9月13日，中共中央宣传部在北京举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代水利发展成就。新华社记者李贺摄


新华社北京9月13日电题：防御水旱灾害建设幸福河湖——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代水利发展成就


新华社记者刘诗平


党的十八大以来，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立国家“江河战略”，解决了许多长期想解决而没有解决的水利难题，办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关民生福祉的水利大事，我国水利事业发生了历史性变革。


中共中央宣传部13日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代水利发展成就。


水旱灾害防御能力实现整体性跃升


“近十年我国洪涝灾害年均损失占GDP的比例，由上一个十年的0.57%降至0.31%。”水利部部长李国英说，十年来，我国不断完善流域防洪工程体系，强化预报、预警、预演、预案措施，科学精细调度水利工程，成功战胜黄河、长江、淮河、海河、珠江、松花江和辽河、太湖等大江大河大湖严重洪涝灾害。


水利部水旱灾害防御司司长姚文广说，十年来，我国大江大河基本形成了以河道及堤防、水库、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系；监测预报预警能力显著提升，全国各类水情站点由2012年的7万多处增加到2021年的12万处，南、北方主要河流洪水预报精准度分别提升到90%和70%以上。


今年7月以来，长江流域发生1961年以来最严重旱情。对此，水利部门积极应对，实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”，保障了1385万群众饮水安全和2856万亩秋粮作物灌溉用水需求。


水资源利用方式实现深层次变革


节水与生产、生活息息相关。水利部农村水利水电司司长陈明忠说，2021年，全国用水总量控制在6100亿立方米以内，万元国内生产总值用水量51.8立方米、万元工业增加值用水量28.2立方米，比2012年分别下降45%和55%；农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提高至2021年的0.568。


李国英表示，我国坚持“节水优先”方针，实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变，十年来水资源利用方式实现了深层次变革。


十年来，水资源配置格局也实现了全局性优化。统计显示，全国水利工程供水能力从2012年的7000亿立方米提高到了2021年的8900亿立方米。


“十年来，我国建设了南水北调中、东线一期工程等跨流域、跨区域引调水工程54处，设计年调水量647.9亿立方米，我国的水资源统筹调配能力得到显著提升。”水利部规划计划司司长张祥伟说，今年以来，淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置等一批具有战略意义的重大项目顺利开工建设，这些项目都是论证已久、多年想干而没有干的重大水利基础设施。


江河湖泊面貌实现根本性改善


河湖长制是党的十八大以来我国进行的一项重大制度创新。目前，我国省、市、县、乡、村五级共有120万名河长、湖长上岗履职，每一条河流、每一个湖泊基本上都有人管护。


李国英说，各地充分发挥河湖长制的制度优势，面对河湖存在的水灾害、水资源、水生态、水环境等突出问题，重拳治理河湖乱象，依法管控河湖空间，严格保护水资源，加快修复水生态，大力治理水污染，河湖面貌发生了历史性改变，越来越多的河流恢复“生命”，越来越多的流域重现生机，越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。


华北地区地下水超采问题备受社会关注。李国英说，通过采取“节、控、换、补、管”等措施，这几年华北地区地下水水位总体回升，2021年治理区浅层地下水、深层承压水较2018年平均回升1.89米、4.65米。同时，白洋淀水生态得到恢复，永定河等一大批断流多年的河流恢复全线通水。


统计显示，十年来，我国共治理水土流失面积58万平方公里，全国水土流失面积和强度实现“双下降”。


“这十年是我国水土流失治理力度最大、速度最快、效益最好的十年。”姚文广说，甘肃定西土豆、江西赣南脐橙、陕北苹果等特色产业在水土流失治理过程中培育发展，全国累计1000多万名贫困群众通过水土流失治理受益。


李国英表示，迈入新征程，水利部门将锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标，扎实推动新阶段水利高质量发展。

俯瞰衡水湖梅花岛。陈康摄


人民网石家庄9月11日电“来衡水湖采风拍摄，已经是我1985年从事摄影创作以来的‘规定动作’了。像‘鸟中大熊猫’青头潜鸭，我一直在潜心观察、拍摄。”中国摄影家协会会员、河北省摄影家协会副主席、衡水市摄影家协会主席康同跃，一有时间就到衡水湖采风，记录衡水湖的美。


衡水湖，是华北平原上唯一保持完整湿地生态系统的国家级自然保护区。河北省衡水市滨湖新区设立于2011年，因湖而建，因湖得名，逐步走出了一条生态特色发展之路。


春季碧波荡漾，夏季荷红柳绿，秋季芦苇摇曳，冬季群鸟翱翔。衡水湖秀美景色的背后，是滨湖新区“像保护眼睛一样保护衡水湖”的决心与行动。该区总面积296平方公里，分管控区和指导区，其中管控区就有166平方公里。近年来，《衡水湖保护和治理条例》《河北衡水湖国家级自然保护区总体规划》等一系列法规、文件的出台，让衡水湖保护和管控走上了法治道路。


自2013年起，衡水湖的禁渔期延长至每年9个月。同时，滨湖新区加大了增殖放流力度，每年放流鳙鱼、青虾、泥鳅等，维护了生物多样性，改善了水域生态环境，促进了渔业增效、渔民增收。


“这些年，爱心团体、市民、游客，还有我们这些原来的渔民，都把爱护衡水湖当成了自觉，救助伤鸟、辅助巡湖、冬天投喂鸟粮等都已经成了常事儿。”该区综合执法局的一名巡湖员，王家宜子村村民李国忠说。5年前，他还是一名靠水吃水的渔民。他一边划船在水上巡查，一边感慨：“违规捕鱼、偷猎鸟类等几乎杜绝，垃圾、臭水污染根本没有了，我们的工作也‘清闲’了。水清了、岸绿了，在这里安家的鸟也越来越多了。”


在大家的共同努力下，滨湖新区生态保护交出了亮眼成绩单：目前，衡水湖水质总体稳定在Ⅲ类；大气负氧离子含量高达4600个/立方厘米；植物538种、鱼类34种、昆虫757种、两栖爬行类动物17种、哺乳类动物20种、鸟类332种，其中国家一级重点保护鸟类20种，二级重点保护鸟类63种。青头潜鸭、震旦鸦雀东方白鹳等珍稀鸟类每年都会来衡水湖栖息、育雏，这标志着，衡水湖生物多样性保护和管理取得了显著成效。


“早就听说衡水湖景色优美，这一见果然名不虚传！”家住石家庄的大学生李婉宁利用暑假，和几个好友相约来衡水湖旅游。他们泛舟湖上欣赏美景，还到闾里古镇体验礼孝文化、在三生岛学习了生态知识，每个人都收获满满。


滨湖新区以京津冀最美“后花园”和华北地区“知名旅游目的地”为旅游发展新定位，形成了生态休闲度假游、文化旅游、乡村旅游、体育旅游、研学旅游、健康养生游六大旅游业态，仅去年一年就接待游客230余万人次。


正确把握保护与发展之间的关系，坚持绿色、安全和可持续发展，实现“绿水青山就是金山银山”，是滨湖新区一直坚定不移的方向。带着这份“绿色”坚守，滨湖新区发展态势良好。2021年，全区地区生产总值22.36亿元，同比增长6.6%；城镇居民人均可支配收入29534元，同比增速6.3%；农村居民人均可支配收入19053元，同比增速10.4%。


放眼未来，滨湖新区正在生态保护前提下，围绕衡水湖努力打好生态、研学、冀文化三张牌。作为河北省唯一推荐景区，衡水湖将全力创建国家5A级景区，打造独具魅力的衡水城市“会客厅”，从一湖碧水驶向新的发展航程。（商帆、黄建）

早发现，早预防，早处置。7月29日，从省农业农村厅了解到，今年我省早稻病虫害防控处置及时，为害较轻，病虫累计发生面积较上年减少三成左右，防控处置率达到99.7%。

7月至8月是秋粮产量形成的关键时期，也是病虫害防控的关键时期。7月25日，荆州市荆州区，天河国富家庭农场，两名植保工作人员正在田头仔细查看病虫测报设备诱捕害虫情况。他们将害虫样本带回实验室检测，通过观察害虫的形态，可研判监测的害虫成虫种类和数量，预测下一代害虫的防治时间，更好地指导农民合理使用农药、提高作物产量。

病虫害监测预警是植保绿色发展、农药减量使用的主要手段。按照先进、实用的原则，我省大力建设一批自动化、智能化田间监测网点，加大调查范围，规范开展病虫害监测调查，提升重大病虫害数字化监测预警能力，将病虫害防治从“见虫打药、见病喷药”向“预防病虫、精准防控”转变。今年以来，荆州市已布设国家级田间病虫监测站点3个，配置自动化、智能化监测二化螟、稻纵卷叶螟设备45台（套），在病虫发生防控关键时期，严格执行周报制度，密切跟踪。（记者汪彤、通讯员徐荣钦）

本报北京8月1日电（记者常钦）记者从自然资源部获悉：为贯彻落实8月1日起施行的黑土地保护法有关规定，自然资源部办公厅日前发布《关于进一步加强黑土耕地保护的通知》，要求内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等四省份自然资源厅围绕开展黑土耕地调查、强化国土空间规划对黑土耕地的特殊管控、从严控制建设项目占用、严格落实占补平衡、加强监督执法、严格落实保护责任等6个方面，切实加强黑土耕地保护，严格耕地用途管制。

《通知》要求，四省份各级自然资源主管部门在国土空间规划编制和“三区三线”划定工作中，应当将黑土耕地全部带位置纳入耕地保护红线任务，黑土层深厚、土壤性状良好的黑土耕地应当优先划为永久基本农田，逐地块上图入库，严格实行特殊保护。《通知》明确，要从严控制建设项目占用黑土耕地，加强黑土耕地保护监督执法。

中新社海口9月9日电(记者王子谦)海口市2022年度第三批重大项目集中开工活动9日在海南自贸港重点园区——海口江东新区举行。本次集中开工项目共30个，总投资173.9亿元(人民币，下同)，2022年计划投资30.5亿元。










本次开工项目涵盖产业发展、基础设施、公共服务、生态环保等领域。其中，产业发展项目21个，总投资额155亿元，这将有效提升海口发展能级，加快建设海南自贸港核心引领区。


海口江东新区正在培育大型企业区域总部聚集区，本次开工的江东天地商业综合体项目是区域首个商业综合体。海口江东新区城市投资有限公司总经理吴峰松介绍，这里将打造成为集滨海文娱、生态商业、创意办公为一体的复合型商业街区，创造适合高端产业人才的生活环境，吸引更多企业、资本、人才聚集。


据悉，8月初海南省本轮疫情发生以来，海口市115个省市重点项目、海口市江东新区127个在建项目无一停工停产。9月8日海口市全域无中、高风险区，转为常态化防控。


今年以来，海口已集中开工3批次51个项目，总投资超300亿元。(完)

随着人们的生活节奏越来越快，以及越来越多的时间被电子产品占据，在工作和娱乐之外如何更好休息、拥有高质量睡眠，成为许多人面临的“痛点”。


相比于客厅、厨房等场景下的“显性消费”，卧室消费内容相对单一，购买频率似乎也不高。但消费者现在愈发重视“睡个好觉”，让经常被忽视的卧室消费成为商家眼中的蓝海。










首先，舒适性是卧室产品的最突出特征。卧室的功能相对单一，主要是睡眠休息的空间。因此，产品能否带来舒适的使用体验，直接影响用户的购买决策。如很受年轻人欢迎的按摩眼罩能够帮助使用者放松眼部，加快睡眠速度；再比如，护脊床垫能够保护骨骼，对睡眠质量有一定提升作用，销售增长明显。值得注意的是，这些产品虽然使用频率很高，但用户黏性较低。相关品牌要想赢得用户信赖，不仅要靠新功能和“黑科技”吸引人，还要有经得起时间检验的过硬品质，需要企业久久为功。


其次，卧室消费的个性化特征越来越明显，主要体现在智能音箱、智能开关等智能化产品的热销上。但是，卧室消费无论怎样变化，都无法脱离“睡个好觉”这个基本前提。因此，卧室智能产品的操作要更加便捷、对人体的干扰要更小。同时，还要坚决杜绝产品“套壳”、过度堆叠各种不必要功能，以及花式营销手段等。


再次，各类消费者的卧室消费诉求差异较大。在丰富产品组合的同时，相关企业应专注赛道不断做细做深做实。例如，针对已婚人群注重实用、未婚人士注重氛围、年长人士注重质感等消费特点，推出睡衣、眼罩、香薰等各具特色的产品。虽然单个品类的市场规模可能不算大，但随着品牌口碑的不断积累，整合起来仍有相当大的发展空间。


最后，儿童、老人等群体的专用卧室家具也是一条值得关注的卧室消费新赛道。例如，儿童床垫、老年按摩器等产品通过智能化改造升级，受到越来越多消费者认可，这一类产品的定制化发展道路前景广阔。


针对卧室消费场景，无论是生产商还是渠道商，都应紧紧围绕健康、环保、安眠等几大用户核心需求拓展业务。通过反向定制创新产品，推进卧室空间升级，给予消费者更加精细化、个性化、舒适化的睡眠体验。


(作者系京东消费及产业发展研究院高级研究员)

自全区批而未供、闲置土地大起底专项行动开展以来，乌海市自然资源局按照乌海市委、市政府统一部署，迅速行动、精心组织、提前谋划，第一时间成立了专项工作领导小组，制定印发了《乌海市批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》，在全市范围对批而未供、闲置土地进行摸底排查。


据了解，按照相关要求，乌海市“十四五”期间盘活批而未供土地消化目标共计513.33公顷，消化处置闲置土地任务量80公顷。对于批而未供的土地方面，将通过加快土地供应、完善供地手续、核销批文等措施，按照“供应为主、供撤结合”的原则，结合实际分类施策，统筹推进批而未供土地加快消化利用，有效保障各类用地需求。对于闲置土地方面，将通过聚焦土地供后服务和动态巡查，做到问题“早发现”、风险“早预警”，强化履约监管，有效降低闲置风险；对于现状“闲置土地”方面，本着“以用为先”的原则，“一地一策”制定处置方向、路径、时间和措施等，统筹推进闲置土地盘活利用。


据乌海市自然资源局党组书记、局长杨雪峰介绍，目前该市批而未供、闲置土地大起底行动已经全面启动，正在对全市2009年至2019年取得的新增建设用地批复的城市批次建设用地、单选项目用地和闲置土地进行全面梳理排查。乌海市三区也将按照《乌海市批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》，本着“尊重历史、实事求是，公平公正、依法依规，分类施治、精准处置”的原则，“一地一策”分年度进行处置。


“我们将以此次批而未供、闲置土地大起底行动为契机，认真分析造成土地批而未供和闲置的原因，建立长效机制，完善程序，规范行为，堵塞漏洞，从源头上防范批而未供和闲置土地产生，切实维护良好的土地管理秩序，让每一寸土地发挥最大效益。”杨雪峰说。

在30多个国家实施白内障复明和心脏病手术义诊，累计诊治患者2200万人次，5支国际应急医疗队获世卫组织认证，2000余人次援外医疗队员荣获中外国家级荣誉……国家卫生健康委9日新闻发布会公布数据显示，党的十八大以来，我国不断推进卫生健康国际交流，深入参与全球卫生治理，为增进世界人民健康福祉做出积极贡献。


与世卫组织开展良好务实合作


世界卫生组织在协调全球卫生工作中发挥着重要作用。国家卫生健康委国际司副司长何炤华说，中国政府高度重视并积极参与全球卫生合作，我国长期以来和世卫组织等国际组织保持着良好和务实的合作关系。十年来，我国积极与世卫组织开展医改、疾病防控等领域合作。


何炤华介绍，2016年，我国与世卫组织共同成功举办第九届全球健康促进大会，通过《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》和《健康城市上海共识》，在健康促进领域留下了中国印记；中国获得世界卫生组织国家消除疟疾认证，中国疟疾防控经验被纳入世卫组织技术指南，这些举措都为促进全球健康提供了中国方案，贡献了中国力量。


新冠肺炎疫情发生以来，我国与世卫组织及有关国家和地区保持密切沟通，第一时间共享新冠病毒基因序列等信息，并公布诊疗方案和防控方案。我国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家，以实际行动积极支持世卫组织提出的“全球疫苗接种战略”。


积极开展医疗援外工作


2023年，我国将迎来中国医疗队派遣60周年。国家卫生健康委统计数据显示，近60年来，我国向遍布全球的73个国家和地区累计派出约2.8万人次医疗队员，诊治患者达2.9亿人次，在世界范围内挽救了大量生命。从2014年到2015年，我国先后派出临床和公共卫生专家1200多人次，全力援助西非疫区国家，控制了埃博拉疫情。


“为落实中非健康卫生行动，我们当时在几内亚实施中非友好医院试点建设项目。”北京积水潭医院副院长、第27批援几内亚中国医疗队队长赵兴山说，通过双方的共同努力，到目前为止，中几友好医院运行十年，初步形成几内亚乃至西非地区具有影响力的医学中心，有时候还能吸引周边国家的人过来做手术。


加强卫生健康民间国际交流合作


十年来，我国卫生健康民间对外交流合作形成主体多元、伙伴广泛、内容丰富、形式灵活、渠道多样的格局。


国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任甘戈说，从西非埃博拉疫情到全球新冠疫情，我国医学专家、公共卫生专家，也包括像中国红十字会这样民间组织的志愿者们，多次逆行、深入一线，彰显了构建人类卫生健康共同体的强大感召力和价值引领，同时也体现了我国的大国责任与担当。通过这些民间交流合作，也培养了一批技术、专业能力过硬、综合能力强的民间机构、专家、志愿者队伍。


国家卫生健康委国际司有关负责人表示，下一步，国家卫生健康委将继续秉持人类卫生健康共同体理念，与国际社会加强合作，共同维护人类健康福祉和全球公共卫生安全。

习近平总书记指出：“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”


改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是农民群众的深切期盼。10年来，我国农村人居环境明显改善，村庄面貌焕然一新，农民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。


从家家美到村村美，村容村貌更好了


四方庭院利落整洁，花坛菜圃葱葱郁郁，农具杂物摆放有序。河北省邱县后段寨村村民赵兰霞家的小院，温馨恬静。“拾掇得干净，咱住得舒心。”赵兰霞说。


作为美丽庭院示范户，赵兰霞在小院里花了不少心思，“里里外外每天清扫一遍，犄角旮旯、门窗灶台都不漏掉。小院里还垒了花池，养花种菜，好看又实用。”


打造美丽庭院，学问不少。不久前，邱县妇联邀请家政专家来村里开课，赵兰霞赶紧报名。“没想到，收纳的门道这么多。”说起学习心得，她打开话匣子，“物件得按功能分类，随拿随放；收纳盒尽量用透明的，东西找起来方便。一番收拾下来，家里不仅整齐了，还变宽敞了。”


一座座美丽庭院，连成一道亮丽风景线。近年来，邱县通过示范引领、专家授课、群众评比、微信晒图等多种形式，让农民动起来，让家家美起来。截至目前，全县累计创建美丽庭院2236户、精品庭院1027户。


美丽庭院事关群众幸福生活。10年来，各地乡村美丽庭院创建不断推进，院里院外更美丽，生活方式更卫生。“可以说，环境整治改变了农民的卫生观念，改出了农村生活新貌，树立了农村文明新风。”国家乡村振兴局副局长洪天云说。


家家美更要村村美。10年来，全国95%以上的村庄开展了清洁行动，村庄环境基本实现干净整洁有序。


臭水沟变成小公园，见证了山东省诸城市西王门社区西王门村的变化。“过去一到夏天，这里味道难闻、蚊虫乱飞，大家都绕道走。”村民王秀云说，“改建成小公园后，大家伙都爱聚到这儿乘凉聊天。”


王秀云细数村里的变化：“村道硬化了，天天有人扫。家里改厕改水，污水不再乱排乱流。装了路灯、建了广场，环境越来越好。”


“哪里脏乱差，我们就清扫哪里。”西王门社区党委书记鞠新卫介绍，“划分卫生区，设立网格长和保洁员，垃圾有人管；污水管网接上了城镇管网，污水有地排；补上交通道路、电力通信、文体设施等短板，群众生活更方便。”


整治环境，更要发动群众主动参与。“每天上街走走，扫扫树叶，捡捡垃圾，既能锻炼身体，又净化了环境。”村里的志愿者刘红说。


“为了让更多村民参与村容维护，我们在村微信群里及时提醒，在村民接送孩子的时候宣传动员，网格长、志愿者定期巡看，及时上报清理。如今，村民的环境卫生意识变强了。”鞠新卫说。


10年来，我国农村人居环境整治各项工作全面推开。乡村面貌明显改善，各地区立足实际打造了5万多个美丽宜居典型示范村庄；2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户。农村基础设施提档升级，有条件的建制村全部通硬化路、通客车，农村自来水普及率达到84%。


守护绿水青山，乡村环境更靓了


三峡库区，青山连绵，湖北省秭归县九畹溪镇周坪村挂在半山腰。“一道道沟、一条条河连着三峡，处理好生活垃圾，是村里的大事。”村党支部书记王继宇说。


过去，因山路狭窄，地势崎岖，垃圾存放难、转运难困扰着小山村。2020年开始，村里开展垃圾分类工作，完善设施，加强指导，建立长效机制，让垃圾运得出、有去处。


垃圾咋分类？村民王勇铭说：“剩饭菜、干叶子存放在堆肥桶里，发酵成农家肥。报纸、瓶子等放在蛇皮袋子里，送到村垃圾分类回收点。剩下的倒进街上的垃圾桶，由垃圾车定期拉走。”


垃圾分类回收点负责人冯长海负责二次分类。“废纸、玻璃、塑料等分拣、打包、入库，回收再利用。其它垃圾集中清运到乡镇中转站。如今，村里的垃圾明显变少了。”冯长海说。


秭归县因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。各村配齐垃圾桶、易腐垃圾沤肥桶（坑）、建立可回收站和有害垃圾暂存点等，建设11座乡镇垃圾中转站，投资3000万元建设县级垃圾分类综合利用可回收中心。在资金保障上，县财政按每年每村1万元、每人5元的标准，安排农村垃圾治理奖补。


近年来，全国以垃圾、污水处理为重点的农村人居环境整治不断推进。各地因地制宜完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，分区分类推进农村生活污水治理。2018年以来，全国范围内农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。


一个个美丽乡村承担着重要的生态功能。10年来，各地加大环境保护治理力度，全力治水、护绿、造林，乡村生态环境明显改善。


枫溪港蜿蜒入湘江，波光粼粼，草木葳蕤。伴着晨光，打开手机软件，湖南省株洲市芦淞区白关社区党总支书记、村级河长喻春明开始巡河，“看到垃圾杂草，及时打捞。仔细检查排水口、河滩地，一旦发现乱排乱堆，及时拍照上报。”


不久前，喻春明发现一股污水流向枫溪港，他赶紧溯流而上，探明来源。“我一边上报河长办，一边与加工厂沟通，及时制止排污。”喻春明说，水利、环保等部门很快出具整改意见，要求企业增加污水处理设备。


治水从河里延伸到岸上。“为了守好家门口的河，村里基本完成了改水改厕，生活污水进入缓冲湿地过滤净化后排放；保洁制度完善了，河里的垃圾基本不见了；山上植树造林，水土流失减轻了。”喻春明说着变化，“枫溪港成了风景线，更是亲水线，村民们常常来河边散步。”


“区乡村三级河长全覆盖，把护水治水同农村人居环境整治相结合，系统发力，守护好绿水青山。”芦淞区水利局局长黄永立说。目前芦淞区设立区级河长16名、乡级河长24名、村级河长64名，主要河流水质持续向好，湘江芦淞段水质达到Ⅱ类标准。


10年来，一个个小村庄换新颜。目前我国森林覆盖率超过23%，草原综合植被盖度达到58%。2021年水利部门治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个，受益村庄3300多个，农村河湖生态环境明显改善。


好风景带来好前景，美丽经济更火了


青翠枝叶间，油桃橙黄鲜亮。“个头大，品相好，再过一段时间就能摘果了。”江苏省徐州市贾汪区茱萸山街道龙门村村民冯子红喜笑颜开。


“采摘季遇上黄金周，果子不愁卖。”冯子红发展起观光采摘，“我们跟农科院合作，选种新品种，全程绿色种植，游客现场采摘，放心购买。”


建设采摘园，冯子红有底气。“这些年，村里改善环境，建起民宿，客流不用愁。我的果园年产值达七八十万元。”冯子红信心满满。龙门村实施道路硬化、村庄绿化、房屋美化，美丽村庄与周边督公湖、大洞山等景区融为一体。


走农旅融合路子的，还有茱萸山街道许阳村。青石小道、流水潺潺，交织出一派别致的田园风光。“村里实现污水处理全覆盖，建立起保洁队伍，通上天然气，基础设施不断完善。”村党支部书记鹿丙道介绍。好环境有了好发展，村里打造观赏鱼观光园，建设村史馆、红色记忆馆，旅游景点多了，不少村民吃上“旅游饭”。


串点成链，释放集群效益。贾汪区坚持宜耕则耕、宜游则游，大力发展特色粮食、设施蔬果、生态畜牧、休闲农业主导产业，实现产销一条龙、农旅一体化。


美丽乡村激活美丽经济。10年来，乡村新产业新业态蓬勃发展。农业农村部累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇；全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家，年营业收入超过7000亿元，乡村休闲旅游业稳步发展。


乡土乡情是乡村宝贵的财富。不论是改善人居环境，还是发展乡村旅游，都应突出乡土特色，保持独特风貌，擦亮“乡愁”招牌。


古树参天，古屋林立，深山里的河北省邯郸市永年区王边村古风淳厚。“村里有68处明清时期的古院落民居、酿酒手工作坊等。我们一方面完善水电路网等设施，改善村貌；另一方面对古建筑进行保护性修复，修旧如旧。”村原党支部书记王计恩说。


古村为画家带来了灵感，画家纷纷在村里开设工作室；秀美风光、天然氧吧吸引越来越多的游客……“村民通过开办农家乐和民宿等参与其中，过去的‘空心村’变成了‘旅游村’。”王计恩说。


乡村振兴，生态宜居是关键。接下来，农业农村部将继续协同推进乡村产业发展、基础设施建设、生态保护等重点工作，促进农村人居环境整治工作全面提升，不断推动生态宜居美丽乡村建设取得新进展。

河南省虞城县五金工量具产业远近闻名：年产钢卷尺15亿只，年产五金工量具1.5亿只，远销70多个国家和地区。


这些产品都离不开一个重要工艺环节——电镀。“镀得闪亮，才能卖得‘漂亮’。”虞城县电镀生态园的车间里，河南红螺工量具有限公司负责人张彦斌说。


眼前是一排排五金工量具固定架，工人熟练地把一个个螺丝刀杆嵌到架子上，在嗡嗡的机器声中，将固定架依次送进传输带。经过沸腾的化学水槽，蘸水、提出，不过10多分钟，原本颜色灰暗的螺丝刀变得银光闪闪。之后，再经过清洗、晾干、装配、打包，工量具被运往各地。


“蘸水的过程，就是电镀，是五金工量具产业链的关键环节。”张彦斌说，金属表面与水槽里的镍、锌、铬等元素发生化学反应，钢卷尺、螺丝刀等不仅可以增加亮度、硬度，还能提高耐磨性、耐腐蚀性。每次“蘸水”后，都需要清水冲洗，所产生的废水含有重金属，直排会造成污染。但在电镀生态园，废水处理完全达标。


达标排放来之不易。因为污染，虞城县工量具产业一度遭遇瓶颈。上世纪80年代，钢卷尺产业在虞城县兴起，一些村镇随之建起了电镀作坊。“一根电线，几个重金属水槽，就能电镀。”商丘市珂铭工量具有限公司负责人梁生回忆，把工量具送到电镀作坊加工，虽然距离近、价格低，可质量差，有的“手一搓，镀层就掉”。更严重的是，废水不经处理排入沟渠，会造成严重污染。


后来，电镀作坊被明令禁止，梁生便把工量具运到浙江、江苏等地电镀。“那里虽然电镀质量好，电镀厂环保意识强，可远距离运输，增加了人工费、运费，价格优势没有了，哪有能力扩大生产？啥时候咱虞城也能有像江浙那样的电镀厂？”梁生说。


2016年，商丘市海博环保科技有限公司向县政府申请，建设电镀生态产业园。“先期投入1亿多元，运行中遇到困难，相关部门及时介入，才渡过难关。”电镀生态园负责人胡爱良介绍。2018年10月，投资10.2亿元的电镀园一期工程投产，成为河南省规模最大、设施最完备、污水处理设备国内领先的综合环保智能电镀园区。


胡爱良带着记者一一参观处理废水的调节池、反应池、沉淀池。“看，废水经过处理后，比一般河水还干净。”各种废水分别经过10多道分质处理工序，再经沉淀、过滤、软化，最终形成中水，回到车间循环使用。


污水处理车间里，有一个小屋子，铁门紧锁，门上装着摄像头。门口绿色标牌上写：重点污染源自动监控基站。胡爱良介绍，从生态产业园排出的水，关键指标均低于国家标准。比如总锌，国家排放标准是1.0毫克/升，而电镀园的监测指标为0.0017毫克/升。即便如此，废水还要送到县污水处理厂进行二次处理。


没了后顾之忧，梁生感受到了电镀产业的潜力，“电镀园派人上门收货、送货，每吨金属的电镀价格比小电镀厂降了300多元。”


有了电镀生态园，政府乘势而上，扩大招商。虞城县对园区实施特许经营授权，通过政府监管、补贴、扶持等方式推动项目发展；清查县内重污染企业，纳入园区处理，实现污染统一治理；对入驻企业的污染治理、技术改造培训、智能生产线引进、厂房租赁、专利申报等给予补贴和支持。


商丘市东进金属制品有限公司原来在外地做高端金属表面处理项目，到虞城县设厂后，很快拿到中航光电集团的订单。“3个车间，5条生产线，满负荷运转。”负责人李矿梅说。


河南合智新材料有限公司专门从事防电磁、防辐射产品研发生产。车间里，两条生产线一刻不停。化纤通过真空镀镍、铜等，做成集成电路中的导电布。“有了环保型电镀支撑，我们一定能越做越强。”负责人孙林平说。


“目前，电镀生态园项目一期、二期、三期全部建成，全部达产后可上100多条生产线，日处理污水能力达1万吨。过去的电镀瓶颈变成了制造业绿色发展的新优势。”虞城县委书记白超说。

满山苍翠，溪水叮咚，一条“玉带”穿梭在犹如世外桃源的浙江省湖州市安吉县境内。这条“玉带”就是申嘉湖高速安吉段，它是安吉连接上海的主要纽带。


“这条高速公路去年底正式通车，大大提升了安吉在长三角城市群、杭州都市圈的节点枢纽地位。”安吉县相关负责人介绍，眼下，从上海到安吉缩短1小时左右，从湖州到安徽黄山缩短至2.5小时。待2023年安徽段建成后，将有效解决浙江西北部省际高速“断头路”问题，成为沿海地区与内陆连通的又一高速通道。


安吉县名取自《诗经》“安且吉兮”，是艺术大师吴昌硕的故乡。多年来，安吉县以“绿水青山就是金山银山”的重要理念为引领，统筹推进山水林田湖草系统治理，积极探索“两山”转化的路径，逐步实现了从生态立县到生态强县的转变。


绿色是安吉最亮丽的底色，也是最有特色的资源。全县植被覆盖率、森林覆盖率常年保持在70%以上，地表水、饮用水、出境水达标率均为100%，空气优良率维持在95%以上，被誉为气净、水净、土净的“三净之地”。


山水清越、修竹绵延、茶香四溢、民风淳朴，安吉素来以良好生态而闻名，是“联合国人居奖”中国首个获得县。去年，安吉县天荒坪镇余村入选“首届联合国世界旅游组织最佳旅游乡村”。这些国际荣誉正是安吉提升城市能级，在绿色山水间打造高品质生活、低成本创业美好城市的底气。


“以前就是请一个阿姨搞搞卫生，现在政府帮助我们引进物业，接下来还会对小区微改造，建充电桩，太好了！”安吉县金舜苑业委会主任老任很开心，“小区的变化看得见，摸得着，居民们一致给予好评。”


2022年，安吉县成立城市小区治理专班，工作重点就是为昌硕街道无物业小区引进正规物业公司，依托物业公司为小区提供专业服务，实现治理常态长效，达到提升城市小区治理能级的目标。截至目前，在105个无物业小区中，98个已引进物业公司，完成率93.3%。


在县城管理上做得精致，在乡村管理上更是做到了精细。“早在2017年，我们九成行政村就有了环境管理的‘专业管家’。”安吉县农业农村局局长刘斌说，2008年，安吉率先在全国开展美丽乡村建设，而美丽乡村三分靠建七分靠管，通过“城市物业进农村”项目，目前共有20余家城市物业公司进驻农村，开展环境保洁、垃圾清运、绿化养护等方面的专业维护。


“推行城市物业进农村，让专业人做专业事，有效破解了美丽乡村的长效管理难题，这一做法在省内开了先河。”浙江省乡村振兴研究院特约研究员任强军说。


近日，在安吉县人民医院鄣吴院区，主任医师王永照正忙着给患者老黄诊脉开方。此前，老黄因术后复检需定期至县城王医师处就诊，而随着“主任工作室下沉”机制的实施，王医师每周都会下乡，老黄每次的就诊时间也由以往耗时一天缩短为半小时左右。


村民不断缩短看病时间和距离，这是安吉公共服务的生动缩影。省城医生“家门口”坐诊成了常态，公共卫生服务体系不断完善，多家乡镇卫生院提档升级，逐步实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县，县域就诊率在90%以上。


去年，安吉在全省率先实现13项公共服务全覆盖。“安吉每年将新增财力的三分之二投入民生领域，使住房、医疗、救助、养老等保障体系更加完善，让生活在这里的百姓心里暖意融融，幸福底色更加绚烂。”安吉县相关负责人说。


美好城市的魅力不仅吸引着在外的游子，还吸引着外乡的青年才俊、顶尖智力和高端项目。今年6月，《安吉县人才共有产权住房实施方案》出台，目的就是让更多人选择安吉作为工作地的人能实现“零负担安居、零压力创业”。截至目前，已有356人成功申领购房凭证，共有159位符合条件的人才成功购得新房。


如今，抬眼望山、驻足亲水、推窗见绿的美好愿景正逐渐成为安吉百姓生活的常态。

外来物种入侵严重威胁农林业生产安全、粮食安全、生物安全和生态安全。随着近两年《中华人民共和国生物安全法》《外来入侵物种管理办法》的相继施行，我国从源头预防、监测预警、治理修复等方面构建全链条防控体系。专家提醒，未经批准不得擅自引进、随意丢弃外来物种，放生活动要规范开展，防止因不当操作导致外来入侵物种扩散，造成危害。


近日，河南汝州市围捕“怪鱼”鳄雀鳝引发关注。经过努力，汝州市城市公园管理方对鳄雀鳝进行了无害化处理并对湖区进行了消毒。


今年8月1日起，农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署等有关部门制定发布的《外来入侵物种管理办法》正式施行，我国从源头预防、监测预警、治理修复等方面构建全链条防控体系。


水生外来物种入侵防控是难题，源头施策是高效又经济的手段


鳄雀鳝，原产于美洲，身体覆盖菱形硬鳞，口部形态长而尖，因形似鳄鱼而得名。鳄雀鳝是如何传入我国的呢？


国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位科学家顾党恩介绍，鳄雀鳝体型怪异，为了迎合一些人的猎奇需求被作为观赏鱼引入国内，并通过线上线下方式销售，“鳄雀鳝食量大、生长速度快，一般水族缸无法容纳或养殖费用高，加之其肉质不佳、卵有剧毒不宜食用，被部分养殖者放生或丢弃至户外水体的情况时有发生。”


顾党恩介绍，鳄雀鳝进入户外水体后的潜在危害主要体现在三个方面。一是危害水产养殖安全，一旦进入养殖水域，导致养殖种严重减产甚至绝收。二是大量捕食本土水生生物，可直接导致本土鱼类等水生动物种群急剧下降甚至灭绝，危害生物多样性和生态系统稳定。三是在极端情况下，对人类具有一定攻击性。


据农业农村部向有关省份调度了解，目前尚未有鳄雀鳝侵入养殖水域情况。鳄雀鳝在河南、江苏、山东、重庆、四川、广西、北京等地城市公园湖泊或内河有零星散发记录，在广东等南部少数地区自然水域有零星分布。


“目前，鳄雀鳝呈现点状分布，这也间接证明其在自然水域的扩散是由于人为放生引起的，未出现跨水域扩散，远未到泛滥成灾的地步。”顾党恩说，水生外来物种入侵防控是世界性难题，由于水体的隐蔽性较强，很难发现其中的入侵物种，也很难像对待植物和病虫害那样对鳄雀鳝精准定位，“加强监管，杜绝非法的引种和买卖，从源头上阻断其传播，从而达到预防的目的，是目前较为高效和经济的手段。”


主动应对、消除危害，加强重大外来入侵生物防控能力建设迫在眉睫


“这是啥品种的螺哟，个头比田螺大，产的卵是粉色的”“扒开水稻根部，这种螺在田里随处可见”……今年6月，四川省雅安市汉源县九襄镇一位居民在该镇一处稻蒜轮作省级农业产业园区的200亩耕地中，发现了一种陌生的螺。


经专家鉴定，这种螺是首批入侵我国的16种重大危险性农业外来入侵生物之一福寿螺。福寿螺会在水稻生育期啃食水稻秧苗、幼苗，造成稻田减产。


如何防治福寿螺这一外来入侵物种带来的侵害？九襄镇政府联系雅安市中级人民法院、汉源县人民法院和县农业农村局，探索解决之道。


“经过前期的勘查，我们决定将这200亩耕地确定为耕地司法修复示范田。”雅安市中级人民法院相关负责人介绍，通过制定防控灭除方案，组织法院干警、乡镇村组干部、村民于7月21日当天在修复示范田中集中清理了约50公斤福寿螺。


外来物种入侵的途径主要有三种，即自然传播、无意传入和有意引入。农业农村部外来入侵生物防控重点实验室主任刘万学说，我国是世界上遭受外来物种入侵危害比较严重的国家之一。


近20年，我国新发外来入侵物种近110种。外来物种入侵严重威胁农林业生产安全、粮食安全、生物安全和生态安全。


“外来物种入侵破坏农业生态系统与生态环境，还会影响到我国的生物多样性，造成农业重要动植物品种资源的严重破坏。”刘万学说，入侵物种紫茎泽兰使四川大面积优良草地被侵占，严重制约了畜牧业的发展；原产于古巴的牛蛙携带的蛙壶菌造成了入侵地大量两栖类动物的死亡，甚至会造成本土蛙灭绝。


“加强重大外来入侵生物防控能力建设迫在眉睫。”刘万学建议，加强农业有害生物科技攻关，推进形成完整的预防与预警、检测与监测、诊断与防治、根除与控制、利用与管理相协调的科技支撑体系。推动外来入侵物种早期快速精准检测与远程智能监测的技术开发与应用，推动入侵物种早期灭绝根除与阻击拦截技术的研发，提升“一种一策”的精准治理与有效灭除能力，实现入侵物种“治早、治小、治了、治好”主动应对能力的提升。


“开展技术培训和宣传引导可以提高基层防控能力和公众防控意识。”刘万学说，应将外来物种入侵防控纳入教育体系，增加相关科学普及教育，提升社会各界对外来有害生物的认知水平。


管理有法可依，未经批准不得擅自引进、随意丢弃外来物种


农业农村部科技教育司相关负责人说，2021年4月15日起施行的生物安全法明确规定，国家加强对外来物种入侵的防范和应对，保护生物多样性。为贯彻落实生物安全法规定，农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署等有关部门制定发布了《外来入侵物种管理办法》，已于今年8月1日起正式施行，从源头预防、监测预警、治理修复等方面构建全链条防控体系。


中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员张国良说，生物安全法和《外来入侵物种管理办法》构建起了制度框架，为做好我国外来物种入侵防控工作提供了政策保障。在源头预防方面，管理办法对引种管理、口岸防控、境内调运检疫、边境跟踪评估等进行了详细规定，实现了对外来入侵物种自然传入、人为无意传入和人为有意引入3条途径全覆盖。


“不管它是否有入侵特性，对于外来物种，未经批准都不得擅自引进，更不能随意丢弃。”农业农村部科技教育司相关负责人说，生物安全法规定：任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种；长江保护法规定，禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源；刑法规定：违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。


四川大学法学院教授王建平介绍，生物安全法规定：未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。


张国良提示，不要购买“异宠”等外来物种，已经在养殖的，不能随意释放或者丢弃，确有必要可联系相关部门进行无害化处理。建议广大民众增强外来入侵物种防控意识，规范开展放生活动，防止因不当操作导致外来入侵物种扩散传播，造成危害。