本报天津10月31日电（记者武少民）记者获悉：今年1—9月，天津市和平区落实稳经济政策，为企业减税降费超6亿元、减免房租超3600万元，解决各类问题455个。


近年来，和平区持续优化营商环境，助力企业发展。据统计，1—9月，和平区有8个项目被列入市2022年重点建设项目清单；储备项目16个，计划总投资97.6亿元；引进优质项目912个，其中京津冀项目216个，资金到位额40.8亿元。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：


优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举，党中央、国务院对此高度重视。2021年，国务院部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。相关地方和部门认真落实各项试点改革任务，积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，取得明显成效，形成了一批可复制推广的试点经验。为进一步扩大改革效果，推动全国营商环境整体改善，经国务院同意，决定在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措。现就有关事项通知如下：


一、复制推广的改革举措


（一）进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制（4项）。“开展‘一照多址’改革”、“便利企业分支机构、连锁门店信息变更”、“清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒”、“推进客货运输电子证照跨区域互认与核验”等。


（二）健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制（9项）。“拓展企业开办‘一网通办’业务范围”、“进一步便利企业开立银行账户”、“优化律师事务所核名管理”、“企业住所（经营场所）标准化登记”、“推行企业登记信息变更网上办理”、“推行企业年度报告‘多报合一’改革”、“探索建立市场主体除名制度”、“进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息”、“进一步完善破产管理人选任制度”等。


（三）持续提升投资和建设便利度（7项）。“推进社会投资项目‘用地清单制’改革”、“分阶段整合相关测绘测量事项”、“推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理”、“开展联合验收‘一口受理’”、“进一步优化工程建设项目联合验收方式”、“简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续”、“对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收”等。


（四）更好支持市场主体创新发展（2项）。“健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制”、“优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式”等。


（五）持续提升跨境贸易便利化水平（5项）。“优化进出口货物查询服务”、“加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享”、“推进水铁空公多式联运信息共享”、“进一步深化进出口货物‘提前申报’、‘两步申报’、‘船边直提’、‘抵港直装’等改革”、“探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续”等。


（六）维护公平竞争秩序（3项）。“清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为”、“推进招投标全流程电子化改革”、“优化水利工程招投标手续”等。


（七）进一步加强和创新监管（5项）。“在部分领域建立完善综合监管机制”、“建立市场主体全生命周期监管链”、“在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制”、“在税务监管领域建立‘信用+风险’监管体系”、“实行特种设备作业人员证书电子化管理”等。


（八）依法保护各类市场主体产权和合法权益（2项）。“建立健全政务诚信诉讼执行协调机制”、“畅通知识产权领域信息交换渠道”等。


（九）优化经常性涉企服务（13项）。“简化检验检测机构人员信息变更办理程序”、“简化不动产非公证继承手续”、“对个人存量房交易开放电子发票功能”、“实施不动产登记、交易和缴纳税费‘一网通办’”、“开展不动产登记信息及地籍图可视化查询”、“推行非接触式发放税务UKey”、“深化‘多税合一’申报改革”、“推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验”、“进一步拓展企业涉税数据开放维度”、“对代征税款试行实时电子缴税入库的开具电子完税证明”、“推行公安服务‘一窗通办’”、“推行企业办事‘一照通办’”、“进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围”等。


二、切实抓好复制推广工作的组织实施


（一）高度重视复制推广工作。各地区要将复制推广工作作为进一步打造市场化法治化国际化营商环境的重要举措，主动对标先进，加强学习借鉴，细化改革举措，确保复制推广工作取得实效。国务院各有关部门要结合自身职责，及时出台改革配套政策，支持指导地方做好复制推广工作；涉及调整部门规章和行政规范性文件，以及向地方开放系统接口和授权数据使用的，要抓紧按程序办理，确保2022年底前落实到位。


（二）用足用好营商环境创新试点机制。各试点城市要围绕推动有效市场和有为政府更好结合，持续一体推进“放管服”改革，进一步对标高标准国际经贸规则，聚焦市场主体所需所盼，加大先行先试力度，为全国优化营商环境工作积累更多创新经验。国务院办公厅要加强统筹协调和跟踪督促，及时总结推广典型经验做法，推动全国营商环境持续改善。


（三）完善改革配套监管措施。各地区、各有关部门要结合实际稳步推进复制推广工作，对于涉及管理方式、管理权限、管理层级调整的相关改革事项，要夯实监管责任，逐项明确监管措施，完善监管机制，实现事前事中事后全链条全领域监管，确保改革平稳有序推进。


复制推广工作中的重要情况，各地区、各有关部门要及时向国务院请示报告。


附件：首批在全国复制推广的营商环境创新试点改革举措清单


国务院办公厅


2022年9月28日

10月，2022年进入第四个季度。从综合情况来看，中国经济在10月份总体上保持回稳向上态势，各地加快落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，乘势而上拓展经济进一步回稳向上空间，为全年争取最好结果夯实基础。


多措并举，扎实巩固经济恢复向好势头


今年“双11”预售已经打响，记者走进北京西单商业街，实体店掀起“直播带货”潮，专柜导购纷纷变身直播达人，在镜头前向顾客详细讲解各类商品细节和功能。在多家商场，家电以旧换新、满减等促销活动广告随处可见。


消费是经济增长的重要引擎。四季度是传统消费旺季，随着“十一”黄金周、“双11”“双12”等促销季的相继到来，各地各部门持续推进支持市场主体、提升居民消费意愿和能力的促消费相关政策，不断为稳增长注入新动能。


在各地最新出台的促进汽车消费政策中，一些地方延长相关政策执行期限，保持了政策连续性；各地政府、家电企业促消费举措频出，家电消费市场明显升温、智能家电家居类商品走俏，市场迎来新一轮消费复苏机遇。


采取有效措施积极扩大内需，不仅看消费，也要看投资。眼下，多地多部门在扩大有效需求上持续深耕，围绕有效扩内需密集施策，在基建投资、制造业投资等领域重点发力，不断拓展有效投资空间。


10月8日，集“桥、岛、隧、水下互通”于一体、连接深圳市和中山市的超大型跨海集群工程——深中通道混凝土箱梁全部预制完成。


10月28日，国家172项节水供水重大水利工程之一——总投资66.36亿元的湖北碾盘山水利水电枢纽工程顺利完成导流明渠截流。


10月29日，随着“粤海42号”TBM掘进机在广东东莞大岭山破岩而出，总投资约354亿元的珠三角水资源配置工程的48条盾构隧洞全部实现贯通。





10月8日，深中通道中山智慧梁场的第155片60米混凝土箱梁完成预制（无人机照片）。新华社记者刘大伟摄


围绕主导产业、优势产业，各地发挥重大项目牵引作用，持续稳投资。


在厦门火炬高新区，总投资330亿元的厦门天马光电子有限公司第8.6代新型显示面板生产线项目近期启动建设。据厦门火炬高新区相关负责人介绍，在当地园区“保姆式”服务下，项目从落地到开工仅用时10个月。项目投产后，将带动当地电子信息产业升级。


强化高端产业引领功能、创新突破高质量发展瓶颈。近日，上海出台《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，明确提出将重大创新企业和项目落地、创新型企业孵化数量等指标纳入基金绩效考核，研究持续扩大产业转型升级投资基金规模等政策举措。


招引一个行业龙头、培育一批配套企业、激活一个产业集群。


10月29日，广西F根镜像节点和国家域名顶级节点启动运营，正式上线提供服务。以此为契机，广西将同步布局建设“星火·链网”、工业互联网标识解析二级节点，推动工业互联网、5G、大数据、人工智能与制造业融合发展，通过发展新业态新模式新应用，打造具有竞争力的产业集群。


支持企业内外贸一体化经营，畅通内外循环，为扩大内需创造有利条件。


在浙江柯桥，当地政府近日组织企业考察欧洲市场。绍兴布婷纺织品有限公司总经理钱水江回来后，立即将了解到的最新信息，应用于正在投资建设中的布创“云造棉”产业链项目，助力企业攀登面料国际贸易价值链上游。


最近一段时间，国内包括暖风机在内的一系列取暖设备迎来出口旺季。浙江、广东等小家电制造集聚地订单上涨明显，不少生产商、经销商每天都在为卖好取暖设备而忙碌。


广东，第132届中国进出口商品交易会自10月15日线上开幕以来，截至25日，229个国家和地区的51万名境外采购商完成了注册；官网访问量3856万次，比上届增长近14%。


上海，10月24日，装载着第五届中国国际进口博览会首批展品的车辆缓缓驶入国家会展中心（上海），本届进博会正式进入搭建布展阶段。


从广交会到进博会，对外开放平台作用进一步发挥，我国外贸韧性进一步增强，新动能更加充沛。


粮食保丰、能源保供、稳产保链，不断夯实安全发展之基


秋收已近尾声。据农业农村部10月29日消息，目前秋粮收获近九成。今年粮食生产稳定向好，夏粮、早稻丰收到手，全年粮食有望再获丰收。秋冬种进展总体顺利，目前冬小麦播种过八成，冬油菜播种过七成。


10月以来全国多地气温下降，让老百姓温暖度冬，维护企业正常生产经营，能源保供，牵一发而动全身。


国家能源局会同有关方面全力以赴做好各项准备，多措并举增强能源供应。实行全国煤炭产量日调度的机制和价格、库存的监测机制，加强重点煤炭企业产量直接调度；抓好形势监测和运行管理，提前研判电力的供需形势，做细做实保供方案；督促各类电源机组应开尽开，充分释放大电网跨省区的互济能力；用市场化方式引导用户错峰避峰。


随着硕大的采煤机缓缓开过，原煤不断掉落，顺着转动的皮带运出巷道。作为保供矿井，位于山西省阳泉市的华阳新材料集团一矿充分释放产能，力争圆满完成全年各项任务指标。


探索深海能源的步伐正在加快。深水导管架平台“海基一号”10月3日在南海陆丰油田作业区正式投产。“海基一号”位于珠江口盆地海域，记者在“海基一号”陆丰15-1平台上看到，机器轰鸣声下，温热的黑色原油在平台取样点缓缓流出。


10月20日，中国海油在海南东南部海域琼东南盆地获勘探重大突破，发现我国首个深水深层大气田宝岛21-1，探明地质储量超500亿立方米。


产业链供应链稳定畅通对工业经济平稳运行至关重要。工信部加强监测调度和供需对接，稳定大宗商品、关键零部件价格，保障重点物资供应；财政金融部门出台多项举措持续支持企业稳产扩产……近段时间，一系列稳产保链的政策不断落实落细。


在合肥华升泵阀股份有限公司生产车间里，无人运输车往来穿梭，将物料自动运送到装配线上，工人们将环管、叶轮等零部件组装成一个个巨大的工业泵阀。“这种工业泵阀以前被国外厂商垄断，影响石化行业产业链供应链安全。”据公司有关负责人介绍，通过持续加大研发投入，企业已经实现环管轴流泵的系列化生产。


各地各部门持续推进物流保通保畅，进一步畅通“主动脉”和“微循环”。


10月11日7时57分，在山西省南部的侯马北站，35003次货运列车鸣笛开车。这是中国铁路太原局集团有限公司迎寒潮、增运力，保障煤炭运输新增开的列车。


10月11日零时起，全国铁路实行第四季度列车运行图。中国国家铁路集团有限公司运输部负责人说，新图针对提高煤运大干线的整体运输能力作出安排，优化煤运通道列车开行结构，增加万吨重载列车比例，增开煤运列车。


10月27日下午5时许，武汉阳逻港，随着一声长笛鸣起，一艘大型货轮装载着494标箱化工材料等货物驶往上海。武汉长伟国际航运实业有限公司有关负责人说，随着四季度出货旺季来临，货运需求预计将会增长。


党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。各地学习贯彻党的二十大精神，想办法、出实招，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全等，以新安全格局保障新发展格局。


聚焦群众所需所盼，采取更多惠民生、暖民心举措


10月中旬开始，北京物美超市三里河店挂出政府储备肉的标牌，优惠的价格吸引了不少消费者挑选购买。“目前物美有近90家门店设立了政府储备肉专区，10月16日到26日销售了约93吨猪肉，这几天还会加大投放力度。”物美超市有关负责人说。


保供稳价关乎国计民生。今年以来，全球通胀压力上升，做好保供稳价意义重大。


投放今年第六批中央猪肉储备；密切关注重点地区市场运行态势，加强生活必需品市场监测预警；强化产销衔接，畅通运输配送，确保粮、油、肉、菜、蛋、奶等重要民生商品量足价稳……连日来，从中央到地方，一系列举措纷纷出台，全力守好百姓“菜篮子”“米袋子”。


就业是民生之本。进一步拓展就业空间、稳住就业基本盘，对确保全年经济社会稳定发展至关重要。


10月26日，在河南省鹤壁市山城区晶金食用菌专业合作社，创始人胡买岗向记者展示刚从菌棒中采摘下的新鲜平菇。“在人社部门创业担保贷款的支持下，我带着300多名农户建成了2个食用菌基地，年产珍稀食用菌能达到1500吨。”胡买岗说。


国家统计局数据显示，三季度以来，重点群体就业形势有所改善。从下阶段情况看，工业、服务业生产企稳回升，各项稳就业政策持续加力，新岗位新职业不断涌现，就业保持稳定有较好的基础和条件。


民之所盼，政之所向。为了应对提前到来的大幅度降温，近日北方多地提前启动集中供暖。感受着家里不断攀升的温度，山西省左权县居民张建军说：“我们住的房子是砖结构，抗寒要差一点，白天有太阳还不怎么冷，晚上确实冻得有些受不了，现在提前供热，我们也就放心了。”


贵州实现5种门诊慢特病费用跨省直接结算。患有慢性肾功能衰竭的贵州遵义市民侯定本说：“我每年有一半时间在外省，根据最新政策，跨省异地就医医疗费用可以实时报销结算，真是个惠民的好消息。”


《福建省养老服务条例》要求加大坡道、扶手、电梯等公共设施的适老化改造力度，为老年人交通出行等提供便利，并多举措助力老年人跨越“数字鸿沟”。


北京创新完善养老服务模式试点10月10日正式启动，提出依托养老管家链接整合老年人周边各类服务主体、服务资源，为老年人提供质优价廉、可持续可信赖的居家照护服务综合解决方案。


党的二十大报告明确提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。


“下阶段，要深入学习贯彻落实党的二十大精神，狠抓相关政策落实见效，充分释放政策效能，推改革激活力，巩固经济恢复发展基础，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。

本报北京10月27日电（记者罗珊珊）27日，记者从商务部获悉：1—9月，全国实际使用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%。


从行业看，服务业实际使用外资金额7414.3亿元人民币，增长6.7%。高技术产业实际使用外资增长32.3%，其中高技术制造业增长48.6%，高技术服务业增长27.9%。


从来源地看，德国、韩国、日本、英国实际对华投资分别增长114.3%、90.7%、39.5%和22.3%。


从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长13.3%、34.8%和33%。


对外投资合作方面，1—9月，我国对外非金融类直接投资5671.9亿元人民币，同比增长8.5%。其中，流向租赁和商务服务业293.2亿美元，同比增长26.7%；流向制造业、批发和零售业、建筑业等领域的投资也呈增长态势。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资156.5亿美元，同比增长5.2%，占同期总额的18.2%。

金秋十月，榛果飘香。在兴安盟突泉县六户镇巨力村村民曹树成家，院里成片的大榛子树上果实累累。“榛子前三年每亩收益约5500元，第四年每亩收益可保持在10000元左右，四年后榛子进入盛果期，每亩可持续稳定收入10000元以上。”曹树成高兴地说。据了解，六户镇庭院经济示范村共有3个，覆盖种植户500户，庭院经济已成为当地农户增收致富“新引擎”。


让“方寸之间”助力乡村振兴。今年以来，兴安盟积极扶持发展庭院经济，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，兴安盟已有115个庭院经济示范村带动群众增收助力乡村振兴。


兴安盟鼓励有劳动能力和发展庭院经济意愿的脱贫户、监测户、一般农牧户，利用房前屋后的空田、空地，因地制宜发展庭院经济产业。扶持发展庭院经济基础设施，通过制定差异化扶持政策，对可持续发展的庭院基础设施、苗木、民族特色手工产业、农家乐等方面进行精准施策、精准扶持；扶持带农惠农利益联结紧密的企业（合作社），对能够为农牧民发展庭院经济提供技术服务、产品销售、管理服务以及进行配套生产加工，推动乡村形成“一村一品”的企业、合作社，按照带动农牧户的比例和成效，给予一定额度奖补；扶持打造庭院经济示范村，优先在嘎查村“两委”班子战斗力较强、庭院基础较好、群众积极性较高的乡村振兴示范村发展庭院经济，形成具有地方特色的可复制可推广庭院经济路径和长效机制，再充分发挥典型示范带动作用，打造出一条集中连片、点线面结合的发展庭院经济促进产业振兴示范带。（记者高敏娜实习生王敏）

新华社北京10月27日电（记者魏玉坤）国家统计局27日发布数据，今年前三季度，全国规模以上工业企业营业收入同比增长8.2%，企业利润同比下降2.3%，但装备制造业利润今年以来首次由降转增，同比增长0.6%，工业企业利润行业结构不断改善。


统计数据显示，前三季度，装备制造业利润占规模以上工业的比重为31.5%，较年初提高约6.4个百分点。其中，电气机械行业受光伏设备、储能设备等生产增长带动，利润同比增长25.3%，增速较1至8月份进一步加快4.4个百分点；铁路船舶运输设备、仪器仪表行业利润分别增长9.5%、2.3%，均较1至8月份不同程度改善；汽车制造业利润虽同比下降1.9%，但在产业链供应链修复、新能源汽车生产增长等因素带动下，降幅收窄5.4个百分点，其中9月份当月利润增长47.4%。


电力、热力、燃气及水生产和供应业利润明显回升。前三季度，电力、热力、燃气及水生产和供应业利润同比增长4.9%，今年以来首次由降转增。受大宗商品价格高位运行等因素影响，采矿业年初以来累计实现利润较多，利润增速保持较高水平。前三季度，采矿业利润同比增长76%。


私营、外资企业利润降幅收窄，中小企业利润增长加快。前三季度，在规模以上工业企业中，私营企业、外商及港澳台商投资企业利润降幅较1至8月份分别收窄0.2和2.7个百分点；中小企业利润同比增长1.5%，增速加快0.6个百分点。


“总体看，工业企业效益延续恢复态势，但也要看到，当前工业企业利润同比仍在下降，企业成本水平仍然较高，部分行业和企业生产经营还存在一定困难。”国家统计局工业司高级统计师朱虹说，下一步，要着力推动稳经济系列政策措施持续显效，巩固工业经济恢复向好势头。

新华社北京10月27日电（记者谢希瑶、潘洁）商务部27日发布的数据显示，今年1至9月，全国实际使用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%（下同），折合1553亿美元，同比增长18.9%。


从行业看，服务业实际使用外资金额7414.3亿元人民币，同比增长6.7%。高技术产业实际使用外资同比增长32.3%，其中高技术制造业同比增长48.6%，高技术服务业同比增长27.9%。





从来源地看，德国、韩国、日本、英国实际对华投资同比分别增长114.3%、90.7%、39.5%和22.3%（含通过自由港投资数据）。


从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长13.3%、34.8%和33%。


2022年5月起，根据新修订的《外商投资统计调查制度》，实际使用外资金额为包含银行、证券、保险领域的全口径数据，同比为不含上述领域的可比口径。

科创票据受到市场热捧。据悉，自5月20日交易商协会升级推出科创票据以来，科创票据市场规模持续快速增长，目前累计发行已超1100亿元。


科创票据是指科技创新企业发行或募集资金用于科技创新领域的债务融资工具，支持具有国家级科技创新称号或募集资金精准滴灌“硬科技”、关键“卡脖子”技术领域。


科创票据自推出以来受到了市场的广泛关注与支持。超千亿元的科创票据资金支持了全国19个省份的近百家科创企业。通过发行科创票据首次进入银行间市场融资的一家公司负责人表示，企业借助科创票据的推出完成了在银行间市场的首次亮相，畅通了银行间市场金融活水流向实体经济的渠道。


中国银行投资银行与资产管理部副总经理刘林表示，科创票据的推广是凝聚和加强债券市场服务国家创新驱动发展战略力量的充分体现，能进一步推动金融资源对科创企业的配置和支持。


科创票据同时也得到了投资人的广泛认可，一些科创票据的认购倍数超过3倍，投资人的踊跃购买有效降低了企业的融资成本。


“我们发行的三期科创贴标超短期融资券得到了金融机构大力支持，有效引导融资成本下行。”三一重工财务总部融资负责人表示，科创票据帮助企业提高融资质效，为企业技术创新和产业升级的良性循环注入新活力。


科创票据的推出，引导了市场要素向科技创新企业聚集，对拓宽科技创新企业融资渠道及引领产业升级也具有重要意义。兴业银行投资银行部负责人林舒表示，随着金融服务实体经济及创新驱动发展的不断深化，未来还将有更多企业通过科创票据获得资本市场资金支持，也进一步激励了企业创新发展的内在动力。


科创企业无形资产与金融资本实现有效对接，让“沉睡”的专利资产为企业主动“造血”，对于落实国家知识产权强国战略具有显著的示范效应。中信银行投资银行部总经理匡彦华表示，科创票据在5个月时间内，迅速冲破千亿元大关，受到发行人及投资者的高度认可和广泛青睐，充分说明这一创新产品的独特价值和实践意义，未来市场提速增效和产品发展空间可期。（陈果静）

本报北京电(记者王浩)记者从水利部获悉，大中型水库移民后期扶持政策实施15年以来，国家发展和改革委员会、财政部、水利部等部门聚焦各项目标任务，助力水库移民稳得住、能发展、可致富。2006年至2021年，中央水库移民扶持基金累计投入达4262亿元，用于持续改善库区和移民安置区的生产生活条件，拓宽水库移民增收致富渠道，2517万水库移民生活显著改善。


据统计，截至2021年，全国共有大中型水库移民后期扶持人口2517万人，涉及2518个县，15.52万个行政村。2021年，水库移民人均可支配收入达到18016元，较2005年增长7.19倍，剔除价格因素年均增长11.1%。


各地整合资源资金，统筹推进。库区和移民安置区基础设施和公共服务薄弱的局面从根本上得到扭转。目前通村公路累计修建47.5万公里、机耕道修建50.4万公里，在村村通公路的基础上99.2%的村民小组实现了通硬化路。电力、通讯线路累计修建33.2万公里，户户能用电，互联网覆盖率100%。饮水工程累计修建4.6万处，自来水普及率达94%，高于全国农村10个百分点。村级卫生室累计修建5.6万处，乡镇和村级医疗资源得到优化整合，移民就医更加便利。315个移民村获得“全国文明村”称号，224个移民村获得“全国乡村治理示范村”称号，181个移民村获得“中国美丽休闲乡村”称号。


在产业发展上，各地因地制宜发展绿色农业、生态农业、高效农业，一些地区茶、林、果、蔬、药等产业初具规模；农田整治和灌溉设施配套持续实施，累计开发和改造农田180.4万亩，新增有效灌溉面积1533万亩；技能培训力度持续加大，移民劳动力转移就业能力不断提升，家庭工资性收入占65%以上。

13省份前三季度GDP出炉：山西增速暂领跑，8省份跑赢全国


在全国经济“成绩单”出炉后，各省份正在陆续交出前三季度经济运行“答卷”。


澎湃新闻记者梳理发现，截至10月26日，已有13个省份公布相关数据，分别是四川省、福建省、湖北省、湖南省、上海市、北京市、江西省、重庆市、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、天津市、海南省。


此前，国家统计局公布的前三季度国民经济数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值870269亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点。


从记者梳理的13省份相关情况看，在前三季度GDP总量方面，四川、福建、湖北、湖南、上海五个省份超过3万亿元，分别是40432.8亿元、37793.71亿元、37298.9亿元、35332.63亿元、30956.65亿元。


前三季度GDP总量超过2万亿元的省份有北京、江西、重庆，分别为29926.3亿元、23214.3亿元、20835.06亿元。此外，广西、山西、内蒙古、天津、海南的前三季度GDP总量分别为18865.88亿元、18026.35亿元、16209亿元、11896.10亿元、4779.14亿元。


在前三季度GDP增速方面，与全国3.0%的增速相比，13个省份中，山西、福建、江西、内蒙古、湖南、湖北、重庆、广西8个省份的增速跑赢全国，分别为5.3%、5.2%、5.0%、5.0%、4.8%、4.7%、3.1%、3.1%。


记者注意到，在能源需求扩大的背景下，山西前三季度经济运行表现良好。山西省统计局数据显示，前三季度，全省工业生产较快增长，规模以上工业增加值增长9.7%，快于全国(3.9%)5.8个百分点。同时，作为综合能源大省，山西煤炭、非常规天然气、电力持续安全稳定供应。前三季度，全省全社会原煤产量97791.0万吨，增产9301.0万吨，增长10.5%。非常规天然气产量82.4亿立方米，增长13.8%。规上发电量3062.5亿千瓦时，增长7.6%；其中外送电量1053.5亿千瓦时，增长14.6%。


值得一提的是，分季度看GDP增速，北京三季度止跌回升。同时，数字经济占全市GDP比重已超四成，数据显示，前三季度，北京全市数字经济实现增加值12788.9亿元，按现价计算，同比增长3.9%，占地区生产总值的比重为42.7%，同比提高1.0个百分点。(澎湃新闻见习记者滕晗澎湃新闻)

新华社北京10月25日电（记者王希）国务院国资委25日发布的数据显示，今年前三季度，中央企业经济运行平稳，效益回升向好，前三季度累计实现营业收入29.0万亿元，同比增长10.9%。


统计显示，前三季度，中央企业累计实现利润总额2.1万亿元，同比增长5.7%，增速比1至8月回升0.7个百分点；累计实现净利润1.6万亿元，同比增长4.7%，增速比1至8月回升1个百分点。


数据显示，中央企业运行质量持续提升：今年前三季度，央企研发经费投入同比增长17.5%，研发经费投入强度同比提高0.12个百分点；营业收入利润率为7.2%，总体保持在较高水平；偿债能力保持稳定，9月末中央企业整体资产负债率为64.8%，环比下降0.2个百分点。


今年前三季度，中央企业累计上缴税费2.1万亿元，同比增长15.2%；中央企业累计为服务业小微企业和个体工商户减免房租146.9亿元；汽车企业对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持，涉及贷款金额约570亿元。

浙江省宁波市积极打造对外畅达、区域协调的立体交通网络，为当地经济发展和乡村振兴提供强大支撑。图为朝霞映照下的杭甬高速。


胡学军摄（人民视觉）


企稳回升！今年三季度，我国GDP同比增长3.9%，比二季度加快3.5个百分点。


稳增长，经济大省表现突出。重大工程加快推进、实体经济稳步向前、外贸出口抢抓机遇、促进消费新招不断……各经济大省勇挑大梁，采取了一系列有力措施，共同推动国民经济恢复向好。


着力扩大有效需求


经济大省具有人口规模大、市场主体多、带动作用强等特点。看2021年国民经济统计数据，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等省份的地区生产总值排名靠前，经济总量约占全国的45%。其中，广东GDP超12万亿元，江苏GDP超11万亿元，山东GDP超8万亿元，浙江GDP超7万亿元，河南、四川GDP均超5万亿元。6省的市场主体数量占全国四成以上，贡献了40%以上的就业；6省进出口和利用外资均接近全国的六成。


消费、投资、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。经济大省在扩大有效需求方面纷纷拿出真招实招。


——科学精准扩大投资。重大项目一头连着需求、一头连着供给，对经济增长具有双重拉动效应。截至9月底，四川今年重点项目完成投资6261.5亿元，投资完成率达97.2%。在成都高新区，京东方车载显示基地、博创科技西部总部基地、30亩保障性租赁住房项目等12个项目提前开工，无线创智产业园等20个项目将按期竣工；在广元市，当地政府围绕铝产业、绿色家居、食品饮料等重点产业建立了17个重点产业专班和1个要素保障专班，对重大投资项目提供全生命周期、全产业链条的服务保障。四川省相关负责人表示，四川正精准对接中央政策导向与资金投向，围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”和城乡融合发展等重点领域，精心谋划一批具有带动力、引领性的重大项目。


——抢抓机遇促进出口。加快发展外贸新业态、新模式，对于服务构建新发展格局具有重要作用。今年1至8月，山东省外贸出口1.32万亿元，同比增长25.3%，出口增速全国第一。


山东是如何做到的？答案之一便是抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效机遇，积极发展跨境电商。山东省在“外贸固稳提质2022年行动计划”中明确提出开展“特色产业带跨境电商培育行动”，围绕RCEP进出口双向促进、机电和高技术产品、外贸新业态等专题举办20场“云展会”，帮助企业用好海外仓、市场采购贸易方式、齐鲁号欧亚班列等资源拓展新兴市场。“我们的跨境电商出口业务额实现了从‘0’到‘亿’的成长。今年，我们对RCEP市场出口额有望突破1000万美元，客户所获得的关税减免就将有30万美元。”青岛兰亭派莱特塑业有限公司总经理徐丰斌说。


——多措并举提振消费。今年国庆节前夕，浙江宁波市一次性拿出1亿多元财政资金，用于市本级消费券的发放。通用消费券、定向纾困券、餐饮消费券、文体消费券、数字人民币推广券、家电家居消费券、汽车消费券、活动专属券……激发市民消费热情，为市场主体纾困。今年以来，各经济大省发放的消费券都在亿元以上，多个省份还出台专门的促消费政策，着力提振汽车、家电等大宗消费。


千方百计保供稳链


中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值连续12年保持世界第一，220多种工业产品产量位居世界第一。


“从经济发展和工业体系布局的积累情况看，以东南沿海省份为代表的经济大省具有明显优势。在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的时候，经济大省尤应发挥自身基础好、水平高、能力强的优势，率先在稳定宏观经济基本盘方面有所突破。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对本报记者说。


——全力呵护市场主体。不久前，由广东省东莞市多部门主办的一场2022年工业稳增长政策宣讲会成功举办。会场外，主办方设置了龙头企业对接区和数字化转型对接区，为参会企业现场搭建合作“直通车”。“这种形式真好！为企业和政府搭建了平台，将优惠政策第一时间传递给企业。”vivo采购部采购总监郑小意说。


广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，今年广东组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策。“比如，对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’缓缴期限延长至2022年12月底。以‘链长+链主制’协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制。”吴东文说，下一步将进一步加大工业稳投资工作宣传力度，积极提振企业投资信心。


——帮助企业稳定运营。郑州凌达压缩机有限公司的生产车间内，智能设备昼夜不停。“不缺订单，员工满班！现在大家正在赶制明年夏季迎峰的产品。”公司总经理助理时振华说，面对复杂多变的市场环境，企业并非没有成本压力，好在有政府的援企稳岗政策助企业轻装上阵。


根据《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项社保费政策延至今年底。同时，优化失业保险稳岗返还政策，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。“截至9月底，全省共为8194家企业106.5万名职工缓缴社会保险费28.1亿元，切实减轻了企业的经营压力。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长常万琦说。


国家统计局公布的数据显示，三季度，全国工业产业链供应链稳定恢复，规模以上工业增加值同比增长4.8%，较二季度回升4.1个百分点。特别是9月份，规模以上工业生产加快回升，增加值同比增长6.3%。这其中，经济大省支撑作用显著。9月份，广东、江苏、山东和浙江工业生产分别增长5.5%、10.5%、7.6%和7.4%，较上月加快4.1、0.6、0.2和3.4个百分点。川渝地区工业企业加快弥补上月限电损失，增加值同比分别由上月下降11%、18.2%转为增长5.6%和13.1%，边际改善明显。在全国规模以上工业增加值较上月加快的2.1个百分点中，这些地区合计贡献1.9个百分点。


扎实提升发展质量


扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面、推动综合融资成本稳中有降、完善交通物流保通保畅政策……各经济大省坚决贯彻落实中央部署，稳增长政策应出尽出、精准高效。很多地方还放眼长远，努力为高质量发展打牢基础。


江苏是全国船舶海工产业第一大省，2021年造船完工量占全国的2/5，占全球市场份额超过1/6。如何做大做强优势产业，江苏省出台《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力的若干政策措施》，大力发展高端海工装备、支持骨干船舶海工企业开展关键核心技术攻关、推动行业“智改数转”。“江苏将瞄准重大项目、产业链高端能力建设、研发能力建设、金融支持等关键环节，切实帮助协调解决企业发展面临的堵点难点，推动各类要素向企业集聚。”江苏省工业和信息化厅副厅长李强说。


浙江是全国重要的外贸大省、外资大省，在自由贸易试验区方面探索了大批全国首创性成果。浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍，浙江自由贸易试验区以改革促发展，紧盯企业关注度高、需求强烈的事项，推动省级部门累计出台30余项政策文件，各片区出台50余项政策举措，为稳外贸稳外资保驾护航。“我们推动获批本外币合一银行账户体系、合格境内外有限合伙人、外商投资企业境内再投资免登记等试点，为引进外资厚植土壤，成功招引了采埃孚、松下、ABB等一批世界500强外资大项目落户，涉及高端汽配、智能装备、新材料、生物医药等多个领域。”胡真舫说。


一系列稳增长举措，带动市场主体数量持续增加。天眼查数据显示，2022年初至10月18日，广东、江苏、山东、浙江等2021年地区生产总值排名前10的省份，共计新增有效注册企业（剔除状态为“吊销”“注销”的企业）数量超1126万家，同比增长9.83%。其中，浙江、河南等省份新增有效注册企业数量增幅较大，广东、山东、河南等省份新增有效注册企业数量较多。


在天津财经大学经济学院教授丛屹看来，经济大省往往是产业大省、消费大省、就业大省，民营经济发达、产业基础雄厚、开放程度较高、科创能力突出，对周边地区具有较强的辐射带动作用。“今年以来国家出台了稳经济一揽子政策措施，经济大省也勇挑大梁、各展其长，有效发挥了带头作用。这有利于发挥中央和地方两个积极性，在稳增长的同时扎实提升我国经济发展质量。”丛屹说。