《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》是一次情真意切的谈心，谈的是党中央和习近平总书记在长期思索和领导实践中形成的关于少先队工作的真知灼见，既教育人、感染人，又是一次深刻的党课、团课和队课。

深刻认识少先队工作对党的事业薪火相传的重要意义

《意见》指出，“少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。我们党始终高度重视少年儿童、亲切关心少年儿童，始终把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作”，充分体现了党中央和习近平总书记对少年儿童的关怀厚望，是新时代少先队事业改革发展的根本保障和动力源泉。

我们要充分认识这一代少先队员在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中的特殊作用，今天的少先队员到2035年风华正茂，到本世纪中叶他们正值壮年，将全程见证、亲身参与全面建设社会主义现代化强国的新征程。少先队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，少先队事业是党的事业的重要组成部分。《意见》站在党的事业薪火相传的战略高度，提出了富有战略性、时代性、开创性的新观点、新论断、新要求，深刻阐明了做好新形势下少先队工作的重大意义、方向目标、基本要求，深刻回答了新时代党的少先队事业发展的一系列重大理论和实践问题，把我们党对少先队工作的规律性认识提升到一个新的高度，开辟了党的少年儿童工作新境界。

学深悟透习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述

以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作。党的十八大以来，习近平总书记多次亲自出席少先队活动或发表重要讲话、作出重要指示，还在百忙中给孩子们回信，推动党的少年儿童事业取得历史性成就，发生历史性变革。

习近平总书记希望新时代少先队员“要热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，树立远大理想，培养优良品德，勤奋学习知识，锻炼强健体魄，培养劳动精神”，这充分体现了习近平总书记对少年儿童的殷切期望，明确了做好党的少先队工作的根本价值旨归，为做好新时代党的少先队工作指明了方向。

少先队作为党联系广大少年儿童的桥梁纽带，要把党的关心关爱传播到少先队员中间去，把党的意志要求，以儿童化的方式传播到少先队员中间去，让少先队员们体会到今天的幸福生活是党带领人民创造出来的，要让少先队员们感知幸福、体会幸福、表达幸福，将来还要去创造更美好的幸福。

牢牢把握新时代少先队工作的根本遵循

党中央文件是我们的行动指南，我们必须旗帜鲜明地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代少先队建设，用党的创新理论引领少先队事业发展的正确航向。

队建要紧跟党建、团建步伐，要深入研究认识党的少年儿童组织建设的基本规律，准确把握党情、国情、世情、队情的变化和少先队建设的宗旨、使命、性质、任务，系统研究新时代要建设什么样的少先队和怎样建设少先队，着眼构建党团队建设相衔接、传承红色基因的全链条，让新时代少先队真正成为培养“红孩子”的红色摇篮。

我们要坚定不移地学习好、领会好、贯彻好文件精神，毫不动摇地走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，遵循党的少年儿童群团组织发展规律、少先队员认知和成长规律、基础教育规律，聚焦政治启蒙和价值观塑造主责主业，把握增强少先队员光荣感工作主线，把党中央文件要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，更好地引领广大少先队员听党的话、永远跟党走，立志做共产主义事业接班人。

7月的北京，碧空万里，草木葱茏，中国少年先锋队第八次全国代表大会23日上午开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，广大少先队员、少先队辅导员、少先队工作者深受鼓舞、倍感振奋。大家表示，习近平总书记的贺信充分体现了党中央对少年儿童的关心关怀，为少先队工作指明了方向，要牢记嘱托，奋发有为，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着，为红领巾增添新时代的光荣。

少先队员立志向、修品行、练本领，展现朝气蓬勃的精神风貌

习近平总书记指出，少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。广大少先队员在少先队这所大学校里立志向、修品行、练本领，从小培养热爱党、热爱祖国、热爱人民的情怀，展现出朝气蓬勃的精神风貌。

认真学习习近平总书记贺信内容，广大少先队员深受教育，深受启迪。

“我会牢记习爷爷的教诲，树立远大理想，努力学习新知识、培养好习惯，健康快乐成长，争做新时代好队员。”上海市向阳小学少先队员朱沐恬说。

“我会继续积极参加少先队志愿服务，做河道守护者、垃圾分类小达人，为绿色发展出一份力。”浙江省杭州市余杭区太炎中学少先队员董歆玥说。

黑龙江省哈尔滨市育红小学少先队员谢依凝说：“我们要在学校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民。”疫情防控期间，谢依凝用书信、绘画、视频等宣传普及疫情防控知识，鼓励小朋友们一起养成良好卫生习惯。

“少先队员要德智体美劳全面发展。在认真读书的同时，还要积极参加少先队活动。要多了解革命先烈的故事，学习他们的精神品质。”北京市丰台区丰台第一小学五年级学生刘婉怡说。

少先队高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人

习近平总书记指出，新时代，少先队要高举队旗跟党走，传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

“认真阅读贺信，觉得使命更加光荣、责任更加重大。我会聚焦少先队政治启蒙和价值观塑造的主责主业，开展好少先队活动，让队员快乐生活、全面发展。”北京市海淀区七一小学少先队大队辅导员杜文雯说。

张明敏是来自江苏省连云港市赣榆区柘汪中心小学的一名少先队辅导员，她说：“我们要坚持开展红领巾寻访活动，带领少先队员走进红色教育基地，更好传承红色基因、培养家国情怀。”

“总书记对少先队提出了殷切期望，我们要进一步探索符合新时代要求的党建带队建工作举措。”浙江省瑞安市安阳实验小学大队辅导员肖学程表示。

“我们要把勤学习、树理想、炼意志、强体魄、爱劳动融会贯通到育人的全过程、各环节；坚定理想信念，引导少先队员从小学先锋、长大做先锋。”宁夏长庆小学大队辅导员张梦琪说。

北京第一实验小学大队辅导员何骏飞平时会给队员们讲述革命先辈的故事，组织孩子们通过叠纸鹤、写寄语等方式表达爱国情怀。“少先队辅导员要做好政治启蒙教育，帮队员们扣好人生第一粒扣子。”何骏飞说。

加强党团队一体化建设，为新时代少年儿童茁壮成长提供有利条件

习近平总书记强调，各级党委要加强对少先队工作的领导，各级政府及全社会要加强对少先队工作的支持，为新时代少年儿童茁壮成长提供有利条件。共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为，为红领巾增添新时代的光荣。

四川省阿坝藏族羌族自治州委常委、九寨沟县委书记罗智波表示，我们要加强党团队一体化建设，加大政策支持，推进素质教育，高度关注农村留守儿童、残障儿童等特殊群体，为少年儿童提供安全健康的成长环境。

“我们积极开展活动，充分利用校外活动基地等平台，帮助少先队员了解社会、知晓国情，提高思想道德修养。”湖北省鄂州市华容区委副书记、区长夏鑫说。

“我们将深入学习领会习近平总书记贺信精神，牢固主责意识，坚持共青团工作与少先队工作同谋划、同推进，深化团教协作、社会协同。”共青团重庆市委书记张继军说。

“薪火相传、接续奋斗，我们必须重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，为孩子们全面发展护航。”湖南省郴州市苏仙区委副书记文建军说。

共青团江苏省委中少部部长张志方说：“我们要深刻理解党团队一体化建设的重要意义，团结、教育、引领新时代少先队始终高举队旗跟党走。”

“我们从贺信中读懂了少先队所承载的历史荣光、被寄予的殷殷期待、正肩负的时代责任。”共青团上海市委党组成员、市少工委主任赵国强表示，要在党的领导下，引导少先队员传承红色基因，实现全面发展。

少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。不久前，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》印发，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，是新时代少先队工作的行动纲领。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对少年儿童的亲切关怀、对少先队工作的高度重视，对于确保党和人民事业薪火相传、后继有人，具有重大而深远的意义。

我们党始终高度重视少年儿童、亲切关心少年儿童，始终把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作。中国少年先锋队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，肩负着培养共产主义接班人的重要责任。《意见》强调，“全面加强党对少先队工作的领导”，要求少先队“高举队旗跟党走”，这是新时代少先队工作行稳致远的根本政治保证。贯彻落实《意见》，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移强化少先队工作的政治属性，着眼党、团、队特殊政治关系，持续加强政治启蒙和价值观塑造，从小培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感，确保红色基因代代相传。

《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，对做好新时代少先队工作作出了全面系统的战略部署：强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人；着力增强少先队员光荣感，推进新时代少先队组织改革创新；突出实践育人特色，推动新时代少先队社会化发展；把政治标准放在第一位，强化少先队辅导员队伍建设。这些重大战略部署全面回应了新时代少先队工作面临的历史性课题，为打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织提供了清晰路线图。

近年来，各地少先队组织牢记初心使命，发挥实践育人特色，积极组织开展“争做新时代好队员”“红领巾相约中国梦”“核心价值观记心中”等主题实践活动，引导少先队员涵养家国情怀、培养集体精神、提升综合素质。未来，少先队组织要认真贯彻落实《意见》，继续提高团结、教育、引导、服务少年儿童的能力和水平，让红领巾事业不断焕发新的生机活力。

少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。做好新时代少先队工作是一项长期性战略任务，也是一项系统性工程，需要形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的工作合力。各级党委要强化党建带团建、队建，明确对少先队工作的领导责任，加大政策支持。共青团要切实履行好全团带队职责，在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导。各有关部门要把结合自身职能参与做好少先队工作作为政治责任抓紧抓实，为少先队工作顺利开展提供充分的政策支持和资源保障。此外，还应充分发挥家庭、社会组织、专家学者、志愿者等各方力量，促进形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面。

少年强则国强，少年进步则国进步。让每一位少年儿童茁壮成长，是全党全社会共同的心愿。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代少年儿童必将在党的阳光沐浴下茁壮成长，按照党的要求锻炼成才，从小学先锋、长大做先锋，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。（杨昊）

《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》以习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为灵魂和主线，深刻阐明了少先队组织的性质定位、职责功能，深入回答、鲜明宣示了“少先队是什么样的组织”“少先队培养什么样的人”等基础性、本源性问题，为新时代少先队事业指明了方向、擘画了蓝图。

全面加强新时代少先队工作要坚持党的领导。习近平总书记指出：“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。”少先队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织。新中国成立以来，在党的坚强领导下，少先队团结教育引领一代代少年儿童听党话、跟党走，为党和人民事业薪火相传作出积极贡献。《意见》从确保红色江山永不变色的战略高度，明确指出要高举队旗跟党走，强化党建带团建、队建，推动党、团、队育人相衔接，进一步明确了全面加强党对少先队工作的领导，为做好新时代少先队工作提供了根本保障。

全面加强新时代少先队工作要坚持培育共产主义接班人的根本任务。今天的少先队员将成长为明天的共青团员、共产党员，成长为强国栋梁。当代少年儿童的思想品德根基牢不牢、政治底色红不红、成长发展得好不好将直接影响全面建设社会主义现代化强国的进程，直接关系党的十九届五中全会确定的目标任务能否顺利实现。少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，政治性是第一属性。《意见》指出，要聚焦政治启蒙和价值观塑造，培养少年儿童共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，形成对党和社会主义祖国的朴素情感，这是少先队不忘初心、牢记使命的必然要求。少先队要始终强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人，确保红色基因代代相传。

全面加强新时代少先队工作要坚持把增强少先队员光荣感作为工作主线。习近平总书记在致中国少年先锋队建队70周年的贺信中，对新时代少先队员提出了“从小学先锋、长大做先锋”的殷切期望。以“先锋”命名，体现了少先队对先进性的不懈追求。新时代少先队工作必须把持续增强少先队员光荣感作为改革创新的关键目标。要着力构建阶梯式成长激励体系，引导少先队员在努力实现一个个小目标的过程中从内激发、持续树立光荣感，完善党、团、队政治培养链条。

全面加强新时代少先队工作要坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一。在70多年的生动实践中，少先队形成了鲜明的教育特色，在集体教育和集体生活中，让少先队员深刻感受少先队组织文化、自觉遵守组织纪律，培养组织归属感；倡导少先队员在辅导员指导下，当好主人翁，管组织、建阵地、搞活动，充分展示活泼天性；发挥实践教育优势，构建校内外互为补充、有机衔接的少先队实践教育体系，让少年儿童在主题鲜明的实践体验中接受熏陶、增长才干。作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，少先队要发挥独特育人优势，与学校、家庭、社会教育有机融合，共同促进少年儿童健康成长。

全面加强新时代少先队工作要坚持与时俱进、改革创新。面临百年未有之大变局，站在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上，少先队作为建设社会主义和共产主义的预备队，责任重大、使命光荣，必须通过持续深化改革，顺应新形势、回应新变化、适应新规律、取得新发展，不断提升为党育人、为国育才的能力和实效。要坚决贯彻落实《意见》要求，尊重少先队员主体地位，改革创新少先队组织建设、队伍建设、阵地建设、机制建设，着力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织。

时代召唤担当，奋斗开创未来。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。在这样一个具有重要历史意义的时间节点，《意见》的出台，再次深刻彰显了党对少年儿童和少先队工作的高度重视和亲切关怀，党的少年儿童事业必将迎来崭新的发展局面，必将书写出高质量发展的新篇章。

在习近平总书记和党中央的亲切关怀下，中国少年先锋队第八次全国代表大会圆满完成各项议程，胜利闭幕。

红色基因必须代代相传，复兴大业必须接力奋斗。党的十八大以来，习近平总书记站在红色江山后继有人、中国特色社会主义事业兴旺发达的战略高度，十分关心重视少年儿童和少先队工作，提出一系列希望要求，深刻系统地回答了新时代要培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童，建设什么样的少先队、怎样建设少先队等战略性、根本性问题。习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，是新时代少先队工作的根本遵循；落实本次少代会精神的根本要求，是把习近平总书记的重要论述学深悟透、贯彻到少先队各项工作中。

切实提高做好新时代党的少年儿童事业的思想自觉。当代少年儿童呈现出新的认知特点和成长需求，这对做好新时代党的少年儿童工作提出更高要求。习近平总书记深刻把握当代少年儿童的成长特点，提出一系列富有时代性、针对性和实践性的重要指示要求。我们要按照习近平总书记的要求，始终坚守少先队初心使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧扭住增强少先队员光荣感这一关键目标，构建起阶梯式成长激励体系，深化团前教育、做好团队衔接，团结、教育、引领广大少先队员做共产主义事业接班人，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

充分把握新时代少年儿童的成长路径。在习近平总书记对少年儿童成长的希望要求中，最为强调的就是立志向、修品行、练本领，热爱党、热爱祖国、热爱人民。我们要认真研究当代少年儿童成长路径，进一步提升少先队工作育人实效。要站在团队衔接的实践角度、站在人的价值观形成连续性的规律角度，不断探索少先队工作的新思路新方式，更好地通过少先队组织教育、自主教育、实践教育，让少年儿童持续接受共产主义道德的感召，真正把工作做到孩子们的心里去。

始终坚定新时代少先队工作的前进方向。少先队是建设社会主义和共产主义的预备队，培养好少年儿童是一项事关长远的战略任务。近年来，习近平总书记就增强少先队员光荣感、增强少先队辅导员政治素质和少先队改革发展作出一系列重要指示，为新时代少先队工作明确了战略地位、时代主题和职责使命。我们要着力在政治启蒙和价值观塑造、强化组织建设、构建社会化和实践化工作体系、优化辅导员队伍素质结构、体制机制建设等方面狠下功夫，努力实现新时代少先队的深彻变革，真正让少先队成为培养“红孩子”的红色摇篮。

奋力推动新时代少先队事业实现新发展。少先队事业关系到国家和民族的未来，是党的事业的重要组成部分。习近平总书记强调，共青团要带领少先队履职尽责、奋发有为，为红领巾增添新时代的光荣。做好新时代少先队工作，全队要努力，全团更要努力。共青团要充分认识到少先队工作就是自己的责任田，以锐意进取、只争朝夕的改革精神，落实和推动党团队一体化建设，鲜明树立起将团的各项工作延伸至少年儿童的意识，更好担负起全团带队的政治责任，真正不负“党的助手和后备军”这个光荣称号。

新时代少先队事业正处历史上最好的发展时期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，第一个百年奋斗目标即将实现，第二个百年奋斗目标即将起航。让我们共同努力，为红领巾增添新的光荣！

中国共产党历来高度重视少年儿童工作。在革命、建设、改革各个历史时期，党中央就我国少年儿童事业发展作出一系列重大部署，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志就教育引导广大少年儿童健康成长提出一系列重要思想，使我国少年儿童事业不断取得新的发展成就。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视中国少年先锋队建设、亲切关怀少年儿童健康成长，为新形势下我国少年儿童事业发展指明了方向。

深情的嘱托，实在的举措，如阳光点亮孩子们的梦想，如雨露滋润孩子们的心灵。在星星火炬照耀下，在党的阳光沐浴下，各族少年儿童正在祖国大家庭茁壮成长。

谆谆教诲殷切期望

——为了中华民族的今天和明天，我们要教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵，让少年儿童成长得更好

在孩子们心中，习近平总书记是睿智博学的“大朋友”，也是和蔼可亲的“习爷爷”。党的十八大以来，总书记连续两年参加少先队主题队日活动，同少先队员共度“六一”国际儿童节。少年宫、儿童福利院、灾区安置点、学校校园……留下了总书记同孩子们亲切交谈的感人场景。

2013年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记来到北京市少年宫，同来京参加交流体验活动的全国56个民族、革命老区、灾区、患有先天性心脏病少年儿童和农民工子女以及首都城乡少年儿童等，一起参加“快乐童年放飞希望”主题队日活动，向全国广大少年儿童祝贺节日。

在植物园农作物区，总书记观看孩子们劳动，并蹲下身子同移栽人参果苗的两个孩子交谈。他对孩子们说，你们从小就要树立劳动光荣的观念，自己的事自己做，他人的事帮着做，公益的事争着做，通过劳动播种希望、收获果实，也通过劳动磨炼意志、锻炼自己。

得知正在进行“美好家园创意搭建”的是来自汶川、玉树、舟曲、芦山等灾区的少年儿童，总书记走过去听孩子们介绍，肯定他们建设美好家园的决心和信心，称赞他们体现先进建筑理念的创新创造意识……

习近平总书记强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。

对孤儿、残疾儿童、灾区儿童等特殊儿童群体，习近平总书记记挂在心。2014年1月的内蒙古大草原，一片银装素裹。总书记来到呼和浩特市儿童福利院，看望在这里入住的儿童。在模拟家庭，他向代养妈妈握手问好，充分肯定这种抚养方式；在宿舍，他鼓励聋哑女孩王雅妮和放假“回家”的大学生闫志净好好学习，学业有成，并伸出大拇指向她们学习哑语“谢谢”；在排练室，孩子们边做手势，边唱起《感恩的心》，大家眼眶湿润了。

2014年的春天，在新疆考察工作的习近平总书记走进疏附县托克扎克镇中心小学。了解到全校共12个班，全部开设双语课程，有很好的教学设施后，总书记很高兴。他来到六年级一班教室，听两名学生朗读课文《做客喀什》的部分段落，夸赞她们汉语识字量大、发音准、读得好。操场上，看见总书记来了，孩子们围拢过来，总书记同他们合影，临别时，孩子们高喊着“欢迎习爷爷再来”，总书记向他们挥手告别。

2015年元月，云南鲁甸地震灾区甘家寨受灾群众异地过渡安置点，前来考察的习近平总书记走到孩子们中间，牵着孩子们的手，驻足观看他们的蜡笔画，祝他们健康成长。

中央政治局其他常委也高度重视、亲切关怀少年儿童成长，分别作出工作部署或提出殷切希望。

李克强多次主持召开国务院常务会议，部署促进贫困地区儿童发展、做好农民工随迁子女教育、加强婴幼儿奶粉质量安全等工作。

张德江主持召开委员长会议和全国人大常委会会议，听取审议未成年人保护法执法检查的报告，部署加强对未成年人的依法保护。

俞正声主持全国政协双周协商座谈会，研究残疾儿童权益保障工作，强调积极推动残疾儿童早期治疗，使有限资金用到最有效的地方。

刘云山在不同场合多次强调要切实加强青少年思想道德教育，统筹学校教育、家庭教育、社会教育，引导他们崇德向善、知行合一。

王岐山在中国妇女第十一次全国代表大会上代表党中央致祝词，强调依法维护妇女儿童权益，热情服务妇女儿童民生。

张高丽在参加首都义务植树等活动时，同少先队员亲切交流，关心他们的学习和生活，勉励他们好好学习，争做祖国栋梁。

切实举措有力行动

——全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境

新中国成立以来，党和国家一直把少年儿童健康成长当作国家的根本大计，不断为少年儿童创造更好的成长条件和环境。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断发出关爱少年儿童的强音。

——孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。

——党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。

——全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。

2015年2月，农历羊年春节来临之际，来到陕西考察工作的习近平总书记强调，教育很重要，革命老区、贫困地区抓发展在根上还是要把教育抓好，不要让孩子输在起跑线上。要重视教育，重视基础教育尤其是老区的基础教育，财政资金要向这方面倾斜。

给孩子们更好的教育！一组组数据，彰显了党和国家对教育的高度重视以及发展教育的决心——

作为教育事业的重要组成部分和彰显教育公平的重要内容，近年来，各级财政一直持续加大对特殊教育的投入，2013年与2003年相比，特殊教育总投入由17亿元提高至92亿元，年均增长率18.6%；

为完善农村义务教育经费保障机制，中央财政下达2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元，在学生人数减少的情况下，仍比2013年增加约50.6亿元，增长6.1%。

2014年，全国6.4万个教学点实现了数字教育资源全覆盖，偏远农村地区的400多万孩子由此享受到了优质教育资源。

让孩子们成长得更好，生活得更好！对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。为了维护少年儿童权益，一个个政策陆续出台——

国务院办公厅印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，切实保障贫困地区儿童生存和发展权益，实现政府、家庭和社会对贫困地区儿童健康成长的全程关怀和全面保障；

教育部等五部门联合下发《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，提出要在学校寄宿、营养改善和交通服务等方面优先保障留守儿童的需求；

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，为受到监护人侵害的未成年人撑起法律的保护伞。

2014年3月，德国柏林明媚的春光里，习近平总书记亲切看望了在那里训练的中国少年足球运动员。总书记对小球员们说，希望更多的青少年投身中国足球事业。我看好你们，看好你们这一代。我希望将来你们能够成为出色的足球运动员。

让少年儿童德智体美全面发展！一项项制度为少年儿童的成长成才搭建起广阔且多彩的平台——

推广“每天锻炼一小时”、开展学生体质健康监测等举措，让学校体育活动在学生强健体魄、健全人格，养成终身体育锻炼习惯和健康生活方式方面发挥更大作用；

到2017年全面完成中央专项彩票公益金支持建设体现“营地教育”特点的150个示范性综合实践基地项目和12000个乡村学校少年宫项目建设工作，为实施素质教育提供活动载体；

加强少儿出版管理和市场整治，加强对网上传播有害出版信息的管理，推动少儿精品力作的出版，不断满足少年儿童精神文化需求，让孩子们在良好的文化环境中健康快乐成长。

寄托着对祖国下一代的厚望，充满深情的关怀、不断完善的政策、逐步健全的制度，正为全国少年儿童构建起越来越美好的成长环境。

鲜红领巾光荣队员

——少先队要坚持开展组织教育、自主教育、实践活动，更好为少年儿童培育和践行社会主义核心价值观服务，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好

2014年5月30日，北京市海淀区民族小学的少先队员们和习近平总书记一起，度过了一个难忘的少先队主题队日活动。

在学校体育馆，伴随铿锵的少先队鼓号声，入队仪式正式开始。英姿飒爽的少先队小旗手出少先队队旗。少先队员们合唱《中国少年先锋队队歌》之后，习近平总书记听取了高年级少先队员讲述少先队组织的生活和活动。接着，少先队大队长宣读新组建一年级中队的决定，举行为新队员授红领巾仪式。总书记为一名新队员戴上红领巾。在新队员进行入队宣誓后，大队辅导员领呼：“准备着：为共产主义事业而奋斗！”全体少先队员齐声回应：“时刻准备着！”

仪式结束时，总书记对少先队员们表示，参加少先队员入队仪式很受感动，让我想起了自己当年入队时的情景，感到入队是一件很光荣、很庄严的事情。今天，看到同学们矫健的步伐，听到同学们庄重的宣誓，脑子里不断闪现着一个词，那就是“希望”。少年儿童是我们伟大祖国的希望、我们伟大民族的希望。同学们要好好学习、天天向上，让今天播下的种子在将来有一个丰硕的收获。

少先队是我们党在新中国成立之初创立的少年儿童的群众组织，今天的红领巾就是明日的生力军。党中央十分关心少先队员，希望他们在少先队组织中茁壮成长——

植树活动中，习近平等党和国家领导人同少先队员一起提桶为树苗浇水，叮嘱他们从小热爱劳动，培养爱护环境、爱绿植绿护绿的意识；

首个烈士纪念日，习近平等党和国家领导人来到壮阔的天安门广场，同北京各界代表一起，出席向人民英雄敬献花篮仪式。240多名少年儿童面向人民英雄纪念碑，唱响中国少年先锋队队歌，高举右手、齐致队礼。

南京大屠杀死难者国家公祭仪式上，习近平总书记同南京大屠杀幸存者代表和一名少先队员一起，缓步走上公祭台，为国家公祭鼎揭幕……

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对少先队工作提出明确要求，强调少先队要坚持开展组织教育、自主教育、实践活动，更好为少年儿童培育和践行社会主义核心价值观服务，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。2015年，党中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对少先队组织工作提出要求。

在党中央关怀和期望中，少先队事业实现了蓬勃发展——

“红领巾相约中国梦”活动，组织少先队员们寻找、讲述红色故事、改革故事、劳动故事、奋斗故事、榜样故事、身边的故事、集体的故事、自己的故事等，引导少年儿童把“我的梦”和“中国梦”紧密结合起来；

“核心价值观记心中”活动，带动少先队员们通过“选树最美少年”“争当美德小达人”“说优点、讲不足，手拉手、同进步”等，牢记并践行社会主义核心价值观；

“优秀传统文化在我身边”活动，动员少先队员们在成人的帮助下，参加一项传统民族活动，参观当地一个历史名胜，学讲一个传统故事，为长辈做一件事情，做一次文明宣传员，从中体验中华传统美德，感悟中华优秀传统文化中蕴含的价值观；

“各族少年手拉手”活动，旨在帮助内地少年儿童与新疆等少数民族地区少年儿童开展书信手拉手、手拉手夏令营等，让爱我中华的种子在孩子们心中生根发芽；

“雏鹰争章”“少年科学院”“少年军校”“红领巾小社团”“中国少年儿童平安行动”等活动形式多种多样、内容丰富多彩，让孩子们的校内外生活精彩纷呈，把有意义的事情做得更加有意思……

少年强则国强，少年进步则国进步。总书记对少年儿童寄予的殷切期望，更为他们的成长指明了方向——

心怀梦想，脚踏实地为梦想奋斗。2013年5月，在四川芦山看望慰问受灾群众、部署下一步抗震救灾工作的习近平总书记，来到龙门乡隆兴中心校，参加了五（2）班主题班会。一个男孩说，我想当科学家，建造会飞的房子，这样就可以免受灾难危害。总书记说，青少年要敢于有梦。从西游记到凡尔纳科幻小说，飞船、潜艇今天不都有了吗？有梦想，还要脚踏实地，好好读书，才能梦想成真。

从小积极培育和践行社会主义核心价值观。2014年5月30日，在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时，习近平总书记指出，少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，要适应自身年龄和特点，做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。要把社会主义核心价值观的基本内容熟记熟背，融化在心灵里，铭刻在脑子中，结合学习和生活等实践不断加深理解。要学习英雄人物、先进人物、美好事物，在学习中养成好的思想品德追求。要从自己做起、从身边做起、从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德。

努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。多年来，习近平总书记多次给孩子们回信，勉励他们从小树立远大理想，刻苦学习，健康成长，将来更好地回报社会、报效国家。

今天的中国少年儿童，生长在祖国日益繁荣富强的改革年代，成长在中华民族日益接近实现复兴的伟大时代。在以习近平同志为总书记的党中央深情关爱下，少年儿童从小立志向、有梦想，从小自觉培育和践行社会主义核心价值观，为日后成才打牢知识根基、立起品德支柱，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，时刻准备着！

少年儿童是祖国的未来、中华民族的希望，也是党的未来。我们党始终高度重视少年儿童、亲切关心少年儿童，始终把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作。中国少年先锋队是党创立和领导的中国少年儿童的群团组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。长期以来，在党的坚强领导下，中国少年先锋队团结、教育、引领一代又一代少年儿童听党话、跟党走，在革命、建设、改革的各个历史时期健康成长，为党的少年儿童事业发挥了不可替代的重要作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童和少先队工作，全面加强党的领导，全面强化政治引领，全面优化成长环境。习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述为做好新时代少先队工作指明了前进方向、提供了根本遵循，推动党的少年儿童事业取得历史性成就、发生历史性变革。

全面加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，引导少年儿童时刻准备着为共产主义事业而奋斗，对于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于确保党和人民事业薪火相传、后继有人，对于红色基因代代相传，具有重大而深远的意义。现就全面加强新时代少先队工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面加强党对少先队工作的领导，全面加强党、团、队一体化建设，聚焦培养共产主义接班人，聚焦传承红色基因，聚焦政治启蒙和价值观塑造，把握增强少先队员光荣感工作主线，坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一，不断推进少先队组织创新和工作创新，团结、教育、引领广大少年儿童努力成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。

（二）工作原则

——坚持党的领导。高举队旗跟党走，把党的要求不折不扣贯彻落实到少先队的工作和建设之中。大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。

——坚持培育共产主义接班人的根本任务。坚定不移强化少先队工作的政治属性，以培养少年儿童共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为目标，持续加强政治启蒙，从小培养对党和社会主义祖国的朴素情感，确保红色基因代代相传。

——坚持把增强少先队员光荣感作为工作主线。在全童入队基础上，充分体现少先队组织的先进性，着眼党、团、队特殊政治关系，完善政治培养链条，构建阶梯式成长激励体系，引导少先队员从小学先锋、长大做先锋。

——坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一。突出少先队的组织属性，强化少先队员的小主人意识和参与能力，坚持把实践育人作为少先队教育的基本形式，促进少先队员在集体中健康成长，使少先队教育与学校教育、家庭教育、社会教育相互配合、相得益彰。

——坚持与时俱进、改革创新。尊重少先队员主体地位，遵循新时代少年儿童成长规律，用少年儿童易于理解的语言做好思想引领工作。改革创新少先队组织建设、队伍建设、阵地建设、机制建设，着力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织。

二、强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人

（三）教育引导少先队员牢记习近平总书记的教导。大力开展“红领巾爱学习”宣传教育活动，广泛宣传习近平总书记对少先队员的希望要求，引导少先队员牢记总书记的话、按总书记要求做，树立远大理想、培养优良品德、勤奋学习知识、锻炼强健体魄、培养劳动精神，努力成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（四）大力培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素情感。讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的故事，引导广大少先队员认识到祖国建设的伟大成就和今天的幸福生活归根结底来源于党的正确领导、来源于革命先烈的英勇牺牲、来源于人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性，发自内心热爱党、热爱祖国、热爱人民，发自内心拥护中国特色社会主义。讲好实现中华民族伟大复兴中国梦的故事，引导广大少先队员认识到祖国和民族的未来归根结底要靠一代又一代人亲手去创造，从小做好全面准备。

（五）从小培育少先队员共产主义理想和道德的萌芽。加强马克思主义基本原理的儿童化解读，讲明白共产主义社会是值得追求的最美好社会形态，在少先队员心中埋下为共产主义事业而奋斗的理想种子。教育引领少先队员从热爱集体、关心他人、团结友爱、乐于奉献、遵纪守法做起，在少先队组织中发扬集体主义、培养团队意识、增强纪律观念，在日常生活中培育全心全意为人民服务的精神，逐渐养成共产主义道德。

（六）引导少先队员从小培育和践行社会主义核心价值观。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿少先队教育之中，帮助少先队员明德修身，扣好人生第一粒扣子。教育引导少先队员记住要求，把社会主义核心价值观基本内容熟记熟背、入脑入心。教育引导少先队员心有榜样，学习英雄人物、先进人物、美好事物。教育引导少先队员从小做起，从自己做起、从身边做起、从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德。教育引导少先队员接受帮助，养成严格要求自己、虚心接受批评帮助的习惯，在知错就改、越改越好的氛围中健康成长。

三、着力增强少先队员光荣感，推进新时代少先队组织改革创新

（七）巩固拓展少先队组织体系。适应少先队员学习生活新特点，构建覆盖广泛、动员便捷、校内外有机衔接的少先队组织体系。强化学校组织基础，在中小学校全面规范建立少先队大、中、小队组织，补齐中学少先队组织建设短板，大力加强民办学校少先队组织建设和工作。加强区域化队建，拓展校外少先队组织，在社区、农村、青少年宫等校外场所建立大队或中队，在少先队员集中的活动场所加强组织和工作覆盖，不断扩大少先队组织动员少先队员的渠道。

（八）活跃提升少先队组织生活。坚持全童入队，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感。建立健全少先队组织生活制度，定期组织大队会、中队会、小队会、队委会、队课和主题队日，不断强化少先队员组织意识。健全少先队荣誉激励体系，全面开展“红领巾奖章”争章活动，进一步加大优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选力度。

（九）塑造新时代少先队组织文化。深入挖掘、充分用好红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号等少先队标志标识，以及“六一”、“十·一三”建队日等少先队重大节庆日的教育内涵。健全少先队仪式教育体系，普遍开展入队、队会、离队等少先队仪式，增强仪式的庄重性、感染力。在中小学规范建立少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队组织文化阵地，配备队报队刊。加强少先队标志标识的规范使用和保护，制定完善相关法律法规和国家标准，健全对违法违规行为的分级分类处置制度。探索少先队队服标准化开发和普及。

四、突出实践育人特色，推动新时代少先队社会化发展

（十）强化少先队实践育人作用。加快建立校内外互为补充、有机联动的少先队实践教育体系，不断拓展实践活动项目和载体。以“争做新时代好队员”主题实践活动为统揽，按照不同年龄和学段特点，分层系统开展学工、学农、学军和生产一线岗位体验、夏冬令营、文化体育、少年科学院、科学普及、志愿服务等丰富生动的实践活动。着力强化劳动实践，帮助少先队员树立劳动最伟大、劳动者最光荣的意识，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。加强少先队员国防教育、法治教育、安全教育，深化少年军校、少年警校建设。将少先队活动作为国家规定的必修活动课落实好，小学一年级至初中二年级每周安排一课时，可在综合实践活动等课程中统筹安排，加快推进活动课程内容建设。

（十一）提升少先队社会化工作水平。构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系。根据各地现实需要，充分利用新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、青少年教育基地、中小学生研学实践营地（基地）、博物馆、科技馆、美术馆、基层党群活动场所和青少年宫、儿童活动中心、青年之家等各类文化场馆、社会资源，建设少先队校外实践教育营地（基地），让少先队员就近就便参与校外实践活动。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。各地新建、整修相关文化设施时，条件具备的要开辟少先队员活动场地。加强与港澳台少年儿童组织、机构的交流合作，增强港澳台少年儿童的国家认同、民族认同和文化认同。加强与世界各国特别是“一带一路”沿线国家少年儿童组织、机构的友好交往。

（十二）提升少先队宣传思想文化工作影响力。研究制定少年儿童文化产品发展规划，大力扶持并持续推出主题鲜明、导向正确的图书、歌曲、影视剧等优秀少先队文化产品。加强新闻媒体对少先队的宣传报道力度，为少先队事业发展营造良好的舆论氛围。大力加强各级共青团、少先队报刊建设，推进融媒体改革，扩大读者覆盖面。持续净化网络环境，依法坚决打击网络有害、错误信息，为少年儿童营造绿色、纯净的网络空间。推进少先队组织上网、工作上网、服务上网，加强少年儿童、少先队相关网站和新媒体平台建设，不断提升全媒体时代少先队的思想引领力。

五、把政治标准放在第一位，强化少先队辅导员队伍建设

（十三）锤炼少先队辅导员政治素质。突出政治要求，明确岗位职责，严格配备标准，完善任职程序，健全少先队辅导员准入和退出机制。强化政治培训，研究制定少先队辅导员教育培训规划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级少先队辅导员教育培训的核心内容，不断提升少先队辅导员的政治能力。中小学校党组织要优先选派中青年党员担任少先队辅导员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。

（十四）优化少先队辅导员队伍结构。配齐配强各级少先队总辅导员，加强少先队总辅导员队伍建设并保持相对稳定，确保事有人干、责有人负。中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，规模较大或集团化办学的学校应当设立副大队辅导员岗位。大力选拔优秀中青年教师担任中队辅导员，规模较大的学校可探索配备少先队活动课专任教师。大力加强校外辅导员队伍建设，聘请优秀党员、团员、团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担任少先队校外辅导员，并建立评价和动态管理制度。

（十五）创新少先队辅导员评价和激励机制。改革完善少先队辅导员评价机制，突出少先队活动效果和育人实效，拓宽教育成果和研究成果认定范畴。将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，由县级少工委研究制定考核指标并参与具体实施，加强结果运用。完善少先队辅导员职称评聘标准和办法，加大对辅导员参评职称的支持力度。开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将符合条件的少先队辅导员作为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门、团委优秀年轻干部人选。将各级少先队名师工作室纳入同级教育部门学科名师工作室建设范畴。

（十六）深化少先队相关学科建设和理论研究。加强各级党校（行政学院）、团校和相关高校、少年儿童研究机构对少先队工作的理论研究。国家社会科学基金、各级各类社科基金、教育科学课题设立研究专项。深化少先队相关学科建设，加快完善人才培养和课程教材体系。将少先队工作纳入小学教育等师范类本专科专业必修课程内容。支持和鼓励相关高校设立少先队工作相关硕士专业学位领域，在有条件的高校设立少先队辅导员招生培养专项，加大面向辅导员招生力度，畅通辅导员在职深造途径。在各级教科院、教育学院设少先队学科教研员，加强中小学少先队工作教研。加强各级少先队工作学会建设。建好用好全国少先队辅导员网络集体备课平台。

六、全面加强党对少先队工作的领导

（十七）强化各级党委领导责任。强化党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设。各级党委要明确对少先队工作的领导责任，完善领导机制，加大政策支持。党和国家领导人担任全国少工委名誉主任，地方各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任，中央和地方各级政府明确一名负责同志联系少先队工作。地方各级党委常委会每年至少听取一次少先队工作汇报。各级党委教育工作领导小组加强对少先队重要工作的研究协调。将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标，在党建考核中作为单列内容。在中小学校全面建立少工委，党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任。在条件具备的街道社区、农村等建立少先队活动组织。

（十八）明确各级党委和政府职能部门责任。宣传、网信、文化和旅游等部门要加大对优秀少年儿童文化产品生产创作的支持力度和对少先队工作的宣传力度，加强公共文化服务支持。文明办要把少先队工作作为文明城市、未成年人思想道德建设先进城市、文明校园等创建活动的重要评价指标，加强乡村学校少年宫对少先队工作的支持。科技、体育部门要支持少先队开展科学普及、科技创新、体育锻炼等活动。网信、公安、民政、市场监督管理等部门要做好少先队标志标识规范和保护工作。财政部门要支持做好少先队工作经费保障。人力资源社会保障部门要完善少先队辅导员待遇保障、职称评聘和职业发展配套支持政策，加大少先队评选表彰支持力度。妇女儿童工作委员会、未成年人保护委员会要将少先队工作纳入相关规划。其他相关部门按照各自职责，切实为少先队工作提供有力支持。

（十九）夯实共青团组织全团带队责任。共青团要在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导，加大在干部配备、资源分配等方面的力度，切实履行好全团带队的政治责任。省市两级团委负责同志、县级团委主要负责同志担任同级少工委主任，各级团的委员会成员制度化担任少先队辅导员。各级团的领导机关职能部门要对少先队工作一体谋划、一体推进、一体考核。加强各级团委少先队工作干部队伍建设，县级以上团委应当明确承担工作职能的部门和人员。加强中小学校和社区、农村等基层团组织对少先队工作的直接领导，符合条件的团组织负责人应当担任同级少工委副主任。

（二十）强化教育部门协同责任。各级教育部门要切实将做好少先队工作作为政治责任抓紧抓实，将少先队工作纳入提升义务教育质量、推进基础教育改革的总体规划，纳入德智体美劳全面培养教育体系，纳入全员、全过程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度计划应当征询同级团委、少工委意见。深化团教协作，省、市、县级教育部门负责同志担任同级少工委主任，建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制，按照深化群团组织改革相关规定，组织同级团委和教育部门干部互相挂职兼职。少先队总辅导员或少工委负责同志同时担任当地政府督学，细化各级教育督导清单中的少先队工作指标。将“红领巾奖章”、实践活动、荣誉激励等学生在少先队组织中的表现纳入学生综合素质评价体系。支持少先队开展校内外实践活动，简化审批流程。

（二十一）加大少先队工作经费保障。各级政府应当考虑少先队员人数等因素为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障，纳入相关部门预算，由少工委牵头负责落实。少先队员首次佩戴的红领巾、队徽徽章、“红领巾奖章”由中小学校统一配发。各地要因地制宜设立辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。

（二十二）努力形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面。充分发挥家庭教育作用，积极动员家长支持参与少先队工作。充分发挥社会组织的辅助作用，加大关于少先队校外实践活动、服务项目的政府购买服务力度，为少先队员创设亲情陪伴、心理辅导、兴趣培养、权益维护、社会托管等更多公益项目，形成社会化教育服务机制。发挥少年儿童工作领域专家学者、志愿者、社会工作者等的支持作用，推动各方面力量加入到少先队工作之中。

5月10日上午，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，在广大少先队员、少先队辅导员和少先队工作者中引发强烈反响。

广大少先队员：从小树立入队、入团、入党“人生三部曲”的志向理想，努力长成中华民族的参天大树

作为少先队员代表，在庆祝大会现场参会的北京市八一学校五（8）中队郑开心记录了满满3页纸的笔记，习近平总书记的讲话让她和小伙伴备受鼓舞，“习爷爷告诉我们，在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产党是先锋队，共青团是突击队，少先队是预备队。我作为预备队的一分子，一定传承好先辈的革命精神，传承好红色基因，刻苦学习、创先争优，不辜负党和祖国的殷切期待。”

河北省沧州市车站小学五（3）中队少先队员肖冉希，在辅导员老师带领下，与全中队54名少先队员一起全程观看了大会直播，“在电视上看到少先队员代表在人民大会堂参加庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会，我真是太激动了。习爷爷对少年儿童的关怀和重视，让我感到温暖！我很羡慕现场的小伙伴，但更感到重任在肩。”

浙江省嘉兴市实验小学530中队王希然作为少先队员代表，参加了浙江青少年学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神座谈会，她和优秀青年代表一起与省委书记面对面，分享了感受体会。“我从小聆听着红船故事长大，从这些真实动人的党史故事中，我感受到了理想信念的力量，感受到了共产党人的初心。现在，我光荣地成为一名红船旁的红领巾讲解员，我一定会牢记嘱托，在共青团哥哥姐姐们的带领下，从小听党话、跟党走，争做闪闪发亮的红船少年！”

“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军”，第八次全国少代会代表北京市文汇中学少先队员蔡云飞观看大会直播后，进一步加深了对共青团的认识，“我渴望加入共青团这个光荣的组织，和青年榜样站在一起，在各方面严格要求自己，用实际行动践行‘请党放心，强国有我’的青春誓言！”

广东省汕头市澄海崇德小学四（4）中队少先队员杜晔榕说：“今天听了习爷爷的重要讲话，我的心情很激动。想起前段时间我们开展了一次寻访身边优秀团员的活动。通过采访，我看到了团员哥哥姐姐们身上很多闪光点，他们为了美丽乡村的建设，不怕脏、不怕苦、不怕累，遇到棘手问题耐心跟村民沟通交流。这些优秀共青团员是我学习的榜样！”

“通过观看庆祝大会，我更加深刻地了解到，中国共青团在中国共产党的领导下，积极参与国家建设的历程。团员青年把青春献给了祖国，为祖国建设建立了重要功勋。”山东省济南市历下区燕翔小学四（4）中队少先队员肖睿岐说，“作为新时代少先队员，我要学习他们的奉献精神！”

北京市羊坊店中心小学少先队员毛悠然说：“‘自古英雄出少年’‘长江后浪推前浪’‘少年强则国强，少年进步则国进步’‘希望寄托在你们身上’，这些话令我感触很深。我们是祖国的未来，应当有一颗爱国之心，在党和人民最需要的时刻冲得出来，顶得上去！”

湖北省武汉市光谷第二初级中学810中队少先队员吴采薇说：“观看庆祝大会，让我感受到共青团大哥哥大姐姐们满怀对祖国和人民的赤子之心，感受到他们积极投身党领导的革命、建设、改革伟大事业，为人民战斗、为祖国献身、为幸福生活奋斗的精神。抗疫一线的医务人员和青年志愿者，好多都是共青团员，他们冲锋在前、不畏艰难、不懈奋斗。作为一名少先队员，我要争取早日成为这个光荣群体中的一员，新的百年，我来接力！”

青海省西宁市城西区虎台小学四（3）中队少先队员王芊月说：“中国共产党是先锋队，共青团是突击队。少先队是预备队。入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’。我听了非常激动，今天我是一名少先队员，将来我要成为一名共青团员，还要努力成为一名共产党员！”

作为一名读初中的少先队员，福建省福州市第三十二中学苏晴说：“我的新目标是加入中国共产主义青年团。我主动在中队为同学们服务，努力学习，力争上游，一次次超越自己。我知道入团并非易事，未来我会更加努力，向团员们看齐！”

云南省保山市昌宁县漭水镇中心完全小学五（1）中队少先队员毕容菲说：“哥哥上初中时佩戴着闪闪发光的团徽，再过两年，我也要争取戴上它。哥哥说，要好好学习做人做事，在班上名列前茅才能戴。这次期中测试我考了第一，通过今天的观看，我更加明白努力奋斗的重要性，我要努力做最好的自己，将来报效祖国。”

习近平总书记大会讲话中引用的1937年毛主席给陕北公学的题词，让北京人大附中石景山学校少先队员艾梦瑶印象深刻：“我想习爷爷一定是想让我们传承中国共产党的精神谱系，要做先锋，要做栋梁。当我听到习爷爷说‘清澈的爱，只为中国’成为当代中国青年发自内心的最强音时，曾经用歌声表达过这句话的我，更加懂得了这句话深刻的意义。”

广大少先队辅导员：更好地担负为党育人的职责使命，坚定引导少年儿童从小坚定听党话、跟党走的决心

北京市八一学校大队辅导员李艳燕带领学校44名少先队员到人民大会堂参加了这次青春盛会，说起参会感受十分激动：“我一定不辜负习近平总书记的嘱托，在党的领导下，在共青团组织的带领下，聚焦党、团、队育人全链条，带领少先队员们从小树立追求政治进步的‘人生三部曲’的信念，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着”。

陕西省西安市西咸沣西第一小学少先队大队辅导员窦晨是一名全国红领巾巡讲团成员。用孩子们易于接受的语言、喜欢的故事传播好党的声音是红领巾巡讲团必须要练就的基本功。说起如何把习近平总书记大会重要讲话精神贯彻落实到基层少先队工作中，她表示：“要立足学校，链接家庭，面向社会，开展好少先队社会化实践活动，用儿童化语言多途径、多载体地讲好政治，引导少先队员在少先队这所学习中国特色社会主义和共产主义的学校里培好‘根’，铸好‘魂’。”

“大会上，总书记提出了‘坚持为党育人’的要求，作为一名党的少年儿童思想政治工作者，我将用短视频等少先队员喜欢的传播形式，提升少先队组织的活力和影响力，以实际行动迎接党的二十大召开。”广东省广州市越秀区少先队总辅导员汤婉峰说。

甘肃省兰州市七里河区王官营小学中队辅导员杨鹏程说：“我将把少先队工作与党团工作紧密联系，结合农村实际，丰富农村少先队活动资源，开展贴近少年儿童的少先队活动，通过‘红领巾奖章’争章、庄重的入队仪式增强少先队员光荣感和组织归属感。”

全国“青马工程”少先队工作者班学员、全国红领巾巡讲团成员叶翎朏是一名少先队校外实践教育阵地的大队辅导员，她所在的杭州青少年活动中心经常开展社会体验、营地实践等丰富多彩的少先队活动。她说：“回顾团的百年征程，中国青年总是不负当下，不畏将来，心怀梦想，勇于挑战。新时代，我们要通过开展一系列时代性强、主题鲜明、跨文化交流类的实践性活动，引导少先队员理解人类命运共同体的深刻内涵，用世界语言讲述中国故事，传递中国声音，展现中国精神。”

辽宁省孤儿学校少先队大队辅导员高超今年获得了“全国优秀共青团干部”称号。“习近平总书记对新时代青年的担当精神和冲得出来、顶得上去的作为给予了肯定，更提出要求号召广大青年在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。作为一名特教工作者，我有责任将党和国家对孤儿学生的关爱浇灌到每一个少先队员的心中，将听党话跟党走的政治信仰注入少先队员的头脑，将红色基因融入少先队员的血脉。”高超说。

上海市中福会少年宫少先队辅导员邹璐邑说：“作为一名校外少先队辅导员，在迎接党的二十大召开之际，我将牢记习近平总书记在中国共产主义青年团成立100周年大会上对青年的殷切嘱托，做一心为公、一身正气、一尘不染的人，坚定引领少先队员赓续红色血脉，为共青团始终永葆活力贡献自己的一份青春热血。”

全国“青马工程”少先队工作者班学员、西藏自治区岗巴县昌龙乡小学副校长、县级总辅导员扎西卓玛说：“作为新时代西藏边境的少先队辅导员，我要把满腔的热情奉献给边境一线的孩子们，帮助少先队员厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，努力为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出贡献！”

陕西省西安未央区西航三校李琦华在10年前作为一名青年代表在人民大会堂光荣地参加了庆祝中国共产主义青年团成立90周年大会，如今她已从大队辅导员成长为学校党支部书记，还担任了陕西省少工委副主任。“10年，我亲历中国特色社会主义新时代的伟大变迁，见证全国人民奔小康，奔跑在中华民族伟大复兴的快车道。我要牢记习近平总书记的嘱托，立足岗位，把更多的少先队员培养成为先锋分子”。

广大少先队工作者：立足党的事业后继有人根本大计，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通

共青团贵州省委书记、省少工委主任史麒麟说：“习近平总书记的重要讲话深刻阐明了党、团、队一脉相承的特殊政治关系，体现了对青少年的关怀厚爱、关心信任，我将始终牢记坚持为党育人、自觉担当尽责、心系广大青年、勇于自我革命的重要要求，切实履行好全团带队政治责任，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，引导广大青少年从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。”

“习近平总书记的重要讲话，让我们信心满怀、倍感振奋。”内蒙古自治区党委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长、区少工委主任黄雅丽说，“要立足党的事业后继有人这一根本大计，牢牢把握培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，加强党对教育工作的全面领导，不断完善全区教育系统各级共青团和少先队组织建设，教育引导广大青少年始终胸怀国之大者，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”

湖北省丹江口市委常委、组织部长、市少工委名誉主任刘庆海说：“习近平总书记的讲话传递了党中央对新时代共青团员、少先队员的鼓励和关怀，讲话饱含深情、充满关爱。我们将坚持为党育人这一根本宗旨，着力完善少先队领导和工作机制，持续强化少先队组织建设、队伍建设、阵地建设，推进少先队深化改革，深化团教协作。”

“青年者，国家之魂。”国防科技大学电子对抗学院副教授李柔刚是革命先驱李大钊的重孙，他如今还有一个光荣的身份——安徽省少工委委员。他在看到习近平总书记大会讲话中引用的李大钊这句名言时激动地表示，自己将牢记习近平总书记的深切嘱托，传承优良家风，结合自身工作特点，为少先队员学军实践，拓展“少年军校”领域贡献青春力量，让革命薪火代代相传。

重庆市垫江县团委书记、少工委主任、教育工委副书记吴广说：“少先队承载着为党的事业培育预备队的职责，我一定牢记总书记的殷殷嘱托，扎实履行好岗位职责，持续纵深推进少先队改革，推动教育系统党、团、队一体化建设，着力增强少先队员光荣感，把更多‘好孩子’培养成‘红孩子’。”

新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县少工委主任王立丽谈到自己的感受时表示“内心激动万分，同时也感到压力倍增”。她说：“作为县区少先队工作者，职责光荣而艰巨。习近平总书记的讲话是谆谆教诲，更是指路明灯，今后我将时刻牢记自身肩负的为党育人重任，将做好少先队工作、关心关爱好少年儿童作为党交付的政治任务，将党的红色基因传下去，在新时代青春赛道跑出最好成绩，不辜负党的期望和重托。”

浙江省金华市兰溪市兰花社区党委书记、少工委主任吴璟说：“我将尽己所能，为呵护小树苗成长为参天大树、成为胸怀祖国和心有人民的‘先锋分子’尽心尽力，努力培养少先队员成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年、成长为社会主义建设者和接班人。”

“习近平总书记在讲话中回顾了共青团在党的领导下开展青年工作和青年运动的百年历史，为新时代共青团和青年工作指明了方向，寄予新时代新青年深情与期待。”辽宁省少先队校外辅导员、沈阳工业大学马克思主义学院副教授柳叶说，“作为少先队校外辅导员和高校思政课教师，我将把总书记重要讲话精神融入课堂教学和少先队活动中，努力推动大中小学思政课一体化建设。”

江苏省无锡市新吴区梅村街道嘉城社区党支部书记、少工委主任周乾说：“我将充分贯彻落实党建带团建、队建，发挥社区资源优势，为少先队员提供红色教育的场所阵地，宣讲党的主张，传递党的关怀，组织开展形式多样的校外少先队实践活动，让孩子们受教育、获成长！”

中国青年网北京5月31日电（记者杨月）五月榴花照眼明，枝间时见子初成。五月是内蒙古自治区民族政策宣传月，锡林郭勒盟各级少先队组织深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移以铸牢中华民族共同体意识为主线，面向广大少年儿童开展民族团结进步教育工作，引导广大少年儿童牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，红领巾心向党、中华民族一家亲的氛围日益浓厚。

“我身上流淌着民族大爱的血液”

“今天为大家带来的故事是‘三千孤儿入内蒙，民族团结闪光辉’。”西乌旗第四小学苏登伟勒苏在“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题队会上，为同学们讲述了60多年前那段超越民族、地域和血缘的民族团结佳话，她也带着这段故事登上了共青团中央“石榴籽一家亲”主题团课、队课，她说，“我的奶奶就是当年从上海被送到锡林郭勒大草原的孩子，奶奶常说，‘感谢党，感谢国家给予我第二次生命，一定要尽力来回报。’作为‘国家的孩子’的后人，我将永远铭记自己身上流淌着民族大爱的血液，像我们的先辈们那样，把个人的命运同祖国的命运紧密联系起来，为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。”



“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题队会。受访者供图

近年来，锡林郭勒盟各级少先队组织常态化开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题活动，活动丰富多彩，形式多样，覆盖每一个中队、每一位少先队员。太仆寺旗第一小学、第二小学和蒙古族学校组织少先队员来到了“党建促脱贫”的典型边强村，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”研学活动，在活动中让少先队员们感受祖国发展的日新月异，坚定“守望相助、团结奋斗，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活”的信念。

在组织开展主题活动的同时，锡林郭勒盟团委、少工委积极探索用更符合青少年特点、覆盖面更广的方式，开展民族团结政策宣传，连续两年推出全盟青少年“我是民族团结石榴籽”线上知识竞赛，深受青少年的喜爱，在竞赛答题中让民族团结知识入脑入心。

“石榴籽章”闪光芒民族团结心连心

前段时间，锡林浩特市第一小学迎来了一批“小客人”，他们是来自锡林浩特市第二小学的少先队员们，手拉手中队建立后，孩子们共争“小石榴籽章”。“活动中，我和小伙伴们一起诵读了经典诗词《中华少年》，共同绘制了民族团结手抄报、聆听民族团结故事、一起观看红色电影、共同完成知识答卷，最让我高兴的是交了一位好朋友，我把精心准备的诗集送给他，这是我们友谊的见证，希望我们的友谊长存，以后我们要像石榴籽一样，紧密团结，相亲相爱。”锡林浩特市第一小学四（2）中队的苏日力格说。

锡林浩特市第六小学、第十一小学手拉手中队的少先队员们在辅导员老师的带领下，来到了习近平总书记2014年考察调研的锡林浩特市宝力根苏木进行参观寻访，开展“小石榴籽章”争章活动。红领巾讲解员通过打卡通关的形式，带领少先队员们重温习近平总书记的嘱托。锡林浩特市第十一小学的少先队员何一凡说：“我不仅收获了一枚‘小石榴籽章’，更感受到祖国大家庭的温暖，我一定要好好学习，增长才干，长大后，做一名对社会有用的人。”

习近平总书记指出，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。根据石榴籽的寓意，内蒙古自治区少工委创设了象征民族团结的红领巾奖章特色章——“小石榴籽章”，将铸牢中华民族共同体意识教育融入少先队教育全过程，锡林郭勒盟各级少先队组织结合实际广泛开展“小石榴籽章”争章活动，把民族团结意识融入到少先队员日常学习生活中，一枚小小的“石榴籽章”，串起学校教育、家庭教育、社会教育各环节，在同频共振中凝心聚力，在润物无声中实现精准引导。

两支队伍走基层夯实民族团结思想根基

红领巾巡讲团的老师们在民族政策宣传月走到全盟各中小学，用少年儿童听得懂、记得住的方式开展民族理论政策宣讲，把党的民族理论政策法规潜移默化地播撒到青少年的心中。锡林郭勒盟红领巾巡讲团围绕习近平总书记对少年儿童的希望和要求，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以及先锋榜样故事……将宣讲内容中蕴含的大道理转化为广大少年儿童易于接受的小故事，开展活动57场次，覆盖近3万名少先队员，培养少先队员对党和祖国的朴素情感，引导少先队员发自内心地热爱党、热爱祖国、热爱人民。

锡林郭勒盟第二届“党的故事我来讲，争做红领巾讲解员”大赛刚刚落下帷幕，小讲解员们或讲述身边的民族团结故事、或讲述革命先烈故事、或介绍家乡的红色纪念馆。红领巾讲解员大赛是“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践体验活动的一环，也是常态化开展党史学习教育的有效举措。依托锡林郭勒盟爱国主义教育基地，锡林郭勒盟少工委建立青少年校外实践教育基地90个，百余名优秀红领巾讲解员深入基地开展常态化志愿讲解，以少先队员之声讲好党史故事、讲好民族团结故事、讲好先锋榜样故事，爱我中华的种子，正在越来越多青少年心中生根发芽，开花结果。

以英雄榜样为“样”凝聚民族团结力量

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。一个有希望的民族不能没有英雄，一个有希望的国家不能没有先锋。在锡林郭勒大草原上有一个响亮的名字，可以说无人不知、无人不晓，他就是扎根牧区、苦干实干的楷模、“七一”勋章获得者廷·巴特尔。5月14日，阿巴嘎旗的团员青年、少先队员们来到了廷·巴特尔所在的萨如拉嘎查进行参观寻访，这片草原上的爱国故事、民族团结故事、奋斗故事深深打动着每一位同学。阿巴嘎旗第一中学的孙建妍同学说：“我的家乡发生了翻天覆地的变化，听了廷伯伯的讲述，我更加深刻地认识到，今天的幸福生活归根结底来源于党的正确领导、来源于各族人民群众的艰苦奋斗、来源于我国社会主义制度的优越性，我要团结身边的同学们，一起学习一起进步，长大后为我的家乡多做贡献。”

2021年少先队建队日，廷·巴特尔被聘为锡林郭勒盟红领巾讲师团的名誉顾问，他十分关心少年儿童成长，一有时间就与队员们开展活动。英雄模范人物不仅是国家栋梁、民族先锋、行业翘楚，也是同学们身边可爱可敬、可亲可感的榜样典型。锡林郭勒盟少工委把寻访英雄榜样作为强化少先队员政治引领的重要抓手，通过寻访抗美援朝老战士徐玉甫、全国民族团结进步模范额尔敦达来、援鄂一线的医护人员苑胜男等身边榜样，以英雄榜样为“样”，让孩子们在英雄榜样身上找寻和产生情感共鸣，教育引导广大少先队员心有榜样、学习英雄人物、树立远大理想。

政治性是少先队最本质的属性，锡林郭勒盟少先队坚持为党育人的神圣使命，坚定不移强化少先队的政治属性，立足边疆民族地区实际，自觉将铸牢中华民族共同体意识教育作为各项工作的重中之重。汇聚涓涓细流，青少年民族团结进步工作的扎实推进，发挥着少先队组织教育、自主教育、实践教育特点，广大少先队员正像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

队旗飘飘，童心向党。省第七次少代会召开以来，新时代江苏少先队深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，围绕培育共产主义接班人的根本任务，团结教育引领全省740万少先队员从小听党话、永远跟党走。

红领巾始终向阳生长。江苏少年儿童沐浴在党的阳光下，在“江苏红领巾追梦行动”中茁壮成长，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章时刻准备着。

殷殷嘱托引领新时代好队员

2021年5月30日，在“六一”国际儿童节来临之际，习近平总书记给淮安市新安小学五（8）中队少先队员回信，勉励他们结合自身成长实际学好党史，以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心。

纸短情长，浓浓关爱、殷殷嘱托溢满字里行间。语重心长的嘱托不仅温暖少先队员的心灵，也为他们的茁壮成长指明前进方向，更为做好新时代江苏少先队工作提供了遵循。

深切关怀化为实在举措。全省各级团组织、少工委第一时间传达学习总书记重要回信精神，把总书记对少年儿童和少先队工作的重要论述，对少先队员全面发展的关心重视，转化为“为党育人”的务实行动。

全省少先队深入开展“习爷爷教导记心中”主题活动，他们读习爷爷读过的书，分享习爷爷的殷殷嘱托，重温习爷爷讲的故事，学习给新安小学少先队员的重要回信，沿着习爷爷指明的方向茁壮成长。

江苏是一片滋养红色基因的沃土，这为新时代江苏少先队组织开展思想政治工作提供生动教材。

全省22.1万支“红领巾学习小队”集结在星星火炬旗帜下，理解铭记“我们是共产主义接班人”的铮铮誓言；全省24万余名“红领巾讲解员”走进红色场馆，讲述革命历史、先锋故事，表达对英雄榜样的敬仰；“红领巾心向党”学习实践、“红领巾寻访”等组织化学习对大、中、小队全覆盖。

祖国发展的历史性成就、历史性变革，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的生动实践，为少先队组织开展思想政治引领创造无比优越的条件。全省少先队员积极参与“高质量发展小先锋”主题活动，通过聆听辅导员老师讲解、寻访参观、劳动实践等方式，关注了解祖国建设的伟大成就、未来发展的宏伟蓝图，畅想心目中的美丽江苏，再次向小伙伴发出倡议“看谁行动快、谁的创意好、谁的志向高、谁的成绩大”，在红领巾“小五年规划”中与祖国共成长，展现出江苏少年儿童爱党爱国、蓬勃向上的精神风貌。

改革创新让队员成长得更好

少先队是党在少年儿童工作领域的重要力量。2017年少先队改革以来，全省各级共青团组织同心协力，对少年儿童的关心关怀的政策落地落实，让队员们在少先队集体中成长得更好。

学校主阵地“稳”起来。5年来，江苏少先队大力实施“四百计划”，全面规范各级少先队代表大会、少工委和少先队大中小队建设，基层第一观念更加凸显，少先队基层组织活力不断得到激发，队员们在团结、活泼、友爱、向上的少先队集体中，自主管组织、自主建阵地、自主搞活动，在火热的集体中茁壮成长。

中队小队组织“活”起来。从1955年全国第一支以英雄名字命名的“卢志英中队”在南京创建以来，到今年全省活跃着3002个“英雄中队”，队员们以英雄模范人物为榜样，将英雄精神融入中队集体，让英雄故事走进队员心中。2021年，团省委联合省教育厅、省文明办、省少工委研究印发《江苏省少先队英雄中队建设管理办法》，形成全国首个“英雄中队”实践成果、制度成果。

少先队员光荣感“强”起来。首创“十步骤两批次”入队工作法，编写出版《准备加入少先队》，规范深刻的队前教育、红色阵地上神圣的入队仪式，这样的入队过程让队员光荣感从源头上得到培养；一枚枚金闪闪的“红领巾奖章”让队员天天有目标、时时有进步，在实现一个个小目标的过程中激发光荣感的内生动力。不仅如此，江苏首创的初中“双积双评”积分入团，有效强化了团队衔接，推动入队、入团政治培养链条相衔接、相贯通。入队激励、奖章激励、推优激励……星星火炬到闪闪团徽，为队员光荣感培育不断赋能。

社会化工作体系“全”起来。拓展校外、覆盖线上，是江苏少先队努力探索的方向，各级少工委不断扩展少先队组织覆盖和工作覆盖，成立社区少工委、“红领巾小队”等，绘制“少先队校外实践地图”，引领队员在学校内外、线上线下参与丰富多彩、生动活泼的学习实践活动，更好体验生活、增长见识、感知社会、了解国情。

为新征程上的少先队事业注入强大动力

省委亲切关怀少年儿童，高度重视少先队工作，印发关于《全面加强新时代少先队工作的实施意见》，系统部署、全面深化全省少先队改革，推动工作环境进一步优化，为新征程上的全省少先队事业赋予了强大动力。

党对少先队的领导全面加强。在省委关心关怀下，少先队工作越来越多地被纳入全省各级党委和政府的重要议事日程，融入党建规范化建设考核体系中。

各级党委教育工作领导小组加强对少先队工作的研究统筹，全省县级团委均进入同级党委教育领导机构。省市两级团委负责同志、县级团委主要负责同志全部担任同级少工委主任，全面成立学校少工委，党建带团建队建、团教协作呈现出崭新格局，为全省少先队工作提供强劲的保障。

做好少先队工作，抓好队伍是关键。5年来，团省委、省少工委着力建强辅导员队伍，突出政治标准选聘少先队辅导员，省、市、县总辅导员配备率达100%。少先队辅导员作为党的少年儿童思想政治工作者，政治素质必须过硬，思政引领本领必须过强。为此，我省着力强化政治培训，建立省、市、县、校四级培训体系，并把辅导员培训纳入“青马工程”和各级团干部培训，推动9万余名“红领巾巡讲团”老师在全省开讲，全面提高辅导员思想政治引领能力。

把少先队作为一门学问来研究。江苏少先队探索发挥“头雁引领”作用，命名“江苏省少先队名优辅导员工作室”，在全队首开先河。目前已命名省级工作室41个、带动成立市级工作室74个，培养全国优秀辅导员26人、省级优秀辅导员441人，“头雁引领”发展成为“群雁效应”。省少年儿童研究会及6个专业委员会带动3000余名辅导员完成省级课题研究200多项，形成省级以上优秀科研成果600多篇。

从源头上抓好人才培养，省少工委联合南京师范大学道德教育研究所成立全国首个省级“少年儿童组织教育研究中心”，持续开展“少年儿童组织和思想意识教育”研究方向的研究生培养。

火炬炽炽，强国有我。今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者。新时代的江苏少先队员正在为建设社会主义现代化强国，为“扛起新使命、谱写新篇章”时刻准备着。站在新的历史起点上，江苏少先队将不断改革创新，团结带领全省少先队员从小听党话、永远跟党走，在青春成长道路上以梦为马、踔厉奋发，为红领巾增添新时代的光荣。

人民幸福生活是最大的人权。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，把人民利益放在首位，以发展促进人权，推进全过程人民民主，促进人的自由全面发展，成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路，推动中国人权事业取得了显著成就，14亿多中国人民在人权保障上的获得感、幸福感、安全感不断增强。

从今天起，本报推出“人民幸福生活是最大的人权”专栏，聚焦国家人权行动计划实施成果，讲述中国人权故事，彰显新时代中国人权事业发展取得的历史性成就，展现尊重和保障人权的负责任大国形象。

人权是人类文明进步的标志。尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。

习近平总书记指出：“一国人权状况好不好，关键看本国人民利益是否得到维护，人民的获得感、幸福感、安全感是否得到增强，这是检验一国人权状况的最重要标准。”

生存权、发展权是首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，持续制定并实施国家人权行动计划，推动我国人权事业取得历史性成就。

护佑生命健康，一个都不能少

“尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。”

“人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。”

“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”

…………

面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位，一场规模空前、举全国之力的生命救援随之展开。

从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑。正如中国工程院院士钟南山所说：“在人与病毒的斗争中，最高的人权就是人的生命，是健康的生命。”

病毒变异，疫情防控形势不断变化，人民至上、生命至上的价值追求却从未动摇。全国上下众志成城，坚持动态清零，全力遏制疫情，保护人民生命安全和身体健康。这是中国共产党尊重和保障人权的生动写照，更是以人民为中心的人权理念的最好诠释。

健康是人类生存和社会发展的基本条件。今天的中国，人民群众公平享有健康权，全方位全生命周期的健康服务走进千家万户。

“以前看病要进城，到了医院还要排队。现在在家门口的卫生服务中心就能享受到好的医疗服务。”今年54岁的李翠凤是安徽省宣城市宣州区向阳街道板桥村村民，谈到近年来生活中的可喜变化，她首先给社区卫生服务中心点赞，说那里的医生懂医术，也懂患者。

2021年10月，宣州区启动全民健康信息平台建设，应用于全区19家乡镇卫生院、9家街道社区卫生服务中心、178家村卫生室、22家社区卫生服务站共228家基层医疗机构。利用智能辅诊系统，医生既可以看到患者的既往病例、用药处方，还可以连线上级医院开展会诊。“我们卫生室的门诊量由原来的每月近600人次，增加到每月超900人次。卫生室的医疗服务水平提高了，就可以让村民们少些奔波，在家门口看病就医。”宣州区狸桥镇慈溪村卫生室村医陶生福说。

补齐基层医疗卫生服务能力的短板，是我国持续保障人民群众健康权益的重要一环。据统计，截至2021年年底，全国共建成县级医疗卫生机构2.3万个、乡镇卫生院3.5万个、村卫生室59.9万个，实现了县、乡、村全覆盖。同时，对贫困患者实行了精准分类救治，截至2020年年底累计救治2000多万人。

全面建成小康，一个都不落下

贫困是实现人权的最大障碍。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。

初夏的湖北省宜昌市夷陵区樟村坪镇黄马河村，流水潺潺、青山叠翠。村民任官梅笑容灿烂：“我们村好山好水，种出来的线椒个顶个的红艳！”任官梅身后，是成片的线椒田。田埂上方，一条硬化水泥路向山外延伸，新鲜线椒经由这里发往湖南、四川，成为厨师们青睐的食材。

时间回到2014年，黄马河村还是樟村坪镇唯一的省级贫困村，全村525户，有100户是贫困户。2015年起，黄马河村引进两家蔬菜专业合作社，又抓住湖北省扶持新型村级集体经济发展试点村的机遇，流转农户土地，建设高山蔬菜基地，吸纳贫困户就业，年人均增收3000元左右。“村里一共种了350亩线椒、400亩桃子、100多亩圆黄梨，还发展起中药材种植和土鸡养殖，每一项都能为村民增收。”村党支部书记李永光介绍，加上光伏发电、合作社、蔬菜大棚租赁等，去年村集体经济收入超过30万元。

如今，脱贫摘帽的黄马河村，平地种菜、坡地种果、林下养鸡；村民们房前有路、屋后有花，喝上自来水，用上智能手机，跳起广场舞，日子过得有声有色。

经过8年持续奋斗，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也都有了保障，这不仅改写了中国人权事业发展史，也创造了世界人权保障新奇迹。

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告全面建成小康社会。

全面小康，贵在全面。目前，我国城乡居民收入比显著缩小，中等收入群体规模达4亿多人；接受高等教育的人口已达到2.4亿，高等教育毛入学率从2012年的30%提高至2021年的57.8%；全社会养老床位数达813.5万张……中国人民享有了比任何时候都更为充分的人权。

中国人口占世界总人口的近1/5。中国全面建成小康社会，是世界人权事业发展史上的重要里程碑。中国在全面建成小康社会的伟大进程中，所创造的尊重和保障人权的成功做法和经验，为增进人类福祉贡献了中国智慧、提供了中国方案。

筑牢社会保障，一个都不掉队

《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在发展中增进人民福祉，实现人权保障。

加强社会保障体系建设，就是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，保障困难群体权利，不让任何一个人掉队。

“我们家遇到困难的时候，是政府的低保政策让我们扛了过来。”重庆市江津区石门镇金龙村村民骆书芬家里，院坝收拾得干净利落，夫妻俩正坐在一起吃午饭，桌上有鱼有肉。骆书芬说：“现在，我们的生活越来越好。”

前些年，骆书芬的丈夫因意外致残，骆书芬为了照顾家庭，放弃了外出务工，回家务农并照看小孩。石门镇村级帮扶工作队得知情况后，将其纳入重点帮扶对象，定期走访。2021年，江津区民政局提高社会救助保障标准，骆书芬一家三口每月能领到1845元救助金。

2021年8月，夫妻俩住的房子遭遇暴雨，成了危房。就在一家人犯愁的时候，帮扶工作队上门解了燃眉之急：先是安排骆书芬一家入住安全的房屋，后又帮助夫妻俩改造老房子。如今，70多平方米的新房结实牢固、窗明几净，屋内有了独立的厨房和卫生间，冰箱、电视、衣柜等也一应俱全。看着菜地里种的蔬菜、院坝里养的鸡鸭、屋后摆放的蜂桶，夫妻俩时常展露笑容。

习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”党的十八大以来，我国社会救助体制机制逐步健全，社会救助保障水平稳步提升，覆盖城乡、分层分类的社会救助体系建立完善。

当前，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1157.7万人和1471.7万人；全国集中养育孤儿平均保障标准达到每人每月1697.4元；社会散居孤儿平均保障标准达到每人每月1257.2元……民生保障网织得越来越密，各类特殊困难群众都能感受到温暖与关爱，尊重和保障人权的答卷也更显精彩。

中国消除绝对贫困实现基本生活水准权，以发展促人权增进经济社会文化权利，实行良法善治维护公民权利政治权利，促进社会公平保障特定群体权益，成功走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。

人权保障没有最好，只有更好。新征程上，坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，中国共产党必将带领亿万中华儿女创造更加美好的幸福生活，在推动高质量发展中全方位提升各项人权保障水平，为世界人权事业发展作出新的更大贡献。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经国务院同意，现就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出以下意见。

一、聚焦盘活存量资产重点方向

（一）重点领域。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

（二）重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

（三）重点企业。盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁。引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

二、优化完善存量资产盘活方式

（四）推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

（五）规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。

（六）积极推进产权规范交易。充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。采取多种方式加大宣传引导力度，吸引更多买方参与交易竞价。

（七）发挥国有资本投资、运营公司功能作用。鼓励国有企业依托国有资本投资、运营公司，按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产。通过发行债券等方式，为符合条件的国有资本投资、运营公司盘活存量资产提供中长期资金支持。

（八）探索促进盘活存量和改扩建有机结合。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等，通过精准定位、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜积极探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有铁路场站及周边可开发土地等资产，提升项目收益水平。在各级国土空间规划、相关专项规划中充分考虑老港区搬迁或功能改造提升，支持优化港口客运场站规划用途，实施综合开发利用。

（九）挖掘闲置低效资产价值。推动闲置低效资产改造与转型，依法依规合理调整规划用途和开发强度，开发用于创新研发、卫生健康、养老托育、体育健身、休闲旅游、社区服务或作为保障性租赁住房等新功能。支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。

（十）支持兼并重组等其他盘活方式。积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。在符合反垄断等法律法规前提下，鼓励行业龙头企业通过兼并重组、产权转让等方式加强存量资产优化整合，提升资产质量和规模效益。通过混合所有制改革、引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。

三、加大盘活存量资产政策支持

（十一）积极落实项目盘活条件。针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。对项目前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收、收费标准核定等程序。对项目盘活过程中遇到的难点问题，探索制定合理解决方案并积极推动落实。

（十二）有效提高项目收益水平。完善公共服务和公共产品价格动态调整机制，依法依规按程序合理调整污水处理收费标准，推动县级以上地方人民政府建立完善生活垃圾处理收费制度。建立健全与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，促进水资源节约利用和水利工程良性运行。对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。

（十三）完善规划和用地用海政策。依法依规指导拟盘活的存量项目完善规划、用地用海、产权登记、土地分宗等手续，积极协助妥善解决土地和海域使用相关问题，涉及手续办理或开具证明的积极予以支持。坚持先规划后建设，对盘活存量资产过程中确需调整相关规划或土地、海域用途的，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。

（十四）落实财税金融政策。落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，各级税务机关做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税，在现行税收政策框架下助力盘活存量资产。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。鼓励符合条件的金融资产管理公司、金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。加强投融资合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。

四、用好回收资金增加有效投资

（十五）引导做好回收资金使用。加强对盘活存量资产回收资金的管理，除按规定用于本项目职工安置、税费缴纳、债务偿还等支出外，应确保主要用于项目建设，形成优质资产。鼓励以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产回收的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息。回收资金使用应符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。

（十六）精准有效支持新项目建设。盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。

（十七）加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对盘活存量资产回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持；发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。对回收资金投入的新项目，地方政府专项债券可按规定予以支持。鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。

五、严格落实各类风险防控举措

（十八）依法依规稳妥有序推进存量资产盘活。严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。坚持市场化法治化原则，严格落实国有资产监督管理规定，做好财务审计、资产评估、决策审批等工作，除相关政策规定的情形外，应主要通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。充分保障债权人的合法权益，避免在存量资产转让过程中出现债权悬空。多措并举做好职工安置，为盘活存量资产创造良好条件和氛围。所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。

（十九）提升专业机构合规履职能力。严格落实相关中介机构自律规则、执业标准和业务规范，推动中介机构等履职尽责，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务。积极培育为盘活存量资产服务的专业机构，提高专业化服务水平。对违反相关法律法规的中介机构依法追责。

（二十）保障基础设施稳健运营。对公共属性较强的基础设施项目，在盘活存量资产时应处理好项目公益性与经营性的关系，确保投资方在接手后引入或组建具备较强能力和丰富经验的基础设施运营管理机构，保持基础设施稳健运营，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。

六、建立工作台账强化组织保障

（二十一）实行台账式管理。全面梳理各地区基础设施等领域存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。针对纳入台账项目的类型和基本情况，逐一明确盘活方案，落实责任单位和责任人。地方各级人民政府要加强指导协调，定期开展项目调度，梳理掌握项目进展情况、及时解决存在问题，调动民间投资参与积极性。

（二十二）建立健全协调机制。由国家发展改革委牵头，会同财政部、自然资源部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委、税务总局、银保监会、证监会等部门，加强盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接，建立完善工作机制，明确任务分工，做好指导督促，协调解决共性问题，形成工作合力，重大事项及时向党中央、国务院报告。各地区建立相关协调机制，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等工作。

（二十三）加强督促激励引导。对盘活存量资产、扩大有效投资工作成效突出的地区或单位，以适当方式积极给予激励；对资产长期闲置、盘活工作不力的，采取约谈、问责等方式，加大督促力度。适时将盘活存量资产、扩大有效投资有关工作开展情况作为国务院大督查的重点督查内容。研究将鼓励盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系。对地方政府债务率较高的地区，重点督促其通过盘活存量资产降低债务率、提高再投资能力。当年盘活国有存量资产相关情况，纳入地方各级政府年度国有资产报告。

（二十四）积极开展试点探索。根据实际工作需要，在全国范围内选择不少于30个有吸引力、代表性强的重点项目，并确定一批可以为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑的相关机构，开展试点示范，形成可复制、可推广的经验做法。引导各地区积极学习借鉴先进经验，因地制宜研究制定盘活存量资产的有力有效措施，防止“一哄而上”。


国务院办公厅






2022年5月19日