近日,有群众反应,招远市阜山镇有家企业长期污染周边环境,厂区内污水随意排放,大风天气扬尘四起,惹当地群众强烈不满。
2022-06-15近日,有群众反应,招远市阜山镇有家企业长期污染周边环境,厂区内污水随意排放,大风天气扬尘四起,惹当地群众强烈不满。
2022-06-156月15日是第十个“全国低碳日”,6月13日至19日是今年全国节能宣传周。近年来,我国保持加强生态文明建设的战略定力,绿色低碳发展取得了积极成效。当前,我国正采取更加有力的政策和措施,助力实现“双碳”目标。
今年“全国低碳日”主题为“落实‘双碳’行动,共建美丽家园”。党的十八大以来,我国以前所未有的力度推进生态文明建设,实施一系列应对气候变化战略、措施和行动,参与全球气候治理,绿色低碳发展取得了积极成效。
各地区各部门提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。我国正在为实现“双碳”目标而努力。
我国建成世界最大清洁发电体系
湖北省罗田县三里畈镇,一大片蓝色光伏板“吸光吐电”,蔚为壮观。
大唐湖北能源开发有限公司和天合光能联手打造的这个农光互补项目,装机容量达5万千瓦,年发电量达7000多万千瓦时,年产值超过3000万元。“光伏发电+生态农业”盘活了光照和土地资源,“上面发电、下面种植”的模式实现了生态改善、农民增收和项目盈利的多赢。
为了让能源更环保、更低碳,在全国各地,很多项目正在紧锣密鼓建设。在广东揭阳,风机轮毂与机舱在百米高空精准对接,国家电投神泉海上风电项目快速推进。在毛乌素沙地边缘,国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目工地热火朝天,这一项目利用煤矿采空区、荒山荒坡等闲置土地进行建设,每年将为华东地区输送37亿千瓦时“绿电”。
党的十八大以来,我国大力开发利用非化石能源,推进能源绿色低碳转型。建成世界最大清洁发电体系,水电、风电、光伏等全口径非化石能源发电装机容量突破11亿千瓦,相当于近50个三峡电站的装机容量;非化石能源消费比重增加到16.6%左右。
“中国高度重视应对气候变化,实施积极应对气候变化国家战略,采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施,各项工作取得积极进展。”生态环境部应对气候变化司司长李高说。
积极推动《巴黎协定》签署、生效、实施,开展全国碳市场交易,宣布不再新建境外煤电项目,加快构建“双碳”政策体系……我国应对气候变化发生历史性变化,正在扎实推动实现“双碳”目标。
我国能源利用效率大幅提升,成为全球能耗强度降低最快的国家之一。国家发展和改革委员会副主任赵辰昕表示,党的十八大以来,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长,能耗强度累计降低26.2%,相当于少用能源约14亿吨标准煤,少排放二氧化碳约29.4亿吨。
产业低碳化为绿色发展提供新动能
利用沼气热电联产技术实现能源回收利用;建设分布式光伏发电项目,实现清洁能源替代;推广水源热泵项目,使用可再生能源供热制冷……在中国环境保护产业协会组织的评选中,北京排水集团清河第二再生水厂和小红门再生水厂被评为全国首批十佳城镇污水处理低碳优秀示范案例。北京排水集团已明确降碳目标,到“十四五”末将实现碳减排20%以上。
我国把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级之中,持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化,努力走出一条产业发展和降碳减污双赢的新路。党的十八大以来,我国产业结构进一步优化,节能环保等战略性新兴产业快速壮大并逐步成为支柱产业。2021年,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达15.1%。
党的十八大以来,我国绿色低碳交通运输体系加快形成,新能源汽车生产和销售规模连续多年位居全球第一。去年底,我国新能源汽车保有量达784万辆,居全球首位。今年一季度,我国新能源汽车产销分别完成129.3万辆和125.7万辆,同比均增长1.4倍。统计数据显示:截至今年一季度末,我国新能源汽车累计推广1033.4万辆,全球市场份额提升至65%的新高。
中国风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链,技术水平和制造规模居世界前列,新型储能产业链日趋完善,技术路线多元化发展,为全球能源清洁低碳转型提供了重要保障。
国务院新闻办公室去年发布的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出,截至2020年底,中国多晶硅、光伏电池、光伏组件等产品产量占全球总产量份额均位居全球第一,连续8年成为全球最大新增光伏市场;光伏产品出口到200多个国家及地区,降低了全球清洁能源使用成本;新型储能装机规模约330万千瓦,位居全球第一。
践行绿色低碳生活成为自觉行动
深圳市南山区南山街道,市民吴乐乐打开手机APP上的“绿色出行公交门户”,通过实时公交快速了解公交到站时间,用乘车码刷码乘车后累积碳积分,下车后再切换共享单车,完成了又一次绿色出行。“我从去年11月公交门户上线后一直使用这个功能,‘一站式’的公交服务节省了通勤时间,让绿色出行更加方便快捷。”吴乐乐说。
生态环境部宣教中心、中华环保联合会等发布的《数字化工具助力公众绿色出行研究报告》显示:去年,深圳市民通过某地图绿色出行平台搭乘公交和地铁绿色出行,全年减少碳排放约50万吨。2019年至去年,深圳市民通过该绿色出行平台搭乘地铁,3年总共实现减排超过120万吨。
践行绿色低碳生活正在成为全社会共建美丽家园的自觉行动。以公交、地铁为主的城市公共交通日出行量超过2亿人次,骑行、步行等城市慢行系统建设稳步推进,绿色、低碳出行理念深入人心。从“光盘行动”、反对餐饮浪费,到节水节纸、节电节能,再到拒绝过度包装,“绿色低碳节俭风”吹进千家万户,绿色低碳的生活方式成为社会新风尚。
10年来,我国坚定不移走生态优先、绿色发展道路,把绿色发展理念贯穿于经济社会发展的各方面和全过程。在经济社会持续健康发展的同时,碳排放强度显著下降,经济发展与减污降碳协同效应凸显。统计数据显示,2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”约束性目标,比2005年下降48.4%,超额完成了向国际社会承诺的到2020年下降40%—45%的目标,累计少排放二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。
“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续推进绿色低碳发展,我们生活的家园定将越来越美丽宜人。
新华社哈尔滨6月13日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书10日至13日率全国人大常委会执法检查组在黑龙江检查环境保护法实施情况,并就黑土地保护立法进行调研。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入做好环境保护领域立法、监督等工作,推动环境保护法全面有效实施,确保党中央关于生态文明建设的决策部署落地生根见效,用法治力量保障美丽中国建设。
检查组先后来到齐齐哈尔、佳木斯、哈尔滨开展检查,深入中国一重集团、哈尔滨工业大学城市水资源与水环境国家重点实验室了解工业废水废渣无害化处理、环保科技研发情况,还到黑瞎子岛、扎龙自然保护区、同江三江汇流处等地,实地考察检查农业面源污染防治、水资源和湿地保护等情况,召开环保法执法检查座谈会,听取法律实施情况汇报和有关意见建议。栗战书指出,黑龙江认真贯彻实施环保法,生态环境显著改善,是新时代美丽中国建设成就的一个缩影。
栗战书强调,要坚持以习近平生态文明思想作为贯彻实施环境保护法律的根本遵循,引领生态环保领域法律制度完善发展,推动法律法规深入有效实施。要坚持把经济社会发展与环境保护相协调作为贯彻实施法律的重要原则,完整、准确、全面贯彻新发展理念,走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展新路子。要坚持把以人民为中心的发展思想作为贯彻实施法律的出发点和落脚点,满足人民日益增长的优美生态环境需要。要坚持把落实法定职责作为贯彻实施法律的重要抓手,形成各司其职、齐抓共管的环境治理格局。要不断完善环境保护法律体系,积极发挥地方立法作用,推动生态环保法律制度落细落实,增强法律体系整体功效。
栗战书来到黑龙江省黑土保护利用研究院、北大荒农垦集团建三江等地就黑土地保护立法进行调研,召开座谈会听取科研人员、种粮户、人大代表的意见建议。他说,黑土地是大自然赋予人类的宝贵礼物。保护好黑土地,事关国家粮食安全、生态安全,事关中华民族永续发展。要落实政府、农业生产经营者、社会各方面的保护责任,确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续,切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。
在黑龙江期间,栗战书考察了哈尔滨新区深哈产业园、同江中俄黑龙江铁路大桥的建设情况,并到省人大机关调研。栗战书说,黑龙江正处于全面振兴、全方位振兴的关键时期,要全面贯彻习近平总书记对黑龙江工作的重要指示要求,履行好政治责任,推进高质量发展,在东北振兴大局中展现新气象新担当新作为。要落实中央人大工作会议精神,践行“四个机关”要求,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、更好服务党和国家工作大局作出应有贡献。
地处长江中游的湖北省,在推动长江生态保护和绿色发展中,坚持“中游省份上游责任”,让绿色成为高质量发展的底色,确保“一江清水向东流”。
2018年4月24日,习近平总书记考察长江经济带发展战略实施情况的第一站,就来到兴发集团宜昌新材料产业园,叮嘱要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓大保护,不搞大开发。
“我们坚决贯彻落实总书记重要指示精神,全面实施‘关停、转型、搬迁、治污、复绿’五大工程。”兴发集团党委书记、董事长李国璋介绍,兴发集团彻底摒弃旧的发展思路,封堵全部直排口,拆除、搬迁沿江化工装置32套。
走在长江堤岸边,宛如踏入城市公园。几年前这里还是生产车间,如今则是兴发集团的绿色景观带,岸线长近千米,面积达800多亩。
“不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。”兴发集团推进工艺改进和环保提升,园区综合排放削减30%,“四废”综合利用率达95%以上;加快产业绿色转型升级,成功培育微电子新材料、有机硅新材料、绿色生态除草剂等三大优势产业,开发电子级、医药级、食品级主导产品15个系列591种,精细产品产能超过150万吨,60%的高新技术产品出口世界100多个国家和地区。2021年,经营业绩创下历史最好成绩,利润超“十三五”时期总和,利税比2017年增长了4.12倍。
推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。
近年来,湖北每年出台推动长江经济带发展工作要点,强力推动长江大保护十大标志性战役。全省累计完成沿江化工企业关改搬转439家,沿江一公里内118家化工企业全部“清零”。12480个长江入河排污口实现应查尽查,1211个长江干线非法码头被取缔,3万多渔民退捕上岸……目前,湖北境内长江、汉江、清江干流水质提升并保持在Ⅱ类,珍稀水生生物种群不断恢复。
长江大保护倒逼湖北产业转型升级,迈向高质量发展。2017至2021年,湖北省实施技术改造项目2.24万个,技改投资占工业投资比重由39.9%提高至47.1%。同时,集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等战略性新兴产业规模和能级持续提升。2021年,全省规模以上工业战略性新兴产业营业总量首次突破万亿元大关。《湖北省长江经济带绿色发展“十四五”规划》提出,“十四五”时期,湖北将着力打造长江经济带绿色崛起先行区。
今年一季度实现营业收入10.92亿元,同比增长6.38%,利润总额同比增长46.35%;由2017年亏损近1亿元,到2021年盈利超过2亿元;企业效益持续提升,职工收入稳步增长,发展环境不断优化……提起甘肃省农垦集团的新变化,集团职工自豪不已。变化背后,离不开持续修复净化的政治生态。
农垦是国有农业经济的骨干和代表,是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。甘肃省纪委监委把惩治农垦系统腐败问题作为推动中央巡视问题整改和国有企业反腐败斗争深入开展的重大政治任务,依规依纪依法查处了一批严重违纪、职务违法和犯罪案件。从思想政治、制度机制、纪律作风上“起底”农垦系统存在的突出问题,及时拉起“警戒线”,释放对国有企业全领域无死角正风反腐的强烈信号,维护了国家和企业的利益,取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
深耕农垦多年,却视特药领域为“自留地”、热衷资本市场运作,“农”字当头的企业撂荒了主责主业
2019年8月以来,不到三年时间,甘肃省纪委监委查处了省农垦集团原党委书记、董事长杨树军,原党委委员、总经理何宗仁,原党委副书记张金虎等人严重违纪违法问题。
利用职务便利,为他人在生产经营、工程承揽、药品销售代理等方面谋取利益;多次接受请托后,违规将国家赋予的专营业务交给民营企业经营……去年8月,何宗仁受贿、国有公司人员滥用职权、挪用公款案一审开庭。
农学专业毕业后,何宗仁从科研中心技术员一步步成长为总经理。由于长期深耕特药行业,成为集团领导后又分管特药行业,他视农垦特药领域为“自留地”,不仅不落实国家特药经营管理规定,整改特许经营权问题不力,反而伙同不法商人挖国有企业“墙角”,侵蚀国家和企业利益。
甘肃省纪委监委办案人员告诉记者,作为国家指定的特药生产及专营单位,省农垦集团本具发展先机。但何宗仁等人无心将特药行业做大做强,与不法商人勾结后,单位变成了“烂摊子”。
杨树军是生于农垦、长于农垦的“垦二代”,上世纪七十年代参加工作后,从一般职工成长为“一把手”。他不落实中央关于深化农垦改革决策部署,无视省委巡视整改要求,错失改革发展良机,导致农垦历史遗留问题堆积,群众反映强烈、上访不断。
1983年入职农垦的张金虎,担任副总经理后分管资本运作和下属公司上市工作。他却痴迷炒股,常以“股神”自诩,打着“企业行为”幌子,将国有企业沦为谋取私利的工具,在股票定向增发中上下其手,大肆贪污受贿,导致省农垦集团错误决策违规投资股票经营,造成国有资产严重流失。
“农”字当头的企业却撂荒了主责主业,问题在于省农垦集团党组织弱化虚化边缘化,管党治党宽松软问题突出。集团原党委党建责任制落实不力,2005年起连续12年未组织召开党代会、未组织换届,有的下属单位党委书记、纪委书记长期空缺。
集团原领导班子成员权力过于集中,也是问题症结。他们规避监督、私欲膨胀、作风霸道,由党组织、监事会、职代会、工会构成的内控监督体系有名无实,权力缺乏有效的监督和制约,党内监督软弱无力,内控制约机制失效,民主监督形同虚设。
查办何宗仁案件时,办案人员发现由风及腐、由风变腐、风腐一体现象明显。集团原领导班子主要成员官僚主义严重,带头搞特权讲排场,作风建设流于形式,系统上下请客送礼、奢靡浪费、拉帮结派等靡然成风,违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题频发,成为腐败滋生的温床。
杨树军、何宗仁、张金虎等人严重破坏农垦系统政治生态和经营管理秩序。一段时期内,班子不思农业发展大计,热衷于搞副业、搞资本市场运作,企业经营生态遭到严重破坏,经济发展严重受阻。他们为一己私欲,最终导致集团贻误发展良机,企业改革发展严重滞后。
起底农垦系统突出问题,横向严查涉案班子腐败,纵向深挖特药经营管理、资本运作等领域问题
“从案件查办情况看,农垦系列腐败案件涉及农垦多个重点领域和重点环节,带有明显的行业系统特点。”甘肃省纪委监委有关部门负责人告诉记者,专案组研判农垦系统职能、权力、资源等关键部门和环节,在工程项目、特药领域、产品采购、资源处置、干部岗位调整等方面深挖细查违规决策、靠企吃企、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题和线索,全面起底农垦系统突出问题。
横向层面上,以省农垦集团领导班子成员为重点,严肃查处涉案班子成员腐败问题,肃清农垦系统政治生态“污染源”。鉴于杨树军、何宗仁深耕农垦系统多年,专案组围绕他们分管主抓的重点工程项目建设、特药经营管理、国有资源处置等领域展开全面审查调查,查清了他们大肆敛财及滥用职权问题。
纵向线条上,以特药领域经营管理、上市公司资本运作、国有资源处置为主线,严查下属公司领导干部腐败问题,重点查处了农垦特药领域“硕鼠”、借上市公司股票增发和药品代理授权攫取国家利益的“蠹虫”、在工程项目中寻租权力和私分国有资产的“蛀虫”等,肃清了农垦干部队伍。
对何宗仁开展审查调查后,专案组教育引导他结合自身工作经历、违纪违法问题,深刻思考其所在岗位、部门、领域的制度漏洞、权力运行薄弱环节,以及分管领域企业经营发展的短板弱项,提出具有针对性和可操作性的反思意见和建议。
为全面剖析农垦系统系列腐败案件发生原因,甘肃省纪委监委深入查找腐败背后制度漏洞,找准权力运行薄弱环节,助力企业“轻装”上阵,保障企业健康平稳持久发展。去年下半年,该省纪委监委第十一审查调查室会同省农垦集团党委和纪委,开展农垦系统系列专案“后半篇文章”调研。
企业发展情况好不好,干部职工最有发言权。调研点面结合、深入一线,采取走访座谈、个别谈话等方式,深入省农垦集团及其下属上市公司、农场企业等十多家单位,广泛听取农垦系统党员干部特别是基层职工群众的意见建议。
“经济发展严重受阻”“国有资产和群众利益严重受损”“企业改革发展错失良好机遇”……从调研情况看,农垦系统政治生态和经营管理秩序被严重破坏,农垦各项事业遭受严重创伤。
“我们调研的目的,是为了更加真实准确地掌握农垦系统党风廉政建设、体制机制运行、产业布局、结构调整及干部职工精神状态等情况,找准企业政治生态建设和经营管理秩序的监督治理关节点。”第十一审查调查室有关办案人员告诉记者,既要查清系列腐败案件的表象特征,更要深挖问题背后的根源实质,为开展政治监督和日常监督打下坚实基础。
把握农垦系统特点和规律,找出问题症结,确保农垦企业走好转型改革发展新路
农垦系统是我国在特定时期创造出的企业管理体制。创建于1953年的甘肃农垦,管理体制历经农垦、军垦、省农垦局、省农垦总公司,2002年整体改制为甘肃省农垦集团有限责任公司,2010年纳入省政府国资委监管范围。
伴随着垦区集团化农场企业化改革的深化,各地农垦大局和谐稳定、改革成效逐步显现,整体呈现积极向上的发展态势,但个别农垦企业仍存在制约企业发展的问题。
在农垦企业转型发展过程中,出现了破坏企业治理、损害企业利益、阻碍企业发展的严重腐败问题。农垦企业效益下滑,有的甚至出现严重亏损,农垦企业党员干部、涉改职工举报不断,影响了当地农业高质量发展和社会和谐稳定。
以甘肃省农垦集团为例,以党建引领企业发展方面,需要持续加强;由于历史包袱较重,改制遗留问题、股权纠纷问题等还未完成整改,各类风险问题尚未出清;由于农垦下属部分企业基础条件较差,企业发展质量和效益偏低;干部队伍和人才结构还存在不合理的现象,部分下属企业干部老龄化严重、文化程度偏低,不能适应企业发展的需要。
在转换经营管理机制、建立现代企业制度的变革阶段,新旧规章制度混杂,部分规章制度严重滞后或缺失,也是农垦系统一度面临的问题。
办案人员称,甘肃省农垦集团原领导班子推动企业改革发展不力,企业现代治理体系不健全,内部控制和风险管理机制不完善,部分规章制度严重滞后或缺失,缺乏系统性完整性,导致企业经营管理秩序混乱,监督监管方面存在大量漏洞,制度执行力大打折扣。杨树军等人有了可乘之机,逃避他律,放弃自律,出现“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的特权乱象。
农垦系统与其他行业相比,具有体量庞大、相对封闭、使命特殊、涉足领域广、历史遗留问题多等特点。甘肃省纪委监委高度重视农垦企业发展问题,严查其中腐败问题,深入开展警示教育,确保农垦企业在转型改革发展的新路上走稳走好。
持续修复净化政治生态,推动问题整改与农垦高质量发展相结合
自甘肃省委对省农垦集团领导班子进行调整后,新班子积极完善机制体制,谋划改革发展方向,稳步推进各项工作。面对遭到严重破坏的政治生态、复杂严峻的经营形势和艰巨繁重的改革发展任务,新班子把加强党的政治建设作为工作突破口。
集团新一届党委及时通报省纪委监委对杨树军等人审查调查、开除党籍和公职的决定,并制定进一步净化政治生态推动高质量发展的实施方案,深刻汲取教训,净化腐败滋生土壤。
为实现警示教育“全覆盖”,省农垦集团既对集团层面、分(子)公司、车间、班组警示教育一贯到底,又紧扣管理、投资、营销、采购、物流等生产经营各环节各领域特点,开展全方位个性化警示教育。
“担任董事长以后,开始得意忘形,私欲不断膨胀,任性专权弄权,不按规矩、不按程序办事,擅权、滥权最终给国家和企业造成了巨大损失。”杨树军在警示教育片《国企蛀虫》中忏悔,“类似我这种情况的人,不管职务高低,要赶紧悬崖勒马,警钟长鸣,一定要吸取我的教训,千万不能再做对不起党、对不起组织、对不起职工的事。”
甘肃省纪委监委坚持把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。
在正风肃纪反腐过程中,甘肃省纪委监委注重发挥“室组企地”联动监督合力。一方面加强对企业纪检监察机构在办案程序、措施使用、办案技巧、定性量纪等方面的指导,建立线索移送、委托初核、指定市州管辖、联动调查、协调移送等运行机制,提高办案质效,加大对违纪违法和职务犯罪的查处力度。另一方面,发挥省纪委监委监督检查室掌握信息全面、协调各方便利的优势,驻省国资委纪检监察组与国资国企监管部门联系紧密的优势,以及省农垦集团纪委熟悉企业生态、掌握监督对象具体情况的优势,各司其职、各展所长,共同开展调研督导、审核情况报告。4年来,甘肃省农垦集团103名处级干部受到党纪政务处分。
惩是为了治。在甘肃省纪委监委督促推动下,该省农垦集团纪委做深做实案件查办“后半篇文章”,组织召开修复净化政治生态专题民主生活会,建立整改落实工作台账,确定六大类20项37个重点任务清单,并制定政治生态评估研判办法。集团纪委在剖析违纪违法案件主要涉案人员及重要关联人员案情特点,分析资金线、人员关系线和业务线后,认真查找制度漏洞,督促制定和修订完善《全面风险管理制度》等196项制度,织密织牢企业管理和风险防范制度笼子。
为鼓励企业领导卸下思想包袱,积极担当作为,甘肃省农垦集团出台了领导人员尽职合规免责实施办法,鼓励引导全体干部职工逐渐从农垦系列腐败案件负面影响中走出来,大胆干事创业,将精力集中到生产经营和改革发展上。
如今,甘肃省农垦集团坚决贯彻落实中央决策部署,今年已经与8户企业签订责任书,落实省里下达的38万亩粮食种植面积和17.5万吨产量任务,目前种植任务已完成。
“我们把问题整改与推动农垦高质量发展结合起来,政治生态不断好转,给企业发展带来了实实在在的收益。”甘肃省农垦集团有关负责人表示,“按照省纪委监委纪检监察建议,经过新一轮整改,10个问题已完成即知即改。今后将紧盯整改工作重点、难点和关键环节,持续保持思想不松、标准不降、力度不减,常态化抓好问题整改。”
6月5日是世界环境日。为进一步提高辖区未成年人的环保意识,倡导孩子们认识地球、爱护地球,树立起节约资源的意识,6月2日,渝北区回兴街道在辖区的南方玫瑰城实验小学校、旭辉小学校里,开展了一场新时代文明实践“六五环境日”环保主题活动。
“常见环境污染有哪些”“垃圾可分为几类”……在旭辉小学校,环保志愿者为孩子们开展了“环保科普小课堂”进校园志愿服务。在现场,环保志愿者围绕垃圾分类的意义,如何分类等知识进行了详细的讲解,并为参与的孩子们送上了绿植盆栽作为礼物。
在南方玫瑰城实验小学校,环保志愿者开展了“世界环境日”环保科普小课堂活动,从世界环境日的由来、造成环境污染的原因、我们应该做什么、如何践行低碳生活等方面为学生讲解环保知识。同时,课堂中还穿插关于低碳、大气、水、土壤等相关环保知识有奖问答。同学们异常活跃,积极发言,回答问题正确的同学,还获得了小礼品作为奖励。最后,在老师,街道环保志愿者、社区志愿者的帮助下,孩子们还现场制作了一幅幅充满童趣的环保贴画。
回兴街道相关负责人表示,通过活动全方位宣传绿色环保知识,让学生们了解了生态环境保护的重要意义,号召大家从身边做起,从小事做起,在学习和生活中养成节约资源、爱护环境、绿色低碳的好习惯,争当“环保小卫士”。(杨荟琳、崔燕)
人民网北京5月25日电(记者王仁宏)国务院办公厅日前印发了《关于新污染物治理行动方案的通知》(以下简称《行动方案》)。生态环境部有关负责人就《行动方案》有关问题答记者问。
据介绍,有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。目前,国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。近年来,生态环境部会同有关部门,积极推进有毒有害化学物质环境风险管理政策标准体系建设,实施新化学物质环境管理登记,开展化学物质环境风险评估,印发优先控制化学品名录,切实履行有关国际环境公约,加强化学物质全生命周期环境风险管控,为加强新污染物治理工作积累了经验。
“同时应该看到,新污染物治理难度大、技术复杂程度高,我国的治理工作起步晚、工作基础薄弱,对标党中央、国务院的决策部署要求,在法律法规、管理体制、科技支撑、资源配置等方面仍存在诸多不足和短板,需要着力解决。”
生态环境部有关负责人表示,《行动方案》坚持精准治污、科学治污、依法治污,提出加强新污染物治理的目标任务,有利于深入打好污染防治攻坚战进一步延伸深度、拓展广度,对于加快补齐新污染物治理工作短板,有效防范新污染物环境与健康风险,持续改善生态环境质量,推动实现高质量发展,创造高品质生活,切实维护人民群众身体健康和生态环境安全,具有重要意义。
《行动方案》明确,到2025年,完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查,完成一批化学物质环境风险评估;动态发布重点管控新污染物清单;对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施;有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强。
该负责人表示,新污染物具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征,其来源比较广泛,危害比较严重,环境风险比较隐蔽,治理难度比较大。针对这些特征,需要突出精准、科学、依法治污,采取“筛、评、控”和“禁、减、治”的总体工作思路。即:通过开展化学物质环境风险筛查和评估,精准筛评出需要重点管控的新污染物,科学制定并依法实施全过程环境风险管控措施,包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理。
按照上述工作思路,《行动方案》提出四个方面的主要治理任务:
一是开展调查监测,评估新污染物环境风险状况。建立化学物质环境信息调查制度、新污染物环境调查监测制度和化学物质环境风险评估制度。动态制定化学物质环境风险优先评估计划和优先控制化学品名录,开展管控措施的技术可行性和经济社会影响评估,动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。
二是严格源头管控,防范新污染物产生。全面落实新化学物质环境管理登记制度,从源头防范具有不合理环境风险的新化学物质在我国生产或使用。严格实施淘汰或限用措施,加强产品中重点管控新污染物含量控制。
三是强化过程控制,减少新污染物排放。加强清洁生产和绿色制造,规范抗生素类药品使用管理,强化农药使用管理。
四是深化末端治理,降低新污染物环境风险。加强新污染物多环境介质协同治理,强化含特定新污染物废物的收集利用处置,开展新污染物治理试点工程。
此外,新污染物治理起步较晚,工作基础相对比较薄弱,需要打基础、建体系、强能力。对此,《行动方案》从加强法律法规制度建设、完善相关技术标准体系、建立健全新污染物治理管理机制、加大科技支撑力度等做出了一系列工作安排,增强新污染物治理能力。
在保障《行动方案》落实方面,该负责人表示,新污染物治理是一项系统工程,需要有关各方在管理、执法、资金、宣传等方面进一步加强协调配合。
为确保新污染物治理各项行动举措落地见效,《行动方案》要求,坚持党对新污染物治理工作的全面领导,地方各级人民政府要加强对新污染物治理的组织领导,国务院各有关部门要加强分工协作,2025年对本行动方案实施情况进行评估,将新污染物治理中存在的突出生态环境问题纳入中央生态环境保护督察;强化监管执法,落实企业主体责任,严格落实国家和地方新污染物治理要求;拓宽资金投入渠道,引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度;加强宣传引导,充分发挥社会舆论监督作用。
人民网石家庄6月4日电“今天又是个好天啊!冲着这个方向,再拉近一点就更漂亮了。”对于石家庄市七旬老人王汝春而言,每天都要完成这样一项固定的“作业”——拿起相机,走上阳台,推开窗户,照着西南方向的天空和建筑物摁下快门键,一张“天空照片”就此诞生。
“从2014年开始,到现在拍了有3000多张照片了。”王汝春打开自己的“天空照片”以及“石家庄市空气质量变化图”说道,灰蒙蒙的天越来越少,蓝天白云的好天气越来越多,远处的高楼都能拍得清清楚楚。“天气好了,出门的次数都多了起来!”
空气质量在不断改善,百姓的幸福感也在逐步提升。蓝天从曾经的“生活稀缺品”到现在的“刷屏朋友圈”,不仅仅是王汝春,每个人都感受到了这可喜的变化。
据河北省生态环境厅党组成员、副厅长赵军介绍说,2021年,全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米,同比下降15.3%,创“十三五”以来最高改善幅度。2021年,全省优良天数269天,同比增加15天,优良比率73.8%,为有监测记录以来全省首次进入70%以上阶段。
“生态环境好了,城市才能持续发展,群众的幸福生活才有保障。”深谙这一道理,河北省生态环境厅坚持标本兼治,强化“十条措施”:突出控煤控车控面源,治臭治矿治企治道路,禁散禁烧公转铁多措并举,大力减少污染物排放;2021年全省完成钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造项目322个,治理提升砖瓦、石灰、耐火材料等行业炉窑1182座;实施低VOCS原辅材料源头替代企业624家,完成无组织治理企业2538家,倒逼企业转型升级,实现高质量发展……
河北省大气办更是成立由14名厅级领导任组长的驻市督导帮扶组,“一市一策”常态化开展督导帮扶,抽调400名生态环境执法骨干,对重点市县开展精准帮扶和监督执法。同时,对执法监管方式进行优化,开展企业“升A晋B”行动,加快智慧环保平台建设,推行非现场执法,扩大正面清单纳入范围和数量,努力实现生态环境执法检查打扰更少,大气更好,服务和推动经济和产业绿色转型、低碳发展。
5月16日凌晨,邢台市空气质量保障指挥中心仍灯火通明。值班科长刘华超坐在电脑屏幕前,紧盯6项污染因子变化曲线。当发现氮氧化物升高趋势明显时,他及时下达管控指令,相关生态环境分局快速响应,各企业驻厂员立即行动,加强针对性的巡查检查和管控。直到氮氧化物逐级下降,他才放下心来。
一年多来,邢台市结合产业结构特点,把工业企业作为主攻方向,持续实施9项大气污染攻坚战和51项具体措施,紧盯重点区域、重点企业、重点因子、重点时段靶向施策。
2021年,石家庄、邯郸、邢台3个城市成功实现“退后十”目标,邢台退出后二十,唐山排倒8,同比提升4个位次。
从前几年的雾霾锁城,到如今蓝天白云成为常态,河北大气环境质量在持续向好,从中看到了河北省坚决打赢蓝天保卫战的决心和实际行动。
以强烈的政治担当,守护蓝天白云,呵护繁星闪烁。赵军表示,2022年,河北将坚持以空气质量改善为核心,强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同防控,坚持氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)协同治理,统筹重点区域、重点领域、重点行业污染防治,强力推进“十条措施”落实,巩固拓展重点城市“退后十”成果、精准应对污染天气,统筹大气污染治理与高质量发展。
6月5日是世界环境日,记者从自治区生态环境厅获悉,近年来,自治区持续加大黄河流域生态环境治理力度,加快推进黄河流域入河排污口排查整治和黄河河道问题集中整治,加强生态系统保护修复,切实推动了黄河流域生态环境质量持续改善。
据统计,内蒙古在黄河流域共禁限种滩区高秆作物23.97万亩,完成流域内水土流失综合治理381万亩、林草生态建设975.4万亩,黄河流域生态保护修复工作取得一定成效。
此外,截至2021年,黄河流域35个地表水断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为74.3%,劣Ⅴ类占11.4%,黄河干流9个断面水质全部为Ⅱ类及以上;黄河流域7个盟市(呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟)六项大气主要污染物平均浓度除臭氧(O3)浓度略有上升,乌兰察布市可吸入颗粒物(PM10)浓度略有上升外,其他五项污染物浓度全部下降,按照环境空气质量综合指数评价,7个盟市环境空气质量均有所改善。
2022年,自治区将继续加强黄河流域监测体系建设,完善黄河流域生态环境质量监测网络,在黄河流域灌溉规模10万亩及以上的农田灌区设置地表水环境质量监测点位、农田灌区监测点位和退水监测点位,并开展水质监测,同时加强黄河入河排污口监测,完善入河排污口管理平台,为加强黄河流域生态环境保护和治理提供更可靠依据。(记者帅政)
6月1日,银川市首届“黄河流域生态保护主题宣传实践月活动”进校园在兴庆区第十八小学举行,学生通过想象力和创造力,将身边旧物变“废”为宝,以走秀形式展示,用最“靓”的行动呼吁大家保护环境。
塑料袋做成的礼服、光盘拼接的裙子、废旧卡纸编制而成的衣服……一套套精美的环保时装令人大为惊叹。男孩子用纸盒做成的机器人、奥特曼等卡通造型,女孩子做出的白雪公主、梦幻仙子等造型,伴随着音乐的节奏,这群时尚小达人凭借不同的个性、不同的风格展现出不同的舞台魅力,台下观众无不为大家的创意拍手称赞。
“这套衣服是和妈妈一起制作的,首先将家里的废旧购物袋找出来,然后用胶布、旧纸杯做点缀,这样的设计是想表达绿色环保的理念。”一年级的宿艺馨十分喜欢自己穿着的孔雀裙,唯一让她遗憾的是因为时间原因,没有把纸杯涂上颜色,活动结束后她准备再加工一下,并把制作技巧教给好朋友。
兴庆区第十八小学校长丁慧霞表示,本次活动以“绿色引领时尚”为主题,将环保与时装元素有机融合,借助深受学生喜爱的时装走秀形式,唤起大家对环境保护的意识,同学们在展示自己艺术构思的同时,也传递了绿色生活的环保理念。
据悉,为使学生认识到保护环境的重要性,从小养成保护环境的好习惯,兴庆区第十八小学持续将环保理念植入学生心中。全体师生从日常保洁到垃圾分类,从课堂环保教育到课外实践,从校园爱绿护绿到社区环保志愿服务,先后开展了低碳出行等系列活动,不仅师生们成为环保卫士,也带动身边更多的人成为环保践行者。同时,在课程研发中特别注意对黄河风物的采集,让学生可以了解更多的黄河故事及保护黄河的做法,促进孩子们德智体美劳全面发展。(记者姚振国)(图片由兴庆区融媒体中心提供)
在“六一”国际儿童节到来之际,5月30日上午,莆田市委书记付朝阳前往市儿童活动中心幼儿园、荔城区第二实验小学,与少年儿童们共庆“六一”,给孩子们送去节日礼物,代表市委、市政府向全市广大少年儿童致以节日的问候,向广大教师和少儿工作者表示崇高的敬意。市领导黄珍耀、林韶雯一同参加。
节日临近,市儿童活动中心幼儿园充满欢声笑语,一场别开生面的欢乐“六一”、“粽”情端午活动正在举行。“小朋友们,祝你们节日快乐!”走进校园,付朝阳与小朋友们挥手致意,观看了手工创意制作、涂鸦、民俗游戏、环保时装秀等节目。“你是哪个班级的呀?我们可以一起玩游戏吗?”付朝阳与小朋友们互动玩起“撞蛋”“钓粽子”等游戏,夸赞小朋友们天真活泼,有好奇心。付朝阳一行前往荔城区第二实验小学,走进少年儿童中间,少先队员为大家系上鲜艳的红领巾。随后,付朝阳兴致勃勃参观了班级联欢活动、趣味绘画、创意徽章制作等,对学生们的创意、眼界、智慧等高度赞扬,并为留守、流动及困境儿童送去书包等“六一”节礼物。
看到小朋友们昂扬向上的精神风貌,付朝阳十分欣慰。“和小朋友、老师们在一起,感到很充实、很快乐,也很难忘。”付朝阳殷切寄语少年儿童,把身体锻炼好,把心灵滋养好,把眼睛保护好,把习惯养成好,把友谊珍惜好,快乐学习健康生活茁壮成长。付朝阳十分关心教师队伍情况,每到一处都询问“教师待遇情况如何?教师队伍稳不稳定?食堂伙食怎样?”等,叮嘱教师要聚焦立德树人这一根本任务,真正承担起传授知识、培养能力、塑造正确人生观的职责,做学生为学、为事、为人的示范。
付朝阳强调,各级党委要深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,落实省委、省政府工作要求,加强对教育工作的全面领导,不断提升教育教学质量和水平,努力办好人民满意的教育。要在全社会进一步弘扬崇智尚学的优良传统,让尊师重教蔚然成风。同时,要坚持底线思维,持续抓好常态化校园疫情防控,保障学生身心健康和安全,确保校园和谐安全稳定。(记者黄国清)
随着天气转暖,不少市民喜欢野外露营。在一些人气较旺的露营地点,一到节假日就有许多帐篷扎堆搭建。
野外露营往往会产生不少生活垃圾。如果垃圾转运不及时,会破坏生态环境。此外,还有露营爱好者喜欢在营地野餐,一旦对明火处理不当,容易引发火灾,危及公共安全。
建议市民选择适当地点露营,注意提升环保与消防意识。有关部门也要加强日常管理和宣传,积极引导规范市民露营行为,让群众安心享受露营乐趣的同时保护好环境,防止安全事故发生。
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