武维华率九三学社中央专题调研组来河北省调研


统筹协调创新引领推动新能源产业高质量发展


3月20日至21日，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华率九三学社中央专题调研组，来河北省就新能源产业发展应用开展调研。


在河北省期间，九三学社中央专题调研组深入张家口市部分县区，实地调研火电节能、氢能产业发展、冬奥场馆绿电节能新技术应用、可再生能源利用项目建设、储能示范工程等情况，与新能源产业项目管理者、技术团队成员等面对面交流。


武维华对河北新能源产业发展应用取得的成效给予充分肯定。他指出，发展新能源、优化能源结构是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全国两会精神，深入推进能源革命，不断拓展新能源产业应用场景，加快推动新能源产业高质量发展。要统筹协调新能源产业发展，立足能源资源禀赋，科学布局高品质高标准项目，带动产业联动发展，推动能源优势向发展优势转变。要推动传统重点产业绿色化、低碳化改造，推动能源清洁低碳高效利用，推动新能源产业成链成群，做好延链、补链、强链文章。要强化创新引领，促进本地重点企业与国内顶尖高校、科研机构交流合作，推动产学研用深度协同发展，提升新能源产业核心竞争力。要发挥张家口可再生能源示范区的示范引领作用，持续推进机制创新、技术创新、应用创新，为全国新能源产业高质量发展提供更多可复制可推广经验。九三学社中央也将充分发挥科技界人才、智力密集优势，为河北发展提供协调和帮助。


全国政协常委、副秘书长，九三学社中央专职副主席刘政奎等参加调研。（记者郭晓通）

多措并举推进节水控水，提高水资源利用效率


节约水用好水(美丽中国)


本报记者秦瑞杰张腾扬苏滨王浩


核心阅读


节水既是节约资源，也是保护环境。3月22日至28日是第三十六届“中国水周”，2023年“节水中国你我同行”联合行动同步启动。日前，记者来到宁夏银川、河北邢台、贵州遵义，探访缺水地区如何缓解水资源供需矛盾，实现水资源可持续利用。





打开厨房的水龙头，清冽的水哗啦啦流出来。在宁夏回族自治区银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园二村，村民高发祥捧着水，痛快喝上两口。“水压大，水质清，直接喝也美得很。”高发祥说。


宁夏银川——


精细调水，提高水资源利用效率


滨河家园二村离黄河不到一公里，但上世纪80年代以来，由于基础设施不完善，当地农村只能靠分散的小型扬水工程供水，不光自来水水压不稳、水质较差，还时常断水，水资源利用效率很低。


去年12月，银川都市圈中线供水工程全线试通水成功，工程将原先沿黄河分散的小型扬水工程整合为集中扬水工程，并建成统一的供配水体系。至此，一渠黄河水被扬高送远，不仅让月牙湖乡等地的近11万人吃上好水，还将解决黄河东部近36万亩农田的灌溉用水问题，每年节约用水2800万立方米。


在位于中线供水工程渠首的黄沙古渡泵站，灌溉管理平台的大屏幕滚动着流量、流速、管道压力等各种参数。“银川水资源极度短缺，跨流域集中调水十分重要。”中线供水工程建设项目组副组长杨绍军说。


鼠标轻点，渠道上的闸门开始缓缓打开。黄河水被抽入水泵，送到39米高的蓄水池中，随后流向十几公里之外的农田。“集中调水后，水资源利用效率的提高，关键就在于调水的精准度。”杨绍军说，整个中线供水工程超43公里长的输水管线，共设置了32处监控中心、2000多个监测点位，“通过智能管理平台，渠道上所有的泵站、水闸都能实现自动调节”。


从“人控”到“数控”，随着自动控制技术、大数据分析技术及物联网技术的加入，水资源调配正变得更加精细、快捷。


“水网联上互联网，灌溉就能更高效、更合理。从黄沙古渡泵站开始，沿途的各个渠道、支渠、蓄水池都是一张网管理，让水资源调配更加科学精准。”宁夏回族自治区水利调度中心副主任吴晓峰说，“通过远程数字化网络调度，整个渠系、调蓄水池都可以实现水量互补，旱能灌、涝能排。”


水利部有关负责人表示，我国农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提高到2022年的0.572。今年水利部将围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快编制全国农田灌溉发展规划，积极推进大中型灌区现代化建设与改造。


河北邢台——


统筹多种水源，推进地下水超采治理


“5000余亩小麦全部采用浅埋滴灌方式进行灌溉，与传统灌溉相比，可节约用水四成。”谈到节水灌溉的好处，河北省邢台市宁晋县沃恒种植专业合作社负责人白立欣露出笑容。


“宁晋县年人均水资源量约57立方米，仅为全国年人均水资源量的2.7%。”宁晋县水务局副局长李振合说，为向节水农业转型，宁晋县推广冬小麦节水稳产配套技术、水肥一体化和旱作雨养等项目39个。


地下水超采治理，拧紧农业水龙头是关键。河北通过大力发展滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉技术，建设高标准农田提升用水效率，稳定耕地季节性休耕规模，扩大旱作雨养种植面积等措施，大力推进农业节水。


邢台发展适水农业，累计实施高效节水灌溉256.44万亩。超采区节水作物种植实现全覆盖，河渠灌溉和井渠双灌面积达到233万亩，占该市耕地面积的25.3%。


在充分利用当地水、加大再生水等非常规水源利用的基础上，华北地区想方设法从外流域调水，增加水源供给。


在南水北调中线工程邢台市七里河退水闸口，南水北调主河道的水以3立方米/秒的速度涌入七里河。


“自2015年以来，南水北调中线工程已累计向邢台供水22.85亿立方米，其中生态补水12.25亿立方米。这一举措有效提高了受水区域地下水回补能力，实现浅层地下水总体采补平衡。”邢台市水务局水政水资源管理与节约用水科科长孙自魁说。


为推进河渠生态补水，邢台统筹利用引江水、水库水、外域水等多种水源，实现21条河道、144条渠道、271处坑塘全部有水，形成有水河(渠)2011公里。


2018年以来，华北地区通过引江、引黄等外流域调水向治理区供水330亿立方米，其中253亿立方米用于保障经济社会发展和水源置换；77亿立方米用于河湖生态补水。统筹当地水、外调水、再生水，在永定河、潮白河、白洋淀等48条河湖持续开展常态化补水和夏季集中补水，累计补水240亿立方米。据监测分析，补水河流入渗地下的水量累计超过100亿立方米，促进了地下水回补和河湖生态环境复苏。


今年，水利部将在重点区域探索实施深层地下水回补，持续推进南水北调工程受水区地下水压采，全面推进三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域等10个重点区域地下水超采综合治理。


贵州遵义——


完善工程建设，提升供水能力


水在山下流，人在山上愁。难以想象，在“天无三日晴”的贵州遵义，吃水一度会成为难题。


“没吃上自来水前，我们村就指望着马家沟水库，但水库库容不大，仅有1万立方米。夏天太阳一大，水库就会见底。”前些年，在遵义市汇川区山盆镇丁村村，村民朱德林没少为水发愁。


贵州是典型的喀斯特岩溶山区，工程性缺水严重，加之群众居住分散，人高水低的矛盾更为突出。2013年起，贵州开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水利用工程。截至目前，全省已建在建水库工程2700余座、农村供水保障工程11万余处，全面提升了水安全保障能力。


去年10月，耗资87万元、历时半年的丁村村农村供水工程正式竣工，村里家家户户通上水管、安上水表，一开水龙头就能用上干净水。


“目前丁村村农村供水工程覆盖全村11个村民组600户2500余人用水，不但能够满足日常生活，种植养殖产业也能顺利开展。”汇川区农水服务中心主任蒋利梅说，丁村村还成立了管水委员会，共有2名主管水人员和11名分管水人员，负责全天候巡查与维护供水工程。


截至目前，汇川区已累计建成农村集中式供水工程525个，覆盖人数34.4万人，集中供水率96.7%。同时，辖区内11个镇(街)搭建村级用水户协会103个，为每一个集中式供水工程配备水管员，其中公益性水管员72名，确保工程管护落地落实见效。


“为科学合理利用水资源，我们多次发出节水护水倡议，引导广大群众增强节水意识，做节约用水的示范者。”遵义市水务局水资源水保科有关负责人表示，2020年以来，全市新开工水库18座，总库容1.79亿立方米，同时新增农村供水项目180个，这些工程项目完工后，将进一步缓解当地工程性缺水问题。


水利部有关负责人表示，150项重大水利工程实施后，预计可治理河道长度约2950公里，增加年供水能力约420亿立方米。今年水利部将有序推进区域水网规划建设，加强重要经济区、重要城市群、重点生态功能区等水安全保障。(人民日报)

3月16日，距离全国碳市场正式开市，正好满一年零八个月。


沙湖之畔，武汉市武昌区中北路的碳汇大厦，来自全国各地的碳市场数据汇聚于此，争相入驻的双碳企业一派繁忙，“零碳社区”研讨活动档期不断，“碳的交响曲”此起彼伏。


作为全国首个双碳产业楼宇，这里是中国“双碳”经济的先行区，彰显着绿色发展新理念，牵动着新时代中国经济社会发展的脉搏。


“刚刚结束的全国两会上，习近平总书记强调，要推动经济社会发展绿色化、低碳化，为大家增添了信心，鼓足了干劲。”武昌区委主要负责同志说，作为双碳产业的先行者，将把这份责任牢牢扛在肩上，按照省委省政府打造全国碳市场和碳金融中心的决策部署，做好“碳文章”、当好“排头兵”。


循着他所指的方向，湖北日报全媒记者走进碳汇大厦，感受“双碳”新赛道上的湖北新活力、荆楚新气象。


中碳登首个履约周期累计清算超200亿元


碳汇大厦内的核心企业，是负责注册、登记、结算的碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司（简称“中碳登”），被誉为全国的“碳大脑”。


去年10月，中碳登正式入驻该楼，使得武昌区成为全国碳市场“神经中枢”的实际承载地。


“我们高质量完成了全国碳排放权注册登记系统建设任务，支撑全国碳市场顺利启动，并实现至今连续无中断安全运行，受到生态环境部点赞。”中碳登相关负责人介绍，除全力保障全国碳市场平稳运行外，还为武昌区开展碳金融创新、申报气候投融资试点、带动产业聚集等领域积极发力，为擦亮湖北“碳名片”不断努力。


一组数据，见证这只“头雁”作为——


2021年7月16日至2022年12月31日，中碳登无一日出现交易清结算异常，系统可用性与连续性均达到99.99%。


首个履约周期内，中碳登累计开通企业账户2508户，实现开户率100%；累计完成356个工作日的清结算，累计清算5.97万笔、209.5亿元，碳排放配额成交量突破两亿吨大关。


“中碳登落户武昌区以来，我们出台了全国首个碳金融集聚区建设实施方案，建成启用了全国首个碳金融集聚示范楼宇，成功获批了全国首批气候投融资试点，招引落地了一批碳产业链企业……”谈及与中碳登的“双向奔赴”，武昌区地方金融工作局相关负责人如数家珍。


自2014年湖北启动碳交易试点、湖北碳排放权交易中心落户武昌知音大厦以来，武昌区“与碳共舞”已有10个年头。尽管大部分时间都在“默默陪跑”，但在做好服务的过程中，积累了丰富经验，为走好绿色发展之路赢得了先机。


去年以来，武昌先后开展“碳共识”“碳招商”“碳创新”“碳述职”等一系列行动，为推进全国碳金融集聚区建设凝心聚力。


150余家“双碳”企业慕名前来谋发展


碳汇大厦32楼，有一幅武昌区碳金融招商专班的“作战图”：哪些楼层主打什么功能、规划入驻什么企业、已经入驻多少企业一目了然。


这个专班由武昌区属国企——武汉首义科技创新投资发展集团有限公司组建，于去年9月率先入驻，为产业聚集打前站、做服务。


“最近半年，我们在大厦接待了全国各地150多家双碳企业，邀请了80家企业来大厦考察，上门拜访了40家企业。”专班负责人说，与这些企业沟通交流的过程中发现，一些发达地区双碳企业众多，但聚集效应不明显、开展业务不方便。


基于此，武昌区提出将碳汇大厦打造成全国首个专门承载双碳产业的商务楼宇，吸引双碳产业链头部企业聚集，构建“双碳生态圈”。


去年底，全省唯一一家取得中国证监会资信评级机构备案资质的法人资信评级机构安泰信用签约入驻大厦。


“大厦里都是双碳产业上下游企业，足不出楼就能开展业务，非常方便。”公司评级总监袁辰云说。入驻不久，安泰信用就与中碳登、国检集团湖北分公司等机构、企业建立联系，为合作谋篇布局。


大楼内，有的企业忙着与左邻右舍洽谈合作，有的企业则是携手产业链上下游同行一起入驻。


中财荃兴绿碳科技湖北有限公司2月入驻，目前正在加紧装修。公司总裁陶宏玲向招商专班引荐了永业行碳中和研究中心、武汉本物科技股份有限公司、湖北长江高新创投基金管理有限公司3家头部企业。“我们希望尽微薄之力，与同行团结携手开创发展新篇章，助力武昌区、武汉市乃至湖北省双碳产业发展。”


武昌区碳金融招商专班相关负责人说，碳汇大厦首批已经入驻10家企业。该区将整合更多的发展空间，引导愿意扎根武昌发展的双碳企业在碳汇大厦及周边商务楼宇安家，共建全国碳金融聚集区。


“碳普惠”让低碳离百姓生活越来越近


绿色低碳，关系着产业发展，也关联着百姓生活。


3月16日，碳汇大厦33层活动室，一场“零碳社区益起共建”研讨活动火热举行。


来自中国（武汉）双碳产业暨碳金融研究院（筹）（简称“研究院”）、武昌区民政局、武昌区各街道社区、双碳企业以及NGO组织的30多位代表，围绕武汉市创建“零碳社区”现状、挑战以及路径等议题开展“头脑风暴”。


“未来的智能电表能提醒家庭用户在用电高峰期降低用电量，省下电或供给公共场所惠及更多老百姓，或让电力部门降低资源外购压力，家庭用户因此获得碳积分，可用于兑换礼物、票券。”研究院执行院长阎忠宁说，“零碳社区”建设要靠相关各方献计献策，举办研讨活动是有益尝试。


今年2月以来，在研究院的主导下，碳汇大厦已经举办了近10次双碳主题研讨活动，主题包括“绿色建筑与减碳”“低碳社区建设”“碳金融法制建设”“全国两会‘双碳’议题大家谈”等。


这些活动拥有一个共同的名字：首义论碳。


阎忠宁说，首义论碳就是要打造成双碳版的“百家讲坛”，无论是专家学者、企业家、政府工作人员、社区干部、普通百姓，只要有意愿对“双碳”发表“真知灼见”，首义论碳都将敞开大门。


“只有让双碳理念融入社会、融入生活，成为所有人的共识，才能加快实现双碳目标。”武昌区政府相关负责人说，为让更多人民群众认识双碳、了解双碳、参与双碳，武昌区、武汉市、湖北省正积极探索“碳普惠”系统。


据悉，湖北宏泰集团已与武汉市和武昌区的碳产业平台共同成立碳普惠管理公司，该公司将建立并运营集个人碳普惠、企业碳核算、碳账户登记于一体的统一碳普惠平台。企业和群众入驻该平台后，绿色消费、低碳出行、植树造林等低碳行为将会被量化并计入“碳账户”，成为一笔“有形资产”，惠及日后的生产生活。

节能标准是国家节能制度的基础，也是推动全社会节能降碳的重要支撑。近日，国家发展改革委、国家市场监管总局联合发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》，围绕加快节能标准更新升级、加强节能标准应用实施与监督检查、强化能效领先正向激励、夯实节能标准化工作基础等4个方面部署了12项重点任务。


“我国高度重视节能标准化工作，截至目前，已发布实施强制性能耗限额国家标准108项、强制性能效国家标准66项、推荐性节能国家标准190项，节能标准体系基本建立，对促进技术创新、推动产业升级、加快绿色低碳发展发挥了重要作用。”国家发改委有关负责人说。


据介绍，强制性能耗限额标准和强制性能效标准，是满足节能管理的基本要求，依法必须执行。“能耗限额标准规定了火电、煤炭、石化、钢铁、有色、建材等重点行业单位产品能效水平，能效标准规定了家用电器、工业设备、照明产品、商用设备、办公产品等重点用能产品设备能效水平，相关标准为淘汰落后产能、差别电价和惩罚性电价、固定资产投资项目节能审查、重点用能行业能效‘领跑者’遴选、能源效率标识制度、节能产品财税优惠等政策措施的制定和实施提供了重要的技术支撑。”中国标准化研究院资环分院院长林翎说。


国家发改委有关负责人表示，与“十四五”节能降碳工作的新形势新要求相比，节能标准化工作还存在一定差距，主要体现在标准制定修订效率不高、指标不够先进、覆盖范围不广、应用实施力度不足等。对此，通知提出，加快推进节能标准更新升级。在工业、能源、城乡建设、交通运输、公共机构、农业农村等重点领域，加快制定修订一批重点领域节能标准。比如，在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、输配电关键设备相关节能技术标准研制等；在城乡建设领域，制定修订建筑节能、绿色建筑、绿色建造、农村居住建筑节能等标准。


对于重点用能行业，通知要求，稳步提升重点用能行业能耗限额要求。国家发改委有关负责人介绍，重点用能行业强制性能耗限额标准分为先进值、准入值和限定值。其中先进值对标国内或国际同行业能效领先水平，原则上其取值应代表行业前5%左右的能效水平；准入值是新建和改扩建项目等新增产能必须满足的能效水平，原则上其取值应代表行业前20%左右的能效水平；限定值是存量企业生产必须达到的能效水平，应以淘汰一定比例的现有高耗能落后产能为取值原则，在基于节能改造的基础上淘汰20%左右的落后产品和产能。


针对重点用能产品，其设备强制性能效标准分为3级（部分为5级）。其中1级水平应对标国内或国际同类用能产品设备能效领先水平，原则上其取值应代表同类用能产品设备前5%左右的能效水平；2级水平作为节能产品认证依据及新建和改扩建项目设备采购依据，原则上其取值应代表同类用能产品设备前20%左右的能效水平；3级（或5级）水平是用能产品设备进入市场的最低能效水平门槛，根据各类用能产品设备的技术特点及能效现状，原则上应淘汰20%左右的落后用能产品设备。


“这些取值原则是对节能标准制修订中各级指标的原则性要求，在具体推进各项标准制修订过程中，将结合不同的行业能效现状、产能情况、产品设备技术特点等予以统筹把握。”国家发改委上述负责人说。


在现有节能标准基础上，通知提出，不断扩大节能标准覆盖范围。比如，加快数据中心、通信基站等新型基础设施和冷链物流、新型家电等领域节能标准制定修订，补齐重点领域节能标准短板。同时，完善节能标准配套体系建设。统筹开展节能标准和碳排放相关标准研究制定，从全生命周期角度衔接节能标准和碳排放相关标准指标，探索将碳排放相关指标纳入节能标准。

近年来，毕节市依托地方绿色资源，积极推动绿色金融改革创新发展，推动“绿水青山”转变为“金山银山”。


完善保障机制


印发积极发展绿色金融推动绿色高质量发展的实施方案，引导各银行业金融机构根据战略定位和绿色信贷特点，建立适合绿色项目授信特点的高效审批机制。完善信贷管理信息系统，全流程标识和记录绿色信贷业务。定期收集、主动跟进绿色企业（项目）信息，对绿色企业和项目实行动态管理，健全完善促进绿色信贷较快增长的制度保障。


拓宽融资渠道


引导银行业金融机构推广绿色信贷产品，加大对绿色农业开发、绿色林业开发、资源循环利用、生态修复等绿色产业和绿色项目的信贷支持。积极谋划申报绿色产业扶贫项目，争取绿色产业扶贫投资基金支持，发展绿色扶贫产业。积极争取国家林草局支持建设280万亩国家储备林项目，支持符合条件的企业发行绿色债券，推动绿色企业上市融资。截至2023年2月末，国储林共获银行授信186.49亿元、投放到位76.65亿元。全市存续期公司绿色债券5支，募集资金规模50.5亿元。推动威宁金元能源公司在“新三板”挂牌，实现定向增发35.93亿元。


创新融资模式


创新“绿色发展+双碳运用”，推动颁发全省第一张林业碳票，以林地林木碳减排量收益权凭证作为林业碳票核心，探索以林业碳票作为贷款的可质押物，参与碳票存储、交易、融资等，实现碳票变现，让“碳票”变“钞票”。2022年，推动贵州银行、织金惠民村镇银行2家银行为企业开展林业碳票质押2笔共计600万元。


创新信贷产品


引导银行业金融机构在风险可控的情况下，优化绿色授信审批流程，在贷款期限、利率定价上给予优惠。开展应收账款、股权、知识产权、林权抵质押融资业务，开展绿色信贷资产证券化、特许经营权质押、排污权抵押贷款、碳排放权融资等金融工具和服务，开发绿色车贷、绿色储蓄卡、绿色信用卡等个人绿色消费金融产品，不断创新信贷产品。截至2022年12月末，全市金融机构绿色贷款余额390.75亿元，同比增长26.16%。（贵州省地方金融监督管理局）

推动发展方式绿色转型是实现高质量发展的关键环节。今年的政府工作报告将推动发展方式绿色转型列入八项重点工作之一，并强调要推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系，提升可再生能源占比。


近年来，我国能源结构不断优化，截至2021年底，我国可再生能源发电装机达到10.63亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%，海上风电装机跃居世界第一。多位专家在接受人民网财经采访时表示，以科技创新、复合型人才培养、数字化转型为抓手，可使能源发展步入绿色、高质量“轨道”。


多主体激发科技创新活力


提供发展“源泉活水”


今年的政府工作报告指出，要稳步推进节能降碳，统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和，优化能源结构。


近年来，我国清洁能源发展势头强劲，能源结构不断优化，能源电力转型取得显著成效。国家统计局数据显示，2022年，我国水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量29599亿千瓦时，比上年增长8.5%。


“目前，我国已建成世界最大的清洁发电体系，总装机25.6亿千瓦，其中可再生能源装机超过煤电达到12亿千瓦以上，占总装机比重47.3%。”国家电网有限公司董事长辛保安介绍。


业内专家表示，加快能源绿色低碳发展，是保障能源安全的迫切需要，也是建设新型能源体系的关键要义。推进能源清洁低碳转型，关键是加快非化石能源，尤其是风能、太阳能等新能源的发展。


科学技术的不断进步，可以为新能源的持续发展提供“源泉活水”。“要通过大力推进新能源先进技术、大规模新型储能技术、绿色氢能技术、碳捕集利用与封存技术和先进核能技术攻关，为新能源发展提供关键技术支撑。”全联新能源商会专家委员会主席、中国科学院院士李灿说。


激发新能源领域科技创新活力，需国有企业发挥创新主体作用。国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长钱智民表示，要充分发挥国有企业创新主体作用，利用管理和技术优势，在部分社会资本看不到、不敢做、不想做的关键领域，整合集聚创新资源。


“政策导向是否稳定、是否可预测是影响企业创新投入的重要因素。从这个角度看，政府针对能源发展战略的长期规划以及稳步实施能够降低能源企业创新所面临的不确定性，增加企业创新入。”中国人民大学应用经济学院副院长陈占明表示。


重视复合型人才培养


提升发展“核心竞争力”


人才资源作为创新活动中最为活跃、最为积极的因素，对于建设创新型国家具有重要支撑作用。今年的政府工作报告也指出，要加大科技人才及团队培养支持力度。


“目前，我国人才和人才工作与经济社会发展需要还存在着不适应不协调问题，其中，最突出的一点是人才供需缺口巨大，数字能源产业作为新兴产业，人才供需缺口更是突出。”国务院发展研究中心研究员李强国表示，无论是人才供需失衡，还是人才与岗位能力不适配，都会对数字能源工作的顺利开展产生不良影响，目前亟需多渠道培养、吸引和交流各层次人才，建设完整的人才梯队，推动能源产业高质量发展。


在陈占明看来，过去能源领域较为重视科学技术人才的培养，对经济管理、战略规划等方面的人才培养略有不足。当前最缺乏的是了解能源专业知识和主要技术、掌握现代经济学基础理论和方法、通晓能源产业和能源企业管理知识与方法、熟悉世界各国能源市场与政策、具备能源经济分析、预测和管理能力的能源经济专业复合型人才。


复合型人才将为能源绿色转型提供源源动力，成为能源发展“核心竞争力”。“未来，要在继续重视能源科学技术专业人才培养的同时，加大投入进行能源经济学专业复合型人才的培养。”陈占明说。


推动产业数字化转型


迈入发展“高质量轨道”


数字经济是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。今年的政府报告指出，要加快建设现代化产业体系，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。


近日出台的《数字中国建设整体布局规划》提出，要进一步推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态深度融合，为我国数字化发展作出全面擘画。


数字技术在能源革命战略中正发挥着重要作用，在能源产业变革中起到关键作用。数据显示，到2030年，各行业受益于信息和通信技术减少的碳排放量将达121亿吨，其中能源领域超过18亿吨。从发电行业来看，国际能源署预测，采用数字化技术，可使2016年至2040年的年发电成本降低800亿美元，相当于全球发电总成本的5%。


“近年来，我国能源产业链体系不断完善。但当前能源产业链仍存在供需匹配不佳、跨区域配合不佳、技术和基础设施配合不佳等问题。”清华大学能源与动力工程系副教授麻林巍表示，当下需要发挥数字化能源系统在能源供应侧与需求侧中的主动性，更好地处理能源产业链间的供需匹配不佳等现象。


国家能源局有关负责人此前表示，要加快能源产业数字化和智能化的升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。目前，我国能源产业数字化已逐渐将信息技术、智慧化系统引入生产经营流程，通过数字化转型提升劳动生产率，降低资源消耗和成本开支。


“下一步需要将设备和工厂的数字化、智能化技术基础，进一步普及应用至产业链甚至整个经济、社会的管理中。同时，还需培育更多新产业，推动新一代信息技术与能源产业、能源系统深度融合，使能源全产业链实现透明、灵活、可控。”麻林巍说。

位于河北张家口市的国家风光储输示范工程。


梁立新摄





中国电科院张北试验基地附近的风机。


中国电科院供图





数据来源：国家能源局


编者按：“张北的风点亮北京的灯”。去年，北京冬奥会和冬残奥会场馆实现100%绿电供应，来自河北张北地区的风光绿电，让“绿色办奥”成色十足。将风、光等自然资源变成绿电，离不开精细的气象服务。张北地区每年可向北京输送风光绿电约140亿千瓦时，约占北京年用电量的1/10。


利用风、光资源发电，加快可再生能源替代，是推动我国能源结构转型、实现碳达峰碳中和目标的重要方面。党的二十大报告明确，“加快规划建设新型能源体系”。今年《政府工作报告》提出，“加快建设新型能源体系”。


3月23日世界气象日来临之际，记者赴张北地区，探访气象如何服务新能源产业发展、助力“双碳”目标实现。


精密监测——


每天捕捉风、光信息，每15分钟报送一次


张北坝上草原，“大风车”不停转动，景象蔚为壮观。


河北省张家口市北靠内蒙古高原，西北高、东南低，地处温带大陆季风气候区域。从内蒙古高原吹来、翻越阴山山脉的大风，从西北坝上，吹到冬奥会举办地崇礼等地。


“张北的风，一年吹到冬。”张家口人说，坝上的大风不仅常年吹个不停，还很“硬”。


张北县气象局副局长郭馨泽说：“张北年平均风速达每秒3米多，全年3级以上大风日数达到348天。冬天的时候，冷风吹到脸上硬生生地疼。”


风多、风“硬”，意味着风能资源丰富。张家口风能资源储量超过2000万千瓦，是全国首个获准建设双百万千瓦级风电基地的地区。


张北的太阳光照也很充足。阳光强烈时，带着热力直灼皮肤，让人眼睛都睁不开。张北因此被称为“风的故乡，光的海洋”。


中国气象局发布的《中国风能太阳能资源年景公报》显示，张家口所在的河北北部，是我国风能、太阳能资源丰富的地区。


“用风能、太阳能发电，要先把风速、风向、气温、湿度、太阳辐射、云量等气象要素数据收集到位，做出风电、光伏发电气象预报，才能预测出能发多少电。”河北省气象局气象服务中心数据研发科科长张金满说。


变幻难测的风、光，极大地影响着电力的生产、调度，气象工作人员全力以赴“追光捕风”。


张北在全县布设了气象要素观测设备，每一个风力发电场内都有不同高度的测风塔，光伏电站也布设了测光站。天气雷达以及天空中的风云气象卫星，都在精密捕捉着张北地区风、光的变化。


在中国电科院张北试验基地里，气象卫星地面接收站向着天空伫立，时时接收着气象卫星传来的风、光等信息。


“每天捕捉风、光信息做预报，每15分钟就要报送一次。”中国电科院电力气象团队负责人王勃说。


张金满称自己是“追光者”。3年来，河北省气象局在光伏电站、气象站建起了58套辐射监测站。结合周边大量气象设备的监测数据，以及河北的地形、大气环境、光的特点等，张金满团队研发出了光伏功率预测系统，“接下来我们要下更大力气‘捕风’，开展风力发电功率预测系统研发。”


“我们时时刻刻都在紧追风、光，因为风、光监测预报数据要精密到时刻、点位。”张家口市气象局气象服务中心主任胡雪说。她的团队“追光捕风”后，要精准预报每一个电线杆塔点位的天气，提前发出风险提示，最大限度减少不利天气及气象灾害对电网的影响。


精准预报——


每天都优化预测系统，预测准确率达85%左右


从张家口市区驱车一路向北，上百米高的白色大风机成群结队矗立在广袤草原上，成为一道道亮丽风景。一排排深蓝色的光伏发电板栉比相连，在太阳的照射下熠熠生辉。


作为国家级可再生能源核心示范区，张北的风能、太阳能被转化为电能，源源不断地并网、输送，点亮了北京的万家灯火。


“风光发电，受天气影响很大。”张金满说，风太小，风机转不了；风太大，风机会停机。下场雪，刮沙尘，来块云，光伏板可能会被覆盖遮挡，影响发电。


“我们既要靠天吃饭，又不能完全看老天爷的脸色。”国网冀北张家口风光储输新能源有限公司党建部副主任梁立新说。2009年，该工程在张北开建，目标是要建成全国百兆瓦级的能源综合利用示范工程。通过储能技术、气象预测、风光互补，风电、光伏发电不稳定带来的生产、调度、并网等世界性难题，正在逐步破解。


其中，气象预测发电功率的准确率极为关键。简单来说，就是根据当天的风、光等气象条件做出天气预报，输入发电功率模型，算出风、光电场能发出多少度电。预测准确，报给电网调度部门，形成生产调度计划，才能并网、输送出去。


在公司的风光储输工程运行监控中心，大显示屏右上角，当天总发电量数不断攀升。屏幕左端的风速、风向、气温等气象数据实时更新。屏幕中间的“风光互补模式”运行曲线显示，当天12时至13时之间，风、光出力（风、光的能量转化成电能的过程）达到最大值。


值班长赵博超紧盯着大屏幕，关注着每15分钟更新的预测结果，“我们每天都在优化预测系统，目前预测准确率为85%左右，达到行业先进水平。”


对利用风、光发电的新能源行业来说，精准电力气象预报是永恒的追求。“风力预报每相差一级，风机功率预测的误差可能会达到40%左右。”王勃说。为此，中国电科院专门成立了电力气象数值预报中心，并正在探索通过物联网、人工智能、云计算等新一代信息技术的深度融合应用，不断提高气象预报精准度。


前不久，中国气象局首次下发国家级风能太阳能资源中长期预测产品，每月中旬滚动发布。


利用日益丰富的气象数据，中国电科院优化开发风能、太阳能发电功率预测系统。这一预测系统已覆盖我国约80%的新能源电站，预测精度不断提升，有力促进新能源产业发展。


精细服务——


对每一个发电场提供直通式服务，保障绿电稳定输送


风电、光伏等发电项目大多地处偏远山区、旷野，天气复杂多变，恶劣天气不时袭来，影响着电力设备的安全和发电效率。例如，高温会造成导线温度过高，引发跳闸事故；冬季大范围覆冰会压倒杆塔；强降水会损坏输变电设备等。


在张北，每一个风光发电场都安装了防雷设备，同时还要防范每秒25米以上的大风、低于零下20摄氏度的低温天气以及沙尘暴、强降雪等。“我们对每一个发电场提供直通式服务，每一次重大天气过程都会提前预报预警，帮助场站防雷防雪防沙尘暴等。”郭馨泽说。


几天前，国网冀北电力有限公司张家口公司输电运检中心主任丁斌，收到市气象局气象服务中心发来的大风蓝色预警专报，立即启动应对方案，对重点线路开展专项巡视排查，提前采取防范措施，增强了电网设备抵御恶劣天气的能力，最大限度保证了电网安全稳定运行。


“去年3月中旬下了一场冻雨，张家口电网部分线路出现覆冰。由于提前得到气象预警，我们及时安排人员进行现场观冰，随时掌握覆冰厚度变化，提前准备好应对措施，避免了输电事故发生。”丁斌说。


每天发布电力气象专报；重大天气过程发布重要气象专报、快报及预警；提供山火风险预报等分灾种专报、实时预报，并专门定制了电力气象服务微信公众号；对输电杆塔、重要设备、变电站进行逐小时、逐点位预报……


“我们努力让气象服务越来越精细。比如，前几年山火引起的线路跳闸时有发生，因此我们开发了电力气象服务火点监测平台。”胡雪说，张家口市气象局气象服务中心通过卫星遥感数据监测火源，一旦发现火源点，会第一时间发出警示。去年，因为有了山火监测预警，输电线路因山火而跳闸的事件大大减少，进一步保障了输电安全。


尝到精细服务的甜头，丁斌表示，今年要和气象部门进一步加强合作，更好保障地区电网安全运行，促进地方经济发展，助力新型电力系统示范区建设。张家口市气象局气象服务中心副主任赵海江说：“我们正在筛选地点，在重点线路布设微气象站，增加观测的气象要素，提供更加精准精细的电力气象服务。”


张金满介绍，针对全省的集中式光伏电站和分布式光伏、风电场，河北省气象局提供精细化数值预报服务，并研发了光伏功率预测系统，已在14个光伏场站安装使用。对省级电网调度、输电部门每天提供两次未来10天精细化预报，每15分钟提供一次未来4小时天气预报，推演未来天气变化过程，提前发出气象灾害预警。河北省气象局气象服务中心还牵头成立了“电力气象服务联盟”，整合省市电力气象技术和资源，专门为新能源电力企业提供专业气象服务。


如今，冀北区域生产输送的每2度电中就有1度电是绿电。今后，随着科学技术进步、气象服务保障提质增效，绿电占比将不断提升，张北的风将持续点亮万家灯火，续写绿色低碳发展新篇章。


高质量气象服务走进各行各业（记者手记）


气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。习近平总书记提出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，发出开启气象强国建设的号令，为气象事业高质量发展提供了根本遵循。


气象高质量发展，有力服务保障能源产业绿色低碳转型。大力发展新能源已成为我国纵深推进能源革命、保障国家能源安全的重大举措，也是实现“双碳”目标的重要方面。近年来，我国新能源气象服务能力不断提升，通过精密监测、精准预报、精细服务，大自然的风、光变得可预测、可利用，源源不断转化为绿色电力。2022年，我国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，连续3年超过1亿千瓦。气象高质量服务保障有效助力新能源发展，为推动实现“双碳”目标作出贡献。


目前，我国已初步建成覆盖几十个部门、上百个行业、亿万用户的现代气象服务体系，提供全流程、全环节、全周期的递进滚动式气象服务。例如，发布分区域、分作物、分灾种的农业气象信息，全国125万个新型农业经营主体、300余万种粮大户和农机作业人员，享受直通式气象服务；气象、公安、交通等部门，合力优化提升100多条恶劣天气高影响路段的气象服务；中央气象台远洋气象导航服务加快发展，已惠及几十家航运公司；为重大工程建设提供全过程精细气象服务，保障工程建设顺利开展……“气象+”服务模式与国民经济各领域深度融合，助力高质量发展。


同时也应看到，气候变化已成为全人类面临的严峻挑战，各类极端天气气候事件频发，各行各业的高质量发展、人民群众的高品质生活，都对天气预报、气候预测的准确率和精细度提出更高要求。服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，气象工作仍然任重道远。为加快推进气象高质量发展，国务院去年印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，明确了指导思想和发展目标，从增强气象科技自主创新能力、加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提高气象服务经济高质量发展水平等7个方面，对主要任务作出系统部署。


今年3月23日是第六十三个世界气象日，主题为“天气气候水，代代向未来”。这一主题再次提醒世人，天气气候及气象事业关系国计民生，关系我们可持续发展的美好未来。


党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”新征程新气象，奋力推动气象事业高质量发展，以更优质更高水平的气象服务，为全面建设社会主义现代化强国保驾护航。

防城港蓝天白云、碧海绿波、空气清新





志愿者在北仑河口保护区种植红树林





广西华昇公司工作人员装运氧化铝产品


近日，一只国家一级保护动物黑脸琵鹭“做客”防城港市港口区企沙镇山新沙岛，被观鸟爱好者拍摄记录下来。3月1日，一对素有“水上大熊猫”之称的国家一级保护动物中华白海豚现身防城港海域，被环境监管站出海作业人员拍摄下来……多种国家一级保护动物频频“光顾”防城港，引发各方关注，同时也说明了防城港生态环境持续向好。


今年全国两会，政府工作报告指出，“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。”“推动发展方式绿色转型。”优良的生态环境是城市的发展优势和竞争优势。近年来，防城港市将绿色发展理念贯穿现代化临港工业城市建设，一体推进“减污、降碳、强生态”，全力打好污染防治攻坚战，取得明显成效。


2022年，防城港市城市环境空气质量优良率、PM2.5平均浓度两项指标保持广西前列，地表水考核断面、饮用水水源地和水功能区水质达标率均为100%。


A优美环境引来十万只候鸟


3月15日，北仑河口保护区，蓝天白云、绿意盎然，一群白鹭时而在浅滩觅食、时而飞翔追逐、时而欢快歌唱。北仑河口保护区是以保护红树林生态系统、海洋生物资源及其生境、红树林湿地鸟类为主的海洋和海岸生态系统类型的自然保护区。据统计，目前该保护区监测到的鸟类高达299种，每年飞抵或者途经的鸟类超过10万只。


防城港市拥山面海，是我国南方地区生物多样性较丰富的地区之一。该市持续强化生物多样性保护，建立市、县、乡本级三级林长制，将保护野生动植物多样性纳入林长任务清单，全面压实各级党委、政府以及管理部门职责。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，成立十万大山保护区、北仑河口保护区、金花茶保护区3个国家级自然保护区，建立6个自然保护小区和1个极小种群保护区，保护区面积7.04万公顷，95%以上的野生动植物物种纳入保护。加强对北仑河保护区、港口区光坡镇山心沙岛候鸟栖息觅食地的巡护，确保候鸟迁徙安全。


防城港市在擦亮生物多样性富集区名片的同时，积极开展生态修复工作，取得明显成效。定期对保护地违法违规问题、保护地范围内违建别墅情况进行检查，未发现保护区内非法占用林地和盗伐滥伐林木等问题。实施红树林保护修复、岸线整治修复、海岛保护、海湾综合整治、重点流域治理修复等多个项目。去年全市为民办实事项目冲仑江、大基围江两个生态修复项目已建设完成，进入茅尾海的河流水质得到明显改善，冲仑江沿岸成为生态公园。拯救红树林濒危物种——小花老鼠簕，确保其生长良好。保护本地红树林品种——无瓣海桑，确保红树林的原生性。


B打造工业发展绿色引擎


3月16日，广西华昇新材料有限公司生产现场，几内亚铝土矿经海运到达防城港码头，再由封闭式传送带运输到保税仓，经过一系列全封闭炼制工序，生产出成品氧化铝。整个过程实现智能绿色炼铝。去年，广西华昇坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，巩固氧化铝“三化一提升”运营模式，赤泥综合利用取得新突破，综合能耗行业领先，获自治区首批“未来工厂”称号。


防城港市坚持全产业链优化升级，构建现代化产业体系，打造工业发展“绿色引擎”，推动高端化、智能化、绿色化发展，让绿的底色更鲜明。


扎实推进绿色低碳发展取得新成效。深入推进“稳生态促转型攻坚战”工作。去年，钢铁、水泥行业进行超低排放改造，可分别减少颗粒物、氮氧化物、VOCs（挥发性有机化合物）排放约530吨、730吨、50吨。开展北部湾港防城港码头粉尘整治专项行动，2021年以来累计投入9.7亿元用于绿色港口建设，全面提升了港口码头及周边环境质量。推进全国碳市场建设工作，开展重点行业排放单位名单更新及碳排放报告核查，共有纳管重点单位12家，纳入碳市场交易企业4家。


“帮企减污”工作取得新进展。广西金川有色金属有限公司加强减排改造，提前完成自治区下达防城港市“十四五”重金属减排工作任务指标，成功解决了广西金川有色金属有限公司二期技改、东兴市志成有色金属回收有限公司整体搬迁及部分五金铜卫浴等重点项目所需的重金属排放指标来源问题。积极争取上级补助资金，为金川公司争取到中央补助资金1000万元用于“三废”治理改造；为市医疗废物处置中心争取到自治区专项资金858万元用于提升其运输及处置能力；为防城港中科绿色能源有限公司争取自治区专项资金200万元用于医疗废物进料口改造。


C创造美丽宜居品质生活


3月15日晚，防城港市全海景海湾绿道，市民们三三两两地散步、跑步，优美的环境为市民提供了良好的休闲场所。


截至目前，防城港市已建成50多公里全海景海湾绿道，打造伏波文化园、北部湾海洋文化公园、蜈蚣岭公园等一批特色公园广场。防城港市拥有得天独厚的生态资源，森林覆盖率达62.33%，城市建成区绿化覆盖率达42.6%，人均公园绿地面积25平方米。2020年，该市被命名为“国家园林城市”。


城市是人们生活的家园，良好生态环境是最普惠的民生福祉。防城港市坚持生态惠民、生态富民，把绿色生态理念根植于城市规划建设管理全过程，让绿水青山成为老百姓的幸福“靠山”。


该市落实最严格的生态环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，着力提高绿色指数，提升绿色含量，推进绿地、林地、湿地、自然保护地“四地”共建，优化“拥湾发展、沿江布局、边海联动、全域美丽”的蓝绿空间布局。


中央生态环境保护督察重点交办件“茅岭江茅尾海违法采砂问题”得到有效整治，如今被自治区推荐参评全国正面典型案例。集中整治老百姓身边的突出生态环境问题，让水清岸绿、鱼翔浅底成为常态，让鸟语花香、绿野风光触手可及。（记者苑长军文/图）

引子


山上绿树郁郁苍苍，树下萌发的紫灵芝柔嫩茁壮。福建省龙岩市武平县捷文村村民李广军6年前开始试种紫灵芝，目前亩均年收益6000余元，约为早年伐木收入的20倍，昔日“砍树人”如今成了“护树人”。


2001年12月，全国第一本新式林权证在捷文村发放。近年来，捷文村村民守绿换金、添绿增金、点绿成金、借绿生金，全村林下种植紫灵芝近5000亩、年产值达3000余万元，获评福建省“一村一品”（灵芝）示范村。


武平县被誉为全国“林改第一县”。2002年，时任福建省省长的习近平同志在武平调研时明确要求，“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，全面拉开了福建林改序幕。


福建省三明市沙县积极响应号召，将集体林地“分山到户、均林到人”。至2005年底，完成了“明晰产权、确权发证”。随着改革不断深入，新问题接踵而至。钱从哪里来？树要怎么砍？单家独户怎么办？困难，一个个克服；问题，一个个解决。林业金融、林下经济、集体林地三权分置，三明林改向纵深推进。


2021年3月23日，习近平总书记在沙县农村产权交易中心考察调研时指出，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。习近平总书记在党的二十大报告中指出，深化集体林权制度改革。


深入践行习近平生态文明思想，福建积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。目前，福建森林覆盖率达65.12%，继续位居全国第一。2022年，全省林业产业总产值逾7000亿元。


近日，记者走进武平、沙县等集体林权制度改革的重要策源地，看林改如何让绿水青山实现“颜”“值”同升。


不砍树怎么富？


发展林下种养，全省林下经济产值去年突破750亿元


一盏灵芝茶热气氤氲，浅酌啜饮甘醇鲜爽。李广军动作娴熟地温杯、冲泡、分茶，每天接待好几拨客人。林间茶室旁是一间加工厂，一筐筐紫灵芝经过烤干、包装等流程，变身一包包灵芝茶。过去，李广军上山伐杉木，按照目前每立方米900元左右的市价，除去成本，亩均收益约6000元。然而，杉木生长周期长达20年，李广军和乡亲们一度守着绿水青山难变现。


2011年起，武平县禁止天然林商业采伐。李广军的200多亩林子中近半是天然林，虽然每亩能领取23元的天然林停伐管护补助，但日子过得不宽裕，他常年外出务工。


既要守护好绿水青山，又要突破传统采伐经营模式的发展瓶颈，如何找到一条让林农不砍树也能致富的新路子？


2013年8月，福建省政府印发《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，要求“各地要按照生态优先、顺应自然、因地制宜的原则，科学编制林下经济发展规划，科学发展林药、林菌、林花等林下种植业，林禽、林蜂、林蛙等林下养殖业”。《意见》还提出，从2013年起连续3年，省级财政每年安排3000万元用于发展林下经济，市、县（区）财政也应安排相应资金予以扶持。


金线莲、铁皮石斛……一批原本生长于深山密林的野生作物被移栽试种到了经济林中。武平县林业局工作人员反复对比不同林下经济产品的种植成本、生长情况、产品价格后得出结论：“紫灵芝最适合本地规模化推广”。在龙岩市林业局的支持下，武平县将紫灵芝确定为当地林下经济主导产业。2017年春节，李广军回家过年，听说邻镇有几户人家种紫灵芝赚了钱，长期在外务工的他动了心。


实地参观、学习技术、筹集资金、购买菌棒……李广军与3名村民合伙成立紫灵芝种植合作社。初春时节，李广军带人上山，将一袋袋紫灵芝菌棒小心翼翼地放入林间刨好的坑中，再覆土掩埋，用脚踩实。10多天后，灵芝便破土而出，冒出白白的尖。两个月后，第一批紫灵芝采收完，随即被抢购一空。第一年，合作社种了100亩，次年扩种至300亩。


午后，记者随李广军进山巡林。阔叶树打碎了光影，林下步道旁每隔两米就种着一株紫灵芝。李广军走走停停，对每一株紫灵芝的位置了然于胸。俯身蹲下，小心拨开草丛、落叶，一株株新近萌发的紫灵芝长势喜人。“别看这些紫灵芝个头不大，一斤能卖300多元。”李广军介绍，“灵芝孢子粉的价格还要高10倍。”


“为什么好卖？”李广军总结下来就俩字：品质。“紫灵芝对生长环境的要求高，我们种出来的品质和野生的非常接近。”李广军近年来主动上山补种阔叶树，进一步改善了紫灵芝的生长环境。


走进位于武平县的福建紫珍堂生物科技有限公司，工人们正忙着切灵芝。去年，李广军与紫珍堂生物科技有限公司签订供销协议，向其销售了约500斤紫灵芝。2022年，紫珍堂生物科技有限公司在武平县及其邻近地区共收购紫灵芝200多吨。


“紫灵芝及其加工产品，原本只能作为农产品和中药材原料生产销售。”李广军介绍，紫珍堂生物科技有限公司是一家食品生产企业，之所以能够加工灵芝产品，源于福建省药食同源试点工作的开展。


2021年12月，经国家卫生健康委和市场监管总局同意，福建省卫生健康委、省市场监督管理局印发《福建省灵芝、铁皮石斛、西洋参按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作方案》，允许符合条件的食品企业申请成为试点单位，以灵芝、铁皮石斛、西洋参为原材料，按照传统方式和食用习惯进行生产经营。次年4月，紫珍堂生物科技有限公司获批成为试点企业。“药食同源试点工作，促进了紫灵芝产业发展。”李广军说。


随着武平紫灵芝品牌越来越响，李广军的女儿李秋婷也回到了捷文村，跟着父亲一起创业。如今，父女俩一人负责种植，一人专注销售，经常一起拍视频上传到社交媒体，持续拓展线上销路。目前，李广军所在合作社种植灵芝面积已扩大至1200亩。“除林业部门每亩补助500元外，村里还补贴300元。”聊起发展林下经济的好政策，李广军语带兴奋。


去年，武平县新增紫灵芝种植面积5000亩，总面积达2.5万亩，可采收灵芝干品400吨以上，实现产值逾1.3亿元。


在深化林改过程中，福建不断探索生态产品价值实现路径。2014年起，福建累计安排资金5.3亿元，扶持推动林药、林菌、林蜂等林下经济健康发展，进一步实现了“不砍树也致富”的目标。2022年，全省林下经济利用面积达3146.9万亩，林下经济产值达750.8亿元。


钱从哪里来？


优化林业金融服务，50个林权收储机构覆盖全省主要林区，累计担保金额超16亿元


“头一天申贷，第二天授信。”李广军去年4月申请了一笔20万元的林业贷款，全程通过手机操作完成，如此便捷的金融服务让他赞不绝口。


2017年初，通过武平县农村信用合作联社驻村金融助理的介绍，李广军得知，用林权证可以办理“普惠金融·惠林卡”，不仅免评估、免担保、随贷随还，还可享受财政贴息，融资成本节约近一半。李广军旋即成为第一批惠林卡的受益者。他获得惠林卡15万元授信额度后，与村民合伙成立了专业合作社，吸纳林农51户，并带动合作社里的4名社员通过申请惠林卡贷款，种下100亩紫灵芝。


“惠林卡送来金融‘及时雨’，林农发展生产更有信心了。”李广军过去多次为林业贷款碰壁。林业经营成本高，前期资金投入大，不少村民都曾遭遇贷款难。“我们不是不想贷，而是不敢贷。”武平县农村信用合作联社的一名负责人坦言，木材生长周期普遍长达20年，林农抵押林权进行贷款，一旦发生风险，还不上贷款，银行也难以将抵押资产变现，加之林地资源价值评估难度较大，金融机构对于林权抵押贷款始终有担忧。


林业经营周期长，如何为林业金融产品有效构建风险屏障？“武平的探索，是利用财政投入作为担保资本金，让政府、金融机构和林权所有者三方共担风险。”武平县林业局副局长吴吉富介绍，2013年7月，县里成立林权收储担保中心，并由县财政投入1500万元作为担保资本金，对担保的不良林权抵押贷款实行“先代偿、后处置”，降低金融机构对于贷款风险的担忧。


一个月后，福建省政府印发《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，其中提出：“有条件的地方，可由市、县（区）林业投资公司成立林木收储中心，对林农林权抵押贷款进行担保，并对出险的抵押林权进行收储，有效化解金融风险。林木收储中心和林业担保机构为林农生产性贷款提供担保的，由省级财政按年度担保额的1.6%给予风险补偿。”


迄今，武平县已实现持有林权证的林农100%建档，持有林权证且符合贷款条件的林农100%授信，有发展项目且有资金需求的林农100%用信。通过惠林卡利率优惠、财政贴息等方式，累计为全县林农节约融资成本逾1550万元。


“驻村金融助理送贷上门，解决了林农的资金周转难题。”李广军说，武平县农村信用合作联社驻村金融助理几乎每周都会来合作社，询问农作物的长势收成，与村民分享益农信息，“谈起林下作物的品种，金融助理比有的农户还熟悉。”


近年来，龙岩银保监分局通过开展“普惠金融百千万工程”，累计派驻657名普惠金融助理，通过小额便民服务点、三农保险联系点和普惠金融工作站，将金融服务触角持续延伸至乡村，切实打通金融服务“最后一米”。


在武平，金融服务创新不止于此。2021年7月，武平县林业金融区块链融资服务平台正式上线，进一步丰富了林业金融产品，为林农提供更多信贷选择。“哪款信贷产品更合适，货比三家，一目了然。”李广军一边向记者展示手机上的平台页面，一边介绍，去年春天，他计划扩大紫灵芝种植面积，估算投入后发现，合作社每名成员要再投入10多万元，“这需要贷款。”


根据以往贷款的经验，李广军做好了跑银行的打算，谁知驻村金融助理告诉他：“现在，林业贷款在手机上就能完成。”


抱着试试看的心态，李广军在驻村金融助理指导下，打开手机，进入“i武平”微信公众号，登录账号，进入林业金融页面，各类金融产品、贷款利率、贷款流程等一清二楚。在详细比对每款贷款产品的额度、期限、利率后，李广军选择了惠林卡。提交期望贷款额度、期限等信息，他第二天就获得了20万元的授信额度。


“贷款又快又省心。”有了资金支持，李广军干劲更足了，经营紫灵芝产品的同时，他还栽种了百香果、脐橙等水果，在山边建起了家庭农场，养了1000多只番鸭。截至去年底，武平县林业金融区块链融资服务平台已有15家上链机构、10家金融机构入驻，提供信用、抵押、保证等多种融资担保方式和金融专属产品58个，已放款1888笔，累计放款3.296亿元。


去年9月，中国人民银行福州中心支行、福建省林业局等7个部门联合印发《关于持续优化福建省林业金融服务的指导意见》，其中提出鼓励各金融机构提供覆盖林业全产业链、全生命周期的金融产品和服务。


“福建省金融监管部门积极引导和支持金融机构丰富贷款品种、提高贷款额度、降低贷款成本、延长贷款时限，简化贷款流程，为林业发展注入金融活水。”福建省地方金融监督管理局相关负责人介绍，目前福建各地已成立林权收储机构50家，覆盖全省主要林区，累计担保金额超16亿元。


单家独户怎么办？


发展林业适度规模经营，累计培育各类新型林业经营主体1.1万余家、经营面积逾1600万亩


经营了20多年林子，年逾半百的三明市沙县区高桥镇新坡村林农张祖暖，去年第一次把造林这件事交给别人。这个“别人”，是福建省沙县官庄国有林场。


清晨，茂密林间不时透入阳光，星星点点洒在地上。张祖暖和官庄国有林场职工一起，沿着蜿蜒小道察看采伐后新种的杉木长势情况，这里是他和林场合作经营的“碳中和”共建示范林。


“林业需要适度规模经营。福建许多林区位于低山丘陵，农户承包林地细碎现象十分普遍。”沙县区林业局林改办主任林素娇介绍，沙县林地大多小而散，收益周期较长，不少林农一盘算，不如外出打工或开小吃店，一度导致林地抛荒失管现象严重。


为鼓励各类林业经营主体发展壮大，沙县在福建率先开展集体林地三权分置改革，在依法保护集体林地所有权和农户承包权前提下，平等保护林地经营权。


福建省委、省政府2017年10月印发的《关于深化集体林权制度改革加快国家生态文明试验区建设的意见》提出，鼓励和引导林农采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，大力培育林业专业合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体，发展林业适度规模经营。鼓励社会资本与林农开展合作经营，引导林业龙头企业、国有林场、新型林业经营主体等以股份、合作、托管等模式，与林农建立紧密的利益联结机制，让林农分享产业链增值收益。


去年初，张祖暖与官庄国有林场签订合作造林协议。张祖暖以一块面积112亩的采伐迹地经营权入股，官庄国有林场负责这片山场的全程管理。等林木成熟采伐后，张祖暖即可享受分红。


张祖暖心里有本明白账：一方面，国有林场更专业，在造林、抚育、间伐、主伐等方面都有自己的一套好办法，每亩出材量可达20立方米，而林农经营的林地最多七八立方米；另一方面，自己并非真当“甩手掌柜”，而是腾出手来物色更多林子或林地，扩大家庭林场的经营面积。


近年来，沙县推出“股权共有、经营共管、资本共盈、收益共享”的林业“四共一体”合作模式，鼓励乡镇、村民小组等与国有林场合作，依托国有林场的资金、技术、人才和管理优势，实现林地专业化经营。目前，全区已有108个林业经营主体完成合作面积11.9万亩，受益林农达3.2万余人。


林海茫茫，群山起伏，绿浪翻滚。远远看去，一株株杉木整齐排列。


“连片的总共有124亩，长势很好。”抬手指着眼前这片茂密山林，沙县区富口镇白溪口村林农杨孙忠介绍。4年前，杨孙忠与官庄国有林场合作，开展联合造林，眼下这片杉木已4米多高。


白溪口村与官庄国有林场合作经营的林地共计693亩。由于合作年限较长，村民们曾担心这期间的收益得不到保障。最终促使村民同意合作的原因，是林票的推出。


2019年，三明市率先在全省探索林票制改革，即国有林业企事业单位与村集体经济组织及其成员共同出资造林或合作经营现有森林的，由合作双方按投资份额制发股权凭证，使其具有交易、质押、继承、兑现等功能。


拿出一沓厚厚的绿色卡片，杨孙忠向记者展示自己一家人的林票：长方形票面上，清晰标注着持有人姓名、身份证号、合作经营地点、面积、票面面值等信息。经测算，官庄国有林场与白溪口村合作经营的林地，累计林票价值为100多万元。2019年底，白溪口村对林票进行了第一次分配：2380名村民，每人分到了原始价值300元的林票。


2021年，沙县区配套推出林票贷。林票也能抵押贷款，且贷款周期长、利率低。去年4月，杨孙忠用林票和一栋房子作抵押，贷到140万元，利率仅4.5%。当年，杨孙忠就用这笔资金扩大经营。如今，他经营的林地面积已达5300亩。


近年来，福建省大力发展新型林业经营主体，促进林业规模化经营，同时鼓励国有林场与村集体、新型经营主体等开展合作，积极拓展托管经营、股份合作等多种联合的经营模式，提高林地经营效率和森林质量。目前，全省累计培育各类新型林业经营主体1.1万余家、经营面积逾1600万亩。

图为建成后的小南山矿污水处理项目


日前，马鞍山市雨山区召开专题会议，对今年全区生态环境保护工作再部署，确定的主要目标任务是：锚定打造成长三角“白菜心”的目标，以水气质量指标再提升、突出环境问题整改再领先为重点，大力实施“生态环境质量提升年”活动，按照市环委会要求，组织开展十大攻坚行动。


环境问题“大排查、大起底、大整改”攻坚行动。常态化开展突出生态环境问题排查整改“动态清零”，高质量完成“1+1+N”存量问题整改，举一反三、长效长治、杜绝反弹。从群众反映强烈的环境投诉问题抓起，做到问题应查尽查、应改尽改，群众反映集中的突出问题全部纳入“N”系统，确保中央和省生态环境保护督察、警示片等方面不出现典型案例。


大气质量提升攻坚行动。持续强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施，加强动态管控和动态调度，因问题施策、因区域施策、因行业施策，突出科学防治、精准防治。常态化制度化抓好道路、工地、堆场扬尘和挥发性有机物污染管控，加快推进钢铁、铸造、化工等重点行业大气污染物减排。


水环境质量改善攻坚行动。狠抓水环境质量提升攻坚行动任务落实，确保采石河等重点河流断面水质指数同比下降，持续改善国控断面水质综合指数。根据市环委会水污染防治攻坚行动的要求，2023采石河下游国控断面要稳定达标，且指数小于4。


向山EOD项目建设攻坚行动。抓项目提速，2023年产值确保20亿元、力争30亿元，完成生态修复类项目17个。14个城乡建设和环境提升类项目总建设进度达70%，其中：老旧小区、镇区主干道周边环境整治等5个子项全面完工；12个市政道路类项目总建设进度达60%。


“绿盾”生态保护攻坚行动。以“绿盾2022”发现的疑似问题线索为抓手，落实自然保护地建设管理和监督责任，开展自然保护地联合执法，高质量完成问题整改和生态修复。严守生态保护红线，扎实推进林业增绿增效行动和长江生态廊道建设，有效提升“碳库”容量。


城市环境卫生治理攻坚行动。坚持“人民城市为人民”发展理念，以“最干净城市”创建为抓手，深入推进道路清扫、施工工地、运输车辆、居民小区等八大领域环境综合治理，全面完成道路保洁国有化改革，实行中心城区道路保洁大标段、国有化和机械化作业，全面落实道路常态水洗作业。


废弃矿山整治攻坚行动。梳理各类废弃矿山图斑，明确年度治理任务，进一步规范矿山生态修复项目废弃土石料利用，严防借生态修复之名行矿山开采之实。积极申报废弃矿山生态修复项目，争取上级各类资金补助项目。


“双城”创建攻坚行动。配合全市启动国家生态文明建设示范市和“无废城市”创建工作，补齐林草覆盖率、绿色出行比例等2项指标短板。


减污降碳攻坚行动。加强能源清洁低碳高效利用，持续开展工业节能监察专项行动，实现规模以上工业增加值能耗稳定下降。推动大型货运车辆新能源化替代，多领域、多层级、多样化推进低碳零碳试点。强化生态空间管控和环境要素配置，大力发展战略性新兴产业。


环境执法监管能力提升攻坚行动。加强执法队伍建设，下大力气治理环境执法“宽松软”现象，重点对无组织排放、抛洒滴漏、油烟污染、施工扬尘等违法违规行为严查严处，决不姑息。（通讯员李敏珍）

在浙江传化合成材料有限公司生产车间，用于绿色轮胎生产的稀土顺丁橡胶产品不断下线。每月发货量保持在3000吨以上，远销韩国、泰国、越南、马来西亚、印尼等国家的传化稀土顺丁，具有生热低、滚动阻力小、耐磨、耐屈挠龟裂等优点。


在传化集团董事长徐冠巨看来，企业要把握好绿色低碳发展机遇，推进绿色低碳与规划、投资、生产、流通、生活相融合，在绿色低碳的理念指导下发展业务，实现企业绿色发展和高质量发展。








近年来，传化推进双碳行动。旗下传化化学建立50余项业务低碳方案，“基于减污降碳技术的低温环保印染新助剂材料的设计开发及应用”项目成功入选2022年度碳达峰碳中和领域杭州市重点科技研发计划项目，该项目完成并在行业内推广应用后，可实现污水COD值总量下降30%左右，污水处理量减少1.839亿m3/年，每年将节约标准煤20000吨，减排二氧化碳52000吨，助推印染行业的可持续发展。同时，首创绿色环保无氟产品，在高附加值涤纶工业丝新领域打破外企垄断，突破高抗芯吸、慢结焦、少毛丝等行业难点；运用到杭州亚运会运动场馆建筑、设施上的多款“传化漆”产品，水性漆代替溶剂漆，在涂喷过程中能够使有机化合物(VOC)的排放量减少70%以上，在生产、应用、施工上面环保效果显著。


传化物流以平台模式服务制造业发展，线上数字货运网大力发展智能仓库作业、整车与零担数字化服务及多式联运等，线下城市物流中心积极铺设屋顶光伏、推广新能源运力、推进低碳运营与绿建技术。同时，在全流程推进仓、运、配供应链一体化，探索碳控数字化平台及搭建碳普惠生态，多维度促进传化物流的绿色低碳转型升级。截止2022年末，屋顶光伏签约项目已覆盖40个公路港城市物流中心，建设总面积145万平方米，分布式光伏装机量145MW，项目全部竣工后预计年发电量约1.5亿度。


此外，传化旗下的新安化工平均每年投入超3亿元持续推动产业技术升级，深化全球首创的“氯、磷、硅”绿色循环经济模式，实现原料“内循环”，废物“再利用”，资源“吃干榨净”，打造零排放、零污染的绿色低碳示范园区；传化科技城发布“低碳行动方案”，完成可再生能源项目可行性研究，并被列入浙江省减污降碳标杆项目。


双碳目标的实现不仅是能源结构的调整，也是社会经济各方面的调整与变革。“作为企业，我们重任在肩，需要积极推动产业链和平台生态绿色低碳发展体系建立，为实现双碳目标奠定扎实基础。”徐冠巨表示。

在3月7日召开的十四届全国人大一次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告。其中，发端于龙岩的《福建法院创新林业碳汇损失计量及赔偿机制》写入最高法院工作报告。


去年3月，龙岩市中级人民法院、龙岩市林业局联合出台《龙岩市关于在刑事犯罪案件中开展司法修复森林碳汇补偿机制工作指引（试行）》，在全省率先探索建立林业碳汇损失计量方法。


同年9月，福建省高级人民法院、福建省林业局在此基础上进行细化、完善，联合制定下发《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》，着力推动在福建全省范围内建立统一的生态环境刑事案件被告人林业碳汇损失计量及自愿赔偿制度。


生态，是龙岩最大的优势；绿色，是龙岩最美的底色。为了守护这抹绿，老区龙岩开启了“碳”索之路。其中，生态司法保护模式被环保部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新优秀事例”；生态检察机制，被最高检确定为“福建模式”；在全国实现“四个首创”，即首创森林碳汇赔偿机制、首创林业碳汇损失量计量办法、首创碳汇赔偿机制案件审理模式、首创生态修复绿碳实践基地。


近年来，龙岩市森林覆盖率长期稳定在79.39％，连续43年居福建省第1位，成功创建全国林业改革发展综合试点市、全国林业碳汇试点市；成功入选全国地下水污染防治试验区、国家首批“十四五”土壤防治先行区；长汀水土流失治理成为全国生态修复典型……经济发展高素质与生态环境高颜值齐头并进，龙岩在革命老区高质量发展中走前头、作表率。


《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》是福建省第一部关于生态文明建设的设区市法规。近年来，龙岩市先后出台了《龙岩市饮用水水源保护条例》《龙岩市城市绿化条例》《龙岩市实施河长制条例》等10部地方性法规，构建具有龙岩特色护山、护水、护绿、护大气等生态环保法规体系。龙岩市还突出制度引领，先后制定了《创新生态司法市域治理协同样本服务保障龙岩国家生态文明试验区建设的实施意见》《关于进一步发挥生态环境审判职能全面服务保障国家生态文明试验区龙岩片区建设的意见》等10余项机制制度，引领生态司法领域改革，其中2项机制制度填补了省内、国内该领域空白。


“林下有宝”“不砍树也致富”……近年来，龙岩市充分发挥村“两委”主导作用和林农的主体作用，开展集体林权制度改革，实现明晰产权、均山到户，激发林农主人翁意识，去管好护好山林，破解过去山地无人看、森林无人管、有利益时争破头的困境。被誉为“全国林改策源地”、在全国率先开展集体林权制度改革的武平县万安镇捷文村，在全省率先设村级森林警长、河流警长，成立护林队、扑火队、巡河队等组织，常态巡逻、靠前执法、高效处置，形成守护绿水青山的强大合力。


近年来，龙岩市共挂牌成立生态司法服务点81个，聘请生态司法联络员、调解员337名。建立“生态司法+”部门联动协作机制。建立法院、检察、公安、自然资源、生态环保等职能部门联动协作机制33项。在县级成立“涉林纠纷诉前调解中心”、乡镇成立调解办公室、村级设立法官和检察官驻村工作室，完善“诉调衔接”平台，构建县乡村三级涉生态纠纷化解网络。


司法护航，只此青绿。近年来，龙岩市坚持终端发展，创新惩治与修复、开发与保护、生态司法与碳汇补偿“三结合”工作模式。开展“专业技术基础、行政履职配合、司法修复助力”“双碳”司法协同实践，在全国首创司法修复森林碳汇补偿机制，创建全省首个“司法绿碳基地”，探索涉生态环境资源破坏案件异地修复模式，以试验最有利于吸碳固碳的树木及营造方式来形成龙岩碳汇修复模式。截至目前，适用该森林碳汇补偿机制审结案件17件，督促犯罪行为人对损失的碳汇总量1243.5842吨，自愿缴纳补偿金共计61687.07元，形成碳汇补偿司法良性运行工作范本。（融媒体记者赖容）