工业和信息化部节能与综合利用司副司长丁志军8月15日表示，工业和信息化部将加快构建绿色制造体系和绿色低碳技术支撑体系，推动工业绿色化转型。






丁志军是在15日中国环保机械行业协会在京主办的环保装备助力生态文明建设主题活动上作出上述表述的。







丁志军说，大力发展环保产业，是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是推动战略性新兴产业发展、打造新经济增长点的迫切需要。工业和信息化部定期发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复等细分领域，遴选发布了一批重大环保技术装备，加快新技术、新产品、新装备的推广应用。







上海崇明绿华镇华星村千亩蟹塘的水面上覆盖着连片的太阳能光伏板（2023年7月25日摄，无人机照片）。新华社记者金立旺摄







他表示，工业和信息化部将加快构建绿色制造体系和绿色低碳技术支撑体系，统筹推进产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化转型，构建环保装备制造业高质量发展新格局，不断提升行业绿色竞争力。







据了解，近年来，工业和信息化领域积极推进降碳、减污、扩绿、增长，推动产业结构不断优化升级，能源资源利用效率进一步提升。“十四五”以来，工业能耗强度持续下降，工业增加值能耗累计下降6.9%。2022年环保装备制造业产值同比增长2.2%，达到9600亿元，新能源汽车、光伏产业快速发展，绿色增长新动能不断培育。（记者陈冬书、张辛欣）

近年来，库伦旗牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，因地制宜、分类施策，扎实推进山水林田湖草沙生态保护和修复工程，坚定不移走出一条生态良好的文明发展之路。



草方格沙障在沙区形成一道美丽的风景。

今年50岁的库伦镇瓦房牧场村民桂荣，这些日子都在场区北侧的沙化土地治理项目区里打工，栽树、浇水、埋设沙障，与乡亲们积极参与到治沙造林工作中。说起这里的治沙绿化桂荣不无感慨：“记得我十多岁的时候，风沙特别大，出门眼睛都睁不开，地里的禾苗都刮走刮死了。经过绿化，风沙逐渐被固定住了，你们看现在这地里的苞米长得有多好。”



乡亲们在进行沙障埋设工作。

几十年来，库伦旗积极开展土地沙化治理工作，收到了良好效果。2023年实施的库伦旗南部片区沙化土地综合修复工程库伦镇瓦房牧场项目区，总面积2600亩，由北京绿动生态科技有限公司通辽分公司承建，根据项目区立地条件采取块混、条混等混交模式，主要种植锦鸡儿、榆树、黄柳、樟子松等。为提高苗木的成活率和保存率，在通辽市重大项目办的协调下，还配套实施了生物沙障工程，该项目区实施以秸秆、稻草为主的生物沙障2000亩，目前已完成沙障建设800亩。

欧投行通辽科尔沁沙地综合治理库伦旗项目经理苏小虎介绍道：“瓦房牧场项目区是欧投行贷款科尔沁沙地综合治理项目，总面积2630多亩，主要种植榆树、沙柳、小叶锦鸡儿、后期还有樟子松、山杏、杨树，现在正在做沙障，有沙障的固定作用，成活率就高了。”



空中俯瞰被治理好的库伦北部沙区一角。

库伦旗地处燕山余脉与科尔沁沙地交替地段，南北地貌差异明显，由南至北依次为石质浅山、黄土丘陵、沙沼坨甸区，属科尔沁沙地南缘干旱沙漠区，库伦旗沙化土地主要集中在库伦镇、六家子镇北部及额勒顺镇、茫汗苏木，面积约319万亩。

自上世纪60年代开始，库伦旗坚持不懈开展以“南治沟、北治沙”为重点的生态建设大会战，同时结合国家治沙造林政策，先后实施了“三北”防护林、沙源治理、退耕还林还草、防沙治沙工程和通辽市“5820”“双百万亩”“323”等林业生态建设示范工程及草原封禁保护、封山育林等措施，已建成相对健全的生态屏障，累计综合治理科尔沁沙地271万亩，全旗森林覆被率由解放初期的3%提高至目前的34%，林草植被盖度由25%提高至55%。



库伦旗境内穿沙公路两侧，曾经裸露的沙丘已被绿色植被覆盖。

依据2019年通辽市第六次荒漠化沙化土地普查数据显示，该旗还有流动沙丘22万亩，半固定沙地26万亩。通过实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程补植补造、灌木栽植、沙化草原裸斑修复、欧投行贷款人工造林项目等，正在实施的治理项目区17万亩；沙漠旅游景区6.5万亩；已经治理区植被群落不稳定需项目巩固提升23.2万亩；未治理1.3万余亩通过封禁保护及补播改良进行综合治理。

库伦旗自然资源局局长张贵艳说：“库伦旗从摸清底数，分类施策；制作计划，分期实施；争取政策，项目倾斜；完善机制，加强管控四个方面进行全面推进，全力打赢打好科尔沁沙地歼灭战。”

在首个全国生态日即将到来之际，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2023〕7号，以下简称《解释》)。《解释》自2023年8月15日(首个全国生态日)起施行。

《解释》根据刑法修改情况，针对司法实践中的新情况新问题，从司法环节发力，依法惩治环境污染犯罪，为全面推进美丽中国建设提供有力司法保障。《解释》主要明确了如下问题：

一是调整污染环境罪的定罪量刑标准。刑法修正案(十一)将刑法第三百三十八条规定的污染环境罪由原有的两档法定刑调整为三档，并修改完善了升档量刑的标准。根据修改后的刑法规定，《解释》重新设定了污染环境罪的定罪量刑标准，细化新增的第三档刑适用情形，明确对具有在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，造成国家重点保护的野生动植物资源或者国家重点保护物种栖息地、生长环境严重破坏等情形的，处七年以上有期徒刑，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，推动形成对环境污染违法犯罪的强大震慑。

二是明确环境数据造假行为的处理规则。《解释》贯彻刑法修正案(十一)立法精神，对承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员，实施提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准作出明确。同时，针对实践突出问题，《解释》进一步完善了对破坏环境质量监测系统行为适用破坏计算机信息系统罪的处理规则，依法惩治环境领域数据造假行为，推动生态环境高水平保护，切实维护人民群众环境权益。

三是明确办理环境污染刑事案件的宽严相济规则。一方面，《解释》衔接有关环境保护法律法规，将实行排污许可重点管理的单位未取得排污许可非法排污的行为，明确为从重处罚情形，做到当严则严。另一方面，明确可以根据认罪认罚、修复生态环境、有效合规整改等因素，在必要时作从宽处理，体现恢复性司法理念，做到当宽则宽，确保案件处理取得良好效果。

这是1997年刑法施行以来最高司法机关就环境污染犯罪第四次出台专门司法解释，充分体现了“两高”依法严惩环境污染犯罪，助力生态文明建设的坚定立场。

下一步，最高人民法院、最高人民检察院将深入贯彻全国生态环境保护大会精神，指导地方各级人民法院、人民检察院严格贯彻执行刑法和司法解释规定，充分发挥司法职能作用，促进人与自然和谐共生，服务保障中国式现代化。

8月9日早间，我国在太原卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将环境减灾二号06星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。该卫星将有效提升我国灾害预防、应急管理、生态环境遥感监测业务化应用能力。



图为长征二号丙运载火箭。（航天科技集团一院供图）

环境减灾二号06星是《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》中的遥感业务卫星，搭载S波段合成孔径雷达分系统和应急数据处理分系统等有效载荷。S波段合成孔径雷达可不受云、雨等干扰，有效弥补光学卫星易受天气因素影响的不足。应急数据处理分系统可通过星上实时成像、热点区域信息提取及预处理，大幅提升突发环境事件的卫星遥感数据保障能力和应急响应能力。

环境减灾二号06星将为减灾、环境相关领域业务化应用提供基础数据保障，并服务于国土资源、水利、农业、林业等行业。该卫星还将与05星在轨组网运行，初步建成应急管理、生态环境业务卫星星座及其配套的天地一体业务应用系统，进一步满足相关领域中分辨率合成孔径雷达数据供给需求。

据悉，本次发射任务，国家航天局负责环境减灾二号06星工程组织管理、重大事项组织协调、发射许可审批，国家航天局对地观测与数据中心承担工程大总体工作；应急管理部、生态环境部负责各自应用系统建设和运行；中国航天科技集团有限公司五院航天东方红卫星有限公司负责卫星系统抓总研制，一院负责运载火箭系统抓总研制；中国资源卫星应用中心和中国科学院空天信息创新研究院负责地面系统建设和运行。

长征二号丙运载火箭由中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院抓总研制，是我国现役长征系列运载火箭中服役时间最长的火箭，作为一名“金牌老将”，其具有飞行子样多、可靠性高、发射周期短、运载能力适中等优点。

目前，长征二号丙运载火箭有两种构型，两种构型的主要区别在于整流罩的直径，本次任务采用的是3.35米直径整流罩两级状态基本型，该状态全箭总长约42.3米，全箭起飞质量241吨。

长征二号丙运载火箭总体主任设计师邢建伟介绍，2023年，长征二号丙运载火箭发射次数将再创新高，年底前，还将转战三个内陆发射场进行高密度发射。研制团队将持续推进火箭去任务化技术状态管理和发射场流程优化，严控产品质量，进一步提升发射效率，更好满足任务需求。

记者从国家发展改革委获悉：十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日，国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。今年8月15日，国家发展改革委将会同中央宣传部、自然资源部、生态环境部等部门和浙江省人民政府在浙江省湖州市举办首个全国生态日主场活动。

活动以“绿水青山就是金山银山”为主题，将举办主场活动开幕式、生态文明重要成果发布会、生态文明建设经验交流会及绿色低碳创新大会等活动。

全国生态日当天，各省（自治区、直辖市）发展改革委也将会同本地区有关单位结合实际开展形式多样的宣传活动。

湖州南太湖畔的月亮酒店。拍友刘斌摄

炎炎盛夏，太湖南岸却游人如织。滨湖大道宛如长龙蜿蜒，沿岸芦苇随风摇摆，龙之梦乐园里处处回荡着孩子们的欢声笑语，远处丘陵绵延起伏，大片湿地绿意盎然，近处一轮明月入湖，原来是月亮酒店的倒影随碧波荡漾……

17年前，南太湖还是一片荒凉模样，经济社会发展远远不及已是群雄四起的太湖北岸，世人称之为“倾斜的太湖”。

“南太湖开发问题一直是我脑子里装的一个问题。”2006年8月1日至2日，带着这份牵挂，时任浙江省委书记习近平轻车简从前往南太湖考察，从生态保护讲到产业开发，为南太湖擘画了方向。

17年后，我们沿着习近平同志当年的考察路线，从南太湖的变迁里，探寻这条可持续发展之路。

守着太湖不能“没水喝”

“经济发展不能以牺牲生态为代价”

——2006年8月，习近平同志在湖州调研南太湖开发治理工作时强调

李东民是南太湖治理的亲历者之一，2006年，他任太湖旅游度假区管委会旅游发展局副局长。彼时，面对南太湖岸边连片的芦苇荒滩，湖面遍布的养殖围网和密不透风的渔民“住家船”，他一筹莫展。

更让人发愁的是，周边水泥厂、印染厂和野蛮生长的纺织作坊不分白天黑夜隆隆作响，到处是灰尘和裸露的矿山，快速工业化带来的污染让太湖水浑浊发黑，行人距湖岸几十米就已经臭不可闻。“身处太湖不见湖”“守着太湖没水喝”，是当时湖州人的真实写照。

湖州人，亟待一场改变。2006年8月2日，湖州长兜港海事码头。习近平同志登船前往无锡，横穿整个太湖。从无锡回来，他又到长兴太湖畔调研。当天下午，习近平同志在长兴行政中心听取湖州市关于南太湖综合治理及开发工作情况汇报。他对当地干部说：“我们要实现双赢，既要保护生态，也要发展经济，经济发展不能以牺牲生态为代价，生态很好反过来可为经济发展提供一些增长点。”

思路一变天地宽。太湖旅游度假区管委会率先制定《太湖生态治理规划》，承诺度假区永不向太湖排放一滴污水。为了从根本上提升向太湖排污的内河水质，湖州铁了心整治当地重要的石矿产业，仅长兴县就关停300余座矿山进行生态修复。

当下，湖州依旧严字当头，对太湖沿岸以及入太湖河流沿线的开发作出严格规定，杜绝污染入湖。

南太湖的变化，百姓感受最为深刻。66岁的小梅村村民沈伯兴前半辈子和一家老小就定居在船上捕鱼为生，生活垃圾、污水直排太湖，蓝藻肆虐时，就像生活在一片垃圾场里。现在，他们搬进了太湖边白墙黑瓦的渔民新村，沈伯兴还成了龙之梦乐园一名薪酬稳定的划船工。

“不久前单元楼还免费安上了电梯，日子越来越舒心。”沈伯兴笑着跨上电瓶车，几位老友正催着他去太湖边看风景呢。

水清了，人笑了。以习近平总书记“经济发展不能以牺牲生态为代价”的嘱托为指引，湖州市入太湖水质已连续15年稳定保持在Ⅲ类以上。



发展“高、新、特”

“南太湖的开发，要高、新、特，不能搞成败笔，败笔就是一般化”

——2006年8月，习近平同志在湖州调研南太湖开发治理工作时强调

在2006年8月的那次调研中，习近平同志对当地干部说：“环太湖一圈从旅游开发角度讲，别的地方开发已经达到一定程度了，你们这里还是原生态，本身就是个宝，如果把原生态适度开发以后，变成一个旅游产业，更是个宝。作为旅游业发展起来，对整个经济结构调整是一个贡献，是一条可持续发展的道路，也是腾笼换鸟。”

当时，太湖北岸的苏南早已打出“太湖牌”开发旅游，苏州、无锡更是获批太湖国家旅游度假区。南太湖如何定位，才能避免与环太湖其他区域的同质化竞争？

习近平同志特意提醒道：“南太湖的开发，要高、新、特，不能搞成败笔，败笔就是一般化，一般化就没人来，不仅没人来，反而把原生态给破坏了。”牢记习近平同志的嘱托，长兴一等就是9年。

34公里长的湖岸线，让“得太湖势”的长兴站在项目与资本的风口，平均每天都有至少一个客商团队前来考察投资。但长兴一直将引进高端旅游休闲项目作为沿太湖核心区域开发的唯一选择，先后拒绝了上百家客商的投资，直到2015年太湖龙之梦项目的规划图第一次在长兴太湖图影管委会原党工委书记成仁贵面前摊开时，他知道，终于等到了。

8家酒店共28000间客房、75000个演艺席位、25000个停车位、30万平方米宴会会议厅，集星级酒店群、太湖古镇、国际大马戏、动物世界、嬉水世界、冰雪世界、欢乐世界、海洋世界、东方盆景园、大型酒吧街、养老公寓、快乐农场、购物中心于一体，总占地面积1.2万亩，这是长兴有史以来最大的项目。

也正是长兴对太湖岸线的坚定守护和执着等待，当年62岁的上海长峰集团董事长童锦泉决定要把这座宏大的梦想之城造在南太湖这片热土上。

今年1月至7月，龙之梦迎来游客620万人次，实现旅游收入7.32亿元，同比增长48%。

发展“高、新、特”旅游产业，龙之梦不是开始，更不是结束。

每到夜晚，月亮酒店的灯光就会点亮太湖南岸的天空。这个由国际知名建筑大师马岩松操刀设计的曲面建筑，2012年落成，已成为太湖南岸的打卡地标。

年初至今，湖州影视城已经接待了20多个剧组，超18万名游客。这里曾是湖州最大的国营造纸厂，因污染关停几经转手后变废为宝，化身为全国最大的民国风影视城。

随着一大批“高、新、特”文旅项目拔地而起，太湖南岸风光渐起，滨湖文旅产业规模总量已达上千亿元。不久前，交通运输部评选2022年度“十大最美农村路”，江浙两省四市（苏州市、湖州市、无锡市、常州市）环太湖公路成功上榜。

西起长兴县夹浦镇，途经长兴县、太湖旅游度假区、吴兴区，东至浙苏省界的胡溇村，全长416.2公里的滨湖大道，围绕着太湖的浩渺烟波，这分明就是那条可持续发展的道路。





南太湖新区滨湖街道

产城景融合发展

“充分利用开发治理南太湖的‘倒逼’效应，推动经济结构调整和增长方式转变”

——2006年8月，习近平同志在湖州调研南太湖开发治理工作时强调

黄金湖岸线蜕变的同时，一条城市天际线也日渐成型。

沿着滨湖大道一路向东，我们来到南太湖未来城建设工地现场。蓝天白云下，机械声隆隆，40幢总面积300万平方米的产业大楼屹立其中，CBD中心建筑群呼之欲出。

楼还在建，未来城指挥部办公室主任蔡加星已忙着“填楼”“兴楼”。“招商团队会反复讨论评估，筛选出适合落地的优质项目，再分配至各个区块。”蔡加星介绍，今年上半年，南太湖未来城新引进项目23个，涵盖总部经济、高端商务、文化创意、金融服务、科技创新等新兴业态。

这里是南太湖新区，省级新区之一，承载着湖州乃至全省绿色高质量发展的新期待，彰显了谋求发展的大格局。

习近平同志曾经强调：“南太湖开发，不要这个是长兴的、那个是吴兴的，它可以分片开发，但一定是一个统筹的规划，统一的特点，不能是一个个小而全、不相干，也不能是谁来了就给谁开发。”

按照习近平同志的要求，南太湖开发绝不囿于旅游产业，也绝不囿于一县一区，这是浙江全省谋求高质量发展的大事。2019年4月30日，湖州南太湖新区获批，一场从旅游产业到经济社会全面发展的实践在太湖南岸铺陈开来。

夏风徐徐，走进弁山脚下的南太湖生物医药产业园。这里原是一片废弃矿山，经过生态修复和整治提升后，一座依山傍水的现代化产业园拔地而起，如今已成为十几家生物医药企业和创新研发机构的集聚地。

作为湖州生产力布局的核心引擎，眼下，南太湖新区正立足生态优势，全力打造以新能源汽车、半导体及光电通信、生命健康和休闲旅游为核心的“3+1+N”绿色产业体系，重塑产业形态，提升发展品质。

据统计，今年上半年，南太湖新区完成备案固投3亿元以上项目23个，实现GDP增长7.9%，高新技术产业增长13.1%，增幅均居全市第一。

“充分利用开发治理南太湖的‘倒逼’效应，推动经济结构调整和增长方式转变。”

习近平同志的叮嘱犹在耳畔回响。拥湖发展，向绿而生。这座“产、城、景”融合的高能级平台，正为“一定要把南太湖建设好”勾勒出新的发展画卷。

17年，又见太湖碧波漾，那是生态环境的欣欣向荣，那是锐意发展的蒸蒸日上。

新华社武汉8月7日电题：湖北宜昌：发展绿色航运保护大美长江

新华社记者王自宸、崔俊杰

华灯初上，湖北宜昌长江两岸流光溢彩。乘坐“长江三峡1”轮夜游长江，闻不到刺鼻的油烟味，听不到嘈杂的轰鸣声，只有江风习习，夜色如画。



8月4日，游客前去乘坐“长江三峡1”轮。新华社记者伍志尊摄

“长江三峡1”轮是一艘纯电动游轮，一次充电能续航100公里以上。国网宜昌供电公司数据显示，今年1至7月，这艘游轮用电总量达到69万千瓦时。对比同型常规燃油动力船舶，相当于减少500多吨的二氧化碳排放。

宜昌交运长江游轮有限公司相关负责人刘军说，“长江夜游”将城市景观、水电文化、三峡特色和夜间休闲深度融合，已成为宜昌旅游的一张亮丽名片。

地处长江中上游分界点的宜昌，是三峡大坝和葛洲坝等水利枢纽所在地，也是长江流域生态敏感区和长江航运转承点。每年在此过闸的船舶约5万艘次，船舶航行、待闸期间会产生污水、垃圾、噪声、废气等，污染治理任务较重。

为推动源头治污，近年来，宜昌大力推进码头岸电建设及新能源船舶应用。截至目前，已在宜昌沿江60余个码头建成168台（套）岸电设施。国网宜昌供电公司岸电运维服务人员李兴衡介绍，宜昌岸电项目自2019年5月陆续投运以来，累计为1.9万艘次船舶提供清洁岸电2939万千瓦时，绿色岸电已成为船舶待闸期间动力的主要来源。



8月4日，国家电网宜昌供电公司岸电运维人员在秭归港供电趸船查看岸电系统专用接地线运行状态。新华社记者伍志尊摄

在实行“以电代油”降低空气和噪音污染的同时，交通运输部门还积极推进船舶油污水、生活污水和生活垃圾清理转运。

在位于三峡大坝上游的秭归港，“世纪传奇”轮正缓缓靠泊，宜昌船舶污染物接收转运秭归服务区同时接到一条订单。原来，该游轮船员通过手机小程序申请了垃圾接收的上门服务。服务区很快安排一艘污染物接收船前往服务。约半个小时后，“世纪传奇”轮内的生活污水和垃圾就被清理转运。

宜昌市交通运输局总工程师望明告诉记者，过去往来船舶会直接将污水、垃圾倾倒进江中，影响长江水质。为此，宜昌市联合有关部门，在三峡大坝上下游建设了12个污染物接收码头，推动船舶污染物船上分类储存、港口分类接收转运、岸上利用处置全链条闭环管理。



8月4日，船舶停靠在秭归港码头。新华社记者伍志尊摄

水变清了、岸变绿了、江豚变多了……发展绿色航运的一系列措施带来看得见的成效。数据显示，长江干流宜昌段水质去年稳定达到Ⅱ类标准，被誉为长江流域生态环境“指标生物”的江豚长期安居宜昌，数量稳步增长。

多个重点行业正在加速从能耗双控转向碳排放双控。《经济参考报》记者了解到，近期，钢铁、建材、有色等重点排放行业及企业积极备战，碳排放的考量逐渐从大企业向全产业链延伸。业内人士认为，这一转变将为部分行业发展带来新机遇，也为经济增长提供更多用能空间。

近日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，提出要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。

“从能耗双控转向碳排放双控是我国实现‘双碳’目标的一项重要举措。”生态环境部环境规划院环境政策研究所所长董战峰表示，碳排放双控是指实行碳排放总量和强度双控行动，其重点在于约束化石能源消费总量与强度，为新增可再生能源和原料用能释放空间。更多鼓励非化石能源使用，地方推动可再生能源发展的积极性会更强、力度更大，控碳更精准，为经济增长提供更多用能空间。

在中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮看来，从能耗双控转向碳排放双控，排放考核的标的物发生了变化，也带来了实现路径和方式的变化，从单一的节能走向多路径减排，比如新能源、碳汇、二氧化碳捕集等。

在此背景下，众多重点排放行业绿色低碳转型步伐加快，碳排放的考量逐渐从大企业向全产业链延伸。

国家发改委产业司副司长霍福鹏日前表示，中央高度重视钢铁等重点产业领域绿色低碳发展，要求科学考核，完善能耗“双控”制度，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。

“目前，钢铁行业低碳转型已进入关键期、攻坚期。”生态环境部气候司副司长陆新明指出，下一步在实现绿色低碳发展的道路上，钢铁行业要坚守绿色发展价值链，与上下游行业企业协同发展。

除了制造本身，全价值链的低碳都应在考虑范围内，包括上游原燃料、资材备件供应链，下游制造业、建筑业、相关物流业等。要做好产业间的协同规划，发挥产业优势，发展以钢铁为纽带的绿色价值链，逐步建成低碳、零碳生态圈。

这种全产业链的减碳从超低排放公示数据上就可窥一斑。中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维介绍，超低排放公示正逐步由大企业向全行业延伸。2023年1-7月，钢铁行业超低排放新接受申请监测公示56项，已超过2022年全年的51项，新接受申请监测公示的企业42家，与2022年全年的43家已基本持平，已经公示的企业38家，已超过2022年全年的35家。

面对能耗双控向碳排放双控的转变趋势，建材行业也在加速转型。中国建筑材料联合会副会长刘建华日前在2023建材行业碳减排国际论坛上表示，随着技术的发展升级，建材行业的低碳乃至零碳、负碳排放将不再是遥不可及。

“建材行业将打造一批‘六零’工厂。”刘建华表示，不仅是前端的能耗双控，全行业要加强对建材企业全生命周期绿色管理。他介绍，中国建筑材料联合会正在推广从绿色节能、能源安全、资源综合利用、低碳、清洁、智能6个维度，打造“零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工”的建材工厂。

随着行业整体加快向零碳迈进，众多企业也提出具体的时间表。以有色金属行业的天齐锂业为例，该公司提出将持续降低主营业务既有规模内部分排放到2030年相比基准年2021年的排放量下降42%以上。“争取到2030年，实现主营业务大部分排放水平相比基准年下降50%，并在2050年前实现净零排放。”天齐锂业高级副总裁熊万渝称。

在众多业内人士看来，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，将为部分行业发展带来新机遇。

“这一转变对于石油和化工行业来说是利大于弊的。”李永亮认为，未来绿电、绿氢和石化结合的项目以及二氧化碳捕集封存项目会越来越多，企业在能源节约方面的投入也会增多。

在钢铁行业也有着类似的情况。“鞍钢正在鲅鱼圈建设焦炉煤气制LNG（液化天然气）联产氢气项目。”鞍钢集团安环部环保节能副总监孙静介绍，上述项目建成投产后预计年产LNG12.5万吨、氢气2400万立方米，每年减排二氧化碳50万吨、二氧化硫170吨、氮氧化物1300吨。

霍福鹏表示，在碳达峰碳中和不同阶段，企业要把握节奏和力度，在推动绿色低碳发展的同时，根据形势发展变化不断调整优化政策举措，切实保障产业链供应链安全。

植荒成绿、点沙成金，“绿洲号”巨轮扬帆塔里木

新疆环塔克拉玛干沙漠绿洲“提速”高质量发展

塔克拉玛干，世界第二大流动沙漠。沙漠腹地极度干旱，流动沙丘曾吞噬多个文明，有“生命禁区”“死亡之海”之称。

环绕沙漠四周边缘，分布着一片片绿洲。经天山、昆仑山的雪水润养，绿洲渐渐变成新疆各族人民世代生存的美好家园，成为孕育多彩灿烂文明的难离故土。

千百年来，受困于环境恶劣、资源贫瘠、地域偏远等制约因素，环塔克拉玛干沙漠绿洲的经济发展相对滞后。党的十八大以来，新时代党的治疆方略引领天山南北驶上发展快车道，各族儿女团结一致砥砺奋进。2020年底，位于天山以南的塔克拉玛干沙漠绿洲历史性告别绝对贫困，并和全国各地一道迈入小康社会。沙海之边生机盎然，昆仑山下面貌一新。

新使命新起点，新担当新作为。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，环塔克拉玛干沙漠片片绿洲以坐不住、等不起、慢不得的劲头“提速”高质量发展。今年4月，新疆维吾尔自治区高质量发展（南疆片区）现场会召开，围绕南疆片区高质量发展剖析瓶颈制约、明确努力方向、谋划思路举措，着力补短板、强弱项、扬优势，推动南疆高质量发展各项工作取得新突破。

两个月后，自治区党委十届八次全会审议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区人民政府关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从顶层设计统筹谋划南疆高质量发展，与天山北坡经济带形成联动发展格局，既适用于地方，也适用于新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）。

这一政策措施的出台，又一次给地处南疆的塔克拉玛干沙漠绿洲带来重大发展机遇。

大道至简，实干为要。

炎炎夏日，行走在南疆大地，遍地都是实干场景。温室田地农事繁忙、园区车间机器轰鸣、厂房建设稳步推进、火车飞机穿梭呼啸……各族人民正以昂扬向上的精神面貌，“植荒成绿”“点沙成金”。

浩瀚沙海，热潮涌动。航行在塔克拉玛干沙漠的“绿洲号”巨轮，将再次奋楫扬帆、逐浪沙海，承载着各族儿女的伟大梦想，向着中国式现代化目标破浪前行。

以通道建设为依托扩大对内对外开放

新疆喀什地区，地处塔克拉玛干沙漠西边，是中国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际黄金通道。

作为古丝绸之路重镇，喀什曾见证“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况。

满载货物的铁路货运班列从广州、廊坊、兰州驶出，7月中上旬抵达喀什后换装跨国公路运输，经伊尔克什坦口岸出境，途经吉尔吉斯斯坦奥什站，换装境外铁路后，运至乌兹别克斯坦。

越来越多的城市开通并运营中吉乌多式联运通道，不仅缓解了阿拉山口、霍尔果斯口岸的通行压力，也为即将开通的中吉乌铁路打好基础。依托该通道，可以很快将货物从中国运抵乌兹别克斯坦，通过乌兹别克斯坦可以再将货物运往土库曼斯坦、阿塞拜疆、阿富汗、格鲁吉亚、土耳其等国家，并延伸到欧洲各国。

喀什海关查检处副处长曹红建说：“喀什海关将进一步优化服务、便利外贸企业通关，为维护产业链供应链稳定畅通提供有力支撑，助力喀什地区朝着更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的方向迈进。”

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。喀什作为南疆开放型经济发展新高地，推进中吉乌跨境铁路、喀什机场改扩建工程、喀什国际枢纽港等重大项目，持续加大对跨境电商、融资租赁等新业态的扶持和培育，充分释放改革红利，支持企业不断发展，助力构建国内国际双循环相互促进新格局。

2022年，喀什综合保税区完成跨境电商货值12.9亿元，同比增长291%。园区里，工人们忙着给停在中顺电子商务（新疆）有限公司门口的货车装卸货物，货车都贴着TIR（国际公路运输公约）标识。据海关工作人员介绍，这类车辆仅需在启运地和目的地办理海关手续，沿途原则上不查验不开箱，提高了运输效率。

公司总经理张琪说：“我们把货品从长三角、珠三角汇集到这里，再发往中亚、欧洲等地，目前每天处理电子商务订单达12万单。”

中国社会科学院中国边疆研究所研究员许建英认为，充分利用中巴经济走廊和中国—中亚—西亚经济走廊，构建环帕米尔现代交通圈，是喀什跨境贸易大发展的历史机遇。

视线向西，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称“克州”）是我国最西部的少数民族自治州，与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国接壤，边境线长达1133.7公里，有伊尔克什坦、吐尔尕特两个经国务院批准对外开放的口岸。作为丝绸之路经济带核心区的重要门户，克州正积极落实5月召开的中国－中亚峰会成果清单，推动交通走廊建设、完善交通基础设施等。

G315线托帕至吐尔尕特口岸公路建设项目正如火如荼地展开，总投资逾70亿元，是克州单体投资最大的交通建设项目。公路全长112公里，采用双向四车道一级公路标准建设，预计2025年左右建成后，可有效提高口岸及克州沿边公路的通行能力和服务水平，更好推动当地经济社会发展和民生改善。

“项目的实施是建设丝绸之路经济带核心区的需要，对加快与周边国家物流大通道建设有重要作用。”克州交通运输局局长阿力甫·库尔班说。

交通兴，则百业俱兴。

作为国民经济的“大动脉”，交通运输行业承载着人员和货物流动的重任。目前，南疆正积极构建综合立体交通体系，在打造联通欧亚黄金通道的同时，不断推进“疆内环起来、进出疆快起来”的目标，加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设。

去年6月，和若铁路通车，与先前开通的格库铁路、南疆铁路“牵手”，标志着环塔克拉玛干沙漠铁路线形成闭环。这条全长2712公里的铁路是世界首条环沙漠铁路线。

沙漠以北，库尔勒市的货运中心，火车卸空又装满，龙门吊往来穿梭。

“真没想到，格库铁路开运到现在，过货量会成倍增长。”库尔勒货运中心库尔勒营业部助理工程师米亮说，既有化工品也有棉花、粮食，尤其到夏秋季节，农副产品更多，日装卸量达1.83万吨。

目前，新疆南部地区货源经格库铁路运输比重增至95%以上。格库铁路从最初联通青海、西藏，到如今辐射甘肃、四川、湖北、云南等地，更好显现助力西部经济发展的运输大通道作用。

在铁门关市火车站工地，主体建筑封顶，项目进入验收阶段。第二师铁门关市是位于天山南麓、塔里木盆地东北边缘的交通要冲，火车站项目建成后可促进师市交通基础设施外联内通，节约旅客运输成本，助力地方经济发展。

三十八团—塔中沙漠公路起点位于第二师三十八团，终点位于巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）且末县塔中镇，计划总投资9.24亿元，总长约152公里，采用国家二级公路标准建设，设计时速80公里。

“道路建成后，三十八团到塔中镇的时间将缩短至1个多小时，在方便职工群众出行的同时，将有效推动三十八团农产品运输以及旅游产业的发展。”第二师交通运输事业发展中心主任李能喜说。

据第二师铁门关市交通运输局副局长黄卫华介绍，今年，第二师铁门关市在建重点交通项目6个，总投资21.09亿元，其中G3012线—二十八团—库尔勒机场公路、三十八团—塔中沙漠公路、铁门关火车站项目将于今年内建成。

人便于行达天下，货畅其流天地宽。

新疆公路总里程逾22万公里，民用运输机场达到25个，铁路营业里程达8768.9公里……如今，环塔克拉玛干沙漠绿洲百姓享受交通便利，企业分享运输发展红利，当地高质量发展的基础更加坚定。

立足资源禀赋开垦投资热土

夏日里的环塔克拉玛干周边绿洲城镇，生机勃勃。四海商旅顶着烈日，络绎不绝考察这片投资兴业的沃土。

政府搭台，企业唱戏。5月末，喀什市召开的2023民营企业助推南疆发展大会筑巢引凤，吸引疆内外600余名民营企业家等与会代表参会，促成64个项目签订，完成441亿元的签约总额，领域涉及新材料、机电装备、纺织服装、农副产品加工等。

全国工商联副主席、特变电工股份有限公司董事长张新表示，近两年南疆区位优势更加凸显，民营企业应当充分利用好南疆专精特优的资源优势。

自治区统计局数据显示，1至5月，新疆民营企业规模以上工业增加值同比增长9.7%，是各经济类型中增长最快的一类；民营企业进出口值1178.4亿元，同比增长100.4%，外贸“稳定器”作用持续发挥。

人能尽其才则百事兴，地能尽其利则民食足。

昔日的南疆，大都是“四季不长草，风吹石头跑”的荒漠戈壁，如今，这片广袤土壤正通过延链补链拓链强链培塑产业发展，致力于释放油气、矿业、粮油、棉纺、果蔬、新能源新材料等行业的潜力。

阿克苏地区库车市水土光热资源丰富。6月30日，中国石化公司旗下新疆库车绿氢示范项目顺利产氢，这是我国首个万吨级光伏制氢项目。项目建设内容涵盖光伏发电、输变电线路、电解水制氢、氢气储输、公用工程及配套辅助生产设施。

中国石化新星公司总经理刘世良说，项目产出氢气纯度达99.9%，利用新疆地区丰富的太阳能资源发电制氢，电解水制氢能力2万吨/年、储氢能力21万标准立方米、输氢能力2.8万标准立方米/小时。

距库车市60公里左右的沙雅县，是新疆有名的产棉大县，朵朵棉花正“链”起产业集群。在沙雅县循环经济工业园区，入驻的棉业公司为农户提供技术指导和种源，纺织公司员工穿梭在纺纱、挡车、落筒、成品包装等生产区域，农机公司正加足马力生产播种机、采棉机等机械化作业设施，化工公司依托当地油气资源生产有助于棉花生产的硝基肥，生态科技公司展示着以棉花秸秆为原料制成的木质无甲醛人造板材样品，将于9月全面投产……

2022年，沙雅县循环经济工业园区实现总产值135亿元左右，同比增长43.79%，目前，园区已入驻企业70余家，其中规模以上企业30多家，带动近万人就业。园区管委会主任刘青说：“发展需要产业聚集，园区力争向印染、家纺等产业下游延伸，提升附加值。”

《若干政策措施》中37条政策措施有10条是支持南疆产业发展的，释放出稳经济、重保障、促发展的强烈信号，为做活南疆“棋眼”打下基础。

位于塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区，正围绕自治区“八大产业集群”部署，结合自身禀赋发展有色金属、畜禽养殖、果品、物流集散、劳动密集产业集群，完善“缺什么补什么，弱什么招什么”的招商引资机制，深入调研、持续发力优化营商环境，提质增效。

在和田地区和田县，1000余座温室大棚拔地而起，栽种着西红柿、黄瓜、西瓜等果蔬，这是当地政府部门、新疆盛世华强农业科技有限公司共同投资约11亿元的设施农业基地。公司董事长宋印强介绍，基地年产新鲜果蔬约7万吨，年销售额约2.4亿元，为农牧民提供1300余个稳定的就业岗位。

“南疆有充足的光热资源，利用戈壁沙漠可以集中连片发展设施农业。当地政府和农户的支持和信任让我们企业充满信心。”宋印强说，和田县政府为推动农业发展，派遣干部前往甘肃进行学习交流，积极推进设施温室产权确权颁证事宜，公司也在今年拿到第一批设施温室产权证。

“我们坚持以最大的努力、优质的服务让来和企业投资发展顺心、省心、安心。”和田地委委员曾冠军说，和田招商采取“走出去”与“请进来”相结合的模式，压实责任人、畅通沟通渠道，对投资企业提供“保姆式服务”，成立招商服务中心打造“一窗受理、集成服务”。截至5月，和田地区招商引资新建续建项目238个，其中新建项目95个，年度计划总投资441.66亿元，实际到位资金148.38亿元，完成年度目标任务的40.88%。

春去夏深，南疆的一二产业呈现出欣欣向荣的态势，也带动南疆旅游热度持续攀升。

奔腾不息的塔里木河、浩瀚无际的塔克拉玛干沙漠，南疆得天独厚的自然景观与历久弥新的文化底蕴吸引着八方来客。需求牵引供给、供给创造需求，壮美辽阔的南疆也为企业提供了发展机遇。

在兵团第一师阿拉尔市塔克拉玛干景区，一排排沙漠卡丁车整齐排列，不少游客前来体验。据西北兴业集团公司党委书记、董事长冯豹介绍，通过“政府主导、市场化运作”的发展模式，塔克拉玛干景区打造了沙漠越野挑战赛、沙漠文化旅游节、沙漠徒步赛等节庆节会活动。景区年均接待游客50余万人次，2021年联合三五九旅文化旅游区成功创建国家5A级旅游景区。

第一师阿拉尔市党委书记、政委丁翊强说：“旅游资源消耗低、污染排放少，希望通过打造城市文旅IP，拉动投资和消费，促进交通运输、住宿餐饮等产业发展，创造更多就业岗位。”他表示，师市正加快建设全域旅游示范区，以高品质旅游产业推动经济社会高质量发展，勇当新时代兵团向南发展排头兵。

今年上半年，新疆累计接待游客1.02亿人次，同比增长31.49%，实现旅游收入922.76亿元，同比增长73.64%。在6月13日举办的2023年新疆维吾尔自治区旅游发展大会暨“新疆是个好地方”旅游推介会上，25个重点旅游项目集中签约，涉及高端旅游酒店建设、文旅产业发展、旅游基础设施提升等，签约金额达287.76亿元。

推动发展成果惠及民生、凝聚人心

“这款艾德莱斯发卡由和田市吉亚乡的叔叔阿姨用天然蚕丝手工制作，色彩鲜艳、图案丰富，希望大家转发下单，让更多人了解我们的特色产品……”

在和田地区电子商务公共服务中心，26岁的米日古丽·亚生在直播间侃侃而谈，一旁货架摆满由艾德莱斯绸织制作的披肩、包袋、发饰等产品。她表示，近期订单量不断攀升，自己月收入也突破了万元。

在阿克苏地区直播电商基地，选品中心摆满了冰糖心苹果、沙棘原浆、恰玛古浓缩液等当地特产。在基地培训课堂，24岁的艾力·艾尼瓦尔为学生们授课，他曾在上海从事直播电商，如今返乡就业成为“直播电商导师”。

自治区商务厅数据显示，上半年，新疆网络零售额达345.34亿元，同比增长18.66%，其中新疆农村电商呈现快速发展态势，农村网络零售额实现176.68亿元，同比增长24.81%。

近年来，随着塔克拉玛干沙漠周边绿洲“数商兴农”的持续推进、县域经济的不断发展，适宜生长在沙土地的大枣、石榴、核桃等林果通过电商平台，销售到全国各地，也为年轻人提供了更加灵活的就业选择。

为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。

就业是最大的民生。近年来，越来越多的纺织服装、电子组装等劳动密集型产业落户天山南侧，为当地富余劳动力带来更充分的就近、就地的就业机会。

巴州新意纺织科技有限公司于去年7月落户轮台县，是一家集研发设计、生产加工、销售为一体的服装企业。据该公司副总经理李疆美介绍，厂房设备已基本完成安装，即将正式投产，除却现有130余名生产工人外，还需招聘300名员工。

在高精密大圆机针织车间，34岁的维修工买合木提·安外尔负责安装设备，他5月份入职后，经过培训和自身努力，已掌握了基本技术。“刚来的时候什么都不会，在技术人员的指导下，我学会了电工、装机、维修等技术。我对工作环境和工资待遇都满意。”

自治区发改委经济研究院的一份调查报告显示，截至2021年底，新疆备案纺织服装企业已达3389家。新疆已成为我国西部地区承接东中部地区纺织服装产业转移投资额最大、企业数量最多的省区之一，纺织服装等劳动密集型产业成为拉动南疆就业的主渠道。

得士者富，失士者贫。

人才培养对于推动南疆高质量发展的意义不言而喻。近年来，南疆不断推进教育高质量发展，逐渐形成一套从幼儿园到高中15年免费教育的体系。而兵团也发挥着独特作用，不断为高等教育发展添砖加瓦。

新疆政法学院成立于2021年，是第三师图木舒克市首个本科高校。学院党委书记任长义表示学校正探索同疆内，特别是南疆单位建立合作，让学生的就业需求和南疆发展的人才需求“双向奔赴”。任浩就读于该校汉语言文学专业，是一名来自吉林省四平市的学生，他说：“新疆就业前景广阔，希望未来能扎根于此，做一名人民教师。”

7月初，塔里木大学的老师和学生们赴南疆或家乡开展社会实践，莘莘学子带着课堂知识奔赴乡村。闫浩宇是塔里木大学园林与林学学院的一名研究生，已参加两次社会实践，多次跟随老师在田间地头开展调研，致力于帮助农户提高生产效率和作物产量。“作为一名农科研究生，我将实学实干，发挥学科优势，把双脚扎进泥土里，把论文写在田地上，把成果送进农户家。”

长久以来，看病难是困扰南疆发展的一大问题，曾经乡镇和团场卫生院医疗水平难以充分满足人民群众就医需求。

聚阳生焰，拢指成拳。近年来，各援疆省市积极推动“组团式”医疗援疆，持续推进“医共体”改革，将先进诊疗技术和优秀管理理念带到南疆各地州，不仅提升了受援医院医疗水平，也为当地培养了更多医疗人才，更为南疆医疗卫生事业高质量发展作出了贡献。

在第一师阿拉尔市，浙大邵逸夫阿拉尔医院依托浙江大学医学院附属邵逸夫医院的先进医疗资源，在微创手术方面着力突破，在今年借由5G手术室，促成相距约5000公里的杭州医生为一名新疆患者实施胆囊切除术，让几年前停留在概念的前沿医学技术成为现实。

徐锦芳是来自浙江大学医学院附属第二医院神经外科的援疆医疗专家，现任第一师医院党委委员、副院长。他通过科学查房、疑难病例讨论、学术沙龙等多种形式现场教学，并帮带两名当地科室医生。“帮带当地医生的目的，就是想尽力把技术全部留在这里，服务当地各族群众。”

功崇惟志，业广惟勤。

循着新发展理念的正确指引，各族群众团结一心、踔厉奋发，勇毅前行，用双手和汗水在荒漠戈壁创造出一个又一个发展奇迹。

正所谓，忆往昔，“一望无垠荒漠滩，死亡之海苦张骞”；看今朝，“沟通贸易丝绸路，致富黎民瓜果天”。

经自治区严格把关，逐级评审，包头市共有53个项目成功纳入自治区生态环保项目储备库，项目入库率为67%，项目申报总数及入库总量居自治区前列。

其中，大气治理项目入库35个，入库率为18.8%；固废处置和资源化利用项目入库3个，入库率为15.78%；农村环境治理项目入库11个，入库率为10.89%；应对气候方面项目入库1个，入库率为14.2%；地下水防治项目入库3个，入库率为5%。

2023年包头市财政项目枢纽综合服务平台上线运行以来，该市财政局与部门联动，组织申报各类生态环保专项资金项目79个。

下半年，继续依托“包头市财政项目枢纽综合服务平台”，包头市统筹项目管理，加快推进已入库的项目组织实施，确保专项资金下达后能够及时落地见效。加强后续项目储备和动态更新，同时，提升项目质量，严格项目审核把关，推进生态环保项目储备扎实开展。

“一时干净”变“时时干净”，“一村美”变“村村美”

一个西南山区县的“污水垃圾治理”调查

几年前，污水遍地、垃圾乱扔、虫蝇乱飞、气味难闻；现在，水泥路进村、房前屋后干净清爽、污水得到处理、各类景观相映成趣……云南省楚雄彝族自治州牟定县的村村寨寨实现了“美丽宜居”的蝶变。

近年来，地处山区的牟定县把农村人居环境整治提升作为乡村振兴的一场硬仗，以党建为引领，实施“五五做法”，发动群众全员参与、全域整治，推进农村生活污水、垃圾治理和美丽乡村建设。如今，全县各自然村焕然一新，一个个秀丽祥和、宜居宜业的和美村落点缀在青山绿水间。

党建引领创新环境整治“五五做法”

来到牟定县蟠猫乡碑厅村委会村民小组丫口村，映入眼帘的是条干净整洁的水泥路，白墙灰瓦的农家小院沿路次第排开，房屋周围绿树成荫，鲜花盛开。一面墙上张贴着“美丽乡村建设投工投物公示榜。”榜上记录着：普文翠投工15天，投物木头15棵；普宗华投工15天，投物瓦缸2个、木头15棵……

“为维护村容村貌，我们常开展义务劳动，村民投工投劳的积极性高，争当美丽乡村建设的‘主人翁’。”正带着村民擦拭路边围栏的村民小组长普成富说，村里提倡多一点就地取材，少一点花钱购买；多一点自力更生，少一点对外承包。

“脏乱差！一言难尽！”提起村子前几年的样子，普成富连连摇头。现在，“让每一个村庄都美丽宜居起来”已成为牟定干部群众的共识和行动，当地实施的“五五做法”让广大山村实现美丽宜居。

干净之“干”，就是没有污水，没有泥坑；干净之“净”，就是没有“污物”，没有垃圾。这是牟定县委书记李明峰眼中乡村的“干净”样子。“以党建为引领全面推进‘五长治县’，整合县、乡镇、村组各级组织和干部力量，发挥干部带头、党员示范、群众参与的作用。”李明峰说，落实村（社）长、林（山）长、河（湖）长、田（地）长、路（街）长“五长”工作要求，实现“山、水、林、田、路、村”的综合治理。

环保设施不足、环保意识薄弱等是老问题，提升人居环境需要多方筹措建设资金。牟定县农村人居环境整治办公室主任徐承文介绍，以全县727个自然村污水治理为例，采取县级财政统筹整合筹一点、村集体出一点、管材询价统购和组建土专家“施工队”承建的方式省一点、发动村贤能人和爱心人士捐一点、农户投资投劳投一点的“五个一点”筹措方式，用2.13亿元财政资金撬动8.7亿元的治理项目。

资金到位后，农村污水治理还要因村施策。“全县727个自然村，按与县城距离、人口规模等要素分为县城集中、乡镇集中、小型设备、村庄集中、一户一池处理五类，详细编制具体的污水‘五类处理’方案，保障工作有序推进。”楚雄州生态环境局牟定分局副局长钟锡彪说，目前牟定县乡（镇）生活污水处理设施覆盖率和行政村污水治理率都达100%。

另外，在提升农村人居环境过程中，牟定坚持“全领域、全动员、全参与、全周期、全受益”的“五全治理”，鼓励每个人都参与到美丽乡村建设中来，通过勤劳的双手收获美丽宜居的家园。

在戌街乡碗厂村委会白铜厂自然村，村民定期打扫公共区域卫生，确保干净整洁。村民还在巷子里自发种上绿植，走过巷子，能看到绿植、闻到花香。“现在的生活环境比过去好多了，污水进入管网、垃圾丢进垃圾箱，房前屋后是绿水红花……一点一滴都有村民的参与。”白铜厂村村民刘人才说，爱护环境、讲究卫生已经成了村里新风尚。

“解决了干净的问题，还要实现好看。”李明峰说，“十四五”期间，按照“前年净化、去年亮化、今年绿化、明年美化、后年文化”的“和美乡村”建设步伐，把田地整理好看、把庄稼种植好看、把树木栽种好看、把房子修盖好看、把庭院管理好看、把山水治理好看。

因村施策生活污水有效治理

以前，大部分村庄没有实施污水管网收集项目，农村户厕污水多数采用“池满清掏，资源化利用”的方式处理。部分以外出务工为主业的家庭，对粪污的资源化利用需求不高，化粪池清掏成为负担。久而久之，出现厕所“池满外溢”的现象，甚至出现“卫生厕所干净了自家庭院，熏臭了村庄”的极端情况。“下雨天，我家厕所的污水就从化粪池里往外涌，路面上脏兮兮的，还不到跟前就闻到臭味。”丫口村村民普连乾说，生活在这样的环境里，大家都不舒服。

为根治农村污水问题，牟定县在项目资金的支持和专业技术指导上下功夫，全县按照因村制宜、分类处理的方式，开展“污水”治理工作。

“2022年初，农村污水治理工作启动，蟠猫乡立即在每个行政村组建乡、村、组三级工作队，到农户家开展工作。”蟠猫乡党委书记罗军说，工作队队员根据山形地势、房屋布局、空闲地远近等来确定厌氧发酵池和氧化塘选址、管网的布局优化和检查井的最佳位置，又根据村民家人口数、家禽牲畜数来确定化粪池、雨污分流池和沉淀池的容积。

丫口村生活污水处理站已建成并投入使用，对该村67户产生的污水进行自动化集中处理，实现达标排放。记者看到，进入污水处理站的水为黑色，有刺鼻气味，而出水接近透明，基本闻不到气味。工作人员介绍，经该系统综合处理后，出水水质达到城镇污水处理标准的一级A标，旱季可回收灌溉果园农林。

“我们家也完成了改造，屋内建起分离池、沉淀池，生活污水一个管道、雨水一个管道……”普连乾一一介绍家里的污水处理设施。他说，污水不会外溢，看着干净，闻着不臭。普连乾还在院子里种上石榴、桃子、香樟。2023年初，他家被评为村里的“美丽庭院”。

县城周边3公里以内15个村庄，污水在村内收集后接入县城污水管网处理；乡镇集镇周边的18个村庄，污水在村内收集后纳入集镇污水处理厂处理；对远离县城、乡镇集镇和非生态环境敏感区的582个村庄，由群众户内收集，污水分户后进入管网，厕所尾水和畜禽粪污使用小三格化粪池氧化后收入管网，村内主管网统一收集纳入村庄厌氧发酵池，再进入生态氧化塘，最后还田还地进行资源化利用，做到就地消纳处理；对居住分散的96个村庄，采取“一户一池处理”，单户使用小三格化粪池收集氧化后直接还田还地处理……李明峰说，通过分类施策的模式，全县农村生活污水实现收集全覆盖，农村污水资源化利用率达93.3%，缓解农村林田灌溉用水压力。

分类处置农村生活垃圾“变废为宝”

每周六18时以后，蟠猫乡古岩村委会铜厂箐村废品收购点就会迎来村民，他们将积累了一段时间的垃圾送到这里出售。收购点墙上分门别类地写着每一种垃圾的回收价格。

48岁的高晓静是该收购点的工作人员。2022年7月，铜厂箐村废品收购点成立，她就在这里工作。“一年来，村民们养成了垃圾分类的好习惯，能卖钱的东西都会送过来，而不是随手乱扔。”高晓静说，每隔一段时间，她又会把收到的垃圾送到县里去卖，一个月可挣1000元左右。

在一些村民家，记者看到院子摆放两个垃圾桶，一个装“可回收垃圾”，一个装“不可回收垃圾”。不可回收的垃圾要集中放到村里大的垃圾箱，可回收垃圾就卖给收购点。铜厂箐村村民李天才说，乱扔垃圾的人显著减少。

现在，牟定县围绕“户减量、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”思路，对农村生活垃圾实现全收集全处置。“大部分农村垃圾可通过自然化处理，或进行资源化利用，真正需要收集转运到垃圾处理厂集中处理的垃圾其实不多。”李明峰说。

为引导村民正确进行垃圾分类处置，有关部门将农村垃圾归为“土、草、木、石、纸、金、塑、玻、布、水”10类。其中，“土、石、草、木”在农村不是垃圾，可回归自然；“金、塑、玻、纸”是资源，统一回收，资源化利用；“水”通过污水专项治理，“布”是各家各户无法处理的各种包装布料等固体垃圾，通过“村收集、乡运输、县处理”进行处置。截至目前，全县7个乡镇已建成垃圾中转站7座、建立自然村废品收购站535个、配置智能垃圾箱1200个，农村生活垃圾收集治理率100%。

在一些村子里，街边摆放了容量7立方米的智能垃圾箱，箱子平时保持关闭状态，有人靠近时就开盖，既方便，又减少异味。智能垃圾箱装满后，乡里的垃圾中转站就会派出车辆，将装满的垃圾箱运回中转站，同时放置空箱。记者在蟠猫乡垃圾中转站看到，从各村子收集到的垃圾，在这里用压缩机压缩打包，然后送到县城的垃圾回收公司。

为巩固来之不易的成果，各乡镇都建立农村人居环境整治长效机制。蟠猫乡发挥考核指挥棒作用，出台农村人居环境综合整治考核办法，将农村人居环境与乡村干部绩效考核挂钩；建立“周二村庄清洁日”制度，形成村民自主打扫为主，保洁员定期清扫为辅的机制；坚持每月评比，每季度兑现奖惩，各村委会建立村组评比红黑榜，形成维护村容村貌“比拼争先”的浓厚氛围。

厕所革命稳步推进，“十四五”18490座改厕目标提前实现，还动员部分农户对外开放自家的厕所，打造一批“爱心公厕”，解决自然村公厕覆盖率不足、外来人员如厕难的问题；727个自然村每村种植林果树100株以上，3.3万农户每户种植林果树20株以上，林果大户再种植20万株以上，实现春天看花、夏天赏叶、秋天吃果、冬天品枝……“经过两年的整治提升，牟定村庄实现由‘一时干净’向‘时时干净’、‘一村美’向‘村村美’转变。”李明峰表示，接下来，将持续把宜居美丽融入每一个人的生活、生产、生态之中，精心打造处处有景、村村是景的全域旅游示范县，促进乡村振兴高质量发展。（记者王长山丁怡全王安浩维）

本网讯(记者弓盛舟通讯员王莹)

为引导市民群众共同参与到城市管理中来，8月1日，郑州市经开区潮河办事处城管办在蝶湖沙滩公园组织开展“城管随手拍”宣传活动。



活动现场，志愿者们在公园人流量大的地方，同时开展“城管随手拍”、文明养犬治理、非机动车乱停乱放整治、再生资源回收站、环境卫生整治等志愿服务活动。志愿者们手持“随手拍”宣传彩页，向市民随手发放，并详细讲解“城管随手拍”的使用方法、案件处置流程及其重要作用，通过“随手拍”，市民群众游玩期间，可以及时上报身边发现的不文明养犬行为、道路交通不畅、车辆乱停乱放、环境卫生脏乱差等问题，引导市民参与“城管随手拍”活动，营造共治共享的宣传氛围。

与此同时，为全力提升辖区环境卫生质量，城管办与各社区进行爱国卫生相关工作对接，依托“城管随手拍”，围绕爱国卫生整治标准对全辖区路段、空地等进行巡查，现场发现卫生死角、垃圾堆积问题及时记录，明确下一步整改提升措施和目标任务。

下一步，潮河办事处将持续开展“随手拍”城市管理宣传活动，不断完善市民参与机制，全面推广“随手拍”举报监督机制，让市民参与成为加强城市管理的“关键环”，倒逼城市管理水平提升，以实际行动切实提升辖区市容质量。

责任编辑：延菁菁

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