今年“三农”工作重心历史性转向乡村振兴，乡村建设行动是乡村振兴的重要内容。记者近日在黑龙江、安徽、湖南、山东等地调研发现，各地正陆续出台政策，推动乡村建设行动落地见效。


当前各地的做法切口小、内容实，持续推进环境整治等硬件建设的同时，更注重社会治理和公共服务等软环境的提升，让美丽宜居乡村有“里”有“面”。


各地政策加速落地，打造“美丽乡村”升级版


引入物业公司管理，是湖南省岳阳市湘阴县鹤龙湖镇湘江村探索的人居环境整治模式。


曾在广州务工20多年的村民秦卫国，2017年回到湘江村后一直想为改变家乡面貌做点什么。经过反复考察、比较，今年初，他将长沙一家物业公司引进湘江村。


走进湘江村，记者看到，村主干道边设置了两个垃圾分类站。房前屋后干净整洁。每天早上7点至8点，物业管理人员杨怀安骑着摩托车在乡村道路上进行卫生巡查。凌晨4点，工作人员就会把垃圾转运至镇上的垃圾中转站。





9月20日一早，物业公司保洁员在湘阴县鹤龙湖镇湘江村一处村民休闲广场清扫垃圾。朱建军摄


湘江村的创新做法是众多探索中的一个。今年全面启动乡村建设行动以来，各地结合实际陆续出台细化政策，打造“美丽乡村”升级版。


河南省全面启动乡村建设行动，计划新培育1000个乡村建设示范村，并在乡村基础设施建设等方面实施一批项目。安徽省计划今年完成改厕40万户以上，到2025年基本普及卫生厕所。


山东省今年开始实施农村公路五年提质增效工程，截至8月底农村公路累计已完成投资约189亿元。黑龙江省提出乡村建设“五项行动”，启动建设美丽宜居村庄300个。


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在东北极寒天气下，农村污水处理一直是个“老大难”问题。走进黑龙江省宁安市海浪镇盘岭村村民闫锁家的卫生间，可以看到地面上有一个冒出的管口，平时刷锅、洗衣服等生活污水，通过管道就能排入“土壤微生物污水处理系统”的流入槽。


“以前冬天污水往院子里一泼，尿壶往村头沟里一倒，春天开化后臭气熏天，现在不用担心了。”闫锁说。


盘岭村党支部书记关强告诉记者，从流入槽到放流槽，经过12道程序，最后排出的水质达标，今年每天有20多吨的污水变成清水。


记者了解到，中央农办、国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局正在组织编制《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，把持续开展村庄清洁行动作为“十四五”时期改善农村人居环境的重要任务。


社会治理补短板宜居乡村“内外兼修”


推动实施乡村建设行动，不仅要加快环境整治，还要加快补齐乡村社会治理、公共服务的短板，让乡村振兴有“里”有“面”。


在黑龙江省桦南县驼腰子镇金胜村，记者遇到种粮大户刘恒山。他点开手机上一个App，在涉农补贴一栏下，村里每个种植户的种植面积、补贴金额等信息一清二楚。“过去信息不公开，村民意见大，现在谁种多少地，都看得到。”刘恒山说。


不仅黑龙江，记者在多地调研发现，数字化、信息化正成为一些乡村完善社会治理的新路径。


今年，湖南省郴州市安仁县竹山乡建立了数字乡村平台，村民很方便就能看到接种新冠肺炎疫苗的日期和地点。“不用挨家挨户通知了，提高了效率。”竹山乡党委书记罗志坚说，今年5月，数字乡村平台已覆盖全乡网格村约2万人，实现了数字赋能乡村治理和乡村服务。


“以前来村委会办事经常看不见人，门锁着，现在和过去有天壤之别。”在黑龙江省桦川县苏苏村便民服务中心，记者遇到前来咨询的村民张喜。


苏苏村便民服务中心由村委会办公场所改建而成。前几年，村民邹凤龙办了家庭农场。今年他向4户脱贫户提供技术、种子，还帮着销售，让每户增收5000元以上，被评为苏苏村“十星级党员”。村党支部书记齐更春说，通过“十星级党员”“十星级文明户”等评选活动，以党员示范带动，苏苏村从原来的软弱涣散村变成了党建示范村。


中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健此前在接受新华社记者采访时指出，持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需求，实现功能衔接互补、资源统筹配置。


乡村建设投入需加力围绕村民需求把好事办好


各地乡村建设行动细化政策加快推出，初见成效。记者在调研中也发现，推进乡村建设行动，应坚持问题导向，围绕满足百姓需求做文章，把好事办好。


比如，个别地方农村人居环境整治存在过分强调考核进度、忽视实效的情况，有的农村改厕重建轻管，建成后用不了，成了摆设。


“做好厕所改造后半篇文章，要有发现问题、解决问题的闭环反馈机制。”安徽省合肥市农业农村局二级调研员肖波说，合肥市构建以“一站两体系”为主要内容的农村厕所管护长效机制，乡镇依托现有机构挂牌成立农村改厕管护服务站，初步实现乡村全覆盖，力争破解农村厕所改造的“不愿用、没法用、用不上”难题。


黑龙江省农业农村厅社会事业促进处处长王英君表示，实施农村人居环境整治提升五年行动，要坚持数量服从质量，进度服从实效，尊重农民意愿，深入开展环境整治清查整改工作，摸清过去存在的问题和家底，建立台账，加大整改力度，真正把好事办好办实。


建设宜居乡村，规划要先行。一些基层干部建议，加强村庄规划编制，统筹考虑产业发展、基础设施建设和公共服务配套，合理布局生产、生活、生态空间，一体推进农民群众住房条件改善、农村人居环境整治。


加快推动乡村建设行动，要加大乡村公共服务投入。国家税务总局襄阳市税务局驻保康县大林村乡村振兴工作队队长阮洪流说，要进一步完善基础公共服务设施建设，提升公共服务水平，村里还需要大概300万元的投入，单靠村集体经济远远不够，需要加大财政、金融和社会资本支持力度。


专家表示，加快推动乡村建设行动，还需要进一步强化基层党组织在乡村治理中的领导作用，切实转变干部工作作风，从根本上有效提升治理能力，巩固治理成效。

9月28日晚，中国现代文学馆，第十一届全国优秀儿童文学奖颁奖。这里处处欢声笑语，处处洋溢着纯真的乐趣。璀璨的灯光，轻快的音乐，热烈的掌声，交织着文学创作丰收的喜悦。


“唱支山歌给党听，我把党来比母亲，母亲只生了我的身，党的光辉照我心……”19时30分，一曲少儿合唱《唱支山歌给党听》，拉开了颁奖典礼的序幕，也把观众带进了昂扬欢快的童年世界。


“少年儿童是未来，是希望，这是人类关于自身命运的最深沉的信念，我们对孩子的爱与责任，同时也是对我们共同未来的责任与憧憬。”中国作协主席铁凝在致辞中说，如果将文学比作灯，那么儿童文学的灯，照亮的不只是一代一代孩子的成长之路，更是全民族、全人类的美好未来。


新时代中国少年儿童的生活形态发生了巨大变化，少年儿童的精神文化需要不断变化、不断增长。铁凝呼吁中国作家：“让我们出发吧，用我们的笔为孩子们描绘出新时代的璀璨星空，让新时代的丰饶大地在我们的书里、在孩子们的脚下伸展，让中国作家所讲述的中国孩子的故事在世界各地的孩子们中间流传，让中国儿童文学进入又一个更加辉煌的‘黄金十年’。”


18部（篇）获奖作品中，小说7部、诗歌1部、童话4部、散文1部、科幻文学2部、幼儿文学2部、青年作者短篇佳作奖1篇，题材丰富，风格多样，是对中国孩子们纯真而丰富心灵的生动描摹，充分体现了新时代儿童文学创作的探索与创新、生机和活力。


中国作协创作研究部主任何向阳、首都图书馆馆长王志庚、太原师范学院教授崔昕平、兰州大学文学院教授李利芳代表评委会宣读授奖辞，束沛德、张之路、海飞、王泉根等知名作家学者为获奖者颁奖。


诗心与童心交汇，现实与幻想交融。这些获奖作品饱含着作家对创作精品的坚守与追求，寄寓了他们对童年的深深思考和绵延的爱。


小说《有鸽子的夏天》通过少年海子守护鸽子的故事，写出了纯真年代里的乐观坚强和成长滋味。作者刘海栖感言，他想通过《有鸽子的夏天》，把童年的故事讲给现在的小读者听，告诉他们曾有人度过那么一段童年生活，因此长成了后来的样子。


小说《逐光的孩子》是对新时代乡村教育振兴图景的刻写。山区的教师和孩子彼此扶携，互相给予，共同追逐心中的光亮，并成了世间的光。作者舒辉波希望现在的孩子享受生命的欢欣，也能直面人生的难题。这一创作初衷在作品中尽显，正如颁奖词所说：“小说以诗意盎然的语言深情赞颂了坚忍不拔的精神力量。”


《永远玩具店》是作家葛竞贴近现实创作的一部童话。玩具本来是孩童手边的小物，却承载了童年与成长、亲情与友情、陪伴与期待。葛竞用小小的玩具书写属于中国人的大爱，“那些深厚绵长却羞于表达的爱，那些无条件也无所畏惧的爱，那些充满牺牲精神忘我的爱，那些能穿透时间与生死的永恒之爱”。


小说《坐在石阶上叹气的怪小孩》对孩童的情感状态有着真切的同情和理解，以轻盈跳脱的想象，向孩子们讲述一个深刻哲理：健全的生命来自和其他生命之间平等友善的交流。作者徐瑾坦言，在写作过程中，她也获得了内心的平静。


一部好的儿童文学作品，是少年儿童放飞梦想的窗口；一个杰出的儿童文学作家，是少年儿童梦想之旅的向导。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。新时代期待更多关注少年儿童成长、引领少年儿童前进的精品力作。正如中国作协党组书记、副主席张宏森所说：“走进新时代少年儿童的现实生活，创造一个丰富而生机勃勃的文学世界，满足少年儿童的精神需求，满足少年儿童精神力量，使他们以自立、自强、自信的步伐迈向未来！”


“有种感动，在我心中经历之后，我们与岁月同舟，有种光荣，心手相融，多载之后，我们为理想奋斗……”伴着歌曲《心中国》的优美旋律，颁奖典礼画上句号，而儿童文学创作的步伐依然铿锵。（刘江伟）

国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室今年6月联合启动打击网络侵权盗版“剑网2021”专项行动，严厉打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为。截至目前，各级版权执法监管部门查办网络侵权案件445件，关闭侵权盗版网站（App）245个，处置删除侵权盗版链接61.83万条，推动网络视频、网络直播、电子商务等相关网络服务商清理各类侵权链接846.75万条，主要短视频平台清理涉东京奥运会赛事节目短视频侵权链接8.04万条。（记者史竞男，海报设计苗夏阳）

最高人民法院27日发布十件反垄断和反不正当竞争典型案例，推动统一裁判标准、明晰裁判规则。


最高法民三庭庭长林广海介绍，这些案例既涉及供水服务等民生领域，也涵盖高新技术领域；既包括传统的侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争、垄断行为，也回应网络刷单、视频屏蔽广告等新类型不正当竞争行为的认定问题。


在“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案中，杭州龙魂公司、龙境公司通过APP对其购买的爱奇艺VIP账号进行分时出租，被法院认定为构成不正当竞争，判令停止侵权并赔偿300万元。本案明确了网络视频行业中新商业模式的合理边界，彰显了人民法院促进网络平台有序发展、激发社会创新活力，打造公平竞争市场环境的司法导向。


数推公司、谭某不正当竞争纠纷案是打击网络黑灰产业的典型案例，明确了互联网经营者有偿提供虚假刷量服务的行为违反诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，扰乱正常竞争秩序，应纳入反不正当竞争法予以规制。


“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案中，广西永福县供水公司在用户申请供水时实施捆绑交易行为，要求用户同时购买水表及安装服务。法院认定其合同无效，判决返还用户安装费并支付利息，赔偿经济损失及合理开支。该案为公用企业规范经营提供了清晰明确的行为指引。


林广海介绍，2018年至2020年，全国法院共新收一、二审不正当竞争民事案件14736件，审结13946件，年均增幅达18%；新收一、二审垄断民事案件158件，审结189件（含旧存），年均审结超60件。


他表示，人民法院将积极推动法律完善，不断破解案件举证难问题。进一步健全大数据、人工智能等新领域新业态裁判规则，不断细化和完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

9月27日，为期5天的第十七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳国际会展中心落下帷幕。河北展团对我省文化产业发展成果进行集中展示，展现了河北文化大发展大繁荣的可喜成绩，彰显出特色鲜明的燕赵文化魅力。


本届深圳文博会上，河北展区以“百年印冀文耀河北”为主题，全面展示了我省文化建设成就，突出河北建党百年的文化发展成果。“红色燕赵”板块提取燕赵红色文化基因，展现了中国共产党百年来波澜壮阔的发展历程及我省党史学习教育的经验方法、丰硕成果。“激情冬奥”板块突出了虚拟互动性，让观众在沉浸式体验中关注冰雪运动、关注冬奥、关注河北。“文旅融合”板块以触屏演示、体验方式展示我省文化旅游资源融合发展成果，引领观众探寻燕赵大地的大好河山和历史文化。“领军企业”板块重点展示了七家省直文化单位和我省文化产业近一年的最新改革发展成果。“匠心传承”板块充分展现我省非物质文化遗产保护传承及积极研发现代文创产品取得的成果。


文博会期间，我省精选了121个文化属性强、影响范围广、市场前景好的重点文化产业项目进行集中宣传推介，助力河北特色文化资源转化为经济价值、社会价值，石家庄精英文创集团等多家企业达成初步合作意向。此外，展区内还安排了多位国家级、省级非遗传承人进行现场展示和讲解，让观众领略传统技艺与现代审美融合的新魅力。


本届文博会首次尝试线上线下结合办展，河北展区除在线下进行展示推介外，还通过云上文博会平台模拟线下场景，将展厅展览内容在线上进行同步展示，充分展现了数字化赋能文化产业的发展活力。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”百年不懈奋斗，中国沧桑巨变。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国共产党领导中国人民齐心协力全面建成了小康社会，在中国式现代化道路上，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奋勇前进，以昂首阔步姿态推进人类文明新形态的中国实践表达深度展开。

中国实践指明人类发展新路向

中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。关注家国与天下，不仅是百年大党的使命担当和博大胸襟，而且是致力于实现“全人类解放”的共产主义远大理想，更是始终把为人类作出新的更大贡献作为自己使命的初心。这决定了我们党凝聚起全民族的磅礴力量，不仅将其用于中国现代化建设，实现中华民族伟大复兴，而且将其用于实现世界繁荣发展，推进人类文明进步。正是在这个意义上，习近平总书记强调：“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”回望百年征程，中国共产党坚持马克思主义基本原理与中国具体实际紧密结合，领导中国人民取得新民主主义革命胜利，建立社会主义制度的新中国，实现第一个百年奋斗目标，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。中国社会的伟大成就推进了人类社会的巨大进步，更是中国对世界和平与发展的巨大贡献，这已经成为具有世界历史意义的重大事件，进而为人类文明发展开辟出新形态，奠定了无可辩驳的实践前提与现实样本。



庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行图片来源：视觉中国

中国共产党领导中国人民坚持走社会主义道路，是近代以来中国社会发展的必然结果，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的高度统一。上海市社会科学界联合会党组书记王为松表示，自诞生之日起，中国共产党就把对马克思主义的信仰、走社会主义道路镌刻在了自己的旗帜上，团结带领中国人民浴血奋斗建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后，中国共产党领导中国人民进行了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，为推进社会主义建设奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，中国共产党带领中国人民开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，为中国式现代化提供了切实的体制保证和快速发展的物质基础。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断推进国家现代化建设，取得了巨大成就。事实雄辩地证明，中国特色社会主义具有独特的制度优势，中国国家治理体系与治理能力现代化建设卓有成效，迥异于西方现代化理论与实践范式的成果，创造了中国式现代化新道路。

实事求是是中国共产党一以贯之的思想路线，也是贯穿我们党全部实践、全部理论的一条基本线索。中国社会科学院当代中国研究所研究员武力认为，在实践中，我们党开创了中国特色社会主义和市场经济体制，创造了持续40多年的经济高速发展和消除整体贫困的世界奇迹；党的十八大以来，中国特色社会主义发展又向前迈进一大步，党中央提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，破解了世界现代化过程中的三大难题，提出了合作共赢和建设人类命运共同体的正确主张。一百年来，中国共产党对中国现代化道路的探索和成就，为人类文明新形态奠定了坚实的基础。

现代化是推动人类文明发展进步的重要动力。上海社会科学院党委书记权衡认为，西方现代化推动了生产力的发展，创造了巨大的物质文明，但是这种现代化发展引发了生态环境破坏、社会财富分化，甚至侵略别国等一系列严重的世界性问题。中国式现代化的成功实践，就在于它是一个人口规模巨大的现代化，是一个物质文明与精神文明协调发展、人与自然和谐共生、实现共同富裕、体现和平发展的现代化，为现代化发展与人类文明演进开启了“中国范式”，也为丰富人类文明宝库、推动人类文明互鉴贡献了中国智慧，提供了中国实践方案。

在人类文明发展的历史长河中，中国道路的历史性实践是一个展开过程，而这个展开过程的必然性，可以理解为中国道路的本质规定。上海市哲学学会会长、复旦大学哲学学院教授吴晓明认为，中国式现代化新道路的历史性实践高度凝练为两个最基本的规定，即现代化与马克思主义中国化，二者的历史性关联影响深远。习近平总书记“七一”重要讲话深刻阐明，中华民族伟大复兴需要进行一场彻底的社会革命，其本质就是推进中国的现代化进程，更是中国共产党实现中华民族伟大复兴的主旋律。比照资本逻辑塑造的现代性，中国道路的当代意义、中国特色社会主义的当代意义正在于，在占有现代性的同时能够超越现代性。由此，中华民族的伟大复兴不仅仅意味着它将成为一个现代化强国，而且意味着它在完成现代化任务的同时将开启一种新的文明类型。

人类文明依托人的现代化

促进人的全面发展是建设社会主义新社会的本质要求。按照马克思主义的群众观点和党的群众路线，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，要求坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。实现人的现代化是社会主义现代化的核心，也是人类文明的依托。

在科学社会主义理论的建构中，人民群众是历史的主体。上海大学马克思主义学院副院长邱仁富认为，现代化的核心是人的现代化，推进中国式现代化新道路归根到底是为了人，同样亦需要依托人，不断推动人的解放，促进人的自由全面发展，最终实现人的现代化。站在新的历史起点上，立足“两个大局”，要创造一个更加公平正义的制度规则，创构有利于推动人的现代化进程的社会生态，真正激发创造力，以所有中国人的现代化来推动社会进步，为人类文明发展作出新的更大贡献。东华大学马克思主义学院院长王治东表示，在现代化建设征程中，为人民谋幸福与为民族谋复兴实现了内在的契合。从中国共产党推进现代化进程起，人的现代化就一直在中国式现代化的结构之中，从来都不仅仅是理论命题，更是实践命题。



习近平《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》单行本出版图片来源：视觉中国

习近平总书记在党的十九届五中全会上，全面阐述了我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国浦东干部学院副院长刘靖北认为，这“五个基本特征”的重要论述，包含着“人的现代化”的丰富内容。在“七一”重要讲话中，习近平总书记明确提出一百年来我们创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。这一重要论断，进一步把中国式现代化与人类文明新形态联系起来，阐明了中国社会主义现代化对人类文明进步的重大意义，深化了我们党对中国式现代化的认识，是中国化马克思主义的话语创新表达。

人类文明新形态彰显社会主义新境界

人类文明新形态是中国共产党领导中国人民顽强奋斗的伟大创造，是中国特色社会主义语境下正在进行着的文明形态，正推进社会主义文明发展的深度展开。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，中国共产党领导中国人民砥砺前行、接续奋斗，把社会主义现代化推向新的历史高度，让人类文明一步一步迈向社会主义文明新境界。

天津大学马克思主义学院院长颜晓峰认为，中国特色社会主义创造的人类文明新形态，是以人民为中心的文明新形态，是共同富裕的文明新形态，是统筹协调的文明新形态，是高质量发展的文明新形态，是和平发展的文明新形态，是坚持党的领导和中国特色社会主义制度的文明新形态。

中华文明是人类历史上唯一不曾间断的文明形态，明显不同于“过去完成时”的其他人类文明。上海交通大学马克思主义学院院长邢云文提出，在5000年发展历程中，中华文明虽然经历了种种挫折磨难，却总能浴火重生，从而成为人类文明演化的“活标本”。在此意义上说，今天中国的现代化道路本身是融通古今的人类文明发展道路，是中华文明发展的现代形态。更为重要的是，中国共产党在学习借鉴西方文明有益成果的过程中，不断返本开新，古老的中华文明为中国式现代化道路提供了源源不断的文化滋养，以实践伟力修正了西方现代化模式的弊端，从而使我们能够超越对西方现代化的路径依赖，走出一条中国式现代化的全新道路。



北京复兴门花坛主题“美好明天”以彩虹、中国结为主景，嵌有“中国梦”谱写全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的壮丽篇章。图片来源：视觉中国

文明发展需要领跑，文明多样性更是人类社会进步的不竭动力。从中国式社会主义现代化新道路开辟出来的人类文明新形态，超越了西方式现代性文明形态，符合当今时代发展趋势，正确引领了人类文明发展潮流。中央党校（国家行政学院）教授韩庆祥认为，这种文明开辟出的实践新境界主要体现在：它立足当代中国与社会化的人类，内在具有“社会主义性质”与“人类性”；它不忘本来、吸收外来、面向未来，以问题意识为导向，依据中国式现代化新道路，基于中国特色社会主义新时代的历史日趋成为世界历史并影响世界历史进程，以此为基础进一步完善着社会主义文明形态；它既对中华传统文明进行创造性转化和创新性发展，又超越西方文明，是以和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值为核心理念的文明，是以人民为中心并坚持走共同富裕道路、使人民过上美好生活的文明，是以构建人类命运共同体所蕴含的新世界观、国家观、文明观、发展观、义利观、安全观等为世界交往规则，且注重多样性、平等性、互鉴性、包容性、普惠性的文明，是“五位一体”文明协调发展的社会全面进步的文明，是着力于世界人民共创共享共治的文明。

中国特色社会主义创造的人类文明新形态，反映了时代发展趋势的中国实践表达，符合中国人民与世界人民的发展愿望。推动人类文明新形态的深度实践展开，表达了世界文明走向不可能永远被封闭在资本现代性“目中无人”的逻辑之中，必将载入中华民族发展史册、人类文明发展史册。

中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际26日出席十九届中央第八轮巡视工作动员部署会并讲话。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对集中巡视金融单位党组织作出安排，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作、巡视工作重要论述，准确把握巡视金融单位工作的任务和重点，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严肃认真、深入细致开展巡视工作，坚守巡视定位发现和推动解决突出问题，充分发挥巡视利剑作用，有力促进金融业高质量发展。





9月26日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在北京出席十九届中央第八轮巡视工作动员部署会并讲话。新华社记者张领摄


赵乐际指出，巡视是政治监督、是全面从严治党的有力抓手，要坚持从政治上看待和把握，全面贯彻巡视工作方针，把督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本任务。要聚焦习近平总书记和党中央关于加强党对金融工作领导、维护国家经济金融安全、促进金融业高质量发展、一体推进惩治金融腐败和防控金融风险等重要部署要求，深入查找党委（党组）履行党的领导责任存在的政治偏差、影响制约金融业高质量发展的突出问题，督促金融单位把党的政治建设摆在首位，认真履行党和国家赋予的职责使命，完整准确全面贯彻新发展理念，更好满足人民群众和实体经济金融需求，坚决守住不发生系统性金融风险底线。


赵乐际强调，要紧扣金融行业不同板块、不同单位、不同层级特点，把握共性、突出个性，找准找实被巡视党委（党组）存在的突出问题，增强巡视的科学性精准性实效性。着力查找落实党中央关于金融工作重大决策部署，推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务方面的问题；落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持严的主基调、持之以恒正风肃纪反腐方面的问题；落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设方面的问题；落实巡视、审计整改等方面的问题。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动做实监督、强化监管、加强金融治理体系和治理能力建设，为金融健康发展提供有力保障。


赵乐际要求，切实加强巡视队伍建设，严格执行巡视纪律规矩，带头落实中央八项规定精神，落实厉行节约要求；加强组织领导和统筹协调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，依靠被巡视党组织开展工作，用好已有监督监管成果，增强工作合力，确保如期圆满完成巡视任务。


中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持会议，中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长陈希宣布十九届中央第八轮巡视组长授权任职及任务分工决定。

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。


为了适应我国人口与经济社会发展的新形势，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，根据十三届全国人大常委会第三十次会议通过的关于修改人口与计划生育法的决定，国务院决定废止《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育工作条例》3部行政法规。


当前计划生育技术服务机构已基本整合纳入妇幼保健服务体系，有关服务项目纳入国家基本公共服务，不再需要保留《计划生育技术服务管理条例》。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出取消社会抚养费等制约措施，修改后的人口与计划生育法删去了征收社会抚养费的规定，据此废止《社会抚养费征收管理办法》。当前流动人口计划生育基本公共服务均等化已实现，相关管理机制运行有效，基本实现流动人口和当地户籍人口的同服务、同管理，不再需要保留《流动人口计划生育工作条例》。

孟晚舟顺利回到祖国。新华社记者邓华摄


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9月25日，晚舟归航。


深圳宝安机场，孟晚舟身着一袭红衣，略带哽咽说出“祖国，我回来了！”的时候，无数网友感动泪奔。


但少有人注意到这样一张照片：解除电子脚镣后，孟晚舟脚腕上留下了淤青。





解除电子脚镣后，孟晚舟脚腕上一团淤青。新华社记者邓华摄


过去的1028天，不，按今天算，是1029天里，很多网友曾经注意到：孟晚舟是戴着电子镣铐一次次走向法庭。如今，看着这团留在她脚踝上的淤青，我们有心痛，也生发出万千感慨。


——任何镣铐都锁不住一个自信、坚强、勇敢的中国人的灵魂。


在过去近三年时光里，我们只能从电视画面中看到孟晚舟，看到她每一次走上法庭前的亮相，淡定从容。这名坚强的中国女性，展现出一个中华好儿女的骨气和尊严。


诚然，孟晚舟不是一个人在战斗。在暌违家乡和亲人后，她重新踏上祖国的土地时，深情地说：“我想感谢我的祖国和祖国人民对我的支持和帮助，这是我走到今天最大的支柱”。是的，“如果信念有颜色，那一定是中国红”。这，是孟晚舟和亿万支持她的中国人的底气之源、精神之源。


——任何打压都阻挡不了中国企业和中国科技前行的步伐。


这起令世人惊诧的发生在21世纪的政治迫害事件，谁是幕后，谁是帮凶，昭然若揭！拘押孟晚舟、打击华为，是这些人、这股势力阻遏中国企业发展、延迟中国科技进步险恶图谋的一个组成部分。


强权霸凌就能阻遏一个企业、打压一个国家的科技进步和发展吗？西方自己就有句谚语，叫“天助自助者”；中国人笃信的也有句老话，叫“自胜者强”。


——任何挑战都阻挡不了中国阔步前进的步伐。


孟晚舟事件的实质，说穿了源自某些人、某些势力对中国发展的焦虑。他们还会不断挑起事端，不断去挑动针对中国的敌对情绪。孟晚舟事件，不过是百年未有之大变局下，某些人、某些势力企图阻挠中国发展阴谋的一个缩影。


奉劝这些人和这些势力，多了解了解中国的历史，了解我们这个东方大国是如何历经风霜雨雪洗礼、从艰难困苦中一路走来，特别是要了解和知道中国人不惹事、也不怕事。恐吓、威胁、霸凌……中国人见过，经历过，靠抖抖“假威风”是吓不住中国人的。


这些人和这些势力更要明白，历史潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，这是颠扑不破的真理。逆历史潮流而动，最后只能落得个“茕茕孑立、形影相吊”的下场。这样的历史教训，还是吸取为好!


孟晚舟回来了，国人为之欣喜。同样别忘记，树欲静，而风不止。正所谓，风急天高猿啸哀，晚舟已越万重山。任何企图阻挡中国发展的图谋，都将在站在历史正确一边的14亿中国人阔步前行的进程中碰得粉碎。

2021中国民营企业500强榜单25日在湖南长沙发布。与上一届榜单相比，这届上榜民企营收能力显著增强。一些上榜民企负责人对记者说，税费负担明显减轻了，企业更加壮大了。


据全国工商联副主席黄荣介绍，从营业收入来看，民营企业500强入围门槛达235.01亿元，比上年增加32.97亿元。其中，位居榜单前五的企业营业收入均超过6000亿元。今年的民营企业500强纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%。


在榜单发布现场，民企负责人比较普遍的感受是，随着税费负担明显减轻，企业轻装上阵，发展势头越来越好、越来越稳。


湖南五江控股集团有限公司今年首次登上民企500强榜单，公司董事局主席肖安江说，去年以来，公司将国家税费减免政策的红利用于技术创新，高度重视开发光刻胶感光干膜等优势产品，深度融入国内产业链。“公司发展更快了，我们已经成为国内细分市场的行业龙头。2018年公司营业收入刚突破300亿元，今年预计能到380亿元。”


上榜企业齐鲁制药集团2020年实现销售收入同比增长20%，今年以来已上市新产品17个。公司副总裁张汉常说，2020年企业享受各项税收优惠，包括1.86亿元的研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税6155万元等，而当年研发投入同比增长超过30%。


张汉常说，公司一直与国家政策和市场需求保持同频共振，用足用好国家的优惠政策，加快企业发展，又将发展红利惠及消费者。他举例说，公司研发的吉非替尼作为抗肿瘤的首仿药上市后，每盒单价降至国外原研药的十分之一，大大减轻了患者负担。


“增”“减”之间，呈现的是我国民企日益趋好的发展环境。国家统计局数据显示，今年1-8月份，民间投资同比增长11.5%，两年平均增长3.9%；民营企业进出口同比增长29.9%，占进出口总额比重比上年同期提高2.3个百分点。


湖南省政协副主席、省工商联主席张健说，减税降费等一揽子政策，体现了国家做大做强做优实体经济和支持民营经济发展的决心，有利于激发企业的创新活力和内生动力。

近来，多家保荐机构被立案调查，由其保荐的IPO企业遭到殃及，有的公司IPO已被中止，有的则存在被中止的风险。而保荐机构之所以被立案调查，又与其曾经保荐或者督导的企业“爆雷”有关，一旦其没能勤勉尽责，执业质量不高，让所保荐的公司“带病”上市，或者督导不严，恐怕就会为自己埋下“暗雷”，比如说华龙证券、海通证券等皆因此被立案调查，而中原证券也因督导的企业*ST科迪“爆雷”出现了潜在风险。


今年8月，因新三板公司蓝山科技“爆雷”，涉事的华龙证券、中兴财光华会计师事务所、天元律所和开元资产评估等四家中介机构齐被证监会立案调查，导致创业板、科创板的42家公司IPO被迫中止。


时隔不久，海通证券于9月8日发布公告表示，公司因开展原西南药业股份有限公司财务顾问业务的持续督导工作期间未勤勉尽责，涉嫌违法违规，而被中国证监会立案调查。该公告发出后，引发了市场对其所保荐IPO项目的担忧。


此外，因*ST科迪在持续督导期内被曝出财务造假，中原证券也释放出危险信号，一旦其被立案调查，其所保荐的IPO项目也有被“中止”的可能。


上述连锁反应的背后，中介机构的执业质量不高成为第一块被推倒的多米诺骨牌。IPO公司的保荐机构通常是具有证券经营牌照的证券交易商，但庞大的业务体量之下，部分券商难以保持高执业质量。Wind统计数据显示，2020年至今，东北证券、中原证券等近30家券商在以往业务中因未依法履行其他职责、未及时披露公司重大事项、信息披露虚假或严重误导性陈述等原因受到相关部门的处分。


自2021年以来，监管机构要求夯实中介机构持续督导责任，这也意味着，一旦保荐机构在保荐IPO项目的过程中未能尽责，让存在“硬伤”的企业上市，极有可能为其埋下“暗雷”，而海通证券保荐的超达装备、华龙证券保荐的普爱医疗等皆存在这方面隐忧。


海通证券、华龙证券被立案调查


2020年4月，蓝山科技因申请首发挂牌精选层暴露财务造假问题，当年12月，中国证监会便对其进行立案调查。2021年8月18-19日，与华龙证券、中兴财光华会计师事务所、天元律所、开元资产评估等四家机构相关的42家公司的IPO被中止，中止原因为相关中介机构被中国证监会立案调查。从时间来看，自蓝山科技财务造假事发，至证监会对相关中介机构进行问责，整个过程不超过1年半。


相比之下，海通证券的“立案调查”则来的有些慢。在2015年西南药业被借壳的重大资产重组事项中，海通证券为独立财务顾问和持续督导机构，2018年6月，相关公司就被立案调查。然而此后，海通证券四名项目主办人曾于2019年9月被上交所予以监管关注，为涉事企业年报提供审计服务的大华会计师事务所也于2020年11月被中国证监会重庆监管局处罚，而海通证券直到今年9月份才因该项目被中国证监会立案调查，距离前述公司被立案调查，时隔3年之久。


为何两家保荐机构被调查的时间间隔大相径庭呢？针对此问题，《红周刊》记者咨询了相关法律人士。北京某律师事务所高级合伙人王萌认为，由于监管力度加强导致案件激增和监管部门人力限制，上述事件的时间差属于正常范畴。“证监会对一起证券违法案件进行查处的时候，通常会先展开一轮非正式调查，在掌握了较为确凿的证据或线索后，才会启动正式立案稽查。近年来，随着大数据筛查的广泛应用和监管部门查处力度的加强，被调查处理的证券违法案件数量激增。由于稽查部门人手有限，甚至出现了被调查对象获通知需要排队等候的情况。”


在王萌看来，外界看到的时间差可能只是证监会内部审慎工作的一个过程，他表示：“近几年因为个别保荐代表人执业质量问题采取的监管、问询、关注、警示等措施的情况很多，但很少会进一步对整个机构进行立案调查和处罚，毕竟对证券公司的处罚会直接影响到大量客户的利益，甚至引发市场动荡，监管机构还是很慎重的。”


被立案调查后，华龙证券涉及的IPO项目已被中止，海通证券保荐的IPO公司同样也令人担忧。因为根据《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第二十九条规定，发行人的保荐人以及律师事务所、会计师事务所等证券服务机构因首次公开发行股票、上市公司证券发行、并购重组业务涉嫌违法违规，或者其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响，正在被中国证监会立案调查，或者正在被司法机关侦查，尚未结案，其IPO申请需中止。


事实上除了创业板外，科创板亦有相关规定，而据《红周刊》记者不完全统计，海通证券当前所保荐的IPO公司共有43家，其中17家位于创业板、18家位于科创板、6家位于上证主板、2家位于深证主板（详见附表）。因此，海通证券所保荐的大部分IPO公司同样面临被“中止”的可能。


由此来看，海通证券被立案调查虽然来的有点慢，但在监管趋严的背景下，对保荐机构失职行为的事后追责不会缺席。





执业质量不高多家保荐机构遭“反噬”


保荐机构被立案调查，导致旗下被保荐公司IPO“中止”，对于保荐人和IPO企业来说，是“双输”的局面。


一位从事保荐业务多年的业内人士向《红周刊》记者表示，相关机构被立案调查过程持续时间不定，被波及的IPO公司为完成上市计划，在权衡时间成本后，很有可能会考虑更换保荐机构，而根据行业惯例来看，被保荐企业因之产生的损失很难获得赔偿；对于保荐机构来说，失去保荐业务将损失剩余的项目收入，而损失的部分很可能才是收入的“大头”。


对于IPO公司来说，一旦遭保荐机构殃及，可能需要付出更长的时间成本。2020年7月，因在康美药业相关投行业务中存在违规行为，广发证券受到证监会暂停保荐机构资格6个月、暂不受理债券承销业务有关文件12个月的监管措施，这导致由其所保荐公司的IPO项目等待进程被拉长。


与此同时，也有法律界人士对《红周刊》记者表示，被立案调查会对保荐机构的保荐业务造成负面影响，即使不出现要求全面暂停在审项目或停止承接业务的监管措施，但其他公司出于安全考虑，在短期内也不会选择被立案调查的保荐机构。


值得一提的是，遭到立案调查的华龙证券其自己也正在IPO。根据其保荐机构2021年7月28日出具的辅导工作进展情况报告，当前已经辅导华龙证券完成IPO方案审批及变更、新三板摘牌、国有独享资本公积转增股本、董监高换届、历史沿革梳理等事宜。然而此次被立案调查，其自身IPO恐怕也会受到影响。


根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第十八条的规定，拟上市公司最近36个月内不得存在违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重的行为。这也意味着，一旦其此次被立案调查后，遭行政处罚，其想要IPO有可能还要再等待3年以上。


无论是海通证券还是华龙证券，均存在明显的“失职”行为，就拿华龙证券来说，自2014年蓝山科技在新三板挂牌起，其就是保荐商，但直至蓝山科技“爆雷”，华龙证券都未向外界及时发出风险预警；而海通证券2017年曾为出现净亏损的涉事公司出具“当年度整体经营情况正常”的持续督导意见。因此，两家保荐机构被立案调查，实际上也是因为执业质量不高，为自己埋下的“雷”。


事实上，除海通证券和华龙证券外，最近可能会因为执业质量不高“坑”了自己的还有中原证券，原因则与*ST科迪财务造假有关。


9月8日，证监会向*ST科迪下发了《行政处罚及市场禁入事先告知书》，原因是2016年至2018年，其分别虚增收入3.36亿元、2.10亿元、2.97亿元，虚增利润1.18亿元、6864.13万元、1.13亿元，同时，在未经审批下向大股东科迪集团转出数十亿元资金，且提供违规担保十余笔。


*ST科迪于2015年6月在主板首发上市，随后，2016年12月，其实施定向增发，募集资金3.89亿元，其首发与增发的保荐机构均为中原证券。据《证券发行上市保荐业务管理办法》，在主板首发上市、发行新股的持续督导期为证券上市当年剩余时间及其后1个完整会计年度，故中原证券的持续督导期为2015年6月至2017年末，由此看来，*ST科迪财务造假发生期与中原证券持续督导期存在重合。


2018年4月，中原证券在*ST科迪首发及定向增发持续督导总结报告中强调，*ST科迪的信息披露内容真实、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等，如今看来，这一表述显然与*ST科迪实际情况不相符，中原证券是否做到勤勉尽责有待商榷。


据上文所述，海通证券因在持续督导中未能勤勉尽责而遭立案调查，中原证券是否会步其后尘，是值得担忧的。


另据Wind统计，截至当前，中原证券承接的IPO保荐项目中尚未发行的公司共19家，其中12家处于辅导备案阶段，在主板、创业板排队上市的公司则分别为1家、6家，这些公司IPO进程同样也存在受“牵连”的可能。


超达装备、普爱医疗恐为其保荐机构埋下“暗雷”


根据《证券发行上市保荐业务管理办法》的规定，首次公开发行股票在主板、创业板、科创板上市的，保荐机构对保荐标的均负有持续督导义务。这意味着，倘若保荐机构对承接的“IPO新项目”首发审查不严或后续督导阶段未能勤勉尽责，出现IPO公司“带病”上市的情况，恐怕会为其埋下“暗雷”。


海通证券目前43家公司的IPO项目就不排除为其“埋雷”的可能，《红周刊》记者发现，其项目中的南通超达装备股份有限公司（以下简称“超达装备”）就相当引人注意。


2017年，超达装备曾准备在主板上市，不料因为其存在资金管控、成本内控薄弱，且未充分说明并披露与实控人亲属控股公司是否存在同业竞争或利益输送等问题被证监会否决。


超达装备为典型的家族企业，其实控人为冯建军、冯峰父子，二者合计持有91.64%的股权，冯建军的侄子冯宏亮、侄媳何丹为苏州宏阳宇模具有限公司（以下简称“宏阳宇有限”）以及昆山威震天机械科技有限公司（以下简称“威震天机械”）的实控人，两公司与超达装备均为汽车内外饰模具供应商，且3家公司存在客户重叠情况。


本次，超达装备将保荐机构由中泰证券更换为海通证券，转战创业板，然而，其前次IPO闯关被否决的老问题仍然存在。


深交所在三轮问询中，对其同业竞争及利益输送等问题均提出质疑，超达装备则一再强调，保荐机构海通证券针对上述情况已多方面核查，未发现异常。但事实上，海通证券在核查过程中遇阻，原因是冯宏亮、何丹与超达装备实控人冯建军关系恶化，二人拒绝配合保荐机构对其开展尽职调查，导致海通证券无法获取超达装备与宏阳宇有限、威震天机械重叠客户情况的直接证据。


鉴于上述情况，海通证券只好对超达装备报告期内主要客户、供应商进行函证，以间接了解相关情况。2017年至2020年1-6月（报告期），海通证券向超达装备客户发送确认函且已回函客户的销售收入占营业收入的比例分别为80.21%、86.03%、85.39%、82.90%，向供应商发送确认函且已回函供应商采购金额占采购总额的比例分别为79.13%、81.41%、84.62%、84.20%。


然而，深交所对于海通证券核查证据的完整性提出质疑：在未取得宏阳宇有限和威震天机械重叠客户销售收入、毛利等数据下，发函与回函比例未覆盖超达装备全部客户、供应商的核查证据能否支持核查结论？


对于上述质疑，海通证券表示超达装备两次申报时点涉及同业竞争事宜的外部条件已发生变化，据此前规定，发行人控股股东、实际控制人的其他近亲属及其控制的企业与发行人从事相同或相似业务的，原则上认定为构成同业竞争。然而，后续法规进行了调整，据2020年6月10日发布的《关于发行审核业务问答部分条款调整事项的通知》，前述情形不再认定为同业竞争。


但即便如此，新规定下发行人仍需充分披露其与近亲属所控制公司的主要客户及供应商重叠等情况，故海通证券对于该部分应详尽核查并披露。更重要的是，据披露，报告期内，超达装备对重叠客户的销售收入分别为1.14亿元、1.34亿元、1.41亿元、5050.92万元，占其营收比重均在30%左右，对其经营影响重大，海通证券若在此问题上马虎大意，不排除为自己“埋雷”的可能。


此外，超达装备自身内控薄弱，在资金管控方面的表现尤为明显。


2015年至2018年1-6月，其各年现金支取金额高达2000万元左右，巨额现金支取本就存风险，而其审批流程上还存更大漏洞。其虽制定了《货币资金管理制度》，可据披露，其在执行层面，有时因财务总监外出等原因不能及时签批，员工仅以口头或电话形式报同意后便可支取，后续也无需补充审批程序，如此做法显然不符合相关要求。


后续，海通证券虽然帮助超达装备进行内控整改，但即便是整改之后，超达装备仍存在使用现金支付的情况，比如2018年和2019年，相关金额就分别为1988.62万元和887.21万元。


在管理层方面，因超达装备为家族企业，与其实控人关系密切的多位家庭成员在超达装备身居要职，包括董事、董秘、财务总监、副总、独立董事、监事等，在“一股独大”的情况下，超达装备管理风险凸显。


无独有偶，超达装备股东层面亦存在隐患，实控人冯建军的妹妹冯丽丽，持有超达装备1.35%的股权，为第四大股东。此外，冯丽丽还担任南京超飞模具的法定代表人，然而2019年12月、2020年5月，浦口法院先后对超飞模具、冯丽丽出具《限制消费令》，同时将二者列入失信被执行人名单。


目前，超达装备尚未获得证监会注册批准，其能否成功上市不得而知，若其获准发行，海通证券则要承担为期3年的督导责任，隐患诸多的超达装备很难说不会成为海通证券的一颗“暗雷”。


另一家保荐机构华龙证券自身麻烦缠身的同时，由其保荐的南京普爱医疗设备股份有限公司（以下简称“普爱医疗”）也因其“躺枪”——该公司IPO审查被按下“暂停键”。不过，对于普爱医疗IPO的中止，对华龙证券来说福祸难料，若详细分析普爱医疗的招股书，不难发现其中也存不少风险，难保不会成为“炸伤”华龙证券的一颗“暗雷”。


普爱医疗的实控人为刘金虎，其持有普爱医疗50.52%的股权。不过，从招股书披露的信息来看，为了解决普爱医疗股权代持问题，巩固控制权，刘金虎借款集资收购原股东部分股权，导致其背负6416万元的巨额负债。


实控人负债本也正常，但问题在于，其此前曾有占用普爱医疗资金的先例。2018年4月28日，刘金虎向普爱医疗拆借资金200万元，当年末偿还，但其并未支付资金占用利息。时隔两年多后，直到此次IPO前夕，或是担心此行为影响上市审查进程，其才于2020年11月补签补充借款协议，参照银行同期贷款利率一次性支付了借款利息。


值得注意的是，实控人刘金虎前述6416万元的借款，也存在巨额利息，按借款协议约定的借款利率（月息0.5%）计算，年利息约为360万元，截至招股书披露日，借款到期时间剩余60个月。倘若实控人后续无法按期偿还债务或支付利息，恐怕会引发诉讼或股权纠纷，届时，难保其不会再次挪用公司资金以解燃眉之急。


在A股市场上，因大股东挤占上市公司资金而“爆雷”的案例不胜枚举，普爱医疗一旦因为大股东资金占用出了问题，华龙证券恐怕难以独善其身。此次普爱医疗IPO被暂停，后续是否更换保荐人外界尚不知晓，其与华龙证券的“缘分”能到哪一步仍有待时间的验证。

健康险的普及在大大加快，陆续被嵌入保险产品中的“健康管理”，也迎来了政策支持。


近日，中国保险行业协会联合中国健康管理协会发布《保险业健康管理标准体系建设指南》。《指南》提出，争取用5年左右时间，在保险行业基本建立起健康管理业务的标准化体系。这与“力争到2025年商业健康保险市场规模超2万亿元”的发展预期不谋而合。


分析指出，从发展现状来看，健康险的长足发展需要突破代理人队伍缩减问题和潜在市场渗透率提升问题。目前，头部保险平台的“线上+线下”融合转型，有望成为这一问题的突破口。


定义标准化健康管理产品


在传统产品分类中，健康险包括医疗险、重疾险、收入损失保险、护理保险四大种类。重疾险客单价格高，在健康险中占比最大，也是最底层保障产品；但近年来，在一系列概念包装和互联网场景营销之下，医疗险(尤其是几百元保费就能撬动上百万保额的“百万医疗险”)发展势头较为凶猛，是拉动健康险业务增长的重要部分。


险企开展健康管理业务，可以说是医疗险随市场需求持续演化的结果。2020年初银保监会印发《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，鼓励保险公司将健康保险产品与健康管理服务相结合，提供健康风险评估和干预、疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等服务。


《指南》显示，该文件从服务构成和服务方式两个维度出发，推出13种服务构成和5种服务方式，同时定义出标准化的健康管理产品，为健康管理服务和产品评估以及合格服务商的评价建立基础。


在关键疾病健康管理标准部分，《指南》还充分考虑了健康管理服务的医学专业性要求，针对“肿瘤”和“慢病”两个保险业最为关注的疾病领域，制定出不同细化类型的健康管理服务标准。


市场规模力争超2万亿元


银保监会数据显示，我国健康险市场规模由2016年的4042亿元增至2020年的8173亿元，复合年增长率接近20%。《意见》指出，力争到2025年，商业健康保险市场规模超2万亿元。


2021年上半年人身险行业整体低迷，但健康险依然是“一枝独秀”，实现保费收入5136亿元，同比增长7.9%。中商产业研究院预计，2021年健康险市场规模有望增长到9795亿元。





清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究总监朱俊生指出，上半年健康险的增速虽比往年低一点，但仍然是各个板块中最快的。健康险在行业遇到挑战的情况下，发挥了很大作用。


朱俊生也表示，当前健康险的发展仍然不足。2020年底，健康险全国赔付不到3千亿元，如果和7万亿元的全国卫生总费用作比较，比例不到5%；如果和2万亿元的个人付费作比较，比例也不过15%，健康险未来仍有非常大的想象空间。


两大问题待解


分析人士表示，健康险的长足发展需要突破两大瓶颈，一是代理人队伍缩减问题，二是潜在市场渗透率提升问题。


首先，从过往发展来看，重疾险业务份额占了健康险市场份额的60%以上，重疾险主要由代理人进行销售。近年来，保险代理人的缩减，成为了健康险增速放缓的主要原因之一。


其次，水滴保险研究院近日发布的《县域健康保障分析报告》显示，商业保险在三线及以下城市的渗透率明显低于一二线城市，五线及以下城市用户商业保险的渗透率只有11.6%，四线到一线的渗透率依次递增，分别为19.4%、20.9%、26.0%、29.4%。以百万医疗险为例，在一二线城市渗透率可达8.5%左右，三线及以下城市渗透率最高仅为6.2%。





来源：《县域健康保障分析报告》


同方全球人寿北京分公司副总经理兼经代渠道总监朱晶晶表示，产销分离、经纪人委托模式必是趋势所在，预计该渠道会成为健康险保费增长的新支撑点。


实际上，为开发潜在健康险市场，头部保险平台已在进行着“线上+线下”融合转型。


保险电商平台慧择近日公告，其已就收购湖北盛世安康保险代理有限公司的控股股权签署谅解备忘录，预计该交易将于2021年底前完成。盛世安康保险代理是湖北省保险代理领域的头部公司之一，拥有超过1000人的销售队伍，目前已在广东和四川设立区域中心。而早在2020年时，水滴保险商城就开始试水线下保险经纪业务，成为了国内首个招募线下经纪人的互联网保险经纪平台。