【中国税务报】深化税收征管改革 更好服务地方经济
来源：中国税务报
更新时间：2021-07-01
中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》为新发展阶段税收现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。四川税务系统要深刻领会《意见》精神，吃透把准改革要义，按照国家税务总局统一安排部署，积极稳妥推进改革，扎实推进税费征管服务方式转型升级，确保进一步深化税收征管改革在川落地生根。
在环环相扣、步步进阶中长远擘画税收现代化发展蓝图
党的十八大以来，税收征管改革伴随全面深化改革的战略步伐不断演进。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，党中央、国务院作出进一步深化税收征管改革的重大决策部署。从“合作”到“合并”再到“合成”，不仅有力提升了税收征管效能，持续完善了现代税收制度，更将为建立现代财税体制奠定坚实基础，全面彰显了党中央循序渐进、递次推进改革的政治智慧。
深化税收征管改革是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对税收改革发展做出的重大决策部署，对于破解税收突出问题和深层次矛盾、更优服务广大纳税人缴费人、更好服务国家治理现代化具有重要意义。四川税务系统要以坚强的政治定力和高度的政治自觉，推进改革由表及里、逐层深入。
在更广领域、更深层次革新中更好服务国家治理
财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。翻开“十四五”规划和2035年远景目标纲要全文，“税”字出现47次，涉及18个章节。可以说，税收的“毛细血管”已深入国家治理的多个方面，税收征管工作效能，已经成为国家治理能力的重要体现形式。
《意见》跳出税收看税收，跳出专业看全局，体现了税收服务国家治理的深刻内涵。《意见》提出6个方面24类重点任务，涉及税收工作的方方面面，以全景式、突破式的改革举措，推动各领域、各层级更深程度提能提质提效。改革内容上，既集成推出一系列针对性强、含金量高的征管服务举措，为干好税务指明方向；也重点强调坚持党的全面领导、建设高素质税务执法队伍，为带好队伍提出要求。改革创新上，既有征管服务方式、手段上的革新，也有寓服务于执法、赋能智能化于税收征管工作全过程的理念革新。改革方式上，突出税收精诚共治，汇集合力、凝聚共识开展系统性改革，实现从渐进式到体系性集成的突破。这次全景式改革，必将有力推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
四川税务系统对标《意见》深入学习、认真谋划，按照税务总局任务分工，结合四川税务实际打好“主动仗”，制定贯彻落实《意见》工作方案，细化分解240项具体举措，全力构建现代化税费征管服务体系，为进一步深化税收征管改革打好基础、创造条件。
在满意度提升、征纳成本降低中践行初心使命
民之所望，改革所向。税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务部门之一，离市场主体最近，为老百姓服务最直接。
《意见》积极回应纳税人缴费人和社会关切，提出提高社会满意度、降低征纳成本的目标，突出需求响应更加及时、服务更加智能化个性化、营商环境更加优化、自然人税费服务体系更加完善四个特点，从确保税费优惠政策直达快享、减轻办税缴费负担、改进办税降费方式、压减办税缴费次数和时间、推行智能型个性化服务、维护纳税人缴费人合法权益等方面提出一系列针对性操作性强、含金量高的举措。这既是顺应纳税人缴费人期盼的民心工程，更是全体税务干部践初心、担使命的行动指南，充分体现了始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活向往作为奋斗目标的为民情怀。
四川税务系统把深化税收征管改革与开展党史学习教育相结合，坚定落实以人民为中心的发展思想，让初心融入血脉，把使命扛在肩头。紧盯“精细服务”目标，结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，研究推出一系列优质高效便捷、利企便民措施，组建税费服务支持中心，优化12366服务热线，建设智能办税服务厅，切实以措施对接需求，以改革回应关切，以服务响应呼声，奋力推进“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系建设，让人民群众充分享受改革红利。
在向数字化、智能化的迈进中进一步增强税收事业发展内生动力
创新是改革最强劲的引擎，是推进新发展阶段税收现代化的关键一招。党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
《意见》把推进税收征管数字化升级和智能化改造摆在突出位置，提出到2025年基本建成功能强大的智慧税务新目标，这是适应现代科技发展趋势的必然要求。《意见》立足当前，着眼长远，提出推进智慧税务建设、实施发票电子化改革、深化税收大数据共享应用等举措，通过现代化的手段、采取前瞻性的措施来解决现实问题，体现了现实性和前瞻性的统一。《意见》重视运用科技和数据赋能的放大、叠加和倍增效应，以税收大数据为驱动力、以发票电子化为突破口的“合成”式改革，加快建成功能强大的智慧税务，实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用的深度融合、高效联动、全面升级，推动税收征管提质增效，为新发展阶段税收现代化建设增添强劲动力。
四川税务系统将按照税务总局统一安排，加强新一代智慧型电子税务局、税收大数据智能平台、数据服务中心、决策指挥中心建设；加快构建以数治税、数据强税的税收全流程化管理和税收大数据运用模式，推动跨地区、跨部门信息资源“串联”、业务办理“并联”，实现征收服务便利化、以数治税精准化、行政管理一体化、安全运维稳固化、基础资源集约化“五化目标”，为推进新发展阶段四川税收现代化建设、服务治蜀兴川再上新台阶提供更强大的科技创新和税收数据支撑。 责任编辑：陈墨
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