山海海洋之星——耕海1号





朝阳街历史文化街区


近年来，山东烟台聚力优势项目、深耕蓝海消费，率先推出“海洋文旅产业链”相关实施意见，构建“一链长一链办、一联盟一基地、一园区两平台”的工作机制，激活“海岸游、海上游、海岛游”的向海新动能，构筑“一带贯穿、一廊串联、三湾突破、三极崛起”的向海新格局，打造文旅消费的向海新空间，努力建设具有“仙境特质、国际气质”的海洋休闲度假目的地。

“一链协同”长效布局海洋文旅产业链

烟台市委、市政府成立党政主要负责人任组长的文化旅游发展推进工作领导小组，先后出台《烟台市开展国家文化和旅游消费试点城市工作实施方案》等系列文件，编制实施《烟台市滨海一带（养马岛—芝罘岛）控制性详细规划》《昆嵛山至长岛滨海一线区域文化旅游发展规划》等系列规划，海陆统筹、长效布局。烟台市级财政每年安排1000万元以上的文旅惠民消费专项资金，出台创建成为国家级旅游度假区奖励500万元、创建成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区奖励100万元、获评五星级的酒店奖励100万元等奖补政策，护航产业发展、拉动文旅消费。

烟台以“海洋文旅产业链”链长制为抓手，围绕产业链“延链补链强链”，制定实施《烟台文旅产业链招商工作方案》，建立文旅产业链招商的组织、协调、调度、推进、考核、督导机制。搭建线上、线下两个平台，先后举办烟台市文旅产业链北京招商推介会、2023知名文旅企业家山东行·烟台站暨烟台市文旅产业链招商大会等各类招商活动38次，累计签约项目21个、签约总金额143.7亿元。其中，计划总投资27亿元的海阳锦源凤凰湖康养项目在2023山东省旅游发展大会开幕式上签约。

烟台充分激活“海洋文旅产业链”链主的市场动能，以市场为核心构建文旅消费长效机制，烟台蓝天文旅管理公司、蓬莱阁文旅集团、长岛旅游集团、海阳文旅集团、张裕文旅公司、业达文旅集团等13个国有文旅企业，加上蓬莱八仙过海旅游集团、南山旅游集团2个民营文旅集团，烟台市文旅企业集团总数已达15个，资产规模达238亿元。

“项目蓝海”激发高质量发展新动能

烟台以长效构建海洋文旅产业链的思维，聚焦文旅项目“‘在建、签约、在谈、建成’四张清单”，建设招引文旅旗舰项目，“优先育珠造点、逐步串珠成链”，培育千亿级文旅项目集群。目前，烟台147个在建文旅项目半年完成年度投资114亿元；在谈项目59个，计划总投资559.2亿元。烟台统筹空间布局和产业项目的均衡发展，形成“仙境海岸度假旅游带、鲜美田园休闲旅游带、芝罘湾区、八角湾区、蓬长湾区‘两带三湾’”的突破崛起。

在烟台市147个在建文旅项目中，“仙境海岸度假旅游带”项目占63个。烟台发挥海洋牧场项目的领先优势，积极探索海洋休闲文旅新业态，形成集科普教育、餐饮住宿、休闲垂钓、海上运动等功能于一体的海上休闲旅游新空间。目前，烟台拥有省级及以上海洋牧场43处，其中，国家级18处。“山海海洋之星——耕海1号”“清泉海洋”“长岛佳益”“海阳富瀚”等8个海洋休闲牧场，已成为海洋渔业与海洋文化旅游产业链协同发展的新标杆。同时，烟台正在着力培育“渔夫垂钓”“胶东渔家”等休闲渔业品牌，已培育省级休闲海钓钓场18处。

此外，张裕国际葡萄酒城、蓬莱丘山谷葡萄酒养生休闲体验区、东方航天港航天文旅综合体、崆峒胜境、渔号英迪格酒店、八角湾国际文旅中心、金沙滩滨海度假酒店集群等一大批精品项目的建成和在建，让烟台形成了具有海洋休闲度假特征的葡萄酒海岸品鉴、海上观光休闲、海岛生态旅居、滨海国际会议会展等文旅高质量主题产品。

“三双联动”激发文旅消费新活力

烟台着眼消费新趋势、新业态、新环境，不断探索“一链协同三双联动”的文旅消费实践路径，在全省率先出台《加快文旅融合突破发展三年行动方案（2023—2025年）》，出台《关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》等，举办黄渤海迷笛音乐节、黄河大集、烟台人游烟台城乡互动游、八仙过海旅游节等节会活动210余场次、累计参与人数400余万人次，其中，迷笛音乐节总参与人数超过10万人次。

把握消费新趋势，烟台开辟线上、线下服务“双阵地”的产品供给模式，形成具有智慧特征的文旅供给长效机制。烟台创新上线山东省首个市级智慧文旅公共服务平台——“烟台文旅云”，构建了“1+3+4+N”的智慧文旅公共服务模式，目前用户167万，访问量超8000万，作为“好客山东云游齐鲁”智慧文旅试点工作的主要载体，入选文化和旅游部2021年“智慧旅游典型案例”；线下统筹旅游度假区、A级景区、影院剧院、文化街区等“链主”集群联动发展，构建文旅消费的多元化载体体系。烟台市朝阳街—烟台山街区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，蓬莱八仙过海旅游区、长岛南海岸文旅休闲区、龙湖葡醍商业文化街区获评第二批省级夜间文旅消费集聚区。

着眼消费新业态，形成满足国内外市场消费、海内外游客需求“双引擎”的产品开发模式，形成具有地域气质的文旅消费长效机制。通过节庆活动、特色产业、非遗文创等促进消费，以主题性节庆活动引领消费时尚，举办烟台国际海岸生活节、烟台国际葡萄酒节等；以地域性特色产业拓宽消费空间，依托海洋、葡萄酒、黄金等众多优势产业资源，培育城市微度假、海岸自驾、文化演艺等消费新业态、新产品；以艺术性文化创作引发消费热点，活化非遗传承，打造“烟台手造”精品文创产品。烟台市胶东民间艺术博物馆等7家实践基地获得“山东省非物质文化遗产传承教育实践基地”称号。

致力消费新环境，形成公共服务和应需供给“双渠道”的产品服务模式，形成具有“鲜美”特征的文旅服务长效机制。强化消费领域中的公共服务和惠民供给，持续多年开展烟台文旅惠民消费季活动，以烟台国家公共文化服务体系示范区建设为引领，创新举办烟台市民文化节，推出贯穿全年、覆盖全域的万场以上主题活动，打造“文化的盛宴、市民的节日、群众的舞台”；打造“家门口的艺术课堂”“我们的节日·4+N”等十大特色服务品牌；培育海岸海岛度假、美食美酒品鉴、滨海田园康养、民宿乡情体验等一批核心产品系列，在“仙境海岸鲜美烟台”城市品牌的引领之下，放大“东方葡萄酒海岸”“鲁菜之都”“苹果之都”“中国金都”“京剧码头”“书法之乡”等城市名片的聚合之力，让烟台文旅消费更具市场活力、承载力和吸引力。（宇艳王敬礼/文烟台市文化和旅游局供图）

8月27日，“安仁戏剧嘉年华暨2023川渝话剧双城记”在成都市大邑县安仁古镇完美闭幕。来自全国各地的戏剧创作人，在这个夏天，用64场精彩演出，与超过20万人次的游客、来自大运会的运动员代表、媒体嘉宾欢聚一堂，共同见证了这场为期6周的文化盛宴。









“公馆+戏剧”，打造安仁独有的文旅IP

据悉，由成都西岭文旅投资运营集团有限公司、四川人民艺术剧院、旅共文创联袂打造的“安仁戏剧嘉年华暨2023川渝话剧双城记”，作为“安仁古镇·暑期特别活动”的重要板块，不仅是安仁古镇成功晋升国家5A级景区后的首个暑期活动，也是成都周边首次以戏剧的形式融入文旅目的地，演出时间长达一个半月的大型文化活动。“公馆+戏剧”的形式搭建文旅消费场景，承天为幕、席地搭台、加上安仁原本存在百年的老戏台，将整个安仁古镇活化，打造独属安仁古镇的文旅IP。

成都西岭文旅投资运营集团有限公司负责人表示：本次安仁戏剧嘉年华期间，安仁古镇游客量同比增长50%，全年龄段的戏剧爱好者慕名而来，从兴趣爱好上扩充了传统古镇的游客结构。整场暑期活动，从“戏剧、摄影、诗歌、绘画、博物”等多个纬度对安仁古镇进行解构，既是对安仁古镇数千年文化的传承，又是作为新晋国家5A级旅游景区文化活化新场景打造的大胆创新，以文化为底蕴，以多种艺术为表现形式，以公馆古建为场景，坚持文化自信，践行绿水青山就是金山银山，古建遗迹也是金山银山的理念，让安仁古镇在博物馆小镇特色文旅产业发展这条路上越走越宽，越走越远。

每位观众，都是公馆的客人

安仁古镇源起唐朝初年、盛行于北洋时期，来回无数英雄豪杰，留下27座完整保留的老公馆，建筑融合中西方独特风格及中国传统灰塑技艺。本次《公馆的客人》作为本次戏剧嘉年华的常驻剧，深挖在地文化，结合当代消费者审美，以安仁历史文化为大背景，通过编导全新创作，让游客在短短1小时沉浸式了解安仁文化，以小人物窥探大时代，感动了不少观众。

该剧出品方旅共文创负责人表示：祖国的强大必然带动当代年轻人的文化自信，在方言和地域文化被逐渐重新发掘出价值的今天，我们在创作中加入了独属于安仁古镇的地方特色。比如袍哥文化的江湖恩怨，四川人诙谐性格在苦难年代的乐观，公馆院落的建筑修建特色。《公馆的客人》不是高高在上、阳春白雪的表现安仁古镇的百年历史，而是用一种走进百姓生活的角度，力求用一种更接地气的方式让观众更亲切地了解脚下这片土地自己的故事。

百戏争鸣，让中华艺术薪火相传

为期6周的“戏剧嘉年华”，不仅有《公馆的客人》这样的在地文化戏剧演出，还有“爱成都、迎大运”首部健身历史音乐剧《追梦之子》、四川人民艺术剧院经典剧目《长恨歌》、全国青年独立剧团出品的《灯塔》、《卖货郎》等60多部剧曲，木偶戏、小丑剧、先锋默剧、袍哥评书等数十种表演形式轮番上演。百戏相容，游客与创作者用心跳联结古镇的晨昏，用热情点燃戏剧的璀璨星火。

四川人艺总经理董凡表示：今年正值四川人艺建院70周年，又逢第三届四川艺术节契机、迎大运会盛势东风，天时地利人和三者齐备，作为戏剧艺术与在地文化的深度结合，借本次戏剧节，为年轻创作者提供展示舞台，通过更多元化的中国文化表达，让游客来到安仁与戏剧互动，感受戏剧魅力，共同推动中华艺术薪火相传。

戏剧不散场，落幕不闭幕，精彩更盛

迎朝霞出发、踏星光回转。虽然戏剧板块的活动已落幕，“原乡叙事·彭常安艺术展”、“掬水月在手”展映活动、“安仁的故事·青年先锋摄影展”等以安仁公馆为载体的其他活动还在继续。


从中国唯一博物馆小镇，到国家5A级景区，安仁古镇创新的脚步从未停止，古镇与博物馆、公馆与戏剧节、游客与本地居民共生、在增量时代比拼流量，在存量时代以内容出圈。安仁古镇从千年辉煌历史溯源，以百年奋进创新起笔，热爱每一寸土地，让收藏在博物馆的文物、生动在公馆中的人物、书写在典籍里的故事，全部“活”起来，珍惜历史，开创未来。

走进山东烟台万华化学的运输车间，一排排再生共享托盘在轨道上整齐排列。据测算，万华化学推行共享托盘，每年可替代200万片实木托盘，相当于少砍33万棵树木。“总书记提出要持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，这为企业发展提供了根本遵循。”万华化学集团股份有限公司党委书记、董事长廖增太说。

2023年是山东建设绿色低碳高质量发展先行区的开局之年。广袤的齐鲁大地上，此类新景象比比皆是。

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。山东按照同步推进高质量发展和高水平保护、加快推进人与自然和谐共生的现代化等要求，加速推进绿色低碳高质量发展。

人不负青山，青山定不负人。在山东，优良生态环境成为亮丽底色，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，推进绿色低碳高质量发展蔚然成风。

实体支撑产业焕新构建绿色低碳产业“雁阵群”

近日，在山东聊城的中通客车股份有限公司，吉尔吉斯斯坦订购的首批500辆天然气公交车完成交付，将于9月30日前陆续运抵首都比什凯克。

2022年，比什凯克市采购了120辆此款公交车，运行半年状况良好，因此又追加了1000辆的订单，全面替换原有燃油公交车。今年上半年，吉尔吉斯斯坦总统亲自上门“采购”，这也成为今年以来我国在“一带一路”沿线国家的最大客车订单。

一举签下中亚大单，中通客车靠的不是运气。中通客车是行业中最早进行新能源客车研发与推广的企业之一。到目前为止，已经有近8万台中通新能源客车驰骋在全球各地，年减碳量达886万吨。

“绿色”是中通客车畅销“一带一路”沿线国家的名片，也是经济大省山东发展实体经济、推进产业焕新的底色。近年来，山东积极调整产业结构，坚持走生态优先、绿色发展之路，全省培育国家级绿色工厂223家，居全国第2位；新兴动能增势强劲，“四新”经济增加值占比为32.9%。

在淄博，齐鲁智能微系统创新产业基地以MEMS、光电子、化合物半导体为核心产业，聚集重点企业120余家，拥有MEMS扬声器、国产自主可控的光纤水听器、86寸金属网格铜柔性触控屏等高端产业项目32个，形成了综合性研发产业基地。

在菏泽，精进电动新能源汽车动力总成产业基地采用自主研发的一体化电驱动总成生产技术，打破国外垄断，提升了我国在新能源汽车核心总成系统领域自主可控和创新发展能力，获工信部5亿元专项资金支持。

在泰安，路德高性能复合材料项目突破了碳纤维复合经编、纤维协同变形等9项关键核心技术，其自主研发的无纺土工布生产线，具有强度高、寿命长、绿色环保等特点，获得2022年第七届中国工业大奖。

落脚实体经济，构建新产业“雁阵群”，是山东绿色低碳高质量发展取得突破的强力引擎。近年来，山东加快改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，布局未来产业，推进数字经济与实体经济深度融合，用心打造出以实体经济为支撑的现代化产业体系。

今年上半年，山东经济在一季度“开门红”基础上继续向上走强，整体呈现加快恢复、回升向好态势，实现生产总值44125亿元，同比增长6.2%，主要经济指标好于一季度、好于去年全年，切实发挥了经济大省稳经济“挑大梁”的重要作用，绿色低碳高质量发展先行区建设实现强势开局、初见成效。

降碳减污扩绿增长打造经济社会绿色转型“新跑道”

今年以来，山东容和节能环保科技有限公司董事长王秋平和他的技术团队一直“连轴转”，奔波于省内外多家企业。

“我们利用中国科学院海洋研究所循环水处理理论，研发出高能水处理技术，该技术在国内处于领先地位，已获得多项国家专利。”王秋平向记者解释，使用该技术，无需加入化学药物，无额外运行成本，即可消除工业企业循环水系统管路结垢锈蚀、生菌长藻等顽疾，从而实现节能减排、清洁生产，目前被齐鲁石化、胜利油田等多家企业采用。

类似案例不胜枚举。在烟台冰轮环保科技有限公司，记者看到一辆液态二氧化碳运输车正在灌装作业。这些工业级二氧化碳将用于造船厂的焊接工作中。

冰轮环保的原料，来自同在烟台化工产业园的万华化学。每小时约1.1万标方二氧化碳废气，沿着170米的原料气管道，从万华化学生产厂区输往冰轮环保。经过压缩、脱硫、分离、制冷等工序，每天可生成约480吨高纯度液体二氧化碳。

“以前，这些废气都直排大气，现在通过提纯液化变成了有价值的商品。”冰轮环保副总经理费德才介绍，公司每天提纯液化的液体二氧化碳量500吨左右。目前，该项目二氧化碳捕集率超95%，产出的工业级、食品级二氧化碳纯度均达99.99%，既具有环保价值，也具有商业示范意义。

推动重化工业转型、低碳技术研发推广、绿色发展机制创新，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变……山东坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，坚持以绿色转型支撑高质量发展。

在位于济南的山东九羊集团有限公司炼钢厂，高炉长出了一双“眼睛”：通过浪潮云洲极数智能炼钢系统的实时推荐数据和数字孪生界面，传统炼钢的“黑箱”状态被透明化，数据模型可自动适应现场生产条件并有序下达加废钢、加铁水、调节氧枪等操作指令。

“经验炼钢”变“智能炼钢”。“借此，转炉终点的碳、温双命中率提高至88%，冶炼时间缩短8%至10%。”现场工作人员介绍。

在位于淄博市淄川区的水泥生产企业东华科技有限公司，企业每一步的“碳足迹”都能被精确“捕捉”。8类、339套传感器以及数字孪生技术帮助企业实现碳计量、碳足迹管理、碳核算。这为企业带来了看得见的效益，东华科技工作人员孙冲说，依托这样的碳资产管理系统，企业一年能节约200万元的碳履约成本，节约标煤1.8万吨，减少二氧化碳排放2万吨以上。

统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，山东新能源和可再生能源装机容量达到8381.8万千瓦，占总装机的41.8%；新型储能在运规模283万千瓦，居全国首位。新能源和可再生能源发电量800.1亿千瓦时，占全省发电量的25.3%，同比提高3.5个百分点。

深入践行绿水青山就是金山银山理念，在齐鲁大地蔚然成风。

重大战略走深走实唱响城乡陆海高质量发展“大合唱”

漫步在黄河山东济南历城段，草木繁盛，飞鸟嬉戏。“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯”的荒凉不再。

这里的济南黄河淤背区郊野公园景观工程，是黄河生态修复工程的重要组成部分。据中建八局二公司生态园林公司介绍，他们按照“裸土覆绿、适地适树、注重节约”的原则，累计栽植苗木8283株、地被17.9万平方米，构建起沿黄绿色生态走廊。

“以前这儿还是一片泥沙地，现在成公园了，环境好，空气也新鲜，简直是翻天覆地的变化。”附近居民说。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，山东持续走在前。如今在山东，不仅有生态之“绿”，更有发展之“绿”，生活之“绿”。贯彻黄河重大国家战略、推进绿色低碳高质量发展带来的综合效益，成为山东城乡陆海协同向前的动力，更成为惠及广大人民群众的福祉。

在东营市垦利区董集镇杨庙社区，沿黄河大堤行走，堤坝内大河浩荡，堤坝外是红顶白墙、鳞次栉比的住宅楼。

在这里，公交车和校车开到了居民家门口，社区建起了“一荤一素一汤”只要一元钱的老年幸福食堂，幼儿园、卫生室、健身房、警务室、电力彩虹驿站等配套设施齐全，让群众在滩区也享受到了便捷的生活服务。

今年以来，杨庙社区着手打造杨庙·黄河里项目，依托原房台村村落而建，对140套老房子进行改造，带动黄河文化创造性转化、创新性发展。未来，该项目计划引入专业运营公司，吸纳周边土地、劳务、产业等资源参与，可直接提供就业岗位200余个。

从农村到城市，绿色低碳高质量发展的理念逐渐融入生产生活各方面。在新晋“网红城市”淄博的市政府办公楼屋顶上，一排排蓝色的光伏电板整齐排列。“利用闲置屋顶，我们根据实际情况铺设光伏板，项目建设容量45.36千瓦，年均发电量约4.95万千瓦时，25年可节省标准煤约397吨，减少二氧化碳排放约1142吨，减少碳粉尘329吨，等效植树约4500棵。”负责该项目的山东齐盛佳新能源有限公司运营经理黄川说。

在绿色低碳高质量发展理念引领下，山东半岛城市群的“含金量”“含新量”“含绿量”得到全面提升，展现出昂首前进的新气象。“下一步，山东将找准服务和融入全国构建新发展格局的突破口、切入点，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，激发内需潜力，畅通经济循环，推进陆海统筹、东西互济、高水平开放，促进城乡深度融合，在国内大循环和国内国际双循环中蹚出路径、做好示范。”山东省发改委主任孙爱军说。

内蒙古日报8月29日讯（记者杨帆）自治区财政厅最新消息：今年以来，中央财政和自治区财政投入4.9亿余元，用于支持内蒙古556个嘎查村发展集体经济。

2023年，内蒙古纳入中央财政扶持发展集体经济范围的嘎查村351个。这些嘎查村，中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金2.457亿元，每个嘎查村70万元；自治区财政配套下达专项扶持资金1.053亿元，每个嘎查村30万元，为农牧区经济转型升级、持续发展提供财力保障。


除上述嘎查村外，2023年，内蒙古确定新增205个嘎查村纳入自治区财政扶持发展集体经济范围，并下达扶持资金超过1.43亿元。


自治区财政厅要求，上述资金全部用于扶持相关嘎查村集体经济项目，不得量化或变相将资金分配给个人及其他非嘎查村集体经济组织使用，以努力提高财政资金使用效益，助力推动乡村振兴。同时明确，相关盟市、旗县可根据地方财力状况，加大资金补助力度支持相关嘎查村发展集体经济。

习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

走访湖南省长沙县，茶产业正不断延展产业融合发展的链条。2022年，长沙县茶叶产量4.2万吨，加工干茶8万吨，茶叶相关产业综合产值达48亿元。

种茶、制茶的茶企常见，卖制茶机械设备的茶企却不多见。

位于金井镇的湘丰茶业集团有限公司，去年茶叶卖了5亿多元，规模排在全省前列；自主研发生产的制茶设备，去年销售额超过2亿元。“制茶设备都是定制化生产，我们现在的订单排到了2025年。”公司董事长汤程霖说。

茶企为啥做设备？多年前，企业引进全自动生产线，鲜叶进去，成茶出来，效率翻了好几番。

“作为用户，我们更了解茶企对制茶设备的需求，何不自己研发？”汤程霖说，经过几年努力，制茶装备制造已成为湘丰集团主要业务板块之一，“要让一片叶子产生更多附加值。”

长沙县种茶历史悠久，种茶带绵延100多公里，有“百里茶廊”之称。怎么让茶叶增值的收益更多留在农村、留给农民？

在开慧镇骄杨茶叶公司，公司负责人金志升算起融合发展的效益账：以前，只种茶，卖鲜叶，每斤仅卖十几元。后来，加工制茶，不仅培育了品牌，还能帮人代加工。自家的茶叶，每斤均价超过200元。如今，以旅兴茶，立足开慧镇的红色旅游资源，把更多收益留在当地。今年春天，茶园接待30多个团队，人均直接消费就有110元。

以茶带旅，以旅兴茶。金井镇金井村，5000亩茶园似碧海绵延。金井茶乡文化旅游发展有限公司负责人赵玲步履匆匆，她告诉记者：“上半年没休息一天，待会儿还有一拨客人要来。”

赵玲是金井村有名的能人，去年自掏腰包40万元，成立全村第一家茶文旅公司。采茶体验、茶艺培训、团建活动……文旅项目因地制宜，灵活多样。“茶旅融合带来人气，半年时间就赚回了投资！”赵玲说。

在长沙县，促进一二三产业融合发展，新型经营主体成为生力军。产自高桥镇的“高桥银峰”茶，一度名声在外。多年来茶农“小打小闹”，成本高、利润薄，传统种茶的路子越走越窄……

破局之路何在？茶园流转，集约经营。高桥镇百录村引进以茶叶、蔬菜、苗木及水果种植销售为主业的湖南溪清农业开发有限公司，瞄准高端名优茶，走综合开发新路，去年茶叶销售额700多万元，文旅民宿收入近100万元。村民肖端祥在茶园里干了大半辈子，如今担任了公司茶厂厂长，每月工资6000元，“以前守着品牌干着急，如今收入节节高，看来还是得让懂市场的人来干专业的事。”

促进一二三产业融合发展，需要形成产业集群。产业规划、景区建设、基础配套……劲往一处使，才能出成效。长沙县坚持茶旅统筹，既让“产区变景区”，也让“景区挨产区”。

开慧镇积极打造旅游精品小镇和一小时红色文旅圈。“‘红色’融合‘绿色’，‘三产’带动‘一产’，如今游客提起开慧镇，就能想起红色茶旅。”金志升说。

来源：《人民日报》（2023年08月29日06版）

日前，乌拉特海关传来好消息：截至8月15日，甘其毛都口岸今年已完成过货量2177.33万吨，同比增长165.13%，创年度过货量最高纪录，通关过货量领跑中蒙口岸。

在甘其毛都口岸“十二进七出”智能卡口，记者看到数辆满载蒙古国煤炭、铜精粉的货车依次入关。与此同时，多辆橘红色AGV无人驾驶货车从中蒙边境线上的交互区吊装上装满进口煤炭的集装箱，沿着指定路线自动导引、有序通关。眼前这一派繁荣景象，很难让人与30多年前只有两顶蒙古包的甘其毛都联系起来。

甘其毛都，汉语意为“独一无二”，是距离蒙古国首都乌兰巴托最近的陆路口岸。1989年12月，甘其毛都被自治区政府批准为中蒙边境贸易临时过货点，两个月后首次过货，进口皮张、绒毛、肉食品等畜产品，出口日用品。

其时，甘其毛都过货点条件简陋，环境艰苦。“当时整个口岸基础设施薄弱，站里配备了一辆吉普车，只有几名干警，每天一早从乌拉特中旗海流图镇出发到甘其毛都口岸进行检查，晚上再驱车赶回去，来回270多公里，特别辛苦！”甘其毛都边检站第一任站长达木林告诉记者，“当时的贸易场所只有两顶蒙古包，出口的是米面和白糖，还有一些日用品，进口的是毛、皮等畜产品。”

那时的甘其毛都口岸是一个黄沙滚滚、人烟稀少的不毛之地，全年100余天为大风扬沙天气，冬季室外气温低至零下35摄氏度，夏季地表温度高达60摄氏度，很多人调侃，要想在甘其毛都生活下去，就要必备“三宝”——春秋的沙暴、脚上的血泡、嘴上的口罩。“过去的甘其毛都口岸是一条街道一盏灯、一个喇叭全城听。在口岸生活，经常是外面刮大风、屋里刮小风，除此之外，喝水用水要定时储水，停水停电是家常便饭。”一名老关员回忆起刚建关的场景时唏嘘不已。

“虽然条件艰苦，但仍旧有很多穿蒙古袍、蹬皮靴的蒙古国边民扎堆来‘扫货’，成为口岸上一道亮丽的风景线。”达木林笑着说。

1992年，甘其毛都被批准为季节性开放口岸，中国与蒙古国开始在这里进行钢材、水泥等大宗交易。随着改革开放的深入，甘其毛都口岸贸易量不断增加，2009年被批准为常年开放的公路口岸，同年，呼和浩特海关所属乌拉特海关正式成立。

在甘其毛都口岸矿能专用通道外，一辆辆悬挂蒙古国号牌、满载煤炭的重型货车排队进入通道卡口，通关现场并没有监管人员值守。原来，乌拉特海关于2018年11月正式上线“智能卡口”，车辆通关时长仅需几十秒。而这之前，这个周期通常为5—6天。“智能卡口”的上线，彻底改变了海关监管作业模式，口岸通关步入“读秒时代”，同时实现口岸货物信息“进系统、留痕迹、可追溯”，彻底遏制了漏报、错报、丢单等监管风险。

近年来，随着“一带一路”的持续推进，甘其毛都加快通关基础设施建设，建成原煤专用通道、“七进七出”货运通道等，进出口货运量逐年攀升，跃居全国货运量最大的公路口岸，进出境货运车辆由2009年的日均400辆，增至目前3500多辆，单日进出口贸易量也由4万吨增至12万吨。

“从两顶蒙古包到开放桥头堡，从临时边境贸易过货点到中蒙能源大通道，口岸充分利用地缘优势和区域优势发展壮大，过去的边陲小镇实现了大变样儿。”甘其毛都口岸管委会副主任贺其叶勒图介绍，“30多年来，口岸累计完成货物吞吐量1.876亿吨，贸易总额2262亿元，为国家创海关税收334.6亿元，口岸货运量和贸易额均占自治区对蒙贸易的1/3以上。”

依托口岸的日益繁荣，甘其毛都镇也变了模样，到处是蒙古国商品超市、蒙古族风味餐厅、中国家电卖场等商铺，住宅小区整齐划一、景观别致，各种车辆在宽阔整洁的街道上川流不息，学校、医院等公共服务设施一应俱全，2万多人聚集到甘其毛都工作、生活。甘其毛都先后引进40多家企业，形成跨境运输、矿产品加工、仓储物流、电子商务、电力外送等优势产业。借着改革开放的浩浩东风，甘其毛都口岸物畅其流、繁荣兴旺，已经成为草原丝路上活力无限的边贸新城和国际能源大通道。

8月23日，首届中国(2023·内蒙古)牛交易大会在内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗开幕。这届大会以“做大做强牛产业·培育壮大牛经济·打造全国牛交易示范基地”为主题，设置专家论坛、牛交易大集、牛产品体验三大板块，吸引了500余名相关行业企业负责人、专家学者等参与。

开幕式上，“中国牛交易平台”上线暨“中国肉牛产业·科右中旗指数”编制工作启动仪式同时举行。中国畜牧业协会、中国肉类协会、内蒙古畜牧业协会、科右中旗人民政府四方签订《肉牛产业发展战略合作协议》。此外，在牛产业招商引资项目签约仪式上，20家企业与兴安盟5个旗(县、市)签订20个项目、30亿元牛产业合作协议。(记者吴勇)

随着社区消费的供给设施持续完善、场景不断创新、经营主体有序壮大，便民生活圈建设将在惠及百姓生活、恢复和扩大消费的同时，进一步畅通城市经济微循环

家附近有个修鞋铺子，除了修鞋，还能帮配钥匙、修理自行车。前段时间小铺子一直不开门，有点“小修小补”很不方便。打听后才知道，由于铺位租金涨了，店老板负担不起，只好迁走了。

如何引导这类便民小店铺回归？近日商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》提出，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊。此举一出，不少网友点赞。

近些年，由于经营成本高、盈利能力弱等因素，“小修小补”类的小店在减少。这些小生意一头维系着众多小微经营主体的生计，一头关乎居民的便利生活，想引导其规范有序发展，既要激发前者的活力，更要扎根后者的实际需求。

激发活力，应把降低小店铺经营成本放在首位。“小修小补”类生意本小利薄，场地租金往往占据经营成本的大头。相关部门不妨在税费减免、纾困帮扶等方面给予适当优惠，或者在规划便民生活圈的同时，为其预留一定发展空间。比如在上海，一些街道牵头设立社区工坊，以低于市场价的租金吸纳配钥匙、修锁、缝补、理发等小店提供便民服务；在山东潍坊，有社区为修自行车、修鞋等摊点规划专门区域，助其平价经营……这些做法既能促进规范有序管理，也为小店生存提供了条件。

扎根需求，则须引导小店升级经营模式。仅专注“小修小补”，市场容量有限，小店的盈利能力往往较弱。如果能集纳多种便民需求，有利于招徕更多消费者。一方面，有条件的“小修小补”从业者可以积极更新技能，提供更加多元化的服务；另一方面，也可以寻找便利店、社区超市等合作经营，实现“一店多能”。此外，借助数字化手段为小店赋能也是个不错的选择。近期“重庆发布”公众号上线的“小修小补便民地图”，就通过线上供需对接，让“小修小补”的“小事”成为多方共赢的美事。

总的来看，引导“小修小补”规范有序发展，只是积极推进便民生活圈建设、补齐便民服务设施短板措施中的一步。截至今年6月底，前两批80个全国试点地区积极拓展便民生活圈覆盖范围，累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。随着社区消费的供给设施持续完善、场景不断创新、经营主体有序壮大，便民生活圈建设将在惠及百姓生活、恢复和扩大消费的同时，进一步畅通城市经济微循环。

《人民日报》（2023年08月24日11版）

名城早报记者张峰通讯员路宗谏

山东省惠民县辛店镇高度重视民营企业发展，依托辛店镇基层商会，实施轴心、核心、中心、本心、重心“五心”举措，助力民营企业实现高质量发展。

以园区为“轴心”，赋能民营产业发展。辛店镇基层商会联合经委、企业服务中心等部门，将全镇70多家民营企业整合纳入辖区南北两个民营企业产业园区，实现了民营企业园区化管理。为民营企业健康发展，投资6000万元实施民营企业园区污水处理及配套管网项目，提升民营企业园区污水处理能力。近年来，在商会和相关部门努力下，培育了铸友机床、海德重工、博惠重工等一批商会会员骨干民营企业。

以项目为“核心”，带动民营产业提质。为提升民营企业园区承载能力，辛店镇商会联合经委协调启动了投资1.6亿元的智能装备产业园区二期项目。已投资11亿元的浩宇重工年产50万吨高端装备用精密铸件、投资6.9亿元的辰星技改、投资5000万元的德信生物技改等重点项目建设为主抓手，商会建立了项目推进调度机制，切实加快项目建设进度。

以招商为“中心”，促进民营产业扩规。辛店镇商会充分发挥产能规模、闲置厂房资源、交通区位、园区配套等比较优势，深入开展延链、补链、强链行动，充分发挥辛店镇商会和会员资源作用，通过以商招商、亲情招商、商会招商等方式，招引一批高质量的大项目、好项目。引导民营企业华泰纺织投资建设标准化厂房，帮助润阳化纤尽快盘活原老面粉厂闲置土地，加快推进英贤化纤绳网项目“腾笼换鸟”，促进资源要素合理配置。

以服务为“本心”，做实优化营商环境。辛店镇组织商会、经委等部门梳理细化惠企政策，落实减税、免税政策，最大限度降低民营企业负担。充分发挥商会桥梁纽带作用，优化科级领导包联企业制度，组织实施“六个一”服务民营企业活动，让服务企业更加精细。开展企业家精神系列宣传活动，树典型、立标杆，营造亲商爱商、重商护商的浓厚氛围。

以人才为“重心”，强化民营企业发展支撑。商会鼓励民营企业加大研发创新领域投入，实施专精特新“小巨人”企业培育行动，全年新增高新技术企业3家，申请“专精特新”中小企业3家，科技型中小企业入库8家以上。鼓励民营企业与科研院校合作攻关，创新人才项目，保障德信生物争创市级博士后工作站，力争省级专家服务基层项目落户产业园，优化智力支持，助推辛店镇经济社会高质量发展。

责任编辑：程凯

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名城早报记者张峰通讯员李国庆蒋晓

“你们来得太及时了，我们在修订‘花色挂面’企业标准的时候遇到了瓶颈，幸亏你们来指导，针对我们标准制定的疑点进行解惑。”山东玉杰面粉有限公司企业经理王秀志说。

山东玉杰面粉有限公司是一家优质麦加工企业，是国内很多高校“食堂原材料直供基地”。其研发生产的“花色挂面”因其营养均衡、口味独特而广受好评，但因企业标准制定不严格而导致市场难以开拓。

阳信县市场监管局工作人员了解情况后，立即成立工作小组走进企业。工作人员在详细了解企业遇到的问题后，特别是新研发的“荞麦青稞面”不能完全适用现有“花色挂面”企业标准的问题后，给予了精准全面的建议，帮助他们理清思路、消除疑虑，并将紧跟标准制修订流程；同时要求企业标准要严格制定，一切产品外观要严格参照企业标准进行，建议企业积极参与行业标准、国家标准制定，抢占先机、拓宽市场。参与制定标准，可有效提升企业在行业内的影响力和知名度，为企业发展赢取更高发展空间。

近年来，阳信县市场监管局大力实施标准化战略，持续推动企业积极参与标准化创新建设工作，指导和鼓励企业将技术创新成果转化为先进标准，2023年以来，已成功帮助企业申报2项省级标准化试点项目和1项原创技术标准项目；下一步，该局将继续开展“标准面对面”活动，走进企业帮助企业提升标准化意识，助其参与标准化活动，以标准引领行业技术创新和质量提升，推进经济社会高质量发展。

7月份以来，支持民营经济发展的政策举措密集出台，各地区各部门发布配套细则，开展面对面座谈，从企业融资、营商环境、减税降费等方面切实为民企解难题。一系列政策举措加快落地，为民企发展注入强劲动能。



政策形成合力

近段时间以来，各地区各部门纷纷行动，进一步稳定民营企业发展的信心和预期。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出31条政策支持民营经济发展；国家发展改革委密集与民营企业座谈，表示将针对性解决企业具体诉求；国家发展改革委等部门推出《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，推动破解民营经济面临的突出问题……

“31条政策措施对促进民营经济发展作了全面、具体的部署，体现了党中央、国务院对民营经济发展的高度重视和殷切期望，给我们极大鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨说。

《意见》针对市场准入、公平竞争、拖欠账款清理等问题作出具体要求。新希望集团董事长刘永好认为“很有针对性、很及时”。“对不利于民营经济发展的突出问题不回避、不遮掩，提出了有针对性的解决办法，可执行性强。”刘永好说。

“连续出台的政策举措是对相关政策的补充和提升，体现了对民营经济的持续关注。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯认为，从创新性上看，一系列政策在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性的改进创新；从可落地性上看，政策明确了制度性保障和责任主体部门，让民营企业清楚知道在遇到问题时可求助的部门。

“比如拖欠账款问题，先找审计部门反映情况。有了审计监督，资金链就能得到相应保障，后续业务就能更好开展。”91科技集团董事长许泽玮认为，近期出台的政策层层细化、配套关联，带给民企前进动力。

各地也出台相应政策和措施，因地制宜地引导、支持民营企业发展。比如，广州等地发布促进民营经济发展壮大的若干措施，北京等地有关部门召开民营企业家座谈会，支持民营经济最大限度释放活力潜力。

直面企业诉求

近期出台的政策从民营企业的实际需求出发，坚持问题导向，表明了有关部门“力求务实管用”的态度。“政策的生命力在于可落地、可执行，越是直面问题的政策设计，就越能为民营企业带来获得感。”北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起说。

以中央网信办印发的《网站平台受理处置涉企网络侵权信息举报工作规范》为例，明确要对让民营企业不堪其扰的仿冒性、误导性、谣言性、侮辱性、泄密性信息等进行重点处置。

“部分企业家被不实网络舆论严重污名化，企业的正常生产经营也受到影响，导致在一些领域投资发展信心不足。”李志起表示，工作规范为企业开展涉企网络侵权信息举报提供了途径和指导，对企业需提交的证据材料尽可能简化，将更好维护企业和企业家的网络合法权益。

上半年，民间投资增速和占整体投资比重均有所下降。国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，旨在增强民间投资意愿和能力。

“去年以来，民间投资面临下行压力。”孙文凯提出，针对投资方向不明的问题，通知明确了鼓励民间投资参与的重点细分行业，并全面整理了吸引民间资本参与的项目清单；为了破除投资门槛限制，通知明确将从线上、线下搭建民间投资问题反映和解决渠道。“政策强调了对民间投资的支持和保护，降低了投资风险，增强了投资信心和动力。”

财政部、税务总局继续加大对小微企业的支持力度，接连发布增值税小规模纳税人减免增值税政策、支持小微企业融资有关税收政策、进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策等多份公告。

《关于支持小微企业融资有关税收政策的公告》明确，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。许泽玮认为，当前小微企业和个体工商户经营面临困难，相关政策举措直接为其减税、免税，降低运营成本，让小微企业能够及时、高效获得低成本资金，更好地投入到技术研发、产品创新和市场拓展中。

服务驰而不息

眼下，不少民营企业还面临着一些困难挑战，稳定信心和预期变得更加迫切。“采取更创新、更有针对性的政策措施帮助民营企业渡过难关变得更加重要。”李志起认为。

一段时间以来，各地区各部门认真听取包括民营企业家在内的各方意见，收到了成效。李志起表示，过去一些涉企政策由于制定时没能充分听取意见，出现了执行不了、“合成谬误”等情况。“现在强调加强系统集成、协同推进，构建民营经济发展的跨部门、跨地区常态化支持机制，涉企部门定期沟通工作进展，形成工作合力，有助于打通政策落地的‘最后一公里’。”

如何解决需求不足、利润下降、转型升级压力大、制度性障碍等民企正经历的现实难题，考验着有关部门的智慧。孙文凯建议，实现政府和民营企业的良性互动，需建立常态化的沟通机制，及时准确了解企业的状况和需求，提供更加精准的服务。

李志起认为，民营企业亟需长效机制来解决新矛盾、新问题。他建议，由单一的责任部门发起制转向政府和社会共同努力，以问题为导向，以流程为保障，以结果为评估，以个性问题的解决促进共性矛盾的化解，加强共商共治。

“眼下，民营企业的发展环境正得到显著改善，民企活力与信心正被充分激发。”许泽玮说。（记者曾诗阳）a