大河奔流，浩浩荡荡。

万顷良田春播正忙，湖泊湿地候鸟蹁跹，大漠林海再添新绿，八百里河套勃勃生机。

2023年6月6日，习近平总书记在巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打一场“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。

巴彦淖尔市沙化土地面积3154.53万亩，境内有乌兰布和沙漠、巴音温都尔沙漠、苏集沙地、套内零星沙丘，是打好黄河“几字弯”攻坚战的主战场。

党的十八大以来，巴彦淖尔市陆续实施“三北”防护林、退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程，全市共完成防沙治沙面积1821万亩，极重度沙化土地面积减少623.8万亩，土地沙化面积和程度“双缩减”，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

缓步登上30米高的瞭望塔，眼里是一望无际的林木。临河区国营新华林场副场长葛文斌深吸一口新鲜空气，脸上闪现出自豪的表情。“这片林子凝结了三代人的心血啊！”他禁不住感慨，“这里曾经是一望无际的沙丘、荒滩、盐碱地，经过60余年的艰苦奋斗，国营新华林场累计造林3.9万亩、植树430万株，让碱滩变良田、荒漠变绿洲，构筑起祖国北疆重要绿色生态屏障。”

遥想当年，81岁的贾克明记忆犹新：“庄稼苗刚长出来，一场风沙过去，有的被风刮走、有的被沙掩埋，基本颗粒无收！”

沙魔肆虐，人要生存，怎么办？

1960年，国营新华林场应运而生，一代代林场人投身防沙治沙事业，结合“三北”防护林、京津风沙源治理、低质低效林改造等生态工程，持续提高森林覆盖率。

如今，这里的沙地面积由建场时的2.15万亩缩小到0.1万亩，附近两个湖泊的水面由原来的500亩扩大到700亩，森林覆盖率达到65%。

造林绿化使林场周边形成小气候，沙尘暴、干热风等灾害性天气明显减少，林子里有野鸡、狐狸等84种野生动物，有杨树、柳树等36种植物，附近湖泊里有鲶鱼、鲢鱼等10种鱼类，生态环境有了质的飞跃。

在中国防沙治沙作战图上，磴口县的位置十分醒目：黄河“几字弯”的“弯头”。磴口县与阿拉善盟交界处的刘拐沙头，是沙漠与黄河“握手”之地。磴口县西面是“红色的公牛”乌兰布和沙漠，东部则是“黄河九曲，唯富一套”的河套平原。磴口县是守沙要塞，更是治沙前沿。

20世纪50年代初，每到造林时节，当地广大干部群众就来到沙漠和黄河岸边，吃住在沙漠、奋战在沙窝，掌灯砍条、月下栽树，到处红旗招展、热火朝天。经过10年苦战，沿乌兰布和沙漠东缘建起一条长308里、宽30米至100米的防风固沙林带，沿黄河西岸筑起长20公里的防洪堤，基本上根治了流沙和水患。这一壮举，成为当时人类治理沙漠的典范并载入联合国治沙史册。

在乌兰布和沙漠千亩单体沙生灌木育苗良种繁育基地，成片的梭梭、四翅滨藜根粗苗壮。“我们培育的梭梭苗生长状况良好，根系粗壮有力，适应性强。根据目前生长情况，预计可出苗8000万株。苗木出圃后，不仅能满足磴口县今年光伏治沙生态治理用苗需求，同时也外销至甘肃、宁夏等地，经济效益较为可观。”内蒙古沙漠本草农业科技有限公司负责人魏均说。

乌兰布和沙漠中的光伏板，又成为科学治沙的新路径。光伏+生态治理，光伏板下到底种什么？中国林业科学研究院沙漠林业实验中心经过多次实验，提出光伏+梭梭、光伏+柠条、光伏+四翅滨藜3种低耗水、易推广、可持续、有效益的种植模式。

蓝天下，一排排光伏板吸收阳光转化为电能，板下一行行梭梭苗沐浴阳光努力生长。在乌兰布和沙漠综合治理项目区，板上发电、板下种植的光伏+生态治理模式已经成为防沙治沙体系的重要组成部分。

“梭梭的根系极为发达，可以蔓延几十平方米，防风固沙效果特别好，而且不用大面积浇水就能成活。更重要的是，梭梭根部可以寄生一种珍贵的补益类中药材肉苁蓉，具有很高的医用价值，被誉为‘沙漠人参’。”魏均介绍，“经过20多年努力，我们在乌兰布和沙漠建成3万亩有机中蒙药材示范基地，辐射磴口县100公里内种植肉苁蓉20万亩，亩均效益3000元以上，形成肉苁蓉、甘草产业与乡村振兴相结合的绿色循环经济链，实现生态效益和经济效益双赢。”

早在2015年，磴口县便抓住新能源发展新机遇，开启了“借光治沙”之路。目前，全县已建成新能源并网规模达536万千瓦，光伏+生态治理面积3.98万亩。今年，磴口县光伏+生态治理面积将达到13.5万亩。

“‘磴口模式’最大的特点就是科技支撑和地方生产实践紧密结合，相当于‘前店后厂’。磴口是个巨大的试验场，实验成果全国共享。”中国林业科学研究院沙漠林业实验中心副主任张景波介绍。

绿色成就产业，产业反哺绿色。在保护好生态的前提下，巴彦淖尔市适度发展治沙产业，形成了生态光伏、梭梭接种肉苁蓉、酿酒葡萄等产业，产业治沙面积近百万亩。


从防沙治沙、与沙抗争到点沙成金、培育沙经济，传承发扬“困难面前不低头，敢把沙漠变绿洲”精神的巴彦淖尔人，正续写着绿色发展、科学发展、促农增收的新篇章。

新的春天，新的征程，新的出发。

今年全国两会上，政府工作报告提出“持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战”“统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果”。

守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净是内蒙古不变的初心，筑牢我国北方重要生态安全屏障也是两会期间代表委员们热议的话题。

“打赢科尔沁沙地歼灭战是习近平总书记亲自部署‘三北’工程攻坚战的标志性战役之一，要把‘三北’工程做成‘富民工程’，引导企业就近就地用工，努力让群众多渠道增收。”如何既算生态账，也算经济账，实现治沙致富双赢，全国人大代表、内蒙古民族大学经济学院院长陈爱雪有着深入思考。她认为，“以路治沙”“以工代赈”等都是防沙致富的好模式，还可以因地制宜发展一些当地特色的林果产业，防沙治沙的同时拓宽农民增收渠道。

水是生命之源、生产之要、生态之基。“今年以来我们全力推进节水行动，起草制定了《内蒙古自治区节水行动实施方案》并印发实施；印发了《内蒙古自治区2025年地下水超采综合治理工作要点》，部署15项重点工作任务，并组织召开地下水水位下降显著区域专题会商会议，推进超采区治理措施落地见效。”全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬表示，下一步将从“管、节、治、增、改”五个方面协同发力，全力提高水资源节约集约利用水平。

科技赋能，厚植高质量发展生态底色。“我们将在草种选育、生态修复、光伏治沙等方面，通过科技创新，解决目前存在的痛点问题。”谈及科技创新赋能绿色发展，全国人大代表，蒙草生态创始人、科研总负责人王召明信心满满。他表示，要努力把科研创新应用在绿色产业链发展中，积极探索“种质资源+生态大数据”的核心技术模式治理生态环境，提高生态管理智能化水平，让生态文明建设更高效、更精准、更科学。

踔厉奋发启新程，满怀信心向未来。内蒙古始终牢记“国之大者”，持续筑牢我国北方重要生态安全屏障。


（全媒体报道团队：孙一帆崔楠于涛白雪韩晓宇马嫣然程英军马建兵孟和朝鲁马骏驰王鹏白丹宋爽）

以林草锁边让“苍龙”缚住黄沙






三大沙漠边缘筑起“绿色防线”


2月28日,阿拉善盟2025年“三北”工程六期防沙治沙项目暨三大沙漠锁边林草带“合龙”战在阿拉善右旗打响，标志着内蒙古启动巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠锁边林草带全面“合龙”攻坚战。

阿拉善盟经过40多年的不懈努力累计防沙治沙近1亿亩，特别是2024年，1年的治沙量相当于过去5年的总和，已经在三大沙漠边缘构筑起了一道“绿色防线”,形成了“合围”之势。今年将完成431公里的锁边林草带建设，届时，一条1856公里长的防沙阻沙带将把三大沙漠紧紧围住、牢牢锁住。

阻击沙漠“手拉手”

阿拉善地区有着壮美的景色，同时也面临着巨大的生态保护压力。巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠由北向南贯穿阿拉善全境，沙化土地面积占全盟国土面积的73.67%。

沙漠一旦“手拉手”，就会形成超大型沙源地，更加难以控制治理。同时，常年的西北风不仅会将沙子吹向河套平原，夹在沙漠之间的石羊河流域、甘肃民勤绿洲也随时面临被大沙漠吞埋的可能。

“三北”工程三大标志性战役有“两个半”在内蒙古，其中“一个半”在阿拉善盟。防沙治沙、保卫黄河、守护河西走廊生态安全，阿拉善重任在肩。

2月28日，在巴丹吉林、腾格里两大沙漠交汇处的九棵树项目区现场，治沙人员忙着铺稻草、压沙障、浇水。空中一架架无人机悬挂稻草深入沙漠腹地，播撒种子、连续作业……

“我们的沙障采取的是1米乘1米规格的稻草方格，沙障铺好后，在方格里种植梭梭进行生物固沙。”阿拉善右旗林业草原和荒漠防治局总工程师张有拥说。

“2025年，阿拉善盟将继续实施‘六个工程’，扎实开展‘六个行动’，重点推进‘三北’六期11个项目。这11个项目总投资37.25亿元，总建设任务343.8万亩。”阿拉善盟林业和草原局副局长潘竞军介绍。

科技赋能，可有效提升运输效率和施工效率，为沙漠治理工作注入新动力。据介绍，本次使用的无人机单次运输量可达60公斤,最远运输距离可达4公里。按500米距离算，拉一车稻草来回要1个小时，无人机1个小时可以来回4次，大大提高了运输效率。

多年来，阿拉善盟在“手拉手”区域沙漠边缘进行了一系列生态建设，沿沙漠东缘及东南缘立地条件相对较好的区域布设一条飞播带，在腾格里沙漠东南缘建成了长350公里、宽5—20公里的生物治沙带，阻止沙漠南侵东移。在沙漠边缘外围，因地制宜安排了草原围栏、造林种草等项目，阻挡沙漠向外侵蚀。将林草生态治理工程重点安排在巴丹吉林沙漠上风口周边，完成生态治理245万亩。

2025年，阿拉善盟将重点围绕蒙宁、蒙甘边界区域开展联防联治项目，构建环两大基地林草防护带，保护生态安全。持续巩固巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠锁边林草带建设，填补沙漠锁边空白区，阻止三大沙漠南侵东移、蔓延汇合，实现“合龙”目标。

“目前，已经治理完1425公里，剩下的431公里将通过光伏治沙、造林种草和工程固沙来完成，为河西走廊、宁夏平原、河套平原提供生态安全保障。”潘竞军说。

防沙治沙“肩并肩”

多年来，阿拉善通过多种方式，探索形成了“人退绿进、造养结合，科学创新、因症施策，以治为用、以用促治，政府引领、社会参与，持之以恒、矢志不渝”的荒漠化治理“阿拉善模式”。

内蒙古自治区林草局数据显示，截至2024年，阿拉善盟累计完成沙化土地综合治理9603.45多万亩，其中营造林2552.63万亩，工程固沙10.73万亩，防沙治沙115.99万亩，退牧还草6924.1万亩。

目前，阿拉善盟防沙治沙和风电光伏一体化工程顺利推进，共治理沙化土地17万亩，配套新能源装机180万千瓦。

同时，阿拉善盟在人工造林中大力推行“先建后补”、合同制造林、合作社造林、专业队伍造林等新机制、新模式，并逐步向飞播造林、封沙育林、退化林分修复等工程项目试点推广。通过“先建后补”的方式，累计完成生态治理面积842.62万亩，兑现补助资金17.77亿元。

从黄沙漫漫到绿意葱茏，从人沙博弈到人沙和谐，阿拉善统筹运用生物治沙、光伏治沙、工程固沙等多种手段，堵住风口、筑牢屏障、系统治理，在全面“合龙”的同时，把三大沙漠化整为零、分割成块，用层层防护网、条条锁边带守护生态安全、黄河安澜和美好家园。

生态环境实现从“整体恶化、局部高危”到“整体好转、加速改善”的历史性转变，重点区域实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

全盟草原和森林资源总面积分别达到13552.05万亩和3012.05万亩，森林覆盖率由建盟初的2.96%增加到8.37%，草原植被覆盖度由不足15%达到现在的23.18%。荒漠化和沙化土地面积持续减少、程度持续减轻，沙尘天气呈现次数减少、强度减弱的趋势。

绿富同兴“心连心”

既要生态好，也要民生富。

阿拉善盟深入坚持产业带动、多方参与，广泛推广“以工代赈”“先建后补”等模式，大力培育生态沙产业、沙漠旅游业、风光新能源等特色产业，推动实现“绿富”同兴、“三生”共赢。

近年来，阿拉善盟坚持“因地制宜、市场导向、创新驱动、政府引导”的发展原则，依托独特的沙生植物资源优势和多年生态建设的基础，全力建设百万亩梭梭肉苁蓉、白刺锁阳等林沙产业基地，并出台多项优惠政策，对梭梭种植户给予奖励性补贴，鼓励牧民发展沙草产业。

截至2024年底，阿拉善盟肉苁蓉接种面积达151.3万亩，锁阳面积52.1万亩，肉苁蓉产量10050余吨，锁阳产量5900余吨，产值达20亿元以上。实现生态修复与乡村振兴协同发展。

在阿拉善右旗巴彦高勒苏木巴彦高勒嘎查鑫达种养殖农牧民专业合作社，一峰峰骆驼正在排队等着挤奶。

合作社负责人曾祥明介绍，每年有100峰左右的驼羔销售到新疆等地，驼奶日产量冬天250公斤左右、夏季450公斤左右，合作社2024年净收入60多万元，带动20多户青贮玉米种植户及10多户养驼户每户年增收2万元左右。


“早些年，这里风沙肆虐，周边的草场与村落都深受风沙的侵害，农牧民的日子过得很苦，农牧业根本发展不起来。后来，通过人工种草、工程固沙、封沙育林等方式治理生态，环境逐渐变好了。周边嘎查牧户依托舍饲肉羊、奶驼养殖、温棚蔬菜等产业，人均年收入2万多元。今后，我会带着大家继续守护好这片来之不易的绿色家园。只要我们齐心协力，我们的家园一定会天更蓝、地更绿，农牧民的日子肯定也会越来越红火。”阿拉善右旗巴彦高勒苏木巴音宝格德嘎查书记马军对未来充满信心。

内蒙古始终强化“预报、预警、预演、预案”四预措施，坚持“防住为王”，扎实开展各项黄河防凌工作，确保人民群众生命财产安全——

黄河内蒙古段2024年11月27日出现流凌，12月24日首封；2025年1月20日进入稳定封冻期，累计封河长度647公里。2025年2月17日，黄河内蒙古段进入开河期，开河形势总体平稳。

黄河流经内蒙古843.5公里，流域覆盖内蒙古中西部7个盟市，穿行于乌兰布和沙漠、库布其沙漠、毛乌素沙地和河套灌区及土默川平原。地形地貌多样，分布有平原、山地、丘陵、湖泊、湿地、沙漠等，是我国北方重要的生态功能区。

黄河宁，天下平。护黄河安澜，让黄河成为幸福河，是人心所向，更是责任担当。内蒙古水利厅始终强化“预报、预警、预演、预案”四预措施，扎实开展各项黄河防凌工作，确保人民群众生命财产安全。

“每年的封河期和次年的开河期，是黄河内蒙古段的凌汛期。黄河内蒙古段防凌战线长、跨度大，凌情复杂，是黄河防凌的重中之重。”2月26日，自治区水旱灾害防御处苗宏宇介绍。

进入凌汛期以来，头道拐水文站站长高文龙按照上级要求和往年防凌经验，详细部署测报任务。

“位于呼和浩特市托克托县的头道拐水文站地理位置十分重要，是黄河凌汛监测的核心站。”高文龙说，“头道拐河段于2024年11月27日出现首凌，我们立即进入防凌工作状态，严格执行24小时值班制度。”

黄河防凌，立足于防。内蒙古水利厅坚持“防住为王”，及早布置防凌任务，印发《关于做好2024-2025年度黄河防凌工作的通知》，要求沿黄各级水利部门密切监视重大天气过程及气候变化，加强重点河段巡测巡报，强化凌情观测，及时掌握封、开河动态，认真做好凌情信息报送工作。加强与气象、黄委宁蒙局等部门的信息联动，密切关注凌情发展变化和水工程调度运行情况。

据统计，截至目前，共计编报黄河内蒙古段封、开河示意图68期，水文水资源中心发布凌情信息65期。

除了加强水文监测，2024—2025年凌汛期，内蒙古全面落实黄河66个重点河段堤防行政、技术、巡查“三个责任人”，317个穿堤涵闸行政、看护“两个责任人”，形成层层有人负责、一级抓一级的责任体系。

“凌汛期要密切关注天气变化趋势，加强对封河过程和关键节点的跟踪监测，2024—2025年度凌汛期增设了45处临时观测断面，全面掌握凌情发展变化。”苗宏宇说。

科学防凌、精准防凌，离不开科技赋能。内蒙古水利厅提早完成39处本级视频站点进行维修检测，利用无人机拍摄重点部位和关键河段的流凌封河情况正射影像，为研判黄河封河态势提供有力技术支持。

从气象和水情预报到防凌监测与预警，从可以上天入地的科技设备到大数据、人工智能等前沿技术，不断提高的防凌科技含量，让防凌工作效率和安全性更上一个台阶。

内蒙古还要求相关旗县区修订黄河滩区“一村一策”防凌预案。督促应急分洪区管理单位做好启用准备工作，完善分凌方案，做好分洪口门和进洪闸门检修，提前疏通分洪渠道。同时，进一步修订完善内蒙古黄河防凌预案，调整补充防凌专家组，做好抢险技术支撑工作。

面对复杂多变的防凌形势，内蒙古加强浮桥运营、民众垂钓、在建项目等涉河社会活动管理，强调做好浮桥拆除后的锚固工作，加强对浮桥的全过程监管。加强对凌汛易发河段、重点堤段、险工险段、穿堤建筑物段落等重点区域的巡查防守。对大堤吃水段落，开河期提前统筹人员在必要地点搭建汛棚，确保黄河内蒙古段全线堤防有人管、有人盯、有人防。

“自治区本级投入4000余万元升级改造了自治区水利厅所属3座物资库。此外，去年采购1500万元物资，今年再投入1500万元购置物资，为防凌安全提供有力保障。”苗宏宇说。沿黄各地采取多种方式储备土方、石料、吨包、机械等物资，2.82万名抢险人员严阵以待，全力保障黄河防凌安全。


“应急分凌区是防凌工作的底牌，内蒙古现有6处应急分洪区，总面积602.6平方千米，设计库容4.59亿立方米。我们提前制定分洪方案，做好运用准备，以便合理利用应急分洪区进行分洪，确保人民群众生命财产安全。”苗宏宇说。

记者从自治区林草局获悉，2024年内蒙古累计完成草原有害生物防治5098.39万亩，其中草原鼠害防治1974.15万亩、草原虫害防治3113.34万亩、草原毒害草防治10.9万亩，圆满完成了国家下达的防治目标任务，取得良好成效。


在有害生物防治过程中，绿色防控比例达96.45%，有效保障了生态健康可持续。同时加强联防联控，自治区林草局、卫健委建立了信息通报制度和沟通协调机制，做到了部门间信息互通、资源共享、防治同步，进一步织密防控网络，提升防治成效。2025年，内蒙古计划完成草原有害生物防治3500万亩，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出积极贡献。

把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。近年来，内蒙古牢记“国之大者”，始终把生态环境保护挺在前头，生态安全屏障建设取得显著成效。

2025年，内蒙古自治区《政府工作报告》将“以治沙和节水为牵引，全力推动生态安全屏障建设”作为要重点做好的11个方面工作之一，进一步明确了推动生态安全屏障建设的方向和路径。

鼓足干劲、接续奋战。各相关部门已经积极行动起来，提前谋划、稳步推进，切实把任务清单转化为实实在在的成绩单，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。

以治沙为先奋力夺取“三北”工程攻坚战新胜利

2月7日，春节假期刚过，全区林业和草原工作会议通报了2024年内蒙古防沙治沙面积居全国首位的喜讯，部署了2025年生态建设任务，传递出咬定青山不放松，一鼓作气、一往无前奋力夺取“三北”工程攻坚战新胜利的坚定信心。

“防沙治沙不仅要求快，更要求好。2025年我们要着力打造一批有影响力的示范性工程。”自治区林业和草原局局长王肇晟在会议上说。

在黄河“几字弯”攻坚战区，计划完成防沙治沙1058万亩，重点推动黄河“几字弯”沿岸实现防沙锁边林带全线贯通，推进毛乌素沙地省际交界区域裸露沙地全部歼灭。在科尔沁和浑善达克沙地歼灭战区，计划完成防沙治沙841万亩，大力推广“以路治沙”模式，建设穿沙公路2500公里以上，带动治沙360公里以上；继续推进三峡集团浑善达克沙地南缘治理项目，打造央地合作新典范；拓展实施“灭黄”行动，推动5个旗县实现流动沙地全部歼灭。在塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区，计划完成防沙治沙95万亩，实现巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带“合龙”，阻止两大沙漠“握手”。

防沙治沙和风电光伏一体化工程将光伏发电与生态治理有机结合，是内蒙古打造的绿富同兴新模式。2024年，一体化工程治理沙化土地238万亩、配套新能源装机2727万千瓦，“光伏长城”初具规模。“2025年，一体化工程计划治理沙化土地140万亩以上，配建新能源装机1500万千瓦。目前，已经把年度任务分解下达到了各盟市，并指导督促各盟市制定年度实施方案，及早完成各项准备工作，确保化冻即行动、开春即开工。”自治区林草局相关负责人说。

以节水为要不断提升水资源支撑保障能力

深入实施节水行动，不仅是下一步全力推动生态安全屏障建设的关键内容之一，也是破解我区当前水资源瓶颈制约的重要举措。

不等不靠，迅速行动。自治区水文水资源中心节水促进处副处长王俊介绍，自治区水利厅已经会同农牧厅、工信厅等相关部门研究制定了《内蒙古自治区节水行动实施方案》，方案围绕强化水资源刚性约束、突出抓好农业节水、加快推进工业节水、促进城乡节约用水等8个方面分类提出27条具体举措，通过加强用水总量指标管控、分行业确定节水指标、分盟市确定节水目标、深化农业水价综合改革、推动城乡用水累进加价制度、发挥水资源税杠杆调节作用等关键环节的硬约束，倒逼全区域、全行业节水，不断提升自治区水资源支撑保障能力。

根据实施方案要求，2025年全区用水总量将控制在196.3亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降12%以上。

内蒙古是我国13个粮食主产区之一，农业用水比例比全国平均水平高出近10个百分点，节水潜力巨大。开年，自治区农牧厅联合自治区水利厅印发《内蒙古自治区“农业节水提升年”行动方案》，提出进一步深入实施农业节水行动，2025年将新建高效节水灌溉工程200万亩以上，实施管灌改滴灌改造提升工程面积150万亩，新增水肥一体化面积271万亩，年新增节水能力2.7亿立方米，全面推进全区农业用水方式向节约集约转变。

以转型为本促进节能降碳绿色发展

春节期间，大唐呼和浩特铝电公司开足马力促生产，冲刺新年开门红。就在1月初，企业燃煤自备电厂可再生能源替代360兆瓦光伏项目实现全容量并网发电，成功实现“煤电铝”向“绿电铝”转型，预计每年可节约标煤17万吨，减少碳排放量47万吨。

生态环境问题归根结底是发展方式问题。《政府工作报告》提出“统筹打好蓝天碧水净土保卫战”“促进节能降碳绿色发展”，正是要从源头上降低污染物排放，促进经济社会发展全面绿色转型。

“下一步，自治区生态环境厅将聚焦精准治污、科学治污、依法治污，继续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理，守护天蓝、地绿、水清的美丽内蒙古。”自治区生态环境厅副厅长王一岭说。2025年，内蒙古将聚焦重点区域、重点领域、重点行业，以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排。统筹水资源、水环境、水生态治理，基本完成黄河干流、重要支流入河排污口整治。实施土壤污染源头防控，加强重点建设用地准入管理，统筹协调推进生活垃圾、污水和村容村貌提升等农村环境整治行动。


作为节能降碳的重点领域，工业绿色低碳转型仍是下一步工作的重中之重。全区工信系统将从四个方面发力，一是推动两个“双控”转变提速提效，组织开展工业领域公益性碳排放诊断评估，构建符合我区工业发展实际的碳排放管理、企业碳效评价体系，加强工业碳排放分析、监控、预警、评价管理。二是加大工业节能节水攻坚力度，对标能耗标杆水平和水效先进值，推动工业节能节水技术改造全覆盖，深入实施工业节水行动，今后新建工业项目水效不得低于国家行业用水先进值。三是优化绿色制造和服务体系，在重点工业行业普遍开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建，推动更多绿色工厂、绿色园区上升为国家级。四是提升工业资源节约集约循环利用水平，持续推动冶炼渣、化工废渣等传统工业固废综合利用，重点推进鄂尔多斯粉煤灰提取氧化铝综合利用基地建设，大力培育一批工业固废及再生资源综合利用企业。

2月7日，春节假期刚过，全区林业和草原工作会议通报了2024年内蒙古防沙治沙新业绩：全年完成“三北”工程建设任务2442万亩，占全国45.8％；完成防沙治沙1954万亩，居全国首位，防沙治沙和风电光伏一体化工程治理沙化土地238万亩、配套新能源装机2727万千瓦，以日均治沙6万亩的骄人战绩领跑全国。

荒漠化是全人类共同的挑战，荒漠化防治不仅是生态问题，更是经济问题、民生问题。作为我国治理荒漠化的主战场，国家“三北”工程沙化土地治理最大的任务量在内蒙古，“三北”工程三大标志性战役，有两个半在内蒙古。

2024年，内蒙古扛起责任担当，坚决打主攻、当主力，全力推进“三北”工程三大标志性战役，防沙治沙和风电光伏一体化工程顺利推进，“光伏长城”初具规模，“三北”工程攻坚战迈出坚实步伐。在库布其沙漠，从丘陵地带到黄河沿岸，构筑起绿化带、淤地坝、光伏治沙带、锁边林“四道防线”。在科尔沁沙地和浑善达克沙地推行“以路治沙”，开工建设26条“穿沙公路”，建设规模450公里，带动治沙85.8万亩。在巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠，内蒙古、甘肃合作开展跨界区域荒漠化防治，努力构筑“四大阻击防线”和“四大锁边林草带”，阻止两大沙漠“握手”。


为保障“三北”工程等重点生态工程种苗供给，全区建设保障性苗圃40处，育苗基地1.5万处，苗木结构性短缺问题得到明显改善。创建了多元投入、多方参与新机制，成立内蒙古自治区防沙治沙基金会，积极鼓励引导社会各界参与防沙治沙，形成支持内蒙古防沙治沙事业的合力。创新推出了光伏治沙、以路治沙、以工代赈、先建后补等新模式，率先推出防沙治沙降本增效七条举措，更多的内蒙古治沙经验推向“三北”、走向世界。

2024年，呼和浩特市通过“12345模式”，全面推进禁牧工作。据不完全统计，与2023年同期相比，全市散养半散养规模降低92.86万羊单位，圈养率突破85%，草地植被得到有效恢复——

往年冬季下过几场雪后，呼和浩特市武川县大青山乡五道沟村委会魏家窑村的朱利萍，出门就成了大难题。今年就不一样了，住在干只汗村阳光明媚的移民房里，水电暖齐全，去县城也就20分钟的时间。能从边远山区搬出来，这得益于呼和浩特市近年来开展的禁牧工作。为了让草原得到休养生息，武川县作为呼和浩特市解决草原过牧问题的试点县，2024年对大青山乡5个自然村实行了生态移民，共减少养羊4000多只。

为进一步巩固禁牧成果，2024年，呼和浩特市通过“12345模式”全面推进禁牧工作。据不完全统计，与2023年同期相比，全市散养半散养规模降低了92.86万羊单位，圈养率突破85%；草地植被得到有效恢复，草原生产能力得到提升，草原生长期全市草产量整体上升约1064万公斤，平均每亩上升1.35公斤。

据呼和浩特市林业和草原局森林和草原资源防护科长冯伟介绍，“12345”模式就是推进解决1个草原过牧问题试点县建设；开展春季休牧和百日攻坚2个专项行动；用好全市护林员、林草专项督导和乡镇综合执法监管3只队伍；全面落实国家草原生态保护补助奖励、饲草料补贴、舍饲圈养补贴、龙头企业补贴4方面政策；强化各类宣传活动、全面摸清养殖底数、加大执法力度、加强监督检查和科技支撑5方面具体举措。

作为禁牧的关键环节，武川县一直坚持禁牧不禁养原则。走进二份子乡湖羊养殖基地，一排排标准化养殖圈舍映入眼帘。圈舍内成年湖羊膘肥体壮，不时传来“咩咩”的叫声，工人们正忙着打扫圈舍、添加饲料，查看羔羊的长势状况。“湖羊养殖基地2023年建成，共投资500万元，占地9000平方米。目前，存栏基础母羊1700只，不仅每年能为村集体增收25万元，还为本乡镇村民提供了就业岗位。”二份子乡南苏计村支书石继红说。

自2023年以来，武川县全面推进舍饲圈养，促进畜牧业与生态保护协调发展。除了推行集中养殖，还推出异地养殖、自家院内养殖、加快优良品种推广、生态移民等举措，引导养殖户转变发展思路，调整产业结构。

“我们按照疏堵结合的方式，通过开展草原生态修复，提高饲草供给能力，依托三北六期工程，实施草原改良30万亩、草原围栏封育10万亩、打造10万亩饲草基地项目区，推动舍饲圈养。在棚圈建设方面给予相应补贴，目前，全县建成棚圈7443处，建筑面积59.55万平方米，可养殖39.7万只羊。”武川县林业和草原局副局长刘和平说。

养殖量没减少，管理一定少不了。今年58岁的老党员李美存，是呼和浩特市清水河县北堡乡护林队长。自2022年10月《呼和浩特市禁牧休牧条例》颁布实施以来，他的护林任务更重了。“一些犄角旮旯摄像头探不到，我们就要走到跟前巡护。这片树林是2002年开始种植，为了防止人为破坏和牲畜啃食，这些年我们就在边上守着。”指着面前这来之不易的600多亩林海，李美存丝毫不敢松懈。

与李美存有着同样感触的赵瑞英，是武川县可镇乌兰忽洞村委会羊场弯村的生态护林员，干了9年护林工作，2024年巡林轨迹远远超过前几年。目前，呼和浩特市共1795名生态护林员，2024年巡林里程达到58.82万公里。

为了加大执法力度，呼和浩特市压实属地政府、行业部门、经营单位及个人禁牧休牧责任。通过发挥林长制考核“指挥棒”作用，将禁牧休牧工作列入年度林长制工作考核细则。同时，通过实施源头监管、智能监管，重点监管以营利为目的的养殖大户和外来养殖户，越境偷牧、夜牧等散养放牧行为得到制止。2024年全市共出动22684人次全方位加强禁牧监管。

与此同时，呼和浩特市在落实补贴政策方面与禁牧工作实现权责双挂钩。武川县作为试点县，从2021年开始享受草原生态保护补助奖励，草原生态奖补面积343.4万亩，第三轮草原生态保护补助奖励资金2785万元，惠及农户4.49万户。


禁牧是人与自然再平衡机制的重要组成部分，它与禁伐、禁食合称为生态空间“三禁”，是保护草原生态系统的关键举措。2025年，按照相关目标规划，呼和浩特市将实现所有禁牧区全面禁牧，舍饲圈养等集约化养殖设施更加健全，补助补贴政策更加完善，监督执法更加有力。

自治区两会前夕，自治区人大代表、赤峰市翁牛特旗委书记孟和再次来到科尔沁沙地生态治理新能源基地。驱车行驶在平坦蜿蜒的穿沙公路上，道路两侧草方格绵延不绝，苗木昂首挺立，牢牢“锁”住沙丘。

对孟和来说，忙碌是常态，但不管多忙，他总要抽出时间到一线，与干部群众深入交流，找问题、提对策。在他看来，人大代表要确保议案说得对、说得准，既要把群众的所思所想传递上去，也要把党和国家的声音传达下去。

“全旗已累计完成沙地综合治理551万亩，综合治理率达到82.6%。修建16条480公里穿沙公路，沿线综合治沙351万亩。‘以路治沙’是我们在推进防沙治沙过程中总结出的有效经验，第13条穿沙公路——乌白公路，荣获2023年全国十大最美农村路称号。”孟和深有感触地说，通过以路治沙，方便了治沙物资进入沙漠腹地、便捷了群众生活、通畅了农畜产品交易、发展了生态旅游，老百姓的日子越来越红火。

沙丘之上，低头是困扰人们生产生活的沙海，抬头却是无穷无尽的风光资源。

过去一年，孟和带领全旗广大干部群众大力推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，探索形成了政府统筹、部门牵头、乡镇落实、嘎查村主责、群众主体的防沙治沙“以工代赈”模式。

孟和告诉记者，目前已有京能11万千瓦光伏、大唐20万千瓦光伏成功入驻科尔沁沙地生态治理新能源基地，且实现并网发电。嘎查村和群众参与防沙治沙的积极性越来越高，通过防沙治沙“以工代赈”模式已带动4500余名农牧民实现就地就近务工，累计发放劳务报酬2350万元。


打好打赢科尔沁沙地歼灭战，是孟和工作的发力点，也是他作为人大代表履职的侧重点。到底要通过履职传达什么样的声音？孟和心里的答案越来越清晰——“我将继续扛牢扛实打好打赢科尔沁沙地歼灭战的重大政治责任，深入开展调查研究，广泛收集一线干部群众、行业内专家学者建议，真正把翁牛特旗防沙治沙的经验做法宣传好、把广大农牧民的心声传递好，力争交上高质量的履职答卷。”孟和说。

新华社哈尔滨12月31日电记者从12月31日在哈尔滨举行的第九届亚冬会绿电交易签约仪式上获悉，亚冬会历史上将首次实现比赛场馆及配套设施改造建设、测试赛及正赛期间100%绿电供应。

据了解，黑龙江省秉承绿色办赛理念，积极学习借鉴北京冬奥会等大型国际赛会绿电交易组织经验，做好政策指导和交易规则宣贯，组织亚冬会相关用户、售电公司、发电企业等多方积极参与绿电交易。自2024年7月达成第九届亚冬会首批绿电交易以来，黑龙江电力交易中心有限公司已组织亚冬会绿电交易11次，累计成交电量5676万千瓦时。

黑龙江电力交易中心有限公司总经理王宁介绍，亚冬会绿电交易是黑龙江在绿色电力利用和电力市场交易方面的一次重要实践，有助于推动绿色办赛与城市绿色发展相融合，促进绿色电力市场进一步发展。

为确保绿色电力安全可靠、不间断地输送到每一座赛事场馆，国网黑龙江电力投资超8亿元实施170项亚冬会配套电网补强工程，目前已全部建成投产，为全绿电供应奠定坚实基础。

近年来，内蒙古优先配置利用再生水，深挖工业废水、生活污水等非常规水资源潜力，实现水资源循环高效利用——

一个晴朗的冬日，走进乌海市污水处理有限责任公司，映入眼帘的是污水流入各级处理系统，经过预处理、生化处理、深度处理等工序后，原本浑浊的污水变得非常清澈。

“预处理主要去除污水中所携带的垃圾，生化处理则对污水中的总氮、总磷等进行处理。经沉淀池泥水分离后，再通过深度处理将水中极小的杂质去除，最终使再生水各项出水指标满足相关用水需求。”乌海市污水处理有限责任公司副总经理项予莘介绍。

内蒙古是资源型、工程型缺水地区，水资源仅约占全国总量的1.92%。近年来，内蒙古优先配置利用再生水，深挖工业废水、生活污水等非常规水源潜力，实现水资源循环高效利用。

乌海市年平均蒸发量是年平均降水量的20多倍。作为典型缺水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区，乌海市2022年成功入选国家再生水利用配置试点城市，2023年成功入选全国再生水利用配置优秀试点城市。

多年来，乌海市坚持将再生水、雨水、矿井水、微咸水等非常规水，纳入全市水资源统一配置和集中调度系统，并逐年扩大再生水利用规模，有效缓解水资源供需矛盾，再生水已成为支撑全市绿色低碳发展的“第二水源”。

乌海市还对再生水回用管网进行了改造提升，基本构建了从污水处理厂到企业的点对点再生水回收利用系统，可将污水处理厂产生的再生水直接供至用水企业。

“2018年以前，我们各生产环节还主要采用地下水，如今全部替换成了再生水。”北方联合电力有限责任公司乌海热电厂副厂长常建军说，输送来的再生水经过循环水回用系统进行深度处理，再经过离子交换设备除盐后，被用于电厂锅炉，算下来每年可节省地下水约480万立方米。

乌海市现有2家城镇污水处理厂，已建成的259公里市政污水排放管网，全部直通城镇污水处理厂，产生的再生水绝大多数用于工业生产。

乌海市还有4家产业园区污水处理厂处理工业废水。乌海高新技术产业开发区乌达产业园有数十家在产企业，其中9家企业的污水在达到综合排放三级标准后，汇集到园区污水处理厂，采用“生化法+气浮+活性焦”工艺净化废水，再将其与市政污水厂产出的再生水混合，经过中水回用处理设施进行处理，每年可节约工业取水600余万立方米。

2023年，乌海市的再生水利用率达94%,再生水收集利用量近2500万立方米。

作为全国首批19个区域再生水循环利用试点城市，近年来，鄂尔多斯市全力推进再生水生产和综合利用，缓解区域水资源供需矛盾，改善水生态环境质量。以东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗为中心，辐射周边旗区。以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工农业利用、城市杂用、生态利用为主要途径，构建以“城市排水-再生处理-循环利用”为核心的区域再生水循环利用体系，着力打造再生水循环利用“鄂尔多斯样板”。

鄂尔多斯市是我国典型的资源性、工程性和指标性缺水地区，多年平均降水量仅265.2毫米，蒸发量却高达2000至3000毫米，属于极度缺水地区。但是，鄂尔多斯市拥有大量的煤矿矿井水、农业排水、城市中水及雨水等非常规水资源。

2023年，鄂尔多斯市确定了杭锦旗、鄂托克前旗污水处理厂配套建设人工湿地两项重点工程。同时，优化水资源、完善再生水配套设施以及再生水管网输配方式，畅通矿井水综合利用途径，因地制宜选择相关处理工艺，分类分级开展矿井水综合利用。

通过多水源配置管理，鄂尔多斯市126个建设项目将再生水作为重要水源，是资源型城市再生水配置管理的示范。该市还结合气候特点形成了“冬储夏灌”的再生水利用模式，并探索建立健全促进再生水利用的政策体系、管理体制、激励机制和考核体系。


如今，万人嫌的废水变成了香饽饽。2024年，全国共确定50个再生水利用重点城市，内蒙古呼和浩特、包头、通辽、赤峰、鄂尔多斯、巴彦淖尔共6市榜上有名。截至2023年底，内蒙古排水管道总长度达2.55万公里，108座城镇污水处理厂实际处理能力达346万吨每日，污水处理率达99%，达标率为98%；再生水利用率46.8%，高于全国平均水平17.8个百分点，位居全国前列。

近年来，包头市通过妥善治理尾矿库、盐碱地、工业（废）地，让生态环境风险降下来，裸露的土地绿起来，把生态惠民、生态利民、生态为民落在实处——

12月中旬，包头市白云鄂博矿区的气温已降至零下，寒风瑟瑟，但整个矿区空气清新，没有一点扬尘。

漫步在白云矿区公园，只见天蓝云淡，植被茂盛，虽已凋枯，但不难想象春夏时节这里碧野万顷，草绿花开的模样。也许只有看到作为公园特色展出的大型工程车时，才会意识到这里曾经是一个废旧的矿坑，裸露的岩石，成堆的煤渣土、石沙土等，风一吹，沙尘起，无人愿意出入。

而这翻天覆地的变化得益于包头市近年来坚持生态惠民、生态利民、生态为民，扎实推进生态保护修复，使曾经荒芜的土地焕发出勃勃生机。

白云矿山公园位于白云鄂博主矿区与矿区居民区之间，该地区低温少雨，干旱多风，区内有垃圾填埋区、煤渣土、废矿坑、盐渍地、岩石裸露区、石沙土区等各类需要修复的问题区域。

白云鄂博矿区采取科学的生态修复方式，选用易成活本土树种做天然风障，既能固坡防沙，又能美化环境。同时，利用先进的微生物生态修复，从土壤结构修复角度，增加土壤有益微生物菌群，依靠微生物菌恢复土壤结构与肥力，将土壤中的矿物质有机质，转化成营养物质被植物根系吸收，有效推动白云矿区生态环境修复治理工作。功夫不负有心人，截至目前，修复后区域植被整体发芽率为90%，高于国际标准发芽率。

除了治理“废地”变绿地，包头市在盐碱地改良治理上也持续发力，推动盐碱地变“致富地”，让农民在盐碱地上“种绿生金”。

包头市土右旗作为全国产粮大县之一，拥有耕地面积168万亩，其中，盐碱化耕地占有很大比重。近年来，土右旗积极探索盐碱地综合治理模式，通过因地制宜建立科研阵地，多路径挖掘盐碱地利用潜力，最大化释放生态效益、经济效益，推动盐碱地治理工作向纵深发展。

“通过微生态修复菌剂配合有机肥及其它改良剂，在重度盐碱地上实现玉米成功种植，从技术路线来说是可行的。”看着曾经寸草不生的盐碱地如今成了丰收后的玉米田，中国农业大学植保学院王琦教授难掩喜悦。

早在2023年，王琦教授就带领团队进驻土右旗，在海子乡选择了100亩包含轻、中、重三种不同程度的盐碱地试种陶氏良草，播种时同步施用专业团队研制的微生态土壤修复菌剂改良土壤，秋收时陶氏良草喜获丰收，植株最高达2米。今年，海子乡在100亩不同程度的盐碱地上成功种植了包括甜菜、玉米、辣椒、燕麦、营养酸模和陶氏良草在内的6种作物，均取得不错的收成。

提起明年在重度盐碱地上种植玉米的计划，王琦也是信心满满。“盐碱地的改良不仅有利于农业生产能力的提升，不毛之地变良田，对当地生态环境的提升也有十分显著的效果。”王琦说。

尾矿库是工业固废的贮存地，土地裸露，不仅有环境风险，安全风险也高。随着包头市“无废城市”建设的落实推进，如何将尾矿库更好监管利用成了一道必答题。而阿嘎如泰苏木大罕台旅游景区的成功建成，也让这道题有了答案。阿嘎如泰苏木大罕台旅游景区的前身是内蒙古包头鑫达有限责任公司工业固废的贮存地（尾矿库），位于包头市九原区阿嘎如泰苏木境内。

包头市九原区立足区域实际，因地制宜实施生态修复治理工程，从根本上治理尾矿库。通过码坡、铺草袋、撒草籽、喷洒浇灌等生态治理措施，逐步恢复库体表面植被，并通过安装PLC自动控制系统，实现尾矿库绿化浇灌喷洒和降尘控制分水的自动化，有效提高尾矿库保水保土能力，保持矿山生态环境的稳定。

同时，根据区域生态环境特点，开展生物多样性修复工程，对原有尾矿库覆土土地进行再覆土及复绿等生态治理措施，种植了大量观赏性花卉植物，绿化面积达700亩，形成一道独特的风景线，打造了阿嘎如泰农文旅新品牌。

“通过妥善治理尾矿库，让生态环境风险‘降下来’；积极整治工业（废）地，让裸露土地‘绿起来’；大力打造大罕台，让大型花台‘火起来’，让曾经的尾矿库变成了第二座‘金矿’。”包头市生态环境局九原区分局副局长贾旭说。


谈到这里的变化，居住在尾矿库附近的村民王峰开心不已：“这里以前到处是坑洼不平的裸露沙丘，现在经过治理，植被茂盛，新建的旅游区吸引了不少游客前来游玩，村民们都跟着沾了光。”