本报讯(记者李涛)北京青年报记者从顺义城管获悉，顺义区城市管理委组织城管执法局自今年6月起开展个人垃圾分类专项执法检查，对不听从生活垃圾分类管理责任人劝阻的村、居民进行处罚，对屡次不改的村、居民进行罚款。截至目前，针对未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器的行为，劝阻1240人，对869名村、居民开出罚单，其中警告682起，罚款187起。

近日，北青报记者随城管执法人员来到顺义区裕龙三区巡视。这里每个垃圾桶站都安排了垃圾分类指导员。城管执法人员在巡视时，会向垃圾分类指导员了解相关情况后按照规定执法。

“您之前就没有进行垃圾分类，按照法条规定给予您书面警告处罚，如果您再不进行垃圾分类，会对您进行罚款。”在裕龙三区，城管执法人员对一名拒不听从劝阻的居民进行了书面警告。

随后，顺义城管执法人员又来到顺义区东兴二社区。检查发现有两位居民存在垃圾分类不彻底的情况，在垃圾分类指导员提示下均已当场改正。城管执法人员对两位居民再次进行了提示和法规宣传。

《北京市生活垃圾管理条例》中规定，个人不正确分类投放，由生活垃圾管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；再次违反规定的，处五十元以上二百元以下罚款。

城管执法人员表示，依据规定应当受到处罚的个人，如自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可不予行政处罚。

据介绍，今年10月起，顺义全区城管系统进一步加大了专项执法投入，靶向治理垃圾分类问题。

下一步，顺义城管执法部门将进一步做好垃圾分类“城管执法进社区”工作，将深入推进个人生活垃圾分类执法检查，加强早晚高峰时段专项执法，重点查处个人生活垃圾不分类投放行为。

新华网博鳌12月5日电12月2日至5日，2021中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举行。作为平行论坛之一，2021中国“双碳”经济建设高峰对话于4日举办。国网综合能源服务集团有限公司（以下简称国网综能）副总经理樊功成在演讲中表示，“双碳”目标将推动能源绿色低碳转型持续深化，加快能源系统功能形态及能源服务内涵升级，推动能源系统向能源互联网演变、能源服务向精准绿色高效智慧的综合能源服务升级、能源企业向综合能源服务商转型。


樊功成介绍道，综合能源服务是在能源转型发展当中产生的高级能源服务形态。综合利用先进技术，实现能源系统多能互通互补显著提高能源利用效率，有效降低用能成本满足用户多样化、差异化的能源消费需求，大力拓展综合能源服务具有重要意义。


据悉，国网综能成立于2013年1月，主要提供以电为中心的综合能源服务解决方案。樊功成介绍，国网综能持续致力于综合能源服务核心技术攻关、商业模式创新，加速产业迭代升级，成为产业创新推动者；致力于做强做优线上服务平台和线下产业联盟，整合产业链优质资源，成为产业生态构建者。


本届论坛由新华社民族品牌工程办公室、新华网、新华社新闻信息中心、中国经济信息社、中国财富传媒集团、新华社新媒体中心、新华每日电讯、半月谈杂志社主办，贵州茅台总协办。到目前为止，中国企业家博鳌论坛已连续成功举办六届，成为中国企业家共享共有的高端交流平台。本届论坛，千余名企业家云聚此间，在思辨互鉴中飞扬智慧，在分享合作中凝聚力量，共谋“十四五”中国经济高质量发展新征程。

北方小城山东海阳寒意渐浓。记者推门走进凤凰国际乡村社区居民李建敏的家中，一股暖意袭来。他心情很舒畅，自己在家养护的绿植，终于可以无忧过冬了。

李建敏的小区，今年冬天用上了核能供热。“温度不再忽高忽低，取暖费也便宜了一些。”他笑着对记者说。

和传统的燃煤集中供暖相比，核能供热相对稳定。依靠核电站，源源不断的温暖通过管道输送到每家每户。不知不觉，这个小城的供热发生了颠覆性改变。

“锅炉都当废铁卖了！”

记者走进海阳市丰源热力有限公司的大门，发现曾看到过的一个40吨供暖热水锅炉已不见踪影。原来锅炉房的位置已经被改建为核能供热调度中心，锅炉也被拆卸，换成了换热器和输送热水的管道。

“不用烧煤了，我们把锅炉都当废铁卖了。”公司生产技术部经理李常科说，他从“炉长”摇身一变成为核能供热换热站负责人，负责将核电站传来的热量转送给千家万户。

6公里外，海边的核电站，核电机组高速运转，却又悄无声息。“所谓核能供热，是通过抽取核电机组部分已发过电的蒸汽作为热源，经过换热器进行多级换热，最后将热量传递给用户。”山东核电有限公司高级工程师赵守霞对记者说，整个过程中只有能量交换，没有包括水在内的介质交换，保证安全可靠。

核能发电产生的余热，通常做法是将高温冷却水直接排放入海，热能无法利用不说，较大温差会造成核电站周围海洋水温上升，破坏海洋环境。

山东核电集团设计管理处工程师李超介绍，现在，核能发电产生的余热，经管网进行多级换热后，最终抵达用户终端。

山东核电集团党委书记、董事长吴放说，项目投运后，海阳核电1号机组取代了当地12台燃煤锅炉，每个供暖季可减排二氧化碳18万吨，同时减少向环境排放热量130万吉焦，有效改善区域供暖季大气环境和海洋生态。

大范围核能供热是积跬步至千里。据介绍，2019年，海阳开启首个核能供热商用工程“暖核一号”70万平方米供热项目。2020年，该项目供热面积扩展到100万平方米。

吴放介绍，在此基础上，山东核电集团将继续推进单台核电机组3000万平方米大规模供热科研工程，供热范围可覆盖方圆130公里区域。项目投运后，电厂热效率将提升至55.9%，是原来的1.5倍。若海阳核电两台机组同时开展3000万平方米供热，能源贡献相当于再造一个百万千瓦级核电机组。

省钱又环保打造清洁取暖的“海阳方案”

李常科体会深刻：之前每到供暖季，换热站的热水锅炉需要消耗大量煤炭，运煤车辆来往不绝，15层楼高的脱硫烟囱也不停吐出烟尘。虽然废弃物的排放都满足环保要求，但即便如此，长期排放也会对环境造成压力。

记者在核电站看到，紧邻核岛的毗屋里安装了几台换热器，温度表上的温度指向100摄氏度，高效运转的换热设备将高温蒸汽转换为热水，沿着管道送到海阳市各级换热站。李常科说，供热公司要求入户热水能够达到90摄氏度，高质量的管道建设保证这些热水送到居民家中温降不过1-2度。

2019年，海阳核电站1、2号机组投入商运，产出了源源不断的清洁电能。有了“清洁电”能否产出“清洁热”？对此，当地政府与核电站敏锐把握这一契机，在核能综合利用上大胆探索、先行先试，共同启动推进核能供热项目，开创了国内核能商业供热之先河。

核能供热作为全国首创项目，没有现成的经验可以参考。为此，山东核电组织中国核能行业协会、清华大学、电力规划设计总院等专家队伍攻关，对海阳核电一期工程远距离大规模核能对外供热工程科研报告进行评审，经过质询、讨论，技术方案获得专家一致认可。

2021年11月9日，随着指针缓缓指向0点，海阳城区全域核能供热正式启动，暖流输送到城区的家家户户，海阳也正式成为全国首个“零碳”供暖城市，告别燃煤取暖的历史。

记者在走访中了解到，当地推行核能供暖后，取暖费不升反降。李常科给记者算了一笔账，传统方式供暖时，烧锅炉配备脱硫设备，每天电能消耗就要五六千度，而现在全厂电能消耗仅为六百度左右，加上节省的人工、运维等费用，企业节省了一大笔开销，同时，今年海阳市取暖费用每平方米减少一元钱，从原有的每平方米22元降到21元。

“下调取暖费，可谓‘核能供暖更暖人心’。”海阳市委副书记、市长刘海彬说。

开启核能综合利用新时代

在中国的多个核电站，厂区内使用核能供热已有先例，但以商用形式对外面向居民供应热量，这是首例。从核能发电到核能综合利用，我国又迈出了坚实的一步。

国际原子能机构副总干事刘华说，海阳核电厂核能供热项目的成功实践，进一步证明了核电站供热的安全性和经济性，并将为当地低碳经济做出更大贡献。核能综合利用，可以取得经济、社会、安全多赢。

核能综合利用已在海阳当地“萌芽”。供热推进同期，国际领先的水热同传实践工程在海阳核电站顺利完工投用，打破了供水、供热需要三根管道的传统模式，大幅度降低了供水、供热的工程投资及运营成本，重新定义了能源供给模式。

记者在采访中了解到，当地在核能综合利用上做了不少探索。围绕核电项目建设，海阳确定了培育壮大核电建设、运营、服务一体化产业链条，将核电装备制造和核能综合利用等作为战略性新兴产业重点培育，发展核能供热、海水淡化、制氢、储能等产业项目。

“海阳兼具新能源综合利用的产业优势、自然优势和人文优势，我们将大力发展清洁能源新业态，重塑海阳经济新格局，为‘碳达峰、碳中和’贡献力量。”刘宏涛说。

通过供暖，老百姓对核电及核能的认识程度不断提高。这将为中国核工业继续向前发展奠定民意基础，也为世界范围内和平和安全利用核能提供“中国示范”。（记者张武岳、张昕怡）

人民网北京12月2日电（记者乔雪峰）在双碳大目标下，如何科学测算碳减排项目的减排值，成为推动碳中和的重要手段，而这需要科学、准确的方法和标准支撑。

近日，《私人小客车合乘出行项目温室气体减排量评估技术规范》（以下简称《规范》）评审会在京举行，经过充分讨论，《规范》正式通过专家评审。这意味着，移动出行领域首个碳减排团标即将出台，用户参与顺风合乘出行的碳减排值将有望进行科学准确试算。

与会专家一致认为，顺风车合乘出行是促进交通运输行业节能减排的有效方式，有助于提升道路通行效率和车辆使用效率、降低温室气体排放，迫切需要减排量核算标准的开发。该《规范》技术内容成熟、指标合理、结构完整、文件齐备，满足团体标准要求，填补了国内核算体系空白，可用于私人小客车合乘出行项目的温室气体减排量核算，为政府和企业决策提供支撑。

清华大学教授韦志洪在评审会上表示，“构建绿色低碳交通运输”是“碳达峰十大行动”之一。《规范》的编制，确实是在为交通运输行业碳减排的基础工作、基础建设提供一个强有力支撑。

中国认证认可协会李喜俊表示，中国认证认可协会以推动中国认证认可行业发展为宗旨，积极推动团体标准支持行业创新发展，特别是将重点支持碳排放相关团体标准的发展。

嘀嗒出行副总裁李金龙表示，顺风车虽然是一项利国利民的事业，但它在节能减排以及城市拥堵治理方面的先进性还没有得到科学阐发，需要建立一套科学的标准，推动顺风车行业把握新发展阶段、贯彻新发展理念、适应新发展格局。

跨越千山万水，共谋发展新篇，千余名企业家云聚海南博鳌。一场智慧激荡的思想盛宴即将展开，为大变局下的中国经济高质量发展激扬文字。


今年，我们迎来了党成立一百周年和党的十九届六中全会召开，胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。


过去和未来的交叉点是现在，2021中国企业家博鳌论坛就站在这个新起点上。


“为期三天的论坛，将探索数字转型新机遇，绿色发展新路径，共谋‘十四五’中国经济高质量发展新征程。”中国企业家博鳌论坛组委会表示，企业家云聚，将在思辨互鉴中飞扬智慧，在分享合作中凝聚力量，在深入沟通中增进共识。


站在新起点上，以奋斗新姿态，昂首迈步新征途。和今年扬威世界的中国奥运健儿一样，每一位富于责任感的中国企业家正在以智慧、勇气、担当，回答时代提出的课题，交出让历史满意的答卷。


思想激荡在绿色与数字共舞中开启新征途


时代造就思想，思想成就企业。


纵观改革开放40余年来，中国经济发展史就是一部汇涓流、战风浪、纳百川的奋斗史。有风平浪静，也有惊涛巨浪，有挑战，更有机遇。


“回望过去，第一代民营企业家通过不断摸索发展起来，离不开党、政府和人民的支持、帮助和信赖。”回忆过往，杭州娃哈哈集团公司董事长宗庆后感慨万千，“与这个伟大的时代同行，是我们最大的荣幸。”面对未来，这位76岁的企业家仍壮志不减。


论思想的深度，一般企业家可能比不上学者、教授，但企业家无疑是商业世界中最具洞见的一批人。参加2021中国企业家博鳌论坛的嘉宾更是其中的翘楚。





这是7月20日在山东青岛拍摄的时速600公里高速磁浮交通系统（无人机照片）,标志我国掌握了高速磁浮成套技术和工程化能力。新华社记者李紫恒摄


他们有的从传统行业走来，洞见绿色转型的星光；有的从激烈竞争中闯出血路，洞见消费升级的机遇；有的白手起家从无到有，洞见数字时代的趋势。每一次慧眼独具的洞见，都是时代的机遇和企业家精神的完美结合。


2021年，中国经济在攻坚克难中继续平稳发展，交出一份令世界瞩目的答卷。诸多企业同样在复杂多变的形势中继续高速增长，交出了一份强劲亮眼的业绩。


海尔智家前三季度实现归母净利润99.35亿元，较2020年同期增长57.7％；1-10月，一汽红旗销量突破236000台，同比增长54%；元气森林今年“双十一”当天仅42分钟便销售超过2000万瓶，突破去年全天总销售额……


迈过“十四五”开局之年，2022年，中国经济如何迎难而上，实现新跨越？数字赋能，绿色转型，创新引领，将成为关键引擎。


世界期待中国答案，而中国企业家以自己的方式回应着世界的目光。


“让数字化赋能产业，实现可持续发展。”360集团创始人董事长周鸿祎说，互联网企业要将“互联网思维”转变为“数字化思维”，用云计算、大数据、人工智能等数字技术与各行各业深度融合，输出产品思维和用户思维，帮助传统企业用数字化技术优化业务流程、改造商业模式，把数字化基因融入传统企业。


“抢抓双碳发展新机遇，迈向绿色高质量发展。”安徽迎驾集团董事长、总裁倪永培表示，“生态酿造”乃中国白酒之本源，中国白酒产业一定要坚定地守住生态酿造的底线。


绿色与数字共舞，创新与协调并进，这是开启“十四五”中国经济高质量发展的“锦囊”，也是应对世界百年未有之大变局的“中国方案”。


行业奋楫助中国经济巨轮在大海破浪前行


诗人艾青说，也许有人到达不了彼岸，但我们共同拥有大海。


当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行相互交织、彼此影响，国际格局演变深刻复杂。


这是世界各国共同面对的大海。在这片大海上，中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪前行。


舟至中流不进则退，唯奋楫者方能破浪前行。2021中国企业家博鳌论坛围绕热点问题设置了多个平行论坛。在这里，一起助力行业扬帆划桨，奋楫争先。


世界正进入数字经济快速发展的时期，发展数字经济成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。2021博鳌数字经济发展论坛以“拥抱数字变革深化融合发展”为主题，聚集数字经济更好服务和融入新发展格局。





这是2018年12月26日在甘肃省敦煌市光电产业园区拍摄的敦煌100兆瓦熔盐塔式光热电站全景（无人机照片）。新华社记者范培珅摄


中国减排行动是一场深刻的经济社会变革，也将带动规模庞大的投资，创造巨大市场机遇和合作空间。2021中国“双碳”经济建设高峰对话聚集“双碳经济”引领产业转型加速，在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。


国家统计局数据显示，今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达64.8%，消费已经成为中国经济增长的第一拉动力。2021中国新消费发展大会围绕“数字赋能业态创新消费升级”，探讨以新产品、新服务和新业态激发消费增长的潜力。


文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。实现中华民族的伟大复兴，离不开文化事业的创新突破，2021中国文化发展论坛共话“百年荣章，时代有我”，共谋文化事业发展，助力文化强国建设。


在后疫情时代，技术进步驱动产品、服务升级换代，个性化、场景化需求催生创新浪潮，给优秀品牌带来了更多的机遇和企业发展空间。2021中国品牌新势力发展峰会以“后疫情时代中国品牌韧性突围之路”为主题，探讨中国品牌高质量发展之路，为品牌成长强势助力。


“实”字当头、“干”字为先，在实干中形成共识，在实干中解决问题，在实干中实现愿景。2021中国企业家博螯论坛特别邀请著名经济学家、知名企业家等嘉宾做客“中国实干家公开课”，以鲜活生动、独具特色的公开课形式，分享前沿思想，引领时代发展。同时，“木兰悦享荟”邀请各界女性精英，围绕女性独特的领导力和创新力等话题进行深入的探讨和交流。


“事者，生于虑，成于务，失于傲。”在这个千帆竞发、百舸争流的时代，中国企业家既没有骄傲自满、故步自封，也无丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，他们正在勇立潮头、奋勇搏击，中国巨轮必将抵达光辉的彼岸。


未来已来在高质量发展中书写新时代答卷


共同富裕、碳达峰碳中和、开启全面建设社会主义现代化国家新征程……今年以来，这些高频词不断出现在我们面前，也昭示我们，未来已来。





这是在“旗E春城绿色吉林”项目启动仪式现场展出的红旗新能源出租车（2021年3月1日摄）。新华社记者张楠摄


当今世界既是大发展的时代，也是大变革的时代。面对新的机遇和挑战，企业家比以往任何时候都更加需要坚守和弘扬创新、执著、担当、诚信的企业家精神。


2021年9月，企业家精神成为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神。改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。


从年产窗机不过2万台到年销售额超2000亿元，格力电器凭借质量、技术、品牌实现“让世界爱上中国造”。“做企业首先就得有一种吃亏精神。”格力电器董事长董明珠坚信并始终坚持：企业不应只是逐利而行，什么赚钱做什么，即使别人都去挣快钱了，制造企业也要始终有一种“吃亏的工业精神”。“吃亏”就是先付出，再获取，不在于创造了企业或个人财富，而在于创造了社会财富。


在通往未来的道路上，绿色正在成为中国经济发展的底色，数字成为中国经济壮大的亮色。


实现碳达峰、碳中和，实现生产生活方式绿色变革，是着力解决资源环境约束突出问题，形成绿色经济新动能和可持续增长极，实现中华民族永续发展的必然选择。


“环境本身的压力，和电动化、智能网联等技术驱动，驱使着汽车产品和产业的变化。”中国第一汽车集团有限公司党委书记、董事长徐留平认为，在转型过程中，汽车产业链、价值链、生产方式、消费方式和整个系统的生态都在进行重塑。


发展数字经济，是当前国际竞争的重点领域，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，将推动我国构建新发展格局，建设现代化经济体系，构筑国家竞争新优势。


作为中国最早的一批民营企业，新希望集团近年来增速不减，2020年营业收入超过2100亿元。在新希望集团董事长刘永好看来，数字化已经成为当今经济发展最快、最有效率的体系，而用数字化的体系来进行传统企业的再造，显得尤为重要。


汇聚企业向上向善力量，激发中国经济磅礴伟力。时代呼唤企业家无愧使命担当，不负明天伟大梦想，抓住新机遇、迎接新挑战，建功新时代。


大海扬波，浪涌潮奔。立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我们期待在博鳌见证中国优秀企业家群体：回答时代课题，洞见历史机遇，书写中国答卷。

11月28日，新疆喀什巴楚县三岔口镇，中国石油塔里木油田南疆利民管网天然气增压输送工程——三岔压气站工程顺利投产。该工程的投产，可使南疆利民管网日增压输气76万立方米，将实现该管网夏季“西气东进”、冬季“北气南调”，形成互联互通、互为补充的多气源供气格局，有效缓解南疆冬供期间用气紧张局面。图为当日拍摄的三岔压气站工程鸟瞰图。

水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一


今年以来，我国可再生能源装机规模稳步扩大，结出累累硕果。国家能源局近日发布的数据显示：截至今年10月底，我国可再生能源发电累计装机容量超10亿千瓦，达到10.02亿千瓦，相当于40多个三峡电站的装机容量，比2015年底实现翻番，占全国发电总装机容量的比重达到43.5%，比2015年底提高10.2个百分点。其中，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量分别达到3.85亿千瓦、2.99亿千瓦、2.82亿千瓦和3534万千瓦，均稳居世界第一。


可再生能源开发布局进一步优化。我国建筑屋顶资源丰富，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。今年前三季度，分布式光伏新增装机约占全国光伏新增装机的64%，超过集中式光伏电站。不仅如此，风电开发也正向消纳条件较好的中东部和南方地区转移。从新增装机分布看，今年前三季度，中东部和南方地区约占60%。


风电、光伏发电度电成本进一步下降。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩介绍，过去10年，我国陆上风电度电成本下降了约40%。目前西北风能资源好的地区，成本大概为0.3元/千瓦时，中东部和南方地区成本为0.4元/千瓦时。数据显示，2020年我国陆上风电、光伏发电平均度电成本分别降至0.38元和0.36元左右，同比分别下降10%和18%，为下一步高比例、低成本、大规模发展创造了有利条件。


“接下来将加快实施可再生能源替代行动，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。”国家能源局有关负责人说。

近日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心节能降碳及绿色低碳转型提出明确目标任务。相关部门配套发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，让能效约束有了参照标准，也让节能降碳变得“有章可循”。


国家发展改革委有关负责人表示，随着我国经济步入高质量发展阶段，内外环境、要素条件、供需结构等新变化，对重点领域用能提出了新要求。通过能效约束推动节能降碳和绿色转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，既有助于广大企业从源头减碳，也将为碳达峰碳中和目标如期实现提供有力保障。


发挥能效标准引领作用


《意见》明确指出，到2025年，上述重点行业及数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。


“经济社会发展依赖能源，但能源是有限的，这就需要引导高耗能企业改进技术、加强管理，提高能源利用效率，这也是上述能效约束文件出台的背景所在。”国家节能中心综合处处长时希杰在接受经济日报记者采访时说。


能效标准是否科学合理，直接关系到重点行业节能降碳成效，因此需要不断优化、动态调整。一方面，要对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平；另一方面，要参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，科学划定各行业能效基准水平。


“实行能效约束有个基本前提，就是不能影响经济社会的平稳发展，也不能影响产业链供应链的稳定运行。”时希杰说。


深挖节能降碳技术潜力


在钢铁、化工等工业生产过程中，伴生了大量余热资源。据相关机构测算，这些资源可换算成约6亿吨标准煤。


“以钢铁为例，全行业工业余热资源量约1.8亿吨标准煤，但当前余热回收率仅约三分之一。”上海宝钢节能环保技术有限公司总工程师曹先常告诉记者，工业余热资源丰富、潜力巨大，其回收利用不仅可以节约能源，而且没有污染物排放，属于清洁能源。


作为中国宝武钢铁集团节能产业唯一平台，上海宝钢节能环保技术有限公司持续开展工业余热综合利用研究，其自主研发的工业余热梯级综合利用技术，已上升为国家标准及钢铁行业标准，有力促进了工业余热利用水平提升和工业节能减排技术进步。


曹先常表示，工业余热梯级综合利用系统方法和技术体系已在宝钢股份、韶钢、东方特钢等应用推广，年化节能32.41万吨标准煤，近3年创造经济效益10533万元。未来，工业领域余热回收率每提高1%，可节约600万吨标准煤，相当于减排二氧化碳1500万吨、二氧化硫67500吨、氮氧化物52125吨，效益十分可观。


在中国石化集团公司，绿色高效百万吨级乙烯成套技术使其一举成为世界五大乙烯技术专利商之一，其中“零排放”开停车、炼厂干气增效利用等专项技术确保乙烯单位能耗国际领先。中石化高级专家王北星说，持续加强节能新工艺、新型催化剂研发力度，开发节能型新装置新设备，将为中国石化能效提升提供更有力的技术支撑。


新技术提升工业企业节能降碳水平的同时，也有力带动了技术装备创新，推动了重点行业工艺流程、生产设备的升级换代，促进了行业向绿色低碳转型。


专家表示，《意见》要求充分整合科研院所、协会和企业力量，发挥科研创新优势，通过开展技术装备攻关、加快成果转化，激发全产业链绿色技术需求，将绿色技术研发、绿色装备制造打造成为未来高新技术产业的“蓝海”，助力我国制造业高质量发展。


科学有序强化能效约束


高耗能行业重点领域节能减碳是一项极为复杂的系统性工程和系统性变革，涉及政府、行业、企业及公众等各方面的利益诉求。在当前发展阶段，单纯依靠政府的政策指令或市场的自发行为，都无法将节能减碳工作落实到位。


“在这个过程中，要科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，在突出标准引领、深挖技术改造潜力的基础上，要强化系统观念，科学有序强化能效约束。”国家发展改革委有关负责人说。


据介绍，《意见》科学界定了重点领域，聚焦了一批能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的重点行业，引导企业开展节能降碳技术改造。“比如，《意见》选取的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等，都是单位产品能耗强度高、行业能耗总量大的行业，应该说抓住了我国工业领域节能降碳的主要矛盾和矛盾的主要方面。”时希杰说。


推动重点领域节能降碳，还要在突出重点的基础上，有序推进、压茬推进，避免“眉毛胡子一把抓”。时希杰建议，要整合现有政策工具包，修订完善配套政策，多部门、多领域形成合力，共同推动我国能源效率持续提高、碳排放量显著下降。


国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平认为，一方面，要限期分批对重点行业节能减碳实施改造升级和淘汰，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；淘汰不能按期改造完毕的项目，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目应限制用能。另一方面，要确保政策稳妥有序实施，充分考虑经济平稳运行、社会民生稳定等因素，既要整体推进，也要一企一策。

近日国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》有哪些政策创新？社会资本如何参与？在23日举行的国务院政策例行吹风会上，自然资源部、国家林业和草原局相关负责人回答了记者提问。


生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要措施。自然资源部副部长王广华介绍：“由于历史原因，我国一些地区生态系统受损退化严重、生态修复欠账较多、资金投入不足，需要动员全社会力量共同参与生态修复。但与此同时，社会资本的参与机制尚未有效形成，还存在信息披露不够充分、参与渠道不畅通、支持政策不明确、回报路径不清晰等一些实际问题。”为解决这些问题，此次《意见》明确提出，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程。


在参与机制方面，王广华介绍，社会资本可以选择自主投资、与政府合作、公益参与等3种不同方式，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等，对生态保护修复进行全生命周期运营管护。


在可参与重点领域方面，《意见》明确了社会资本可以参与自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山生态系统、海洋生态系统等各种类型生态系统的保护修复，并鼓励和支持全过程参与，探索发展生态产业。


在支持政策方面，《意见》从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面明确相关政策，充分释放了政策红利。


国家林业和草原局规划财务司负责人郝雁玲介绍，《意见》从项目设立、方案制定、主体引入、产品交易等方面提炼并设计了四个共性程序。其中，方案制定改变以往主要由政府部门制定具体生态修复方案的做法，将在广泛征求社会意见的基础上，合理确定项目的生态保护修复方案。“这是引入社会资本参与生态保护修复的关键步骤。”郝雁玲表示，“这四个程序是共性的、一般性的做法，在实践中需要结合实际情况，因地制宜、实事求是地设定相应的操作程序和实施步骤。”


《意见》提出以林草地修复为主的项目，可以利用不超过3%的修复面积从事生态产业开发。如何防止不良企业以生态修复为名大搞开发？自然资源部国土空间生态修复司司长周远波表示：“在生态修复中，要严格执行国家法律法规和政策，要保护红线、守住底线，无论以什么名义，凡属违法都要依法查处，决不姑息。”在工作保障机制上，将加强督察和执法，全程全面依法监管，严格规范行为，建立信用监管机制，实现跨地区跨部门奖惩联动，严防以生态修复之名行开发之实。修复过程中涉及地理、生态、生物等方面敏感信息的采集、处置和使用，都将按照相关规定来执行。

11月23日，江西省瑞昌市洪下乡蜈蚣山风电场在朝霞、云海的映衬下，展现出一幅美丽画卷。近年来，瑞昌市大力发展清洁能源，推动能源低碳转型，一座座风车迎风旋转，将绿色能源输入千家万户。

为了提升空气质量，减少大气污染，护卫“蓝天”，平谷镇“四管控”扎实做好大气污染防治工作。

一是严格烟花爆竹禁限放管控

制作禁放标识牌和宣传条幅400份，在镇域内主要街道、路口明显位置进行悬挂。发放《平谷镇全镇域禁放烟花爆竹致全体村、居民一封信》两万余张。

二是实施餐饮行业达标排放管控

定期对镇域内餐饮单位开展联合检查，检查油烟净化器改换和使用情况。

三是加强“三烧”污染管控

加强可燃有机物清理整治，基本实现“街清、院清、灶清”。截至目前，共清理可燃有机物11904.5吨。

四是做好降尘洒水工作

东鹿角、赵各庄、西寺渠正在进行农村生活污水治理工程，施工现场设洒水车随时进行洒水降尘，有效治理了飞土扬尘。

下一步，平谷镇镇将持续开展大气污染防治工作，加大执法监察力度，严防污染，确保大气污染防治工作落实见效。

日前，记者从昌平区生态环境局获悉，为切实改善辖区空气质量，区生态环境局认真落实《昌平区污染防治攻坚战2021年行动计划》，坚持标本同治和专项整治相结合的原则，联合相关部门、镇街以解决突出问题为导向，大力推进环境整治、加强环境执法，加快推进大气、水、土壤等污染防控重点工作，昌平区环保工作迈上新台阶，辖区环境质量稳步提升。



“您好，我们是区生态环境综合执法大队执法人员，现在要对项目内非道路移动机械尾气排放情况进行监督性监测。”近日，区生态环境综合执法大队针对辖区内建设工地非道路移动机械展开专项检查。

在位于城南街道的创新药物生产基地项目施工工地现场，一台正在作业的挖掘机车体显要位置张贴有“环保信息编码”，环保检测人员将不透光烟度计深入挖掘机的尾气排放口，进行尾气排放监督性检测。现场，执法人员还向工地相关负责人宣贯了12月1日即将实施的《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》。

《通告》规定，12月1日起，昌平区全部区域都禁止使用高排放非道路移动机械。对此，施工项目负责人刁立海表示，目前，施工单位作业的挖掘机、装载机、叉车等非道路移动机械都符合排放标准，“我们还通过‘非道路移动机械环保信息采集’小程序，对在本工地内施工的工程机械进行进出场和排放污染物进行管理，并做好台账。”



在中国石化创新路恩祥加油站，执法人员主要对卸油区、加油区和油气在线监控系统进行了检查，重点查看了油气回收装置是否可以正常运行、卸油口是否完好密闭等情况。随后，执法人员向加油站相关负责人宣贯了将于今年12月1日起实施的“京6B”油品标准。

在大力推动大气污染防治的同时，区生态环境局还持续开展饮用水水源地专项整治、黑臭水体治理专项执法等工作，巩固排污口整治成果，力争直排入河污染源基本“清零”，确保对入河排污口形成有效监管。此外，开展重点行业企业用地、重点工业园区等土壤污染状况调查，加强全区危险废弃物企业精细化管理水平，要求企业落实生态环境主体责任，确保危险废弃物贮存场所和转运全流程符合相关规定，筑牢昌平区生态环境安全防线。

一系列的举措切实取得了显著成效，昌平区生态环境质量持续改善。数据显示，今年1-10月，昌平区PM2.5累计浓度为31微克/立方米，同比下降8.8%，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别为3、20和51微克/立方米，分别同比持平、下降4.8%、下降3.8%，累计达标天数为236天，同比增加3天，达标天数比例为77.6%，同比提升1.2个百分点。同时，昌平区温榆河上段土沟桥断面生态环境部发布的水质为IV类，京密引水渠后沙涧断面生态环境部发布的水质为II类；东沙河水闸断面、北沙河朝宗桥断面、南沙河沙河镇南桥断面水质均为IV类，蔺沟曹碾村东北断面、十三陵水库坝前断面均为III类，均达到考核标准。

下一步，区生态环境局将继续凝心聚力、全力以赴打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，持续加大执法检查力度，坚持科学治污、精准治污、依法治污，打好污染防治攻坚战，一方面通过消除重污染天气、固定源、移动源等污染治理等“擦亮”蓝天，另一方面坚持“保好水”“治差水”并重，抓好水资源、水生态、水环境“三水统筹”，全力推进昌平区水环境改善工作。同时还将深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，为建设美丽昌平作出贡献。