中央政法委公开通报7起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，司法机关内部人员过问案件及司法人员不正当接触交往的典型案件。


1.云南省保山市中级人民法院原院长吴邦胜过问案件案。2019年10月，时任保山市中级人民法院院长吴邦胜接受当事人请托，在勐腊县人民法院办理一偷越国（边）境案件中，向案件承办人说情、打招呼；另查明，吴邦胜在任西双版纳州中级人民法院副院长期间，接受案件当事人亲友请托，在一起涉黑案件审判中，违背事实与法律，授意案件承办人不予认定一审法院认定的黑社会性质组织犯罪，并在审委会讨论时发表引导性意见，最终导致二审法院否定该案系黑社会性质组织犯罪，使得涉案人员获得轻判。目前，吴邦胜受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题，已移交司法机关处理。


2.安徽省阜阳市临泉县人大办公室原副主任科员庞峰干预司法活动、插手具体案件处理案。2019年8月，临泉县人民检察院某检察官主动记录报告临泉县人大办公室原副主任科员庞峰，于2019年3月24日来到其家中希望其在办理周某某案件时予以关照，该检察官未应允。庞峰离开后，该检察官在客厅内发现庞峰所送现金人民币10万元和贵州茅台酒一箱，遂向院领导进行了报告，后将以上钱物退还给庞峰。临泉县人民检察院将涉嫌行贿线索移交至临泉县监察委员会。目前，庞峰因犯行贿罪被判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。


3.广东省江门市公安局仓后派出所原所长鲍群过问案件案。2019年9月15日，时任仓后派出所所长的鲍群接受其同乡郭某某请托，违反相关规定，指令派出所民警接受郭某某安排的员工报案并于次日制作询问笔录，要求办案民警不得将该举报他人伪造证件情况录入警综系统，案件调查情况绕过分管副所长直接向其个人汇报。直到2020年1月17日，民警经鲍群同意才将该次报案录入警综系统，致案件违规流转4个月。鲍群本人认错态度较差，尤其是全国政法队伍教育整顿工作开展后，所属公安分局和有关领导已反复向其宣讲“自查从宽、被查从严”政策，进行谈心谈话，但鲍群仍拒不配合组织审查如实说明问题，受到组织从严处理。目前，鲍群被给予留党察看一年和政务撤职、降为一级科员处分，并被调离一线执法岗位。


4.湖北省黄石监狱三监区原一级警长周军不正当接触交往案。2017年10月至2019年10月间，周军利用担任黄石监狱三监区管教民警的职务便利，先后收受分管监区服刑罪犯张某、杜某、余某等3人亲友所送现金、香烟等财物，并隐瞒上述罪犯严重违纪事实，致使上述3名不符合减刑条件的罪犯获得减刑或被提请减刑。目前，周军受到开除党籍和行政开除处分，因犯徇私舞弊减刑罪，被判处有期徒刑九个月。


5.山西省河津市人民检察院党组成员王海红未按规定记录填报案。2020年2月至3月，河津市人民检察院党组成员王海红对他人3次打电话询问冯某某案情一事，既未记录也未主动报告，直到审查调查期间才向组织说明。目前，王海红受到党内严重警告处分。


6.重庆市人民检察院法律政策研究室副主任张玉飞过问案件案。2020年8月至10月，张玉飞受其朋友所托，通过电话、宴请案件承办人等方式向江津区人民检察院打听、过问相关案件情况。事后，张玉飞主动说明情况，承认错误，且未影响到案件的依法公正办理，根据全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策，张玉飞受到诫勉处理。


7.湖南省浏阳市人民法院行政审判庭庭长陈贤良不正当接触交往案。2019年2月1日，时任浏阳市人民法院行政审判庭庭长陈贤良违规组织本单位部分同事聚餐，并向就餐人员发放香烟、礼品，相关费用共计人民币9220元由律师赖某支付。调查组启动调查后，陈贤良将全部费用退还给了赖某。目前，陈贤良受到党内警告处分。


据了解，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称“三个规定”）施行以来，中央政法委会同中央政法各单位和各省（区、市）党委政法委，加强督促指导，狠抓贯彻落实，取得了良好效果。特别是在全国第一批政法队伍教育整顿期间，各市县级政法单位将执行“三个规定”中存在的突出问题作为重点顽瘴痼疾，结合贯彻落实中央政法委、中央纪委机关、国家监委联合印发的《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》，持续深入推动整改，政法干警主动记录报告他人过问干预案件数量明显增多，“逢过问必记录”的自觉正在逐步形成，党政机关和社会各界支持严格公正执法司法的氛围越来越浓。


全国第二批政法队伍教育整顿已进入查纠整改环节，中央政法委要求，各有关单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把严格执行“三个规定”作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，继续深入抓好《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》落实落地，弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，深入开展教育发动，引导干警打开心结、消除顾虑，主动讲清自身问题，对查实的典型案件深入剖析、严肃通报，形成强力震慑，推动政法干警严格执行“三个规定”工作走深走实。

营区通上自来水，解决了吃水难题（翻拍照片）。本报记者李志鹏摄


“十五的月亮，照在边关照在家乡……军功章啊有我的一半，也有你的一半。”


歌声飘荡40年，这首《十五的月亮》如今仍在祖国的大江南北传唱，优美的旋律唱出了戍边军人守卫祖国“大家”的无上荣光，也唱出军嫂们独自撑起一个个“小家”的汗水和辛劳。然而很少有人知道，这首歌的创作原型，是一支曾驻防在内蒙古草原的英雄部队。


20世纪60年代，为缓解苏联陈兵我国边境线所带来的压力，中国人民解放军原北京军区守备第一师，进驻内蒙古乌兰察布市化德县秋灵沟地区。此后的十余年里，驻守官兵与当地百姓克服重重困难，扎根秋灵沟，建设秋灵沟，共同谱写一曲扎根边疆、献身国防的时代颂歌。


军旅作家受军嫂感动，创作《十五的月亮》


“部队刚进驻秋灵沟的时候，不仅自然条件差，官兵们的生活条件一样艰苦，更别说军属随军生活。”原守备一师师长邱金凯回忆说，驻守秋灵沟初期，现实条件制约，部队家属不能随军，后来随着条件改善，守备一师在距离师部150多公里外的集宁建设留守处，供随军家属生活。“尽管有了这些住房，但多数官兵的家属还是在老家生活，为她们的丈夫撑起一个温暖的家。”


仰头看明月，寄情千里光。两地分离的生活，让“军嫂”这个平凡的称谓愈加显得伟大。


“一直以来，我很想写一首赞颂军属的歌，当年秋灵沟的那段经历，让心里的这个念头落地开花。”作为一名军旅作家，年逾八旬的石祥曾经创作了多首脍炙人口的军歌，笔下所描绘的部队风采，影响了几代青年人投身热血军营。回顾自己的作品，那首《十五的月亮》最令他难以忘怀。


20世纪70年代末，石祥来到秋灵沟体验生活，与守备一师的官兵们同吃同住。“在连队体验生活就是为了在基层找灵感，走访时，人们常常向我讲军嫂李友霞的事儿，听完以后我觉得，这事儿能写，而且特别值得写。”说起当年在秋灵沟采风，一件件往事随即在石祥的脑海里浮现。


“一说军嫂李友霞，师部里人人都能跟我聊上两句，我很好奇她是谁的家属，结果发现她正是师长邱金凯的爱人。”石祥拿着一张多年后与邱金凯、李友霞的合影对记者说，邱金凯的老家在河北，参军时上有年迈的老人要尽孝，下有弟弟妹妹要抚养，家庭的重担全都落在了李友霞的肩上。


挑水、种地、洗衣、做饭，这位普通的农村妇女在河北老家数年如一日，如黄牛一般不辞辛劳。


“家中老人生病，李友霞在床边细致地照顾，擦脸、喂饭、喂药，如同老人的闺女一般，任劳任怨，从没让边关的丈夫为家庭分心。”石祥说，都说长嫂如母，看着邱金凯的弟弟妹妹逐渐长大成人，李友霞仍旧忙前忙后，给弟弟张罗盖房的材料，走几十里地为妹妹准备称心的嫁妆。“给丈夫的信里，她总是说，‘家中都好，勿念’。”


“官兵们和我聊着李友霞的故事，其实也是在讲述自己和家人的故事。在每位官兵心里，都装着一个人、一个家，都有属于自己的故事，都值得被赞颂。”石祥说，李友霞只是一名普通的军嫂，也正是有了千千万万和李友霞一样的军嫂，替她们的丈夫担起家庭重任，让这些热血男儿手握着钢枪，保家卫国！


于是，写一首歌颂军属的歌，这个想法开始在石祥心中生根发芽。


20世纪80年代初，由石祥作词的歌曲《十五的月亮》开始在军营中传唱，朴实的词句道出了官兵们的心里话，舒缓的旋律也唱出了军嫂心中最柔软的爱。时间消逝在历史的长河中，《十五的月亮》却飘进了每一位驻守边疆的官兵心里。


“我守在婴儿的摇篮边，你巡逻在祖国的边防线，我在家乡耕耘着农田，你在边疆站岗值班，丰收果里有你的甘甜，也有我的甘甜……”走在守备一师的师部旧址，曾在秋灵沟服役6年的桂茹，不自觉地哼起这首熟悉的旋律。


润物无声，一首歌曲的创作灵感可能来自一个人的故事，传递的却是一个群体的情感，歌颂的亦是一个群体的精神。


“尽管这首歌的创作原型在守备一师，但歌颂的是每一位军属、每一位为祖国国防事业做出贡献的官兵。”桂茹说，正是广大官兵与军属的无私奉献，才拥有了如今的岁月静好。


“这就如同草原上的干枝梅，虽不为人所知，但它细小的枝干上开满淡粉色的花朵，哪怕经历风吹雨打，也不曾凋落。”桂茹说，干枝梅特别耐瘠薄、干旱，抗逆性强，在当地很常见。


秋灵沟本不长菜，可解放军在这里种出了菜


汽车从化德县城一路向北行驶，半个小时就能到秋灵沟。


9月的内蒙古草原，艳阳多了几分柔和，烂漫的花朵点缀着秋日的牧草芬芳，一朵朵淡粉色的干枝梅随着微风轻轻摇摆，舞动在如诗般的辽阔草原。


“过去走这段路要花大半天的时间。”车窗外的草原如画幕般后撤，桂茹的思绪也被拉回到那个艰苦但充满热情的激昂年代。


桂茹1957年出生在秋灵沟，1974年参军，在秋灵沟服役6年，父亲曾是秋灵沟大队支书，爷爷是1946年入党的老党员。“我是听着‘雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江’的歌声长大的。”


“到了！到了！”指着远处山坡上“扎根山沟，建功立业”八个大字，再次回到秋灵沟的桂茹，兴奋之情溢于言表。


桂茹说，1964年秋开始有部队进驻秋灵沟，随着相关设施的逐渐成形，1969年底，担负阵地守备任务的守备一师驻扎秋灵沟。


“解放军叔叔来啦！”看到部队的卡车，村上的男女老幼全都走出家门。“以后我也要当解放军。”桂茹说，就是从那一刻起，参军的想法在心里发芽、开花。


岁月的痕迹照在秋灵沟的山坡上，嵌在山坡上的窑洞仿佛在讲述着曾经的过往。桂茹说，这些窑洞后来被山坡下的砖瓦营房所代替，而当年的砖瓦营房现已变为附近村民的住家。


经桂茹介绍，我们结识了67岁的村民师永，他就住在这些砖房中。15岁那年，师永成为一名民兵，和守备一师的战士们共同训练。说起营房，这位腼腆的老人很快打开了话匣子。


“部队刚来秋灵沟的时候并没有太多营房，也顾不得建营房，白天战士们备战训练，晚上就住在依托山坡挖的‘地窝子’里，老乡的牛羊偶尔还会把树枝茅草做成的‘地窝子’顶棚踩漏。”师永回忆说，部队大规模修建营房是在1973年，这之前一些战士暂时借住在老乡家。


听说解放军要借宿，当年的村妇联主任李秀梅立马发动乡亲们腾房。“腾房的时候村里热闹极了，大伙就像过年一样，你家腾一间，他家腾两间，热情特别高，我们村干部完全不用做工作。”说起那段腾房的往事，82岁高龄的李秀梅话语中既兴奋又自豪，“我家腾出了两间房，院子里还搭了帐篷，住了30多人呢。”


邱金凯回忆说，部队初到秋灵沟时，急需解决“无房、无水、无菜”的困难，在乡亲们的帮助下，战士们有了稳定的住处，可喝水吃饭的问题仍待解决。


“秋灵沟本就缺水，借住老乡家已经很添麻烦，部队不能再和乡亲们争水，必须要自己想办法解决吃水难题。”邱金凯说，夏天，战士们去几十公里外的地方拉水，一盆水往往是两三个人一块用，先洗脸再洗衣服，洗完衣服的水还要浇地。冬天，战士们就用盆来融雪，化完的雪水在使用之前，还得用笊篱把里面的羊粪蛋和杂草捞出来。


在营房旧址背面的一个小山谷里，师永抬起一块木质盖板，盖板下的井水清澈无比。“这就是当年部队官兵在山沟里打出的水井。”他一边说着，一边从井里提出一桶水倒在一旁的牲畜饮槽里，“当年为了打水井想尽了办法，看植被的长势，看树木的集中程度，可真没少花心思。”


据师永讲，找到水源后，战士们还和当地百姓在不远处建起一座“军民友谊水库”，营区也通了自来水，“一盆水再也不用使三回了！”


“一年一次风，从春刮到冬，六月刚停雪，九月又结冰。”这是当年秋灵沟地区气候的写照。


特殊的地形让秋灵沟的气温偏低，能种的蔬菜少之又少。乌兰察布盛产土豆，小小的土豆也就成为那个年代官兵饭桌上的“常客”，营区里流传着这样一句顺口溜：“土豆丝，土豆片，土豆丸子土豆块，包饺子也都是土豆馅。”


“20世纪70年代初，官兵生活条件还很艰苦，很少能吃到绿叶菜，有的战士因为维生素摄入少，得了夜盲症。”邱金凯回忆道。


解决了住房和饮水，菜的问题也必须解决。


不断的摸索最终让困难得以解决。1975年前后，官兵在营区盖起了大棚，慢慢地还办起了农场，肉蛋菜奶全都实现了自给自足，大棚里20多种蔬菜结束了土豆“霸占”餐桌的历史。当地人说，秋灵沟本不长菜，可解放军在这里种出了菜。


盖房、找水、种菜，“三大会战”的胜利改善了官兵们的生活。这片沉睡了千年的荒原，在战士们的手中变成了肥沃的土地。


第一次坐汽车，第一次吃米饭……


“那个年代，想走出秋灵沟去县城都难，很少能看到汽车，更别提坐车了。”翻看着家里的旧影集，李秀梅对记者讲起了自己第一次坐汽车时的情景。


李秀梅说，战士们早先借宿在百姓家，每天帮村民劈柴扫院、担水锄地，彼此亲如一家。当听说村里基本没有人坐过汽车后，守备一师的官兵就把部队的汽车开了出来，让老乡“过过车瘾”。


“战士们带我们坐汽车那天，村子里热闹极了。”李秀梅回忆说，老百姓坐着车出去转上10里地，回到村里再换下一批人。坐上车的人兴奋地这摸摸那看看，等车的人则聚在一起拉着家常，说着笑着。“那感觉就像过年聚在一块吃饺子。”


说起饺子，李秀梅的女儿凌凤贤接过话茬，又给我们讲了一个“吃米饭”的故事。


凌凤贤说她第一次吃米饭是“沾了小孩嘴馋的光”。米饭是守备一师官兵改善生活时，特意给村里孩子们留的。


“那时候别说吃米饭，我们连大米都没见过，从小吃得最多的东西就是土豆。”凌凤贤回忆道，“后来守备一师有了蔬菜大棚，战士们经常会给村上的百姓送菜，遇到聚餐，他们还会把稀罕少见的菜给村里的孩子留一些，装到饭盒里趁热送出来。”


吃得越来越好，秋灵沟的生活也变得愈加多彩。


守备一师的师部礼堂几乎每周都会放一场电影，时不时还能请来一场大戏，附近的百姓都能去看。“战士们坐在礼堂的一层，二层是专门留给老百姓的，大家都有座位。”凌凤贤回忆说。


部队虽早在20世纪80年代中期就已移防，但秋灵沟的一草一木都能唤起桂茹服役时如歌的青春岁月。指着靠近村子的一排平房，桂茹激动地说：“那房子就是当年的‘626’！”


桂茹说，当年为解决老百姓看病难的问题，守备一师从师部医院派出两三名军医和三四名护士，在村旁的小房里建起一座诊所，被称为“626门诊”。


“别看这门诊小，当年十里八乡的农牧民都来这儿瞧病。”桂茹说，1972年前后，秋灵沟附近有很多孩子得了脑膜炎，正是“626门诊”军医精湛的医术让孩子们健康痊愈的。“那个年代乡亲们都不富裕，门诊的大夫基本上就是免费瞧病，人们说起‘626门诊’都竖大拇指！”


军爱民，民拥军。在秋灵沟地区驻守的十余年里，守备一师官兵时时想着乡亲，事事帮着乡亲，乡亲们也把自己淳朴的爱毫无保留地送进营区。


李秀梅回忆说，村里成立了“拥军小组”，不定期地去师部招待所帮战士们洗衣缝被。“那些战士都是十几二十岁的大小伙子，说实话都还是娃娃，每天训练又辛苦又费衣服，我们就琢磨想帮他们做些什么，缝缝补补对大伙来说最简单，也最实用。”


“看着‘626门诊’里女医生给乡亲们看病，我打心眼里崇拜她们，也梦想自己长大了能当一名女军医。”如今在学校工作的凌凤贤虽然没有穿上军装，但她的二哥就在秋灵沟参了军。“部队官兵的优良作风深深地影响了我们那一代人，村子里很多男孩都去参了军，那是全家人的荣耀！”


明月何曾是两乡


广袤的平原丘陵间，一辆大巴车向着秋灵沟驶去，最后停在了守备一师戍边纪念馆门前。


十五的月亮交替轮回，守备一师驻守边疆、献身国防的事迹，也早已升华为鼓舞人心、催人奋进的干枝梅精神。如今，曾经的师部旧址已变为纪念馆，“馆长”师永也兼起讲解员的角色。


“欢迎大家来到守备一师戍边纪念馆参观，这里看到的是‘干枝梅精神永存’纪念碑。”师永热情地向党员们讲述着守备一师的故事。


官兵们当年种下的小树，如今已长成参天大树，师永黝黑的脸颊上也爬上了深深浅浅的皱纹。师永说，他没写过解说稿，因为守备一师在秋灵沟的每一件事，都深深地刻在他心里。


“虽然我这个馆长是战友们开玩笑叫出来的，但我愿意以这个身份向人们去介绍当年守备一师的事迹，让更多的人知道这朵绽放在草原的干枝梅。”尽管身材瘦小，师永的眼睛里满是军人的坚毅。


在距离化德县300多公里的北京市，中华社会文化发展基金会副理事长丁耀正和同事讨论着工作安排。曾在守备一师服役的他虽然年过花甲，但举手投足间仍保持着军人的气质，话语铿锵有力，精气神十足。


“我是1970年入伍的，在守备一师度过了最美好的青春时光。”讲起当年的峥嵘岁月，丁耀好似再次穿上了军装。


青山一道同云雨，明月何曾是两乡。于军人而言，驻地就是他的第二故乡。丁耀也曾回到化德县，回到秋灵沟，而记忆中的场景已然发生了翻天覆地的变化，低矮的土房变成高层楼房，蔬菜水果也早已不是百姓餐桌上的“稀客”。


“退休后我曾在中国老区建设促进会工作，之所以这样选择，源头就在守备一师。”丁耀说，不论是在部队，还是转业到其他岗位，或是退休后的生活，草原上干枝梅所蕴含的坚韧顽强与拼搏奉献的精神，始终贯穿在他的生活当中。


守备一师给这个小山沟带来了热闹与人气，镌刻出官兵艰苦奋斗的辉煌创业史。相融相合，干枝梅精神已在化德大地落地生根，在化德人民中薪火相传。


郑才是化德县一位普通的退休教师。在化德县有关部门的支持下，2018年，他开始挖掘整理守备一师在化德县驻防期间的故事，回溯干枝梅精神的源头。


“干枝梅精神为什么在守备一师中产生，为什么会在化德的土地上传承？”在走访了包括退伍老兵和驻地百姓的200多位受访者后，郑才找到了答案。


“这一片热土虽馈赠给我们的不多，但是吃苦耐劳的人民子弟兵，硬是在不毛之地创造了彪炳史册的感人事迹。”郑才一边说着，一边翻看着自己的采访笔记，微微颤抖的手仿佛诉说着他内心的感动与崇敬。


在他的精心筹备下，《永远的丰碑——干枝梅颂》一书在2020年完成。书中全面讲述了守备一师在驻防化德时期的故事，为干枝梅精神的传承提供了翔实的文字素材。


近年来，化德县依托交通、资源、产业等比较优势，走出一条新型工业化发展道路。马铃薯、燕麦杂粮、生猪肉羊等产业快速发展，百姓幸福感与获得感显著提升。在今天化德县人民政府的网站上，当年守备一师的故事与干枝梅精神被放置在县情介绍的显要位置，干枝梅精神也早已融入化德百姓的日常生活。


微风拂过，草原上的干枝梅，正伴着那曲《十五的月亮》，向阳生长。

中秋、国庆假期将至，出游是否安全？师生离校返校有哪些要求？如何做好假期疫情防控？16日，国务院联防联控机制新闻发布会就公众关心的问题集中作出回应。


建议取消前往中高风险地区的出行计划


国家卫生健康委员会新闻发言人米锋介绍，自9月10日以来，本轮疫情新增本土确诊病例一半以上为中小学、幼儿园师生和工厂员工，场所聚集性感染明显。


中秋、国庆假期即将来临，国家卫生健康委员会疾病预防控制局副局长雷正龙建议公众，假期尽量减少非必要外出，取消前往中高风险地区的出行计划，如需出行做好旅途中的防护；提倡家庭聚餐聚会时不要超过10人，尽量减少聚餐人数，缩短聚餐时间；做好个人健康监测，保持正常有规律的生活。


雷正龙特别强调，入境口岸、集中隔离场所、定点医疗机构等高风险岗位的工作人员，提倡避免假期到外地旅游，避免乘坐飞机、列车和长途公共汽车外出。此外，严格限制正在居家健康监测的人员到外地旅游以及参加聚集性活动。


“目前我们还不能放松警惕。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆表示，德尔塔变异株传染性强，建议符合新冠病毒疫苗接种条件的人群尽快接种。


鼓励提倡师生就地过节


本轮疫情让公众尤为关注校园疫情防控情况。教育部体卫艺司副司长万丽君介绍，教育部对近期特别是中秋、国庆期间的疫情防控提出了明确要求。假期高校必须安排值班值守，确保领导在线、疫情防控机制在线、应急处置在线，切实关注本地、本校的具体情况。根据当地疫情防控要求，积极作出应对，进行动态化政策调整。同时，要明确离校返校疫情防控要求，鼓励提倡师生就地过节，减少外出，特别是减少跨省流动。对于留在学校过节的师生要加强关爱，保障科研、学习、生活需要。


在谈到是否会更大范围推广“适时抽检”时，万丽君表示，福建省对在校学生适时抽检核酸的做法体现了核酸检测在疫情防控中的重要作用。教育部鼓励边境地区和内地境外输入人员流动比较频繁的地区，定期或者不定期按比例对师生进行核酸检测。


严格实施跨省旅游经营“熔断”机制


文化和旅游部市场管理司一级巡视员侯振刚介绍，中秋、国庆“双节”期间，全国将有超过一万家A级旅游景区正常开放，约占A级旅游景区总数的80%。


文化和旅游部要求，各地要严格做好外防输入工作。暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游和“机票+酒店”业务，暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动（演职人员已在境内的除外）。严格实施跨省旅游经营“熔断”机制，对出现中高风险地区的省区市，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省的跨省团队旅游和“机票+酒店”业务，待该省域内中高风险地区清零后，再恢复跨省旅游经营。


侯振刚提醒，游客们要密切关注疫情动态，不要前往中高风险地区旅游。景区应落实“限量、预约、错峰”要求，合理控制游客接待上限，严格落实门票预约制度，做到游客信息可查询、可追踪。


全力保障旅客假期安全便捷出行


“我们建议有条件的旅客尽量错峰出行出游。”交通运输部应急办副主任卓立表示，在运输组织保障方面，交通运输部将指导各地强化客运枢纽、火车站、港口码头、机场和旅游景点景区等重点区域的运力投放和应急调度，强化运输供给，提高疏运能力，减少人员聚集。


天气路况和安全应急管理是出行需要关注的重点。卓立介绍，将针对恶劣天气及时发出预警，加强重要公路通道、易拥堵收费站和跨江河特大桥梁等重点路段运行监测，同时督促客运经营者加强人员安全培训和车船维护。

通过卫星从空中俯瞰，大片裸露的白色与黑色刺目地出现在辽阔的绿色草原上——白色是裸露的土地，黑色是露天矿坑里的积水。这些没有植被覆盖的斑驳色块，犹如草原绿色皮肤上的一块块伤疤，触目惊心。


近日，“新华视点”记者跟随中央第七生态环境保护督察组在中国黄金集团有限公司督察发现，中金黄金下属内蒙古矿业公司违法侵占约1634公顷草原，排土场、尾矿库范围不断增加，对当地草原生态造成严重破坏。


违法扩大开采范围，破坏生态多次遭牧民举报


9月1日，记者跟随督察组来到位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗境内的内蒙古矿业。眼前被开采过的裸露岩石呈现铁锈色，呈阶梯状迂回下沉。周围开采车和运输车在紧张忙碌地作业。


这里是一座特大型斑岩型铜钼矿床。据了解，早在2007年，相关部门就在对该矿山一期的批复中专门提到：“项目所在地以草原生态系统为主，应建立有效的生态综合治理机制……尽可能减少对区域草原景观的影响。”


但督察组发现，为追求经济效益，企业不断扩大开采范围。记者在此看到，在矿坑底部，大型采矿车正在作业。由于是露天采矿，再加上当地风力较大，采矿过程中噪音巨大，尘土扑面。


卫星遥感影像显示，2021年该企业仅排土场、尾矿库及露天矿坑等占用草原面积就较2018年增加约156公顷，目前累计违法占用草原面积约1634公顷，对当地草原生态造成严重破坏。


与井下采矿不同，露天采矿是先移走矿体上的覆盖物再进行开采，对地表土壤的剥离和原有生态植被的破坏十分严重。而在草原上进行露天采矿，对生态破坏更为严重。


督察人员介绍，自2013年开始，群众多次举报内蒙古矿业破坏生态行为，其中包括“对周边牧民草场环境造成污染，存在车辆碾压”“尾矿库和排土场存在粉尘污染”等问题。


此外，企业还存在草原地下水污染问题。水是草原生态系统中最关键的限制因子，不仅影响着草原的质量，还关系到周边牧民饮水等切身实际问题。


企业提供的2021年5月地下水监测结果显示，东区尾矿库主坝下游2个点位铁和氟化物浓度超过《地下水质量标准（GB/T14848-2017）》Ⅲ类标准限值。2个点位铁浓度均为0.4mg/L，较上游监测井数据升高33.3%；氟化物浓度分别为1.05mg/L和1.07mg/L，较上游监测井数据分别升高34.3%和36.8%。


多次因违法被处罚，交了补偿费就继续挖矿


《中华人民共和国草原法》明确提出，进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。


督察人员发现，内蒙古矿业曾屡次被发现相关违法行为并受到处罚。


2018年，中央生态环境保护督察“回头看”曾指出违法占用草原问题，并要求当地政府对违法行为依法进行查处。2018年5月，内蒙古矿业被当地草原监督管理部门罚款592万元，并被责令立即停止违法行为，办理草原征用审核审批手续。


2018年10月，内蒙古矿业因排土场未办理用地手续违法占地约48公顷，其中均为基本草原，被当地国土资源局处以96万元罚款，并被责令退还违规占用的土地。


根据企业相关人员介绍，在进行二期扩建工程项目手续办理过程中，当地草原行政主管部门要求其办理草原征占用手续，并要求缴纳草原植被恢复费3090万元。


督察人员发现，企业虽然按期缴纳了草原植被恢复费，但为了追求经济效益，在未取得草原征占用手续的情况下，仍然以每年超过开采量12%的速度扩大生产规模，忽视了草原的生态保护和承载力。


“2018年被督察和处罚之后，你们还有没有违法占用草原？”督察人员询问企业随行人员，随行人员立即说没有，当督察组调来卫星影像资料之后，谎言不攻自破。


企业称，缴纳了植被恢复费之后，自认为已经拿到草原征占的“通行证”，因此继续开采作业。而当地草原行政主管部门在收到植被恢复费之后，也一直没有积极推动相关审批的进展。


警惕破坏草原生态现象，“绿色开采”理念亟待提升


内蒙古自治区地处我国正北方，独特的地理位置和地形地貌，造就出森林、草原、荒漠、湿地等复杂多样的生态系统，是我国北方重要的生态安全屏障。


据公开资料可以看到，内蒙古自治区矿山开采征占用草原的现象长期存在。2016年中央环境保护督察反馈意见就曾指出，内蒙古自治区多年来矿产资源开发利用粗放，对生态环境造成严重破坏，“开一处矿山、毁一片草原、损一方生态”现象突出。


记者从生态环境部2019年4月发布的《内蒙古自治区公开中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察整改方案》中看到这样一份数据：全区现有占用草原开采矿山项目1536个，其中未经草原主管部门审核的项目1257个，违法比例高达81.8%，侵占草原126.7万亩。


督察人员表示担忧：“该企业的尾矿库使用寿命还剩大约两年，新启动建设的尾矿库大约占草原1000公顷，未来又面临着新的草原征占和破坏问题。”


针对上述问题，督察组指出，内蒙古矿业生态环境保护主体责任落实不力，生态环境法律意识淡薄。而作为内蒙古矿业的上级单位，中国黄金相关二级公司绿色发展理念树得不牢，要求不严，监管不力。


督察组表示，露天采矿不是一锤子买卖，坚决不能采完即走。企业在开采过程中应该牢牢树立“绿色开采”理念，边开采边修复，边生产边治理。

“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！


中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。


在全党开展党史学习教育之际，央视网《联播+》带你从总书记讲话中进一步深刻认识马克思主义为什么行。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”


国务院国资委党委


国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，特别是2016年10月10日亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。


坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢牢把握国有企业发展道路和方向


习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。没有离开政治的经济，政治工作是一切经济工作的生命线。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。


坚定把“两个维护”作为首要任务。全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”、“第一议题”制度，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准督促跟踪落实情况，确保总书记重要指示批示落地生根。


坚持用马克思主义中国化最新成果强化理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，编印《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》、《习近平关于发展国有经济论述摘编》学习材料，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统大学习大普及大落实。





近年来，中央企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在维护国家战略安全、保障和改善民生等方面更加担当作为。图为2021年6月11日，国家电网四川送变电公司党员先锋队员对四川省甘孜州两河口水电站500千伏送出工程线路进行消缺验收。国务院国资委供图刘湘钒/摄


坚决贯彻党中央决策部署。把提高政治能力作为重要任务，引导国资国企广大党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在维护国家战略安全、加快科技自立自强、促进区域协调发展、保障和改善民生等方面担当作为，坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作，真抓实干把党中央决策部署落到实处。


坚持建立和完善中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来


习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。习近平总书记关于中国特色现代国有企业制度的重要论述，是对我们党领导国有企业改革发展丰富实践和历史经验的科学总结，是运用马克思主义立场观点方法对国有企业发展理论的重大创新，是坚定走中国特色国有企业改革发展道路的科学指南。必须全面理解和落实“两个一以贯之”，确保国有企业党委（党组）把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政。


在完善公司治理中加强党的领导。全面落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，制定《中央企业董事会工作规则（试行）》，推动中央企业集团全面完成“党建入章”，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，普遍建立党委（党组）对重大经营管理事项前置把关的制度机制。


在制度建设中提高治理效能。推进董事会建设，落实好董事会职权，健全外部董事选聘和管理制度，增强董事会的独立性和权威性，提升董事会整体功能。保障经理层依法履行职责，完善董事会向经理层授权的管理制度，明确授权原则、管理机制、事项范围、权限条件。


在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用。加强出资人监管，规范和完善企业领导人员管理工作，完善董事会和董事评价办法，健全外部董事服务保障体系，健全市场化经营机制，切实深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制正在加快形成，党的领导制度优势正在转化为公司治理效能。


坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设高素质国有企业领导人员队伍


习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，建好、用好、管好国有企业领导人员队伍，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。必须严格落实总书记提出的要求，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过得硬的国企领导干部队伍。


精准科学选人用人。坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，积极实施经理层任期制和契约化管理，“一企一策”建强配优领导班子，大力选拔基层经验丰富、实干实绩突出的优秀年轻干部，干部队伍结构明显优化、素质明显提升。


加大培养锻炼力度。按照“政治家+企业家”培养方向，积极开展专业化培训和轮岗交流，让干部到吃劲负重岗位经受摔打，在开拓市场、推进改革、专项攻坚等一线前沿经受磨练，加快成长为善于治企兴企、管党治党的复合型干部。


激励干部担当作为。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，制定落实“三个区分开来”激励干部担当作为的制度文件，建立容错机制、完善激励政策，大力弘扬企业家精神，极大激发调动企业领导人员干事创业积极性。


坚持强基固本，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒


习近平总书记强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，中央企业29.3万个基层党组织、415.2万名党员是我们党宝贵的组织资源和组织优势。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。


全面压实党建责任。开展党建工作责任制考核，结果同薪酬激励、奖惩任免挂钩，健全中国特色国有企业考核评价体系，既看经济指标，也看党建实绩，有效破解多年来国有企业党建工作责任“落实难、难落实”的问题。


全面夯实基层基础。中央企业5年来累计新发展党员49.8万名，新配增配基层党组织书记近10万名，集中整治1600多个软弱涣散基层党组织，党务干部全部按照不少于在岗职工总数1%配备，党组织工作经费全部按照不低于职工工资总额1%保障，从根本上解决长期困扰基层党建的无人干事、无钱干事、无章干事等“老大难”问题。


全面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，引领各级党组织和党员干部在企业改革发展中当先锋作表率。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央企业15万个基层党组织、4万支党员突击队、68万名党员战斗在疫情防控最前沿和经营发展第一线，以实际行动展现国有企业党组织和党员的风采。


坚持加强和改进思想政治工作，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量


习近平总书记强调，思想政治工作是国有企业的传家宝；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。在“两个大局”的大背景下，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工队伍结构呈现出许多新特点，思想政治工作如果跟不上，就会散了人心、乱了队伍。必须通过抓好思想政治工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为国有企业改革发展加油鼓劲、凝心聚力。





全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，中央企业加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动了改革发展。图为2020年3月11日，中远海运集团船员在船上开展主题党日活动。国务院国资委供图向小斌/摄


创新宣传思想工作。针对职工队伍结构的新特点和经营环境新变化，强化国资国企正面宣传和舆论引导，深入做好释疑解惑、排忧解难、稳定人心工作，引领广大职工群众坚定听党话、跟党走。大力弘扬国企先进精神，选树“时代楷模”、“央企楷模”、“抗击疫情先进典型”，深入传承劳模精神、劳动精神、工匠精神等优良传统，积极宣传党的十八大以来形成的新时代北斗精神、探月精神、载人深潜精神等国企先进精神，为企业改革发展汇聚强大力量。


树立国企良好形象。讲好、讲活国企故事，扎实开展中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年等系列庆祝活动和重大主题宣传，打造“国企公开课”、“信物百年”经典品牌，国有企业舆论环境明显改善。


加强党对群团工作的领导。全心全意依靠工人阶级办企业，坚持和完善职工董事、职工监事、厂务公开等制度，支持工会组织充分发挥作用，鼓励职工代表有序参与公司治理，深化“爱企业、献良策、做贡献”活动，加强新时代中央企业共青团工作，不断深化党建带团建，团结凝聚广大职工群众和团员青年为党的事业建功立业。


坚持深化国有企业全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态


习近平总书记强调，要加大国有企业反腐力度；完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。国有企业党风廉政建设和反腐败工作事关企业改革发展全局，事关党的形象，事关党执政的重要物质基础和政治基础，必须以永远在路上的韧劲和执着，持续推进国有企业正风肃纪反腐。


切实加强政治监督。各级党组织充分发挥政治功能，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦疫情防控、三大攻坚战、高质量发展、国企改革、科技创新等重点任务加大政治监督力度，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作办法和督查办法，建立定期报告制度和工作台账。驰而不息纠治“四风”，对违反中央八项规定及其实施细则精神的问题和线索快查严处。


集中开展专项整治。深入推进“驻京办”、“总部机关化”、利益输送、设租寻租、化公为私等问题专项整治，健全履职待遇、业务支出等一批制度，规范企业资金审批、物资采购、产品销售、工程建设等重点领域和关键环节的权力运行，坚决防止国有资产流失。


始终保持反腐败高压态势。坚持严的主基调，突出重点减存量、零容忍遏增量，严肃查处了一批国企“蛀虫”。切实发挥巡视利剑作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，治理腐败效能不断增强。2020年，中央企业全面从严治党民意调查结果显示，职工群众对全面从严治党成效满意的比例为96.1%，对遏制中央企业腐败现象有信心的比例为96.6%。


国有企业党的领导、党的建设持续加强，有力推动了企业改革发展取得重要进展、重要成就。“十三五”时期，全国国资系统监管企业实现劳动生产总值60.4万亿元，约占同期全国GDP的1/8；截至2020年底国有资产总额234.7万亿元，年均增速14.4%；2020年实现营业收入60.4万亿元、利润总额3.6万亿元，年均增速分别达7.8%、11.3%。国有企业特别是中央企业有力维护了我国国防、能源资源、粮食和重要基础设施安全，推动国家区域重大战略和区域协调发展战略深入实施，服务社会保障民生重要作用充分彰显，在脱贫攻坚战中发挥重要作用。特别是2020年面对新冠肺炎疫情严重冲击，国有企业在专门医院建设、防疫物资保障、生活物资供应、疫苗等医药用品研发生产、复工复产等方面作出了突出贡献。


实践充分证明，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们必须持续深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持和加强党对国有企业的全面领导，深入实施国企改革三年行动，奋力开创国有企业改革发展和党的建设新局面。

毫不动摇坚持和加强党的全面领导※


习近平


一


中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。


(2012年11月17日在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话)


二


党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。


(2014年1月14日在十八届中央纪委三次全会上的讲话)





中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏/摄


三


中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西，最后都要本土化。十月革命的风吹进来了，但我们党最终也没有成为一个苏联式的党。冷战结束后，苏联解体、东欧剧变，我们仍然走自己路，所以我们才有今天。实践是检验真理的唯一标准。中国走这条路，建党90多年，新中国成立60多年，改革开放30多年，从一个胜利走向另一个胜利，从一个成功走向另一个成功，还有什么可以动摇我们的信念呢？


(2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话)


四


中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。


(2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话)


五


党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。


(2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话)


六


中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。


(2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话)





2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。习近平等领导同志在颁授仪式前会见全国“两优一先”表彰对象。新华社记者申宏/摄


七


我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。


(2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话)


八


党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面。党性原则不仅要讲，而且要理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏。2006年，我在浙江工作时，对浙江省做好新闻舆论工作提出了12个字的要求，即“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”，其中就把为党为民放在第一位来强调。


坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。


(2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话)


九


坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。要关心和爱护国家安全干部队伍，为他们提供便利条件和政策保障。


(2017年2月17日在国家安全工作座谈会上的讲话)


十


党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。无论时代如何发展、形势如何变化，我们这支军队永远是党的军队、人民的军队。全军要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从党中央和中央军委指挥。在这个重大原则问题上，头脑要特别清醒，态度要特别鲜明，行动要特别坚决，不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。


(2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话)


十一


全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的。党的十八大以来，我们采取一系列重大措施，纠正了一个时期以来的模糊和错误认识，扭转了一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，使党的领导得到全面加强。


(2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话)





2021年4月23日，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向长征18号艇授予军旗、命名证书。新华社记者李刚/摄


十二


宪法是我们党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。


(2018年1月19日在党的十九届二中全会第二次全体会议上的讲话)


十三


中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。我们党在一个有着13亿多人口的大国长期执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。


(2018年2月26日在党的十九届三中全会上所作的《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》)





2020年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是17日下午，习近平在马栏山视频文创产业园，考察园区开展企业党建和内容生产、技术研发、人才培养等。新华社记者李学仁/摄


十四


在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。决定稿紧紧把握适应新时代中国特色社会主义发展要求，构建坚持党的全面领导、反映最广大人民根本利益的党和国家机构职能体系这一主线，着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势，统筹考虑党和国家各类机构设置，协调好并发挥出各类机构职能作用，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，确保党长期执政和国家长治久安。


(2018年2月26日在党的十九届三中全会上所作的《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》)


十五


深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。


(2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上的讲话)


十六


“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国社会主义制度。在这一点上，必须理直气壮、旗帜鲜明。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。


(2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上的讲话)


十七


党的十八大以来，我们对坚持党的领导不仅在理论上有了新认识，而且在实践中有了新探索，完善了党对一切工作领导的体制机制。我们要把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，确保党始终总揽全局、协调各方。


(2018年4月23日在十九届中央政治局第五次集体学习时的讲话)


十八


推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定，没有乱？根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。这次修改宪法，在宪法序言确定党的领导地位的基础上，我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。宪法修改后各方面反响很好。我们要继续推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。


(2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话)


十九


加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全。这次机构改革的标志性成果，就是从机构职能上把加强党的领导落实到各个领域、各个方面、各个环节。我们加强党对深化改革、依法治国、经济、国家安全、网络信息、外交、机构编制、军民融合、审计、教育、农业农村等重大工作的领导，充实党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，强化归口协调本系统本领域重大工作职能。党委统一领导群团工作制度进一步完善。我们组建国家监察委员会，加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。通过改革，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力得到提高，党总揽全局、协调各方的地位得到巩固。


(2019年7月5日在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话)


二十


加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。


(2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话)


二十一


中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来，我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。


(2019年10月31日在党的十九届四中全会第二次全体会议上的讲话)


二十二


抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现了中国共产党人的担当和风骨！在抗疫斗争中，广大共产党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。


(2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话)





2020年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区党群服务中心，同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流。新华社记者谢环驰/摄


二十三


2015年，我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。


(2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上的讲话)


二十四


完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。


越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。


(2021年1月28日在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话)


二十五


以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。


新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！

新华社北京9月13日电政协第十三届全国委员会第五十九次主席会议13日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。



9月13日，政协第十三届全国委员会第五十九次主席会议在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。新华社记者姚大伟摄

会议听取了全国政协提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会关于2021年开展专题民主监督工作情况的汇报。

汪洋指出，党的十八大以来，党中央高度重视发挥人民政协民主监督作用，习近平总书记多次发表重要讲话，作出一系列重要指示，为做好新时代政协民主监督工作指明了方向。经中共中央批准，今年全国政协制定了围绕“十四五”规划实施开展民主监督工作的计划，各专门委员会按照年初确定的民主监督重点题目认真组织实施，努力探索实践，取得了初步进展。

汪洋强调，要始终抓住推进“十四五”规划的贯彻实施开展民主监督，从具体问题入手，深入调查研究，找准问题症结，深度协商交流，提出更精准、有分量的监督建议。要准确把握政协民主监督的特点，探索“寓监督于协商之中”的方式方法，不断总结经验，相互交流借鉴，努力提高政协民主监督实效。

主席会议举行了2021年第三次集体学习，全国政协委员、清华大学国学研究院院长陈来应邀作题为“中华优秀传统文化的传承发展和创造性转化”的报告。

全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、王正伟、马飚、陈晓光、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、何维、邵鸿、高云龙出席会议。

自贸试验区再迎利好！


日前，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（简称《措施》），从提升贸易便利度、提升投资便利度、提升国际物流便利度、提升金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能五个方面提出19项具体措施。


商务部相关负责人表示，《措施》作为一个专项的文件，将和自贸试验区建设的一系列总体方案一起，构建自贸试验区总体的政策制度框架。


紧锣密鼓、快马加鞭，各自贸试验区已经着手推动《措施》落地，企业纷纷表示新一轮开放举措将带来实实在在的发展机遇。


扩大开放更进一步


19项新政策，字数不多，但含金量十足。


这些新政策意味着什么？


在提升贸易便利度方面，《措施》提出“推进‘两头在外’保税维修业务”。据了解，在计算机、船舶、医疗器械等领域，中国进出口数量较大，由此带来庞大的维修业务量。“保税维修既有助于我国的手机、计算机、医疗器械、运输设备等出口，也有利于服务业的出口。比如说维修飞机发动机，就是把我们的技术人员提供的服务间接出口。市场主体以前开展保税维修，只能在特定的很小的海关特殊监管区域里进行，现在可以在自贸试验区直接开展，经营空间、发展潜力增大，也有助于相关产业的集聚发展。”商务部副部长王受文说。


提升投资便利度方面，根据《措施》，未来将允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。交通运输部海事局负责人李宏印解释，船舶法定检验，是指船旗国政府或其认可的船舶检验机构按照法定要求，对船舶、水上设施等的安全技术状况实施的强制性检验，是国际贸易中的重要环节。此次自贸试验区的新举措将丰富服务供给、提升服务水平，促进国内船舶机构提升国际竞争力，为船舶制造业的高质量发展提供技术支撑，推动中国从造船大国向造船强国迈进。


提升金融服务实体经济便利度方面，《措施》明确将进一步丰富商品期货品种，引发广泛关注。目前中国已经上市了84个商品期货期权品种，涵盖农产品、金属、能源、化工等国民经济重要领域，为实体经济提供了有力支持。商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，此次《措施》出台后将考虑从国内市场需求强烈、对外依存度高、国际市场发展相对成熟的商品入手，上市航运期货等交易新品种。“近年来，海运价格剧烈波动，企业管理运价风险需求强烈，但目前的国内期货市场还缺乏相关品种。上市航运期货新品种将为企业提供有效的风险管理工具，减缓运价波动对企业经营的影响，服务我国航运业高质量发展。相关交易所正在大力推进航运期货新品种上市工作，业务和技术准备已基本就绪，争取尽快推出。”


北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆对本报记者表示，自2013年首个自贸试验区设立以来，中国已拥有21个自贸区，形成覆盖东西南北中的开放格局。此次《措施》通过加快推进贸易投资便利化，以制度型开放促进国内外商品要素循环畅通，为自贸区企业在金融、税收、土地、物流、金融扶持等发展提供了系统的支持政策。可以说，《措施》赋予了自贸试验区更大的改革开放自主权。


因地制宜各显神通


相关数据显示，今年前7个月，21个自贸试验区进出口额占到全国的16.6%，同比增长42%，增速比全国的平均速度高10个百分点以上；在实际利用外资方面，21个自贸试验区占到全国的17%，同比增长高达33.5%。


不少自贸试验区已经开始结合自身特色，紧锣密鼓地分解目标、压实任务，争取将《措施》尽快落地。


山东省商务厅相关负责人告诉本报记者，19项新政策赋予自贸试验区更大的自主权。其中，提升贸易和国际物流便利度等相关措施对山东极为重要。目前，山东的离岸贸易、保税维修、跨境电商已有良好发展基础，《措施》将进一步助力山东打造离岸新型国际贸易区域中心，推动区内企业从“全球制造”向“全球服务”延伸，支持山东医药生产流通企业参与国际医药大流通。


“《措施》提出要推动第五航权的落地，这将为青岛机场国际航运客货业务带来新增长点。此外，多式联运‘一单制’改革和物权凭证司法保障将推动运输领域改革创新，服务‘一带一路’建设。融资租赁公司外债便利化试点落地，可为相关企业提供境外低成本融资新渠道。”该负责人说，下一步，山东商务部门将积极争取有关试点在鲁落地。在保税维修领域，围绕船舶、电子产品、石油装备等优势产业，培育重点龙头企业；在跨境电商领域，推动跨境电商扩大进口部分日韩药品、药妆和保健品及医疗器械；离岸贸易领域，研究出台支持自贸试验区离岸贸易发展的相关政策措施。


广西壮族自治区商务厅相关负责人表示，自2019年8月成立以来，广西自贸试验区围绕投资贸易、金融开放、营商环境和产业发展等领域形成开展了一系列重要改革措施，形成了一系列具有广西特色的制度创新成果。比如，贸易便利化方面，广西自贸试验区创新开展互市贸易“集中申报、整进整出”通关新模式，边民互市通关作业无纸化实现100%覆盖，整体通关时间压缩超80%；投资便利化方面，与西部陆海新通道沿线其他地区以“飞地”形式共建“园中园”，实现区域经济协同发展和优势产能集聚发展；跨境金融合作方面，推动大宗商品人民币计价结算，全国首例以人民币结算的民营企业铁矿石交易落地。


“下一步，广西自贸办将会同各相关单位认真深入研究《措施》的内容，建立推进落实的工作机制，明确职责分工。特别是对各项措施落实有关情况进行跟踪分析和协调指导，形成齐抓共推任务落实的工作机制，将《措施》中的19项政策落到实处。”该负责人说。


企业纷纷抢抓机遇


对企业来说，自贸试验区改革创新蕴含着不小的机遇。


今年6月13日，京东国际启动首班中欧多式联运家电专列。该出口专列自西安始发，由铁路运输经二连浩特口岸出境至俄罗斯圣彼得堡，再转海运至德国汉堡，主要承运国内知名品牌的家电商品。陆运转海运的多式联运方式，为中国家电品牌商提供了更为丰富灵活的运输解决方案，优化物流成本，提升运输效率，助力其一站全球出海。


“现在，受整体市场环境及疫情影响，越来越多的海外消费者逐渐由线下购物转为线上购物，大大推动跨境电商及跨境物流的发展，促使越来越多的商家开始尝试多样的运输线路及运输方式，为多式联运业务提供了新的契机。《措施》的发布带来了很多利好，我们将积极与中欧班列、跨境公路服务商等方面进行合作沟通，配以京东国际在全球布局的海外仓资源，最大限度提升运输效率。”京东国际班列产品经理王娜对本报记者说。


广东志高空调有限公司海外营销总经理廖世兴表示，作为制造业企业，志高家用空调年设计产能达1000万套，业务遍及全球200多个国家和地区。其中，部分出口业务就是通过自贸试验区开展的。


“在出口货物涉及产品返工返修方面，我们可以享受自贸试验区的便利化措施，省去进口交关税再出口退税的麻烦程序。在跨境电商海外仓库建设方面，《措施》专门就提升国际物流便利度作出安排，这将帮助志高在产品安全管理及物流效率上得到提升。不仅如此，今后我们还有望在人民币跨境结算方面获得更便利的服务。这些，都让企业对未来海外业务拓展信心更足了！”廖世兴说。


在美国德汇律师事务所北京管理合伙人刘思锐看来，《措施》意味着中国将有效发挥自贸试验区的开放引领作用，深入开展贸易投资自由化便利化改革创新。其中，“支持国际商事争端预防与解决组织在自贸试验区运营”显然为跨国律师事务所带来了全新的机遇。


“德汇律师事务所作为一家成立超过百年的知名国际律师事务所，其中国业务团队一直致力于服务和协助与中国有关的跨境法律事务。”刘思锐说，随着《措施》落地见效，围绕自贸试验区进行的跨境投融资等各类交易也必然迎来增长，德汇将通过自身的跨境法律知识以及深厚的服务经验为这些跨境交易保驾护航，通过国际商事调解、涉外仲裁、跨境诉讼等方式，在不同场景下协助贸易投资争议的妥善解决，促进中外经贸交往红利的释放。


自贸试验区关键词


“21个”——中国目前有21个自贸试验区，分布在上海、广东、天津、福建、辽宁、河南、湖北、重庆、陕西、海南等多个省市。


“改革试点”——目前，全国各自贸试验区一共有28个建设方案。这些方案推出了3400多项改革试点任务。


“负面清单”——自贸试验区推出了全国第一张外商投资准入负面清单，在2013年推出之后，经过了7次修订。特别管理措施由当初的190项压减到现在的30项。


“复制推广”——中国先后发布6批改革试点经验、4批最佳实践案例。到目前为止，自贸试验区向全国或特定区域复制推广的制度创新成果达到278项。

9月13日，在河北曹妃甸海域，实战演练主指挥船模拟转移获救人员救生筏。


当日，由中国海上搜救中心主办、河北海事局承办的“2021年国家海上搜救无脚本实战演练”在河北曹妃甸海域举行。演练模拟大风天气导致的渔船沉没险情，综合协调救助直升机、无人机、智能无人艇等，模拟对海上遇险人员实施快速有效的搜寻救助，进一步检验和提升海上搜救实战能力。

中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明13日在参加2021年全国科普日北京主场活动时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施全民科学素质行动，广泛开展科技志愿服务，进一步发挥科普在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的价值。


黄坤明参观了自立自强建新功、科普科创立伟业、生态文明创未来3大板块的展览展示，与浙江杭州翠苑社区新时代文明实践站、河南平舆县郭楼镇岳庄村的科技志愿者和群众代表视频连线，与参加科普日活动的科技工作者、科技志愿者及青少年等亲切交流。


黄坤明指出，习近平总书记高度重视科技创新和科学普及，强调科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。要大力加强科普工作，创新发展现代科技馆体系，推动科普信息化助力线上文明实践服务，推进科幻产业发展，激发青少年好奇心和想象力，进一步发挥科技在服务创新驱动发展、助力乡村振兴和农业农村现代化中的重要作用。


今年全国科普日以“百年再出发，迈向高水平科技自立自强”为主题。全国政协副主席、中国科协主席万钢，中央和国家机关有关部门及北京市负责同志参加北京主场活动。