今年上半年，国际能源危机蔓延、新冠疫情反复、新的地缘竞争加大、全球通胀压力持续等，给中国绿色低碳发展转型带来重重挑战。权威人士指出，在中国长期的低碳转型过程中，短期冲击不可避免。





碳达峰工作良好开局


今年以来，中国大力推动产业绿色转型和能源结构调整，加快推进大型风电、光伏基地建设，坚决遏制高能耗、高排放项目盲目发展。国家能源局最新数据显示，截至今年5月底，中国可再生能源发电总装机达到11亿千瓦，同比增长15.1%。其中，风电、光伏发电、生物质发电等新能源发电装机突破7亿千瓦。


与此同时，中国可再生能源步伐加快。今年1月至5月，全国可再生能源发电新增装机4349万千瓦，占全国发电新增装机的82.1%，已成为中国发电新增装机的主体。同期，全国可再生能源发电量达到1.06万亿千瓦时，同比增长16.8%，约占全社会用电量的31.5%。


今年上半年，中国大力推动产业结构绿色升级，深入推进节能降碳工作，强化科技支撑和财税金融支持，不断夯实统计核算、标准计量、人才培养等基础工作。总体来看，中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已基本建立，各领域重点工作有序推进，碳达峰碳中和工作取得良好开局。


如何破解短期冲击？


今年以来，受国际形势变化的影响，全球能源价格大幅上涨。新一轮能源危机导致的外部输入性压力加大，也给中国全面绿色低碳转型需求带来冲击和挑战。


中国气候变化事务特使解振华表示，面临多重挑战，首先，应当统筹当前和长远，坚持绿色低碳转型。一方面，应对气候变化刻不容缓，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告进一步显示，人类活动造成的温室气体排放致使全球气候正以前所未有的速度变暖，气候变化对人类生态和经济的影响正在不断升级，全球亟须经济社会向绿色低碳转型以应对气候危机。


另一方面，新冠疫情反复，国际局势动荡导致全球面临能源供应紧张，通胀高企，产业链、供应链紊乱，致使一些国际机构下调了全球经济增长的预期。长期的转型需求遭遇到短期的冲击，如何来破解这一矛盾？解振华说，应该把暂时的困难放到可持续发展的大系统当中来统筹考虑，协同应对。


其次，通过发展清洁能源来保障能源安全、减缓气候变化和促进经济复苏。随着技术的进步，风能、太阳能等可再生能源的经济性、可靠性和可获得性也在不断提高，并日益满足保障能源安全的需求。


能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥提出，全球疫情、能源和大宗商品价格飙升、地区冲突等因素，提高了能源安全目标的重要性，我们要保持战略定力，统筹经济增长、能源安全和气候变化目标。可以超前部署绿色低碳投资，发展以电动车为代表的绿色消费，发挥中国在可再生能源设备产能和成本方面的优势，通过绿色贸易，支持其他国家加快可再生能源发展。


全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，坚持绿色发展目标不动摇，重点在创新。首先，从根本上来讲，绿色转型就是用低碳或者零碳的绿色技术替代原有的高碳技术，这是绿色转型的治本之策。其次，通过创新许多新的绿色产品，除减碳之外还会带来许多新的动能，将加快能源、工业、交通、建筑等高碳行业的数字化进程。


国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示，中国进一步完善绿色的低碳政策体系，推进“双碳”工作，要进一步完善能耗“双控”制度，推动能耗“双控”向碳达峰总量和强度“双控”转变。进一步发挥市场机制的作用，完善碳定价制度，加强碳排放交易和热能交易等各类交易政策的协调。(完)

中新网北京7月27日电(刘欢)近期，世界自然保护联盟IUCN(以下简称：IUCN)更新物种红色名录，我国特有的珍稀动物长江白鲟被正式宣布灭绝。消息一经公布便引发热议。


游过了白垩纪、被写在民谣里的“中国淡水鱼之王”为何会灭绝？我们应该采取哪些措施防止此类事件再次发生？





如何判断灭绝与野外灭绝？


在本次更新的名录中，不仅白鲟被宣布灭绝，而且还有中国特有的长江鲟也被宣布野外灭绝。


中国水产科学研究院长江水产研究所首席科学家、研究员危起伟接受中新网采访时解释，灭绝是指在野外的、原本的栖息地和人工繁殖条件下都找不到活体的物种。野外灭绝则是野外已没有活体，仅有人工和迁地保护的物种群体。


其实，白鲟灭绝已不是新消息。早在2010年，危起伟就曾与团队联合国外同行做出过模型，观测数据并记录，推测出白鲟已经灭绝。


2019年9月，IUCN在上海组织了专家组评估，评估结果是灭绝。12月，危起伟和其学生张辉发表的论文，白鲟的灭绝时间为2005-2010年。换言之，如果从现在倒推，在12年以前白鲟就已经完全消失了踪迹。


然而早在上世纪70年代前，白鲟和中华鲟在长江并不少见，捕获后多被食用。文献资料显示，白鲟的捕获量在1976年之前每年可达25吨左右或676尾。


“鱼王”为什么不见了？


转折点出现在1981年。南京大学社会学系教授张玉林在论文《“人类世”时代的长江：生命衰减的社会动力》中称，1981-2003年间，除了最初在长江口发现的成群幼鲟外，共有210次目击记录，其中1996年后仅有3次。


如今鲟鱼被认为是“世界上最受威胁的类群”。世界自然基金会WWF(以下简称：WWF)北京代表处上海区域项目主任任文伟称，鲟鱼跟人类生存区域重合度很高，受其活动的直接影响相对更大，“鲟鱼通常需要洄游，其过程容易受到阻碍，因此更容易受到威胁。”


危起伟在谈到白鲟灭绝的原因时说：“无法繁殖是主要原因，它们无法上溯到长江上游的产卵地产卵，”他补充说，捕捞、航运等也有影响，“鲟鱼是比较温和的鱼类，游泳速度缓慢，个体体型比较大，容易误捕和误撞。”


白鲟已经被宣布灭绝，现如今最让危起伟担心的是中华鲟。中华鲟体积较大，生存所需的水生食物资源较多。它们是江海洄游鱼类，在金沙江的下游产卵，在海洋里生长14年后，待到繁殖期至再回溯长江。所以，中华鲟生存环境要求更高，保护难度较大。


虽然中华鲟的人工繁殖在上世纪70年代就已成功。但2021年监测到葛洲坝下产卵场中华鲟繁殖群体数量仅为15尾，而这仅存的15尾已连续五年没有自然繁殖。


有专业人士判断，中华鲟自然种群的前景不容乐观。


相比于上述两种鲟鱼，长江鲟体型较小，分布在长江上中游及其主要支流和大型湖泊内，人工繁殖也已成功。但同样因无法繁殖、水体污染等问题，长江鲟由经济鱼迅速变成濒危灭绝的物种。


2010年后，野生长江鲟基本绝迹，人工保种的野生个体到2018年只有约20尾。


不止鲟鱼，长江流域的川陕哲罗鲑、青石爬

谋求绿色转型，企业可以享受哪些税费优惠？为便于不同类型纳税人缴费人查询查阅相关优惠政策，国家税务总局近期发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》（简称《指引》），对支持绿色发展转型方面的税费优惠政策作了全面梳理，促进纳税人缴费人及时全面知政策、会操作、能享受。


据了解，此次税务总局共梳理56项支持绿色发展的税费优惠政策，涵盖支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四个方面，体现了税收对市场主体绿色低碳发展的促进和激励作用。


这56项优惠政策包括哪些内容？哪些单位和个人可享受？享受优惠需满足什么条件？其政策依据有哪些？纳税人缴费人均可从《指引》梳理的“享受主体”“优惠内容”“享受条件”“政策依据”中得到答案。


支持环境保护方面，《指引》涵盖了6项税费优惠政策，包括环境保护税收优惠、水土保持税费优惠。为减少主要污染物排放、有效控制环境风险，国家积极支持生态环境保护项目建设，促进企业加快环境保护设备升级改造，推进环境污染第三方治理，优化自然生态环境发展。


促进节能环保方面，为加强环境管理与治理，大幅降低污染物排放强度，减少工业化、城镇化对生态环境的影响，改善人居环境，努力提高环境质量，现行税收优惠政策包括推广合同能源管理项目、保障居民供热采暖、推进电池制造、建材等行业绿色化改造、促进节能节水环保、支持新能源车船使用、鼓励污染物集中安全处置等。《指引》对相关的20项税费优惠政策进行了梳理。


鼓励资源综合利用方面，中国不断加大资源综合利用税收优惠政策支持力度，加强对废弃物综合利用、污水垃圾处理、矿产资源高效利用、水利工程建设等方面政策扶持，着力提升资源利用效率，促进经济社会发展全面绿色转型。《指引》涵盖了相关的21项税费优惠政策。税务总局有关负责人表示，开展资源综合利用，提高资源利用效率，是推进绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容，对于缓解资源环境对经济社会发展约束具有重要现实意义。


推动低碳产业发展方面，《指引》梳理了9项税费优惠政策，包括清洁发展机制基金及清洁发展机制项目税收优惠，风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠。据介绍，能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作、加快构建现代能源体系的重要举措。相关税惠政策旨在通过加大对太阳能、风能、水能、核能等清洁能源开发利用的政策支持力度，为科学有序推动如期实现碳达峰碳中和目标和建设现代化经济体系提供保障。


从56项优惠政策中不难发现，中国在支持绿色转型方面力度大、范围广，不少项目直接“免征”税费。其中，在“节能环保”方面，免征税费项目就包括供热企业向居民个人取得的采暖费收入免征增值税，为居民供热的供热企业使用的厂房免征房产税，为居民供热的供热企业使用的土地免征城镇土地使用税；节能环保电池免征消费税，节能环保涂料免征消费税；滴灌产品免征增值税；新能源车船免征车船税，新能源汽车免征车辆购置税；取用污水处理再生水免征水资源税，抽水蓄能发电取用水免征水资源税，等等。


税务总局有关负责人建议纳税人缴费人及时对照适用适合自身发展的税费优惠政策，充分享受政策红利。

6月24日，国家会展中心（天津）一期展馆迎来首次展览——中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会。新华社记者孙凡越摄


仲夏时节，骄阳似火。7月16日，海南省海口市国投生态环境大厦项目现场，呈现一派繁忙景象。安装龙骨、衬板、装饰条……施工人员正为安装玻璃幕墙做准备。


“项目所用的建筑材料大多都可回收降解，同时屋顶光电技术也可满足基本用电需求。”项目总包方项目经理张兵介绍，通过有效利用新能源技术，国投生态环境大厦未来将成为“超低能耗”的绿色建筑。


从对既有建筑的绿色化改造到绿色建材，再到装配式建筑，近年来，中国已全面实现新建建筑节能。住房和城乡建设部最新数据显示，截至2022年上半年，中国新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过90%。如今，借助“浅层地热能”等先进技术手段，中国绿色建筑实现跨越式增长，在擦亮“低碳环保”新名片的同时，还改变着人们的生活。


理念革新


“土壤空调”助力节能减排


节能降碳，要抓重点行业。数据显示，全国建筑行业上下游加起来的碳排放量，占全国碳排放总量的比重超过50%。为此，在“双碳”背景下，中国建筑业正逐步加快绿色建筑的发展步伐。


所谓绿色建筑，即是在全生命周期保持低能耗、环境友好并且健康宜居的高品质建筑。


“之所以会突出全生命周期这个时间概念，是因为我们平常接触到的建筑物，往往是已经投入使用的，但建筑物在修建过程中，其实就存在较大能源损耗。”清华大学建筑学院教授朱颖心认为，绿色建筑若想更好地实现降碳，首先要减少全生命周期的用能需求。“例如，在设计方面，可利用自然通风和天然采光等气候条件因地制宜，进而降低供暖、制冷、照明等方面的用能需求。”


步入湖北省武汉市国家网络安全人才与创新基地，最惹人注意的便是造型独特的展示中心。据了解，其采用的大跨度无柱网架与全玻璃幕墙结构，可有效降低照明耗能。


“万事皆有两面性，这种独特造型，也带来了传热系数大、室内温度上升快等问题。”项目设计方、中信建筑设计研究总院有限公司（以下简称“中信设计”）绿色建筑研究中心副主任汤小亮告诉记者，为了解决这些难题，设计师团队专门设计出“采光顶热聚集条件下通风散热的自动控制系统”等专利技术。


记者了解到，该技术是在采光顶中部区域安设32个电动天窗，通过对屋顶区域的温度及热辐射强度进行感应联动，自动调整天窗开闭，从而有效控制屋顶温度。汤小亮说，计算机模拟实验发现，经过优化设计后，室温最高相差近10摄氏度，空调节能减耗效果显著。


与此同时，在展示中心地下，被誉为“土壤空调”的地源热泵空调系统则在静悄悄地运行着。中信设计总工程师陈焰华介绍，夏季，该系统会将建筑物内的余热转移至土壤，维持室内26摄氏度的舒适温度，而到了冬季，“土壤空调”又能把地下恒温的热量转移到建筑物内，为建筑物供暖，每个年度形成一个相对平衡的冷热循环，减少直接碳排放35%以上。


“地源热泵空调系统的最大优势在于可利用少量的电力实现冷热量的转移和跨季节储存利用。”陈焰华解释，冬季消耗1千瓦时的电力可为建筑物提供3至4千瓦时的供热量，并能降低浅层岩土体的温度，储存冷量供次年夏季使用。


除了设计理念彰显革新魄力，创新建造理念也是建筑业绿色发展的一大方向。


在国家会展中心（天津）项目施工初期阶段，中建八局项目团队就碰上了“硬钉子”。“当时，我们初步测算一期工程泥浆排放量接近40万立方米，二期工程废弃泥浆量更多，约有46万立方米。”在接受记者采访时，项目经理解永飞说，短期内如此巨大的泥浆排放会对土地造成较大程度的破坏，同时由于桩基施工需要在45天内全部完工，泥浆外运也会花费大量时间。


面对进退两难的处境，项目技术攻坚团队开展“头脑风暴”。考虑到项目部分区域地面标高仍未达到设计要求，需进行大量土方回填，技术团队决定尝试化“泥”为“土”，并就此开展了多轮可行性实验。


“但第一次实验结果并不理想，由于泥浆泌水性强，收缩比例非常大，不符合回填土的强度要求。”项目总工程师刘飞回忆，技术团队并未灰心，而是重新研究配比选型，反复调整固化剂成分，经过数十次实验，终于成功研制出合适方案。“一期、二期项目产生的80多万立方米泥浆全部用于场地回填，实现了零排放、零污染的‘变废为宝’。”


根据《城乡建设领域碳达峰实施方案》，2030年前，建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高，能源资源利用效率达到国际先进水平；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决。


技术创新


像“搭积木”一样盖房子


不仅建筑设计节能低碳，随着装配式建筑技术日渐成熟，建筑物的建造过程也慢慢变“绿”。


专家指出，装配式建筑是指将建筑用构件（如楼板、墙板、楼梯等）在工厂进行标准化批量制作后，再运输到施工现场，通过可靠的连接方式拼装而成的建筑。简单来说，装配式建筑的施工方式实现了“房子是在工厂里制造的”。


“事实上，装配式建筑不是近几年才有的，20世纪50年代，我国就已开始尝试走预制装配式建筑工业化道路。”北京工业大学结构与材料工程研究所教授曹万林介绍，当下，中国装配式建筑正在积极探索标准化设计、工厂化生产和信息化管理，这都是现代化、工业化生产方式的具体表现。


近日，由中交三航院设计的全国首座全装配式高桩码头——江苏省连云港市徐圩港区64号—65号液体散货泊位工程顺利通过验收。


“项目充分运用装配式技术，预制构件总数仅为195件，与传统高桩码头相比，预制构件总数减少80%以上，大大减少了水上预制件吊装次数和现场混凝土浇筑量。”项目设计总负责人郭兆珈感慨地说。


为何会将码头设计成全装配式？项目主管总工杭建忠告诉记者，工程所在地距离后方陆地区域约16公里，同时连云港地区潮差可达5米，这为传统高桩码头混凝土水上现浇带来诸多不便。


此外，若依照传统高桩码头建设方案，水上施工人员众多，材料堆放杂乱，船舶交通组织难度很大。为此，中交三航院首次采用一种新型全装配式结构，主要构件均采用工厂化制造，现场快速拼装，装配率由30%提高到70%以上。


正因采用装配式结构的模块化施工，现场工作人员也成功由原先的“千人会战”压缩为十余人的“班组攻关”。“即便施工高峰期，现场顶多需要20至30人，工作时间较为固定。”郭兆珈对记者说，与传统高桩码头相比，此次装配式高桩码头的构件混凝土用量节约了20%，现场施工碳排放量降低75%。


“装配式建筑项目就像‘搭积木’一样盖房子，在提高生产效率的同时，能够减少污染、节约资源和降低成本。”中国建筑科学研究院高级建筑师胡家僖表示，得益于“积木”质量过硬，装配式建筑的现场集成得以顺利进行。


7月18日，在中铁八局桥梁公司成都青白江建筑工业化产品生产基地，只见工人们在完成装模、上油、扎筋等准备工序后，轻松操作几个按钮，短短几十秒，一块混凝土叠合板便完成了浇筑。


“我们生产基地采用了‘智能制造平台’，通过给所有生产线装上‘大脑’，能够同时生产上百种不同尺寸的PC（预制混凝土）构件。”中铁八局建筑工业化研发中心常务副主任王江介绍，近些年，企业不断探索智能化制造，截至目前，已实现钢筋全自动化加工、产品自动脱模、混凝土自动浇筑等。


除此之外，“智能制造平台”还可实现对PC构件繁杂生产流程的智慧管理。每一件PC构件的钢筋骨架加工完成后，都会由条码打印设备自动打印出一张条码，进行“身份标识”。“现场质检员只需用扫码枪轻轻一扫，即可查询焊接工人、模型状态等信息，确保钢筋骨架得到全面检查。”王江说。


同济大学建筑与城市规划学院教授周静敏认为，目前中国装配式建筑发展虽然整体情况不错，但接下来的发展过程仍会很漫长。“在‘十四五’时期，应进一步梳理贯彻标准化设计思维，让行业内外都能正确理解装配式建筑的建造方法，从设计阶段开始逐步实现一体化协同。”


中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出，大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展。


住房和城乡建设部标准定额司相关负责人介绍，下一步，住房和城乡建设部将构建标准化设计和生产体系，推行“少规格、多组合”的正向设计方法，推动装配式建筑市场化、规模化发展。


城市更新


从“拆改留”到“留改拆”


推动城乡建设绿色转型，转变“大量建设、大量消耗、大量排放”的建设方式，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措。


在建设绿色低碳城市方面，要优化城市结构和布局，加快推进既有建筑节能改造。《城乡建设领域碳达峰实施方案》提出，严格既有建筑拆除管理，坚持从“拆改留”到“留改拆”推动城市更新。


走进山西省太原市杏花岭区新民东街22号，崭新的中空塑钢窗户引人注目，经过建筑节能改造后，小区环境变美了，房子好住了，居民的幸福感直线上升。


“小区从去年8月份开始改造，经过3个多月的施工，我们住进了冬暖夏凉的节能房。”65岁的王梅是小区老住户，她告诉记者，节能改造解决了房屋漏水透寒等问题，冬季屋内温度提高了5摄氏度。


“按照新标准，我们将小区外墙保温层厚度增加一倍，为老百姓家中装上了密封性更好的中空塑钢窗，同时对屋面及地下室顶板都进行了保温层设置。”改造项目相关负责人介绍，通过建筑节能改造，楼顶漏雨、沿街噪音大等问题都将得到有效解决。


新民东街22号，仅仅是太原市老旧小区改造的一个缩影。据了解，太原市既有居住建筑节能改造一期项目已于2021年11月完成，二期工程预计将于2023年底完工。日前，山西省发布的《山西省建筑节能、绿色建筑与科技标准“十四五”规划》提出，到2025年，全省基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，城镇新建居住建筑、公共建筑分别执行节能83%、72%的地方标准。


值得一提的是，在许多城市，强化建筑运营的节能提效也被视为既有建筑改造升级的重要目标之一。


位于北京市东三环亮马桥附近的京城大厦，历经30年运营，基础能耗较高，其设备设施需要计划性更新改造。中信和业投资有限公司城市更新事业部总经理向炜举例说，当时大厦的暖通空调系统，自控化程度与调节精度不高，导致局部空间夏季制冷不足、冬季室温过高，系统整体能效较低。


“2017年，在不影响楼内客户正常办公的前提下，我们从安全、健康、智能等维度出发，对大厦进行了绿色改造。”向炜介绍起种种变化：制冷机组更换为高能效磁悬浮机组；燃气锅炉更换为空气源热泵；增加智能化集成平台、综合能源管理系统、楼宇自控系统……“2021年大厦能源费用仅为2016年的73%，二氧化碳排放量也仅为2016年的38.6%。”


专家表示，尽管既有建筑的节能改造成绩喜人，但配套政策和机制还亟待完善。“当前，既有建筑绿色化改造主要还是依靠财政投入，发挥业主主观能动性的机制仍有待完善。”广州市城市规划协会副会长兼秘书长黄鼎曦建议，探索建筑领域的碳排放交易，同时积极完善绿色金融支持绿色建筑政策，鼓励政府和社会资本合作，激发建设绿色建筑的积极性。


住房和城乡建设部标准定额司相关负责人介绍，下一步，住房和城乡建设部将持续开展绿色建筑创建行动，进一步提升绿色建筑占比；推进既有建筑绿色化改造，提升建筑节能低碳水平；加强建筑运行的管理，降低建筑运行的能耗。

“园区一家企业排出的废气刺鼻难闻，问题虽有整改，但还是反反复复。”近日，江苏扬州高邮市龙虬镇兴南村居民向人民网反映了附近高邮市环保产业园的废气污染问题。对此，高邮市生态环境局开发区分局表示，已要求相关企业在确保安全的前提下加快整改进度，整改完成后委托第三方检测机构对废气排放情况开展检测，后期将对检测结果进行跟踪。


据了解，高邮市环保产业园2016年批准设立，规划面积7755亩，其中一期规划用地4680亩。扬州市生态环境局新近发布的中央生态环境保护督察交办群众信访件办结情况（第二十八批）显示，该园区产业定位包括生活垃圾焚烧发电、固废综合利用处置行业，园区内10家工业企业废水均已接管排放，8家企业纳入排污许可重点管理，目前除1家因《危废经营许可证》到期换证未生产外其余9家均正常生产。人民网现场看到，园区南、北两侧均有村民居住，最近的离工厂不足500米。


近年来，园区内企业造成的环境污染问题多有出现。“我们很多的烦恼也从园区建设延续至今。”去年4月，兴南村群众冯先生在人民网“领导留言板”上反映了江苏永吉环保科技有限公司废气污染问题。当月21日，高邮市政府分管领导召集市政府办、生态环境局、龙虬镇赴环保产业园现场核查，核查组现场察看了江苏永吉环保科技有限公司、扬州泰润资源综合利用有限公司处置车间和废水、历史固废暂存点，并召开专题会商会，分析污染根源在于三个方面：一是企业工艺装备落后、投入不足；二是企业废气收集率不高、效果不好；三是源头把控不严，前期接收固（危）废气味明显、影响范围大。


兴南村居民此次反映的废气来源指向扬州泰润资源综合利用有限公司。针对气味问题整改，高邮市生态环境局开发区分局工作人员介绍，该公司造粒车间于5月10日新增一套二级活性炭吸附装置；焚烧车间废气处理设施在原有的基础上于4月20日新增一套活性炭吸附装置，6月26日新增安装FRP高效洗涤吸收塔，6月28日更换了焚烧线废气处理设施布袋除尘器布袋，新增的一套一体化过滤池近期也开始安装。


此外，今年2月份，高邮市副市长史美山亦曾带队到该环保产业园进行环保督察，调研了高邮市环创环保工程服务有限公司、江苏乾汇和环保再生有限公司两家企业省督察交办信访件整改情况。史美山现场表示，要高度重视对省督察交办信访件反映问题的整改工作，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改、无效整改，把整改要求落到实处，杜绝问题反弹。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题。浙江纪检监察机关持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，聚焦群众关切，找准小切口，靶向施治“老大难”和新问题；统筹推进，协同联动形成工作合力；边治理、边总结、边规范，进一步堵塞制度机制漏洞，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。


“省教育厅以义务教育阶段的平板电脑乱收费问题与高等教育阶段的继续教育乱收费问题为治理重点，全面开展教育乱收费专项治理工作。全省共组织督导检查711次，批评教育帮助和处理27人，发现和推动整改问题51个，推动建立和完善制度13项，建立数字监管平台7个。”


“为开展好国有土地上房屋征收安置问题专项治理，我们开发建设了‘浙里房屋征迁监管在线’应用，实现对征收未安置家庭、安置房建设项目的动态跟踪、监测分析。”


“在城乡居民健康体检同质同标问题专项治理中，目前全省已有88个县（市、区）及开发区全面启动现场体检，已完成城乡居民免费健康体检270万人……”


浙江省纪委监委近日接连召开两场漠视侵害群众利益专项治理工作推进会，省教育厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委等10家专项治理项目牵头单位及各设区市分别亮出阶段性成绩单，既“同台比拼”，又督促各地各单位进一步抓紧抓实，用实际成效接受群众检验。


为深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决群众“急难愁盼”，督促惠民富民、共同富裕政策落实落地，浙江纪检监察机关根据十九届中央纪委六次全会部署，从群众最急最忧最盼破题，持续深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，连续两年开展专项治理，释放了出实招、求实效、护民利的强烈信号。


聚焦群众关注问题，找准切口靶向施治


在省人力社保厅牵头的重大工程建设项目劳资纠纷专项治理中，对136个“欠薪投诉多、涉案人数多、涉案金额多”的问题项目整改完毕，线下办结工程建设领域欠薪案件467件，线上办结工程建设领域国家根治欠薪平台线索件7332件，共为2.2万余名劳动者解决拖欠工资3.3亿余元；健全一系列制度机制，推进数字化改革，推动欠薪治理由管案件向管数据转变、由末端查处向全链治理转变……


今年1月，浙江省纪委监委分三批公布2021年漠视侵害群众利益问题专项治理成果，接受群众监督评判。这些治理成果中，既有突出问题的整改情况，也有行之有效的治理方式、值得借鉴的制度机制，等等。


总结行之有效的经验做法，为长效常治打下坚实基础。在今年部署开展专项治理之前，浙江省纪委监委全面总结去年的经验做法，并征求各方意见建议，形成《关于常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理的实施意见》，明确专项治理的总体要求、工作原则、工作机制、工作保障等。经过提炼，确立小切口的破题选题机制、条抓块统的协同联动机制、开门开放的群众参与机制、规范有序的问题查处机制、持续有力的成果转化机制等5方面机制13项举措，为专项治理深入开展提供了基本框架。


“治理什么，要让群众来点题。”省纪委监委相关负责人说。今年年初，浙江省纪委监委在省政府新闻办微信公众号“浙江发布”、浙江新闻客户端、省政府网站等平台开设“请您来点题”栏目，广泛征集群众对专项治理项目的意见建议。栏目浏览量共计10万余次，收到群众有价值的“点题”2200余条。


在此基础上，浙江省纪委监委梳理日常监督、信访等途径发现的群众反映强烈问题，协调推动省教育厅、省公安厅、省民政厅等10家省直单位，明确10个专项治理项目。4月22日，省纪委监委对外公布专项治理项目，并列明项目名称、牵头单位、工作目标、投诉举报电话等，启动今年的专项治理。


记者了解到，今年的专项治理，既聚焦教育乱收费、社保政策落实不到位等“老大难”问题，也涉及共同富裕进程中遇到的城镇居家养老服务保障等“阵痛”问题，以及社会经济快速发展过程中群众遭遇的新能源汽车充电难、电信网络诈骗、网络直播营销违法违规行为等急需解决的新问题。


在按照省纪委监委的部署开展专项治理的同时，该省各市县还针对本地区突出问题，因地制宜增加或调整治理项目。在舟山市，市纪委监委结合当地海岛群众需求，开展打通民用瓶装燃气配送“最后一公里”问题专项治理；在庆元县，县纪委监委聚焦农村民生领域，开展耕地地力保护补贴资金发放问题专项治理，严肃查处补贴资金“一拨了之”、监管不力、优亲厚友、虚报冒领等问题。


贯通融合“四方责任”，协同联动形成合力


接连召开的两场漠视侵害群众利益专项治理工作推进会，既展示了阶段性成果，也体现了治理力度。


“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价，加上条抓块统的协同联动工作机制，让这次的治理力度不一般。”浙江省纪委监委党风政风监督室有关负责人说。


在全省各级纪检监察机关有力推动下，专项治理工作持续深入开展，部门主体责任和监管责任、地方属地责任、纪委监督责任进一步贯通融合：各牵头单位加强与项目参与单位的协作配合，分工合作、齐抓共管，同时积极发挥行业系统主管部门的政策指导和工作推动作用，指导推动整个行业系统深入整治；全省各地自上而下，结合实际谋划推动任务落实，实实在在解决群众的操心事、烦心事、揪心事。


从网络直播营销违法违规行为专项治理可见一斑。省纪委监委督促省市场监督管理局作为牵头部门成立工作专班，召开专项治理部署会，落实落细工作方案和各项举措。驻省市场监督管理局纪检监察组通过专题部署会、每月调度、下沉调研等形式，坚持“室组地”联动，与市场监管部门协同，推动形成层层落实的集群效应。截至6月30日，浙江省市场监管局通过靶向监测，已交办属地涉嫌违法线索与风险信息486条，市县两级则排查发现问题线索2134条，上下联动治理有序推进。


地方社保政策落实不到位及行风方面问题专项治理、村经济合作社运行问题专项治理、农村回迁安置问题专项治理等，都覆盖全省且涉及多个职能部门。专项治理整改提速的背后，协同联动工作机制提供了坚强的保障。


“我抽到的房有100平方米，面积大、楼层好，孩子的婚房有着落了。”“居住环境改善了，我们真正得到了实惠！”在绍兴市越城区，某回迁安置项目的受益群众抽到房签后喜笑颜开。


“能及时抽签安置，离不开专项治理！”绍兴市越城区城发集团工程部胡旅旅介绍，此前，因配电房建设电力方案迟迟未定，该项目进展缓慢。专项治理开展后，相关职能部门牵头制定工作方案，区纪委监委派出专项督查组多次实地督查、压实责任，帮助理顺关系并从中协调，一个多月就完成了配电房建设。


专项督查组成员葛亮告诉记者，为确保安置进度，区纪委监委推行压茬式监督，每周至少督查一次，并借助科技手段精准监督。在主体责任层层压实、监督责任环环相扣的双向作用下，专项治理涉及的5个安置房项目已全部完成择房安置。


在专项治理中，浙江省纪委监委通过强化监督检查、约谈提醒、问责追责等方式，压紧压实“两个责任”。全省各级纪检监察机关派出工作人员深入基层一线督查，发现问题当场督促整改，已成常态。


“专项治理就是要解决群众反映强烈、长期没有解决好的问题。”浙江省纪委监委有关负责人介绍，对群众关注、推进不力的，纪检监察机关将列出清单、挂牌督办。对存在腐败和作风问题的，严查快处。在今年这批专项治理中，全省各级纪检监察机关共组织监督检查4346次，发现职能部门相关问题1911个，制发纪检监察建议书97份，推动整改问题1718个，查处腐败和作风问题317个，党纪政务处分175人。


边治理边总结边规范，堵塞漏洞完善制度


在嘉兴市秀洲区城镇居家养老服务保障专项治理中，区纪委监委围绕第三方养老服务机构日常服务监管、城镇居家养老资金管理使用等情况开展监督检查，发现部分村社居家养老服务照料中心存在委托第三方服务监管不严、上门服务价格不合理等问题。


“这里面存在廉洁风险，易导致保障养老服务财政资金流失、群众利益受损。”秀洲区纪委监委立即督促区民政局开展上门服务价格调研和成本测算，制定下发《秀洲区居家养老上门服务价格指导意见》，细化12类50小项上门服务项目的服务内容、质量、时间和服务价格，并向社会公布。这为进一步规范养老服务收费依据、保障养老服务财政资金廉洁安全使用提供了保障。


开展专项治理，绝不能“雨过地皮湿”。


浙江省纪委监委指导全省各级纪检监察机关，推动各部门、各市县着眼长远，巩固拓展专项治理工作成果，坚持边治理、边总结、边规范，使整治过程成为堵塞制度机制漏洞的过程，既猛药去疴，又根除病源。随着治理的深入，督促各牵头职能部门以群众痛点为突破点，设计和开发出既满足群众需要又容易操作的数字化场景应用，并不断提升完善。


浙江省农村集体经济发展迅速，村经济合作社数量多，经济体量大，农村党员干部面临的诱惑多、廉洁风险大。


在村经济合作社运行问题专项治理中，金华市金东区纪委监委发现，自2017年塘雅镇红星村开展土地综合整治工作以来，时任红星村村委会主任赵某某，利用职务便利，虚报、冒领属村集体所有的青苗补偿费、土地租金等费用共计人民币14万余元，并占为己有，给村集体造成了损失，啃食了群众利益。今年6月，赵某某被开除党籍，并被移送司法机关处理。其所侵占款项，已退回红星村股份经济合作社。


这并非个例。据了解，自村经济合作社运行问题专项治理开展以来，全省2.3万家村经济合作社开展自查，查出问题9712个；3378个村接受审计，查出问题853个。目前，各级纪检监察机关共推动整改问题1665项，推动建立和完善制度259项。


通过此次专项治理，省纪委监委督促省农业农村厅加快推进“浙农经管”数字应用管理的开发应用，推动各地使用村级合同管理、重大事项民主决策会议等模块，用活这一集动态管理、实时监督、全程留痕、关联分析、智能预警等功能为一体的数字化监管平台，促进村经济合作社运作管理规范、监督高效。


一切为民者，则民向往之。


“开展漠视侵害群众利益问题专项治理是践行以人民为中心发展思想，解决群众‘急难愁盼’问题、顺应群众对美好生活向往的重要抓手。”浙江省纪委监委相关负责人说，“下一步，将持续推动专项治理和整改落实工作，进一步完善工作机制，巩固深化专项治理成果，不断把群众的‘需求清单’转化为‘满意清单’。”

7月21日从宁夏生态环境厅了解到，根据生态环境部日前印发的《关于2021年宁夏回族自治区生态环境有关指标完成情况审核结果的函》，宁夏2021年生态环境9项考核指标全面完成，全区生态环境质量进一步改善，实现“十四五”生态环保工作良好开局。


根据考核结果，空气质量指标方面，2021年宁夏回族自治区空气质量优良天数比例为83.8%，比“十二五”末提升2.4个百分点，高于国家下达宁夏82.0%的年度考核目标，已连续6年保持在80%以上。细颗粒物（PM2.5）平均浓度26.7微克/立方米，同比下降18.2%，低于国家下达宁夏30.7微克/立方米的年度考核目标。重污染天数比例为0，达到国家下达的年度考核目标要求。


水环境质量指标方面，2021年全区20个“十四五”地表水国控考核断面水质优良比例为85.0%，高于国家下达宁夏80.0%的年度考核目标，较2016年上升18.3个百分点。地表水劣Ⅴ类水体比例达到国家下达的年度考核目标要求。


重点工程污染减排方面，全区氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量分别为5312吨、2693吨、1794吨、123吨，均完成国家下达的年度考核目标任务。


今年，全区生态环境工作将紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设主线，深入打好污染防治攻坚战，推进全区生态环境质量稳中向好、好中向优，努力实现地级城市空气优良天数比例达到83%，PM2.5、PM10年均浓度分别控制在30.6微克/立方米、65微克/立方米以内，黄河干流宁夏段稳定保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，地表水国控断面水质优良比例达到80%，地表水劣Ⅴ类水体比例控制在10%以内，受污染耕地安全利用率保持稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障等生态环境工作目标任务。同时，全面完成国家下达的氮氧化物、挥发性有机物、化学需要量、氨氮重点减排工程减排任务。（记者杨兆莲）

环境影响评价是在发展中守住绿水青山的第一道防线。环评工作如何在保障重大工程顺利开展的同时守住生态环境底线？面对新污染物治理等新要求，环评将如何发力？生态环境部21日召开新闻发布会，回应环评相关热点问题。


加快重大项目环评审批


国家统计局数据显示，今年上半年新开工项目13.4万个，比去年同期增加2.6万个。下阶段，要加快实施“十四五”规划102项重大工程。


今年5月，生态环境部印发《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，提出一系列服务措施和创新举措。


据生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍，今年上半年，全国共审批4.78万个项目环评，涉及总投资超过8.4万亿元，同比上升28.9%。


今年上半年生态环境部共审批重大项目环评文件91个，其中铁路、水利、交通重大基础设施和煤炭保供等项目45个，涉及总投资约7000亿元。完成20个煤矿项目环评审批，涉及新增产能1.25亿吨/年；完成引江补汉、淮河入海水道二期等重大水利工程环评文件审批；完成雄忻高铁、沪渝蓉沿江高铁等7个铁路项目环评审批，涉及总投资达4800亿元。


刘志全说，做好重大投资项目环评工作的同时，生态环境部还指导地方落实好《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》。对降低的51个二级行业环评类别和取消的40个二级行业登记表的项目，严格落实简政放权举措，明确“名录之外无环评”。取消、简化的项目主要涉及环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的行业，以中小微企业为主体。


刘志全表示，下一步，生态环境部将通过深化产业园区等规划环评与项目环评联动改革试点等，进一步优化和简化管理；同时指导地方生态环境部门严格执行新要求，简化报告表编制内容，做好面向基层的指导帮扶，同步强化事中事后监管。


对环评弄虚作假“零容忍”


刘志全介绍，环评在服务重大项目过程中，始终坚持生态优先、绿色发展理念，依法守住生态环境底线。对涉及生态环境敏感区的重大项目，重点指导优化调整选线、主动避让，确实无法避让的，要求采取无害化穿（跨）越等方式，加强生态保护和修复，最大程度减缓不良环境影响。


对涉及居民区的交通项目，强化对噪声污染的防治，要求尽量减少正下穿居民区和地面敷设，优先采用声屏障等阻断噪声源的措施。对水利水电等重大项目，要求采取栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、低温水减缓、生态调度等严格的生态环保措施……


“从全国环评文件常态化复核情况来看，虽然环评文件粗制滥造、弄虚作假属于个别情况，但性质极其恶劣。”刘志全表示，各级生态环境部门对环评弄虚作假始终坚持“零容忍”态度。


2021年以来，各级生态环境部门已将存在环评文件编制质量等问题的265家单位和217人列入环评失信“黑名单”或限期整改名单。组织对在环评信用平台建立诚信档案的环评单位和环评工程师进行全面排查，对8000多家环评单位和14000多名从业环评工程师做到一家一家过、一个一个查，坚决清理不具备技术能力的“空壳”环评公司和存在“挂靠”等违规行为的环评工程师，以及诚信档案基础信息存在问题的单位和人员。


刘志全说，下一步，生态环境部门将继续坚决打击环评弄虚作假，积极协调地方和公检法等部门，推动依法查办环评造假典型案件；进一步落实好环评监管长效机制，全面加强环评文件质量监管；严格落实建设单位对环评文件质量负责的主体责任等。


严格涉新污染物建设项目准入管理


近年来，持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物备受关注。今年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，提出强化环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目准入管理。


“目前部分已经出台排放标准的新污染物已纳入环境影响评价体系。”刘志全表示，对不符合禁止生产或限制使用化学物质管理要求的建设项目，如涉及有机氯杀虫剂等持久性有机物生产的建设项目，依法不予审批环评。


同时对已纳入排放标准的新污染物严格管控。如二噁英已纳入15项国家行业污染物排放标准管控，在开展这15个行业建设项目环境影响评价工作时，要对二噁英从产生过程控制到达标排放进行充分论证，对其在周边环境的现状、项目建成后该污染物对周边环境的影响进行评价，包括相关环境风险分析，并提出可靠的污染防治措施，确保排放满足相关标准要求，环境影响可接受。


刘志全说，下一步，生态环境部将积极推进新污染物环境影响评价基础研究，做好与新污染物技术标准、调查监测方法规范等的衔接；同时强化环境影响评价管理，严格涉新污染物建设项目环境准入，切实发挥环境影响评价制度源头防控作用。

7月19日，桐梓县委副书记、县长易贤率队督导非煤矿山、消防、城镇燃气、道路交通、建筑施工、特种设备运行等领域安全生产及生态环保工作。他强调，要统筹好发展和安全两件大事，守牢发展和生态两条底线，全力以赴做好安全生产和生态环保各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


易贤一行先后来到海校街道泰源建材有限公司、县人民医院二期项目、娄山关街道杉坪村、贵州燃气桐梓分公司、桐容二级公路督查安全生产工作，现场调度安全生产各领域“打非治违”专项行动开展情况。


易贤指出，要把坚决遏制新的事故发生作为当前安全生产工作的总目标，严格落实“小事故、大处理”的工作要求，压紧压实乡镇属地责任、行业监管责任、企业主体责任，切实拧紧安全生产责任链条，以责任压实倒逼工作落实。


易贤强调，要持续抓好煤矿、非煤矿山、消防等领域风险隐患排查整治，落实落细各项防范措施，坚决守住安全底线。要着力整治建筑施工领域安全问题，严格施工现场安全监管和施工队伍资质监管，从严从重查处各类违法违规行为。要大力开展燃气和危化品安全隐患集中排查治理，健全完善各环节、全链条安全监管体制机制，全面堵住安全漏洞。要持续开展道路交通安全整治，加强极端天气和节假日期间交通安全管理，加大“打非治违”力度，防止伤亡事故发生。


易贤还来到县城污水处理厂，对生态环境保护工作排查整改情况进行督导。他强调，市生态环境局桐梓分局必须对城镇污水、工业固废等重点领域加强日常监测，及时预警预报，强化执法打击力度，压实企业主体责任。要严格落实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产和项目必须管环保”和“谁主管谁负责、谁污染谁治理、谁失职谁担责”的工作要求，严格落实生态环境保护各项措施，从严从实抓好各级环保督察反馈问题整改工作。


桐梓县政府办公室、桐梓县直有关部门负责人全程或分段陪同。

用法律武器治理污染以法治力量保护环境


——省人大常委会开展环境保护“一法一条例”执法检查


今年4月下旬至6月上旬，河北省人大常委会组织开展了《中华人民共和国环境保护法》《河北省生态环境保护条例》（简称“一法一条例”）执法检查。目前，河北省环境保护“一法一条例”实施情况如何？如何改进存在的问题，进一步巩固深化污染防治攻坚战成果？


打好污染防治攻坚战要久久为功


目前，河北省污染防治攻坚战成效显著，全省生态环境质量持续改善。


通过统筹推进压能、减煤、治企、抑尘，2021年，全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，比2013年下降62.7%，优良天数增加120天，重污染天数减少64天。同时，累计划定集中式饮用水水源保护区1136个，近4万个村实现生活污水无害化处理能力全覆盖，近岸海域国考点位水质优良比例连续4年达到100%。土壤污染防治方面，全省主要农作物化肥农药使用量连续六年实现负增长，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到79%，农膜回收率达到90%、秸秆综合利用率达97%以上，生活垃圾焚烧处理率达90%。


生态环境保护并非一日之功。执法检查报告提出，要正确认识河北省重点领域重点行业的突出环境污染问题，坚持方向不变、力度不减，精准科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。


执法检查报告建议，继续深入打好蓝天保卫战，紧盯污染防治重点领域和关键环节，大力推进重污染企业退城搬迁，巩固重点城市“退后十”成果，加强重污染天气综合治理、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、扬尘面源污染治理；深入打好碧水保卫战，系统推进水污染防治和水生态保护，“补水—治污—防洪”三位一体推进白洋淀生态环境治理，巩固提升饮用水安全保障水平，深化渤海综合治理；深入打好净土保卫战，持续推进农用地分类管理，积极推进“无废城市”建设，加强大宗固体废弃物综合利用、畜禽粪污资源化利用，深入实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动，加大农村生活污水和生活垃圾治理力度。


依法落实环境保护责任仍需加力


近年来，河北省不断建立健全环境保护组织领导体系，持续完善地方生态环境保护法治体系，完成制定修订生态环境保护、大气污染防治、水污染防治、白洋淀生态环境保护和治理、土壤污染防治、河湖保护和治理、城乡生活垃圾分类管理、船舶污染防治等地方性法规30余部，批准设区的市制定环保类地方法规20余部，实现11个设区市生态环境保护立法全覆盖，构建了门类齐全、覆盖面广、针对性实效性强的生态环境地方标准体系。


然而在执法检查中发现，目前河北省有些地方依然存在环境过剩产能压减进展较慢，遏制“两高”项目盲目上马不力，固体废物资源化利用、无害化处置不到位，建筑垃圾全生命周期管理体系不健全等问题。


坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。执法检查报告建议，各级政府和相关部门要自觉坚持保护环境的基本国策，明确部门职责，形成工作合力，切实担负起改善生态环境质量的法定责任，科学确定环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量，促进经济社会发展与环境保护相协调。认真落实环境影响评价、排污许可、环境监测、环保督察、考核评价、责任追究等法律制度，用法律的武器治理污染，以法治的力量保护环境。


以更大力度推动生态系统修复和保护


近年来，河北省高水平推进京津冀生态环境支撑区建设和首都“两区”建设，大力实施京津风沙源治理、太行山绿化、京津保生态过渡带建设等重点工程，严守生态保护红线，筑牢京津冀生态安全屏障。


数据显示，2018年以来，河北省累计完成营造林3525万亩，森林覆盖率提高到35%，修复“三化”草原生态206.38万亩，完成3877个责任主体灭失矿山修复绿化项目，修复面积31.93万亩，累计压减地下水超采量52.3亿立方米。2021年全省超采区深层、浅层地下水位同比回升5.12米、1.87米，华北“大漏斗”治理成效明显。


“牢牢立足首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区功能定位，以更大力度推动生态系统修复和保护。”执法检查报告建议，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入开展大规模国土绿化行动，深入推进湿地、草原、山体综合治理和修复，加强河湖湿地一体化修复保护、绿色矿山建设和矿山迹地生态修复，加大水资源涵养和生态补水力度，全面开展生物多样性保护工程，科学划定“三区三线”，加强生态保护监管，严防生态破坏行为。（记者霍相博）

7月22日，为期3天的第23届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会和第二届中国（青海）国际生态博览会将在青海省西宁市拉开大幕，广西应邀作为主宾省组团参会，将与大美青海相拥，共叙开放合作、绿色发展。


据悉，广西商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅等11个部门以及南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、百色6个设区市相关负责人携35家重点企业参展参会。


据介绍，广西主题馆以“壮美广西·开放发展”为主题，展馆面积500平方米，共设有“绿色生态”“绿色产业”“绿色桂品”“共享未来”四个展区。绿色生态版块主要展示芒果、火龙果、菠萝蜜、荔枝等广西绿色有机时令水果。绿色产业版块则展示新能源汽车、电子信息产品、金属新材料、工程机械等广西先进制造业产品，其中，广西最具代表性的两家新能源车企——五菱和东风，将携最新产品宏光MINIEVGAMEBOY与乘龙幻影二代无人驾驶车惊艳亮相。绿色桂品涵盖了桂酒、桂茶、桂饮、桂粉、老字号及特色商品等，每一件独具广西特色的桂品都将生动诠释“好山好水出好物”的真谛。共享未来则将以视频、图片、文字的形式，向观众全方位展示广西落实“三大定位”新使命，积极推动西部陆海新通道建设、RCEP经贸合作、向海经济发展，以及在服务青海省等西南中南地区参与国际国内合作中取得的积极成果和未来展望。


广西商务厅相关负责人表示，广西与青海虽远隔千山万水，但两地友好交往源远流长，特别是近年来，双方交流合作日益密切，在服务国家战略方面，共同取得了积极成果。下一步，广西将借青洽会和生态博览会契机，加快共建西部陆海新通道，推动青海至北部湾港海铁联运班列常态化开行，强化两省区产业协同合作，探索共建国际合作境外园区、产品集散中心、海外仓，推动生态环保技术及装备“走出去”“请进来”，特别是双方在光电、风电等清洁能源领域的合作交流，进一步促进两省区绿色低碳高质量发展。（杨济铭）

据甘肃省税务局消息，近年来，甘肃省税务部门充分发挥税收职能作用，不折不扣落实落细以资源税、环境保护税、耕地占用税“多税共治”，为全省绿色发展保驾护航。


税惠赋能助企“变废为宝”


庆阳位于鄂尔多斯盆地西南部，境内煤油气资源富集，石油、石化产业主导地位尤为突出，是国家确定的综合能源化工基地。


甘肃金圣洁环保能源科技有限公司是一家油田服务类环保型企业，专门从事油田污染土壤和地下水的处置。“因为你们已经办理了再生资源回收服务企业资质证书，符合从事资源综合利用增值税即征即退政策，现在我们就申请退税相关操作流程为你们进行辅导……”为了帮助企业又好又快发展，合水县税务部门及时对企业可享受的税惠政策及税收减免情况进行了分析测算，并结合“陇税雷锋”全员帮办服务机制，深入企业办实事、解难题、支新招，着力打通政策落实“最后一公里”，切实算好减税降费“效益账”。


精细服务推动“绿色蝶变”


“公司能够实现技术升级、创新发展，离不开税务部门的鼎力支持。”作为当地规模最大的一家水泥制造企业，成县祁连山水泥有限公司负责人于波有感而发，“税务部门通过集中培训、上门辅导、模拟申报等多种方式，让我们对研发费用加计扣除、高新技术企业所得税和资源税减免等政策应知尽知、应享尽享，真正实现了纳税服务“无死角”，为公司绿色发展提供了强大助力。”


甘肃东兴铝业有限公司嘉峪关分公司铝电料场为半封闭式燃煤堆存场，总面积8.6万平方米。提起公司的绿色转型发展，甘肃东兴铝业有限公司安全环保部负责人屈自强感触颇深，“当初《环境保护税法》发布后，税务部门第一时间上门对我们进行政策解读、辅导申报，让我们每季度得以减免40余万元税款，这笔资金被我们用来购置防风抑尘挡墙、抑尘网苫盖等设施以及增强洒水作业，可以说公司能够实现绿色转型，税务部门功不可没。”


正向激励引领“向绿而行”


在康县，税务部门充分发挥税收调节生态发展作用，为高耗能、高排放企业“量体裁衣”，精准提供税收辅导。“自环保税开征以来，我们更加认识到节能减排、保护环境的重要性与迫切性。”甘肃阳坝铜业有限责任公司财务人员潘佐勇说。作为一家以铜矿石、铜精粉采选销售和金属材料、金属制品制造销售为主的小型私营企业，在“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励下，该企业持续开展生产技术创新，充分利用有效资源，实行循环生产经营，有力改善了能耗大、排放高的状况。


甘肃税务系统积极引导排污企业不断加大治污减排力度，并通过全面落实环保税税收优惠政策，让达标企业切实享受政策红利。自环保税法实施以来，甘肃省已累计减免环境保护税4.02亿元。（张万刚梁冰源）