新华社北京7月14日电水利部14日发布消息称，华北地区河湖生态环境复苏2022年夏季行动近日结束，累计补水9.68亿立方米，推进了华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理。


从5月27日开始实施的此次补水行动，置换了12.68万亩沿线地下水农灌区，有效压减了超采区地下水开采量；唐河、沙河等常年干涸河流实现全线贯通，独流减河、子牙新河、漳卫新河实现贯通入海；华北地区河湖生态环境得到改善、河湖管护得到强化。


据介绍，此次补水行动涉及5条补水线路，19条补水支线，39条（个）补水河湖，丹江口水库、密云水库等12个水库参与补水，南水北调中线11个退水闸、分水口参与调度。9.68亿立方米的补水量中，南水北调中线补水2.13亿立方米，另外7.55亿立方米的补水为京津冀当地水库等提供。

下沉基层参与社会治理，不着法袍为正义执言，专业调解化解矛盾……近年来，江苏省泰州市两级法院通过加强基层网格员、人民陪审员、专业调解员队伍建设，大力推进市域治理、人民陪审和诉调对接工作，大量基层社会矛盾得以化解。


数据显示，截至今年6月，泰州法院一审服判息诉率为87.87%，法定审限内结案率为92.35%，民事案件调撤率为48.55%。数据的背后凝聚着“三员”们的辛苦付出。


网格员下沉村镇——


“小村约”赋能“大治理”


“讲环保，洁环境；室内靓，庭院美。村道路，保畅洁；村河塘，保长清……”傍晚时分，在泰兴宣堡镇联新村新时代文明实践站广场上，一群小朋友一边跳着橡皮筋，一边哼唱着该村的村规民约“三字经”，成为夕阳下一道靓丽的风景线。


“老规约体现了乡村文明文化，在乡村自治、德治上发挥了很大作用。然而随着时代发展，需要为其注入更多的精神内涵，才能保持先进不落伍，在乡村治理中发挥出新时代法治新效能。”宣堡人民法庭副庭长张展说。


针对基层法治需求，泰州法院基层法庭对在当地有一定影响力的乡贤能人、村居干部进行培训。作为法院基层网格员，他们除了主动参与到基层治理中，还帮助乡镇街道领导、行政村负责人在法律框架下制定乡规民约，赋予新时代乡规民约法治情境、乡村情理。


“我们网格员编写的216个字新‘三字经’村规民约，将遵纪守法、和谐邻里、环境保护这些内容都包含了进去，老幼皆宜朗朗上口，教育孩子摆摆道理，都用得上。”联新村网格员赵群高兴地说。


“‘小村约’赋能‘大治理’。乡规民约既属于基层群众自治规范，也蕴含着乡村基层社会的道德要求，是构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有效抓手。”泰州市中级人民法院党组书记、院长孙辙说，泰州法院将进一步发挥基层法庭和网格员的作用，帮助完善村规民约的制定、帮助加强村民自治等体制机制建设，推动乡村传统文化再造和社会主义核心价值观相融合。


陪审员助推共赢——


和解方案救“烂尾”


“倾心调解化纠纷，秉公执法暖民心”。6月初的一天，人民陪审员庄红芳收到了当事人从山东寄来的锦旗。


事情要从2017年2月说起。泰州光伏公司在山东济宁投资光伏电站建设，济宁新能源公司承接了相关工程，后双方因济宁新能源公司提出的技术服务费数量发生纠纷，诉至泰州中院。


合议庭讨论该案时，庄红芳了解到，如果只是就技术服务费简单作出判决，泰州光伏公司账上钱款已不足以支付相关费用，济宁新能源公司极有可能只是实现“纸面上”的胜诉，而光伏电站项目也会因为没有后续资金的投入成为“烂尾”项目。


有过经商经验的庄红芳深知双方之前都为案涉项目投入了大量的时间、精力和资金，于是提出了和解促复产的调解思路。他同双方当事人进行了多轮视频协商，促成双方初步达成和解方案：泰州光伏公司以原先投入的电缆、器材、租用屋顶的租金等抵扣所欠技术服务费；济宁新能源公司积极寻求第三方投资，尽快开展生产。


最终在法院主持下，各方当事人通过线上庭审签署了和解协议，这起历时5年多的纠纷得以化解，陷入僵局的光伏电站项目也正待重新启动。


泰州中院副院长陈富贵说，近年来泰州市两级法院稳步推进陪审员制度改革，全市法院公开选任人民陪审员1227名，其中具有专业知识的陪审员111名。人民陪审员年均参审数约1.4万件，参审案件调解撤诉率约为30%，参审率达95%以上。


调解员专业释疑——


手机靓号终易主


多年前，市民小凯购买了5个手机靓号，登记在自己名下。2019年小凯因意外事故去世，小凯的父亲老凯前往通信公司申请手机号码实名变更，要求继承手机靓号。


但通信公司表示，码号资源属于国家所有，国家对码号资源实行有偿使用制度，没有继承权，拒绝了这一请求。多次协商不成，老凯诉至海陵区人民法院。


调解员钱季萍多年在通信公司工作，对于手机号码变更的程序、手续以及码号管理方面的法律法规、内部规定比较了解。接手该案后，她与另一名调解员来到通信公司，与具体经办经理进行沟通协商。经过多轮协商与沟通，钱季萍最终促成双方达成共识。


2019年8月，海陵区法院联合区工商联设立商事纠纷调解中心，成立了由指导法官、法官助理和调解员组成的“2＋1＋N”调解团队，建立起调解员调解、法官助理跟踪、指导法官把关的工作模式，并从符合条件的商会会员、行业专家、法律工作者及其他社会人士中选任专职调解员4名、兼职调解员22名充实到调解中心，有效提升了调解的专业性和成功率。


截至今年3月底，该中心共成功调解909起案件，调解案件标的额达2.95亿元，为民营企业节省诉讼费208万元。（记者朱旻通讯员于波张海陵）

盛夏的蝉鸣中，浙江省杭州市余杭区半山村漫山遍野的翠竹随风摆动。


“300家粗放生产的毛竹工厂已经关停，我们正和当地政府一起推动竹下经济发展、竹林碳汇交易，组织科普宣传活动。”浙江省绿色科技文化促进会联合创始人忻皓说。


从宣传环保观念、倡导污染治理，到参与“绿水青山就是金山银山”实践，再到助力乡村振兴，忻皓和环保组织“绿色浙江”见证了生态文明建设在浙江各地的持续推进。





图为忻皓（左三）在宣传环保知识。（图片由采访对象提供）


2000年夏天，19岁的忻皓利用就读浙江大学后的第一个暑假，和同学一起骑自行车环行浙江。36天行程2000多公里，沿途所见河道污染、垃圾漂浮的情景让忻皓感到痛心。回校后，他在老师阮俊华的支持下，成立了浙江首家民间环保组织“绿色浙江”。


动员学生参与环保、组织环保志愿活动、宣传环保知识……这是忻皓大学业余生活的主要内容。2003年，即将毕业的忻皓陷入思考：是否把环保作为自己的终身事业？


就在这一年，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。忻皓感到，自己选择的道路是正确的，一定要把环保组织坚持办下去。


忻皓告诉记者，“绿色浙江”成立之初的第一笔捐赠来自他大学宿舍的管理员，他们的成员不乏售票员、小商贩等各行各业的从业者，“因为绿水青山寄托了老百姓对美好生活的向往。”


22年间，忻皓和志愿者们参与组织了《“吾水共治”圆桌会》，推动职能部门、问题责任方、公众等多元主体开展对话，共同提出环保问题解决方案、共同推进环保问题治理；组织6万多名“钱塘江护水者”，在钱塘江流域开展“同一条钱塘江”巡河护河志愿行动；培育107所学校的5万名孩子成为“小河长”，共同守护家乡的每一寸河道；开发环境监督举报网络平台——“钱塘江水地图”，推动环境治理多方参与，制止了600多起农村环境污染事件……


2015年，忻皓获得“中国青年五四奖章”。


“行动并坚持，是我一路走来的秘诀。”忻皓说，22年来，他从未停下为环保奔走的脚步。


如今，“绿色浙江”已从起初只有几名大学生参与的校园社团，发展为拥有200名会员、10万名志愿者的5A级民间环保组织。


2017年，忻皓回到浙江大学攻读创业管理博士研究生。“我想通过继续学习，寻找民间环保公益组织的可持续发展路径。我的心愿仍然和19岁骑车环行浙江时一样——‘让更多的人环保起来’。”他说。

7月12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。最高人民法院副院长陶凯元、杨临萍、贺小荣、沈亮介绍新时代人民法院工作举措和成效，并回答记者提问。


“党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，坚持司法为民、公正司法，为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法服务和保障。”陶凯元介绍。


据了解，人民法院受理案件数量从2013年的1421.7万件上升至2021年的3351.6万件，2021年结案标的额达到46.7万亿元。


助力平安中国法治中国建设


党的十八大以来，人民法院在履行刑事审判职能、服务建设平安中国法治中国方面发挥了重要作用——推动扫黑除恶斗争常态化开展，2018年—2021年审结涉黑涉恶犯罪案件3.6万件、24.4万人；严惩严重暴力犯罪，案件持续处于低位；依法惩治涉疫犯罪，切实保障疫情防控秩序；纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等一批重大刑事冤错案件，让人权司法保障更加有力。


据介绍，人民法院对严重危害国家安全、社会稳定的重大暴恐犯罪重拳打击，对严重影响人民群众安全感的犯罪严惩不贷，对残害未成年人、性侵儿童、拐卖妇女儿童等严重挑战法律和伦理底线的案件决不手软。同时，对于由民间矛盾引发，具有法定或者酌定从轻情节的案件，依法从轻处罚。


人民法院审理的严重暴力犯罪案件，从2013年的7.5万件9.57万人，下降到2021年的4.9万件5.68万人；2021年被判处三年以下有期徒刑的罪犯人数占判决生效总人数的比例达到84.6%。一系列数据说明我国社会治安秩序持续向好。


人民法院坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，人权司法保障得到了有效加强。“我们深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，努力推动构建形成诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼格局，充分发挥法庭在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，坚决守住防范冤错案件的底线。”沈亮说。


同时，人民法院加强对未成年人权益的特殊保护。十年来，全国法院设立了2181个少年法庭，加大非监禁刑的适用力度，积极参与未成年人犯罪预防、教育矫治，未成年人犯罪案件连续多年下降。


服务保障经济社会高质量发展


党的十八大以来，人民法院贯彻新发展理念，依法服务保障经济社会高质量发展。


十年来，各级法院审结环境资源案件192.9万件，其中，刑事案件28.5万件、民事案件128.4万件、行政案件36万件。


“我国环境司法始终与生态文明建设同频共振，用一个个案件公正裁判，推进法治进程，守护美丽中国。”杨临萍介绍，通过审理腾格里沙漠污染公益诉讼案、绿孔雀预防性保护诉讼案、非法捕捞长江鳗鱼苗案、非法销售汽车尾气“年检神器”案等一批标志性案件，推动生态环境保护。同时，通过制定完善一系列司法解释和司法政策，织密生态环境司法保护网，回应人民群众对天蓝、地绿、水清的美好生活向往。


过去十年，我国外商投资管理体制发生了巨大变化。据介绍，最高人民法院及时制定和修改了配套的司法解释，推动外商投资企业纠纷审判工作进入“一法一条例两解释”为主干规范体系的新阶段，构建外商投资企业纠纷案件专业化审判格局，并打出了一套“组合拳”，保障投资自由化、便利化。


党的十八大以来，人民法院以贯彻外商投资法为着力点，通过公正高效地审理外商投资企业纠纷案件，依法平等保护中外投资者的合法权益，围绕共建“一带一路”和自贸试验区、自由贸易港建设，完善司法政策，持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，积极服务高水平对外开放。


近年来，伴随着我国互联网产业的迅速发展，涉电子商务领域的纠纷也出现快速增长。“人民法院加强消费者权益保护，促进网络经济健康发展，坚持鼓励与规范并重，依法审理各类涉及电子商务领域案件。”贺小荣介绍，下一步，人民法院将主动适应电子商务的发展需求，准确适用在线诉讼规则、在线调解规则，推动完善电子认证等数字应用基础设施，提升在线电子商务纠纷化解的质效。


加强知识产权司法保护，服务创新驱动发展。据介绍，全国法院受理各类知识产权一审案件从2013年的10.1万件增长到2021年的57.7万件，年均增长超过20%。


加强民生司法保障


对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、高空抛物等犯罪，及时发布司法解释和典型案例；贯彻实施民法典，深化家事审判改革……党的十八大以来，人民法院加强民生司法保障，妥善审结各类涉民事案件，发布了一系列司法解释和司法政策。


十年来，人民法院依法审结涉教育、就业、医疗、养老、住房、婚姻家庭等民生案件3600余万件。2021年，全国法院执结执行案件864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。


推进人民法庭进乡村、进社区、进网格。人民法庭处于服务群众、解决纠纷的第一线，是推进社会治理、促进乡村振兴的最前沿。人民法院推进人民法庭工作，为全面推进乡村振兴、提升基层社会治理、满足人民群众高品质生活需要，提供了有力司法服务和保障。


据介绍，全国各地涌现出一批如环保法庭、旅游法庭等助力农村特色产业发展的人民法庭，保障农业农村发展，服务深化农村改革。同时，为了强化权利救济、维护群众权益，人民法院依托车载法庭、马背法庭、背包法庭等开展巡回审判，畅通司法服务的“最后一公里”。


十年来，多元化纠纷解决机制蓬勃发展。2021年，全国法院在线调解纠纷1084万件，2022年1月—6月在线调解纠纷577.3万件。我国已建成联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。


诉讼模式不断变革，智慧法院不断发展。党的十八大以来，人民法院建成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院，构建中国特色的互联网司法模式，全面重塑了审判执行模式，为人民群众提供了极大的便利。据介绍，以往参加诉讼平均往返法院近6次，现在只需要1—2次，甚至1次都不用跑，老百姓办理诉讼事务实现了全流程“掌上办”。

这是上海中心城区一块不可多得的“留白”。地处上海西北角，外中环之间，上海五大重点转型区域之一，总占地面积约6.3平方公里的宝山南大地区，如今成为上海外环内面积最大的待开发区域。


因为稀缺，所以更被寄予厚望。这段时间，南大区位能级不断提升：在加快南北转型战略加持下，南大等重点地区进一步获得政策支持；在最新公布的市级特色产业园区名单里，“数智南大”榜上有名。曾经环保地图上的“黑色地块”，历经十余年终于洗尽铅尘，南大变“废”为宝，蓄势待发。


污染重地建起数智新城


“留白”来之不易。在南大智慧城规划展示馆内，记录着这样一段历史：二十世纪九十年代，乡镇企业和衍生小作坊在南大地区逐渐兴起，大型厂房被层层转租。彼时的南大地区违法搭建普遍，违法居住扎堆，用地产权混乱，“一屋檐，百作坊”场景随处可见。


2014年，宝山区南大地区俯瞰


南大转型，是一场艰苦卓绝的攻坚战。2009年，南大地区便启动了环保综合整治，十多年来，从谈判动员到拆违腾地，从土地收储到环境整治，南大6.3平方公里土地终于脱胎换骨，污染重地成为白纸一张。


如今在白纸上作画，要体现大手笔，更要仔细雕琢。


临港南大公司办公室里，挂着两张不同年份的南大地区控制性详细规划图。不同色块代表不同用地性质。最直观的感受是，最新的控规图以绿色为底，像绣花般精细。


2017年，宝山区启动对南大地区新一轮规划编制，请来美国SOM建筑设计事务所开展城市设计，涉及产业策划、智能城市、综合交通、地下空间等10余个专项规划，经历6至7轮将近三年编制周期，最终确定了现在的方案。





宝山南大地区控制性详细规划（修编）


“在保持住宅体量与绿化面积不变的前提下，我们对总体开发体量、产业体量、建筑高度、路网密度等方面进行优化，地区总建筑规模由原规划的453万平方米提高至541万平方米，其中总部研发、商务办公建筑量合计约192万平方米，实现了土地资源的集约高效利用。”临港集团规划发展部设计师孙唯说。


控规图中，南大路和祁连山路将整个南大划分为四个象限。四个象限内，共有6个建筑组团，每个组团里，又搭配了不同性质土地，构建出若干产业、居住、服务等功能复合叠加的生态空间。


数字化转型也是南大地区的一大亮点。南大是宝山数字化转型“双核五圈”中的重要一核，重点打造数字孪生城市。“南大是中心城区可以从零开始、整体推进‘数字化转型’的一个板块。”孙唯说，在区域总控指引下，我们已经搭建好了数字孪生城市的顶层设计，将以城市全要素的数字化为核心，通过“地下、地上、云端”三个维度，将南大打造成国内领先的数字孪生城市。


站在南大首发项目百米双子塔楼上极目远眺，一马平川的土地上，崭新的南大正在加速崛起。


政企联手发挥专业优势


“载体建成之日，就是企业进驻之时。”临港南大公司常务副总经理吴文浩表示，南大首发项目今年年底完工后，将迎来一大批企业入驻。招商引资实现“加速度”背后，正是把产业开发交给真正懂市场的行家里手。


2月18日，工人在宝山南大地区临港南大科创先行区参加开工活动


作为以园区开发、企业服务和产业投资为主业的市属大型国有企业集团，临港集团有30多年的园区开发经验，依托“区区合作，品牌联动”模式，全面参与上海重点区域转型升级。早在2016年，临港集团与宝山区签署“深化战略合作协议”，奠定了“南大、新业坊、城工园”在宝山区“三箭齐发”，这也成为南大提前招商的一个支点。


沪市主板上市的智慧医疗供应商企业塞力医疗，是临港南大公司引入的重点项目。2020年，塞力医疗与宝山区人民政府、临港集团签订三方战略合作框架协议，塞力医疗在宝山南大设立全国第二总部，驱动企业在上海、华东乃至全国的医疗大健康产业的发展。


塞力医疗区域市场经理周欣菲表示，塞力医疗第三方医学检验实验室已入驻临港城工园，塞力医疗第二总部即将进驻数智南大。“我们将借力宝山打造上海科创中心主阵地的优势，加快推进智慧医疗大健康事业发展，将高度创新的生物技术和诊断技术的研发、生产、制造项目落户宝山，加快形成区域内医疗健康产业创新示范。”


而园区的意义，并非只是为企业提供一块办公载体。上海疫情期间，塞力医疗的核酸检测备案审批亟需协助。临港南大公司获悉后，积极联系相关部门，帮助企业快速完成相关验收环节远程核验，获得了新冠检测项目测量审批文件。5月以来，塞力医检便承担了宝山区顾村镇37万人口的核酸检测任务，占宝山辖区内检测任务的五分之一。


临港南大全力发挥招商优势之外，还将完成“从招商到造商”的转变。临港南大科技创新部负责人赵晶说：“我们将以大企业创新、小企业创业为抓手，培育产业、孵化企业，将南大地区打造为上海科创高地。”


换道超车提升区域能级


自去年年初全面启动建设以来，短短一年多时间，南大地区已形成较好的产业集聚。


临港南大招商服务部负责人丁奕斐介绍，去年全年，园区引进企业共计223家，其中数字经济企业123家；数字经济产业全年营收占园区企业60%，税收占比达84%。


聚焦“数字经济”市级特色园区，南大正着力提升产业能级，开辟数字经济新赛道，引入一批“新势力”。


去年7月，数字化新零售企业妃鱼网络选择落户宝山。整整一年的时间，妃鱼获得了更为显著的发展。员工数量从600余人扩充至近800人，与上千家线下传统商家实现了深度合作。


妃鱼合伙人王华眼里，宝山是一块“充满魅力与活力的创新宝地”。“这里有很多像我们一样的科创企业，我们感受到的宝山是支持科技创新、富有活力的。宝山一直在全力打造科创中心主阵地，有坚实的产业基础，有完善的生活配套，有切实的政策支持。”


妃鱼网络直播间


据了解，南大园区企业可充分享受“大张江”“宝山科创30条”“环上大科技园专项政策”等产业支持政策，同时，园区特色扶持政策也正加紧研究，全力培育扶持产业集聚发展。“还比如6月份刚刚颁布的‘宝山46条’，妃鱼产业链上租用妃鱼办公空间的小微企业都享受到了政策辐射，这对培育繁荣的产业生态是强有力的支持。”王华说。


“数智南大”是南大产业园区核心板块，未来包括妃鱼网络等一批在线新经济企业将入驻其中。目前，上海还没有一个闲置高端消费的产业集群，妃鱼则希望在这片创新沃土开拓，打造“中古一条街”，促进闲置高端消费产业整合，形成符合南大及宝山区发展方向、提升城市软实力的高端消费品数字科创产业集群。


“按照计划，我们将引进数字经济企业不低于300家，培育总部型龙头企业20家、上市企业10家，实现产值规模超300亿元、产业税收30亿，汇聚人才3万名以上，形成具有显著特色的上海市数字产业发展新格局。”丁奕斐说。

7月8日，自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强与内蒙古风光制氢一体化示范项目业主企业座谈，研究加快推进示范项目建设，推动氢能产业高质量发展。





内蒙古风光资源全国第一，发展氢能产业具有得天独厚的优势，绿氢化工、重卡替代、全氢冶炼等氢能应用场景十分广阔，一大批资金雄厚、实力强劲的企业纷纷抢占市场制高点，在内蒙古加速布局氢能产业。内蒙古按照全产业链发展、要素本地化发展、示范项目带动、市场主导等原则，优先支持自身有应用场景、不需要大电网支撑、前期工作推进快、企业总部或研发基地落户内蒙古的示范项目加快建设。今年首批风光制氢一体化示范项目开工建设，2023年实现年产绿氢7.2万吨，规划到2025年，绿氢供给能力达到50万吨，氢能产业产值达到1000亿元，成为内蒙古经济高质量发展的新增量。

水利部今天上午举行新闻发布会，相关负责人表示，我国中小河流面广量大，治理任务艰巨而繁重。截至2021年底，我国中小河流累计完成治理河长超过10万公里，防洪能力得到明显提升，河流沿线的重要城镇、耕地和基础设施等得到有效保护，洪涝灾害风险明显降低，中小河流治理取得了阶段性成果。2022年，为高质量推进新阶段中小河流治理工作，全面完成年度中小河流治理任务，水利部将重点做三方面工作：


一是牢固树立流域治理观念，系统谋划新阶段中小河流治理工作。以流域为单元，与流域防洪规划修编工作相衔接，系统、完整、科学编制中小河流治理总体方案，目前水利部已启动总体方案编制工作。同时，结合已经印发的《“十四五”解决水利防洪排涝薄弱环节实施方案》，按照整河流治理、分阶段实施的要求，提出2023-2025年中小河流治理清单和治理方案，区分轻重缓急，合理安排建设时序，达到“治理一条，见效一条”。


二是完善体制机制，进一步规范中小河流系统治理工作。2022年，水利部将进一步完善制度，制定出台关于中小河流治理项目建设管理和系统治理技术指导等规范性文件，完善责任体系，规范工作程序，明确技术要求，提高信息化管理水平，全面推进中小河流系统治理。按照《水利部关于强化流域治理管理的指导意见》，强化流域管理机构在中小河流治理工作中的指导监督作用。


三是狠抓项目实施管理，确保治理任务按期完成。水利部将加强中小河流治理项目台账管理，落实“周调度”机制，动态掌握项目建设实施情况；加强组织协调，及时解决项目建设堵点难点问题，确保序时推进；对进度滞后的项目采取通报、约谈、挂牌督办、现场督导等多种措施，确保项目顺利推进和建设任务按期完成。


2022年，中央财政水利发展资金分两批共安排213.4亿元，下达治理任务12013公里，各地完成中央补助资金分解到1466条河流，涉及项目1815个，其中174条河流计划2022年完成整河治理。截至6月30日，已开工项目1179个，完成治理河长3888公里，占下达治理任务的32.4%。各地分解中央补助资金211.34亿元，落实地方资金93.68亿元，已完成投资141.57亿元，投资完成率46.4%。

央广网北京7月10日消息(记者王泽华)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，生态环境部有关负责人9日通报2022年1-6月全国生态环境质量状况，数据显示，上半年全国生态环境质量持续改善。


生态环境部有关负责人介绍，今年上半年，全国空气质量总体改善。地级及以上城市优良天数比例达到84.6%，同比上升0.3个百分点；PM2.5浓度为32微克/立方米，同比下降5.9%。在河南郑州，根据《郑州市“十四五”生态环境保护规划》，到2025年，郑州市重度及以上污染天数比例不高于1.4%。


郑州市生态环境局大气生态环境处副处长尚重阳：我们将以空气质量持续改善为核心，推动主要污染物浓度稳步下降。持续打好夏季臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染防治攻坚战和秋冬季重污染天气消除攻坚战。


在水生态环境状况方面，今年上半年，全国地表水环境质量持续向好。地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为85.7%，同比上升4.0个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为1.1%，同比下降0.8个百分点。在浙江宁波，为进一步提升当地水生态环境质量，当地启动“碧水斩污”等四项专项行动。


宁波市生态环境局水生态环境处副处长陈科威：全面排查视控监测断面所在的河道水体的入河排口，建立排口清单，对于一些非法设置或者是有问题的排口，一律进行整治。


四川宜宾，素有“万里长江第一城”的美誉，长江、金沙江、岷江在四川省宜宾市主城区交汇，形成了三江汇流的壮阔景象。当地通过减少污水排放、建立湿地公园等措施，持续改善岸线生态环境。


宜宾市委书记方存好：通过湿地的自然进化，可以排放标准达到地表III类。目前长江干流的水质一年当中有三百多天可以稳定在地表II类水质。三江汇流之处，鱼跃三江的景象正在成为市民的新期待。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“中央环境保护督察制度建得好、用得好，敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松，成为推动地方党委和政府及其相关部门落实生态环境保护责任的硬招实招。”


啃最硬的“骨头”，解最难的问题。中央生态环境保护督察制度2015年建立实行以来，动真碰硬、攻坚克难，对生态环境违法行为形成强大震慑，推动一批影响重大、久拖不决的难题得到破解，切实解决了一批群众身边的突出生态环境问题。


聚焦重大生态环境问题，通过督察推动整改


中央生态环境保护督察聚焦重大生态环境问题，坚持问题导向，持续传导压力，以督察整改为契机推动问题得到有效解决。


强力推动，祁连山生态保护大见成效。


祁连山是西北地区重要的生态安全屏障。1988年，国务院批准建立甘肃祁连山国家级自然保护区。然而，祁连山自然生态曾因违规过度开发遭到严重破坏。习近平总书记多次作出重要指示，要求坚决整改。


在督察推动下，自然保护区内探采矿项目全部关停退出，对水电站开展分类处置及生态修复，对旅游项目进行全面整改，核心区生产经营项目全部退出。


大美祁连的景象又回来了。2019年8月20日，习近平总书记在甘肃考察时来到中农发山丹马场有限责任公司一场。得知中央提出的整改任务已基本完成，祁连山生态环境修复和保护工作取得阶段性成果，总书记给予肯定：“这些年来祁连山生态保护由乱到治，大见成效。”


紧盯不放，内蒙古“一湖两海”重现生机。


内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海，是我国北方生态安全屏障的重要组成部分。习近平总书记曾多次提及“一湖两海”污染防治问题，强调“要对症下药，分别制定治理方案，既急不得，也慢不得，要按规律办事”。


中央生态环境保护督察高度关注“一湖两海”，多次指出治理抓得不紧、推进不够等问题。2018年中央生态环境保护督察“回头看”期间，督察组指出，内蒙古自治区及呼伦贝尔市在推进呼伦湖生态环境治理方面做了一些工作，但总体效果并不明显，工程项目随意调整，治理工作不严不实。


把督察压力化为治理动力。内蒙古全面推进综合治理，从“治湖泊”向“治流域”转变，使“一湖两海”生机盎然。呼伦贝尔市把呼伦湖保护治理作为筑牢生态安全屏障的“头号工程”，累计投资近50亿元，组织实施七大类40项保护治理项目。如今，保护治理取得积极成效，呼伦湖的一池碧水润泽草原、造福人民。


吉林长白山违建高尔夫球场及别墅、广西凤山世界地质公园野蛮开采、海南违规围填海、重庆缙云山国家级自然保护区违建突出……中央生态环境保护督察严肃查处了一批突出问题，相关整改工作正在扎实推进并取得阶段性成效。


聚焦久拖不决的“老大难”问题，根治生态环境痼疾


中央生态环境保护督察盯到位，管到底，坚持“新账”“旧账”一起解决，推动一批积累多年的问题得到根治。


开展专项督察。


下塞湖是南洞庭湖的一处湖洲，位于湖南省益阳市沅江市与岳阳湘阴县交界处，沅江部分于2002年纳入国际重要湿地，湘阴部分于2003年划入横岭湖省级自然保护区。2001年以来，夏某以生产和销售芦苇的名义承包了下塞湖，陆续修建矮围，在其中非法捕捞养殖，盗采沙石，严重破坏湿地生态，影响行洪安全。2014年湖南省要求对矮围进行整治，但是拆除工作进展缓慢，未达到整改要求。


2018年5月，中央生态环境保护督察办公室专项督察组进驻益阳。沅江市和湘阴县有关部门迅速行动，十余天时间里将矮围和节制闸全部拆除，恢复原貌。


紧盯重点问题。


河北省河钢集团石家庄钢铁有限责任公司建于1957年，随着城市不断发展，曾长期被包围在石家庄市主城区，排污烟囱与城市发展日益格格不入。石钢搬迁从2008年就开始提，但是一个几千人的大厂要整体搬迁谈何容易，问题一直拖下来。


2018年，中央环境保护督察“回头看”反馈意见：“石家庄市产业结构调整和重污染企业退城搬迁进展迟缓”。石钢搬迁成了整改重点项目。


河北省和石家庄市下定决心。2020年9月，石钢主厂区正式停产，腾退出的上千亩土地“腾笼换鸟”。位于井陉矿区工业园区的新厂区于2020年10月顺利投产。


曝光典型案件。


“开一处矿山，毁一片草原，损一方生态。”在内蒙古东北部霍林河区域，国家电投霍林河煤矿曾存在严重生态破坏问题。督察组将这一问题作为典型案件公开曝光后，国家电投以及通辽市、霍林郭勒市党委政府均深刻反思，一场由督察整改掀起的“绿色革命”就此展开。


霍林河煤矿矿山生态环境治理整改工作方案逐步实施，党政干部包“山头”督促指导。国家电投内蒙古公司一号露天矿，挂好“专家号”，推广“土办法”，打造了“自维持、免维护”的自然生态系统。


如今，霍林河煤矿复垦绿化率提高到97%、植被覆盖度由原来的35%以下提高到51.5%，矿山复垦效果初步显现，生态功能得到恢复。仅用了两年多时间，霍林河煤矿就成为生态矿山样板。


聚焦群众身边的“急难愁盼”问题，解决危害百姓的“小事”


习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻坚战，就要打几场标志性的重大战役，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。”


水体黑臭、垃圾乱堆、油烟异味、噪声扰民……中央生态环境保护督察始终坚持人民至上，把这些事关人民群众切身利益的“小问题”，作为督察关注的“大事情”，急群众所急、想群众所想，通过推动督察整改，切实解决了一批群众身边的突出生态环境问题。


江西省南昌市麦园垃圾填埋场，承载着全市城市生活垃圾的填埋处理任务。随着作业面积增大，场区垃圾和渗滤液产生的臭味问题日益突出，群众强烈投诉。


在中央生态环境保护督察全力推动下，南昌市下大决心，累计投入约35亿元，对麦园垃圾填埋场开展全面彻底整治。垃圾填埋场环境基础设施建设显著加强，彻底“改头换面”。今年第一季度，麦园垃圾填埋场环境问题在日常信访投诉中“归零”。


辽宁省沈阳市祝家镇一处荒山，曾有9个污泥储存坑，存放了约150万吨含水污泥。附近小常王寨村的村民说，2017年中央生态环境保护督察期间，群众把问题反映到督察组。治理加力提速。堆存污泥清运，外运污泥无害化处置，现场回填复绿，这些整改任务均提前完成。同时，沈阳市累计投入1.55亿元，对周边裴家堡、小常王寨、常王寨3个村实施“宜居乡村”建设。


在督察推动下，不仅解决了困扰周边人民群众的突出生态环境问题，而且促进了宜居乡村建设、提高了村民生活质量。


在湖南省常德市鼎城区石板滩镇，境内的石煤矿在经过持续多年的粗放开采后，曾经晴天灰尘漫天，雨天污水横流。“村里没有一口好水，也没有一块好田，就连空气都呛人。”石板滩镇兴隆桥村党总支书记曾勇回忆说。


2018年，石板滩石煤矿区的问题被中央生态环境保护督察披露。按照“锁水、控源、截流、治污、监控”的基本思路，当地政府打响生态修复治理攻坚战。2021年6月，石板滩石煤矿遗留矿坑整改问题全面完成。


周边村民纷纷“点赞”：“治理之后，空气好了，山青了，水绿了，沟里有鱼了！”


督察人员表示，“群众满意，是我们督察最大的动力。”“要把工作总结写在群众的家门口。”中央生态环境保护督察开展以来，累计受理转办群众生态环境信访举报28.7万件，目前完成整改28.5万件，取得了“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的明显成效。

人民网南宁7月8日电近日，记者从平陆运河项目环境影响评价情况新闻发布会获悉，平陆运河项目将以“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”为目标，通过开展运河沿线水环境综合整治和水生态修复，实施自然岸线和生物多样性保护，建设沿河生态廊道，着力打造低碳运河，力争将平陆运河打造成为世界级高水平保护的生态运河、绿色运河。


为构建“绿色和生态平陆运河”，广西将实施一系列措施提升平陆运河的生态环境保护水平。一是将“通航、治水、复绿、造景、循环”等理念融入项目设计、建设和运营全过程，不断完善项目设计期、施工期、运营期的环保措施建议，提升运河的生态环境保护水平。二是在平陆运河沿线两岸原则上预留1公里的保留区用于建设生态廊道，保护沿线生物多样性，实施保护性开发。针对性地提出在运河越岭段布设动物通道，促进运河两岸间动物的自然交流；保留36处原河道的形态或形成的牛轭湖作为生态涵养区，最终形成“多廊+多点”景观格局，构建平陆运河生物多样、丰富的运河生境。三是合理设置过鱼设施和鱼类增殖站。拟在平陆运河青年枢纽设置2个鱼道，为鱼类和水生生物提供洄游通道，恢复钦江的连通性，解决现有青年水闸鱼类洄游阻隔问题。并通过建设人工增殖放流站、开展人工增殖放流等有效措施对鱼类损失进行补偿。四是建设生物多样性观测站，对运河沿线陆生、河流和海洋生态进行定期观测。通过监控系统及时反映平陆运河建设运行后生态环境变化趋势，并以此为依据不断完善生态安全措施。


据悉，平陆运河作为实施西部陆海新通道等国家战略的重大牵引工程，将严格按照《湿地保护法》相关规定，对红树林湿地能避尽避，在确实无法避让的情况下，尽量少占用红树林湿地。同时，经专家组评审通过的《平陆运河（兰海高速钦江大桥以下段）对红树林生态影响评价报告》评价结果表明，项目建设对红树林生态系统完整性、生态系统服务功能的影响总体较小。


项目启动以来，为降低对红树林湿地的影响，广西壮族自治区林业局还积极督促指导项目业主加强项目占用影响湿地的生态防护和修复工作。根据项目环境影响报告，平陆运河项目在施工期和运营期将采取多项减缓环境影响的合理措施，最大限度地减轻项目对周边区域红树林生态系统的影响。另外，在施工期将对影响区域开展红树林生态监测，并在运营期开展至少跟踪监测5年，一旦发现问题及时调整施工方式、时序，改进管控措施和应急预案。对于项目建设占用的红树林湿地，将采用植株移植和新造林修复等方式，按占用面积的3倍实施异地修复，并开展5年管护，督促项目业主把恢复、监测等费用纳入概算，确保广西红树林保有量不因项目建设而减少。


据悉，平陆运河是西部陆海新通道的重要组成部分，是珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，上游与素有“黄金水道”之称的西江航运干线相连，向西经邕江直通南宁和左、右江腹地并通云南，向东经郁江直通粤港澳大湾区，向北通过黔江、红水河或柳江直达贵州，向南由北部湾出海。平陆运河线路全长约140公里，起点位于南宁市邕江下游150公里的横州市西津水库平塘江口，跨沙坪河与钦江支流旧州江分水岭，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江干流南下进入北部湾钦州港海域。（王勇、蒋军林、张雷）

中新社北京7月7日电(记者阮煜琳)洞庭湖1.8万米超级矮围13天拆除、秦岭上千栋违建别墅被彻底整治、甘肃祁连山生态严重破坏掀起“史上最严”问责风暴......七年来，中央生态环境保护督察查处多起重大典型案件，啃掉一个又一个破坏生态环境的“硬骨头”，也向全社会交出一份成绩斐然的绿色答卷。


2015年8月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案(试行)》，正式建立中央生态环境保护督察制度。从2015年12月起，在全国31个省级行政区和新疆生产建设兵团开展第一轮中央生态环境保护督察，到2018年，完成第一轮督察全覆盖，并分两批对20个省级行政区开展“回头看”。


2019年6月，《中央生态环境保护督察工作规定》施行。中央生态环境保护督察工作领导小组正式成立，进一步强化了督察权威。2019年7月，第二轮中央生态环境保护督察全面启动。


“督察就是奔着问题去、奔着责任去，紧紧盯住生态环境领域的突出矛盾和重大问题”，中国生态环境部副部长翟青说，督察着力啃“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一大批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题。


云南九大高原湖泊是中国唯一不冰冻的湖区，被称为镶嵌在云贵高原上的一颗颗璀璨明珠。2016年11月，督察组向云南省反馈督察情况指出，星云湖、杞麓湖、异龙湖水质仍为劣Ⅴ类，个别指标恶化趋势明显。滇池、阳宗海、程海水质有所改善，但仍未达到规划目标要求。抚仙湖、泸沽湖、洱海，部分近岸水域水质不容乐观。


云南以革命性举措推进九大高原湖泊保护治理，取得了积极成效。根据2021年监测数据综合评价，抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类，洱海由Ⅲ类提升到Ⅱ类，阳宗海保持Ⅲ类，滇池草海由Ⅳ类提升到Ⅲ类。


2017年4月，督察组指出，祁连山等自然保护区生态破坏问题严重。大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大，该区域现有水电站150余座，其中42座位于保护区内，带来的水生态碎片化问题较为突出。


甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题引发社会广泛关注，也由此经历了近半个世纪来最大规模的生态环境整治。包括甘肃省副省级干部在内的上百人因祁连山生态破坏问题被问责。这场被称为“史上最严”的环保问责风暴带来了祁连山的绿色变革，如今祁连山山变绿了，水变清了，昔日遭到破坏的山峦又重现盎然生机。


“督察有力推动各级党政领导坚决扛起生态文明建设的政治责任”，翟青说，不少地方领导都讲“督察是猛击一掌”。各省份普遍成立由党政主要负责人担任组长的领导小组，将督察作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，推动落实“党政同责”“一岗双责”，措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。


中央生态环境保护督察取得显著成效。截至目前，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已经完成。第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。督察受理转办的民众生态环境信访举报28.7万件，到目前为止完成整改28.5万件。


历时三年，到今年6月，第二轮六批中央生态环境保护督察任务圆满完成。翟青说，中央生态环境保护督察是党和国家重大的体制创新和重大的改革举措。推动中国生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。站在新的起点上，中央生态环境保护督察始终坚持严的基调，坚持问题导向，不断推动督察向纵深发展。(完)

8年，3000张照片，为蓝天存档。在河北石家庄，有一位77岁的摄影爱好者王汝春，他自2014年起坚持每天早上拍摄同一片天空，8年间几乎没有中断，真实记录了蓝天一年比一年多的历程。2022年全国节能宣传周期间，王汝春老人记录下的“生态故事”在网上引发了许多人的共鸣，网友纷纷晒出家乡的蓝天，讲述家乡的变化。一张张照片，折射出各地蓝天保卫战的显著成就，也鼓舞着更多人做绿色低碳生活方式的践行者。

习近平总书记强调：“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水逶迤，青山相向，草木繁盛，花鸟为邻，推窗可见绿，白天抬头有蓝天白云，夜晚能望见繁星闪烁，这般的田园诗意，凝聚着人们对绿色美好生活的共同向往和追求，也离不开全社会的共同努力。每个人都做生态文明建设的实践者、推动者，践行绿色低碳生活方式，以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，才能在点滴之间汇聚起生态环境保护的磅礴力量，呵护好我们的地球家园，守护好祖国的绿水青山。

绿色低碳，人人有责，也人人可为。遵守规定，做好垃圾分类；合理设定空调温度，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；尽量购买耐用品，少购买使用一次性用品和过度包装商品，外出自带购物袋；出行优先选择公共交通或者自行车、步行等绿色出行方式……这些力所能及的环保行动，非但不会降低生活质量，反而有助于提升文明素养，让生活更健康。从我做起，从身边小事做起，从现在做起，少用一度电，节约一滴水，从源头减少消耗，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，这是每个人的应尽之责，也是建设美丽中国的内在要求。

众人拾柴火焰高，众人植树树成林。一个人的力量或许有限，但只要乘以14亿多人口数，就能迸发出建设美丽中国的强大合力。以绿色出行为例，据统计，2021年，深圳市民通过某地图绿色出行平台搭乘公交和地铁绿色出行，全年减少碳排放约50万吨，相当于约42万辆燃油车（排量1.5升）停驶一年的减排量，或约3.5亿棵树、8万个足球场大小的森林一年产生的碳汇量。这也生动地说明，美丽中国建设离不开每一个人的努力。当天蓝地绿水清深入人心，节约环保蔚然成风，绿色低碳生活成为新时尚，美丽中国将铺展开新的画卷。

“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。”一时的努力或许并不难，难的是持之以恒、坚持不懈。道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。不断增强全民节约意识、环保意识、生态意识，做绿色低碳生活方式的践行者，一起来为祖国大地绿起来、美起来尽一份力量，锲而不舍、驰而不息，我们一定能让祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。