• 加快工业废水高效循环利用(微观)

    我国人均水资源量远低于世界平均水平,而且时空分布极不平衡,必须把节水放在优先位置。前不久,工业和信息化部公布2022年工业废水循环利用试点名单,29家企业和3个园区上榜。遴选一批废水循环利用效果显著、水效指标先进的企业,作为水效对标达标的典型案例,有助于推动更多企业提升用水效率,实现节水减污新跃升。


    作为世界第一工业大国,我国面临治理工业废水的艰巨任务。数据显示,2021年,工业用水量占全国用水总量的17.7%,废水排放量约占全国污水排放量的1/4。与此同时,水资源短缺已成为我国经济社会发展的刚性约束,正常年份缺水超500亿立方米。一边是持续高企的工业用水需求,一边是人多水少的基本国情,加快推动工业废水循环利用,使废水“变废为宝”,成为推动工业绿色发展、缓解水资源供需矛盾的关键所在。


    我国工业门类齐全、企业众多,但规模、设施和技术储备参差不齐,石化化工、钢铁、食品、纺织印染、造纸等不同企业排出的工业废水性质差异很大,很难用一种技术方案或一种模式予以解决,必须分类统筹推进工业废水循环利用。需要处理的不只是工业废水,还有生产过程中随水流失的工业生产用料、中间产物以及污染物等。实践中,不同行业形成了各有侧重的模式。在纺织业,通过技术突破,不仅可减少废水排放,还能降解其中的有机污染物;在化工业,依托智能化监管,可实时监测废水排放情况,有效精准治污;在钢铁业,把处理后的城市污水回用于生产过程,提高了水资源重复利用率……经过多年努力,我国工业废水循环利用取得积极进展,规模以上工业用水重复利用率从2015年的89%提高至2021年的92.9%,2020年万元工业增加值用水量较2015年下降39.6%。


    应当看到,实现经济稳增长,必须保持一定水平的工业增长速度,一段时间内我国工业用水量仍会持续增长。目前,规模以上工业用水重复利用率相对较高,但仍有提升空间。在纺织、食品等主要用水行业,2020年工业用水重复利用率也仅为73%和60%。进一步提高工业废水循环利用水平,还需攻克难啃的“硬骨头”。一方面,要继续紧盯主要用水行业,夯实技术底座,既在关键核心技术上有所突破,也要加快发展通用技术和标准,以形成更多可复制、可推广的经验。另一方面,要持续降低工业废水循环利用成本,在税收政策、资金支持等方面给予倾斜,调动更多企业积极性。


    党的二十大报告提出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”加快推进工业废水循环利用是促进经济社会全面绿色转型的题中应有之义。当前,相关部门已出台工业废水循环利用实施方案,提出了明晰的时间表和路线图。聚焦重点用水行业,发挥示范带动作用,分类施策、压茬推进,进一步提升工业用水重复利用率,降低废水排放量,必能加快形成工业废水高效循环利用新格局,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

    2023-01-30
  • 山东:吹响高质量发展新春动员令

    节后上班第一天,山东省委理论学习中心组进行集体学习,围绕深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述和党的二十大、中央经济工作会议精神,联系思想和工作实际进行交流讨论。这次集体学习研讨,聚焦坚定不移推动高质量发展要求,强化责任担当,增强发展信心,体现了省委高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,吹响了山东高质量发展的新春动员令。


    着力推动高质量发展,事关扛牢经济大省责任,事关“走在前、开新局”目标实现。近年来,全省上下聚焦聚力高质量发展主题,推动全省经济结构、质量呈现出一系列趋势性、关键性变化,取得“三大标志性成果”和“八个显著成就”。今天的山东,全面步入高质量发展轨道,高质量发展前景越来越广阔。但也必须清醒地认识到,当前山东高质量发展基础还不牢固,发展不平衡不充分仍然是山东绕不开而又必须破解的现实难题。新征程上,我们必须锚定“走在前、开新局”,咬定青山不放松,心无旁骛抓发展,努力以新担当新作为推动高质量发展取得新成效,迎接山东高质量发展新春天。


    坚定不移推动高质量发展,要牢牢把握正确发展导向。理念是行动的先导。新征程上,我们必须完整准确全面贯彻新发展理念,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。推动高质量发展,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来,把质的有效提升和量的合理增长结合起来,把国内大循环和国内国际双循环结合起来,把城乡融合、区域协调结合起来。要以绿色低碳高质量发展先行区建设为“总抓手”,在发展动力上持续深化新旧动能转换,强化创新引领、转型升级、数字赋能;在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准,深入实施“三年行动计划”,切实把高质量发展要求贯彻到经济社会发展全过程各领域。


    坚定不移推动高质量发展,要全力稳大盘挑大梁。发展是第一要务。推动高质量发展,必须把稳增长放在突出位置,保持经济平稳健康运行,厚积高质量发展底气实力,为全国大局多作贡献。要更好发挥消费的基础作用,以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题,以提品质、强引导解决“不愿消费”问题,以创场景、优环境解决“不便消费”问题,大力提振消费信心,加快推动消费复苏。要更好发挥投资的关键作用,聚焦“往哪里投”“谁来投”“怎么投”,明确投资方向,拓展投资主体,健全保障机制。要更好发挥出口的支撑作用,多措并举优政策,想方设法拓市场,千方百计育业态,促进外贸固稳提质。


    坚定不移推动高质量发展,要加快构建现代化产业体系。高质量发展根基是产业,重中之重是产业体系现代化。只有坚持把着力点放在实体经济上,聚焦培育壮大“十强产业”,持续深化新旧动能转换,加快构建现代化产业体系,才能挺起山东“产业脊梁”。要改造提升传统产业,激活科技创新“主引擎”,抓好技术改造、减污降碳、整合重组,努力提升产业基础高级化和产业链现代化水平。要培育壮大新兴产业,实施新兴产业集约发展工程,开展先进制造业突破行动,超前布局未来产业。要强力推进数字赋能,统筹推动数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化,以数字变革引领转型升级。


    坚定不移推动高质量发展,要紧紧依靠改革开放激发动力活力。改革开放是现代化强省建设的动力活力之源。高质量发展的道路上充满风险挑战,必须紧紧依靠改革闯关夺隘,依靠开放拓展空间。我们一定要在深化改革上主动破题,坚持社会主义市场经济改革方向,坚定落实“两个毫不动摇”,聚焦重点领域和关键环节,主动谋划实施一批集成式改革;推动企业集成改革,让市场主体“动”起来;实施要素集成改革,让优质资源“活”起来;开展营商环境集成改革,让发展氛围“浓”起来。要在扩大开放上提升质效,树立大格局、拓宽大视野,办好大活动,用好大平台,畅通大通道,自觉在国家开放大局中审视和找准定位,奋力打造对外开放新高地。


    坚定不移推动高质量发展,要切实提升能力本领。主动加强学习、提升能力,是应对复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,是广大党员干部展现担当作为的内在要求。新征程上,要尊重客观规律,因地制宜、实事求是,不好高骛远、脱离实际。要强化市场思维,善于从市场角度想问题作决策,更多运用市场办法干事业解难题,用心用情用力服务企业发展。要增强系统观念,提升统筹能力,综合考虑多方面因素,努力在多元选择中找到最优解,在多重目标中达到平衡点。要树牢风险意识,强化底线思维,加强分析研判,切实防止系统性风险发生,以高水平安全保障高质量发展。切实转变作风、更新观念,以知促行、以行求知,努力成为推动高质量发展的行家里手,我们就一定能塑造高质量发展新优势,推动中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐。(本报评论员)

    2023-01-29
  • 拉萨市当雄县:念好“产业经”激活发展新动能

    走进当雄县城,繁忙的施工现场随处可见、施工车辆来回穿梭,“天选牧场”的发展活力和热情扑面而来。


    近年来,当雄县依托资源优势,因地制宜,探索形成了“7+X+3”生态制度体系建设模式、“一带五区三重点”筑牢生态安全格局模式、羊八井藏北特色小城镇统筹城乡发展推进生态生活模式、建设清洁能源基地推进绿色低碳发展模式、藏北牧区游牧特色朴素原生态文化发展模式、“净土产业”提升县域生态经济质量模式这6个模式,奋力发展特色优势产业,在实现生态产业化、绿色发展的康庄大道上阔步前行。


    盘活资源激发文旅活力


    在当雄县纳木错景区游客集散中心,游客把车子整齐停放在此,购票、排队乘坐纯电动观光大巴前往美丽的纳木错赏景。欣赏完纳木错美景,顺路留宿设施齐全、功能完备、服务周到的岷山康玛温泉酒店。


    “在酒店里泡温泉时还可以看见窗外的雪山,餐厅菜品的味道也很好。”来自四川的游客陈女士评价道。


    雪山、湖水、温泉、冰川、草原、湿地,是当雄县得天独厚的旅游资源。


    近年来,当雄县践行“两山”理念,盘活旅游资源,完善旅游基础设施,促进形成点、线、面、环的景点布局,推动旅游产业由“门票经济”向“产业经济”转变。深入实施文旅、康旅、体旅、牧旅的融合,构建“核心景区+风情小镇+美丽乡村+风情廊道”的全域旅游格局。重点推进“两区一带一环线”精品旅游工程和户外运动基地建设,打造集文化旅游、休闲度假、特色体验于一体的旅游发展升级版。


    新能源产业持续高质量发展


    近年来,当雄县依托丰富的地热和太阳能资源,积极与大型央企、国有企业合作,引进大型能源企业参与清洁能源开发,坚持清洁能源综合利用,引导形成地热资源由单纯发电向“发电—供暖—养殖”等梯级利用开发转变,推进新能源产业持续高质量发展。


    “西藏国网也十分欢迎地热电,因为它一年四季都很稳定。现在希望借助碳达峰、碳中和的战略背景以及自治区相关政策,上设备、更新技术,启动二期16MW地热发电等项目建设。”当雄县羊易地热电站有限公司总经理陈晓林表示。


    2018年10月至2022年5月,累计发电量4.24亿千瓦时,上网电量3.6亿千瓦时。其中2021年度发电量达1.31亿千瓦时,上网结算电量达1.1亿千瓦时,累计运行小时数达8723.37小时,刷新了区内可再生能源发电行业记录;


    实现发电尾水100%回灌,通过可循环、再利用技术,只取热、不耗水,有效保护了高原生态环境;


    每年减排二氧化碳约42万吨,氮氧化物6200吨,二氧化硫1.2万吨,标煤11.6万吨,相当于每年植树2295万棵/年;


    项目利用效率是水电站的2倍、风电的5倍、光伏电站的7倍,具备作为区内电网调节基础电源的优势;


    国家“十三五”期间唯一并网运行的地热电站,有望成为《2023年世界地热大会》科考目的地之一;


    吸纳当地7名应届毕业生和农牧民就业;


    ……


    这是当雄县羊易地热电站有限公司2018年10月正式并网发电以来交出的靓丽成绩单,也是当雄县依托丰富风、光、地热资源,大力发展新能源产业的缩影。


    目前,当雄县已有4个新能源项目落地投产,总装机容量100MWP,涉及投资16.7亿元。还有3个新能源项目待落地,共计划投资13.58亿元。


    饮用水撑起“一片天”


    当雄,藏语意思为“天选牧场”,苍茫的原野上,念青唐古拉白雪皑皑,纳木错微波荡漾。冰川水和地下水历经千年融合,形成罕见的天然水源,自然喷涌而出的冷泉水具有弱碱性、低钠、富含微量元素以及低氘小分子团水等优点。


    近年来,当雄县委、县政府做足水文章,深刻分析全县天然饮用水发展瓶颈,积极协调对接大型央企参与开发天然水资源,有效扩大当地天然饮用水知名度,提升市场占有率。目前,当雄县共有西藏冰川矿泉水有限公司、西藏纳木措实业有限公司两家水企。


    西藏冰川矿泉水有限公司致力于打造“5100藏冰川”“格桑泉”“易捷·卓玛泉”等不同定位的产品组合,与中石化、中石油、茅台、新疆金控、中央汇金等央企和国有大型企业开展入股合作,与当当、京东、亚马逊等平台结成联盟,开通官方电商平台,产品已经进入超市、便利店、电影院线、机场、酒店餐饮、电商平台、健康娱乐店点和电商平台等零售渠道。


    目前,西藏冰川矿泉水有限公司在国内经销商和零售销售网点的数目分别达到247个、9137家,覆盖108个城市,并以香港为起点开拓国际市场。


    “我们在发展过程中既注重环保、效益,还积极促进当地老百姓就业,增加老百姓的收入。现在的订单很多,发展势头挺好的。”西藏冰川矿泉水有限公司总经理羌小红说道。


    通过做大做强文化旅游产业、清洁能源产业、水产业、特色牧业等特色优势产业,完整准确全面贯彻新发展理念,当雄县走出了一条具有自身特点的高质量发展之路。

    2023-01-29
  • 锚定高质量发展 建设现代化美丽多彩双鸭山

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,双鸭山市将在推动高质量发展上实现新突破。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,以转型高质量发展为主线,推动产业发展与科技创新、金融支撑、物流供应链深度融合发展,大力推进招商引资和项目建设,大力发展民营经济,加快推进产业体系现代化。全面深化改革扩大开放,大力提振市场信心,积极推动绿色低碳发展,着力推进共同富裕,持续保障和改善民生,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济整体好转,实现社会治理能力和治理水平新提升,为建设现代化美丽多彩双鸭山而奋斗。


    新年伊始,蓝图绘就,行动正当时。双鸭山人已站在新时代高质量发展的的赛道上,以一往无前的奋斗姿态晋位争先。


    抓产业、提能级着力增强高质量发展新支撑


    双鸭山市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕“三个转变”,聚焦“六大主导产业”和“四大新经济”,实施产业提质增效行动,推动科技、产业、金融良性循环,加大战略性新兴产业培育、传统产业改造升级力度,加快推进产业体系现代化。


    扩大产业能级。坚决当好国家粮食安全“压舱石”,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食播种面积1500万亩以上,产能稳定在135亿斤以上。聚焦做大产业、做强企业,打造煤炭及煤化工产业、钢铁冶炼产业、电力及新能源产业、粮食加工产业、新材料产业五个百亿级产业集群,并不断努力,实现超500亿产业发展目标。


    提升产业层次。深入落实“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动,绿色有机食品认证面积稳定在430万亩以上,新建高标准农田30万亩。依托充足的煤炭产能和储备,谋划推进龙煤天泰醋酸、国能宝清腐植酸等项目建设,加快实现煤炭资源从燃料到原料到材料的价值提升。围绕煤电升级和新能源等产业链,加快推进中能建“特高压外送通道+火电+新能源”风光水火储一体化综合能源基地、1200MW宝清抽水蓄能电站、9个新能源等项目,着力构建清洁低碳、安全高效能源体系。围绕采矿、冶炼、制造产业链,重点推进建龙钢铁100万吨氢基竖炉、高级无缝钢管、高强度合金钢、耐寒耐腐蚀合金钢等特种钢研发及产业化,规划建设钒液流储能全产业链示范基地。依托丰富的石墨资源,谋划引进一批市场潜力大、技术含量高的石墨精深加工产业项目,向锂电池负极材料、石墨制品及新材料等领域延伸拓展。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,加快推进鸿展生物、丁二酸等项目,大力引进燃料乙醇和酒糟蛋白饲料下游配套产业。


    狠抓项目建设。全年开复工项目500个,完成投资180亿元。实际利用内资、外资分别增长30%和20%以上。大力开展招商之冬,加快推进苏州盛虹生物基新材料、上海爱普华顿电缆、中船风帆储能电池制造、中海运绿色能源等项目落地开工,力争新开工项目占产业项目60%以上。


    强化创新驱动。发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位,实施“企业之光”科技创新计划。实施“新一轮科技型企业三年行动计划”,入库科技型中小企业达到80家,高新技术企业达到30家,全社会研究与试验发展经费达到3亿元以上。


    做好金融服务。大力开展金融支持产业发展、服务促进消费专项行动,引导金融机构加大重点领域、行业、企业支持力度,扩大消费贷款规模,确保贷款余额突破1000亿元,贷款增幅高于全省平均水平,存贷比居全省前列。


    抓改革、促开放充分激发高质量发展新活力


    坚持向改革开放要发展,以更深层次改革、更高水平开放汇聚发展要素,加快构建新发展格局。


    深化重点领域改革。深化国有企业改革三年行动成果,实施国企振兴专项行动,完成国企混合所有制改革2户,国企营业收入增长6%。深化国有资产管理改革,按照“摸清、管住、用好、盘活”思路,采取调剂使用、租赁经营、置换整合、转让处置等方式盘活利用,充分发挥国有资产综合效益,实现保值增值。深化促进民营经济发展的改革,有效破除市场准入门槛和壁垒,落实好“振兴发展民营经济45条”政策措施,落实常态化联系服务企业制度,弘扬企业家精神和工匠精神,形成尊重企业家、关心企业家、服务企业家的社会氛围。深化农村集体产权制度改革,探索新型农村集体经济组织经营模式,有效激发乡村振兴新动力。深化教育体制改革,统筹优化中心区学区、学校布局,推进“县管校聘”实施。


    持续优化营商环境。以国内先进水平为标杆,继续开展优化营商环境三年“创一流”攻坚战。深入开展优化营商环境专项行动,以“三减一公开”建设为突破口,最大限度减事项、减程序、减时限、公开办事流程和办理过程,“三减一公开”达到全省最优水平。


    提升对外开放水平。借助国家支持沿边地区开发开放政策,发挥位居龙江东部口岸群核心区位优势,抢抓中俄同江铁路大桥通车契机,启动建设陆港型区域物流枢纽,集聚各类资源要素,形成枢纽极化效应,打造畅通国内、联通国际的“开放高地”。


    做大做强县域经济。聚焦强县富民目标,实施产业强县“五个一”行动,以县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化为方向,每个县打造1-2个特色主导产业,创建1-2个特色产业强镇,推广“零碳小镇”试点,带动县域经济实力跨越提升。


    抓环保、护生态不断厚植高质量发展新优势


    坚持生态优先、绿色发展,推动生产生活方式绿色转型,有序推进碳达峰碳中和,满足人民群众对美好生态环境的新期待,建设更高水平“美丽双鸭山”。


    加强生态修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,治理侵蚀沟252条、水土流失214平方公里。加快破损山体、废弃矿山、采煤沉陷区、小流域生态修复治理。推进1766公顷历史遗留矿山修复。加强地下水超采综合治理,完成辖区地下水压采任务指标。


    开展污染防治攻坚。持续开展大气污染防治攻坚,强力推进建龙1#2#焦化炉脱硫脱硝、烧结机布袋除尘、高炉矿槽和出铁场除尘系统改造、炼钢辅料库及地下料仓项目全部完工。支持市经开区、建龙钢铁、宝清煤电化产业园区余热余压利用和宝清神华电厂供热改造。


    强化环保监管力度。开展大气、水、土壤污染专项执法行动,严厉打击环境违法行为。实施差异化执法监管,建立正面清单制度,充分发挥守法企业正向激励和示范效应。提高监管执法“科技化”水平,实行污染源在线监管,完成全市56家重点企业在线监控安装联网,全面推行分表计电、无人机飞检等非现场执法监管手段,实现监管执法精准化。完成11项中央、省环保督察反馈问题整改任务。


    抓建设、强功能加速塑造高质量发展新形象


    聚焦生态宜居山水园林城市定位,坚持完善功能与提升管理并重,加大城乡建设力度,扮靓城市乡村。


    推动区域外联内通。加快重大交通基础设施建设,构建综合立体交通网络。谋划饶创铁路项目,加快宝迎铁路一期建设,推进宝迎铁路二期前期工作。


    完善城市宜居功能。完成国土空间规划报批和市中心区新区规划编制,加快推动“双福”一体化发展。加强城市重点项目建设。


    强化城市精细管理。完善城市综合管理服务平台,加快智慧城市建设。建立“街长制”,开展常态化“马路办公”。实施市容市貌专项整治,加大临街环境整治力度。提高保洁、清雪、绿化等管理养护水平。


    加快美丽乡村建设。统筹抓好乡村规划编制。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加大产业、就业帮扶力度,坚决防止出现规模性返贫,脱贫人口人均纯收入增长10%以上。持续开展农村人居环境整治五年提升行动,全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,推动村容村貌整体提升,持续改善农村人居条件。


    抓民生、办实事实现共享高质量发展新成果


    始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力践行以人民为中心的发展思想,实施民生品质提升计划,兜牢基本民生底线,持续增进民生福祉,建设更高水平“幸福双鸭山”。


    用稳定就业促进增收。出台《支持就业鼓励创业政策》,促进大学毕业生、农村劳动力、退役军人、失业人员、就业困难人员等群体就业创业。设立“就业服务专员”,实施职业技能提升行动,职业技能培训1万人次以上。大力选树优秀创业典型,发挥示范引领作用。创新“零工驿站”服务模式,开展就业大集等活动,有效解决招用零工难和零工务工难问题。新增公益性岗位1100个。


    用公平教育成就梦想。加强办教宗旨建设,坚持超前规划、优先发展、深化改革,促进优质教育资源扩容提升,努力办好适合的教育、现代化教育、人民满意的教育。


    推动“健康双鸭山”建设。加强办医宗旨建设,巩固拓展“三医联动”改革成果,健全公共卫生、医疗服务、医护人员发展,卫生健康经费保障4个体系,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。


    用坚实保障托举幸福。稳步推进全民参保扩面,新增参保企业职工养老保险4000人、失业和工伤保险5800人。建立重特大疾病医疗保险和救助制度,推进医疗救助市级统筹。


    抓安全、守底线全力护航高质量发展新征程


    统筹发展和安全,认真践行总体国家安全观,增强忧患意识,防范风险挑战,筑牢发展安全屏障,建设更高水平“平安双鸭山”。


    毫不松懈抓牢安全生产。聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、消防、危险化学品、食品药品等重点行业领域,深入开展“五大行动”,保持事故起数、死亡人数“双下降”态势,坚决杜绝重特大事故发生。加强森林草原防灭火、洪涝灾害等灾害应对防范,保障群众生命财产安全。加强物资储备,健全突发事件处置机制,常态化开展应急演练,全面提升防灾减灾救灾能力。


    科学依法推进社会治理。建立和完善“一中心四平台一网格”,推进基层治理体系现代化。开展培育发展社区社会组织专项行动,强化“五方共议”联动机制,引导社会力量参与基层治理。


    积极主动化解各类风险。高效处置和打击非法集资,开展不良资产“百日清收攻坚行动”,严厉打击逃废银行债务行为,维护金融秩序稳定。(记者潘宏宇)

    2023-01-28
  • 石嘴山:绿色低碳为高质量发展强动力

    近日,走进宁夏盈氟金和科技有限公司,年产2万吨电子级氢氟酸的无尘厂房内,可以生产纯度达99.9999999%的无水氢氟酸。追求“至纯”品质的背后,是该公司近年来强技术、谋转型,进行绿色低碳技术攻关的缩影。


    2022年,宁夏盈氟金和科技有限公司邀请我国著名高难废水处理和环境污染物治理专家、欧洲自然科学院周春松院士及其科研团队到厂考察,通过产学研合作模式,积极探索氟石膏废渣综合利用方法,帮助企业解决工业固废循环利用领域问题,同时,公司也在积极开展氟化盐尾气回收技术研发应用,多管齐下,逐步解决企业生产中的环保问题,不断降低产品成本,提高市场竞争力。


    去年,海力电子、盈氟金和2家企业成功获批自治区级绿色工厂。截至目前,石嘴山高新区已累计创建各类绿色工厂10家,智能工厂3家,数字化车间4家,互联网+制造业、机器人推广应用项目11家。


    “近年来,石嘴山高新区秉持绿色低碳发展理念,深入实施‘绿色改造’,坚持‘规划引领、配套支撑、项目选优、价值提升’的转型升级思路,在节能降碳、提质增效工作上成效显著。明确从加强绿色技术供给、构建绿色产业体系、实施绿色制造工程、提升绿色生态环境、健全绿色发展Ⅳ机制等方面补短板强弱项,助力高新区绿色低碳发展之路走稳走实。”石嘴山高新区经发局副局长马军说。


    在项目招商方面,石嘴山高新区严把项目入口关,坚决杜绝“双高”项目落地,通过产业政策、能耗强度、亩均经济密度等多项评价指标对招商项目“问诊把脉”,运用节能改造、汰劣上优、能耗等量减量置换、加强节能管理等多种方式腾出能耗指标,拓展用能空间,保障全市重大转型项目新增用能需求。还从项目的前期手续办理、后期跟踪服务、要素优化配置等方面,全程负责,真心服务。2022年,巴斯夫杉杉锂电池材料项目、青岛武晓绿电风机塔筒制造项目、宁夏旭樱新能源光伏材料等项目加速建设。


    近年来,石嘴山市大力推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展,绿色化低碳化发展成效逐步显现。围绕多元合金、电石化工等传统产业领域,深入开展工艺更新、流程再造、降低成本等方面改造,每年滚动实施100个工业技改项目,着力巩固传统优势产业,引进建成杉杉能源、恒力生物、金晶科技、恒达纺织等一批好项目,增强了工业经济发展后劲,实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。(记者何耐江)

    2023-01-28
  • 政府工作报告

    自治区主席王莉霞作政府工作报告。记者韩卿立摄


    各位代表:


    现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协委员提出意见。


    一、过去五年工作回顾


    自治区第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年,很不寻常、很不平凡。习近平总书记连续五年参加全国人民代表大会内蒙古代表团审议、2019年亲临我区考察并发表重要讲话,为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循。各族人民始终感党恩、听党话、跟党走,全区上下凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、增团结、保安全,推动各项事业发展取得重大成就。


    ——全面小康目标如期实现。举全区之力打赢脱贫攻坚战,157万贫困人口全部脱贫,57个贫困旗县全部摘帽,3681个贫困嘎查村全部出列,历史性地解决了绝对贫困问题,与全国一道共圆小康梦、迈上新征程。


    ——综合经济实力大幅跃升。地区生产总值从1.5万亿元增长到2.3万亿元,人均地区生产总值从6.1万元增长到9.6万元。粮食总产量从全国第十位跃升至第六位,牛奶、羊肉、牛肉和羊绒、饲草产量稳居全国第一。累计生产煤炭53亿多吨、发电2.9万亿度,煤、电保供量均居全国第一。


    ——城乡面貌发生巨大变化。城镇化率从64.6%提高到近69%,乡村振兴全面推进,东中西部差异化协调发展格局初步形成。张呼、通新、喀赤高铁相继通车,公路里程增加1.7万公里,呼和浩特新机场主体完工,21个通用机场建设完成,水利、能源、信息等一批重大工程建成投运。


    ——发展动力活力显著增强。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,“放管服”改革深入推进,自治区本级行政权力事项压减71%,涉企经营许可事项全部实行清单管理。国企改革三年行动圆满收官,全区各级国企重组整合244户,“三供一业”分离移交等历史性难题基本解决。2021年以来推动大中矿业、优然牧业、大唐药业、新华发行、欧晶科技成功上市,实现我区企业A股上市9年零的突破。进出口总额年均增长8%以上,招商引资到位资金累计突破1万亿元。


    ——人民生活水平稳步提高。居民收入增速总体快于经济增速,全体居民人均可支配收入由2.6万元增加到近3.6万元。城镇新增就业年均20万人以上,教育普及、医疗卫生、文体服务和社会保障水平全面提升。累计解决房地产历史遗留问题项目2970个、140万套、1.55亿平方米,改造老旧小区5108个、棚户区近26万套、农村牧区危房9.6万套,建设保障性住房2万套,圆了600多万群众的安居梦。


    ——生态环境质量持续改善。全面完成中央第一轮环保督察及“回头看”整改任务,黄河、“一湖两海”、察汗淖尔等重点河湖流域治理成效显著,破坏草原林地违规违法问题得到有效整治。累计造林3700多万亩、种草1.2亿多亩、防沙治沙5400多万亩、均居全国第一,创建10个国家生态文明建设示范区和8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。


    ——重大风险隐患有效防范。全面落实党中央疫情防控部署要求,全力处置额济纳、满洲里、二连浩特、呼和浩特等地疫情,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。坚决整治政府过度举债乱象,重拳整治煤炭资源领域违规违法问题,深入推进金融领域改革化险,妥善处置原包商银行、新时代信托风险。扫黑除恶专项斗争圆满收官,社会治安、安全生产、食药安全形势持续向好,社会大局保持稳定。


    ——民族团结局面巩固发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作,大力推广国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,系统完善地方性法规和政策举措,深入推进民族团结进步创建,广泛促进各民族交往交流交融,各族人民倍加珍视大团结的良好局面、精心呵护“模范自治区”的崇高荣誉。


    五年来,始终坚持党的全面领导,重大事项、重要问题严格执行请示报告制度,自觉接受各方面监督,办理自治区人大代表建议2953件、政协委员提案3329件,提请自治区人大常委会审议地方性法规议案141项,制定修改废止政府规章87项,政府自身建设持续加强。国防动员、军地协调、双拥优抚、退役军人、人民防空等工作都有新成绩,外事侨务、统计调查、新闻广电、社会科学、档案保密、参事文史、地震气象、地质测绘等事业都有新进步,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、老龄委、关工委等组织都有新气象。


    各位代表!刚刚过去的2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,在自治区党委带领下,稳中求进、难中求成,较好完成了全年各项目标任务。预计地区生产总值增长4%以上,规上工业增加值增长8%以上、居全国第三,固定资产投资增长17%以上、居全国第一,一般公共预算收入增长20.2%、居全国第二。


    一年来,我们坚持早出手、早行动,年初伊始接连不断打出政策“组合拳”,先后制定稳经济40条配套政策、21条接续政策,推出优化营商环境181条、产业高质量发展130条、奶业振兴9条、公路投资6条、高标准农田建设11条和工业、服务业、建筑业、新能源全产业链建设政策包,为经济增长注入了“强心剂”,给市场主体吃下了“定心丸”。实施重大项目3343个、完成建设投资突破6000亿元,工业投资增长44%以上,装备制造业投资增长1.2倍以上,新能源投资增长5倍以上,一批重大产业和基建项目落地,为稳增长、调结构、强基础提供了有力支撑。


    一年来,我们坚持保大局、为大局,坚决扛起保障国家能源安全、粮食安全重大政治责任,煤炭产量12.2亿吨、发电量6465亿度,完成煤炭保供任务9.45亿吨、外送电量2640亿度、均居全国第一;完成400万亩高标准农田建设和大豆、油料扩种任务,粮食产量780亿斤、牛奶产量734万吨、肉类产量278万吨、均创历史新高。科学精准优化疫情防控举措,以快制快处置多轮疫情,特别是全区一盘棋、上下一条心打响呼和浩特保卫战,有序组织23.74万名大学生转运返乡,“新十条”后全区疫情防控实现平稳转段。圆满完成党的二十大和冬奥会、冬残奥会等服务保障任务,取得近年来大型安保维稳最好效果。


    一年来,我们坚持育产业、换动能,精心谋划8大产业集群和12条重点产业链,实行“两图两库两表”推进机制,建成全产业链项目140个,落地链主企业近百家,战略性新兴产业增加值增长19%以上、高技术制造业增长33%以上、装备制造业增长43%以上。特别是用新理念打造新能源全产业链,既抓开发利用、又抓装备制造,既推动与央企合作、又促进地方企业参与,新增装机2000万千瓦,批复实施约1亿千瓦,建设6类市场化应用场景项目3000多万千瓦,发电1300多亿度、超过三峡工程一年的发电量,风光氢储产业集群和呼包鄂通装备制造基地开始起步。


    一年来,我们坚持抓改革、扩开放,在全区推开“12345”热线,对响应率、办结率、满意率进行月排名,重点盯督排名靠后者。深化行政审批、工程项目审批和“证照分离”改革,开展“两优”专项行动,向呼包鄂乌下放38项行政权力事项,自治区级权力事项取消72项、下放679项,压减办事时限49.4%、环节20.8%、材料26.5%。统筹口岸“放”与“防”,创新“七个起来”举措,过境中欧班列7337列、增长19%,进出口总额增长15%以上。自治区政府组织政企接洽66次、对接企业257家,盟市党政主要负责同志开展招商活动217场,全区引进到位资金3300多亿元。


    一年来,我们坚持增投入、促创新,自治区本级财政科技投入增长36.9%,综合科技创新水平指数首次进入全国中等创新地区梯队。国家乳业技术创新中心、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区获批,2家实验室纳入全国重点实验室序列,5个国家级科研创新平台落户农科院,8家企业成为国家种业阵型企业,内蒙古科技大市场建成运营,新增高新技术企业300家、科技型中小企业760家。引进院士5人,实现零的突破。实施“揭榜挂帅”重大示范工程项目26项,取得一批技术攻关和产业化应用成果。


    一年来,我们坚持惠民生、暖民心,就业、医疗、社保等支出保持两位数增长,超额完成城镇新增就业年度任务,动态消除防止返贫致贫监测对象风险。创建146个国家一流专业建设点,实现高校A档学科零的突破,实施职业教育特色专业试点和“工匠班”计划,设立鄂伦春旗大杨树镇高考考点、结束当地考生34年“异地高考”历史。启动国家区域医疗中心项目建设,建成街道社区养老服务机构885个。文艺精品迭出,舞剧《骑兵》获文华大奖,舞蹈《森林中的考考乐》获群星奖,群众性文体活动广泛开展。改造城镇老旧小区1571个、老旧管网2170公里,建成农村牧区公路6261公里、改造户厕10万多个,城乡人居环境适宜性和安全性得到提升。


    一年来,我们坚持保基层、保主体,下达财力性转移支付1484亿元,实施“四个一批”帮助基层化债近300亿元。新组建文旅投资集团和新能源运维公司,支持能源集团加快发展、一年实现扭亏为盈。新增减税降费、留抵退税、缓缴税费超过600亿元,新增市场主体36.84万户。完成保交楼1.05万套,实现预售资金监管全覆盖。


    一年来,我们坚持保生态、促节约,完成国土空间规划编制和“三区三线”划定,深化中央环保督察整改落实,深入打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续改善。完善“双碳”政策体系,推进煤电“三改联动”和“公转铁”、“散改集”,创建智慧园区55个、低碳园区4个、零碳园区2个。扎实开展“五个大起底”行动,激活项目近万个、资金64亿多元、土地13万多亩。


    各位代表!回顾一年、回望五年,每一份成绩、每一份进步,都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是自治区党委带领全区各族人民一道拼搏、实干、奋斗的结果,是社会各界和方方面面鼎力支持的结果!在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向所有关心和支持内蒙古发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢!


    二、关于今后五年发展


    今后五年是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是内蒙古在新起点上加快发展、高质量发展的重要时期。做好政府工作,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉地做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,大力发扬蒙古马精神,努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,全方位建设“模范自治区”,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出内蒙古贡献。


    综合分析形势,我区发展既有机遇也有挑战。当前我国外部环境复杂严峻,发展不确定难预料因素增多,内蒙古在保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全中的责任更加凸显,在“双碳”背景下大宗工农产品对全国发展的兜底作用、对经济大省发展的支撑作用更加凸显,在能源、资源、地缘、幅员等方面的综合优势更加凸显。同时也必须看到,我区发展还面临诸多成长中的“烦恼”和转型中的困境。一是经济总量不大,地区生产总值刚刚超过2万亿元、排在全国第21位,与我区能源资源等优势不相匹配,迫切需要加快发展。二是产业结构不优,工业中增加值超千亿的只有煤、电两个行业,制造业占比远低于全国平均水平,高技术制造业、装备制造业增加值占规上工业比重均不到3%。三是要素支撑不强,基础设施和基本公共服务欠账较多,资源环境约束趋紧,金融支撑能力较弱,人才总量不足且外流严重,研发经费投入强度长期低于全国平均水平。四是发展方式粗放,资源节约集约利用水平不高,碳排放强度、能耗强度远高于全国平均水平,单位GDP水耗是全国平均水平的1.6倍,产业园区亩均能效和产值与全国平均水平差距较大。五是风险隐患较多,尤其是地方债务、金融、房地产等领域,累积了一些老问题,面临着一些新情况,叠加风险和关联影响不可低估。发展机遇稍纵即逝,抓住了就能闯出一片新天地;问题挑战躲不开也绕不过,解决好、应对好了就能转化为新机遇。我们要在抢抓机遇中扬优势、锻长板,在应对挑战中促转型、补短板,千方百计做大经济总量、优化经济布局、调整经济结构,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。


    关于未来五年我区发展,自治区第十一次党代会、十一届党委历次全会和“十四五”规划已有明确部署,政府工作的首要职责就是把这些目标任务落到实处、变为现实,重中之重就是完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、建设好“模范自治区”。我们坚信,有党中央的坚强领导、习近平总书记的掌舵领航,在自治区党委带领下,全区2400多万各族人民一定会焕发出强大的自信心和崇高的使命感,通过五年努力,推动经济总量跨过3万亿元大关、发展质量迈上历史性台阶,“两个屏障”更加牢固,“两个基地”量质齐升,“桥头堡”作用充分彰显,让“模范自治区”这面旗帜绽放更大荣光。


    三、2023年重点工作任务


    今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,按照中央经济工作会议精神和自治区党委十一届五次全会部署要求,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,在实际工作中争取更好成绩;规上工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长10%以上;城镇调查失业率6%左右,城镇新增就业20万人以上;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;能耗强度和减排指标按照国家要求安排。这些目标,贯彻了党中央推动经济运行整体好转的重要要求,考虑了内蒙古加快发展、高质量发展的现实需要。今年发展环境还会有很大不确定性,我区经济仍然会面临较大下行压力,实现这些目标需要承压负重、跳起摸高。我们必须树立信心,把弦儿绷起来、把劲儿鼓起来,坚持发展不动摇,加快发展不懈怠,要有雄心壮志把总量做大、把家底攒足。重点抓好以下工作。


    (一)努力实现“开门稳、开门红”,保持住稳中有进、整体好转的发展势头。去年一季度全区经济增长5.8%,今年在高基数上开好局不容易。必须从一开始就咬定6%左右的增长目标,努力实现高开高走。


    不遗余力抓项目。“三驾马车”中,我区消费弱、出口小,最现实的选择就是靠投资带增量、优结构。基本盘子是完成投资6300亿元,重点在现代能源经济、先进制造业、现代农牧业、现代服务业和区域中心城市、基础设施骨架、公共服务短板领域抓一些大项目、好项目。扎实推进交通强国建设试点,加快集大原、包银、太锡等项目进度,争取开工建设鄂榆延高铁,抓紧推进包鄂、集通长、齐乌通、齐海满高铁及两伊、临哈铁路改造等前期工作,力争铁路建设规模达到1700公里、高铁达到470公里;加快G5511大通道、G331沿边公路等项目建设,实施15条国省干线“断头路”贯通工程,力争开工建设公路里程1万公里;完成呼和浩特新机场航站区、飞行区建设,启动11个通用机场建设。我们既要抓高速铁路、高速公路,也要抓一批铁路、公路的“断头路”,全力构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅连八省、抵边达海、城乡一体的综合立体交通网。围绕产业发展优化基础设施布局,规划建设一批园区铁路专用线和旅游路、产业路,增强产业园区、旅游景区的配套服务功能。建成东台子水库,推进引绰济辽二期、河套灌区改造等工程,开展黄河防洪三期、引嫩济锡、乌兰察布城区供水等前期工作,加强农田水利设施建设,着力构建集防洪减灾、水资源调配、水资源保护等功能为一体的综合水网。建设蒙西“四横五纵”、蒙东“八横二纵”电力主干网架,推进新能源大基地集疏外送工程和绿电、绿氢进京新通道建设,布局一批充电桩、加氢站。新建数据中心装机50万台、5G基站2万个。


    全力以赴抓招商。精心谋划好招商引资三年行动,聚焦产业集群和重点产业链,盯住世界500强、中国500强、民营500强、制造业500强,牵住头部企业、群主企业、链主企业,定向招引、压茬推进,力争引进到位资金3800亿元以上。打造专业化团队和投融资平台,推行“飞地”招商、“整链”招商、以商招商等模式,想方设法把项目布局、产业配套、要素保障等优势集成起来,吸引更多优质企业落户、优好项目落地。形成管行业、管园区、管地方都要管招商的氛围,今年继续拿出8100万元兑现奖励政策,调动上和下、条和块、部门和地方捆在一起抓招商的积极性,掀起百川入海、万涓汇流的招商引资热潮。


    精准发力抓消费。我区消费长期不温不火,特别是受疫情影响更为低迷。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,当务之急是让商业街、步行街、大商场、小商铺都开起来、旺起来,尽快把元气补回来、把“烟火气”引回来。要规划建设一批消费集聚区、体验中心和城郊大仓,支持呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽建设消费中心城市,在盟市中心城区设立互贸进口商品展示店,大力发展潮流夜市、民生早市、城乡集市消费场景,开展省际旅居养老合作试点,办好“活力内蒙古·乐享消费”主题活动,积极招引国内外知名品牌开设首店、举办首发活动,力争新引进品牌首店100家;鼓励支持“老字号”传承保护、创新发展,让更多的百年老店、百年“老字号”焕发出新活力;鼓励发展“互联网+”消费业态,举办网上年货节、双品网购节等活动,推进乳肉制品网络销售双百亿专项行动,力争网络零售额突破600亿元。收入是影响消费的最基本因素,要想方设法让群众赚钱有指望、花钱有底气、有钱去消费。各级政府要多实施就业带动强的项目,深化就业促进“五大行动”,以项目建设新增一批、以灵活用工吸纳一批、以新兴业态拉动一批、以创新创业带动一批、以技能培训提升一批,多措并举扩就业、增收入。旅游是永远的朝阳产业,也是典型的消费经济,关键是把品质提起来、名气打出去、人气聚上来。要全力争取阿尔山国家级旅游度假区获批,全力创建莫尔格勒河、七星湖等5A级景区,培育敕勒川、康巴什、额济纳等8个文旅产业融合发展示范区,打造10条非遗特色精品旅游线路和一批非遗特色村镇街区,打造全国性展会展演精品,举办黄河几字弯文化旅游节等系列活动,开展旅游专列、旅游包机等定制服务和汽车租赁等落地游服务。特别是像那达慕这样的活动要红红火火搞起来,用歌舞的海洋、乳肉的飘香、壮美的风光把天南海北的游客吸引过来,让内蒙古成为自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地。发挥文旅投资集团的引领带动作用,强化资源整合、区域协调、品牌统筹,集中打造几个在全国叫得响、在市场立得住的景区,把最美的草原林海、沙漠瀚海、长河大湖、冰天雪地都做出产品、做成精品,创造更多文旅融合的看点、亮点、卖点,做到从东到西全域皆可游、春夏秋冬全年无淡季。


    (二)牢牢把握推动高质量发展主题,在调结构、转功能、提质量上取得新突破。紧扣高质量建设“两个基地”,推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、支柱产业“聚链成群”。


    加快推进农牧业规模化、产业化、品牌化。锚定由农畜产品产量大区向农牧业产业强区转变的目标,在延伸产业链、提高附加值、做强做大企业上重点发力。今年要抓好四件事。一是稳产保供,粮、畜要稳,豆、奶、肉要增,粮食产量稳定在780亿斤左右、牛奶产量提高到785万吨、肉类产量增加到300万吨,往“中国碗”里多装粮、装好粮、装好奶、装好肉。二是夯实基础,严守耕地保护红线,加强动植物疫病防控,支持兴安盟国家级现代畜牧业试验区建设、巴彦淖尔整区域推进高标准农田建设、乌兰察布打造马铃薯产业发展示范区,全区新建高标准农田395万亩、种植优质饲草300万亩,新增设施农业20万亩,建设奶牛规模化养殖场58个,创建肉牛肉羊标准化示范场800家,着力提高亩产、提高效益。三是育企延链,要推动农牧业适度规模经营,想方设法培育龙头企业,既要支持像伊利、蒙牛这样的大企业“双牛鼎力”,也要支持更多乳企、肉企、薯企、绒企在千里草原“百花齐放”,全力推动乳肉薯绒产业链做大做强,将玉米千亿级产业做精做强。四是培育品牌,加强“蒙”字标品牌打造,把更多好产品做成好品牌、做出美誉度、占领大市场,让“千里草原、万顷牧场,生态内蒙古、绿色好味道”越唱越响亮。


    加快推进能源经济多元化、低碳化、高端化。能源产业是我区起家的产业,更是当家的产业,只应做大做强、不能做小做丢。全力推动传统能源和煤基产业老树发新芽。我区煤炭产量约占全国的1/4、全球的1/8,如果只是一味地在产量上做文章、不在产业上做文章,不把产业链拉长、转化率提高,就不可能改变简单“挖煤卖煤”的局面,煤炭、油气这些地下宝藏不能挖出来就拉走,一定要在内蒙古大地上转化增值。要瞄准“煤头化尾”,支持鄂尔多斯建设现代煤化工产业示范区,加快布局一批新型煤化工项目,也要促进煤焦、氯碱、氟硅化工产业延伸融合,靠顶天立地的大项目和延伸细分的好项目撑起转化增值的新天地。加强煤炭清洁高效利用,全面实施煤电机组“三改联动”,把淘汰落后机组转为应急和调峰机组,把传统燃煤电厂转为新型绿色智慧电厂。提高煤炭弹性产能和应急保供能力,加大油气资源勘探和增储上产力度,推动非煤矿产资源绿色安全有序开发。全力推动新能源加快开发和全产业链建设。现阶段新能源发展正处于一个历史性的“风口”,必须按照新发展理念、全产业链思维,一手抓新能源开发建设,一手抓装备制造业发展。要坚持以新能源带动新工业,锚定“两率先”、“两超过”目标,加快大型风光基地和源网荷储、风光制氢等场景项目建设,力争并网装机2500万千瓦以上,建成拓展场景应用规模1000万千瓦以上。集中打造风光氢储产业集群和呼包鄂通装备制造基地,努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”。


    加快推进制造业高端化、智能化、绿色化。制造业是我区工业的短板,也是调结构的重点,要立足工业经济结构的实际,想方设法将高载能、高排碳、低水平产业转变为高载能、低排碳、高水平产业。全链条提升产业结构层次,一体推进产业基础再造、工业技术改造、企业矩阵构造,加快推动钢铁、有色、化工等传统产业向中下游延伸、向中高端迈进,大力发展现代装备制造、新材料、电子制造、生物医药等新兴产业,规划建设好自治区先进制造业集中区。全方位推进产业数字赋能,依托综合试验区、骨干直联点、算力枢纽节点和东数西算、“千兆城市”,系统部署产业数字化转型、智能化升级项目,加快工业互联网平台和智慧园区、智能工厂等建设。全行业促进低碳循环发展,大力推进绿色制造示范创建和节能节水技术改造,鼓励工业企业实施绿电替代、采用绿色工艺、使用绿色材料,打造更多低碳园区、零碳园区,切实提升产业链、供应链绿色化水平。


    加快推进现代服务业扩规模、提质量。现代服务业是产业发展的趋势,具有促就业、带百业的乘数效应。做好现代服务业这篇文章,要制定促进研发设计、信息软件、商务会展、运维服务等生产性服务业加快发展的政策,推出扶持健康、养老、物业、家政等生活性服务业扩容提质的举措,促进现代服务业同先进制造业、现代农牧业深度融合。推动金融业改革发展,保持社会融资规模增速与经济增长同步,推广与农业银行战略合作模式,发挥政策性银行、国有大型商业银行示范引领作用,引导股份制银行、地方中小金融机构聚焦主责主业,加大对重要项目建设的中长期贷款支持力度,更好服务实体经济;发挥好专项债券和政策性金融工具作用,突出解决“钱等项目”问题;扩大直接融资规模,深入实施“天骏计划”,加快企业上市储备培育,力争今年实现5家企业上市首发融资;建立资本金补充长效机制,推动城商行优化重组,推进农信社和村镇银行产权制度、组织形式改革,提升治理能力和水平。促进房地产良性循环,综合施策稳地价、稳房价、稳预期,完善人、房、地、钱联动机制,支持刚性和改善性住房需求,发挥群购或政府采购保障房、长租房等作用,促进房地产市场平稳健康发展。顺应物流业基地化、平台化发展趋势,推动呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布-二连浩特、满洲里国家物流枢纽现代化升级,培育本土网络货运平台和龙头企业,推进多式联运示范工程和特色冷链物流试点建设,扩大高速公路差异化收费试点范围,促进货运物流降本增效,让物流业发展更多惠及当地、惠及民生。壮大数字经济,建立数据资源交易机构和数据开发利用平台,大力发展数据加工处理、分析应用、流通交易等产业,打造和林格尔“中国云谷”软件和信息技术集聚区,促进数字经济与实体经济深度融合。


    (三)以新发展理念塑造发展新优势,在产业集群、要素集聚、资源节约上取得新突破。我区地域辽阔、地广人稀、布局分散,必须提高产业集聚度、人口集中度和资源环境承载力,走集中集聚集约发展的路子。


    坚持以链式思维抓产业。聚焦优势产业、特色产业、支柱产业,深入实施延链补链强链行动,厅局长、盟市长、旗县长都要当好链长,全区一体推进重点产业链建设。做大做强奶业产业链,强化伊利、蒙牛引领带动作用,以伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园等项目为抓手打造全球一流乳业全产业链生态圈,加快饲草基地、种牛基地、养殖基地建设,全力解决草源、牛源、奶源问题,“从一棵草到一杯奶”全链条发力,支持地方特色高品质乳制品加快发展,力争今年奶业全产业链产值突破2000亿元。做大做强肉牛、肉羊产业链,提高资源整合度和发展集中度,推进种养加销全链条发展,支持通辽建设全国肉牛产业第一重镇、锡林郭勒建设中华西门塔尔牛种源基地,打造若干肉牛、肉羊产业强镇,力争用3年左右时间推动2个产业都迈进产值千亿门槛。做大做强林草产业链,一手抓“为养而种”、大力发展饲草业,稳定优质饲草种植规模,培育壮大羊草产业;一手抓“生态惠牧”、大力发展生态草业,让广袤的草原沙地变成“聚宝盆”、“碳汇库”。充分发掘林下资源优势,大力发展果、花、菜、菌、药等特色产业和特种养殖业,让绿色林海成为老百姓的“果篮子”、“花篮子”、“菜篮子”、“药篮子”。做大做强新能源装备制造产业链,“风光氢储车”一体化推进,风电主攻齿轮箱、发电机和轮毂、轴承、控制系统等薄弱点,力争今年整建制配套能力达到2000万千瓦;光伏主攻玻璃、背板、边框、胶膜、焊带、银浆、铝浆等薄弱点,力争今年电池片和组件供给能力达到5000万千瓦;氢能主攻制氢环节电解槽和储运环节压缩机、循环泵,力争今年制氢设备产能达到250台套;储能主攻上游电芯制造和下游储能集成,力争今年储能装备生产能力满足100万千瓦时储能装机需求;加快释放新能源汽车产能,提升装备生产配套能力。做大做强现代煤化工产业链,聚焦煤基特种燃料和煤基生物可降解材料,重点推动煤制烯烃向弹性体材料、尼龙、特种塑料等产品延伸,推动煤制乙二醇向聚乙醇酸、聚酯纤维等产品延伸,提高技术、设备、催化剂等区内配套率,加快中石化、宝丰等重大项目建设,支持鄂尔多斯可再生能源制氢与现代煤化工产业耦合发展,支持乌海建设煤基生物可降解材料产业基地,力争今年现代煤化工产值突破千亿元大关。做大做强稀土新材料产业链,大力发展永磁、抛光、发光、催化和电机、储氢、特种合金、光学玻璃等稀土新材料及终端应用产业,努力建设全国最大的稀土新材料基地和全国领先的稀土应用基地。通过集中推进、重点突破,使农畜产品生产及精深加工、新能源及装备制造、煤炭及煤基产业、金属采冶及新材料制造这4大支柱产业产值向万亿级迈进,尽快把绿色特色优势现代产业集群做起来。


    坚持集中集聚发展。统筹配置资源要素,调整优化经济布局。着力打造城市群和区域中心城市,重点建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽“双子星座”,有效提升中小城市和县城的人口吸引力和经济承载力。开展城市体检,推进城市更新,加强精细化管理,示范打造宜居、韧性、智慧城市。全面推进乡村振兴,宜聚则聚、宜转则转,因地制宜推进乡村建设,整治提升人居环境,建设宜居宜业和美乡村。加快现代化园区建设,用好“大起底”成果,强化亩均投资论英雄、亩均产值论英雄、亩均降耗论英雄的导向,先行先试能耗“双控”向碳排放“双控”转变,推行“区域评估+标准地”模式,大幅提高入园产业项目能效标准和产出水平,加快退出限制产能,坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展,全面提升园区产业集中度、承载力和绿色化水平。


    坚持节约资源和保护环境。落实全面节约战略,持续深化“五个大起底”行动,解决好土地利用、城乡建设、资源开发、固废处理等领域的浪费问题,促进能、水、粮、地、矿、材全方位节约,特别要开展好深度节水控水行动,大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损和地下水超采综合治理、再生水利用,尤其是重点解决“浇白地”等农业用水浪费问题,把水省下来、让水活起来。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以创建国家生态文明试验区为抓手,全面推进中央生态环保督察整改落实,大力实施重要生态系统保护修复工程,高质量完成国土绿化和防沙治沙任务,深入推进黄河、“一湖两海”、察汗淖尔等重点河湖综合治理,支持呼伦贝尔开展生态产品价值实现机制试点,加快建立贺兰山、大青山国家公园。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,突出抓好重污染天气防治、不达标断面水体整治和农业控肥、控药、控水、控膜行动,坚决守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。


    (四)以攻坚举措推进科技创新,不断强化高质量发展的基础性、战略性支撑。科技创新是我区的短板,也是决定高质量发展的关键,必须坚持科教人才一起抓,实施好创新驱动发展战略。


    科技投入要再加大。政府带头攻坚,自治区本级财政安排科技专项资金增长20%,引导激励各类创新主体想创新、敢创新、能创新。企业要唱好主角,实施规上工业企业设立研发机构、开展研发活动、增加研发投入“三个全覆盖”,促进产学研用深度融合。实施创新型企业“双倍增双提升”行动,新增高新技术企业300家、科技型中小企业400家。


    创新平台要再加码。已获批的国家乳业技术创新中心、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区和国家重点实验室,新设立的科学技术研究院等研发机构,要积极承担国家重大科技任务,列出创新工程清单和示范项目清单,推出更多让行业兴奋、让地区振奋的成果。正在创建的稀土新材料、草(种)业国家技术创新中心和呼包鄂国家自主创新示范区、怀柔实验室内蒙古基地,要在制度、管理、人才、服务等方面拿出实实在在的举措,用有分量的成果来说话。


    创新链布局要再加力。坚持围绕产业链供应链布局创新链,结合我区实际,推动科研经费投向和科研项目布局向能源、奶业、草业、种业、稀土等重点领域集中,把好钢用在刀刃上。自治区今年将全力打造“蒙科聚”科创“一张网”,把科技研发、资本运作、项目孵化、成果转化、知识产权保护等功能集成起来,促进创新要素先“聚合”、再“聚变”,让创新驱动这个轮子转起来、快起来。


    人才引育要再加强。对于已引进的院士、杰出青年等人才要想方设法为他们发挥才干创造更有利的条件,也要用好政策、好环境吸引更多人才“凤凰南来”、“鸿雁北归”。同时要善待本土人才,让他们安心干事创业、竭诚奉献家乡。教育育才是我区的弱项,关键是要提升职业教育、高等教育与高质量发展的契合度。职业教育要注重与龙头企业“握手”,推行“订单式”培养,实施“工匠班”计划,共同培养高素质技能人才,重点推进40个企业与职业院校深化合作,布局建设3个高技能人才综合培养创新港,启动产教联合体、共同体和实践中心建设试点,力争今年新增5个校企共建学院、创立职业本科院校;高等教育要把精力集中到提升办学质量和研发能力上来,加强一流学科、一流专业和重点实验室建设,布局建设16个现代产业学院、专业特色学院和未来技术学院,打造一批高水平教学创新团队和关键技术科研平台,培养更多具有创新精神和实践能力的高级专门人才。


    (五)进一步深化改革开放,不断优化发展环境、增添发展动力。推动高质量发展,无论是解近忧还是谋长远,都要用好改革开放这个关键一招。


    以更大力度深化改革。纵深推进“放管服”改革,“放”既要把权力放到位、也要让基层接得住,自治区已经下放了679项权力事项,特别是发改、能源等部门很多涉及项目审批的重要事项都放了下去,要指导各地扎实做好承接工作,实施好盟市、旗县“两优”专项行动,统一办事指南和操作规范,提升政务服务集成化水平,推动清单事项网上办理,实现“一单尽列、单外无单”,让基层能接好、能管好,让企业和群众真便利、得实惠;“管”既要管得住、管得好,也要无事不扰,对正常的事不设障、不干预;“服”要强化主动服务、为基层服务的意识,各级政府都要把基层的事、群众的事、企业的事当成份内的事、必办的事,对困难的事搭把手、敢出手,让企业和群众好办事、办成事、不误事。开展新一轮国企改革行动,实施一流企业创建工程,聚焦优势行业和关键领域整合重组一批、组建设立一批、做强做大一批、推动上市一批,每个一批都要有实质性举措、形成标志性成果,加快组建“蒙”字号国企方阵。全力支持民营经济发展壮大,国家税费支持政策不拖延、不打折、“即申即享”,自治区助企纾困政策“直达快享”,帮助中小微企业、个体工商户渡过难关、恢复元气。建立长效机制解决拖欠民营企业中小企业账款问题,今年要下决心靶向施策、定向解决民营企业反映强烈的土地房屋产权、项目手续办理和市场准入、融资贷款等方面的问题,实施好小微企业、个体工商户、专业合作社三年成长计划,大力推动“散入场”、“个转企”、“小升规”,努力让各类市场主体多起来、活起来、强起来。各级政府要切实落实“两个毫不动摇”,对国企、民企一视同仁,既要重视招商引商、更要重视安商服商,弘扬企业家精神,保护企业家权益,特别要把懂经济的干部组织起来,走进企业、帮助企业找资金、找原料、找用工、找市场,把企业家当成自家人,真心实意为企业排忧解难,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,在内蒙古掀起投资兴业的热潮、回乡创业的高潮。深化电价改革,落实调峰电价政策,完善利益共享的电力市场化交易机制,巩固电力成本优势。精心组织开展第五次全国经济普查工作,摸清家底、把脉经济,为科学决策提供可靠支撑。


    以更大气魄扩大开放。一是瞄准大通关。实施始发中欧班列增量扩容、口岸能力补强等工程,扩大能源、矿产、粮食等大宗商品进口,扩大电力、机械、装备、纺织等优势产品出口,力争口岸货运量增长30%左右,过境中欧班列增长7%左右,完成进出口总额1600亿元以上。二是布设支撑点。集中打造乌兰察布中欧班列集散中心和国家进口贸易促进创新示范区,加大力度建设满洲里、二连浩特枢纽口岸和甘其毛都、策克、满都拉、珠恩嘎达布其等重点口岸,加快推进跨境铁路、公路建设,提高航空口岸运行效率,充分发挥试验区、保税区、合作区、互贸区等各类开放平台功能作用,在互联互通、落地加工、货物集散、班列集拼、跨境电商等方面实施一批工程项目。三是扩大合作面。门不开风不来,人气不聚上不来。融入国际循环要开阔视野,既深化与俄蒙的合作,又拓展与东盟、欧洲等国家的合作,鼓励贸促机构、会展企业线上线下举办境外展会,帮助外贸企业拓市场、拿订单,带动企业勇于走出去,把我区乃至全国的产品卖出去;融入国内循环要更加主动,全面加强与京津冀、苏浙沪、粤港澳及成渝、辽吉黑等区域的合作,加紧推动签订协议事项落地。四是增强活跃度。主动承接落实中俄、中蒙开放合作重大任务,办好中蒙博览会,搭建世界新能源新材料大会、全球乳业大会等国际交流新平台,举办全球蒙商大会,承办中国(包头)陆上装备博览会,创办国家向北开放经贸洽谈会,创造更多开放合作的支点。


    (六)办好解民忧、惠民生的实事好事,努力让老百姓的日子过得更好。今年自治区将紧盯群众所需所盼、围绕群众“关键小事”推出民生实事清单,实行项目化管理,切实把实事办好、好事办实。


    着力促就业保收入。实施离校未就业高校毕业生实名制帮扶行动,确保年末就业率达到90%以上。实施“三支一扶”和社区民生基层服务计划,招募7500名项目人员。每个旗县(市、区)至少建设1处零工市场,促进灵活人员就业。实施残疾人就业行动,新增就业8000人。开展政府补贴性职业技能培训25万人次,组织职业院校对就业困难等人群免费培训10万人次。实施政府投资项目以工代赈促进当地群众增收,加强农企利益联结机制、嘎查村集体经济、农畜产品电商平台等建设带动农牧民增收。强化欠薪预防整治,农民工兄弟的辛苦钱,一分一厘都不能拖欠。


    着力加强社会保障。新增基本养老保险参保50万人。提高社会救助保障标准,城乡低保增幅5%以上,孤儿保障金增幅8.3%以上。精心呵护“一老一小”,巩固提升城市一刻钟社区养老服务圈功能,完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.6万户,实现城镇新建居住区养老服务设施全覆盖;新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个,对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升;新增婴幼儿托位2万个。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造6500户。开展低保家庭适龄妇女免费“两癌”筛查,对确诊患者当年给予每人1万元救助。


    着力办好群众身边事。新建改扩建幼儿园204所、中小学676所、特殊教育学校13所,新增学位6.9万个。加快国家智慧教育公共服务平台内蒙古试点建设,升级改造2万个国家教育考试数字化标准考场。选派1000名城区优秀教师到乡村薄弱学校开展结对帮扶。建设京蒙合作医院43家、紧密型医共体20个、互联网医院140家,开展基层中(蒙)医药服务能力提升行动,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提升群众就医购药的便捷性、高效性、安全性。增加家庭医生签约服务供给。实现义务教育阶段学生防控近视筛查全覆盖,对困难家庭孩子免费配镜、免费做斜视弱视矫正或治疗。开展过敏性鼻炎综合防治。组织乌兰牧骑和各级国有文艺院团下基层演出1万场次以上。实现350项政务服务事项“免证办”、115项“一件事一次办”,深入实施村级便民服务中心“帮代办”,全面推行“一键入园”、“一键入学”,全面打造15分钟医保便民服务圈。


    着力改善群众居住环境。改造城镇老旧小区1602个、棚户区1.5万套,建设保障性租赁住房1.1万套,持续推动解决房地产历史遗留问题。改造燃气、供水、排水、供热等老化管道1500公里。新建改扩建体育公园36个、全民健身中心32个、滑冰场33个、多功能运动场103个、健身步道335公里。实施农村牧区危房改造3000套以上,新建改建农村牧区公路5000公里、卫生户厕6万个,新建扩建供水保障工程500处、边境牧区分散式水源点工程820处。加快农村牧区“客货邮”融合发展,提高“快递进村”质效,新增嘎查村寄递物流点3500个,基本实现农村牧区寄递物流综合服务全覆盖。扎实做好城镇集中供热用煤、农牧民“暖心煤”保障和清洁取暖改造工作,确保群众温暖过冬。


    (七)有效防范化解重点领域风险隐患,切实筑牢安全防线、守住安全底线。统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作,着力补齐安全治理、社会治理、应急管理能力短板,加快建设更高水平的平安内蒙古。


    更好统筹疫情防控和经济社会发展。认真落实新阶段新冠病毒感染防控举措,把工作重点转到保健康、防重症上,平稳有序实施“乙类乙管”,推进各级医疗卫生机构发热诊室应设尽设、应开尽开,抓好药品保供稳价和医疗救治保障,加强基层防疫能力建设,加强农村牧区疫情防控,加强全人群免疫接种,更加有针对性地开展爱国卫生运动,全力做好老年人、儿童等重点人群防护和救治工作,防止医疗挤兑,防范次生灾害,确保社会秩序稳定。


    着力推动经济金融领域风险“软着陆”。开展政府债务化险渡峰行动,继续实施“四个一批”举措帮助基层化债,坚决遏制增量、化解存量,严禁变相举债、虚假化债,完成全区年度化债任务。强化财政资源统筹,增加一般性转移支付、减少专项转移支付,加大财力下沉和资金直达力度,兜牢基层“三保”底线。坚持过紧日子,严控一般性支出和“三公”经费预算安排,严控政府性楼堂馆所维修改造和新增租用办公、业务用房,精简会议、差旅、培训、庆典等公务活动,自治区本级压减非急需非刚性预算支出53亿元。开展金融化险渡峰行动,巩固“三清一追”成果,进一步压实各方责任,压降高风险机构,有效处置地方金融机构不良资产,严厉打击非法金融活动和逃废债行为,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。开展房地产化险渡峰行动,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,落实行业融资支持政策,帮助优质房企渡过难关,有效防范处置逾期交付风险。


    提高公共安全和社会治理水平。深化工矿危化、交通运输、建筑工地、城镇燃气、经营性自建房、人员密集场所等重点领域风险排查整治,坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进应急救援力量建设三年行动,完善基层应急管理体系,打造森林草原防灭火、危化品、矿山三大应急救援基地和包头国家应急装备制造基地,提高防灾减灾救灾和突发公共事件预防处置能力。加强食药安全监管,加大监测治理力度,保障群众“舌尖上的安全”。强化基层治理能力现代化建设,开展“新时代新社区新生活”服务治理提升专项行动,完善“网络+网格”基层治理平台和社会工作服务体系,健全矛盾纠纷多元化解机制,让群众的安危冷暖、家长里短有人关心有人管,让基层治理更有温度、让百姓幸福更有质感。支持国防和军队现代化建设,加强国防动员和军地协调,强化退役军人服务保障,巩固发展军政军民团结局面。


    做好上述工作,有两个大前提要始终牢记在心、保持定力。一是必须坚持生态优先、绿色发展导向。把建设我国北方重要生态安全屏障作为压倒性的任务,始终把生态环境保护挺在前头,全地域全过程加强生态环境保护,全领域全方位推动发展方式绿色转型,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让良好生态环境成为内蒙古全面现代化的厚重底色和浓重成色。二是必须弘扬守望相助、团结奋斗传统。把巩固发展民族团结大局作为筑牢祖国北疆安全稳定屏障的根本性任务,围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线做好民族工作,丰富拓展“模范自治区”的内涵和外延,教育引导各族人民更加由衷地感党恩、听党话、跟党走,更好地交往交流交融,更好地为党和国家大局作贡献,靠团结奋斗共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。


    各位代表!自治区人民政府即将换届,新班子一定要有新气象新作为,大力弘扬伟大建党精神,始终牢记“三个务必”,执着追求为党为民我将无我、干事创业舍身忘我、攻坚克难必定有我的精神境界,永葆忠诚、干净、担当的政治本色。要忠诚履职尽责。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,用党的创新理论坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要端正发展观念。深化落实自治区党委十一届五次全会提出的“七个摒弃”的要求,激发敢为人先、赶超争先的志气,鼓足大干快上、只争朝夕的劲头,强化拿结果说话、以实绩论英雄的导向,拿出逢山开路、遇水架桥的勇气,坚持远近兼顾、效益优先的理念,追求精致极致、高标高质的境界,增强经营管理、精打细算的能力,解放思想、更新观念,把加快发展、大抓发展的精气神全面提振起来。要竭诚为民服务。强化宗旨意识,坚持利民为本,树立和践行正确的政绩观,做任何事情首先要想一想老百姓需要什么、盼望什么,坐在群众的板凳上好商好量一块办,靠走好群众路线办大事、办实事、聚民力、守民心。要突出基层导向。自治区政府既要带动基层敢干事、干成事,又要多帮基层想办法、出招数,既要统起来跑政策、跑项目、跑招商,也要沉下去抓问题、攻课题、解难题;厅局部门要站位全局,强化服务意识、有解思维,对送审的项目能批快批,对提交的事项能办尽办,对分下的任务既要督办、还要帮办;盟市、旗县要坚持全区“一盘棋”,找准全局定位,立足特色优势,明确主攻方向,鼓足干劲跑出发展加速度。要坚持依法行政。落实机构、职能、权限、程序、责任法定化要求,善于用法治思维和法治规则想问题、作决策、办事情,提高行政立法质效,规范行政执法行为,更加自觉主动地接受方方面面的监督,把政府行为全方位纳入到法治轨道上来,把行政效率和公信力提上来。要强化正风肃纪。扛牢压实管党治党政治责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义,着力解决“三多、三少、三慢”问题,强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督和约束,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。要狠抓工作落实。强化交账意识、交卷意识、成果意识,锚定目标抓落实,放开手脚抓落实,提速提效抓落实,谋划的事抢前争先、早出手、快动手,定下的事紧抓快办、见效果、有结果,切实做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”。


    各位代表!新征程的壮阔前景催人奋进,现代化的壮美蓝图催人奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委带领下,同心同德、苦干实干,奋力谱写新时代内蒙古高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!


    附件


    内蒙古自治区2023年43件民生实事


    项目及牵头责任单位


    一、促进群众就业增收7件


    1.实施离校未就业高校毕业生实名制帮扶行动,确保年末就业率达到90%以上(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅)。


    2.实施“三支一扶”和社区民生基层服务计划,招募7500名项目人员(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅)。


    3.促进19.62万名脱贫人口和防止返贫致贫监测对象实现务工就业(牵头责任单位:自治区乡村振兴局)。


    4.每个旗县(市、区)至少建设1处零工市场,促进灵活人员就业(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅)。


    5.实施残疾人就业三年行动,新增就业8000人(牵头责任单位:自治区残疾人联合会)。


    6.开展政府补贴性职业技能培训25万人次(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅);组织职业院校对农牧民工、就业困难群体、零就业家庭人员、退役军人、乡村振兴人才等开展技术技能培训10万人次(牵头责任单位:自治区教育厅);培育高素质农牧民1.5万人以上,培育乡村产业振兴“头雁”780名(牵头责任单位:自治区农牧厅)。


    7.开展欠薪预防整治专项行动,确保农牧民工及时足额拿到工资(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅)。


    二、加强社会保障10件


    8.新增基本养老保险参保50万人,总数达到1733万人(牵头责任单位:自治区人力资源和社会保障厅)。


    9.提高城乡低保保障标准,增幅不低于5%(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    10.提高孤儿保障标准,增幅不低于8.3%(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    11.巩固提升城市一刻钟社区养老服务圈功能,完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.6万户(牵头责任单位:自治区民政厅);实现城镇新建居住区养老服务设施全覆盖(牵头责任单位:自治区住房和城乡建设厅)。


    12.新建乡镇养老服务中心350个、村级养老服务站2000个,对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    13.为符合条件的经认定生活不能自理的经济困难老年人发放护理补贴(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    14.新增婴幼儿托位2万个,规范提升托育机构服务质量(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    15.改造提升旗县未成年人保护中心7个,新建乡镇未成年人保护工作站150个(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    16.为6500户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,为6500名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务,为41.3万0-59周岁残疾人购买意外伤害保险(牵头责任单位:自治区残疾人联合会)。


    17.开展低保家庭适龄妇女免费“两癌”筛查(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会),对确诊患者当年给予每人1万元救助(牵头责任单位:自治区妇女联合会)。


    三、优化基本公共服务15件


    18.新建改扩建幼儿园204所、中小学676所,新增学位6.6万个,持续开展暑期托管服务;新建改扩建特殊教育学校13所,新增学位3400个,满足残疾儿童接受义务教育需求;选派1000名城区优秀教师到乡村薄弱学校开展结对帮扶(牵头责任单位:自治区教育厅)。


    19.加快国家智慧教育公共服务平台内蒙古试点建设,升级改造2万个国家教育考试数字化标准考场(牵头责任单位:自治区教育厅)。


    20.建设京蒙合作医院43家,打造紧密型医共体20个,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提升群众就医购药的便捷性、高效性、安全性(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    21.旗县二级综合医院建设互联网医院77个,三级综合医院建设互联网医院33个,三级中(蒙)医医院建设互联网医院30个,实现呼包鄂乌四市检查检验结果互认(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    22.开展基层中(蒙)医药服务能力提升行动,培养中(蒙)医药全科人才120名、中(蒙)医馆骨干人才320名,推广中(蒙)医药防病治病适宜技术60项(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    23.增加家庭医生签约服务供给,重点人群覆盖率提高到78%以上(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    24.实现义务教育阶段学生防控近视筛查全覆盖(牵头责任单位:自治区教育厅、自治区红十字会),对困难家庭孩子免费配镜、免费做斜视弱视矫正或手术治疗(牵头责任单位:自治区红十字会)。


    25.开展“光明行”社会公益活动,为低收入困难家庭白内障患者免费实施复明手术1000例以上(牵头责任单位:自治区红十字会)。


    26.开展过敏性鼻炎综合防治(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    27.开展“百团千场下基层”惠民演出活动,组织乌兰牧骑和各级国有文艺院团下基层演出1万场次以上(牵头责任单位:自治区文化和旅游厅)。


    28.实现35类高频电子证照全国互认、350项政务服务事项“免证办”、115项“一件事一次办”,深入实施村级便民服务中心“帮代办”(牵头责任单位:自治区政务服务局)。


    29.推动更多政务服务事项提供延时服务,实现临时身份证、养老保险、住房公积金等更多高频政务服务事项“全区通办”(牵头责任单位:自治区政务服务局)。


    30.全面推行公办幼儿园“一键入园”和义务教育“一键入学”服务(牵头责任单位:自治区教育厅)。


    31.建立1025个苏木乡镇(街道)医保服务站、3900个嘎查村(社区)医保服务点,打造15分钟医保便民服务圈(牵头责任单位:自治区医疗保障局)。


    32.新增13个旗县级殡仪馆(牵头责任单位:自治区民政厅)。


    四、改善群众居住环境11件


    33.改造城镇老旧小区1602个、棚户区1.5万套,建设保障性租赁住房1.1万套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴2.6万户,持续推动解决房地产历史遗留问题(牵头责任单位:自治区住房和城乡建设厅)。


    34.改造燃气、供水、排水、供热等老旧管道1500公里(牵头责任单位:自治区住房和城乡建设厅)。


    35.新建城市“口袋公园”150个、城市绿道120公里,新增生活垃圾分类示范片区12个(牵头责任单位:自治区住房和城乡建设厅)。


    36.新建改扩建体育公园36个、全民健身中心32个、滑冰场33个、多功能运动场103个、健身步道335公里(牵头责任单位:自治区体育局)。


    37.完成清洁取暖改造21.2万户(牵头责任单位:自治区生态环境厅)。


    38.改造农村牧区危房3000套以上(牵头责任单位:自治区住房和城乡建设厅)。


    39.新建改建农村牧区公路5000公里(牵头责任单位:自治区交通运输厅)。


    40.新建改造农村牧区户厕6万个(牵头责任单位:自治区乡村振兴局)。


    41.新建扩建农村牧区集中供水工程500处、边境牧区分散式水源点工程820处(牵头责任单位:自治区水利厅),完成400个行政村生活污水治理任务(牵头责任单位:自治区生态环境厅),实现乡镇(苏木)生活饮用水卫生监测全覆盖(牵头责任单位:自治区卫生健康委员会)。


    42.新增嘎查村寄递物流点3500个,基本实现农村牧区寄递物流综合服务全覆盖(牵头责任单位:自治区邮政管理局)。


    43.改造提升11个边境旗县广播电视传输网络覆盖能力,提高公共服务管理和专用文化信息服务水平(牵头责任单位:自治区广播电视局)。

    2023-01-18
  • 氢能产业在这里发展壮大

    通过整合创新资源,吸引产业集聚,广东佛山南海区的氢能产业从无到有、由小变大。如今,南海区把氢能产业作为新的经济增长点,加快基础设施建设,推动多元应用,构建协同高效的产业体系,氢能产业的竞争力不断提升。


    氢能公交、氢能环卫车、氢能冷链物流车、氢能共享两轮车、氢能游船……前不久,2022年中国氢能产业大会在广东省佛山市南海区樵山文化中心举办,一批最新氢能应用成果集中亮相,还有100辆氢能共享两轮车供参会者体验。


    经过10余年探索,氢能产业从无到有、由小变大,让南海区成为粤港澳大湾区氢能产业发展的重点区域,竞争力不断提升。


    构筑研发平台


    吸引产业集聚


    2009年,南海区引进广顺新能源燃料电池空压机生产项目,迈出了发展氢能产业的第一步,成为我国较早探索发展氢能产业的地区之一。


    面对一无技术、二无氢源的困境,南海区通过引进高端人才团队,打造氢能技术创新平台。当地与清华大学、浙江大学、西安交通大学、武汉理工大学、中国标准化研究院等合作,建立佛山仙湖实验室、华南氢安全中心、鑫锦伟华洁净能源研究院、国家技术标准创新基地(氢能)等平台,以产业化为导向,重点攻关核心基础材料、关键零部件、燃料电池系统和整车技术等。


    为了优化生产生活环境,南海区在丹灶镇规划建设48平方公里的重点产业园区——“仙湖氢谷”,引进多个院士团队和10多名国家级高层次人才、120多名科研人才,培养1300多名氢能产业技能人才。国家电投、康明斯、重塑科技、美锦能源、清能股份等120多家企业相继入驻,占广东全省氢能相关企业总数的1/3。


    “我们整合创新资源,吸引产业集聚,逐步破除氢能产业发展的瓶颈,显著提升了竞争力。”南海区委书记顾耀辉说,目前,南海全区氢能产业项目计划投资额超400亿元,未来几年全部达产后将形成年产值超千亿元的产业集群,有望成为我国自主氢能技术先行地、高端氢能产业集聚地。


    建好基础设施


    推动多元应用


    近年来,南海区把氢能产业作为新的经济增长点,加快基础设施建设,不断增强氢能的制、储、运能力。


    目前,南海区已建和在建的加氢站有15座,网点覆盖全区所有镇街;建设悦隆氢能源综合利用及大宗气体配套项目、瀚蓝可再生能源(沼气)制氢加氢母站;推进长海电厂热电联产技术改造,利用煤炭超临界水气化制氢技术,生产高纯度1万标立方米/小时的氢副产品。


    在氢能布局方面,南海区把“氢车”“氢社区”等多元化商业应用作为重点方向,在交通领域、工业领域以及智慧能源社区、绿色零碳医院等建筑领域持续发力,推进氢能多元商业化应用和多领域减碳。


    2021年11月,南海区启动建设“氢能进万家”智慧能源示范社区,规划安装4套商用、394套家用燃料电池分布式热电联产设备,装机容量达2.035兆瓦。2022年,国家发改委价格成本调查中心批复同意,以“氢能进万家”项目为应用场景,成立清洁能源价格成本研究(佛山)基地,探索碳中和社区的标准化实施路径。


    “‘氢能进万家’项目利用天然气重整制氢,实现燃料电池技术热电联供,可以降低50%的碳排放、45%的能源费用。”中科润谷智慧能源科技(佛山)有限公司总经理李新达说,这将打造风、光、电、气多种能源互补的智慧社区,让更多人享受低碳生活。


    目前,南海区位居全国氢能产业发展第一方阵。截至2022年底,全区推广应用的氢能源汽车达911辆,投运燃料电池汽车公交线路32条,在建氢能有轨交通线路1条,行程总里程累计3500多万公里。


    加强制度创新


    构建协同体系


    10余年来,南海区重视顶层设计与制度创新,探索构建协同高效的氢能产业体系,研究出台氢能产业发展规划、扶持办法、示范应用、车辆运营、加氢站建设及运营等针对性政策,并设立150亿元规模的产业提升母基金,撬动设立氢能产业发展基金。此外,南海区还参与了国家、省级氢能产业政策研究,制定发布50余项氢能领域标准规范。


    2022年4月,南海区出台氢能产业发展3年行动计划,进一步明确系统构建技术创新和产业化高质量发展体系、统筹推进氢能基础设施网络建设、稳步推进氢能多元化商业化应用、完善产业发展政策和制度保障等目标,完善集政策制定、基础设施建设、产业推进、推广应用、标准制定、人才培养于一体的氢能产业体系。


    不久前,国家电投华南氢能产业基地落户南海区,将围绕质子交换膜、碳纸等开展氢能技术研发、装备制造等。“南海区有明确的氢能发展规划、专业的研发平台、良好的营商环境、完善的产业配套,有助于氢能产业可持续发展。”佛山仙湖实验室副主任、武汉理工大学学科首席教授唐浩林说。


    从零起步到赶超引领,南海区的氢能产业正在快速发展。2021年,财政部、工信部、科技部、国家发改委、国家能源局5部门批准京津冀、上海、广东等地成为燃料电池汽车示范应用首批示范城市群。其中,广东城市群由佛山牵头联合广州等11个城市共建,南海区将在氢能产业开发和应用中发挥重要作用。


    按照计划,到2025年,南海区将建成投用加氢站不少于30座,制氢产能不低于20吨/天,开通氢能公交线路50条、有轨交通线路2条,投入氢能汽车超3000辆、氢能两轮车超1000辆。

    2023-01-18
  • 上海又一“绿色”电厂投用,每年再减5万吨二氧化碳排放量

    近日,中国石化高桥石化公司(简称高桥石化)供电煤耗升级改造项目投用,标志着所属自备电厂历经半年多完成最大节能降耗改造,产能升级后供电煤耗降低16.6%,热效率较之前提高14.8%,每年节约标煤13000多吨,相当于减少5万吨二氧化碳排放量。


    高桥石化自备电厂总装机容量190兆瓦,主要满足炼油区域装置用电和用汽的需要。此次改造主要对两台汽轮机发电机组及其所属热力系统进行更新,实现高达66%的热效率,年均热电比为454.98%,远远高于行业标准,跻身全国同类电厂先进水平。对企业而言,这意味着消耗更少的燃煤获得原先同样多的有用能量,达到能源最大化利用。


    以前,高桥石化自备电厂规模较小,带来的是煤耗不能“吃干榨尽”。为了加强煤炭清洁高效利用,降低煤炭消费,推动清洁生产向绿色低碳转型,高桥石化淘汰落后产能,对原先能耗较高的汽轮机发电机组进行拆除,投入资金迭代更新技术先进、低碳节能的汽轮机发电机组,还采用行业最先进的整锻式转子制造工艺,具有结构紧凑,装配零件少,转子应力低的特点,使得机组运行效率大幅提高。改造后,电厂从运行系统本质上优化了燃煤发电机组“降低煤耗、供热稳定、调控灵活”三项性能,在减碳的同时进一步保障自身运行和供热的安全。


    去年以来,高桥石化在聚焦碳达峰碳中和目标进程中,加快推动光伏发电项目建设,实现年发绿电量194万度、减少二氧化碳排放1586吨。今年将同步推进海滨碳汇林建设,不断擦亮高质量发展的绿色底色,全力打造安全、绿色、领先的城市型工厂。

    2023-01-17
  • 2022年我国完成国土绿化超1亿亩(新数据 新看点)

    本报北京1月16日电(记者顾仲阳、寇江泽)记者从近日召开的全国林业和草原工作视频会议上获悉:2022年我国完成造林5745万亩、种草改良4821万亩、治理沙化石漠化土地2771万亩,实现了1亿亩的国土绿化目标。


    据介绍,造林绿化任务首次实现带位置上报、带图斑下达,推进造林、种草改良、防沙治沙、退耕还林还草、油茶种植等任务落地上图。2022年,山西、甘肃、内蒙古、湖南、广东、广西、江西等7个省份人工造林均超过100万亩。我国组织实施林草区域性系统治理项目51个,启动实施第二批国土绿化试点示范项目20个,林草植被总碳储量达114.43亿吨,年碳汇量12.8亿吨。


    此外,2022年全国林业产业总产值实现8.04万亿元,林产品进出口贸易额实现1883亿美元,全年完成油茶种植200万亩、改造400万亩,茶油年产量有望突破100万吨。


    2023年,国家林草局将科学开展大规模国土绿化行动,保证每年1亿亩、林草各一半、新造林不低于2000万亩的目标,合理确定国土绿化空间规模,新增绿化空间力争不低于2亿亩。

    2023-01-17
  • “建筑节能减排咨询师”助力建筑节能减排 促进建筑“双碳”人才职业化

    近日,中国建筑节能协会在北京召开了双碳人才培育工作委员会成立大会暨首届双碳人才研讨会,会议以加强服务和推动“双碳”人才健康、有序发展为指导思想,聚焦社会经济全面绿色低碳转型的重大需求。


    中国建筑节能协会副会长倪江波在致辞中表示,“双碳”人才是指生产的产品或提供的服务有益于环境或自然资源的保护的人才,或者使得生产过程更加环保或者使用更少自然资源的人才。他们是推动实施碳达峰碳中和重大战略的关键动力,发挥着基础性、战略性、决定性作用。然而,当前“双碳”人才的规模和质量都还不能有力支撑“双碳”战略目标的实现,战略规划制定人才、产业领军人才、科技创新人才、国际谈判人才、碳排放测算人才、跨行业复合型人才缺口巨大。“双碳”人才产教融合和产才融合度较低、职业发展路径不够清晰、跨部门协同培养工作力度不足等问题较为突出。建设符合国家“双碳”目标需求人才队伍任重道远。


    2022年6月,人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)将“建筑节能减排咨询师”,正式纳入《中华人民共和国职业分类大典》(2022版)。设立这一新职业,是完善建筑节能减排职业技能体系的重大关键步骤,是推进城乡建设绿色低碳转型职业人才建设的里程碑。新职业通过培育专业人才队伍致力建筑绿色低碳节能,着力提供全过程专业咨询,引领和推动城乡建设领域绿色低碳转型。同时,新职业将完善建筑节能减排领域的人才体系,提升从业人员专业技能,加速复合型人才水平提升,对引导就业分流、提升就业匹配度、提高就业率等方面起到较大的促进作用。


    研讨会上,中国建筑节能协会秘书长吴景山就中国建筑节能协会2023年工作计划及重点进行了介绍。吴景山强调,2023年组织教材编审委员会,需要完成对《建筑节能减排咨询师国家职业技能等级认定培训教材》的开发工作。


    据悉,中国建筑节能协会计划在2023年2月左右,正式联合中国职工教育和职业培训协会等相关合作单位,启动相关培训工作,并加快认证培训体系和职业培训体系建设,规范新职业的发展,构建健康有序的“双碳”人才培养体系和制度。

    2023-01-16
  • 西藏自治区人大代表李宁:“让绿水青山底色更亮”

    自治区人大代表李宁深入基层,了解群众生产生活情况。本报记者王雨霏摄


    “近年来,在自治区党委、政府的坚强领导下,在市委、市政府的部署要求下,山南市隆子县生态环境保护工作取得了显著成绩。”自治区人大代表,山南市隆子县委副书记、县长李宁说道。


    近年来,隆子县成功创建了生态环境部命名的“两山”实践创新基地,实现了特色黑青稞生态转化,着力打造“红色隆子、盛世边疆”精品旅游线路,让更多群众吃上了“生态饭”。


    “深入落实河湖长制和林长制”“构建自治区碳达峰碳中和‘1+N’政策体系”“让良好生态成为最普惠的民生福祉、最靓丽的发展底色”……李宁说,“今年政府工作报告中的这些内容,让我们对于如何落实、如何达成政府工作报告设立的目标心中有了底,也为我们未来的工作指明了方向、提供了遵循。”


    “下一步,我们将深入贯彻落实党的二十大精神和自治区两会精神,坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,正确处理好生态保护与经济发展的关系,持续巩固绿水青山就是金山银山实践创新基地成果,深入落实河湖长制和林长制,科学开展大规模国土绿化行动,积极落实碳达峰碳中和目标任务,不断加强土壤污染源头防控,真正把生态环境保护做成功在当代、利在千秋的事业,切实保护好生灵草木、万水千山。”李宁说。

    2023-01-16
  • 先立后破,加快建设新型能源体系 ——建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划解读④

    能源领域是降污减排的主战场。加快能源绿色低碳发展,是推动经济社会发展全面绿色转型的关键。省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》立足我省能源资源禀赋,提出加快新能源和可再生能源规模化发展,促进化石能源清洁高效利用,协同推进绿色低碳转型与能源供应保障。


    “《行动计划》对山东建设新型能源体系作出了明确的规划,有目标、有步骤,思路清晰。”省生态文明研究中心主任、齐鲁工业大学(山东省科学院)二级研究员周勇表示,从碳中和长期战略考虑,未来能源主要由可再生能源、核能、储能组成,加上小部分配备二氧化碳捕集和贮藏设施的煤炭清洁热电联产能源设施,山东近三年在可再生能源和核电方面重点发力,既有创新性,也有前瞻性。


    《行动计划》提出,坚持海陆并进、集散并举,加快推动可再生能源基地化、大规模、高比例发展。在海阳市,省内首批海上风电项目之一的国家电投山东半岛南3号海上风电工程,自2021年并网发电以来,已稳定运行一年有余。依托半岛南3号风电场,全省首个海上漂浮式光伏示范项目建成,并发出了全球海上漂浮式光伏第一度电。“我们将打造海阳千万千瓦级海上风电、海上光伏基地,构建多业态融合发展新格局,探索多渠道绿电转化新模式。”国家电投山东分公司党委副书记、总经理郑海村表示。


    推动非化石能源规模化发展是实现能源结构转型的必然要求。按照《行动计划》,山东将聚焦推进碳达峰、碳中和,更好发挥新能源在能源绿色低碳转型中的引领作用,以重大项目建设为支撑,加快推进海上风电、海上光伏、胶东半岛核电、鲁北盐碱滩涂地风光储一体化、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”等五大清洁能源基地建设,推动新能源和可再生能源基地化、规模化跃升发展。同时,加快推进新型储能技术推广应用,在大规模风光基地、特高压落点等重点区域实施一批新型储能示范工程,不断提升新能源消纳能力。


    近日,文登抽水蓄能电站1号、2号机组顺利投产发电。电站机组投运后可承担电网调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑启动等任务,对保障电网安全稳定运行、促进清洁能源消纳、推动能源结构调整具有重要意义。“实现绿色低碳高质量发展,威海市有基础、有优势,我们将贯彻‘四个革命、一个合作’能源发展战略,稳步推进能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变。”威海市发展和改革委员会主任隋同朋表示,将加快文登抽水蓄能电站、“国和一号”等清洁能源项目建设,推动华能核电扩建、乳山半岛南和华能半岛北海上风电、HG32海上光伏等项目前期工作,积极发展核电、风电、光伏等产业,抓好清华大科学装置、能源互联网等建设,着力构建现代能源体系。


    加快可再生能源开发利用的同时,煤电的兜底保供作用仍不可忽视。根据《行动计划》,山东将加快煤电机组更新改造,促进化石能源清洁高效利用。“我们坚持‘一机一策’推进‘三改联动’工作,先后完成一期两台机组高背压改造、二期两台机组低压缸切缸改造,机组发电的热效率为43%,供热的循环热效率提升到95%以上,实现了冬季发电与供热的灵活转换,可为30公里外的济南城区供热。”华电章丘公司党委书记、董事长赵永表示,作为济南东部重要的电源和热源点,公司将继续优化机组运行方式,促进煤炭清洁高效利用。


    山东重化工业比重大,煤电比例高,煤炭消费量大,压减煤炭消费是重中之重。“确保经济发展所需要的能源供应,确保清洁能源对煤电的安全替代,确保经济发展所需要的能源成本不会大幅度上升,实现‘先立后破’是关键。”周勇认为,《行动计划》充分考虑有效利用过去已经建设完成的煤电机组,尤其是有较大供热需求的机组,并让这些机组发挥一定作用后适时退出,此举对于资源节约利用和绿色低碳发展具有重要意义。


    建设新型能源体系,一方面要深挖自身潜力,另一方面也要借助省外优质资源。《行动计划》明确,强化能源跨区域合作。努力扩大“绿电入鲁”规模,加强与送端省份合作,积极参与国家大型风电光伏基地开发,加快陇东至山东特高压直流输电通道建设,不断提高输电通道中可再生能源电量比例,适时启动新直流输电通道研究论证工作。到2025年,年接纳省外电量达到1500亿千瓦时左右。


    “深入挖掘省内可再生能源的消纳能力,同时充分考虑大规模外电尤其是绿电入鲁,加上核电的加快发展和热利用等,提升非煤能源比重,降低碳排放量,这样才能够真正体现先行区的形象和作用。”周勇表示,这其中需要科技的有力支撑,加强人才队伍建设,充分发挥市场规模推动创新,牢牢把握这些关键要素,将推动山东加快建成绿色低碳高质量发展先行区。(张文婷王建)

    2023-01-13

  • 首 页  上一页   24 25 26 27 28 29 30 31 32 33  下一页    尾 页  

    版权声明:版权所有,未经授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究。
    本站违法和不良信息举报电话:185 8629 6259

    蒙公网安备 15010502001696号 蒙ICP备16001043号-5