迁之后的出路，问我‘搬下来了，今后有什么打算？’。”尽管已经过去6年，吕有金对当日情景仍记忆犹新，“总书记微笑着倾听我的讲述，勉励说，新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，大家生活安顿下来，各项脱贫措施要跟上，把生产搞上去。”

如今，自小跟爷爷学过烧青稞酒的吕有金，申请贷款在新家小院盖起酿酒作坊，还在政府统一规划的养殖区喂起了当地特有的八眉猪，媳妇也在家门口当起了土族盘绣产业工人，全家顺利脱贫。2021年，班彦村人均纯收入达1.23万元，比2015年增长了4倍多。

党的十八大以来，青海42个贫困县陆续摘帽、1622个贫困村全部出列、53.96万贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困得到了历史性解决。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年6月，习近平总书记在青海考察时指出，“要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。

这两年，海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村致力于打造集民族手工业、观光畜牧业、餐饮民宿为一体的乡村振兴示范点，特色牦牛绒制品企业去年经营收入达到200万元，带动村子及周边1000多户牧民增收。

走进村民索南才让家，屋内陈设齐全、装修讲究，炉火上煮着的奶茶香气扑鼻。2021年6月8日，习近平总书记来到索南才让家中，屋里屋外仔细察看，并同一家人围坐在客厅聊家常。

“我对总书记说，牧民生活好，全靠党的政策好，衷心感谢党、衷心感谢总书记。总书记说，老百姓衷心拥护中国共产党，就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”索南才让激动地回忆道，“总书记还说，更好的生活，我们一起来推动、来实现。”

如今，果洛藏贡麻村配套设施更新完善，吸引了各地游客和企业的到来。“政策越来越好，自己更得加把劲，将来的生活甜着呢！”索南才让准备开家特色旅游品商店。

立足实际、因地制宜，青海在去年39个乡镇、225个村开展试点基础上，今年再选取200个村开展试点建设，探索具有青海特色的乡村振兴之路，让各族群众共享幸福生活。

民族团结是各族人民的生命线。西宁市文汇路街道文亭巷社区是一个多民族聚居的社区，有藏族、回族、蒙古族、撒拉族等少数民族居民1000多人。2021年6月7日，习近平总书记来到这里，听取社区加强基层党建、完善基层治理、推进民族团结进步工作汇报，同现场办事群众交谈。“要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。”“要牢记党的初心使命，为人民生活得更加幸福再接再厉、不懈奋斗。”在社区广场，习近平总书记谆谆嘱托。

“社区建有‘爱老幸福食堂’，还有舞蹈室、阅览室丰富我们的退休生活，公益课后托管班则帮了年轻家长们的大忙。”60岁的社区居民卓玛才仁说，“在这里生活，幸福感满满！”

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，青海多年来坚持把财政支出的75%以上投入民生，用坚实保障托起各族群众的和谐家园：政府购买居家养老服务惠及150万人次，学前教育毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率高于全国平均水平，累计组建46个县域紧密型医共体，全省人均期望寿命提高到73.97岁，“十三五”时期完成城镇保障性安居工程28.93万套……

在格尔木市南郊的长江源村，2016年8月曾向习近平总书记汇报幸福新生活的村民申格，又一次目送女儿杨措踏上巡护之路。作为生态移民，申格一家与全村100多户村民一道，10多年前从400多公里之外、海拔4700米的地方搬到现在的家，有的当起护林员，有的开店做生意，有的就近上了学。“牛满山，羊满山，也比不过现在的好日子。”这位年过花甲的老牧户、新市民稳稳地扎下了根。

奋进新征程，建功新时代。在今年5月召开的青海省第十四次党代会上，展望未来5年，青海省委提出加快建设绿色发展、生态友好、创新开放、文明和谐、人民幸福、政治清明的现代化新青海。

星光不负赶路人，万里高原行更健。牢记习近平总书记殷殷嘱托，青海各族干部群众踔厉奋发、笃行不怠，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章不懈奋斗。

前不久，教育部印发《义务教育劳动课程标准(2022年版)》(以下简称“新课标”)，从今年秋季学期起，劳动所占课时将从综合实践活动课程中独立出来，多种劳动技能将纳入课程。



这引发了人们对于劳动课的关注。60后、70后收麦子、拾柴火，80后、90后扫操场、做手工……关于劳动课，不同年龄的人有着不同的回忆。如今的孩子们，应该怎样上劳动课？劳动教育的价值体现在哪些方面？怎样才能让劳动课落在实处、避免走形式？记者进行了采访。

树德、增智、强体、育美，劳动教育具有综合育人价值

“清明前后，种瓜点豆。”今年春天，北京市清华附中初21级的不少同学对此都有了更深的体会。整畦平地、开沟松土、播种间苗……参加全年学农“劳动+”教育课程后，孩子们在学农基地老师的指导下，逐渐掌握了一些课本上没有的劳动技能。采访时，他们争先恐后地说起了感受。“没想到平整土地也有这么多讲究，要刨三遍土、垒三遍畦、再踩三遍畦。”“我学会了开沟，每两条田埂之间开4条沟，就可以在沟里播种了。”“原来花生的种子比较大，要和土掺在一起再种下去，真期待收获的那一刻。”

“劳动教育是立德树人的重要阵地，从学生成长成才角度看，劳动教育具有独特的育人价值。”清华附中初21级年级组长张彪老师介绍，劳动不仅能够锻炼学生的意志品质，还能培养他们团结协作、解决问题的能力，同时也能感受到生产生活中蕴含的智慧。“以全年学农‘劳动+’教育课程为例，孩子们深切体会到粮食来之不易。实际劳作中，他们结成一个个小分队，既有分工也有协作。再比如丈量土地时运用到了数学知识，写观察日记的过程也有助于生物、语文等能力的提升。”

河北省邢台市临城县石城小学的孩子们，也充分感受到了种植劳动带来的快乐。

“一想到自己种植的辣椒、茄子能结出果实，我就特别有成就感，和小伙伴们一起劳动也特别开心。”石城小学三年级学生魏铭乙说。每逢劳动课，魏铭乙和同学们都在老师的带领下戴上草帽，拿着锄头、铲子和水桶，走向学校的劳动教育实践基地种植园。种植园里，劳动课教师杨俊芬手把手教学生栽种茄子、辣椒。听完老师的讲解，孩子们争先恐后地动手实践。

“个别学生‘衣来伸手，饭来张口’，做实验不会使用火柴，甚至韭菜麦苗分不清，劳动教育势在必行。”石城学区(含小学、初中)校长陈合清在农村长大，长期从事一线教学，他深刻意识到劳动教育是一个人成长成才必不可少的“营养”。

“栽植果树、种植蔬菜、喂养土鸡，在劳动教育实践基地，学生们通过参与播种、施肥、浇水、收获、展销等一系列环节，不仅可以体验劳动的艰辛和收获的喜悦，还能提高劳动意识和劳动能力。”杨俊芬说。

劳动是获取真知的实践起点，热爱劳动是中华民族的优秀传统美德。

清华附中副校长白雪峰表示，劳动教育是我国教育体系的重要组成部分，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。但近年来，在部分地区劳动教育存在被弱化和边缘化的现象，一些青少年不懂得珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动，对此必须高度重视，采取有效措施切实加强劳动教育。2020年中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。这次的“新课标”中明确提出，义务教育劳动课程以丰富开放的劳动项目为载体，重点是有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，培养学生正确的劳动价值观、良好的劳动习惯和品质。

课程内容设置更科学，递进式培养劳动能力

洗净双手、穿上围裙、戴上厨师帽……5月19日上午，在河北省石家庄外国语教育集团幼儿园的实践活动室，一堂别开生面的烘焙课正在进行。操作台前，5岁的刘政昊一手拿着黄油刀，一手固定着黄油，几刀下去，黄油便被切成整齐的小块。“老师讲过，小刀离手指远一些，才不会切到手。”

“孩子们的动手能力很强，常让我感到惊喜。”石家庄外国语教育集团幼儿园园长郑韦说，通过劳动课，孩子们不仅学会了烘焙等烹饪方法，还养成了勤俭节约、做事有计划等良好习惯。

在集团小学部的厨房活动教室内，看着儿子熟练地完成一道西红柿炒鸡蛋，母亲王沫格外欣慰。“他从幼儿园就开始上烹饪课，现在周末总会给家里做上一两道菜，有的甚至比我做得还好！”王沫告诉记者，在她看来，劳动课程的设置不仅培育了孩子独立生活的能力，更在孩子的心中埋下了担当家庭责任的种子。

劳动课应该教什么、不同年龄段应该学什么？这些是学校和家长普遍关心的问题。

中国教育科学研究院研究员储朝晖介绍，“新课标”中不仅明确了“为什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且强化了“怎么教”的具体指导。“与之前的劳动课相比，‘新课标’中的劳动课概念更加完整，包括脑力与体力劳动两种，同时将技巧、技能、科技实践活动等内容更加科学地结合了起来。”储朝晖说。

据介绍，“新课标”提出，劳动课程内容分为日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动三大类别，设置10个任务群，比如清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、农业生产劳动等。

“劳动教育并不是一蹴而就，需要经过长期的过程。从过去的实践看，我们认为应根据不同学段设置不同方案，层层递进地进行劳动教育。”石家庄外国语教育集团公共资源部主任马永江说，在劳动课程设置上，需更加注重课程内容的衔接，比如烹饪这一劳动课程，从幼儿园到高中，对应从学会简单凉菜到三菜一汤再到蒸馒头、基础面点等标准，递进式地培育孩子们的劳动能力。

白雪峰则认为，劳动本身是生活的组成部分，要将劳动教育融入学生日常的学习生活中，在课程体系中有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生切身体会到劳动创造幸福生活的基本道理，做到知行合一。“清华附中一直很重视劳动教育，除了走到田间地头的‘劳动+’课程，还有校园劳动、公益劳动、家务劳动作业等多种形式。比如各个年级广泛参与的‘水木行动’，学生们轮流负责校内自行车的摆放、食堂餐盘的收集清理、操场垃圾的清扫等，‘让附中的美丽与我有关’，潜移默化中增强了孩子们的责任心，让他们充分认识到劳动的价值和意义。”

因地制宜上好劳动课，家校协同推进劳动教育

劳动教育的重要性不言而喻，很多人关心劳动课应当去哪儿上、由谁来上？

储朝晖对此表示，“新课标”中提出的课程内容具有较大的选择性和开放性，无论是项目的选择与确定，还是课程资源与场所的建设，都提倡因地制宜。“开展劳动课的场地，本身就包括家庭、学校和社会。关于师资问题，设立专职教师、外聘有特长的兼职教师还是由班主任主要负责，可以由各地根据自身情况进行积极探索，采取适宜自身情况的方案。”

安徽省合肥市幸福路小学教师江莉娟本是一名音乐教师，出于对花草树木的喜爱，主动兼职了学校的劳动课。除每周固定开展劳动教育外，但凡有空，栽花种草、田间管理、果实采摘等活动她都会带着孩子们一起加入。

据了解，围绕师资建设，合肥市瑶海区教育体育局加强“专业+志愿”培养，邀请劳动模范、非遗传人、工匠大师等136人担任劳动教育指导师，带领学校教师、学生开展项目式学习。

解决了“谁来上课”的问题，瑶海区教育体育局在“去哪儿上课”方面也蹚出了新路。校园内，各学校积极在校内空地开辟劳动教育场地；校园外，开放实践场所、搭建活动平台，带学生们到饭店体验餐饮职业、食品厂探寻生产技艺、消防大队学习消防知识等。

“我们将楼道间、地面停车场改造成百草园、百果园和读蔬园。结合安徽特色，学校又开发了非遗传承课，包括剪纸、糖画、农民画等，还和安徽中医药大学结对共建，邀请高校师生前来，带孩子们学习中医药知识。”合肥市幸福路小学校长张海霞说。

对于劳动课的上课形式，有家长表达了对劳动课流于形式的担忧。专家表示，实施劳动教育需要学校与家庭、社会协同推进，在课程内容、考评体系等方面进行优化设计，更多关注每个学生的获得与成长，才能将劳动教育落到实处。

“对劳动教育的评价，不能简单进行考核，而要看学生的实际收获，是否形成了尊重劳动、热爱劳动的意识。”张海霞告诉记者，根据课程内容，该校设置了一至六年级的劳动清单，鼓励家长进行督促，还通过举办劳动技能大赛等多项活动，检验劳动教育成果。

“劳动创造幸福，劳动教育既要鼓励孩子们亲近大自然、培养各种技能，还要让孩子们在劳动中感受到自己有创造美好生活的能力。未来我们将一步一个脚印，用幸福的教育培养幸福的人，让每一个孩子沐浴劳动阳光，赋能快乐成长。”张海霞说。

一块浅蓝色鞋面布料，用手触摸，一股如同大理石岩板的冰凉感便直抵臂弯。方寸之间，浓缩多种化学材料和纺织工艺。

“这是我们自主研发的冰感布料，轻便透气，在国际市场上颇受欢迎。”作为一名土生土长的晋江人，林海鸥从事鞋材贸易将近20年，这几年加快了转型升级的步伐。

2017年，晋江国际鞋纺城投入使用，林海鸥是首批入驻的商户之一。如何才能在“高手如云”的鞋纺城中占得一席之地？

林海鸥的答案是“注重品质、创新立企”。连续数年数千万元的研发投入，组建数十人的科研团队，让林海鸥拥有了大量的鞋纺新材料。

“以前都是自己去推销材料，如今外商主动找上门，不学外语不行喽。”林海鸥浓重的闽南口音中，透着自豪。

改革开放以来，晋江人凭着“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，从发展乡镇企业起步，坚守实体经济，将晋江打造成东南沿海制造业重镇。步入新时代，晋江传承弘扬“晋江经验”，以创新为引领，加快智能化、现代化改造升级，做大做强传统产业。目前，晋江已形成超2000亿元的鞋服产业集群、超千亿元的纺织产业集群，以及食品、建材两个超500亿元产业集群。

“一年生产拉链7亿条，连起来可以绕地球5圈。”坐落在晋江市深沪镇的浔兴拉链，曾将“小拉链”做成了“大产业”。眼下，走进公司生产车间，机器轰鸣声一刻不停，布条裁剪、塑胶焊接等工序有条不紊。

“智能生产线升级投用后，拉链生产全线智能化、标准化，让小产品也用上了高科技。”谈起公司新技术的应用，技术研发中心负责人高秀忠深有感触。

喷胶、烘干、贴底……站在福建华昂体育用品公司生产车间，掐着秒表计算，从原辅材料到生产一双成品鞋，不足12秒。

“我们自主研发智能生产线，将每条生产线用工量从60人降低到8人，用更少人力来做更优质的产品。”公司董事长黄劲煌说。自2018年起，公司与华中科技大学联合研发智能化生产线，研发投入逐年增长4%以上，订单年均增长15%以上。

实体经济提质升级，离不开“一张蓝图绘到底”的创新投入。“晋江市不断加大政策扶持力度，引导企业加快创新发展和技改提升。”晋江市工信局局长林永红说，“近10年来，晋江市投入技术改造资金1800多亿元，引进9个国家级科研机构、4所高校，众多企业建立了自己的实验室、研发中心。”

手机直播间中，来往穿梭的智能运输车、灵活运转的机械臂，将恒安集团婴儿纸尿裤的生产流程“全景式”呈现在消费者面前，吸引了大量网友在线观看。

“将直播间搬进工厂。我们以透明、开放的方式让消费者近距离了解母婴产品从研发、生产到售出的全过程，努力让‘晋江造’成为‘放心品’。”恒安集团婴裤事业部总经理吴剑龙说。

2017年以来，晋江发力电子商务促传统产业转型升级，出台扶持直播电商产业发展政策，真金白银投入打造直播电商名城。通过多种电商平台，服装、运动鞋、婴童、伞具等特色产业得以持续发展壮大，2021年在国内网络零售额超过350亿元。

“我们始终坚持创新发展主线，加快传统优势产业高新化转型、新兴产业集群化发展，更高水平建设创新型县（市）和国家双创示范基地。”泉州市委常委、晋江市委书记张文贤表示。

如今，晋江鞋服、纺织等传统产业继续厚植优势，新一代信息技术、智能制造装备等新兴产业也在换挡提速。2021年，晋江市规模以上工业产值超过6900亿元，拥有15个区域品牌、50家上市企业，经济实力连续28年领跑福建县域经济。

从“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”到“群众需要什么就干什么”，再到“始终把人民利益放在最高位置”，一代代共产党人生动诠释了“中国共产党是什么，要干什么”。

2021年9月14日，在陕西考察调研的习近平总书记走进绥德县疏属山下的中共绥德地委旧址。展厅里有两行字十分醒目：“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。

“端端地，这是关中话，稳稳正正地。”总书记说，中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边。

陕西的红色故事灿若星河。老一辈革命家的叮嘱，正是他们矢志不渝的践行，也是一代代共产党人的坚守。

继承发扬革命传统和优良作风，绥德县接续走好新时代党的群众路线。“新时代我们赢得民心靠的是苦干实干，我们不断强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果惠及更多百姓。”县委书记杨文慧说，这些年，绥德坚持每年将财政支出的八成以上用于民生领域。

距离中共绥德地委旧址8公里外的郝家桥村，是绥德地委在抗战时期经过调查研究发现的一个模范村，1944年获陕甘宁边区“农村楷模”称号。习近平总书记考察时来到村里，走村入户看得仔细。

在陕西这块红土地上，7年知青岁月，习近平同志给人们留下了“群众需要什么，近平就干什么”的难忘印象。总书记对陕北牵挂在心，他曾经深情写道：“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根”。

在村里，习近平总书记对大家说：“让乡亲们过好光景，是我们党始终不渝的初心使命，共产党就要把这件事情干好，不断交上好答卷。”

“继承发扬革命传统和优良作风，不断交上好答卷，让乡亲们过好光景，群众就会愿意相信你、跟随你。”郝家桥村党支部书记、村委会主任刘振喜由衷感慨。

从脱贫攻坚到乡村振兴，郝家桥村干部群众铆足干劲儿，建成2000亩山地苹果生态果园，在山沟沟里闯出一条致富路。过去3年间，郝家桥村集体经济累计收入362万余元，向村民股东分红235万余元。

习近平总书记指出：“我们要继承发扬革命传统和优良作风，始终把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢记使命，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。”

牢记习近平总书记殷切嘱托，陕西各地用心用情用力办好民生实事。2021年以来，在“我为群众办实事”实践活动中，全省13.2万个基层党组织出台便民利民政策举措9500余条，为群众办实事、解难题35万多件。

今年5月下旬召开的陕西省第十四次党代会鲜明提出：让全省人民生活越来越好是我们一切工作的出发点和落脚点。

数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用

新华社北京6月22日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

习近平在主持会议时强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具有数据规模和数据应用优势，我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。要建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。

会议强调，党的十八大以来，全国行政区划设置和调整工作总体稳慎有序推进。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，行政区划的重大改革、重要政策、重大调整由党中央研究决策。要加强战略性、系统性、前瞻性研究，组织研究拟定行政区划总体规划思路，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性，确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。要把历史文化传承保护放在更重要位置，深入研究我国行政区划设置历史经验，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名。要坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。要完善行政区划调整标准体系，加强行政区划同相关政策、规划、标准的协调衔接，依法加强行政区划管理。

会议指出，开展科技人才评价改革试点，要坚持德才兼备，按照承担国家重大攻关任务以及基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等分类进行人才评价，从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务，形成可操作可复制可推广的有效做法。有关部门和地方要加强对试点单位的指导，推动试点工作顺利实施。

会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作，心系西藏各族人民，亲自为新时代西藏工作谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，亲自谋划、亲自部署召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，确立新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2021年7月，西藏和平解放70周年之际，习近平总书记来到雪域高原。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，这在党和国家历史上是第一次，习近平总书记强调：“就是要表达党中央对西藏工作的支持，对西藏各族干部群众的关怀。”

在西藏考察期间，习近平总书记强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

牢记总书记殷殷嘱托，西藏各族儿女踔厉奋发，砥砺前行，加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

守护好雪域高原的生灵草木、万水千山

林芝，夏日的雅尼湿地满眼翠绿。雅鲁藏布江滚滚东去，同蜿蜒而来的尼洋河交汇，滋养了这片近9000公顷的湿地公园。

2021年7月21日，在尼洋河大桥，远眺水波荡漾、草木葱茏的雅尼湿地，习近平总书记叮嘱：“要坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”“守护好这里的生灵草木、万水千山”。

湿地深处，西藏雅尼湿地生态系统定位观测研究站正在建设。来自西藏大学、武汉大学等高校和科研院所的工作人员将汇聚于此，开展雅尼湿地的研究和保护工作。

“咱们吃的是生态饭，切实保护环境，就是把饭碗端牢嘞！”尼玛平措又开始了一天的宣讲。作为林芝市巴宜区立定村湿地保护宣讲员，他经常走村入户，向当地群众和游客讲述湿地保护的重要意义。

位于湿地区域的米瑞乡色果拉村，植被有些稀疏。林草部门挑选了适合本地生长的砂生槐进行补种，正在修复退化区域。

雅尼湿地是林芝加强生态保护的一个缩影。牢记习近平总书记嘱托，林芝2021年继续深入推进国土绿化行动，完成人工造林2万亩，全面推进生活垃圾处理、污水收集及雨污分流改造等环保设施建设。今年，林芝重点开展雅鲁藏布江、尼洋河等重要江河流域的生态保护修复及水土流失防治，加快建立水资源刚性约束制度。

青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地。生态，是西藏的“国之大者”。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。

在西藏考察期间，习近平总书记指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

“我们坚持保护与发展协同推进，把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念树起来，把高原生态农牧业、绿色加工业、文化旅游业等生态产业建起来，把生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路闯出来，将绿水青山、冰天雪地的颜值转化为金山银山的价值，把西藏建成国家生态安全屏障战略地、人与自然和谐共生示范地、绿色发展试验地、自然保护样板地、生态富民先行地。”西藏自治区党委主要负责同志表示。

西藏着力创建国家生态文明高地，筑牢国家生态安全屏障。拉萨“绿色围城”和水系改造、“两江四河”造林绿化等重点工程进展顺利，全区森林覆盖率提高到12.31%，草原综合植被盖度达47.14%。近5年间，地级城市空气质量优良天数比率达到98%以上，地表水水质达标率100%，生态环境持续保持良好。

人不负青山，青山定不负人。

林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，一栋栋藏式楼房在湛蓝天空下、在连绵群山前星罗棋布。这个紧挨着川藏公路的小村庄，因春季盛开的山野桃花而闻名，被称为西藏“桃花第一村”。2021年7月，习近平总书记来村考察后，不断有游客来这里“打卡”。

“村桃花很美，总书记对我们说：这是老祖宗留下来的福利，送给你们一个桃花源啊。”嘎拉村村民达瓦坚参清晰记得总书记来到他家做客的场景，“我们现在越来越爱护这个‘桃花源’了。”

过去，嘎拉村村民守着“桃花源”却不知道该如何致富，还把野桃树砍了当柴火烧。后来，当地一方面引导群众封山禁伐，一方面围绕桃花发展乡村生态旅游，“桃花节”越办越红火。

“桃花源门票分红，一年能拿10多万元。”达瓦坚参和其他村民现在真切感到绿水青山就是金山银山。“现在，村民的环保意识更强了，绿色发展的信心更足了。”嘎拉村党支部书记边巴介绍，今年“桃花节”推出“红色展览馆+桃花源景区”旅游套票，收入超过110万元，还开发出桃花胸针、书签、口罩、雨伞等文创产品，村里开工建设的一批民宿也即将投入使用，“我们要把老祖宗留下来的‘桃花源’保护好、传下去，做大桃花经济，让群众的生态饭越吃越香。”

走出一条符合西藏实际的高质量发展之路

习近平总书记2021年7月在西藏考察调研时指出，要扬长避短，因地制宜，深化改革开放，加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。

走进川藏铁路重要枢纽站——林芝火车站，大厅内两块展板颇为引人注目，它们共同拼出川藏铁路的全貌：一条是拉萨至林芝段，去年6月25日开通运营；一条是雅安至林芝段，已全线开工建设。

作为西藏首条电气化铁路，拉林铁路逐渐畅通了西藏高山峡谷的人流、物流、信息流，截至今年5月31日共运输旅客103万余人次、运送货物3.69万吨。目前，拉萨、林芝等城市“三小时经济圈”初步形成。“拉林铁路开通运营，藏东南地区结束了不通火车的历史。”拉萨火车站站长王福深有感触，“交通条件的改善激发了区内旅游市场活力。”

2021年，西藏交通基础设施持续改善，青藏铁路格尔木至拉萨段完成扩能改造，贡嘎国际机场T3航站楼投运，拉萨至那曲高速公路建成通车，拉萨至日喀则高速公路建设进展顺利，全区乡村公路通达率分别达100%和99.96%，公路通车总里程达12万公里。

在西藏考察调研期间，习近平总书记坐上专列实地察看拉林铁路沿线建设情况，指出“要统筹谋划好西部边疆铁路网建设，充分论证、科学规划，更好服务边疆地区高质量发展和广大人民群众高品质生活”。

如今，川藏铁路雅林段的建设者们弘扬“两路”精神，科学施工、安全施工、绿色施工，高质量推进川藏铁路建设，推动东西两段全面形成持续生产能力、中间段重点工程达产稳产。

西藏清洁能源资源丰富。2021年，大古水电站投产发电，拉哇水电站成功截流，西藏建成和在建电力装机达到1371万千瓦，外送电量25亿千瓦时。今年，西藏继续大力发展清洁能源产业，建设金沙江上游和雅鲁藏布江中游水风光储多能互补基地，积极推进百万千瓦级光伏基地和高海拔风电建设，有序推进“新能源+储能”试点示范，力争建成和在建装机1600万千瓦。

在林芝市城市规划馆考察时，习近平总书记指出：“生活在高原上的各族群众，长期以来同大自然相互依存，形成了同高原环境和谐相处的生活方式，要突出地域特点，引导激发这种人与自然和谐共生、可持续发展理念”。

“牢记总书记嘱托，林芝在城市建设方面更加重视人与自然和谐。今年前5个月，全市达到绿色建筑标准、符合绿色建筑自治区级评价标准项目30个，绿建项目占比达52%。”林芝市住建局副局长何明磊介绍，“城市发展必须坚持绿色引领，林芝正加快推进各地县城生活污水处理设施项目建设，即将实现全市县城污水处理设施全覆盖。”

坚持绿色低碳发展，西藏各地都在发力。农牧业和矿产资源丰富的日喀则市提出，打造高原绿色食品加工产业集群、清洁可再生能源利用先行示范区。拉萨市全力支持绿色制造业发展，加快发展现代服务业、数字经济。

坚持“三高”企业和项目零审批、零引进，大力发展高原特色农牧产业、清洁能源产业、绿色工业、文化旅游产业、高新数字产业等，西藏特色产业驶入发展快车道，去年规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长12.5%、18%、127%。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神，西藏用好中央赋予的特殊优惠政策，用好对口支援的强大优势，正全力创建高原经济高质量发展先行区，重点围绕建成国家重要的战略资源储备基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地、清洁能源基地和面向南亚开放重要通道，打高原牌、绿色牌、特色牌，切实把政策资源优势转化为经济发展优势，让各族人民共享发展成果、奔向共同富裕。

坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义

位于拉萨市老城区的八廓街，距今已有1300多年历史。这条西藏著名的旅游商业街上，来自天南海北的各族商户“比邻而市”。八廓街周围，有许多藏、汉、回等各族群众聚居的大院，他们长期互帮互助，共建美好家园。

2021年7月，习近平总书记步行察看八廓街风貌，走进特色商品店，询问旅游文创产业发展、藏文化传承保护等情况。总书记感慨地说：“千年八廓街，是我们各民族建起来的八廓街。各民族文化在这里交流交往交融，我们中华民族的大家庭在这里其乐融融。”

八廓街上，一家名为“朵究仓”的藏装店里，摆放着五颜六色的藏装，店主卓玛和妹妹次松正忙着招呼顾客。45岁的卓玛经营这家藏装店16年了，“来自全国各地的游客越来越多，我们店的生意也越来越好，现在一个月能收入3万多元。”

在西藏考察调研期间，习近平总书记专门来到布达拉宫广场，同各族群众面对面，祝福他们“扎西德勒”。

“总书记说，只要跟中国共产党走、坚定走中国特色社会主义道路，同心协力，加强民族团结，我们就一定能够如期实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”回想起在布达拉宫广场看到习近平总书记的情景，央白激动不已，“总书记的话讲到了我们心坎上。”

今年40岁的央白，从小就生活在八廓街附近的河坝林社区，这里有汉、藏、回、维吾尔等11个民族。“我小时候，到隔壁回族叔叔家吃饼子，到楼下汉族阿姨家吃年夜饭，藏历新年时他们也会到我家来做客，院子里小孩们一起玩耍，有好吃的大家一起分享。”央白说，民族团结大院里，多民族共居共乐的故事多。

央白现任河坝林社区居委会的统战民宗委员。社区成立了一支由藏、汉、回3个民族的居民组成的小型文艺演出队，每逢各民族传统节日，都会举办文艺汇演等活动。“我们社区获得民族团结类奖项16个，其中国家级奖项5个。”央白自豪地说。

习近平总书记在西藏考察调研时指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

牢记总书记嘱托，西藏紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，谋长久之策、行固本之举。

2021年11月召开的西藏自治区第十次党代会提出，“着力创建全国民族团结进步模范区”“努力做到民族团结进步走在全国前列”。

“民族团结创建活动是一项基础性、系统性工程，是推动铸牢中华民族共同体意识的重要途径和载体。”西藏自治区民委负责人介绍，西藏制定实施民族团结进步模范区创建条例和规划，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步模范区创建工作。迄今，西藏获国务院表彰全国民族团结进步模范集体140个、模范个人189人，63家单位被评为“全国民族团结进步示范单位”。雪域高原，手足相亲、守望相助的温馨画面处处可见。

文化认同是民族团结的根脉。从打造一批“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的文艺精品力作，到推广使用好国家通用语言文字，西藏以社会主义核心价值观为引领，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、红色基因传承工程，开展中华优秀传统文化进基层活动，让中华文化是西藏各民族的情感纽带、心灵归属，西藏文化是中华文化的重要组成部分的思想扎根各族群众心中。

“家是玉麦，国是中国。”在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上，隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹，几十年来以抵边放牧、巡逻的方式守护数千平方公里的国土，国旗挂遍走过的每一条路。

2017年10月，习近平总书记在给卓嘎、央宗姐妹的回信中提出，希望她们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

卓嘎、央宗姐妹牢记总书记嘱托，同子女们一道继续坚守在玉麦乡，践行“再苦再累也要守好祖国每一寸土地”的承诺。

2018年以来，西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，边境地区群众生活大幅改善。玉麦乡党委书记胡学民介绍，这些年，玉麦的道路不断升级，公共服务设施不断完善，曾经的“三人乡”已发展成一个67户240人的边境小镇，去年人均可支配收入近3.9万元。

如今，西藏正着力创建国家固边兴边富民行动示范区，大力实施守土固边工程，构建边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的新格局。

紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，如今的西藏，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象，各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，团结一心，为更加幸福美好的生活携手奋进。

“缺氧不缺精神”。西藏各族干部群众大力弘扬“老西藏精神”，谱写了雪域高原巩固和发展民族团结的动人故事。

2021年7月，习近平总书记来到西藏考察调研，走进林芝市巴宜区林芝镇的嘎拉村。两位基层的村干部，对总书记考察时的一幕幕场景记忆犹新。

一位是来自广东、在西藏安家的大学生村官黄海芬，“总书记嘱咐，‘这里需要人啊，你在这边好好干’。西藏需要我们出一份力，我们愿意扎根西藏。”

一位是村党支部书记边巴。自幼在村里长大，边巴还记得过去母亲赤脚踩着满地泥泞的模样，“嘎拉村如今过上了让城里人羡慕的好日子，靠的是团结一心”。

总书记1998年和2011年两次考察距离嘎拉村不远的巴吉村，给边巴留下了深刻印象：“总书记惦记我们呢！第二次去的时候，看到乡亲们日子过得不错，他也放下心来，还给我们指出了致富路。”

1998年，时任福建省委副书记的习近平同志，因接送援藏干部来到西藏。他的话更让西藏干部群众暖心：“林芝地区的事，就是我们省的事。”“要派最优秀的干部来，好中选优。”

西藏承载着党中央的牵挂，承载着全中国的牵挂。

1994年对口支援西藏的帷幕拉开，从此来自大江南北的一批又一批援藏干部，来到了雪域高原。目前，援藏干部人才有5000多人。2021年，全国对口援藏共实施援藏项目807个，完成投资402亿元，教育、医疗“组团式”援藏深入推进。

2021年考察西藏期间，汇报会上习近平总书记强调要关心关爱西藏的干部职工。汇报会结束后，总书记转身走向参会的西藏党政领导干部，同大家亲切交谈，勉励他们“弘扬好‘老西藏精神’”。

“牢记总书记嘱托，我们笃行不怠，为西藏的发展贡献力量。”来自江苏的援藏干部马华说。

路的变迁，是西藏沧桑巨变的一个缩影。习近平同志1998年进藏时，从拉萨贡嘎机场到林芝八一镇乘车走了整整一天。如今，川藏铁路全线开工、拉林段建成投运，“复兴号”飞驰。拉萨到林芝乘动车只需3个多小时，走高速只要4个多小时。

今天的西藏，县县通油路，乡乡通公路。日喀则市江孜县索盖村，每到秋天万亩青稞遍地金黄，但狭窄又坑洼不平的乡村路挡住了致富路。上海援藏工作队精心打造索盖村的宜居环境，索盖村很快成了游客喜爱的打卡地。

习近平总书记两次考察的巴吉村，是西藏乡村巨大变化的生动写照。巴吉村大力发展运输、旅游等产业，去年人均纯收入达到4.7万元。村民格桑旺久家里，醒目地摆放着总书记看望他们的照片：“去年家里收入38万元，两个孩子也上大学了，等毕业了要他们一起为祖国做贡献。”

同心协力向前奔，新时代西藏经济社会发展日新月异。

彩云之南，风和日丽，千山凝碧，万物勃发。

党的十八大以来，习近平总书记两次赴云南考察调研，多次给云南干部群众回信，作出一系列重要指示批示，要求云南各族干部群众努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，为云南发展擘画蓝图、指引方向。

牢记总书记殷殷嘱托，云南各族儿女勇挑重担，苦干实干，扎实推进高质量跨越式发展，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

建设民族团结进步示范区，努力创造更加美好的明天

巍巍高黎贡，迢迢独龙江。贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，几年来楼更多了、车更多了、宾馆饭店更多了。

55岁的子世应正在快递收发点忙活，每天他从县城运来100多个快递包裹，“网购收件越来越方便，这里的蜂蜜、独龙毯等特色产品也通过快递发往全国各地。”

2014年元旦前夕，贡山独龙族怒族自治县干部群众致信习近平总书记，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息。2018年，独龙江乡6个行政村整体脱贫，独龙族实现整族脱贫。2019年，乡亲们又委托乡党委给习近平总书记写信汇报这一喜讯。总书记两次都回了信，勉励乡亲们努力创造更加美好的明天。

“全面建成小康社会，一个民族都不能少。”2020年1月在云南考察时，习近平总书记提出要求：“要加快少数民族和民族地区发展，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。”

“独龙江乡以前一场大雪封山半年，现在高黎贡山隧道贯通了，还接入了南方大电网，用上了5G信号。”贡山独龙族怒族自治县“老县长”高德荣说，感谢党中央，让独龙族实现了与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想！

通过扎实开展精准扶贫，2020年底，云南民族地区62个贫困县全部摘帽，11个直过民族和人口较少民族整体脱贫。

云南是拥有少数民族种类最多的省份，习近平总书记对民族地区发展和少数民族群众生活一直十分关心。

鲁甸地处滇、川、黔三省接合部，居住着14个民族。2014年8月，鲁甸县发生6.5级地震。牵挂灾区群众生活和灾后恢复重建，习近平总书记2015年1月19日一路颠簸来到这里，在甘家寨受灾群众异地过渡安置点察看了临时党支部、警务室、消防室，接连走进5个帐篷看望群众，嘘寒问暖，详细了解群众生活保障情况。

“进到我家帐篷后，总书记仔细问了吃饭、补助、收入情况，还摸了摸棉被，问暖和不暖和。”回忆起7年多前温暖的一幕，年近八旬的邹体富老两口一脸幸福，“如今我们住进了新建的房屋，舒心又方便；医院、学校走不远就到，生活越过越幸福！”

青山环抱、溪水潺潺，走进腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村，民族风情扑面而来。“司莫拉”在佤语中意为幸福的地方。

2020年1月19日，习近平总书记来到司莫拉佤族村，了解乡村振兴和建设少数民族特色村寨情况。

“总书记在这个院子里和我们一家一起制作大米粑粑，了解我们家的脱贫情况。”回忆起当时总书记在家里的场景，李发顺依然激动。听了李发顺一家的脱贫故事，习近平总书记高兴地说，乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴，让幸福的佤族村更加幸福。

“乡村振兴，得用好村里的山水和文化。”清水乡副乡长赵家清说。2020年6月，中寨党支部创办“腾冲清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社”，赵家清带头把400多平方米土地腾出来流转给合作社办农家乐。看到收益，村民们纷纷以宅基地、房屋、自留地等资源，通过股权方式入社，合作社两年来累计分红超过17万元。

除了乡村文旅，村里还大力发展茶叶、核桃种植，生态养殖等，越来越多的乡亲回到司莫拉，在家门口就业创业，生活越过越好。

“建设我国民族团结进步示范区”，习近平总书记的谆谆嘱托，云南干部群众牢记在心。

割蜜、摇蜜、装蜜……沧源佤族自治县班洪乡班洪村农民专业合作社的蜂农也像蜜蜂一样忙碌着。

2021年8月19日，习近平总书记给沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。总书记的回信让边疆村寨又一次沸腾了。

“总书记在信中叮嘱我们，要继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕。”73岁的班洪村老支书胡德学介绍，在中国农业科学院蜜蜂研究所指导下，村里成立合作社，全村294户合作社成员抱团发展，蜂蜜产量大大提升，“不愁销，东方航空公司集中采购。今年全村养殖蜜蜂1200箱，预计产值超过80万元。”

苍洱之间的大理市湾桥镇古生村，是习近平总书记到过的地方。这个白族聚居村，和回族聚居村南五里桥村结成了“亲家”。在白族传统节日里，南五里桥村的村民也来一同过节；南五里桥村办美食街，给古生村村民提供大批就业岗位。南五里桥村支书马武超指着村委会里一块写着“民族团结一家亲”的匾额说：“这是古生村送来的，我们也送了一块一样的给他们。我们都记着总书记的话呢，都是一家人，不分彼此！”

“十三五”期间，云南省民族自治地方生产总值年均增长8.4%，高于全省平均水平。目前全省共创建11个全国民族团结进步示范州（市）、33个全国民族团结进步示范县（市）、51个全国民族团结进步示范单位，数量位居全国前列。云南各民族群众手足相亲、守望相助，在民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

努力成为生态文明建设排头兵，筑牢西南生态安全屏障

2015年1月20日，习近平总书记来到大理市湾桥镇古生村考察，了解洱海湿地生态保护情况，和当地干部一起“立此存照”，“希望水更干净清澈”。他嘱咐当地干部群众一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

如今，古生村湖滨，一块大青石上醒目地镌刻着“一定要把洱海保护好”。总书记的殷殷嘱托，也镌刻在了当地干部群众心中。

洱海边，古生村村民李德昌脚步轻快，脚下是蜿蜒曲折的生态廊道。作为洱海沿岸最重要的生态缓冲区，129公里环湖生态廊道的建成，为苍洱之间再添亮丽风景。“生态廊道不仅隔离了污染，还给了我们一个水清岸绿的亲水空间。”李德昌说。

不远处，阳溪穿村而过，为洱海注入涓涓清流。近几年，经过河底清淤及生态修复、沿河农田低污染水处理，阳溪流入洱海的水愈加清澈。“洱海现在越来越清，也越来越美了。”李德昌说。

环湖截污、生态搬迁、河道治理、环湖生态修复……7年来，大理白族自治州全面打响洱海保护治理八大攻坚战，洱海水质总体保持优良水平。

同样让习近平总书记牵挂的，还有滇池。2020年1月20日，习近平总书记来到滇池星海半岛生态湿地，听取云南省和昆明市加强生态环境保护、筑牢西南生态安全屏障总体情况汇报，察看滇池、抚仙湖、洱海水样和滇池生物多样性展示。习近平总书记详细询问滇池保护治理和水质改善情况，强调推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。

新运粮河畔，绿树成荫，美景如画。作为入滇主要河流之一，这条河曾经污染严重。近年来，昆明市在滇池流域推行生态补偿机制，通过量化考核倒逼河道治理。昆明市五华区建立面山山洪拦截系统、实施“双层河道”建设工程，新运粮河水质明显改善。2018年五华区向昆明市缴纳生态补偿金3935.6万元，2020年降到1205.7万元。

海菜花凌波曼舞，珍稀鸟类彩鹮再现滇池。监测数据显示，2021年滇池全湖水质保持Ⅳ类，并持续企稳向好。“创新生态补偿机制，实行水质目标与污染削减目标双管理，滇池水生态修复迎来重要窗口期。”滇池管理局局长陈净介绍，通过生态建设和修复，滇池湖滨建成环湖生态带6.29万亩，湖滨生态功能和生物多样性正逐步恢复，为滇池构建起生态屏障。

“努力成为生态文明建设排头兵”“筑牢西南生态安全屏障”，牢记习近平总书记的嘱托，云南以更高标准、更严要求推进生态文明建设。云南省生态环境厅厅长马永福介绍，围绕打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，云南深入推进九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、农业农村污染治理、生态保护修复等8个标志性战役，全面加强生态环境保护，16个州（市）政府所在地城市空气优良天数比率连续多年保持在98%以上，九大高原湖泊实现从一湖之治向流域之治转变。

“万物各得其和以生，各得其养以成。”云南是我国生物多样性最丰富的省份之一，是我国重要的生物多样性宝库。

“云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。”2021年10月12日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平总书记在主旨讲话中指出。

在云南省林草局监测团队最新拍到的画面中，北移象群已经回到西双版纳国家级自然保护区，途中新生的小象已经可以自主觅食，个头也长高了不少。今年1月，象群再添1头新生小象。近30年来，我国亚洲象种群数量持续增长，已由20世纪80年代的180余头增长至如今的300头左右。

目前，云南生物多样性保护走在全国前列：率先实施极小种群物种保护行动，出台全国第一部省级生物多样性保护条例，建成“中国西南野生生物种质资源库”，全省90%的典型生态系统和85%的重要物种得到有效保护，生态系统质量稳中向好，森林覆盖率达65.04%，国家西南生态安全屏障更加牢固。

2021年6月28日，金沙江白鹤滩水电站首批机组安全准点投产发电，这是实施“西电东送”的国家重大工程，当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。习近平总书记发来贺信，希望统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作，为实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献。

云南坚持生态优先、绿色发展，大力发展清洁能源和绿色低碳产业。云南省政府副秘书长、发展改革委主任岳修虎介绍，随着白鹤滩、乌东德水电站陆续投产发电，云南绿色能源装机占比、绿色能源发电量占比、清洁能源交易电量占比、非化石能源占一次能源消费比重四项指标全国领先，绿色能源已成为云南第一大支柱产业。

建设面向南亚东南亚辐射中心，以大开放促进大发展

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，强调云南要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。

6月7日，大瑞（大理至瑞丽）铁路大保段3座新建客运站房建设完工，开始进行静态验收工作，这标志着中缅铁路国际大通道建设取得重要进展，边境城市保山将结束不通火车的历史。

“互联互通，重点是完善路网交通设施。”云南省铁路投资有限公司董事长罗铟介绍，截至“十三五”末，云南铁路营运里程达4740公里，其中高铁里程1105公里，云南“八出省、五出境”的铁路骨架网基本成形。

2021年12月3日下午，习近平总书记视频出席中老铁路通车仪式。作为中老铁路首趟客运列车的值乘司机，胡坚在现场见证了这一历史时刻。如今，胡坚已经顺利完成86次中老铁路客运任务。截至今年6月2日，中老铁路累计完成旅客发送量327万人次，发送货物403万吨，国际货运货值逾60亿元。

今年2月16日，云南印发《中老铁路沿线三年行动计划》，提出实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、市场主体培育4项行动，先期谋划50个具体支撑项目，总投资882亿元以上，驱动云南开放发展新引擎。

中老铁路正成为带动经济发展的“大动脉”。“未来从中老铁路正线延伸到厂区的铁路专用线建成后，原材料将通过铁路直接进厂，运输成本一吨就能节约20元。”玉溪市仙福钢铁（集团）有限公司办公室主任杨智昆充满期待。

建设面向南亚东南亚辐射中心。在习近平总书记重要指示引领下，随着“一带一路”建设深入推进、中老铁路开通运营和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效，边陲云南逐渐成为对外开放前沿。

单人出行自动驾驶车、无人驾驶智慧农业机器人、柔性机器人协同智造系统……大理白族自治州与中国科学院计算技术研究所合作组建的工业级5G创新应用（大理）研究院内，各种工业级5G技术产品纷纷亮相。在相隔不远的大理州祥云县，贝特瑞新材料集团股份有限公司20万吨锂电池负极材料一体化基地项目也于日前开工建设。

两家高新技术企业看重的，正是云南独特的区位优势。“我们将立足工业级5G技术，致力形成以大理为技术应用示范区、辐射南亚东南亚的数字经济发展新格局。”中国科学院计算技术研究所张大霖博士说。

截至2021年，云南累计与9个国家搭建12个多边双边合作机制；公路、铁路、航空、水路国际大通道建设扎实推进；进出口贸易持续增长，外贸进出口3143.8亿元，同比增长16.8%，以中国（云南）自由贸易试验区为引领的多层次开放平台体系带动全省开放型经济蓬勃发展。

5月下旬，昆明市开始托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，磨憨口岸与老挝口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸。昆明由此成为国际口岸城市，将有效发挥自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”的政策叠加优势，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。这场跨越600多公里的“双向奔赴”，正是云南主动服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展的一次创新实践。

落实习近平总书记“闯出一条跨越式发展的路子来”的重要指示，云南扎实推进产业强省建设，刚出台的“产业强省三年行动”，锚定现代农业、绿色铝、光伏、生物医药、新材料、现代物流等产业，明确以绿色化、数字化和智能化为方向，突出绿色低碳转型，将产业发展与培育市场主体、改善营商环境一体推进。

总投资多少，年度完成投资多少……今年2月25日上午，云南省委、省政府召开一季度重大产业项目集中开工仪式，各地市打破行政排序，按2022年计划完成投资数额排序汇报进展情况。省委每季度听取各州市项目开工情况汇报，激励各地因地制宜发展产业。

云南在广大基层干部中大力推进作风建设、效能革命，党政领导深入一线解决问题，力争让每项工作都实起来、落下去。今年一季度，云南省新开工重大产业项目1343个，总投资3362亿元，年度计划投资1643亿元。

“我们要把习近平总书记考察云南的重要讲话和重要指示批示精神作为云南发展的总遵循、总指引，埋头苦干，勇毅前行！”云南省委主要负责同志表示，要让云南民族团结进步示范区建设更深入，生态文明建设排头兵成效更显著，面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显，确保云南2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

全面实现小康，一个民族都不能少。

独龙族是我国人口较少的少数民族之一，主要聚居在云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡。2014年元旦前夕，贡山县干部群众致信习近平总书记，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息，总书记收到来信后立即作出重要批示：“独龙族群众居住生活条件比较艰苦，我一直惦念着你们的生产生活情况。”

这份惦念，催生了一次感人的见面。2015年1月20日，正在云南考察的习近平总书记会见了贡山独龙族怒族自治县干部群众代表。总书记亲切地说，独龙族“虽然只有6900多人，人口不多，也是中华民族大家庭平等的一员”，“全面实现小康，一个民族都不能少。”

独龙族是新中国成立初期从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族。2018年底，独龙族又一次“一步跨千年”——整族脱贫。2019年2月，乡亲们委托乡党委给习近平总书记写信汇报这一喜讯，4月10日，总书记回信勉励独龙族群众，同心协力建设好家乡、守护好边疆，努力创造独龙族更加美好的明天。

中华民族是个大家庭，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化，习近平总书记念兹在兹。

作为拥有少数民族种类最多的省份，云南牢记嘱托，探索直过民族和人口较少民族精准帮扶模式，让11个直过民族和人口较少民族整族脱贫。依托特色农业、文化旅游等优势，推进“一县一业”“一村一品”，带动群众共同富裕。“十三五”期间，云南民族自治地方生产总值年均增长8.4%，经济社会发展主要指标年均增幅均高于全省平均水平。

建设好家乡，守护好边疆。云南边境线长度4060公里，在连续实施“兴边富民工程”基础上，2015年起又实施了两轮“改善沿边群众生产生活条件三年行动”。2020年5月，云南选择30个抵边自然村打造边境小康示范村；再用3年时间，将374个沿边行政村（社区）初步建成现代化边境小康村。

“总书记这么关心我们，不靠自己双手过好日子会害羞。”头发花白的独龙族村民李文仕，2015年初第一次走出独龙江乡、第一次坐飞机，那一天和总书记见面的每个细节她都记得清清楚楚。这几年，致富路越走越宽。李文仕和村民们纺织的独龙毯，成为人们喜爱的工艺品，不愁销路。

“共产党光辉照边疆，山笑水笑人欢乐。社会主义好哎，架起幸福桥。哎……道路越走越宽阔，越宽阔……”欢快的歌声，唱出了新时代新征程各族人民心声。

善弈者谋势，善治者谋全局。习近平总书记近日在四川考察时强调：“四川地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。”

长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块。修复长江生态环境、推动长江经济带高质量发展，需要上中下游互动协作、共同发力。在2018年召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，“长江生态环境保护修复工作‘谋一域’居多，‘被动地’重点突破多；‘谋全局’不足，‘主动地’整体推进少”，要求“正确把握整体推进和重点突破的关系，立足全局，谋定而后动”。近年来，正是因为坚持从生态系统整体性和流域系统性出发，从全局和大局进行系统谋划，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。

“不谋全局者，不足谋一域”。观大势、谋全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。我们干工作，如果不从全局、整体去考虑，就容易“只见树木不见森林”、顾此失彼，陷入捡了芝麻丢西瓜、补了东墙短西墙的困境；如果眼里只有自己的一亩三分地，片面强调本地区本部门情况的特殊性，既不利于全国和全局工作的开展，到头来也会让一方发展受困。而当我们“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西”，古人讲“得其大者可以兼其小”，说的就是这个道理。习近平总书记深刻指出“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”，强调“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局”，这对于各地区各部门做好工作具有重要指导意义。这要求我们，既要善于从全局上分析研究形势、加强谋划，又要善于抓好具体工作、做好具体事情，通过解决一个个实际问题、推进一项项具体工作，为全局工作服务。

从全局谋划一域，这是一种胸襟、眼界和格局。习近平同志在主政上海时提出，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化大趋势下，放在全国发展大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。2014年5月在上海考察时，习近平总书记要求上海各级干部放眼全球、放眼全国，不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力，谋发展、创业绩不仅争创国内一流，而且敢于到国际上去比较、去竞争。各级领导干部干事创业，唯有始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，正确认识大局，自觉服从大局，才能不断提高“谋一域”的原则性、系统性、预见性和创造性。

同时还要认识到，全局性的东西，不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的。这就要求我们必须以一域服务全局，通过局部的重点突破推动全局的整体提升。习近平总书记在谈到长江经济带发展时强调，“要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系”“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立‘一盘棋’思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力”。对于各级领导干部来说，要牢固树立“一盘棋”思想，在重大问题上以全局利益为重，在全国发展大局中明确自我发展定位，找准自身优势和全局工作的结合点，避免干扰大局、主动融入大局、有力服务大局。

有这样一个生动比喻：“一个合唱团，要做到异口同声，就得讲究一个主旋律、一种节奏。经济工作也是同样的道理。如果每个部门、每个单位都强调自己工作的重要性，各吹各的号，各唱各的调，那非唱‘砸锅’不可”。新征程上，提高总揽全局的战略思维能力，强化“致广大而尽精微”的使命担当，既登高望远、胸怀大局，又落细落实、积微成著，我们就一定能为一域争光、为全局添彩，奏响经济社会高质量发展的“大合唱”。